(改后)电子商务产业园区专项资金使用管理办法

第一篇：(改后)电子商务产业园区专项资金使用管理办法

晋城市城区

促进电子商务产业园发展专项扶持资金

管理使用暂行办法

（征求意见稿）

第一条 为加快培育我区电子商务生态圈与产业链，实现电子商务集聚化发展，推动我区经济结构调整和产业转型升级，根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、《商务部“互联网+流通”行动计划》、《山西省人民政府关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施方案》(晋政发〔2014〕39号)和《山西省人民政府办公厅关于发展商贸流通扩大消费的若干意见》(晋政办发〔2015〕29号)、《晋城市人民政府关于促进电子商务发展的实施意见》（晋市政发〔2015〕26号）等文件精神，特制定本办法。

第二条 促进电子商务产业园发展专项扶持资金（以下简称专项资金）是指城区财政安排用于促进城区电子商务产业园发展的专项资金。

第三条 促进电子商务产业园发展专项扶持资金适用于经晋城市城区人民政府认定的电子商务产业园经营主体企业和入驻园区的电子商务企业。

电子商务企业主要包括电子商务平台、电子商务应用和电子商务服务3类企业。其中：电子商务平台企业是指利用互联网和移动通信进行产品展示、信息发布、价格指导等网上交易商务活

第二篇：洛阳市电子商务产业发展专项资金管理办法 829

洛阳市促进贸易便利化实施办法（电子商务部分）

为贯彻落实《洛阳市创建国家小微企业创业创新基地城市示范实施方案》和《洛阳市小微企业创业创新基地城市示范工作推进方案（2016-2018）》精神，规范我市电子商务发展专项资金管理，提高贸易便利化，制定本办法。

一、资金来源

从2016年起连续三年，市财政每年安排————资金，促进洛阳市电子商务产业发展。

二、指导思想和原则

突出重点、鼓励创新、统筹兼顾、注重实效

三、工作目标和任务

重点支持以下几方面工作：

(一)促进产业提升

1、支持做大做强产业规模。支持现有优势第三方电商平台进一步做强做大;推动一批行业电商平台转型发展，在商品和服务交易领域培育市级重点第三方电商平台。

2、推进重点电子商务项目建设。加快日用工业品的网上销售，推进生产资料、生活资料、农产品和服务产品等领 1

域电子商务项目建设。推进国家、省、市重点电子商务项目建设。

3、推进电子商务产业园区建设。根据有关电子商务产业园区的评价体系和等级评定标准的要求，推进电子商务产业园区建设。

4、加快构建电子商务产业体系。构建并完善以网上交易活动为核心，技术、物流、支付、认证、数据等支撑服务为外延的电子商务生态产业体系。强化政府在产业规划、政策引导、法规建设和市场监管等方面作用。

(二)鼓励传统行业转型

1、传统商贸服务企业(含药品流通企业)、专业市场、商业特色街开展电子商务，促进线上、线下市场融合发展。

2、生产企业依托自身品牌，开展网络批发零售、网上订货和洽谈签约等业务。

3、便民(社区、大专院校、商务楼区等)服务开展电子商务，满足市民生活需求。

4、跨境电子商务市场拓展。

5、农村电子商务发展，农业企业(合作社)及农民通过电子商务销售农产品，以及电子商企业拓展农村消费服务市场。

(三)支持示范试点

1、争取并开展国家、省、市各类电子商务试点、示范项目。

2、推动电子商务在各行业(领域)的推广应用各类试点、示范项目。

3、电子商务产业集聚发展区项目。

4、推进电子商务示范城市、示范园区、示范企业建设。

(四)完善基础环境

1、加强电子商务配套设施建设。推进企业信息化，加快网络、物流等各项基础设施建设;引导和鼓励银行等机构创新金融产品和支付手段，建立完善多元化、多层次的支付体系。

2、推进电子商务创新工程。支持电子商务技术、产品与服务创新、商业模式创新和多层次协同创新。引导企业在电子商务支撑技术的重点领域形成突破，形成行业和国家标准;支持企业通过产学研合作方式在电商模式等方面进行探索性研究。

