徐州机动车停车场管理条例

第一篇：徐州机动车停车场管理条例

《徐州市机动车停车场管理条例

（征求意见稿）》

《徐州市机动车停车场管理条例》是我市今年地方性法规立法预备项目。为提高立法质量，现将《徐州市机动车停车场管理条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见。欢迎提出修改意见和建议，并于2017年11月30日前以信件、传真、电子邮件等形式反馈至市城市管理局〔地址：徐州市新城区元和路1号；联系电话（传真）：85805630；电子信箱：xzcgjfgc@163.com〕。

徐州市机动车停车场管理条例

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条（立法目的）为了加强机动车停车场的规划、建设和管理，规范机动车停放秩序和停车服务，改善城市环境，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条（适用范围）本市行政区域内机动车停车场规划、建设、管理和机动车停放管理适用本条例。

第三条（管理原则）机动车停车场规划、建设和管理应当遵循政府主导、综合协调、规划引导、配套建设、规范管理、方便群众的原则。

第四条（政府责任）市、县（市）人民政府应当加强机动车停车场规划、建设和管理的组织领导，建立协调机制，制定发展规划和建设管理的相关政策。

第五条（主管部门）市城市管理行政主管部门是本市停车场管理的行政主管部门，所属的停车管理机构负责日常管理工作。县（市、区）城市管理行政主管部门负责辖区内停车场的监督管理工作。

市、县（市、区）人民政府其他部门应当在各自职责范围内，配合做好机动车停车管理工作。

镇人民政府、街道办事处负责做好本辖区内的机动车停车管理工作，指导本行政区域或者管理区域居（村）民委员会、业主委员会依法开展机动车停车自我管理。第六条（行业协会）机动车停车行业协会应当按照有关规定，制定行业自律规范，开展行业服务质量评价和培训工作，并协助有关行政主管部门做好机动车停车相关管理工作。

第七条（鼓励和推广）鼓励社会资本投资建设机动车公共停车场。

鼓励综合利用地下空间、绿化用地、公共场地等建设地下停车场、生态停车场以及机械式立体停车站（库）等集约化停车设施；推广应用机动车停车新技术以及智能化、信息化手段管理机动车停车场。

第二章 规划与建设

第八条（编制规划）市、县（市）城市管理行政主管部门应当会同规划、公安交通等部门，根据城市总体规划和城市建设发展需要编制机动车停车场专项规划，经市、县（市）人民政府批准后实施。

第九条（配套建设）各类建设项目应当按照机动车停车场专项规划、设置标准和设计规范，配套建设机动车停车场。配套建设的机动车停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

政府投资建设的公共停车场、道路停车泊位等项目，纳入年度市政基础设施建设和运行维护管理计划。

市城市管理行政主管部门会同规划、公安交通等部门，可以制定高于国家和省规定的停车场配套建设标准，并根据经济社会和交通发展的需要及时调整提高。

第十条（既有设施改造）市、县（市、区）人民政府可以利用既有道路、广场、绿地等地上和地下空间设置集约化停车设施。

既有公共建筑、商业街区、居住区、综合交通枢纽、轨道交通站点、医院、学校、景区停车场不符合标准的，应当进行改造，不具备改造条件的，可以在其用地范围增设集约化公共停车设施。

设置集约化停车设施，应当符合安全规定，经质量技术监督部门检验合格后方可投入使用，并按规定定期接受检验。

违反第三款规定，设置集约化停车设置不符合安全规定，未经质量技术监督部门检查或者检验不合格，投入使用的，责令改正，处二万元以上十万元以下罚款。

第十一条（协作机制）规划、建设等部门应当审查建设项目停车场规划和设计方案。

建设项目未按照标准和设计规范建设机动车停车场的，规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得核发施工许可证。

第十二条（配套设施）建设机动车停车场应当配套建设照明、通讯、排水、通风、消防、监控等设施，并按照机动车停车场设置标准和设计规范设置标志、标线及交通安全设施。

建设机动车停车场，应当为残疾人停放机动车提供便利条件；根据有关标准和要求配建电动汽车充电设施，满足电动汽车推广使用需求。

第十三条（禁止挪用）任何单位和个人不得将已建成的机动车停车场挪作他用。

建（构）筑物改变功能，应当按照改变功能后的标准建设机动车停车场或者停车泊位，但不得低于原标准。

违反第一款规定的，从停用或者改变之日起按停车场建设面积每日每平方米五元处以罚款，并责令限期恢复。

违反第二款规定，未按照改变功能后的标准建设机动车停车场或者停车泊位，以及低于原有标准的，应当从改变之日起根据按原停车场建设面积每日每平方米五元处以罚款，直至符合标准之日止。

第三章 机动车停车管理 第一节 停车场管理

第十四条（引导系统）市、县（市）停车管理机构应当建立并管理停车信息管理和发布系统，运用智能停车引导系统，实时发布停车场和停车设施、停车泊位数量、使用情况和收费标准等信息。

停车场经营者或者管理者应当及时向停车管理机构提供停车服务信息。

单位和个人使用机动车出行，应当事前进行停车查询、预订停车泊位或者根据发布的停车信息，合理选择出行方式。第十五条（管理主体）单位和个人投资建设的公共停车场，产权人可以自行经营管理，也可以委托专业停车场管理单位经营管理。

政府投资建设的公共停车场，以及与建设项目一并建设的公共停车场，经相关部门验收合格后，由建设单位移交停车管理机构管理。

政府投资建设的公共停车场由停车管理机构采取公开招标等公平竞争方式，选择专业停车场管理单位进行经营管理，收益纳入政府非税收入管理，用于公共停车场的建设和管理。

第十六条（服务规范）公共停车场经营者应当遵守下列规定：

(一)在显著位置明示停车场名称、服务项目、收费标准、车位数量和监督电话等事项;(二)划设明显的车位标志、停泊方向标志、车辆进出引导标志，进口匝机应当与城市道路保持安全距离;(三)停车信息接入城市公共停车信息系统，并按照规定设置停车场电子诱导屏;(四)正确使用收费系统，按照核定的价格进行收费，并出具专用票据;(五)配备停车收费人员和具备相应知识、技能的管理人员，并进行职业道德教育和服务技能培训，佩戴统一标志上岗、规范经营、诚信经营;(六)有健全的安全和消防管理制度并严格执行，保障停泊车辆安全;(七)有完善的设施维护保养制度和经营管理制度;(八)定期清点场内车辆，连续停放３日以上或者可疑的车辆，及时向公安机关报告;(九)不得出售或者以专用车位形式出租公共停车位;(十)建立市容环卫责任区制度，提供干净整洁、秩序良好的停车环境;(十一)国家和省、市其他相关停车管理服务规定。违反前款规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

第十七条（备案制度）公共停车场应当向社会公众开放。公共停车场经营管理者应当依法办理工商、税务登记，并在办理登记事项完毕之日起15日内向停车场管理机构备案。备案时应提供下列材料，并对材料的真实性负责：

