长春市机动车停车场管理条例

第一篇：长春市机动车停车场管理条例

长春市机动车停车场管理条例

第一章总则

第一条为了加强机动车停车场规划、建设，规范机动车停车场管理，改善城市交通环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市市区范围内机动车停车场规划、建设、使用与管理，适用本条例。

第三条本条例所称机动车停车场（以下简称停车场），是指供机动车停放的室内或者露天场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。

公共停车场是指根据规划独立建设或者与公共建筑配套建设，向社会开放的机动车停放场所。

专用停车场是指供本单位、本居民区机动车停放的场所。

道路停车泊位是指在城市道路上依法设置的机动车停放场地。

第四条市人民政府应当建立综合协调机制，加强对停车场规划、建设和管理的统一领导。停车场实行市、区（开发区）、街道三级管理。

第五条市市政设施主管部门是本市停车场管理的主管部门。区（开发区）市政设施主管部门负责辖区停车场的监督管理。街道办事处负责辖区内停车场的管理和协调工作。

市公安机关交通管理部门负责道路停车泊位的设置及机动车道路停放秩序的管理。

第六条市市政设施主管部门应当会同市公安机关交通管理等部门，组织建立城市公共停车信息系统，通过网络、电子显示屏等信息发布方式，向社会公众提供停车场位置、停车位状况和收费标准等信息服务。

鼓励停车场经营单位采用智能化、信息化手段进行机动车停放管理。

第七条市人民政府应当加大公共停车场建设投入，并制定优惠政策，引导和鼓励社会力量投资建设包括立体、地下停车场在内的公共停车场和专用停车场。

第二章停车场规划与建设

第八条市市政设施主管部门应当会同市城乡规划、市国土资源等部门以及市公安机关消防机构，根据城市总体规划和机动车停放需求，编制停车场专项规划，以及根据停车场专项规划制定停车场年度供地计划、年度建设计划，报市人民政府批准后实施。

第九条市城乡规划部门在核发停车场建设工程规划许可和竣工规划核实前，应当征求市市政设施主管部门和市公安机关交通管理部门的意见。

第十条建设单位应当按照停车场配建标准和设计规范建设停车场，配建照明、通讯、排水、通风、消防和安全防范等设施，并为新能源汽车设置配套设施。

停车场的配建标准和设计规范由市人民政府制定。

第十一条新建、改建、扩建的公共建筑、居民住宅区等，应当按照停车场的配建标准和设计规范，配套建设停车场。配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用。

第十二条城市道路规划红线外与建筑物外缘之间的非业主所有的开放式场地，由市市政设施主管部门提出意见，经市城乡规划部门同意，可以设置为公共停车场。

城市道路规划红线外与建筑物外缘之间的业主共有的开放式场地，需要施划停车位的，由业主大会或者业主大会授权的业主委员会向市市政设施主管部门提出申请，符合要求的，由市市政设施主管部门统一施划。

第十三条既有住宅区域内的车库、车位，应当优先满足本区域内业主的需要，不能满足需要的，在不影响消防安全、道路通行的前提下，经业主大会或者业主大会授权的业主委员会同意，可以在小区内空置场地、道路施划业主共有的停车位。

第十四条在不能满足社会公众停车需求的区域，市市政设施主管部门可以会同有关部门及土地权属单位，利用待建土地、空闲场地等，设置临时停车场。

第十五条下列公共建筑未按照配建标准和设计规范配套建设停车场的，应当在改建、扩建的同时补建：

（一）火车站、客运站等交通枢纽；

（二）学校、体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、展览馆、博物馆、医院、旅游景点、商务办公楼等公共场所；

（三）商场、旅馆、餐饮、娱乐等大（中）型经营性场所；

（四）承担行政事务的办公场所。

改变建（构）筑物使用性质，导致原有配建的停车位达不到规定标准的，应当就近补建或者以其他方式达到配建标准。

第十六条未经市城乡规划部门批准，任何单位和个人不得将停车场挪作他用，不得变更规划确定的停车位，不得改变公共停车场为社会车辆提供停放的用途。

已经改变用途的，应当自行恢复；未自行恢复的，由市人民政府组织有关部门进行清理，限期恢复。

第三章公共停车场与专用停车场的管理

第十七条开办经营性停车场的，应当在取得营业执照之日起十五日内向市市政设施主管部门备案，并提交下列材料：

（一）营业执照；

（二）土地权属证明；

（三）委托经营的提供委托经营协议；

（四）停车位平面示意图和方位图；

（五）符合规定的停车场设备清单；

（六）经营、服务、安全管理制度，突发事件应急预案。

停车场终止营业的，其经营单位应当自注销登记之日起十五日内，向市市政设施主管部门备案。

非经营性停车场管理单位，应当在停车场投入使用之日起十五日内向市市政设施主管部门报送本条第一款第（四）、（五）项规定的材料，以及服务、安全管理制度和突发事件应急预案。