(五)优化支撑保障

1、电子商务统计监测体系项目。建立信息发布制度，及时准确反映我市电子商务发展总体规模、结构变化、发展水平、发展趋势和存在问题，为政策制定提供可靠依据。

2、电子商务信用评价体系项目。建立电子商务信用信息基础数据库，形成政府引导和监管、第三方信用评估服务机构客观评估、消费者广泛参与和监督的信用体系建设与维护机制。

3、电子商务法规监管体系项目。以消费者权益保护、商业秘密保护、交易及竞争行为规范、特殊电商业态的市场准入为核心，建设网络经济服务监管平台，形成多部门联动防范机制。

4、电子商务质量监管体系项目。以净化电子商务环境，提高网上产品质量为核心，建设网上产品质量监管协作平台，形成网上产品质量监管线上、线下联动机制。

5、电子商务人才培育和评价。创新人才培养模式，健全面向多层次需求的职业培训;支持产学研合作建立教育实践和培训基地，建立电子商务人才资源库，健全人才引进与人才评价机制。

6、网络公共安全体系。加大对网上经济犯罪的打击与防范。密切公安机关与电子商务企业的协作，强化针对网上 4

经济犯罪发现控制、预警防范的工作机制建设，加强知识产权保护。

(六)推动电子商务交流

1、国内外、跨界业内外交流活动。

2、相关宣传、推广活动。

(七)符合国家、省、市要求开展的其他相关电子商务工作。

四、扶持政策和标准

(一)以奖代补类

1、获得国家级电子商务示范园区验收通过并正式命名的，给予一次性—— 万元奖励;获得国家级电子商务示范企业验收通过或正式命名的，给予一次性—— 万元奖励。获得省级电子商务示范园区验收通过并正式命名的，给予一次性 —— 万元奖励;获得省级电子商务示范企业验收通过或正式命名的，给予一次性—— 万元奖励。获得市级电子商务示范园区验收通过并正式命名的，给予一次性—— 万元奖励;获得市级电子商务示范企业验收通过或正式命名的，给予一次性—— 万元奖励。

2、传统百货、零售、超市、专业市场、商业特色街等通过自建电子商务交易平台或加入第三方平台开展网络销 5

售，实现年销售额首次突破1000万元的，给予一次性补助10万元。

3、跨境电子商务企业自建电子商务交易平台或加入第三方平台开展网上跨境零售，实现年销售额首次突破2000万元的，给予一次性10万元奖励。

4、自建电子商务交易平台或加入第三方平台开展网上农产品销售的企业，实现年销售额首次突破100万元的，给予一次性2万元奖励。

5、促进居民网上消费，支持建立社区电子商务网点，为社区居民解决网络代购、快递接收及其他各类服务，企业上年服务网点规模总量在2家以上并在此基础上新增(开)网点的，每个新增(开)网点奖励2--4万元（按面积大小）。

(二)项目资助类

1、在商贸(内、外贸)服务、培训、物流、社区等领域应用普及的各类试点、示范项目，对主办企业(单位)按项目投入额的30%给予一次性资助，最高不超过 万元。

2、对园区、楼宇等电子商务产业集聚发展区试点、示范项目，对主办企业(单位)按项目投入额的30%给予一次性资助，最高不超过 万元。

3、对推进促进传统行业电子商务应用发展的电子商务企业试点、示范项目，对主办企业(单位)按项目投入额的30%给予一次性资助，最高不超过 万元。

4、支持发展行业电商联盟公共服务平台。鼓励专业行业商会(协会)组建具有公共服务性质的行业电商联盟。联盟企业数30 家以上，给予扶持，对经认定授牌的，给予运营主体10 万元的补助;支持配套投入，支持在专业网站开展行业电商宣传推广等，按已申报备案的项目实际投入额(基建和土地款除外)不超过 30%给予补助。每个项目补助最高不超过 万元，用于运营主体项目建设。