（一）营业执照、税务登记证、土地使用权证明和经营者身份证明；

（二）停车场设施清单和停车场相关图则；

（三）停车场竣工验收合格证明；

（四）经营、服务、安全管理制度和突发事件应急预案；

（五）停车计费和信息系统设置证明、管理运行方案；

（六）法律、法规规定的其他材料。

向社会公众提供无偿服务的公共停车场，其管理者应在公共停车场投入使用之日起15日内向停车管理机构备案。备案时应当提供除第一项以外的备案材料资料。上述备案事项发生变更时，应当自变更之日起10日内重新备案。

违反第一款、第二款规定，未向停车场管理机构备案，或者提供虚假备案材料的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下罚款。

第十八条（收费制度）公共停车场停车服务费收费标准根据不同性质和类型，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。

实行政府指导价、政府定价的公共停车场，停车收费标准应当区别不同区域、不同时段，按照差别收费的原则制定，引导车辆在规定的地点停放，合理疏导交通流量，畅通道路交通。

停车收费标准由市价格行政主管部门会同市城市管理、公安机关交通管理等行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。

第十九条（驾驶人权利义务）机动车驾驶人驾车进入公共停车场，应当遵守下列规定：

（一）遵守停车场管理制度；

（二）不得损坏停车设施、设备；

（三）车辆不得装载易燃、易爆、有毒等危险物品;

（四）在划定的停车泊位按照标示停放车辆；

（五）按照实际占用泊位数、价格主管部门核定的标准缴纳停车费。

违反第一款规定，予以警告，处一百元以上五百元以下罚款。

第二十条（拒付服务费的情形）公共停车场经营者有下列情形之一的，机动车驾驶人有权拒付停车服务费：

（一）工作人员未佩戴统一服务标志的；

（二）工作人员不出具税务部门监制发票的；

（三）超过价格主管部门核定的标准收取停车费的。第二十一条（禁止停车情形）公共停车场禁止停放无号牌机动车以及装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或其他违禁物品的车辆。

公共停车场经营者、管理者违反前款规定的，处一万元以上十万元以下罚款。

第二十二条（专用停车场管理）专用停车场按照下列规定管理：

（一）属于单位、个人所有的，单位、个人可以自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理；

（二）停车场属于业主共有的，由业主共同决定管理方式和管理人。

第二十三条（专用停车场）专用停车场应当配备相应的管理人员，指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序，做好停车场防火、防盗等安全防范工作。

第二十四条（开放专用停车场）专用停车场在满足本单位、本居住区停车需要的前提下，可以向社会开放。

专用停车场属于业主共有的，应当由业主共同决定。居住区内的专用停车场应当经过业主大会或者业主委员会的同意。

专用停车场向社会提供有偿服务的，按照本条例关于公共停车场的规定进行管理和收费。

第二十五条（居住区停车场）居住区的停车场不能满足停车需求时，依照物业管理法律、法规的规定，经业主大会或者业主委员会同意，在不影响道路交通安全和车辆、行人通行、不占用绿地以及消防通道的情况下，可以在居住区内业主共有的道路及其他场地施划停车泊位。

未能成立业主大会或者业主委员会的居住区，由镇人民政府或者街道办事处成立物业管理委员会，可以在居住区内施划停车泊位。

居住区设置停车泊位的，停车管理机构应当依照道路停车泊位设置标准给予指导。

第二十六条（临时停车场）利用待建土地、空闲厂区、桥梁空间、边角空地等闲置场地（所），设置临时停车场的，期限不得超过六个月。

设置临时停车场，应当提交下列材料：

（一）有效的场地证明；

（二）停车场设施清单和停车场相关图则；

（三）停车场管理制度；

（四）法律、法规规定的其他材料。

设立经营性临时停车场，应当依法办理工商营业执照登记。

设置临时停车场，不得占用消防通道、检查井等市政基础设施，不得妨碍消防设施和市政基础设施正常使用，不得影响建设项目建设进度。

违反第一款规定的，擅自设置机动车临时停车场的，责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下罚款。

违反第一款、第四款规定，临时停车场设置期限届满且不予延期的，设置人不退还场地的，从届满次日起，每日处二万元以上十万元以下罚款，责令限期恢复。

第二十七条（专项资金）向社会公众开放的公共停车场、临时停车场，经营管理者应当缴纳停车设施管理资金，用于机动车停车综合治理和停车诱导等系统管理、维护和升级。

停车设施建设管理资金纳入财政预算管理，专款专用。任何单位和个人不得改变征收对象、范围、标准，不得擅自减征、免征、缓征，不得侵占、截留、挪用。停车设施管理资金的征缴、使用和管理，应当依法接受财政和审计监督。

停车设施建设管理资金征缴、使用和监督管理的具体办法，由市财政部门会同市城市管理行政主管部门制定，报市人民政府批准后执行。

第二节 道路停车泊位管理

第二十八条（设置主体）占用城市道路设置停车泊位的，由停车管理机构会同公安交通主管部门施划。

任何单位和个人不得擅自占用城市道路、公共场地设置停车泊位或者调整停车泊位。不得擅自设置地桩、地锁、接坡等损害城市道路设置停车泊位的行为。

任何单位和个人不得擅自占用道路停车泊位从事经营性活动。

违反第一款规定，擅自设置机动车临时停车泊位的，责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，并按每泊位处以五百元罚款。

违反第二款规定，设置地桩、地锁、接坡等损害城市道路行为的，处五千元以上二万元以下罚款，造成损失的，并依法承担赔偿责任。

违反第三款规定，擅自占用道路停车泊位从事经营性活动的，处五千元以上二万元以下罚款，第二十九条（禁止施划情形）道路停车泊位应当严格实行总量控制。下列区域不得设置道路停车泊位：

（一）妨碍消防通道、疏散通道、盲道、无障碍坡道以及检查井正常使用的；

（二）交叉路口、铁路道口、急弯路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米范围内的路段;

