军转论坛：就业问题

第一篇：军转论坛：就业问题

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军转论坛：就业问题

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为劳动者创造充足的就业机会，是“十二五”在就业政策方面的根本方针。实现全社会充分良好就业和人人体面就业，是本市希望达到的成效。促进就业是保障和改善民生的根本举措，把城镇登记失业率控制在3.5%以内，则是人社部门为自己设下的必须完成的“难题”。

【背景链接】

小额贷款圆我创业梦

提起小额担保贷款，很多人都知道，这是政府鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业的一项扶持政策。我们身边有很多人尝到了它的甜头。

“如果你的工作和我一样，每天在摄影棚里逗那些出生百天到十几岁不等的孩子，然后按下快门留下他们的微笑，你就会发现生活真的很开心。”这是魏恒建对自己摄影工作的深切感受。

36岁的魏恒建是朝阳区小额贷款的一位受益者。过去小魏在广告公司负责摄影，2004年，他考取了高级摄影师职业资格证书，隔年便辞职创业，在望京小区开了一家摄影工作室。

摄影棚开了几年，小魏便想开家分店扩大规模。小魏说，“当时我手头还没有足够的积蓄，一次偶然的机会从报纸上了解到可以申请小额担保贷款，于是我就到朝阳区三间房街道社保所咨询”。

为了帮他创业成功，社保所从办理《再就业优惠证》，到取得创业资格证书，再到申请个体营业执照，为他量身制定了一整套指导方案。考虑到经营活动中存在的种种风险，工作人员为他详细讲解了政府的种种优惠政策。小额贷款帮他解决了创业之初启动资金不足的后顾之忧。

魏恒建说，“我觉得走政府渠道申请贷款，好处在于资金额度大，而且是免息的，这对个体经营者特别合适。”

为了将贷款早日申请下来，社保所的工作人员帮他准备各项申请材料，用最短的时间完成材料审核和入户走访，并在2010年1月上报给首创担保公司，终于在3月5日使贷款全部到位，总金额为8万元。首次还款为到款后的第18个月，金额是4万，其余部分期满还齐。

现在，小魏投资的儿童摄影中心早已开业了。他每天带领着7名员工，在摄影棚里用镜头为孩子们记录下他们儿时最纯真的微笑。今后5年什么时候贷款金额能再增加一些，又能多次重复贷款了，就是他再扩大经营规模之时，这正是他的长远打算。

【政策链接】

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国家“十二五”规划纲要：坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会，提高就业质量，努力实现充分就业。

2012中央政府工作报告：千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。

2012北京市政府工作报告： 坚持就业优先战略，完善城乡统一的就业促进政策体系，加强职业培训和创业扶持，提升公共就业服务水平。进一步拓宽高校毕业生就业渠道，为就业困难群体提供精细化援助，促进农村转移劳动力稳定就业，研究制定残疾人等特殊群体就业服务政策，加大对产业转型地区稳定就业的政策支持。健全劳动关系协调合作机制，大力推行劳动合同制度，促进劳动关系和谐稳定。

【规划要点】

北京市“十二五”规划纲要： 1.让所有劳动者体面生活

“十二五”时期，本市会把城镇登记失业率控制在3.5%以内，积极促进高校毕业生充分就业，健全劳动关系协调机制。

2.重大项目建设带动就业

多渠道大力开发就业岗位，千方百计拓展就业岗位，是“十二五”期间本市在就业方面的一个既定方针。

3.建立统一人力资源市场

发展规范社会就业服务机构，完善公共就业服务网。

建立统一的人力资源市场，使城乡居民平等享有规范的公共就业服务。建立用人单位、劳动力、服务机构三方合作机制和一站式就业服务，提高岗位对接成功率。加强城镇失业人员、农民和农转非人员就业培训，提高就业能力。实行劳动用工备案制度，加强失业预警和劳动关系动态监控，维护劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系。

【要点答疑】

1.“十二五”开局之年怎样做好重点人群就业？

首先是继续把高校毕业生就业工作放在首位。加大企业吸纳就业、毕业生自主创业、到基层就业等政策支持力度；健全岗位信息采集发布制度；制定大学生“村官”管理、考核等办

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法，继续开展选聘大学生“村官”工作。同时，按照“调控总量，提高质量”的原则，做好非北京生源毕业生引进工作。