5、与电子商务相关的电子信息化及软件研发类、产业化项目资助，按洛阳市已出台的信息化和软件的专项资金管理办法实施。

6、省商务厅项目落地资助。按省电子商务领域投资指导目录和电子商务领域项目库做好资金配套资助。

(三)公共服务类

市政府及市级商务主管部门主导主办的电子商务各类项目及活动，特别是资金用途中的“优化支撑保障”、“推动电子商务交流”项目投入，以购买服务的形式全额承担。

(四)符合资金用途但未明确资金使用标准的根据实际工作需要，遵循“一事一议”原则实施。

五、申报程序和材料

1、投资项目明细清单、发票等相应有效财务凭证复印件。

2、企业上会计报表，项目竣工单位应提供项目专项审计报告。

3、电子商务企业年销售收入须提供有效证明资料、平台企业提供注册用户数证明。

4、企业营业执照和税务登记证复印件。

5、需要提交的其它材料。

六、审批程序和资金

资金审批。经各区、县(市)商贸主管部门、财政部门初审，报市级商贸主管部门、财政部门审核确定后，按有关程序下达资金。市商务局和市财政局对企业上报的资料进行联合审核，对项目进行实地考察、考核或验收，并签署审核意见，初步确定补助项目和补助金额，在媒体上公示。媒体公示期满后，由市财政局和市商务局联合请示市人民政府批准后下达补助资金。

资金拨付。以奖代补资金，一次性拨付到位。资助资金，在项目完成后一次性拨付到位。

其它资金按照有关规定和程序拨付。

七、组织工作和要求

申请资金支持的项目实施单位应按照有关要求，按时向相关部门报送项目进度情况。各级商贸主管部门、财政部门要加强对项目和资金的监督管理，并对资金使用情况进行检查和绩效评价。

对弄虚作假骗取财政资金的行为，要追回已拨付的资金，并取消该单位3年内申报财政专项资金的资格。情节严重的，依法追究责任。

第三篇：杭州市信息软件和电子商务产业专项资金管理办法(试行)

附件：

杭州市信息软件和电子商务产业专项资金

管理办法（试行）

（征求意见稿0829）

为进一步加快信息化和信息产业发展，推进信息化与工业化深度融合，根据《中共杭州市委 杭州市人民政府关于进一步加快信息化建设推进信息产业发展的实施意见》（市委„2013‟6号）的有关规定，建立杭州市信息软件和电子商务产业专项资金。为做好资金的管理工作，特制定本办法。

一、资金来源

从2013年起，每年安排一定资金，建立杭州市信息软件和电子商务产业专项资金。

二、资金使用原则

专项资金使用坚持“突出重点、支持创新、扶优扶强、大小兼顾”的原则，按照“合同管理、全程管理、绩效管理”的要求，实行统一组织项目申报、统一实施项目审核、统一组织专家评审，统一开展绩效评价，实现事前、事中、事后全过程管理。

三、资助、补助和奖励范围

1、资金申请单位必须为在杭州市„含区、县（市）‟国税局、地税局登记和纳税的，主营业务涉及信息软件和电子商务的企业及开展电子商务应用的其他各类企业，以及市级以上发文认定或 命名的信息服务业特色产业园（含高新技术产业园、信息服务业特色产业园、产业集群示范区、信息化与工业化融合试验区、工业设计园等园区）且具有独立的法人资格，管理规范，财务管理制度和会计核算体系健全。

2、申请项目必须是在杭州市范围内组织实施，项目建设周期一般不超过两年。研发项目应为在建的研发项目，申报时前期研发实际投资额应占计划总投资额的30%以上；产业化项目原则上应是上或本已完成的项目；奖励项目一般为上或本获得资质的项目。同一内容的项目已获得市级及以上财政资助或奖励的，不重复进行资助或奖励。项目获得国家、省专项资金资助的项目，市级财政已资助（奖励）的资金视同配套。