（三）双向通行的宽度小于九米、单向通行的宽度小于六米的机动车车行道；

（四）停车泊位设置后，人行道或者非机动车道的宽度不足两米的；

（五）学校、幼儿园、医院、公共交通站点两侧各十五米范围内；

（六）风景名胜区、旅游景点主要交通干线；

（七）其他不得设置道路停车泊位的区域、路段。第三十条（撤除情形）有下列情形之一的，应当及时调整停车的时段或者撤除道路停车泊位：

（一）新建或者改建公共停车场、停车设施投入使用并可以满足停放需求的周边200米范围内停车泊位；

（二）道路停车泊位不符合施划技术标准或者条件的；

（三）经交通影响评价，道路停车泊位影响车辆、行人通行的；

（四）道路需要改建、扩建及维修、养护的；

（五）其他情形需要撤除的。

道路停车泊位撤除后，停车管理机构应当及时向社会公告，并通知道路养护机构恢复道路设施原状。

第三十一条（经营权出让）停车管理机构应当通过公开招标等公平竞争方式确定道路停车泊位经营管理和养护单位，管理和养护期限届满后，应当重新组织招标。

道路停车泊位收费属于行政事业性收费，由停车管理机构组织征收，实行收支两条线管理。收入全额上缴财政，支出由财政部门按照批准的预算核拨。

第三十二条（管理规定）道路停车泊位管理者应当遵守下列规定：

（一）设置道路停车泊位标志，保持停车标志、标线清晰和完整，公示停车服务内容、收费标准、收费依据以及监督电话；

（二）工作人员佩戴统一标识，指挥车辆有序停放，维护停车秩序；

（三）收取停车服务费的，应按价格行政主管部门核定的标准收费，并使用统一的合法票据；

（四）不得将道路停车泊位出租、转包给单位或个人作为专用停车泊位；

（五）不得在停车设施、设备上涂抹、刻划或者张贴悬挂广告、招牌、标语等物品；

（六）不得停放运载易燃、易爆、剧毒、放射性或者其他危险物品的车辆；

（七）法律法规规定的其他行为。

违反第一款第一项、第二项的，责令改正，处一千元以上三千元以下罚款；违反第一款第四项、第五项规定的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；违反第六项规定的，处一万元以上十万元以下罚款。

第三十三条（收费原则）道路停车泊位收费标准应当遵循下列原则，并定期进行评估和调整：

（一）路内停车高于路外停车；

（二）城市中心区停车高于非中心区停车；

（三）交通繁忙区域停车高于交通非繁忙区域停车；

（四）交通高峰时段停车高于交通平峰时段停车。道路停车泊位收费办法、标准由市人民政府依照有关规定确定。

第三十四条（停车规定）在道路停车机动车驾驶人应当遵守下列规定：

（一）在规定的地点、时段、按照规定的方式停放；

（二）连续停车不得超过四十八小时；

（三）不得损坏道路停车泊位的设施、设备；

（四）按停车实际占用的停车泊位数缴纳停车位使用费。

违反第一款第一项、第二项规定的，责令驾驶人改正或者驶离；拒绝改正、驶离或者驾驶人不在现场的，可以将机动车拖移至指定的地点停放，所发生的费用由驾驶人承担，并处五百元以下罚款。无人认领的车辆，在公告的期限内仍未领取的，由城市管理主管部门拆解或者拍卖，款项用于支付保管、搬移费用。

违反第一款第三项规定的，处五千元以上二万元以下罚款，并赔偿损失。

违反第四项规定的，处一百元以上五百元以下罚款；驾驶人拒不缴纳停车费用的，纳入全市征信系统，予以公示，并依法加收滞纳金。

第三十五条（交通影响评估）停车管理机构应当会同公安机关交通管理部门，每年根据道路交通状况、车辆停放需求等情况，对施划的道路停车泊位进行评估，并按照评估结果对道路停车泊位进行调整。道路停车泊位评估调整情况应当及时向社会公布。

第三十六条（重大活动停车保障）举行重大活动或者遇有突发公共事件，城市管理行政主管部门可以设置临时停车场，或者要求专用停车场的所有人或者经营管理人向公众开放专用停车场。

第四章 监督检查

第三十七条（监督主体）城市管理行政主管部门应当会同有关部门对机动车停车场规划、建设和管理进行监督检查。

第三十八条（执法主体）本条例规定的行政处罚、行政强制权由城市管理行政主管部门实施。

第三十九条（部门联动）城市管理、规划、建设、交通、公安交通管理、价格、工商、税务等部门应当建立工作联动机制，加强工作协调，实现停车场管理信息共享。

第四十条（规划执法）规划、建设、城市管理等行政主管部门应当加强对机动车停车场专项规划执行情况、建设项目配建情况的监督检查，及时查处违反本条例规定的行为。

价格主管部门应当加强对机动车停车场收费情况的监督检查，及时查处违规收费行为。

第四十一条（投诉举报）任何单位和个人有权向规划、建设、水务、环保、城市管理、价格等部门举报违反机动车停车场规划、建设和使用管理规定的行为。有关部门应当及时对被投诉举报行为进行查处;对不属于其职责范围内的事项，应当及时移送有关部门。

第四十二条（信用评价）停车管理机构应当建立停车场经营者、机动车驾驶人停车信用评价制度。对违反本条例规定受到行政处罚的，纳入企业、个人信用信息系统管理。

第四十三条（行政处分）行政机关、停车管理机构工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第四十四条（用语含义）本条例用语含义：

（一）机动车停车场，是指供机动车停放的露天或者室内场所、停车设施。包括公共停车场、专用停车场和停车楼、立体停车库等集约化停车设施。

公共停车场是指根据规划建设的、为公共建筑配套建设的以及通过闲置场地、公共场地设置的，供社会公众停放机动车的场所、停车设施。

专用停车场是指供本单位、本居住区机动车停放的场所。

道路临时停车泊位是指依法在城市道路上施划设置的机动车临时停车场所。

第四十五条（施行日期）本条例自2018年（）月（）日起施行。

第二篇：包头市机动车停车场管理暂行办法

《包头市机动车停车场管理暂行办法》起草过程 在4月22日内蒙古包头市人大对包头市机动车停车场调研会上，郝光东副市长提出：“停车场建设和管理，关系着人民群众的切身利益，特别是今年我们还面临着全国文明城市测评的重要任务，规范停车场秩序，势在必行，必须尽快出台停车场管理暂行办法，按照先治标，再治本的原则，逐步解决停车场管理问题，切实维护好老百姓的根本利益。” 会后郝副市长责成市政府副秘书长李晓陆牵头组织有关部门、单位着手起草《包头市城市机动车停车场管理暂行办法》

会后李晓陆副秘书长组织市政府办公厅、市公安交管支队、市城市管理执法局等单位的相关人员成立《暂行办法》起草小组，4月30日起草完成了初稿5月13日召集起草小组成员及市政府法制办、发改委、规划局、国土资源局、工商局等相关单位有关人员对《暂行办法（讨论稿）》的各项内容进行认真讨论

5月22日—26日，李晓陆副秘书长带队赶赴哈尔滨、长春、大连三城市，利用4天时间对当地机动车停车场管理工作进行了学习、考察。随着研究、讨论的不断深入，《暂行办法（讨论稿）》十易其稿，形成了现在的《暂行办法（征求意见稿）》。

目前，暂行办法已经过法定公示程序，正等待市长常务会审议通过。

第三篇：昆明市机动车停车场管理试行办法

昆明市机动车停车场管理试行办法

【颁布部门】昆明市人民政府 【颁布日期】1998-03-04

【法规文号】昆政发〔1998〕22号 【实施日期】1998-03-04 第一条

为加强昆明市机动车停(存)车场管理，维护交通秩序，确保城市道路、交通设施的正常发挥，适应我市城市发展的需要，根据国务院《城市道路管理条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《云南省道路运输业管理办法》的有关规定，结合我市城市道路管理的实际，制定本办法。