第十八条停车场收费标准由市价格主管部门会同市市政设施主管部门、市公安机关交通管理部门制定。

停车场经营单位应当按照有关规定，持市市政设施主管部门出具的备案证明和相关材料，到市价格主管部门办理价格确定手续。

第十九条停车场经营单位应当遵守下列规定：

（一）制定车辆停放、安全保障、消防等管理制度；

（二）在停车场入口处显著位置设置停车场标志和公示牌，公示牌应当标明停车场名称、停车位数量及监督电话；

（三）确保照明、通讯、排水、通风、消防等设施的正常运行，保持场内交通标志和标线的清晰、准确、醒目和完好；

（四）配备相应的管理人员，负责进出车辆的查验登记，引导车辆进出和停放，维护停车秩序；

（五）不得以任何形式将停车位确定给特定单位或者个人使用；

（六）不得在停车区域进行有碍车辆通行和停放的活动；

（七）法律、法规的有关规定。

对违法占用消防通道停车的，应当予以劝阻。对不听劝阻的，应当及时向所在地公安机关消防机构报告。

第二十条机动车驾驶人在公共停车场停车时，应当遵守下列规定：

（一）服从停车场管理人员指挥，有序停放车辆；

（二）按照市价格主管部门确定的价格标准交纳停车费；

（三）正确使用停车场设施、设备；

（四）不得停放载有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的车辆；

（五）法律、法规的其他规定。

第二十一条有条件的单位在满足本单位停车需求的情况下，可以将专用停车场向社会开放，实行错时停车。

专用停车场实行错时停车的，停车人应当按照约定的时段停车。超过约定时段拒不驶离的，停车场管理单位有权终止约定的停车服务。

第二十二条停车场收取停车费应当使用税务部门监制的发票。

停车场经营单位未按照规定开具发票的，停车人可以拒付停车费。

残疾人驾驶的专用车辆凭本人残疾人证免收停车费。

第二十三条政府投资建设的停车场，用于经营的，应当在明晰产权的前提下，由市市政设施主管部门向社会公开招标，采取承包、租赁等形式经营。

第四章道路停车泊位的管理

第二十四条市公安机关交通管理部门应当会同市市政设施主管部门，根据道路交通情况和机动车停放需求，设置道路停车泊位。第二十五条设置道路停车泊位应当符合下列要求：

（一）不影响行人、车辆通行及消防安全；

（二）符合区域道路停车总量控制要求；

（三）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应。

第二十六条有下列情形之一的，市公安机关交通管理部门应当会同市市政设施主管部门对道路停车泊位进行调整：

（一）道路交通状况发生变化，道路停车泊位已经影响车辆、行人通行的；

（二）道路周边的公共停车场已经能够满足停车需求的；

（三）因城市基础设施建设或者其他公共项目建设需要调整的；

（四）其他需要调整的情形。

第二十七条任何单位和个人，不得有下列影响道路停车泊位使用的行为：

（一）阻挠、妨碍道路停车泊位的使用；

（二）停放运载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的车辆；

（三）在道路停车设施收费系统设备上涂抹、刻划或者张贴悬挂广告、招牌、标语等行为；

（四）在道路停车泊位进行机动车清洗、装饰、修理等活动；

（五）损坏道路停车设备、设施；

（六）跨压车位线或者车身超出车位线停车；

（七）法律、法规规定的其他行为。

第二十八条任何单位和个人不得在道路和其他公共区域设置地桩、地锁或者其他障碍物影响机动车停放和行人通行，不得违法设置停车泊位或者利用公共免费停车泊位收取费用。

第二十九条没有固定停放场地的公交车辆，由单位提出申请，经市交通运输主管部门同意，报市公安机关交通管理部门批准，在不影响行人、车辆通行情况下，可以利用道路施划公交车辆停车泊位。第五章法律责任

第三十条违反本条例第十九条第一款规定，停车场经营单位未遵守相关规定的，由市市政设施主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以上三千元以下罚款。

第三十一条违反本条例第二十七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，由市市政设施主管部门责令改正；拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

第三十二条违反本条例第二十八条规定，在道路和其他公共区域设置地桩、地锁或者其他障碍物影响机动车停放和行人通行的，由市市政设施主管部门责令限期拆除，逾期未拆除的，市市政设施主管部门应当依法实施代履行拆除，并处二千元以上一万元以下罚款。

第三十三条违反本条例规定的其他行为，由市公安机关交通、价格、市容环境卫生、交通运输等管理部门依据法律、法规予以处罚。

第三十四条停车场经营单位因自身原因造成停车场内机动车损坏的，机动车驾驶人或者其他人造成停车场设施或者他人车辆损坏的，应当依法赔偿。

第三十五条市市政设施主管部门及其他部门工作人员在停车场管理过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十六条双阳区、九台区、榆树市、农安县、德惠市停车场管理，可以参照本条例执行。