四、资助重点领域

专项资金支持以信息软件和电子商务产业为重点的信息产业发展。其中软件包括基础软件、支撑软件、应用软件、嵌入式软件、集成电路设计，以及新一代信息技术涉及的软件产品；信息服务业包括信息传输服务业、信息技术服务业和信息内容服务业。

电子信息制造包括高端通讯设备制造、智能装备制造、国产芯片整机应用、下一代通信网络交换设备、工业设计、3D打印、工业机器人、北斗导航技术运用、汽车电子等基于软件信息技术支撑的数字化、智能化、柔性化和服务化高端装备制造。

电子商务包括电子商务服务和电子商务应用领域的产品和服务的研发及产业化项目。发挥电子商务对实体经济转型升级和传统市场营销模式的带动作用，鼓励各类企业建设电子商务平台或与本市第三方电子商务平台合作建设网上商城，促进线上线下融合。

专项资金重点资助以下几个方面：

（一）对企业创新、资质认定等方面的奖励；

（二）对企业自主研发及产业化项目的资助；

（三）对企业技术（技能）培训的资助；

（四）促进产业提升、产业集聚等其它公共支出；

（五）企业电子商务应用资助和奖励资助。

五、资金使用标准

（一）奖励类

1、国际国内资质认证。对通过CMMI4级、5级评估的软件企业分别一次性给予60万元、100万元的奖励。对通过计算机信息系统集成资质认证2级、1级的企业分别一次性给予5万元、10万元的奖励。

对通过ISO27001/BS7799（信息安全管理）认证、IT服务管理（ISO20000）认证、中国信息技术服务标准（ITSS）等相关国际、国内认证的软件企业，一次性给予咨询和认证费用50%的奖励，最高不超过50万元，单个企业累计不超过200万元。

2、上规模奖励。对软件业务收入首次超过10亿元、50亿 元、100亿元的企业，分别给予10万元、50万元、100万元的一次性奖励。

3、产业技术创新联盟奖励。每年奖励不超过10个以企业为主体以项目为载体的产业技术创新联盟，对投资在500万元（含）以上的经市工业和信息化主管部门认定的产业技术联盟，每个联盟奖励启动资金50万元。项目申报主体为产业及技术创新联盟的牵头单位，产业技术创新联盟认定办法另行制定。

4、中心镇电子商务应用奖励。对中心镇或中心镇受托企业在本市电子商务综合平台上开设经认定的特色产品旗舰店的企业，年销售额首次突破5000万元的，给予一次性20万元的奖励。中心镇特色产品旗舰店认定办法另行制定。

对奖励类项目，已享受过低级别奖励再通过高级别认定的，以高级别标准予以级差奖励。

（二）项目资助

1、对具有自主知识产权的研发项目，研发投入50万元（含）以上的项目，按不超过研发投入的20%给予资助；对重大项目研发投入500万元（含）以上的，按不超过其实际总投资额的25%给予资助，最高资助额不超过500万元。

2、对商业模式创新、市场前景好、技术含量高的电子商务第三方服务平台项目，对用于平台建设的设备购置（计入固定资产）、软件购置（计入无形资产）投入进行资助，对项目投入200万元（含）以上的项目，按不超过10 %给予资助；对项目投入 500万元（含）以上的，按不超过投入的14 %给予资助，最高资助额不超过500万元（对其他产业化项目资助参照《杭州市重点产业（工业和信息化专项）发展资金管理办法（试行）》的有关条款）。

3、对项目投资额在100万元以上的企业建设独立电子商务平台，可按照项目投资额的20%给予资助，单个项目资助金额最高不超过150万元。

4、贴息补助。对开设中心镇特色产品旗舰店的本市企业，获得本市电子商务金融平台信用贷款的，对其超过同期银行一年期贷款基准利率20%（含）以内部分的利息给予补助，最高不超过50万元。