第二条

本办法所称停(存)车场是指本市行政辖区内从事机动车停(存)放经营或兼营业务的各种立体、地下、室内、室外(含占道停车泊位)的场所。

第三条

本市机动车停(存)车场按如下分工进行管理：

二环路(含二环路)以内的机动车停(存)车场的管理，由昆明市市政公用事业局负责，市工商、公安交通管理等部门予以配合。

二环路以内经规划部门确定的客货运场(站)及二环路以外的机动车停(存)车场的管理，由市交通局负责，市工商、公安交通管理等部门予以配合。

占道停(存)车泊位的管理，由市公安交通管理部门负责，并向市市政公用事业局办理占道手续和交纳占道费，市规划等有关部门予以配合。

第四条

停(存)车场建设按照统一规划，合理布局，协调发展的原则进行，采取国营、集体、合资、股份、个体等形式多渠道筹集建设资金。

第五条

停(存)车场的新、改、扩建设，必须符合城市规划要求。工程竣工后，须经本办法第三条划定的停(存)车场主管部门和公安交通管理部门参与验收，办理有关手续后方可使用。

第六条

停(存)车场停车面积不得小于200平方米，并按规定设置交通标志，施划交通标线(车位线、车道线)。

停(存)车场必须设置两个以上出入口和夜间照明设施，并按公安消防部门规定配置消防器材。

立体停(存)车场、地下停(存)车场必须配备消防栓、自动喷淋灭火装置及自动报警装置，并设置各类车辆出入导向标志、弯道安全照视镜、坡道、通道防滑线。

第七条

各类经营性(包括兼营)停(存)车场按照以下程序申办：

1、向本办法第三条划定的主管部门提出书面申请，经市公安交通管理部门审核同意后，到主管部门领取“机动车停(存)车场经营许可证”；

2、持主管部门核发的“机动车停(存)车场经营许可证”到工商、地方税务、物价部门办理有关手续。

停车场必须证照齐全方能营运。

第八条

凡需停(歇)业的停(存)车场，经营者必须于停(歇)业前三十日向主管部门提出书面申请，到有关部门办理有关停(歇)业手续并结清税费，缴回证照、票据。

第九条

对符合开办、停(歇)业条件的，主管部门必须于接到申请之日起20日内予以办理。

第十条

经营性停(存)车场在营运过程中：必须亮证营业。使用经地方税务部门核定的统一专用票据，并按物价部门核定的标准收费。

第十一条

停(存)车场车辆必须停放整齐，并保持环境整洁。严禁装载易燃、易爆、易污染和危险物品的车辆进入停车场停(存)放，对装有国家禁运、限运物品的车辆，必须持有关部门签发的准运证，方能停(存)放。

第十二条

各昼夜停(存)车场必须按公安部门有关规定，对存入车辆、过夜车辆进行登记，并将登记表按月报公安部门备案。

第十三条

机动车停(存)车场必须加强场务管理人员的安全防范教育，建立和完善防火、防盗安全规章及措施，发现情况应及时向有关部门报告，以确保停(存)车场的安全。

第十四条

停(存)车场必须按时办理年检、换证手续，做到遵章守纪，文明服务。管理人员要佩戴统一制发的袖标和服务证，自觉接受有关部门的监督检查。

第十五条

违反本办法规定，证照不全、擅自投入运营的，由主管部门予以警告，责令补办有关手续，并对责任人处以100-200元的罚款，对责任单位处以5000-10000元罚款。

第十六条

违反本办法第六、十二、十三条规定的，由公安部门依照有关规定予以处理。

第十七条

违反本办法第八条规定的，责令其补办手续并处以责任人50-200元，责任单位1000-3000元罚款。

第十八条

未按规定超标准收费的，由物价部门按有关规定予以处理。

第十九条

违反本办法第十一条规定的，予以警告，情节严重的，吊销经营许可证，造成事故的，依据国家有关法律、法规规定处理。

第二十条

违反本办法第十四条的，责令整改，并由主管部门对责任人处以50-200元罚款，责任单位处以1000-2000元罚款。

第二十一条

本办法由昆明市政府法制局负责解释，由市政公用事业局、交通局、公安交警支队共同组织实施。

第二十二条

本办法自公布之日起试行。

第四篇：扬州市市区机动车停车场管理暂行办法

扬州市市区机动车停车场管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为加强市区机动车停车场的规划、建设和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》等有关法律法规，结合本市市区实际，制定本办法。

第二条

本办法所称机动车停车场（以下简称停车场），是指供各种机动车停放的露天或室内场所，包括公共停车场、专用停车场、住宅小区停车场、道路临时停车泊位等。

公共停车场，是指根据规划统一建设以及公共建筑按照规定配套建设的，为社会机动车辆提供停放服务的场所。

专用停车场，是指单位按照规定配套建设，主要供本单位机动车车辆停放的场所，以及专门用于停放特定用途机动车辆（如工程作业车、渣土车和运载易燃易爆、有毒有害等危险物品或其他违禁物品的车辆等）的场所。

住宅小区停车场，是指居民住宅小区按照规定配套建设，主要供本住宅小区业主机动车辆停放的场所。

道路临时停车泊位，是指公安交管部门根据国家相关法律法规、交通状况和车辆停放需求，在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，施划的临时停车泊位。

第三条

本市市区范围内停车场的规划、建设、使用及其相关管理活动，适用本办法。

第四条

市、区人民政府依法加强停车场管理。停车场的规划、建设和管理应当遵循政府主导、统筹规划、有效管理、方便群众的原则。

第五条

市人民政府建立停车场管理联席会议制度，组织协调、督促各部门开展停车场管理工作，落实工作责任。

公安部门是停车场的主管部门，负责停车场的监督管理工作。

规划部门负责停车场建设的规划管理工作。

建设部门负责停车场的建设管理工作。

国土部门负责停车场用地保障、土地使用权属登记及监管等工作。

房管部门负责停车场产权登记，对住宅小区及其他经营停车场的物业服务企业进行监督管理。

城管部门负责对利用机动车占道经营行为进行监督管理。

物价部门负责停车场有偿服务的收费标准核定及监管等工作。

消防部门负责停车场消防安全监管工作。

工商部门负责经营性停车场执照核发和检验（验照）工作。

税务部门负责经营性停车场发票的使用和管理。

发改、交通、民防、财政等其他有关部门依据各自职责，协同实施本办法。

街道办事处、社区（居委会）配合相关行政主管部门做好停车场的管理和社会宣传工作。

第六条

鼓励社会资本按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则参与停车场建设、经营和管理。

鼓励建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场。

鼓励企事业单位内部停车场等向社会开放。

推广运用智能化、信息化手段管理公共停车场和道路临时停车泊位。

第二章 停车场的规划与建设

第七条

停车场建设的专项规划由市规划部门根据城市总体规划和交通发展需求，会同市建设、公安交管等有关部门组织编制，报市人民政府批准后实施。

停车场建设专项规划和公共停车场预留用地，未经法定程序调整，任何单位和个人不得擅自变更或挪作他用。

第八条

建设项目停车场配建标准由市规划部门会同公安交管等相关部门根据国家和省建设项目停车场配置标准，并结合本市经济社会和交通发展需要制定和调整。

停车场配建标准每三年评估一次，逐步提高停车场配建标准。

第九条

政府出资建设公共停车场应当纳入城市建设计划。

单位和个人投资建设独立公共停车场的，应当符合停车场建设专项规划，并办理规划、施工等审批手续。

政府相关部门可以通过减免建设配套费、资金补助、优化经营条件等措施，鼓励社会资本投资建设独立公共停车场；符合划拨用地目录的建设用地项目，可以通过划拨方式提供土地使用权。