第三十七条本条例自2015年10月1日起施行。

长春市人民代表大会常务委员会公告

［十四届］第二十九号

《长春市机动车停车场管理条例》已于2015年6月30日由长春市第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，于2015年9月16日经吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，现予公布，自2015年10月1日起施行。

长春市人民代表大会常务委员会

2015年9月23日

第二篇：长春市机动车停车场管理办法(2015年修正)

长春市人民政府令

第61号

《长春市人民政府关于修改部分政府规章的决定》已经2015年3月25日市人民政府第26次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长 姜治莹 2015年3月25日

长春市人民政府关于修改部分政府规章的决定

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深化行政审批制度改革和政府职能转变，全面推进依法行政，做到改革决策和立法相衔接，现决定对《长春市城市供热管理办法》、《长春市机动车停车场管理办法》、《〈长春市城市房屋安全管理条例〉实施细则》等3部政府规章作如下修改：

一、将《长春市城市供热管理办法》第二十一条修改为：“热经营企业

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转让、移交供热设施的，应当向市城市供热行政主管部门书面报告。”

第二十三条修改为：“热经营企业应当根据城市供热专项规划发展热用户，需要发展热用户的，应当向市城市供热行政主管部门书面报告。”

二、将《长春市机动车停车场管理办法》第十四条第一款修改为：“停车场经营者应当自开业之日起十五日内向市市政设施主管部门报送相关资料。”

第十四条第二款修改为：“停车场经营者变更登记事项和停车场经批准歇业的，应当按照规定到工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起十五日内向市市政设施主管部门书面报告。”

删去第二十九条。

三、将《〈长春市城市房屋安全管理条例〉实施细则》第二条第二款修改为：“各区房屋安全行政主管部门负责本辖区内房屋安全管理工作。”

第五条修改为：“申请领取《房屋拆改许可证》的，申请人应当提交《长春市城市房屋安全管理条例》第七条规定的资料，向所在区房屋安全行政主管部门提出申请，经批准后方可实施。”

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根据本决定对条文顺序作相应调整。

长春市机动车停车场管理办法

（2010年9月25日长春市人民政府令第12号公布，自2010年11月1日起施行；根据2015年3月25日长春市人民政府令第61号公布、自2015年3月25日施行的《长春市人民政府关于修改部分政府规章的决定》修正）

第一条 为加强机动车停车场管理，规范车辆停放，维护交通秩序，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市市区内机动车停车场（以下简称停车场）的规划、建设、经营、使用和管理，适用本办法。

第三条 本办法所称停车场是指供机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、专用停车场和城市道路停车泊位。

公共停车场是指根据规划独立建设的以及与公共建筑配套建设的经营

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性机动车停放场所；专用停车场是指主要供本单位、本居住区机动车停放的场所；城市道路停车泊位是指依法在城市道路上施划设置的机动车停车泊位。

第四条 市市政设施主管部门负责停车场的管理工作。

市公安、规划、人防、发展和改革等部门应当按照各自的职责，依法做好停车场管理的相关工作。

市市政设施主管部门可以委托下设的管理机构负责停车场的日常管理工作。

第五条 停车场建设与管理应当遵循统一规划、合理布局、方便群众和确保交通安全畅通的原则。

第六条 市市政设施主管部门应当会同有关部门组织建设机动车停车诱导信息系统，并推广应用智能化、信息化手段管理停车场。

第七条 市市政设施主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和城市建设发展需要，编制停车场专项规划，报市人民政府批准。

第八条 市市政设施主管部门应当会同市建设主管部门和公安机关交

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通管理部门根据停车场专项规划，编制停车场建设计划，报市人民政府批准后组织实施。

第九条 鼓励多元化投资建设公共停车场。鼓励专用停车场和有停车条件的单位向社会开放停车场地。

建设公共停车场应当遵循谁投资、谁受益的原则。

第十条 新建公共建筑、居民住宅区、商业街（区）及大（中）型建筑等建设项目，应当按照停车场的设置标准和设计规范，配套建设停车场。配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用。

第十一条 建设停车场应当根据需要配套建设照明、通讯、排水、通风、消防、技术防范等设施，并按照停车场设置标准和设计规范的规定，设置完善的标志、标线及交通安全设施。

建设公共停车场，应当为残疾人自用车停放提供便利条件。

第十二条 下列公共建筑未按照设置标准和设计规范配套建设停车场的，应当在改建、扩建时按照规划要求合理补建：

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（一）车站、机场等交通枢纽；

（二）体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、展览馆、博物馆、医院、旅游景点、商务办公楼等公共场所；

（三）商场、旅馆、餐饮、娱乐等大（中）型经营性场所；

（四）对外承办行政事务的办公场所。

第十三条 已建成的停车场，任何单位和个人不得擅自改变用途或者将停车泊位改作他用；已经改变用途的，应当自行恢复，未自行恢复的，由市政府组织有关部门进行清理整顿，限期恢复原用途。

第十四条 停车场经营者应当自开业之日起十五日内向市市政设施主管部门报送相关资料。

停车场经营者变更登记事项和停车场经批准歇业的，应当按照规定到工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起十五日内向市市政设施主管部门书面报告。

