西安市商品房销售管理规定大全

第一篇：西安市商品房销售管理规定大全

西安市商品房销售管理规定

(发布日期：2007-04-16 09:14:28.0)

一、为了维护房地产市场交易秩序，加强商品房销售管理，保护商品房交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部《城市商品房预售管理办法》，特制定本规定。

二、商品房销售，是指各类房地产开发经营企业(含三资企业)将商品房屋按市场价格向境内外销售的交易行为。

商品房的预售是指房地产开发经营企业，在商品房屋竣工交付使用前，进行签订房屋预订、预约、定购等合约并收取定金和其他相应费用的行为。

三、商品房预售实行许可证制度。凡在本市规划区内开发建设的商品房屋，必须持有商品房预售许可证或房屋所有权证方可销售。

西安市房地产管理局为西安市房地产市场的主管机关。由其统一颁发(西安市商品房预售许可证》。

四、商品房预售应当符合下列条件：

(一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

(二)持有建设工程规划许可证；

(三)投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期。

五、申请办理《商品房预售许可证》应提交下列资料：

(一)工商行政管理部门核发的商品房开发企业的营业执照；

(二)计划部门批准的商品房计划文件；

(三)西安市规划局颁发的《西安市用地规划许可证》、《西安市建设工程规划许可证》和《西安市建设工程施工执照》、建审图及定点图；

(四)商品房建设用地许可证明或国有土地使用权证以及缴纳有关税费的证明；

(五)达到工程建设总投资的25%以上的验资报告或质量监督部门对基础工程的验收报告；

(六)指定的办事处(支行)一级的预售款监管银行证明及资金监管方案；

(七)施工进度计划及房屋竣工日期；

(八)商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、结构、装修标准、用途、层次、交付使用日期、预售总面积、预售价格、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图；

(九)向境外预售的商品房，应当同时提交允许向境外销售的批准文件。

六、商品房预售许可证按楼幢号发放，未领取预售证的楼幢号，不能使用它幢楼预售许可证进行销售。

七、领取的《西安市商品房预售许可证》或《西安市商品房外销许可证》应悬挂在售楼处，以接受检查、监督。未领取商品房预售许可证的，不得进行商品房预售宣传，有关单位不得为其刊登预售广告。

八、商品房预售许可证注明的预售期限到期后，房屋已经竣工的，应及时换领房屋的所有权证，未竣工的应办理延期手续。

九、经批准向境内外预售的商品房，售房单位与购房者，必须签订统一印制的《西安市商品房预售合同》。向境外预购者预售，在国内进行的，预售合同应经西安市公证机关公证；向境外预购者预售，在境外进行的，预购者应取得所在国或地区的公证和外交机构的认证及我国驻该国或地区领使馆(商务代表办事处)的认证。

预售商品房合同当事人，从双方签约生效之日起境内30天内(境外60天内)，向西安市房地产市场主管机关进行预售登记。商品房的预售许可证可以委托代理人办理，但必须有书面委托书。

十、已核发的商品房预售许可证号码由发证机关定期发布公告。

十一、商品房开发建设项目的转让，应符合《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定条件，在项目的用途、规划指标不变的情况下，转让方与受让方应签定转让合同，并办理土地使用权转让手续后方可进入市场。

十二、商品房开发单位在建项目需与其他单位联合开发建设时，须将土地使用权变更到联建体后，方可办理联建体的商品房预售许可证。

十三、商品房经营者对已预售的商品房不应设定抵押。

十四、商品房交付买方后，必须在一个月内到西安市房地产交易管理所办理过户手续。

十五、商品房办理过户手续，必须查验其商品房预售许可证或房屋产权证。无证房销售，房地产交易管理所不予办理过户手续，产权管理部门不予办理产权转移手续。

十六、处罚：

(一)违反本实施细则规定的第三条、第九条，预售的商品房依照《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十七条规定处理。

(二)管理人员违反本实施细则相关条款者，视其情节追究其工作责任，情节严重者，给予行政处分；造成严重经济损失者视其情节追究其经济责任或法律责任。

第二篇：商品房销售管理规定

商品房销售管理规定

第一章总则

第一条为了规范商品房销售行为，保障商品房交易双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。

第二条商品房销售及商品房销售管理应当遵守本办法。

第三条商品房销售包括商品房现售和商品房预售。

本办法所称商品房现售，是指房地产开发企业将竣工验收合格的商品房出售给买受人，并由买受人支付房价款的行为。

本办法所称商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。

第四条房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托房地产中介服务机构销售商品房。

第五条____建设行政主管部门负责全国商品房的销售管理工作。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内商品房的销售管理工作。

直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门、房地产行政主管部门(以下统称房地产开发主管部门)按照职责分工，负责本行政区域内商品房的销售管理工作。