（三）培训资助

1、对企业经营管理人员和专业技术人员参加由市政府批准、市工业和信息化主管部门举办的专业培训的，给予一定的培训费用补助。

2、对被认定的培训机构根据培训人数和培训后学员就业情况给予一定资助。

（四）产业提升、集聚等资助

1、重点支持电博会等国家和省举办的重点展会；对于由市政府在展会中用于宣传杭州整体形象的投入予以全额资助。

2、支持开展国际、国内品牌营销和推介活动，鼓励、引导企业积极参加国内外相关市场的营销活动；积极利用国际和国内综合性媒体、专业媒体，加大对杭州信息软件和电子商务产业的宣传力度。

3、大力扶持产业特色园区建设，对被认定为国家、省、市级的信息服务业特色产业园（含高新技术产业园、电子信息产业特色园、信息服务业特色产业园、产业集群示范区、信息化与工业化融合试验区等园区），给予表彰。

4、围绕“中国软件名城”、“全国电子商务中心”建设，对评选的名企、名家、名品，分别给予表彰。

5、对国家、省重大项目的配套资金，按市和区、县（市）按财政体制分别承担，在本专项资金中列支。

6、对投资额在1000万元以上，具有自主知识产权、财政贡献大的软件和信息服务业、电子商务发展研究项目及其它重大项目，如资金使用中涉及提高资助（奖励）比例或金额等内容的，经市政府同意，可实行“一事一议”予以重点支持，每年不超过20个。

六、资金的申报、审批及拨付

1、资金申报。根据项目的类别，分别采取每季度申报1次，上、下半年各申报1次或全年申报1次的形式。

2、资金审批。经各区、县（市）工业和信息化主管部门、财政部门初审，报市工业和信息化主管部门、财政部门审核确定 后，按有关程序下达资金。其中，资助、奖励总金额在500万元以上的重大项目，需报经市政府同意。

3、资金拨付。奖励资金，一次性拨付到位。扶持项目资助资金，区分事后、事中两种支持方式：事后支持的，一次性拨付到位；事中支持的，分两次拨付，首次按项目资助资金总额的60%拨付，其余部分待项目完成并经验收合格后30日内拨付。

其它资金按照有关规定和程序拨付。

七、资金配套

1、资助项目：市本级企业由市财政全额承担，各区、县（市）企业由市财政与区、县（市）财政各承担50%。

2、奖励项目：企业资质认定、奖励资金由市财政全额承担。

3、培训资金：市政府及市工业和信息化主管部门组织举办研讨班与讲座资金由市财政全额承担。

八、资金监管

申请资金支持的项目实施单位应按照有关要求，按时向相关部门报送项目进度情况。各级工业和信息化主管部门、财政部门要加强对项目和资金的监督管理，并对资金使用情况进行检查和绩效评价。

对弄虚作假骗取财政资金的行为，要追回已拨付的资金，并取消该单位3年内申报财政专项资金的资格。情节严重的，依法追究责任。

本办法自发文之日起30日后施行，由市经信委、市财政局负责解释。原《杭州市信息服务业发展专项资金管理办法（试行）》（杭信办„2009‟30号、杭财企„2009‟366号）同时废止。

第四篇：宁波电子商务产业园区总汇

宁波电子商务产业园区总汇

1、宁波（国际）电子商务产业园

现全市最大的电商园区，知名电商企业有京东、敦煌网、博洋、太平鸟等。即宁波电子商务城海曙园区，是贯彻落实市委、市政府“一城两区一中心”战略和《关于建设宁波电子商务城（宁波服务外包集聚区）的实施意见》，在原有宁波市电子商务产业园区基础上建立的以电子商务及相关产业为核心的电子商务产业集聚区。园区位于宁波中心城区——海曙区的西北、西南两翼，共4.9平方公里，分两期开发建设。其中，一期东至萧甬铁路，西到后孙望春桥地块（五江口地块），北至新星路，南达胜丰河、中山路，共3.9平方公里；二期丁家地块位于杭甬高速段塘出口附近，紧邻鄞奉路、奉化江，约1平方公里。