经批准歇业的停车场，经营者应当自批准歇业之日起三日内，在原停车场所在地向社会公告，公告期不得少于十日。

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第十五条 停车场的经营者应当遵守下列规定：

（一）制定车辆停放、安全保卫、消防等管理制度；

（二）在停车场显著位置明示停车场标志、服务项目、监督电话及停车位数量；

（三）在停车场显著位置公示管理制度、营业执照和收费许可证、收费标准；

（四）保持停车场内交通标志和标线的清晰、准确、醒目、完好，按照规范配置照明、消防等设备，并确保其正常运行；

（五）配有相应的管理人员并负责进出车辆的查验登记，引导车辆进出和停放，维护停车秩序。

第十六条 供本单位使用的专用停车场符合条件的，可以向社会提供经营性停车服务，并按照本办法第十四条的规定办理相关手续和报送相关资料，遵守本办法第十五条的规定。

第十七条 居民住宅区内的专用停车场按照物业管理的规定进行管理。实行停车收费的，应当执行价格管理的规定，实行明码标价，公示服务内

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容、收费标准、收费依据以及监督电话。

第十八条 市公安机关交通管理部门应当会同市市政设施主管部门，施划设置城市道路停车泊位。

施划设置城市道路停车泊位应当符合下列要求：

（一）不影响行人、车辆的通行；

（二）符合区域道路停车总量控制要求；

（三）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应。

任何单位和个人不得自行设置城市道路停车泊位或者撤除已施划设置的城市道路停车泊位。

第十九条 下列区域不得施划设置城市道路停车泊位：

（一）市区主干道；

（二）道路交叉口和学校、医院出入口五十米范围内；

（三）公共交通站点附近三十米内；

（四）已建成能够提供充足停车位的公共停车场服务半径二百米内；

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（五）消防通道、盲人专用通道；

（六）其他不宜施划设置的路段。

第二十条 市公安机关交通管理部门应当会同市市政设施主管部门定期对城市道路施划设置停车泊位路段的交通状况进行评估，根据评估情况，对道路停车泊位进行及时调整。

第二十一条 已施划设置的城市道路停车泊位，有下列情形之一的应当撤除：

（一）道路交通状况发生变化，已影响车辆、行人正常通行；

（二）道路周边的公共停车场已能满足停车需求；

（三）因城市基础设施建设或者其他公共项目建设需要；

（四）其他需要撤除的情形。

第二十二条 机动车驾驶人在停车场停放车辆应当遵守下列规定：

（一）服从管理人员的指挥，按车位有序停放车辆；

（二）不得损坏停车场的设施、设备；

（三）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品的车辆。

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第二十三条 政府投资建设的公共停车场和城市道路停车泊位实行收费管理的，应当采取公开招标的方式，选择专业停车场管理单位进行经营，出让经营权的收入全额上缴财政，实行收支两条线管理。

第二十四条 城市公共停车场和城市道路停车泊位的停车收费实行政府指导价。

城市公共停车场和城市道路停车泊位的停车收费可以采取按时或者按次方式计收。

城市公共停车场和城市道路停车泊位采取按时计费的，可以根据周边地区的道路交通状况，采取累进计费或者限时停车的办法计费。

第二十五条 停车场收费应当使用税务部门监制的收费票据。停车场经营者不按照规定开具合法收费票据的，驾驶人可以拒付停车费。

第二十六条 停车场管理人员应当经过岗前培训，统一着装、持证上岗、文明服务、按规定收费。

第二十七条 市市政设施主管部门应当建立健全监督机制，依法对停车

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场进行监督检查。

第二十八条 为应对突发事件和紧急情况，市市政设施主管部门和公安机关交通管理部门可以依法作出决定，临时征用停车场。

第二十九条 违反本办法第十五条规定的，由市市政设施主管部门责令改正；逾期未改正的，处以一千元以上二千元以下罚款；情节严重的，处以二千元以上五千元以下罚款。

第三十条 违反本办法第十八条第三款规定的，由市市政设施主管部门责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款。

第三十一条 违反本办法第二十二条第三项规定的，由市市政设施主管部门处以二百元以下罚款，并责令机动车驾驶人立即驶离。

第三十二条 违反本办法规定的其他行为，由有关主管部门依据相关规定予以处理。

第三十三条 违反本办法规定，造成国家和人民生命财产重大损失的，依法承担相应的法律责任。

第三十四条 市市政设施主管部门工作人员在停车场管理过程中，玩忽

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职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关部门对直接责任人员和主管负责人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 公共交通车辆停车场、道路客货运输场、危险化学品专用车辆停车场的管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三十六条 本办法自2010年11月1日起施行。