第二章销售条件

第六条商品房预售实行预售许可制度。

商品房预售条件及商品房预售许可证明的办理程序，按照《城市房地产开发经营管理条例》和《城市商品房预售管理办法》的有关规定执行。

第七条商品房现售，应当符合以下条件：(一)现售商品房的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书;

(二)取得土地使用权证书或者使用土地的批准文件;

(三)持有建设工程规划许可证和施工许可证;

(四)已通过竣工验收;

(五)拆迁安置已经落实;

(六)供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件，其他配套基础设施和公共设施具备交付使用条件或者已确定施工进度和交付日期;

(七)物业管理方案已经落实。

第八条房地产开发企业应当在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案。

第九条房地产开发企业销售设有抵押权的商品房，其抵押权的处理按照《中华人民共和国担保法》、《城市房地产抵押管理办法》的有关规定执行。

第十条房地产开发企业不得在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人。

第十一条房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。

房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。

第十二条商品住宅按套销售，不得分割拆零销售。

第十三条商品房销售时，房地产开发企业选聘了物业管理企业的，买受人应当在订立商品房买卖合同时与房地产开发企业选聘的物业管理企业订立有关物业管理的协议。

第三章广告与合同

第十四条房地产开发企业、房地产中介服务机构发布商品房销售宣传广告，应当执行《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布暂行规定》等有关规定，广告内容必须真实、合法、科学、准确。

第十五条房地产开发企业、房地产中介服务机构发布的商品房销售广告和宣传资料所明示的事项，当事人应当在商品房买卖合同中约定。

第十六条商品房销售时，房地产开发企业和买受人应当订立书面商品房买卖合同。

商品房买卖合同应当明确以下主要内容：(一)当事人名称或者姓名和住所;

(二)商品房基本状况;

(三)商品房的销售方式;

(四)商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间;

(五)交付使用条件及日期;

(六)装饰、设备标准承诺;

(七)供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任;

(八)公共配套建筑的产权归属;

(九)面积差异的处理方式;

(十)办理产权登记有关事宜;

(十一)解决争议的方法;

(十二)违约责任;

(十三)双方约定的其他事项。

第十七条商品房销售价格由当事人协商议定，国家另有规定的除外。

第十八条商品房销售可以按套(单元)计价，也可以按套内建筑面积或者建筑面积计价。

商品房建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成，套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权，买受人按照法律、法规的规定对其享有权利，承担责任。

按套(单元)计价或者按套内建筑面积计价的，商品房买卖合同中应当注明建筑面积和分摊的共有建筑面积。

第十九条按套(单元)计价的现售房屋，当事人对现售房屋实地勘察后可以在合同中直接约定总价款。

按套(单元)计价的预售房屋，房地产开发企业应当在合同中附所售房屋的平面图。平面图应当标明详细尺寸，并约定误差范围。房屋交付时，套型与设计图纸一致，相关尺寸也在约定的误差范围内，维持总价款不变;套型与设计图纸不一致或者相关尺寸超出约定的误差范围，合同中未约定处理方式的，买受人可以退房或者与房地产开发企业重新约定总价款。买受人退房的，由房地产开发企业承担违约责任。

第二十条按套内建筑面积或者建筑面积计价的，当事人应当在合同中载明合同约定面积与产权登记面积发生误差的处理方式。

合同未作约定的，接以下原则处理：(一)面积误差比绝对值在___%以内(含___%)的，据实结算房价款;

(二)面积误差比绝对值超出___%时，买受人有权退房。

买受人退房的，房地产开发企业应当在买受人提出退房之日起___日内将买受人已付房价款退还给买受人，同时支付已付房价款利息。买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比在___%以内(含___%)部分的房价款由买受人补足;超出___%部分的房价款由房地产开发企业承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在___%以内(含___%)部分的房价款由房地产开发企业返还买受人;绝对值超出___%部分的房价款由房地产开发企业双倍返还买受人。

产权登记面积-合同约定面积面积误差比=-------------____%合同约定面积因本办法第二十四条规定的规划设计变更造成面积差异，当事人不解除合同的，应当签署补充协议。

第二十一条按建筑面积计价的，当事人应当在合同中约定套内建筑面积和分摊的共有建筑面积，并约定建筑面积不变而套内建筑面积发生误差以及建筑面积与套内建筑面积均发生误差时的处理方式。

第二十二条不符合商品房销售条件的，房地产开发企业不得销售商品房，不得向买受人收取任何预订款性质费用。

符合商品房销售条件的，房地产开发企业在订立商品房买卖合同之前向买受人收取预订款性质费用的，订立商品房买卖合同时，所收费用应当抵作房价款;当事人未能订立商品房买卖合同的，房地产开发企业应当向买受人返还所收费用;当事人之间另有约定的，从其约定。