第十条

政府储备的待建土地，在一定范围内公示无异议后，经规划、公安交管部门审核，报政府批准同意，可以临时作为公共停车场。

在一定范围内公示无异议后，经规划、国土等部门同意，企业、事业单位可利用自有待建土地改作临时性公共停车场；经规划、国土等部门核准，企业、事业单位可变更其他使用性质场地为停车场。

相关部门在审批以上停车场的建设方案时，应当征求停车场主管部门意见。

第十一条

新建、改建、扩建大、中型公共建筑物及商业街区、住宅小区、旅游区，应当按照标准配建、增建停车场。

配建、增建的停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并交付使用。

第十二条

规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建设项目时，应当会同公安交管等部门组织进行交通影响评价。经评价不符合城市道路交通安全管理规划的，应当进行调整，无法调整的，不予批准。

规划部门在审查涉及停车场的建设项目时，应当征求公安交管部门的意见。建设项目没有按照规定设计、申报配建、增建停车场的，规划部门不得核发建设工程规划许可证。

建设项目竣工后，建设单位应当及时报规划、建设、房管、公安等部门对配建的停车场与主体工程一并进行核验和竣工验收备案。

第三章 停车场的运营管理

第十三条

停车场主管部门应当制定停车场信息管理制度，建立健全有关数据资料，落实监督检查措施和备案制度。

停车场应当按照国家标准配备必要的设备，规范施划停车位标线、标志。

第十四条

停车场应当严格按照规划功能使用，任何单位和个人均不得擅自停止使用或改变用途。

停车场因交通状况和停车需求发生变化，确需改变用途或暂停使用的，由停车场主管部门联合相关部门予以审批，并向社会公告。

第十五条

政府出资建设的公共停车场（包括人民防空工程用作公共停车场的，下同），由相关建设主管部门会同财政部门通过招标等竞争方式确定经营管理单位或经营管理人员。各区政府可以整合一定区域内政府出资建设的公共停车场实行公司化运作。

非政府投资建设的公共停车场，由产权所有人自主确定经营管理单位或经营管理人员。

公共停车场产权、经营人员以及设施发生变更的，应当办理有关变更、备案手续。

第十六条

单位配建停车场由产权单位负责管理；停放特定用途机动车停车场的经营管理，参照本办法第十五条规定执行。

第十七条

住宅小区停车场（包括依法配建的人民防空工程用作停车位的）由建设单位协同业主大会或者业主大会授权的业主委员会制定小区停车管理约定，委托物业服务企业或者其他具备物业服务和管理能力的单位进行管理。

住宅小区未出售或者未附赠的车位、车库，应当优先出租给本区域内业主；业主要求承租车位、车库的，建设单位不得只售不租。

在首先满足本住宅小区业主的购买和承租需要后还有多余车位、车库的，可以出租给本住宅小区外的使用人，但租赁期限不得超过6个月。

现有停车场不能满足业主需求的，由业主大会或者业主大会授权的业主委员会决定，可以占用业主共有的道路或者其他场地用于停放机动车辆，但其设置不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防通道，不得影响其他车辆和行人的正常通行。

第十八条

本市举行重大活动或节假日期间，公共停车场不能满足社会停车需求时，专用停车场应当按照公安交管部门的要求，向社会公众开放。

应急情况下，公安交管部门可以指定单位院落、操场等场所用于临时停车。

第十九条

停车场从事车辆停放经营服务的，应当依法办理收费备案手续；符合注册登记条件的，应当依法办理工商注册和税务登记手续。

物价、工商、税务部门应当将相关登记信息抄送停车场主管部门。

第二十条

根据实际机动车泊位规模、城市道路交通管理和城市治安管理的需要，参照特种行业管理要求，经营性停车场应当配备符合要求的下列设备：

（一）泊车位15辆以下的经营性停车场，出入口安装栏式分门、分道，配备一般灭火器、消防桶等，有条件的应当实行封闭式管理，其他项目鼓励选配；

（二）泊车位多于15辆少于40辆的经营性停车场，除前项规定外，还应当实行封闭式管理，安装停车诱导监控等系统，其他项目鼓励选配；

（三）泊车位40辆以上的经营性停车场，除前项规定外，还应当配置温控式自动报警器，室内和地下停车场安装自动喷淋装置，室外停车场配置移动灭火器，其他项目鼓励选配。

本办法实施前已设立的经营性停车场的所有人或管理人应当将停车场的处所位置、配备设施、停车容量和管理服务规范等情况，向停车场主管部门报告；不符合准入条件的，应当整改。