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第三篇：包头市机动车停车场管理暂行办法

《包头市机动车停车场管理暂行办法》起草过程 在4月22日内蒙古包头市人大对包头市机动车停车场调研会上，郝光东副市长提出：“停车场建设和管理，关系着人民群众的切身利益，特别是今年我们还面临着全国文明城市测评的重要任务，规范停车场秩序，势在必行，必须尽快出台停车场管理暂行办法，按照先治标，再治本的原则，逐步解决停车场管理问题，切实维护好老百姓的根本利益。” 会后郝副市长责成市政府副秘书长李晓陆牵头组织有关部门、单位着手起草《包头市城市机动车停车场管理暂行办法》

会后李晓陆副秘书长组织市政府办公厅、市公安交管支队、市城市管理执法局等单位的相关人员成立《暂行办法》起草小组，4月30日起草完成了初稿5月13日召集起草小组成员及市政府法制办、发改委、规划局、国土资源局、工商局等相关单位有关人员对《暂行办法（讨论稿）》的各项内容进行认真讨论

5月22日—26日，李晓陆副秘书长带队赶赴哈尔滨、长春、大连三城市，利用4天时间对当地机动车停车场管理工作进行了学习、考察。随着研究、讨论的不断深入，《暂行办法（讨论稿）》十易其稿，形成了现在的《暂行办法（征求意见稿）》。

目前，暂行办法已经过法定公示程序，正等待市长常务会审议通过。

第四篇：昆明市机动车停车场管理试行办法

昆明市机动车停车场管理试行办法

【颁布部门】昆明市人民政府 【颁布日期】1998-03-04

【法规文号】昆政发〔1998〕22号 【实施日期】1998-03-04 第一条

为加强昆明市机动车停(存)车场管理，维护交通秩序，确保城市道路、交通设施的正常发挥，适应我市城市发展的需要，根据国务院《城市道路管理条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《云南省道路运输业管理办法》的有关规定，结合我市城市道路管理的实际，制定本办法。

第二条

本办法所称停(存)车场是指本市行政辖区内从事机动车停(存)放经营或兼营业务的各种立体、地下、室内、室外(含占道停车泊位)的场所。

第三条

本市机动车停(存)车场按如下分工进行管理：

二环路(含二环路)以内的机动车停(存)车场的管理，由昆明市市政公用事业局负责，市工商、公安交通管理等部门予以配合。

二环路以内经规划部门确定的客货运场(站)及二环路以外的机动车停(存)车场的管理，由市交通局负责，市工商、公安交通管理等部门予以配合。

占道停(存)车泊位的管理，由市公安交通管理部门负责，并向市市政公用事业局办理占道手续和交纳占道费，市规划等有关部门予以配合。

第四条

停(存)车场建设按照统一规划，合理布局，协调发展的原则进行，采取国营、集体、合资、股份、个体等形式多渠道筹集建设资金。

第五条

停(存)车场的新、改、扩建设，必须符合城市规划要求。工程竣工后，须经本办法第三条划定的停(存)车场主管部门和公安交通管理部门参与验收，办理有关手续后方可使用。

第六条

停(存)车场停车面积不得小于200平方米，并按规定设置交通标志，施划交通标线(车位线、车道线)。

停(存)车场必须设置两个以上出入口和夜间照明设施，并按公安消防部门规定配置消防器材。

立体停(存)车场、地下停(存)车场必须配备消防栓、自动喷淋灭火装置及自动报警装置，并设置各类车辆出入导向标志、弯道安全照视镜、坡道、通道防滑线。

第七条

各类经营性(包括兼营)停(存)车场按照以下程序申办：

1、向本办法第三条划定的主管部门提出书面申请，经市公安交通管理部门审核同意后，到主管部门领取“机动车停(存)车场经营许可证”；

2、持主管部门核发的“机动车停(存)车场经营许可证”到工商、地方税务、物价部门办理有关手续。

停车场必须证照齐全方能营运。

第八条

凡需停(歇)业的停(存)车场，经营者必须于停(歇)业前三十日向主管部门提出书面申请，到有关部门办理有关停(歇)业手续并结清税费，缴回证照、票据。

第九条

对符合开办、停(歇)业条件的，主管部门必须于接到申请之日起20日内予以办理。

第十条

经营性停(存)车场在营运过程中：必须亮证营业。使用经地方税务部门核定的统一专用票据，并按物价部门核定的标准收费。

第十一条

停(存)车场车辆必须停放整齐，并保持环境整洁。严禁装载易燃、易爆、易污染和危险物品的车辆进入停车场停(存)放，对装有国家禁运、限运物品的车辆，必须持有关部门签发的准运证，方能停(存)放。