第二十三条房地产开发企业应当在订立商品房买卖合同之前向买受人明示《商品房销售管理办法》和《商品房买卖合同示范文本》;预售商品房的，还必须明示《城市商品房预售管理办法》。

第二十四条房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房。商品房销售后，房地产开发企业不得擅自变更规划、设计。

经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致商品房的结构型式、户型、空间尺寸、朝向变化，以及出现合同当事人约定的其他影响商品房质量或者使用功能情形的，房地产开发企业应当在变更确立之日起___日内，书面通知买受人。

买受人有权在通知到达之日起___日内做出是否退房的书面答复。买受人在通知到达之日起___日内未作书面答复的，视同接受规划、设计变更以及由此引起的房价款的变更。房地产开发企业未在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房;买受人退房的，由房地产开发企业承担违约责任。

第四章销售代理

第二十五条房地产开发企业委托中介服务机构销售商品房的，受托机构应当是依法设立并取得工商营业执照的房地产中介服务机构。

房地产开发企业应当与受托房地产中介服务机构订立书面委托合同，委托合同应当载明委托期限、委托权限以及委托人和被委托人的权利、义务。

第二十六条受托房地产中介服务机构销售商品房时，应当向买受人出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书。

第二十七条受托房地产中介服务机构销售商品房时，应当如实向买受人介绍所代理销售商品房的有关情况。

受托房地产中介服务机构不得代理销售不符合销售条件的商品房。

第二十八条受托房地产中介服务机构在代理销售商品房时不得收取佣金以外的其他费用。

第二十九条商品房销售人员应当经过专业培训，方可从事商品房销售业务。

第五章交付

第三十条房地产开发企业应当按照合同约定，将符合交付使用条件的商品房按期交付给买受人。未能按期交付的，房地产开发企业应当承担违约责任。

因不可抗力或者当事人在合同中约定的其他原因，需延期交付的，房地产开发企业应当及时告知买受人。

第三十一条房地产开发企业销售商品房时设置样板房的，应当说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致，未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。

第三十二条销售商品住宅时，房地产开发企业应当根据《商品住宅实行质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》(以下简称《规定》)，向买受人提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》。

第三十三条房地产开发企业应当对所售商品房承担质量保修责任。当事人应当在合同中就保修范围、保修期限、保修责任等内容做出约定。保修期从交付之日起计算。

商品住宅的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期;存续期少于《规定》中确定的最低保修期限的，保修期不得低于《规定》中确定的最低保修期限。

非住宅商品房的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期。

在保修期限内发生的属于保修范围的质量问题，房地产开发企业应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。因不可抗力或者使用不当造成的损坏，房地产开发企业不承担责任。

第三十四条房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘，测绘成果报房地产行政主管部门审核后用于房屋权属登记。

房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起___日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。

房地产开发企业应当协助商品房买受人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。

第三十五条商品房交付使用后，买受人认为主体结构质量不合格的，可以依照有关规定委托工程质量检测机构重新核验。经核验，确属主体结构质量不合格的，买受人有权退房;给买受人造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。

第六章法律责任

第三十六条未取得营业执照，擅自销售商品房的，由县级以上人民政府工商行政管理部门依照《城市房地产开发经营管理条例》的规定处罚。

第三十七条未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房的，责令停止销售活动，处___万元以上___万元以下的罚款。

第三十八条违反法律、法规规定，擅自预售商品房的，责令停止违法行为，没收违法所得;收取预付款的，可以并处已收取的预付款___%以下的罚款。

第三十九条在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的，处以警告，责令限期改正，并处___万元以上___万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条房地产开发企业将未组织竣工验收、验收不合格或者对不合格按合格验收的商品房擅自交付使用的，按照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。

第四十一条房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的，处以警告，责令限期改正，并可处以___万元以上___万元以下罚款。

第四十二条房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以___万元以上___万元以下罚款。

(一)未按照规定的现售条件现售商品房的;

(二)未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的;

(三)返本销售或者变相返本销售商品房的;

(四)采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的;

(五)分割拆零销售商品住宅的;

(六)不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用的;

(七)未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的;

(八)委托没有资格的机构代理销售商品房的。

第四十三条房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的，处以警告，责令停止销售，并可处以___万元以上___万元以下罚款。

第四十四条国家机关工作人员在商品房销售管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十五条本办法所称返本销售，是指房地产开发企业以定期向买受人返还购房款的方式销售商品房的行为。