第二十一条

经营性停车场的经营管理者应当履行下列职责：

（一）按照停车场主管部门的要求，在停车场出入口的醒目位置设立统一的引导标志，公示管理制度、服务项目、收费标准、监督电话和营业执照；

（二）执行物价部门核定的停车收费规定，并出具由税务部门监制的停车场专用票据；

（三）维护停车场内车辆停放秩序和行驶秩序；

（四）按本办法第二十条规定配置必要的设备；

（五）维护和保养停车设施及其交通安全标志、标线；

（六）发生火险、盗窃、抢劫及场内交通事故等情况，应当积极采取措施并及时向公安部门报告；

（七）法律法规规章规定的其他要求。

第二十二条

停车场车辆停放人应当遵守下列规定：

（一）服从管理，有序停放；

（二）不得损坏停车场设施、设备；

（三）不得在限时的道路临时停车泊位超时停车；

（四）按照规定缴纳停车费用；

（五）装载易燃易爆、有毒有害等危险物品或其他违禁物品的车辆，应当停放在有关部门指定的专用停车场，不得进入其他停车场；

（六）法律法规规章规定的其他要求。

第四章 道路临时停车泊位管理

第二十三条

确需设置道路临时停车泊位的，应当遵循下列原则：

（一）符合区域道路停车总量控制要求；

（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；

（三）符合不同时段、不同用途的停车需求。

第二十四条

下列道路区域不得设置临时停车泊位：

（一）消防通道和盲道；

（二）设有燃气管道、光缆线路等地下设施的；

（三）在已建成的能够提供充足车位的公共停车场服务半径300米范围内；

（四）道路交叉路口、公共交通站点50米范围内；

（五）其他不宜设置的路段。

第二十五条

道路临时停车泊位，由公安交管部门依法设置。本办法实施前设置的道路机动车停车泊位，应当根据本办法重新认证确定。

任何单位和个人不得擅自设置、撤除道路临时停车泊位，或者设置在道路临时停车泊位内影响停车的障碍。

第二十六条

道路临时停车泊位有下列情形之一的，公安交管部门应当及时予以撤除：

（一）道路交通状况发生变化，道路停车影响车辆正常通行；

（二）道路周边的公共停车场已能满足停车需要。

道路临时停车泊位撤除后，泊位管理者应当及时恢复道路设施原状，并报停车场主管部门备案撤销。

第二十七条

道路临时停车泊位的管理单位或管理人员，由市公安交管部门会同建设、财政、人社等部门通过区域组合、招标选择等方式确定。

道路临时停车泊位应当设置统一的公示标志，将规定的停车种类、收费时间、收费方式、收费标准、监督电话等予以公示。

第二十八条

因举办大型活动等特殊原因确需占用城市道路临时停放车辆的，活动举办者或有关单位应当提请公安交管部门施划临时停车泊位，并安排工作人员协助公安交管部门维持停车秩序。

因紧急情况或重大活动需要，市公安交管部门可以在道路范围内设立临时停车区，或暂停道路临时停车泊位的使用。

第五章 收费管理

第二十九条

停车场的服务收费，根据不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价。

实行政府指导价、政府定价的公共停车场和道路临时停车泊位，应当实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格。同一地区的停车场，按照“路内停车高于路外停车、地面停车高于地下停车、室外停车高于室内停车、白天停车高于夜间停车”的定价原则，确定停车收费标准。

停车场收费应当实施明码标价，逐步改造使用计时电子收费系统，并结合实际情况设置在一定时段内免费停车。

停车服务收费管理的具体办法由市物价部门另行制定。

第三十条

经营性停车场收费应当使用由税务部门监制的发票，非经营性停车场收费应当使用由财政部门监制的财政收据。上述票据应当从停车场主管部门申领。

停车场从业人员未按规定开具票据的，机动车停放人有权拒付停车费，并向物价部门或停车场主管部门投诉。

第六章 法律责任

第三十一条

违反本办法规定，未办理建设工程规划许可证或未按规划要求和规定标准配建、增建停车场的，由城管、规划部门依法查处。

第三十二条

违反本办法规定，在停车场建设过程中未按照工程设计图纸和有关技术标准进行监理和施工的，由建设部门对有责任的建设单位、设计单位、监理单位、施工单位依法查处。

第三十三条

违反本办法规定，擅自设置或者停用、撤除道路临时停车泊位，以及在停车泊位内设置障碍影响停车的，由公安交管部门依法查处。

第三十四条

违反本办法规定，未办理停车收费申报手续从事停车场经营活动以及其他违反收费管理行为的，由物价部门依法查处。

第三十五条

违反本办法规定，使用伪造、变造停车票据的，由公安部门依法查处。

第三十六条

违反本办法规定，未经过消防验收或不符合消防法相关规定仍从事停车场经营活动的，由公安消防部门依法查处。

第三十七条

违反本办法规定，违法占道经营或损坏市政设施的，由城管部门依法查处。

第三十八条

规划、建设、公安、城管、物价、工商、房管、国土等行政管理部门及其工作人员在停车场管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条

社会公众对违反本办法的行为可以向停车场主管部门或有关部门投诉。停车场主管部门应当设立公开举报电话接受投诉，属于本部门处理的投诉，应当及时调查处理，向投诉人予以答复；对不属于本部门处理的投诉，应当及时转交有关行政部门办理。

停车场管理联席会议应当对投诉事项查处情况进行评议考核，并将考核结果予以公布。

第七章 附则

第四十条

公共交通车辆停车场、道路客货运输停车场的规划、建设和管理，法律法规规章另有规定的，从其规定。

第四十一条

各县（市）的停车场管理可参照本办法执行。

第四十二条

本办法自2013年7月1日起施行。

第五篇：2012大连市机动车停车场管理办法

大连市机动车停车场管理办法

（2012年11月7日大连市人民政府令第123号公布）

《大连市机动车停车场管理办法》业经2012年9月4日市政府十四届第55次常务会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。

市长 李万才 二〇一二年十一月七日 大连市机动车停车场管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强机动车停车场管理，适应车辆停放需求，维护车辆停放者和停车场经营者合法权益，保障道路交通安全畅通，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称机动车停车场（简称停车场），是指供各种机动车停放的露天或者室内场所，包括配建停车场、单体停车场、临时停车场和道路停车泊位。

配建停车场是指根据停车场建设规划、计划与各类建筑配套建设的供车辆停放的场所；单体停车场是指根据停车场建设规划、计划独立选址建设的供车辆停放的场所；临时停车场是指临时利用土地、建筑、业主共有道路等设臵的供车辆停放的场所；道路停车泊位是指政府有关部门在城市道路范围内设臵的供车辆停放的场所。各类停车场中，主要供社会车辆停放的为公共停车场；主要供本单位、本居住区车辆停放的为专用停车场。

第三条 本市行政区域内停车场的规划、建设、设臵、经营及其相关管理活动，适用本办法，但是公共交通、道路客运及货运停车场的规划、建设、使用和管理除外。

第四条

停车场管理应当遵循统筹规划、统一管理、建设与管理并重、方便群众、确保交通安全畅通和谁投资、谁受益的原则，以配建停车场为主、单体停车场为辅、临时停车场和道路停车泊位为补充。

第五条 市及区（市）县人民政府建立停车场规划、建设和管理协调机制，研究、解决停车场规划、建设和管理工作中的重大问题，协调有关部门做好停车场的规划、建设和管理工作。

第六条 大连市公安局是本市行政区域内停车场主管部门，并具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、高新园区、金州新区的停车场管理工作；其他区和县（市）公安机关是本区域内停车场主管部门。

市及区（市）县有关部门按照各自职责，负责与停车场及停放的营运车辆管理有关的工作。

第二章 配建停车场、单体停车场的规划与建设

第七条 规划和建设停车场，应当遵循节约和集约利用土地的原则，充分利用地下、地表和地上空间，合理配臵并与城市交通体系建设相衔接。

第八条 规划部门应当根据城市总体规划、交通需求状况和城市建设发展需要，会同发展改革、公安、城乡建设、城建、国土资源、交通、土地储备等部门或者机构，编制停车场（库）专项规划，报本级人民政府批准后实施。

第九条 规划部门在编制控制性详细规划时，应当按照停车场（库）专项规划和公共停车场（库）建设计划予以落实。

第十条 新建、改建、扩建建筑物，应当按照停车场（库）设臵标准配建、增建停车场或者停车位。

第十一条 下列公共建筑未按规定配建停车场的，建设单位或者业主应当在改建、扩建时按照停车场（库）设臵标准予以补建：

（一）火车（轨道交通）站、道路客运（场）站、机场、码头以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站点;