第十二条

各昼夜停(存)车场必须按公安部门有关规定，对存入车辆、过夜车辆进行登记，并将登记表按月报公安部门备案。

第十三条

机动车停(存)车场必须加强场务管理人员的安全防范教育，建立和完善防火、防盗安全规章及措施，发现情况应及时向有关部门报告，以确保停(存)车场的安全。

第十四条

停(存)车场必须按时办理年检、换证手续，做到遵章守纪，文明服务。管理人员要佩戴统一制发的袖标和服务证，自觉接受有关部门的监督检查。

第十五条

违反本办法规定，证照不全、擅自投入运营的，由主管部门予以警告，责令补办有关手续，并对责任人处以100-200元的罚款，对责任单位处以5000-10000元罚款。

第十六条

违反本办法第六、十二、十三条规定的，由公安部门依照有关规定予以处理。

第十七条

违反本办法第八条规定的，责令其补办手续并处以责任人50-200元，责任单位1000-3000元罚款。

第十八条

未按规定超标准收费的，由物价部门按有关规定予以处理。

第十九条

违反本办法第十一条规定的，予以警告，情节严重的，吊销经营许可证，造成事故的，依据国家有关法律、法规规定处理。

第二十条

违反本办法第十四条的，责令整改，并由主管部门对责任人处以50-200元罚款，责任单位处以1000-2000元罚款。

第二十一条

本办法由昆明市政府法制局负责解释，由市政公用事业局、交通局、公安交警支队共同组织实施。

第二十二条

本办法自公布之日起试行。

第五篇：扬州市市区机动车停车场管理暂行办法

扬州市市区机动车停车场管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为加强市区机动车停车场的规划、建设和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》等有关法律法规，结合本市市区实际，制定本办法。

第二条

本办法所称机动车停车场（以下简称停车场），是指供各种机动车停放的露天或室内场所，包括公共停车场、专用停车场、住宅小区停车场、道路临时停车泊位等。

公共停车场，是指根据规划统一建设以及公共建筑按照规定配套建设的，为社会机动车辆提供停放服务的场所。

专用停车场，是指单位按照规定配套建设，主要供本单位机动车车辆停放的场所，以及专门用于停放特定用途机动车辆（如工程作业车、渣土车和运载易燃易爆、有毒有害等危险物品或其他违禁物品的车辆等）的场所。

住宅小区停车场，是指居民住宅小区按照规定配套建设，主要供本住宅小区业主机动车辆停放的场所。

道路临时停车泊位，是指公安交管部门根据国家相关法律法规、交通状况和车辆停放需求，在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，施划的临时停车泊位。

第三条

本市市区范围内停车场的规划、建设、使用及其相关管理活动，适用本办法。

第四条

市、区人民政府依法加强停车场管理。停车场的规划、建设和管理应当遵循政府主导、统筹规划、有效管理、方便群众的原则。

第五条

市人民政府建立停车场管理联席会议制度，组织协调、督促各部门开展停车场管理工作，落实工作责任。

公安部门是停车场的主管部门，负责停车场的监督管理工作。

规划部门负责停车场建设的规划管理工作。

建设部门负责停车场的建设管理工作。

国土部门负责停车场用地保障、土地使用权属登记及监管等工作。

房管部门负责停车场产权登记，对住宅小区及其他经营停车场的物业服务企业进行监督管理。

城管部门负责对利用机动车占道经营行为进行监督管理。

物价部门负责停车场有偿服务的收费标准核定及监管等工作。

消防部门负责停车场消防安全监管工作。

工商部门负责经营性停车场执照核发和检验（验照）工作。

税务部门负责经营性停车场发票的使用和管理。

发改、交通、民防、财政等其他有关部门依据各自职责，协同实施本办法。

街道办事处、社区（居委会）配合相关行政主管部门做好停车场的管理和社会宣传工作。

第六条

鼓励社会资本按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则参与停车场建设、经营和管理。

鼓励建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场。

鼓励企事业单位内部停车场等向社会开放。

推广运用智能化、信息化手段管理公共停车场和道路临时停车泊位。

第二章 停车场的规划与建设

第七条

停车场建设的专项规划由市规划部门根据城市总体规划和交通发展需求，会同市建设、公安交管等有关部门组织编制，报市人民政府批准后实施。

停车场建设专项规划和公共停车场预留用地，未经法定程序调整，任何单位和个人不得擅自变更或挪作他用。

第八条

建设项目停车场配建标准由市规划部门会同公安交管等相关部门根据国家和省建设项目停车场配置标准，并结合本市经济社会和交通发展需要制定和调整。

停车场配建标准每三年评估一次，逐步提高停车场配建标准。

第九条

政府出资建设公共停车场应当纳入城市建设计划。

单位和个人投资建设独立公共停车场的，应当符合停车场建设专项规划，并办理规划、施工等审批手续。

政府相关部门可以通过减免建设配套费、资金补助、优化经营条件等措施，鼓励社会资本投资建设独立公共停车场；符合划拨用地目录的建设用地项目，可以通过划拨方式提供土地使用权。

第十条

政府储备的待建土地，在一定范围内公示无异议后，经规划、公安交管部门审核，报政府批准同意，可以临时作为公共停车场。

在一定范围内公示无异议后，经规划、国土等部门同意，企业、事业单位可利用自有待建土地改作临时性公共停车场；经规划、国土等部门核准，企业、事业单位可变更其他使用性质场地为停车场。