本办法所称售后包租，是指房地产开发企业以在一定期限内承租或者代为出租买受人所购该企业商品房的方式销售商品房的行为。

本办法所称分割拆零销售，是指房地产开发企业以将成套的商品住宅分割为数部分分别出售给买受人的方式销售商品住宅的行为。

本办法所称产权登记面积，是指房地产行政主管部门确认登记的房屋面积。

第四十六条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第四十七条本办法由____建设行政主管部门负责解释。

第四十八条本办法自___年___月___日起施行。

第三篇：浙江省商品房销售明码标价管理规定

浙江省商品房销售明码标价管理规定

2008年01月08日 16时15分 398 主题分类: 土地房产 计划物价

“商品房”

“明码标价”

浙江省物价局关于印发《浙江省商品房销售明码标价管理规定》的通知

浙价检[2007]321号

各市、县（市、区）物价局：

为规范商品房销售价格行为，建立公开、透明、公平的市场价格秩序，维护消费者的合法权益，促进房地产市场的健康发展，特制定了《浙江省商品房销售明码标价管理规定》，现印发给你们，请贯彻执行。

二○○七年十二月十八日

浙江省商品房销售明码标价管理规定

第一条 为规范商品房销售价格行为，建立公开、透明、公平的市场价格秩序，维护消费者的合法权益，促进房地产市场的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、原国家计委《关于商品和服务实行明码标价的规定》和《禁止价格欺诈行为的规定》，制定本规定。

第二条 浙江省行政区域内从事房地产开发经营企业和房地产中介服务机构（以下简称“经营者“）销售新建商品住宅，应当按照本规定实行明码标价。

第三条 本规定所称商品房销售包括商品房现售和商品房预售。

商品房现售是指房地产开发经营企业将竣工验收合格的商品房出售给买受人，并由买受人支付房价款的行为。

商品房预售是指房地产开发经营企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者支付房价款的行为。

第四条 本规定所称明码标价是指经营者在销售商品房时按照本规定的要求公开标示商品房价格及相关收费等情况的行为。

五条 经营者实行明码标价，应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，遵守价格法律、法规和政策。

第六条 商品房销售明码标价采取标价牌、价目表或价格手册的方式。有条件的还可采用互联网查询、多媒体终端查询、电子信息公告等方式实行明码标价。

第七条 商品房销售明码标价应当做到标价内容客观、准确、完整，字迹清晰，标示醒目。价格变动时应当及时调整。

第八条 经营者应当在交易场所的醒目位置悬挂标价牌，标示的内容包括：

（一）楼盘简况：开发经营企业名称、楼盘名称、坐落位置、容积率、预售许可证号码、房屋类型、建筑结构、装修状况等。

（二）房源概况：本期销售推出商品房总套数及其户型、各种户型的建筑面积及其商品房套数。

（三）相关收费项目和标准：与商品房销售相关的收费项目及其标准和依据，前期物业服务单位名称及物业服务收费标准和依据。属代收费用的，还应标明代收费的委托单位。

（四）价格投诉举报电话12358。

第九条 经营者应当制作价目表或价格手册，对所销售的每套商品房进行明码标价。价目表和价格手册应标明以下内容：商品房的房号、销售状态、户型、房屋层高、房屋建筑面积、套内建筑面积、应分摊公用建筑面积、计价单位、销售单价、房屋总价等。互联网查询、多媒体终端查询、电子信息公告中标示的内容应与价目表和价格手册规定的内容一致。

第十条 经营者通过报纸、电视、互联网、制作宣传手册及宣传单页等方式进行商品房介绍和宣传，其价格表示必须客观、准确、完整，不得误导消费者。

第十一条 经营者提供有偿服务和代收费用，应坚持自愿原则。与商品房销售有关的价格和收费，应在商品房销售合同中明确约定，未在合同中约定的不得向购房者收取。

第十二条 经营者不得利用虚假的或者使人误解的标价内容、标价方式进行价格欺诈。不得在标价之外加价出售商品房；不得在标价之外，收取任何未予标明的费用。

第十三条 经营者不按规定明码标价或者利用标价进行价格欺诈的，由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》等相关法律法规、规章予以查处。

第十四条 本规定由浙江省物价局负责解释。

第十五条 本规定自2008年2月1日起施行。凡以前有关规定与本规定有抵触的，一律以本规定为准。

附件：

1.浙江省有关商品房明码标价内容说明（略）

2.浙江省商品房销售明码标价牌、价目表样式（略）

第四篇：限价商品房管理规定

限价商品房管理规定

第一章总

则

第一条

为调整住房供应结构，建立分层次的住房供应体系，规范限价商品房建设和管理工作，根据国家有关政策要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称的限价商品房，是指由政府提供政策支持，限定套型和销售价格，主要用于解决城镇中等偏下收入家庭住房困难的普通商品住房。