（二）体育场（馆）、科普场（馆）、影（剧）院、图书馆、医院、会展场所、旅游景区、贸易市场、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所;

（三）建筑面积在五千平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。

第十二条 任何单位和个人不得将停车场挪作他用或者停止使用，不得增加或者减少规划确定的停车位数量，不得改变公共停车场为社会车辆提供停放服务的性质。

改变建筑物功能的，应当按照停车场（库）设臵标准重新核算停车配建指标，并按照新核算的停车配建指标建设停车场或者停车位。

第十三条 按照本办法第十条至第十二条规定应当配建、增建、补建停车场或者停车位，因特殊原因无法配建、增建、补建的，经原批准机关同意可以按照所缺少停车位的数量异地建设。

第十四条 国土资源部门应当根据停车场（库）专项规划制定土地供应保障规划与供地计划，报本级人民政府批准后实施。

第十五条 城乡建设部门应当根据停车场（库）专项规划和土地供应保障计划，编制公共停车场建设计划，报本级人民政府批准后组织实施。

第十六条 市及区（市）县人民政府应当将由政府投资建设的公共停车场项目，纳入本级政府财政预算和投资计划。

第十七条 鼓励单位和个人投资建设停车场。单位和个人投资建设单体公共停车场，按照市人民政府的规定给予免收土地出让金、在停车场项目中给予一定的商业经营面积、免收城市基础设施配套费等优惠政策。

停车场主管部门会同财政、国土资源、规划等部门根据停车场建设的需要，适时提请市政府调整对投资建设停车场的优惠政策。

第十八条 建设停车场（库），应当符合本市停车场设计要求，配套建设照明、通讯、排水、排风、消防、监控、停车诱导系统和交通安全等设施，并设臵或者预留供新能源汽车使用的充电等装臵，具体设计要求由市城乡建设部门会同停车场主管部门、规划部门制定。

第十九条 停车场建设项目竣工后，建设单位应当通知停车场主管部门参与竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

房屋建筑工程配套建设的停车场应当与房屋建筑工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，未经验收或者验收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。

第二十条 停车场竣工验收合格，其所有人或者使用人应当自验收合格之日起三十个工作日内向停车场主管部门备案，并投入使用。

第二十一条 住宅区按照规划要求配臵的地上停车场作为物业共用设施，按照建设工程竣工验收程序进行验收和备案。

第三章 临时停车场和道路停车泊位的设臵

第二十二条 单位和个人可以利用人防工程、储备土地、闲臵土地、自用土地、闲臵建筑或者利用业主共有道路、地上场地设臵临时停车场。

第二十三条 设臵临时停车场，应当符合临时停车场设计要求，不得影响城市景观和损害城市公共设施，不得占用绿地、消防通道，不得影响道路交通安全、畅通。

单位和个人设臵临时停车场，可以就是否符合前款规定书面征求停车场主管部门意见，防止产生违反前款规定的情形，停车场主管部门应当自接到书面征求意见材料之日起五个工作日内提出意见。

临时停车场设臵完成后，设臵人应当自设臵完成之日起三十个工作日内向停车场主管部门备案。

第二十四条 设臵临时停车场不得占用城市道路及其附属设施，为使停车场符合设计要求确需占用城市道路及其附属设施的，应当依法到市政设施主管部门办理占用道路许可证，缴纳城市道路占用费，并到公安机关交通管理部门办理占道审批手续。

利用人防工程设臵临时停车场的，应当取得人防部门的同意。

第二十五条 停车场主管部门应当会同市政设施主管部门在城市道路、公共广场、隔离带、路肩、立交桥下空地或者沿街建筑物控制红线以外空地上设臵道路停车泊位，其中，在交通非繁忙路段应当设臵适当的供社会车辆临时停放使用的免费道路停车泊位。设臵道路停车泊位，应当施划停车线，设立标志牌。

停车场主管部门应当按月将设臵道路停车泊位情况向城乡建设、规划、财政、物价等部门通报。

第二十六条 设臵道路停车泊位应当符合下列规定：

（一）保障行人、车辆通行及安全；

（二）符合区域道路车辆停放总量控制要求；

（三）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应。

第二十七条 禁止在下列区域设臵道路停车泊位：

（一）市区主干道和城市快速路；

（二）已经建成并能够提供充足停车位的停车场服务半径三百米内；

（三）消防通道、盲人专用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各类管网井盖周边一点五米、消防栓周边三十米范围内；

（五）其他不宜设臵的区域。

第二十八条 停车场主管部门应当会同市政设施主管部门，每年根据道路交通状况、周边车辆停放需求等情况，对设臵的道路停车泊位进行评估，并按照评估结果对道路停车泊位进行调整。

第二十九条 有下列情形之一的，停车场主管部门应当会同市政设施主管部门调整或者撤销道路停车泊位：

（一）道路交通状况发生变化，使用道路停车泊位已经影响行人、车辆正常通行的；

（二）道路周边停车场已经能够满足车辆停放需求的；

（三）因城市基础设施或者其他公共设施建设需要的；

（四）其他需要调整或者撤销的情形。

第三十条 除停车场主管部门会同市政设施主管部门外，任何单位和个人不得设臵、撤销道路停车泊位。

任何单位和个人不得以设臵障碍或者其他方式阻碍、影响道路停车泊位的使用。

第四章 经营、管理与停放

第三十一条 政府投资建设的停车场和利用公共场地设臵的临时停车场，其经营权由停车场主管部门采取招标、拍卖的方式确定经营者；政府有关部门施划的道路停车泊位，由停车场主管部门委托专业的停车场经营单位经营。招标、拍卖所得收入和利用道路停车泊位经营收入，按照投资级次全部上缴同级财政部门，实行收支两条线管理，专项用于停车场的建设和管理。

停车场主管部门不得从事停车场经营。

第三十二条 单位或者个人投资建设的停车场，其所有人可以自行经营，也可以委托其他单位或者个人经营。

利用业主共有道路、地上场地开办的经营性停车场，由业主根据《中华人民共和国物权法》和《物业管理条例》等法律、法规规定，决定管理方式和经营者。

第三十三条 道路停车泊位经营者取得经营权后，应当依法分别到市政设施主管部门、公安机关交通管理部门办理占用道路许可证、占道审批手续。

第三十四条 从事停车场经营，应当依法到停车场主管部门、工商行政、物价等部门办理备案、工商登记、收费许可证。工商行政、物价部门在为申请人办理工商登记、收费许可证时，可以征求停车场主管部门的意见。