2、宁波电子商务城江北园区

宁波电子商务城江北园区（服务外包集聚区）于2014年2月27日开园，位于宁波北门户商务区的绿地宁波电子商务智慧新城项目奠基，目前圆通速递、安博中国、嘉民集团三个项目签约江北。

该园区拟建设集电子商务、服务外包、孵化研发、物流配送为一体的战略性产业集聚区，重点发展线上线下联动的020电商、电商物流联动的自有物流电商、内贸外贸联动的跨境电商。现已有8家电商企业和3家物流企业办事处入驻启动区块。

3、望春电子商务产业园

该园区地处城西黄金地段，集士港威尼斯儿童广场旁，周边有奥特莱斯广场、乐购超市、五星级酒店、万金皮革城、杉杉汽车城、浙海商业广场等大型商业中心。园区南部”特区”式工业基地望春工业园更是杉杉、GXG等”航母”型企驻地。该中心也成为继宁波保税区之后，宁波第二个跨境电商平台，为我市跨境电子商务的发展开启了又一扇窗口。临近栎社国际机场，是该保税物流中心的最大优势。境外货物抵达宁波一般由海运、空运两种运输方式。“空运虽然成本高些，但一周内可到达消费者手中，时间上可控。化妆品、日用品等还是选择空运比较好。”目前入驻的电商有京东的合作公司“井贝”、“五洲恒通”以及“摩西摩西”三家。

4、厚力网购智慧园

高桥镇恒厚集团率先开发厚力网购智慧园，目前已吸引包括太平鸟在内的38家电商企业入驻。宁波首个高起点规划民营电子商务产业园区。总建筑面积为60000平方米。致力于打造完善的网商配套产业链，为产业园良性、持续发展提供保障。通过整合线下丰富的实体资源和物流配套资源，为各电子商务企业提供商务办公、产品展示包装、推广营销、仓储物流、摄影场景、人才培训、技术交流、创业融资、生活配套等集成性服务，进而推动电子商务、软件、物联网等新兴产业的发展、打造全新电子商务产业集群。

5、e淘电商园 宁波e淘电商园位于江东区环城南路以北，桑田南路以东，利用原东力集团厂房打造以网络零售为主，融合电商物流、电商金融、电商培训、配套服务等功能于一体的专业电商园区。园区运营机构—杭州唐品科技有限公司是一家具有多年电商从业经验的专业机构，主营业务进口食品网络销售在天猫商城排名第一。公司利用丰富的电商运营经验，多渠道的电商物流和电商金融资源以及与电商配套服务机构良好的合作关系，全新打造一流的专业网络销售和配套服务集聚园区，为入园企业提供全方位的服务和创业指导。园区一期运营面积1.3万平方米，计划入驻企业约60家，形成年网络交易额10亿元的产值规模。

6、宁波文山电子商务产业园：

宁波文山电子商务产业园位于余姚城区文山路，紧邻文山创意广场，园区主要向电子商务类企业提供办公场所和电商增值服务。地处余姚城区黄金地段，距离余姚高铁北站约7.3公里。交通方便，园区附近有华润万家超市、通用宾馆、华联商厦等。园区能为企业提供人才保障，提供代运营等服务。

地址：余姚市新建北路62号

7、慈溪e点电子商务产业园

e点电子商务产业园成立于2012年5月27日，坐落在杭州湾跨海大桥南岸桥头堡崇寿镇，由“三大基地、三大配套功能区”组成。该园成立以来，立足产业基础优势，主动顺应电子商务发展趋势，把握优势政策环境，积极提供电子商务行政审批、创业辅导、人才引进、人才培养、信息交流等服务项目，大力促进电子商务与周边产业、专业市场的联动发展和转型升级。半年多来，产业园在提升区域创新能力、优化产业结构、创造就业岗位等方面取得显著成绩。截至目前，已有40家各类电子商务企业及相关服务类企业入驻园区，尚有20多家企业等待入园，实现新增就业岗位1000多个，完成2012年全年网上销售总额3.5亿元。