相关部门在审批以上停车场的建设方案时，应当征求停车场主管部门意见。

第十一条

新建、改建、扩建大、中型公共建筑物及商业街区、住宅小区、旅游区，应当按照标准配建、增建停车场。

配建、增建的停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并交付使用。

第十二条

规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建设项目时，应当会同公安交管等部门组织进行交通影响评价。经评价不符合城市道路交通安全管理规划的，应当进行调整，无法调整的，不予批准。

规划部门在审查涉及停车场的建设项目时，应当征求公安交管部门的意见。建设项目没有按照规定设计、申报配建、增建停车场的，规划部门不得核发建设工程规划许可证。

建设项目竣工后，建设单位应当及时报规划、建设、房管、公安等部门对配建的停车场与主体工程一并进行核验和竣工验收备案。

第三章 停车场的运营管理

第十三条

停车场主管部门应当制定停车场信息管理制度，建立健全有关数据资料，落实监督检查措施和备案制度。

停车场应当按照国家标准配备必要的设备，规范施划停车位标线、标志。

第十四条

停车场应当严格按照规划功能使用，任何单位和个人均不得擅自停止使用或改变用途。

停车场因交通状况和停车需求发生变化，确需改变用途或暂停使用的，由停车场主管部门联合相关部门予以审批，并向社会公告。

第十五条

政府出资建设的公共停车场（包括人民防空工程用作公共停车场的，下同），由相关建设主管部门会同财政部门通过招标等竞争方式确定经营管理单位或经营管理人员。各区政府可以整合一定区域内政府出资建设的公共停车场实行公司化运作。

非政府投资建设的公共停车场，由产权所有人自主确定经营管理单位或经营管理人员。

公共停车场产权、经营人员以及设施发生变更的，应当办理有关变更、备案手续。

第十六条

单位配建停车场由产权单位负责管理；停放特定用途机动车停车场的经营管理，参照本办法第十五条规定执行。

第十七条

住宅小区停车场（包括依法配建的人民防空工程用作停车位的）由建设单位协同业主大会或者业主大会授权的业主委员会制定小区停车管理约定，委托物业服务企业或者其他具备物业服务和管理能力的单位进行管理。

住宅小区未出售或者未附赠的车位、车库，应当优先出租给本区域内业主；业主要求承租车位、车库的，建设单位不得只售不租。

在首先满足本住宅小区业主的购买和承租需要后还有多余车位、车库的，可以出租给本住宅小区外的使用人，但租赁期限不得超过6个月。

现有停车场不能满足业主需求的，由业主大会或者业主大会授权的业主委员会决定，可以占用业主共有的道路或者其他场地用于停放机动车辆，但其设置不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防通道，不得影响其他车辆和行人的正常通行。

第十八条

本市举行重大活动或节假日期间，公共停车场不能满足社会停车需求时，专用停车场应当按照公安交管部门的要求，向社会公众开放。

应急情况下，公安交管部门可以指定单位院落、操场等场所用于临时停车。

第十九条

停车场从事车辆停放经营服务的，应当依法办理收费备案手续；符合注册登记条件的，应当依法办理工商注册和税务登记手续。

物价、工商、税务部门应当将相关登记信息抄送停车场主管部门。

第二十条

根据实际机动车泊位规模、城市道路交通管理和城市治安管理的需要，参照特种行业管理要求，经营性停车场应当配备符合要求的下列设备：

（一）泊车位15辆以下的经营性停车场，出入口安装栏式分门、分道，配备一般灭火器、消防桶等，有条件的应当实行封闭式管理，其他项目鼓励选配；

（二）泊车位多于15辆少于40辆的经营性停车场，除前项规定外，还应当实行封闭式管理，安装停车诱导监控等系统，其他项目鼓励选配；

（三）泊车位40辆以上的经营性停车场，除前项规定外，还应当配置温控式自动报警器，室内和地下停车场安装自动喷淋装置，室外停车场配置移动灭火器，其他项目鼓励选配。

本办法实施前已设立的经营性停车场的所有人或管理人应当将停车场的处所位置、配备设施、停车容量和管理服务规范等情况，向停车场主管部门报告；不符合准入条件的，应当整改。