其次是大力促进农村劳动力转移就业。将城镇促进就业政策进一步向农村延伸，加快构建城乡统一的促进就业政策体系。通过完善劳务协作机制、实行供求信息对接等方式，引导外地农民工有序流动。

最后是强化城乡困难群体就业帮扶。建立城乡统一的困难群体就业援助制度，规范援助行为，实施精细化就业援助，确保就业特困人员托底安置，实现城乡无“零就业家庭”、“纯农就业家庭”至少一名劳动力转移就业等目标。同时，做好随军家属就业工作。

2.如何提高公共就业服务水平？

北京市第一是加快统一规范灵活的人力资源市场建设。在统一市级公共服务平台的基础上，指导区县公共服务机构建设，推进管理体制统一；进一步完善人力资源市场准入制度，积极发展人力资源服务业。

第二是通过社区岗位安置和用人单位招用带动就业；深入推进充分就业创建活动。

3.怎样增强城乡劳动者的就业能力？

需要健全覆盖城乡全体劳动者的职业培训制度。加大政策支持力度，扩大补贴范围，提高补贴标准，鼓励企业对安置就业的城乡劳动力开展培训，鼓励高校毕业生、复转军人等进行专业技能提升培训。

第二篇：军转论坛：环保

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军转论坛：环保

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【政策链接】

国家“十二五”规划纲要：面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。

2012年中央政府工作报告：优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。努力减少农业面源污染。严格监管危险化学品。

【规划要点】

北京市“十二五”规划纲要：

1.让森林走进城市：2015年，中心城80%居住区出行500米即可到达公共绿地。2.再生水重建河流景观：2015年再生水生产能力超过10亿立方米，全市再生水利用率达到75%。利用再生水，改善重点河湖水系断流干涸、水质不达标的状况，因地制宜重建河流生态景观。

3.免费进行热计量改造：继续发布节能节水减排技术（产品）推荐目录，推进热计量改革，全面实施阶梯电价。

4.生活垃圾“零增长”：实行区域生活垃圾总量控制，实施“增量加价，减量奖励”的垃圾处理调控政策，努力促进生活垃圾增长率逐年降低，到2015年基本实现零增长。2015年生活垃圾资源化率达到55%。

5.建筑节能标准上调：新建居住建筑实施75%节能设计标准。

第三篇：军转论坛：中央引路 军转畅通

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军转论坛：中央引路 军转畅通

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10年军转的开篇，要追溯到2001年。2001年1月19日，中共中央、国务院、中央军委发出通知，颁布实施《军队转业干部安置暂行办法》。

《暂行办法》的颁布，为新世纪军转工作明确了基本的政策制度，是中央对军转工作做出的新的部署和要求，是军转工作发展历程中具有划时代意义的大事，推进了军转工作法制化、规范化进程。在中国特色退役军官安置制度建设上迈出了重大一步。

2003年，我国政府郑重宣告：将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上，2005年前我军再裁减员额20万。

确保裁军战略决策的顺利实现，很重要的一项工作就是要妥善安置退出现役的军转干部。

为了保证顺利完成军队体制编制调整改革期间安置任务，2004年3月2日，中共中央、国务院、中央军委发布《关于做好2004年—2006年军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作的通知》（中发〔2004〕7号），文件调整完善了军转安置的部分政策规定，明确了工作要求。

2007年，在军队体制编制调整改革期间安置军转干部工作结束后，为做好新形势下的军转安置工作，中央颁布8号文件，在调控军队干部转业数量、改进计划分配安置办法、完善自主择业政策、调整安置去向条件、加强教育培训工作、改进随调家属安置办法、加强组织领导等七个方面，进一步完善了安置政策，为当前和今后一个时期的安置工作指明方向。

10年来，有关部门还下发了改进计划分配军队转业干部安置办法、加强自主择业工作和完善相关政策、加强军转干部教育培训等一系列配套文件，它们与中央文件一起，构成了军转安置工作的基本政策制度体系。

10年来，中央文件就像一座座灯塔，指引着军转工作沿着正确的航道不断向前。

第四篇：军转论坛：胡锦涛2013年新年贺词

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军转论坛：胡锦涛2013年新年贺词

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央视网消息(新闻联播)：2013年新年来临之际，国家主席胡锦涛通过中国国际广播电台、中央人民广播电台和中央电视台，发表题为《携手促进世界和平与共同发展》的2013年新年贺词。

女士们，先生们，同志们，朋友们：

新年钟声就要敲响，2013年即将来临。我很高兴通过中国国际广播电台、中央人民广播电台和中央电视台，向全国各族人民，向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞，向台湾同胞和海外侨胞，向世界各国和各地区的朋友们，致以新年的祝福!