8、厚持电子商务产业基地

规划占地13.3平方公里的下应东南新城电子商务智慧产业园目前开始布局。投资规模达到18亿元，创投启动基金2.5亿元，由鄞州区政府和下应街道、北京厚持投资有限公司、浙江嘉洲控股集团有限公司三方共同参与项目品牌建设。它的落户，为鄞州描绘了一幅电子商务的产业蓝图。、建筑面积近10万平方米的25层高端商务楼宇双子塔作为产业基地平台。、9、宁波一舟跨境电商园

成立于2014年，位于宁波市鄞州区姜山镇，是一家政府引导，企业运营的，以跨境贸易供应链服务为特色的产业园区。依托一舟集团及战略合作伙伴遍布全球的仓储网络和在亚马逊国际站、Ebay等美国主流电商平台上的卓越的品牌推广能力，帮助中国制造型企业及外贸企业在海外建立国际化的中国品牌，实现企业的转型升级和跨越式发展。园区首期占地38亩，总建筑面积2.3万平方米。园区自筹建以来得到了各级政府、跨境电商企业、制造企业、媒体等各方面的大力支持，现已引进一站式海外仓储物流提供商——晨露电子、获得千万美金的国内顶尖跨境电商代运营企业——四海商舟等一批知名企业。

10、宁波澳洲电商园

由宁波牛奶集团建设的宁波电商城澳洲电商园正式开园。电商园总面积６．７万平方米，将打造全市领先的跨境贸易Ｏ２Ｏ电商平台。今年年初以来，江北区按照全市“一城两区一中心”的电商总体布局，全力推进“一核多园”建设，产业集聚效应逐渐显现。目前除澳洲电商园外，亚虎、丰华、８０１商务园等多个特色电商园区已启动建设，个别园区将在近期投入运营。

第五篇：项目专项资金使用和管理办法2014

关于下发《项目专项资金使用和管理办法》的通

知

公司有关单位：

为加强公司项目专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项资金，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，结合公司实际情况制定的《项目专项资金使用和管理办法》已经公司批准，现予下发，请遵照执行。

特此通知。

二○一三年九月三十日

项目专项资金使用和管理办法

1总则

1.1为加强公司项目专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项资金，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，结合公司实际情况，制定本办法。1.2项目专项资金是指公司在科技研发、环境保护、节能减排、产品创新等方面符合国家和省市地产业发展需要纳入重点支持类产品和项目而获得国家和省市地有关主管部门指定特定用途拨付的资金。

1.3专项资金管理和使用坚持科学安排、合理配置、专款专用、专账核算、严格监管原则。2工作职责

2.1项目专项资金归口管理单位为公司经济运行管理部门，分口管理单位为公司经济运行管理部门、财务部门、科技管理部门、产品营销管理部门等单位。2.1.1归口管理单位负责公司专项资金工作的分工安排、组织协调和统筹管理。2.1.2分口管理单位负责密切关注、研究符合国家和省市地各主管部门有关专项资金管理规定或政策，负责组织完成专项资金项目的可行性分析和可研报告的编制，负责组织完成专项资金项目的备案、申报、答辩及审批落实工作，负责向财务部门、归口管理单位及时移交项目专项资金申报方案及批准的资金拨付文件，负责对项目实施单位专项资金的使用范围进行指导，负责向专项资金主管部门上报项目实施进度、专项资金使用情况等资料和报告，负责组织完成专项资金项目的检查、验收和评价工作。

2.2项目实施部门负责专项资金项目的组织实施，负责按照项目专项资金预算范围按计划合理使用专项资金，负责按照分口管理单位要求提供项目实施各阶段

基础数据资料和项目总结，负责提请审计部门组织对项目各工程进行结算审核，负责提请分口管理单位组织对项目各工程进行内部竣工验收和评价，负责配合分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。