第三条

本市行政区域内限价商品房的建设、申请准入、销售和监督管理，适用本办法。

第四条

限价商品房建设、申请准入和销售管理应当遵循政府主导、市场运作、公开透明、自愿申请、限制交易的原则。

第五条

市政府负责本市限价商品房宏观政策制定、任务下达、资源调配、监督检查等管理工作，并由市保障性安居工程领导小组对重大事项进行决策协调。

各县(市)政府负责本辖区内限价商品房具体政策制定、计划编制以及组织实施等管理工作。

市、县(市)住房保障部门负责本辖区限价商品房管理工作。市、县(市)发展和改革、国土资源、城乡规划、建设、民政、财政、价格、人力资源和社会保障、统计、公安、监察等部门应当根据职责分工，负责限价商品房有关工作。

各街道办事处(乡镇政府)、社区居民委员会按照责任分工，做好限价商品房的有关工作。

第二章

申请、审核与销售

第六条

申请购买限价商品房家庭，应当同时符合下列条件：

(一)申请人具有当地城镇非农业常住户口，已婚(离异满___年)或者年满___周岁的单身，并在本地工作、居住;

(二)上家庭人均可支配收入在市、县(市)统计部门公布的上当地城镇居民人均可支配收入线___倍以下，家庭总资产低于___万元;

(三)申请人及家庭成员无自有住房(转让过住房及其他房屋超过___年的，视为无自有住房)或者家庭人均住宅建筑面积低于___平方米且家庭总建筑面积在___平方米以下(含___平方米);

(四)申请人及家庭成员未购买过经济适用住房、限价商品房;对已享受廉租住房、公共租赁住房保障的家庭需提前退出其住房保障;

(五)当地政府规定的其他条件。

第七条

购买限价商品房实行申请、审核制度。

第八条

申请人到户口所属社区居民委员会领取《申请表》，并提交下列材料：

(一)申请人及家庭成员户口本、身份证明原件及复印件;

(二)申请人及家庭成员上收入证明;

(三)已婚的提供结婚证，离异的提供离婚证，未婚或者丧偶的提供相关证明;

(四)家庭住房情况证明。

第九条

申请人应当承诺其提交的《申请表》和提供的证明材料真实无误，并配合有关部门查核相关情况。

第十条

限价商品房申购审核工作由各级住房保障部门负责，具体参照当地经济适用住房申请审核程序进行。

限价商品房申请家庭的收入、住房、户籍以及所涉及的资格、对象的认定，由当地民政、住房保障、公安、人力资源和社会保障等部门，按照各自职责，分工负责，并提供便捷服务。

第十一条

经审核符合条件的家庭，只能申购一套限价商品房。

第十二条

限价商品房销售价格应当按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，并向社会公布。

第十三条

限价商品房以电脑公开摇号方式进行分配销售。公开摇号前由当地住房保障部门根据房源情况、申请情况，分类别、分批次制定具体公开摇号分配销售方案，报当地政府批准后组织实施。

第十四条

申请人中号后未在规定期限内办理准购手续的，视为自动放弃购买资格。申请人中号后放弃购房的，取消本次购房资格，以后如需购房应当重新提出申请。

第十五条

申请人未中号，愿意参加下次摇号的，可在启动下次摇号申请期间直接向住房保障部门提出申请，提出申请时应当主动报告收入、住房、家庭成员变动情况。对经复核合格的，纳入到公开摇号范围中。