2012年，是中国改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。中国人民同心协力、攻坚克难，中国经济社会发展呈现稳中有进的良好态势，各项事业全面推进，人民生活持续改善。中国继续开展全方位外交，加强同各国的交流合作，积极参与解决国际和地区热点问题，为世界和平与发展作出了新的贡献。

2012年，是中国发展进程中具有重大而深远意义的一年。前不久召开的中国共产党第十八次全国代表大会和十八届一中全会，描绘了全面建成小康社会和深化改革开放的宏伟蓝图，顺利实现了中国共产党中央领导机构新老交替。当前，中国各族人民正紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心，锐意进取为全面建成小康社会而奋斗。

2013年，中国政府和人民将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线，继续把握好稳中求进的工作总基调，全面推进改革开放和社会主义现代化建设，为实现党的十八大确定的目标任务开好局、起好步。我们将坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，深化交流合作，促进香港、澳门长期繁荣稳定。我们将继续推动两岸关系和平发展，造福两岸同胞，维护中华民族根本利益。

当前，国际形势继续发生深刻复杂变化。和平、发展、合作、共赢是各国人民的共同愿望，各国相互依存日益紧密。同时，国际金融危机影响深远，世界经济低速增长态势仍将延续，一些国家和地区动荡不安，世界仍然很不安宁。

人类只有一个地球，各国共处一个世界。世界和平与发展需要各国人民同舟共济、共同推进。中国人民始终是促进世界和平与发展的坚定力量。无论国际风云如何变幻，中国人民

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走和平发展道路的坚定决心决不会动摇。中国将一如既往在和平共处五项原则的基础上积极发展同各国的友好合作，积极推动采用和平方式妥善解决国际和地区热点问题，努力促进世界经济强劲、可持续、平衡增长，发挥负责任大国作用。

我相信，只要遵循各国人民意愿、顺应世界发展潮流，大家共同努力，就一定能把世界和平与发展的崇高事业不断推向前进，就一定能把各国人民福祉不断提高到新的水平。

最后，我从北京祝大家在新的一年里幸福安康!

第五篇：军转论坛：军转自主择业四部曲

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军转论坛：军转自主择业四部曲

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定西市2012年共有自主择业军转干部82人，近20%的军转干部实现了较为稳定的就业创业，大多从事企业营销管理、农林种植、牲畜养殖和中药材加工等工作，主要在创办领办企业和中基层管理岗位就业，涌现出了李双民、王正年等就业创业典型。我市主要从以下几方面扶持了自主择业军转干部就业创业工作：

一是加强理念引领，培养创业意识。召开“自主择业军转干部就业创业座谈会”和“金融支持自主择业军转干部创业恳谈会”，组织就业创业较为成功的4名军转干部进行经验介绍，特别是对闲散自主择业军转干部进行有针对性的创业观念教育，通过榜样引导、面对面交谈、对话金融机构、对话成功创业者、对话政府部门等活动，激发了创业激情。

二是精心组织培训，提升创业技能。依托市委党校等五个个性化培训基地为30多名自主择业军转干部开展了汽车驾驶、企业管理、园林苗木花卉栽培种植、畜禽养殖等培训，为他们尽快适应创业岗位工作、提高知识技能打下了良好基础，增强了就业创业本领。

三是统筹整合力量，搭建创业平台。加强老战友、老同事和同、同兵种自主择业军转干部间的交流联络，开展创业经验传授，推动有创业意愿的自主择业军转干部共同创业或带动集体就业。争取工商、税务、银行、土地和担保机构等相关部门支持，降低准入门槛、简化审批程序、减免相关费用，帮助迈好创业第一步。

四是依托产业发展，引导创业就业。结合我市确定的“马铃薯、中药材、畜草”等支柱产业发展趋势及建筑业分布广泛等经济发展特点，积极牵线搭桥，广泛动员引导自主择业军转干部从事农林种植、牲畜养殖、中药材加工和建筑管理等工作，支持和鼓励自主择业军转干部创业。

军转干部在创业意识、创业技能、创业平台、创业就业等方面提升，必将会推动军转干部自主择业工作顺利进展。