2.3财务部门负责专项资金指定收款账户的提供，负责根据专项资金拨付文件跟踪落实专项资金到位，负责审查项目实施单位按照专项资金预算范围申报的专项资金使用计划，负责按照公司《资金使用审批办法》规定权限报批后支付专项资金，负责设立专项资金的专用科目进行专账单独核算，负责建立专项资金使用台账，负责编制专项资金项目的资金预算、财务决算，负责配合审计机构对专项资金项目的竣工决算审计工作，负责配合分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。

2.4审计部门负责在专项资金项目各工程交付验收前聘请中介机构对各工程进行结算审核、出具结算审核报告，负责根据专项资金主管部门要求在专项资金项目交付验收前聘请中介机构对项目财务决算进行审计、出具财务决算审计报告。

2.5纪检监察部门负责项目专项资金的效能监察工作。3项目专项资金使用

3.1项目资金来源包括专项资金和企业自有资金，其中专项资金包括专项借款、贷款贴息、资本金注入、专项补助。

3.2公司收到的项目专项资金要纳入公司资金预算统一管控，以提高专项资金使用的整体效益。

3.3项目专项资金的使用审批按照公司《资金使用审批办法》规定执行。3.4项目专项资金的使用范围和标准严格按照申报方案中项目专项资金预算执行，各项支出原则上不得超出申报方案专项资金预算的开支范围和开支标准。

3.5项目实施过程中，专项资金和企业自有资金要匹配使用，不得优先全额使用专项资金。

3.6为确保项目的顺利实施，项目专项资金未拨付到账前，可先由企业自有资金垫付，待专项资金到账后再将垫付的企业自有资金调整为专项资金支付。企业自有资金垫付可以用银行存款垫付，也可以用票据垫付。垫付的票据包括支票、银行汇票、银行本票、银行承兑汇票、商业承兑汇票、信用证。4项目专项资金管理

4.1根据集团公司资金集中管理要求，公司不为专项资金单独开立存款账户，公司基本存款账户作为公司专项资金的指定收款账户。

4.2公司收到专项资金拨付文件及后期收到拨付的专项资金时通过“其他应收款——**专项资金”科目单独核算。

4.3鉴于公司银行存款纳入了集团公司资金集中管理，项目专项资金中的材料款、设备款、工程款等采购类款项支付通过公司在财务公司开立的一般存款账户支付或票据支付，费用类款项支付通过现金支付或POS机刷卡支付。项目专项资金支付时通过“其他应付款——**专项资金”科目单独核算。

4.4项目专项资金的账务处理按照2006年2月财政部发布的《企业会计准则》规定执行。

4.5公司从县级以上各级人民政府主管部门取得的应计入收入总额的财政性专项资金，财务部门应在专项资金同时符合以下条件时作为不征税收入从纳税所得额中减除。

4.5.1能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件。

4.5.2政府主管部门对该专项资金有专门的资金管理办法或具体管理要求。4.5.3专项资金的支出进行了单独核算。

4.6专项资金项目因不可抗力或无法预测的情况导致出现重大调整或无法实施，分口管理单位应上报专项资金主管部门，按主管部门有关专项资金管理规定退回未使用专项资金或按主管部门意见执行。

4.7专项资金项目验收工作完成后，专项资金如有结余，或项目验收不合格，或项目绩效评价结果差的，分口管理单位按主管部门有关专项资金管理规定退回结余专项资金或按主管部门意见执行。

4.8专项资金项目实施过程中，纪检监察部门等单位或个人发现有未按规定管理和使用专项资金，存在弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律行为的，一经查实，按公司有关规定对涉嫌人员进行处理，情节严重构成犯罪的移交司法机关处理。5附则

5.1本办法由资产财务部起草并解释。

5.2本办法经公司批准后发布，自发布之日起执行。