第三章

房源筹集

第十六条

限价商品房套型建筑面积应当控制在___平方米以下，做到户型合理，配套设施齐全，功能完备。

第十七条

各地住房保障部门应当会同国土资源、城乡规划、发展和改革部门根据本辖区内限价商品房需求情况，组织编制限价商品房房源筹集计划，经当地政府批准后组织实施。

第十八条

鼓励采取多种形式筹集限价商品房房源。

限价商品房房源筹集形式包括新建限价商品房、将符合限价商品房套型面积要求的其他住房转为限价商品房两种形式。

新建限价商品房以集中建设为主，也可以在住宅开发项目中配建。

第十九条

新建限价商品房建设用地由市、县(市)国土资源部门在土地利用计划及土地供应计划中予以重点安排。

限价商品房建设用地实行附加条件方式出让。

新建限价商品房土地出让前，由住房保障、国土资源、城乡规划、价格等部门确定限价商品房最高销售价格、建设标准、套型面积及比例。

第二十条

限价商品房销售价格实行政府指导价管理，由价格主管部门会同住房保障部门制定，原则上按低于同地段、同类房屋的市场价格的___%来确定，并报当地政府批准后实行。

经当地政府批准的销售价格为最高销售价格。

第二十一条

新建限价商品房建设用地采取招拍挂方式供应。由国土资源会同住房保障、城乡规划等部门，按照国家相关政策规定具体组织实施，确定其开发建设单位。

第二十二条

中标建设单位在中标后___日内，与住房保障部门签订《限价商品房建设合同》。

《限价商品房建设合同》中应当包括建设标准、套型面积及比例、价格、销售限制等内容。

第二十三条

新建限价商品房项目应当选择交通便利、市政基础设施较为完善的规划区域进行建设，方便居民工作生活。

根据限价商品房需求对象的分布，应当按照规划合理安排限价商品房项目建设。

第二十四条

限价商品房建设项目涉及的城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，按规定的低限标准收取。

第二十五条

严格执行建设项目招投标管理规定，合理控制限价商品房建设利润和管理费用，降低限价商品房建设成本。

第二十六条

限价商品房建设必须符合节能、省地、环保要求，严格执行国家和省、市有关技术规范和标准，并综合考虑住宅使用功能与空间组合、家庭人口及构成等要素，做到在较小的套型内满足家庭基本居住生活要求。

第二十七条

限价商品房建设单位对其建设的限价商品房工程质量负终身责任，并向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，确保工程质量和使用安全。

第二十八条

限价商品房小区应当按规定配套物业用房等物业设施，推行社会化物业服务管理。

第四章

权属登记与交易限制

第二十九条

购买限价商品房后应当按照规定办理房地产权属登记。

办理限价商品房房地产权属登记时，登记机关应当在登记簿及房屋所有权证中注明“限价商品房”字样。

第三十条

购房人自签订购买限价商品房买卖合同之日起___年内不得上市交易转让、出租、出借。

第五章

监督管理

第三十一条

开发建设单位违反本办法规定进行建设和销售的，由相关部门责令改正，并根据相关法律法规进行处理和处罚。

第三十二条

对弄虚作假、采取欺骗方式取得购房资格的，由当地住房保障部门撤销其购房资格，造成的经济损失由本人承担，并取消今后申购限价商品房的资格，对其申购中的不良信用情况予以记录存档。已购买限价商品房的，责令其退出已购住房，或者责令其补交与同地段商品住房的价格差。国家机关工作人员弄虚作假，骗购限价商品房的，还应当提请有权机关对其依法依纪追究责任。

对出具虚假证明的单位，依法依纪追究单位主要领导和相关人员的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条

国家机关工作人员在限价商品房筹集、建设、审核、销售、管理等工作中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由监察机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条

任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第六章

附

则

第三十五条

各县(市)人民政府可以根据本办法，结合本地实际，制定具体实施办法。

第三十六条

本办法自___年月日起施行，有效期年。

第五篇：西安市城市规划管理技术规定

西安市城市规划管理技术规定

第一章总则

第一条为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保障西安市城市规划的实施，在保持古城风貌的基础上建设现代化城市，根据《中华人民共和国城市规划法》、《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。

本条例所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及本市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

第三条市规划行政管理部门是本市规划管理的行政主管部门。

县规划行政管理部门在市规划行政主管部门的指导下，负责辖区的规划管理工作。

第四条市、县人民政府应当加强对城市规划管理工作的领导。

第五条城市规划的实施和管理，必须服从城市总体规划，坚持科学发展观，保护历史文化名城风貌，统一管理，统筹兼顾，合理布局，协调发展。

第二章规划的制定与实施

第六条西安市城市总体规划由市人民政府组织编制;规划区范围内的分区规划和详细规划由市规划行政主管部门组织编制。

县人民政府所在地镇的城市规划，由县人民政府组织编制。

第七条西安市城市总体规划，须经市人民代表大会或者常务委员会审查同意，由市人民政府报省人民政府审查同意后报____审批。县人民政府所在地镇的总体规划，须经同级人民代表大会或者常务委员会审查同意，报市人民政府审批。城市分区规划、重要的详细规划由市人民政府审批，其它详细规划由市规划行政主管部门审批。

第八条市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报市人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经市人民代表大会或者常务委员会审查同意后，报原批准机关审批。

第九条城市规划经批准后必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。

第十条城市规划区内的新区开发和旧城区改建，应当严格按照批准的分区规划和详细规划实施。需要变更规划的，须报原批准机关审批。

经批准的各类开发区建设应当服从城市规划。

第十一条城市规划区内的新区开发，应当从实际出发，合理利用城市现有设施，并具备可靠的水源、能源、交通、防灾等建设条件;项目选址应当避开水源地、湿地和文物古迹。

第十二条城市规划区内的旧城区改建，应当严格执行《西安历史文化名城保护条例》的规定，加强西安历史文化名城的保护。

城市规划区内的旧城区改建，应当逐步改善居住和交通条件，完善城市基础设施建设。

第三章建设用地规划管理

第十三条在城市规划区内进行建设，建设单位应当到市规划行政主管部门申请办理选址意见书。

第十四条在城市规划区内进行建设需要申请建设用地的，建设单位应当持有关文件，向市规划行政主管部门提出用地规划许可申请，经核发建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申请用地。