第二十一条

经营性停车场的经营管理者应当履行下列职责：

（一）按照停车场主管部门的要求，在停车场出入口的醒目位置设立统一的引导标志，公示管理制度、服务项目、收费标准、监督电话和营业执照；

（二）执行物价部门核定的停车收费规定，并出具由税务部门监制的停车场专用票据；

（三）维护停车场内车辆停放秩序和行驶秩序；

（四）按本办法第二十条规定配置必要的设备；

（五）维护和保养停车设施及其交通安全标志、标线；

（六）发生火险、盗窃、抢劫及场内交通事故等情况，应当积极采取措施并及时向公安部门报告；

（七）法律法规规章规定的其他要求。

第二十二条

停车场车辆停放人应当遵守下列规定：

（一）服从管理，有序停放；

（二）不得损坏停车场设施、设备；

（三）不得在限时的道路临时停车泊位超时停车；

（四）按照规定缴纳停车费用；

（五）装载易燃易爆、有毒有害等危险物品或其他违禁物品的车辆，应当停放在有关部门指定的专用停车场，不得进入其他停车场；

（六）法律法规规章规定的其他要求。

第四章 道路临时停车泊位管理

第二十三条

确需设置道路临时停车泊位的，应当遵循下列原则：

（一）符合区域道路停车总量控制要求；

（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；

（三）符合不同时段、不同用途的停车需求。

第二十四条

下列道路区域不得设置临时停车泊位：

（一）消防通道和盲道；

（二）设有燃气管道、光缆线路等地下设施的；

（三）在已建成的能够提供充足车位的公共停车场服务半径300米范围内；

（四）道路交叉路口、公共交通站点50米范围内；

（五）其他不宜设置的路段。

第二十五条

道路临时停车泊位，由公安交管部门依法设置。本办法实施前设置的道路机动车停车泊位，应当根据本办法重新认证确定。

任何单位和个人不得擅自设置、撤除道路临时停车泊位，或者设置在道路临时停车泊位内影响停车的障碍。

第二十六条

道路临时停车泊位有下列情形之一的，公安交管部门应当及时予以撤除：

（一）道路交通状况发生变化，道路停车影响车辆正常通行；

（二）道路周边的公共停车场已能满足停车需要。

道路临时停车泊位撤除后，泊位管理者应当及时恢复道路设施原状，并报停车场主管部门备案撤销。

第二十七条

道路临时停车泊位的管理单位或管理人员，由市公安交管部门会同建设、财政、人社等部门通过区域组合、招标选择等方式确定。

道路临时停车泊位应当设置统一的公示标志，将规定的停车种类、收费时间、收费方式、收费标准、监督电话等予以公示。

第二十八条

因举办大型活动等特殊原因确需占用城市道路临时停放车辆的，活动举办者或有关单位应当提请公安交管部门施划临时停车泊位，并安排工作人员协助公安交管部门维持停车秩序。

因紧急情况或重大活动需要，市公安交管部门可以在道路范围内设立临时停车区，或暂停道路临时停车泊位的使用。

第五章 收费管理

第二十九条

停车场的服务收费，根据不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价。

实行政府指导价、政府定价的公共停车场和道路临时停车泊位，应当实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格。同一地区的停车场，按照“路内停车高于路外停车、地面停车高于地下停车、室外停车高于室内停车、白天停车高于夜间停车”的定价原则，确定停车收费标准。

停车场收费应当实施明码标价，逐步改造使用计时电子收费系统，并结合实际情况设置在一定时段内免费停车。

停车服务收费管理的具体办法由市物价部门另行制定。

第三十条

经营性停车场收费应当使用由税务部门监制的发票，非经营性停车场收费应当使用由财政部门监制的财政收据。上述票据应当从停车场主管部门申领。

停车场从业人员未按规定开具票据的，机动车停放人有权拒付停车费，并向物价部门或停车场主管部门投诉。

第六章 法律责任

第三十一条

违反本办法规定，未办理建设工程规划许可证或未按规划要求和规定标准配建、增建停车场的，由城管、规划部门依法查处。

第三十二条

违反本办法规定，在停车场建设过程中未按照工程设计图纸和有关技术标准进行监理和施工的，由建设部门对有责任的建设单位、设计单位、监理单位、施工单位依法查处。

第三十三条

违反本办法规定，擅自设置或者停用、撤除道路临时停车泊位，以及在停车泊位内设置障碍影响停车的，由公安交管部门依法查处。

第三十四条

违反本办法规定，未办理停车收费申报手续从事停车场经营活动以及其他违反收费管理行为的，由物价部门依法查处。

第三十五条

违反本办法规定，使用伪造、变造停车票据的，由公安部门依法查处。

第三十六条

违反本办法规定，未经过消防验收或不符合消防法相关规定仍从事停车场经营活动的，由公安消防部门依法查处。

第三十七条

违反本办法规定，违法占道经营或损坏市政设施的，由城管部门依法查处。

第三十八条

规划、建设、公安、城管、物价、工商、房管、国土等行政管理部门及其工作人员在停车场管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条

社会公众对违反本办法的行为可以向停车场主管部门或有关部门投诉。停车场主管部门应当设立公开举报电话接受投诉，属于本部门处理的投诉，应当及时调查处理，向投诉人予以答复；对不属于本部门处理的投诉，应当及时转交有关行政部门办理。

停车场管理联席会议应当对投诉事项查处情况进行评议考核，并将考核结果予以公布。

第七章 附则

第四十条

公共交通车辆停车场、道路客货运输停车场的规划、建设和管理，法律法规规章另有规定的，从其规定。

第四十一条

各县（市）的停车场管理可参照本办法执行。

第四十二条

本办法自2013年7月1日起施行。