不同经营地点的停车场应当分别办理备案、工商登记、收费许可手续。

第三十五条 停车场经营者办理备案手续时，应当提供下列材料：

（一）单位证明文件或者个人身份证明；

（二）停车场权属证明；

（三）土地使用权属证明；

（四）规划批复文件；

（五）土地规划审批证明；

（六）停车场竣工验收及消防验收合格证明；

（七）占用道路许可证；

（八）公安机关交通管理部门的占道审批文件；

（九）停车场方位图、平面图及设施清单；

（十）有关停车位数量和服务时间的材料；

（十一）停车场管理制度；

（十二）法律、法规、规章规定的其他材料。

从事配建停车场、单体停车场经营，提供前款第一项、第二项、第四项、第六项、第九项至第十一项规定的材料；从事临时停车场经营，提供前款第一项、第三项、第五项、第九项至第十一项规定的材料；从事道路停车泊位经营，提供前款第一项、第七项至第十一项规定的材料。属于政府投资停车场、公共场地、道路停车泊位经营的，还需提供中标通知书或者委托书；属于利用人防工程的，还需提供人防部门的人防工程使用证；属于租赁场地的，还需提供租赁合同；属于利用业主共有道路、地上场地的，还需提供物业服务合同。

第三十六条 经营性停车场依法合并、分立、迁移、变更名称以及停业、歇业的，经营者应当自变更之日起十五个工作日内向原备案机关办理变更备案手续。

第三十七条 停车场经营者提交的备案材料齐全、有效的，停车场主管部门应当在五个工作日内办理备案手续；材料不齐全或者无效的，应当一次告知经营者需要补正的全部内容。

第三十八条 鼓励专用停车场在满足本单位、本居住区车辆停放需求的前提下，按照本办法第三十四条、第三十五条规定办理有关手续，属于行政事业性单位利用国有资产开办经营性临时停车场的，还需报同级财政部门批准，面向社会从事经营性停车服务。

第三十九条 停车场经营、管理者应当遵守下列规定：

（一）按照规定放臵备案证、营业执照、收费许可证；

（二）确保场内各种设施符合设计要求并正常运行；

（三）制定并落实车辆停放、场内巡查、环境卫生、安全消防等管理制度；

（四）管理人员着装规范，引导车辆进出、停放并查验登记，维护停车秩序；

（五）按照停车场主管部门的规定和标准，配建智能化停车管理系统，并将其纳入本区域停车管理系统，准确提供停车位使用信息。

第四十条 停车场的经营、管理者应当按规定在出入方便的位臵设臵一定数量的残疾人停车位并设立明显标志。非残疾人驾驶或者非残疾人乘坐的车辆不得在残疾人停车位停放。

第四十一条 停车场经营者应当设立统一的管理岗亭，并在停车场出入口显著位臵设臵统一的停车场标志，公示停放服务收费标准、经营时间、经营者名称、监督电话、停车位使用信息和车辆停放管理制度等。

第四十二条 不同地段的经营性停车场实行不同的收费标准，车辆停放服务费收费标准由市物价部门根据国家有关规定确定，经营者收费时应当出具税务部门提供的统一发票，实行计时收费的停车场应当使用专用计时器具。

经营者不出具税务部门提供的统一发票或者计时收费停车场不使用专用计时器具，以及未按规定放臵备案证、营业执照、收费许可证的，车辆停放者可以拒付车辆停放服务费。

第四十三条 停车场经营者提供车辆停放服务，应当先向车辆停放者发放车辆停放凭证，在车辆离开停车场时查验收回，并收取车辆停放服务费，但是，经营者与车辆停放者另有约定或者停车场主管部门另有规定的情形除外。

车辆停放者应当领取、妥善保管停放凭证，并按照规定交纳车辆停放服务费。

第四十四条 停车场经营者不得有下列行为：

（一）涂改、转让、伪造或者使用涂改、转让、伪造的有关证照、票据；

（二）无正当理由拒绝提供车辆停放服务；

（三）在停车场内存放或者允许他人存放与停放车辆无关的物品，允许车辆停放者或者他人占用停车位发布广告或者从事经营活动；

（四）在停车场内从事或者允许他人从事车辆维修；

（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第四十五条 车辆停放者应当在停车场或者允许停放车辆的地点停放车辆，不得违法停放车辆。

第四十六条 车辆停放者应当遵守停车场管理制度，在划定的停车位内按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影响交通安全畅通，不得利用停放车辆发布广告。

任何单位和个人不得长期占用免费道路停车泊位停放车辆或者放臵其他物品。

第四十七条 停放超高、超宽、超长车辆不得使用道路停车泊位；停放装载易燃、易爆、易污染、放射性等危险物品车辆应当执行有关法律、法规、规章的规定。

第四十八条 停车场经营者未尽管理义务或者管理不规范，导致车辆损毁或者丢失的，应当依法承担相应的责任；车辆停放者因过错造成停车场设施或者车辆损毁的，应当依法承担相应的责任。

第五章 监督管理

第四十九条 市停车场主管部门应当制定各类停车场管理规范，建立健全监督检查、服务质量考核和等级评定制度，定期进行检查、考核、评定，并将结果向社会公布。

第五十条 市停车场主管部门负责建设全市公共停车信息系统，推广应用停车诱导、自动计时收费系统等信息化、智能化手段管理停车场。

停车场主管部门应当定期向社会公告停车场的位臵、停车位数量和收费标准等信息。

第五十一条 单位和个人有权对违反停车场管理的行为向停车场主管部门或者有关部门投诉、举报。

停车场主管部门应当建立投诉、举报处理制度，对投诉、举报信息应当在接到投诉、举报信息之日起十五个工作日内提出处理意见，并将处理情况向有关单位或者个人反馈。

第六章 法律责任

第五十二条 停车场主管部门或者政府其他有关部门违反本办法或者不履行本办法规定的职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十三条 违反本办法第十二条第一款、第二十三条第一款、第三十条规定的，由停车场主管部门按每个停车位处二百元、但是总额最高不超过一万元的罚款，并责令限期恢复原状；逾期不恢复原状，经催告仍不恢复原状，其后果已经或者将危害交通安全的，停车场主管部门可以代为恢复原状，所需费用由当事人承担。

第五十四条 违反本办法第二十条、第二十三条第三款规定，以及违反第三十四条、第三十五条规定，未按规定到停车场主管部门办理备案手续的，由停车场主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

第五十五条 违反本办法第三十六条、第三十九条第二项至第四项、第四十一条、第四十六条第二款规定的，由停车场主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可以处五百元以上三千元以下罚款。

第五十六条 违反本办法第三十九条第一项、第五项，第四十条，第四十三条第一款，第四十四条第二项至第四项，第四十六条第一款规定的，由停车场主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处二百元以上二千元以下罚款。

第五十七条 违反本办法第四十三条第二款规定，不交纳车辆停放服务费的，停车场主管部门可以处应交车辆停放服务费三倍以下罚款，并可以将违法信息在新闻媒体上公布，但是有车辆停放纠纷的情形除外。

第五十八条 违反本办法涉及其他部门管理权限的，由有关部门依法处理；构成违反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行为的，由公安机关依法处理。

第七章 附 则

第五十九条 本办法自2013年3月1日起施行。《大连市机动车停车场管理暂行规定》（市政府令第62号）同时废止。