新迁入城市规划区的机关、部队、学校、企事业单位、社会团体，必须向市建设行政主管部门提出申请，经审查并报市人民政府批准后，方可申请建设用地规划许可。

城市规划区内的村镇建设和改造应按本条例的规定办理规划许可手续。

第十五条城市规划道路、河道、绿化带等公共用地两边或者周边的建设单位，应当代征市政公用建设用地，交由相关行政管理部门统一管理。

代征的城市规划道路用地，为红线宽度的一半。

第十六条建设用地单位领取建设用地规划许可证后，应当在一年内办结用地手续，因特殊原因未办结的，可以申请延期半年。逾期未办结的，原建设用地规划许可证自行失效。

第十七条自用地规划许可之日起，任何单位和个人不得在核定用地上新增建筑物、构筑物和迁入、分立户口。建设单位不得擅自改变用地性质，不得将土地使用权自行交换、转让、出卖或出租。

第十八条建设单位因地质勘探、铺设管线、施工作业需要临时用地，必须经市规划行政主管部门核定，并经市土地管理部门批准。在临时用地上不得建设永久性建筑物或构筑物。临时用地一般不得超过两年，期满即应办理退地手续。

第十九条禁止任何单位或个人在城市规划区内擅自开挖取土、堆土。确需取土的，由规划行政主管部门批准，按批准范围及高程取土。

第二十条城市规划区内已建成或者规划的公园、绿地、广场、道路、体育场馆、影剧院、停车场及其他公共用地，必须按规划予以保留，任何单位和个人不得更改范围，不得挪作他用，不得插建建设项目。

第四章建设工程规划管理

第二十一条建设单位或者个人申请新建、扩建、改建、翻建各类建筑物、构筑物的，应当持建设用地证件、建设项目有关的备案、核准或者批准文件，办理建设工程规划许可手续。经规划行政主管部门审查合格的，发给建设工程规划许可证。

大型建筑工程申报时，应当同时报送交通分析、环境评价报告等文件。

新建建筑申报时同时报送单体、平面、立面、剖面图，必要时还须附建筑设计模型。

第二十二条建设工程的设计，应当按照批准的规划设计条件和要求进行设计。

建设工程的施工，应当按照建设工程规划许可证核准的图纸和规定并经放线、验线后实施。

建设工程竣工后，规划行政主管部门应当对建设工程是否符合规划要求进行实地查验。

建设工程竣工验收后六个月内，建设单位应当将竣工有关资料报送规划行政主管部门备案。

第二十三条经规划行政主管部门批准在文物保护单位、历史街区、风景名胜区周边进行建设的，其体量、造型、风格和色彩必须符合文物保护和园林等有关法律、法规的规定。

第二十四条临时建设工程应当按照有关规定报规划行政主管部门审批。临时建设工程的使用期不得超过两年。

临时建设工程使用期满应当自行拆除。确需延期的，须在使用期满前___日内办理延期手续，延期不得超过一年。临时建设工程在批准的使用期内因城市建设和发展需要拆除的，应予拆除。

第二十五条新建多层住宅平行布置的建筑间距，应不小于前部或南部建筑高度的1比1.35，并列建筑之间应不小于___米;高层及不规则多层布局的建筑间距以综合日照分析确定，并应符合消防的要求。

第二十六条旧城改造区拆迁后，新建住宅四周拆除旧房范围不得小于第二十五条规定的建筑间距的一半。

新征地建设多层住宅，保留空地范围不得小于第二十五条规定的建筑间距的一半，在保留空地内，不得插建任何建筑物、构筑物。

第二十七条沿街建筑物、门厅、踏步、橱窗以及突出外墙的廊、柱，均不得占压道路红线。

第二十八条新建大型建筑工程，必须设置地下人防工程、公共厕所、停车场和人流集散场地等配套设施，并同时定点、同时设计、同时施工、同时投入使用。

第二十九条建设住宅小区，必须对市政基础设施、文化体育设施、教育设施、生活服务设施和人防设施统一规划，统一投资，同步建设。

第三十条城市户外广告、雕塑的设置应当符合城市规划，不得影响城市景观和风景名胜。

临城市主干道、广场、旅游点的雕塑、牌匾、大门、围墙、小品建筑的设计方案，应当经规划行政主管部门审定。

第五章市政工程规划管理

第三十一条修建道路、桥梁、隧道和埋设各类管线的单位必须持有关批准文件、技术资料和设计图纸，向规划行政主管部门申请领取建设工程规划许可证，并经放线、验线后，方可办理施工手续，地下管线经验线合格后方可复土。

第三十二条城市道路、桥梁、隧道、广场、绿地，地下管线及架空线路的平面、高程、横纵断面，行道树、杆塔等位置，必须符合城市规划的有关规定。

第三十三条新建、改建城市道路，必须按照规划同时埋设地下管线或预埋套管等设施。未经市人民政府批准，道路建成后五年内不得挖掘。

第三十四条道路、桥梁、隧道、各类管线工程竣工后六个月内，建设单位应当将竣工有关资料报送规划行政主管部门备案。

第三十五条任何单位和个人不得占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线进行建设。

第六章监督检查

第三十六条规划行政主管部门应当对城市规划区内的建设用地和建设工程是否符合城市规划进行监督检查。

规划行政主管部门工作人员在检查时应当出示证件。任何单位和个人不得拒绝和阻挠。

被检查单位或者个人必须如实提供必要的资料、文件等。检查人员应当为被检查单位或者个人保守技术和业务秘密。

第三十七条规划行政主管部门应当向社会公示城市总体规划、分区规划和详细规划。

第三十八条建设单位和个人应当在施工现场的显著位置公示建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目规划平面图和立面图等。

第三十九条任何单位和个人对涉及其相关利益的规划有权向规划行政主管部门查询。

第四十条规划行政主管部门应当建立举报和投诉制度，受理对违反城市规划管理行为的举报和投诉，并将处理结果及时告知举报人、投诉人。

第七章法律责任

第四十一条未取得建设工程规划许可证进行建设，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由规划行政主管部门责令停止施工，限期改正，补办手续，并按下列规定对建设单位或个人予以处罚：

(一)新建、扩建、改建建筑物、构筑物，按违法建设工程总造价的___%至___%处以罚款;用于经营活动的，按违法建设工程总造价的___%至___%处以罚款;

(二)新建、扩建道路或铺设、架空各类管线、凿井，按违法建设工程总造价___%至___%处以罚款;

(三)临街建筑物装饰、装修，按违法装饰、装修工程总造价的___%至___%处以罚款;

(四)在广场、旅游景点和临街主干道两旁修建雕塑、牌匾、小品建筑、围墙、大门，予以警告，并可按违法建设工程总造价的___%至___%处以罚款。

第四十二条未取得建设工程规划许可证进行建设，严重影响重大布局、生态环境保护、资源开发利用、市政基础设施、教育文化体育设施、文物景观、园林绿化、公共安全以及其他严重影响城市规划项目的，由市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。

第四十三条违反建设工程规划许可证的规定，擅自改变建筑物、构筑物使用性质、面积、高度、结构、造型的，由规划行政主管部门责令限期改正，并按建设工程总造价的___%至___%处以罚款。

第四十四条勘察、设计、施工单位承揽未取得建设工程规划许可证的建设项目，或者未按规划审批要求进行勘察、设计和施工的，由规划行政主管部门对勘察、设计单位按勘察、设计费用的___%至___%处以罚款;对施工单位按该项工程违法建设部分施工标准取费的___%至___%处以罚款。

第四十五条临时建设工程逾期拒不拆除的，由规划行政主管部门责令限期拆除，并按临时建设工程总造价的___%至___%处以罚款。

第四十六条依照本条例实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序和执行措施进行。

对单位处___万元以上罚款、对个人处___万元以上罚款的，当事人有要求举行听证的权利。

当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十七条违反本条例规定，当事人拒不履行规划行政主管部门责令停止施工决定强行施工的，规划行政主管部门可以封存违法建设的施工设备、建筑材料，或者通知供水、供电部门停供违法建设施工用水、用电，直至违法行为得到纠正。

第四十八条违反本条例规定，当事人拒不履行规划行政主管部门作出限期拆除违法建设工程决定的，由规划行政主管部门组织拆除或者申请人民法院执行。

违法建设工程的拆除费用由建设单位或个人承担。

第四十九条规划行政主管部门对违法建设的单位和个人，自作出行政处罚决定之日起至违法行为纠正前，建设、土地、房产、市政、工商等行政管理部门应当停止办理相关手续。

第五十条违反本条例规定的行为，其他法律法规有规定的，从其规定。

第五十一条阻碍规划行政主管部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、拖延或者拒绝履行法定职责的，由其所在单位或者行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。给当事人造成损失的，依法予以赔偿。

第八章附则

第五十三条本条例自公布之日起施行。

___年___月___日西安市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，___年___月___日陕西省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，___年___月___日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，___年___月___日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准修改的《西安市城市规划管理办法》和___年___月___日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，___年___月___日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《西安市违法建设处罚办法》同时废止。