军转论坛：网络信息保护立法

第一篇：军转论坛：网络信息保护立法

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军转论坛：网络信息保护立法

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一、背景链接

1.热点事件

网络信息保护立法

2012年12月24日，十一届全国人大常委会第三十次会议审议了委员长会议提请审议的《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定(草案)》(以下简称“草案”)的议案。该草案对网络服务提供者和其他企业事业单位收集、使用个人信息的规范及其保护个人电子信息的义务作出多项规定，政府有关部门及其工作人员对在履行职责中知悉的公民个人信息同样负有保密和保护义务。

最近，警方披露南京许某通过网上购买公民征信资料、骗办信用卡、盗刷牟利的案件，信息泄露的源头是某银行合作单位的工作人员。他从银行内部窃取公民征信信息后拿到网上贩卖。今年上海警方在办理信用卡诈骗案时发现，犯罪嫌疑人用于作案的大量公民个人信息均购于互联网，并成功抓获负责某卫生局信息数据系统运行维护的嫌疑人张某。

事实上，2009年通过的《刑法修正案(七)》规定：出售或者非法提供公民个人信息为犯罪。该法条剑指的主要对象，就是公权机关及银行、医院等“准公权机关”。当时全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜解释，国家机关在履行职权的时候，或者是一些公共服务机构在向社会提供服务的时候，凡是收集公民个人信息的都要有法律依据，都须承担对这些信息予以保密的义务。

2.政策链接

(1)党的十八大报告

全面推进依法治国。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。

(2)国家“十二五”规划纲要

全面落实依法治国基本方略，坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。

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二、深度剖析

1.主要问题

(1)随意收集、擅自使用、非法泄露甚至倒卖公民个人电子信息，侵入、攻击信息系统窃取公民个人电子信息，以及网络诈骗、诽谤等违法犯罪活动大量发生，严重损害公民、法人和其他组织的合法权益，危害国家安全和社会公共利益。

(2)国内有关网络信息保护的法律规范还比较薄弱，必要的管理措施缺乏上位法依据，与中国信息化发展和维护广大人民群众在网络活动中合法权益的要求不相适应。

2.重要意义

一是保护个人隐私和生活安宁，保障公民和法人的合法权益;

二是保护网络信息安全，维护国家安全和公共利益;

三是规范网络活动，维护互联网的健康发展。

3.主要举措

第一，加强立法，不断完善细化网络管理与公民信息保护法律法规，做到有法可依。

第二，加大执法力度，严格监管网络，加强网络身份管理，对各类侵犯公民个人权益、危害国家公共安全的信息违法犯罪活动，做到执法必严、违法必究。

第三，加强宣传教育，提高公民自我保护意识，赋予公民必要的监督和举报、控告的权利，充分发挥社会监督作用。督促网络运营商、信息服务商等各类互联网企业履行法律责任、社会责任，依法办网、诚信办网、文明办网。

第二篇：军转论坛：就业问题

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军转论坛：就业问题

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为劳动者创造充足的就业机会，是“十二五”在就业政策方面的根本方针。实现全社会充分良好就业和人人体面就业，是本市希望达到的成效。促进就业是保障和改善民生的根本举措，把城镇登记失业率控制在3.5%以内，则是人社部门为自己设下的必须完成的“难题”。

【背景链接】

小额贷款圆我创业梦

提起小额担保贷款，很多人都知道，这是政府鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业的一项扶持政策。我们身边有很多人尝到了它的甜头。

“如果你的工作和我一样，每天在摄影棚里逗那些出生百天到十几岁不等的孩子，然后按下快门留下他们的微笑，你就会发现生活真的很开心。”这是魏恒建对自己摄影工作的深切感受。

36岁的魏恒建是朝阳区小额贷款的一位受益者。过去小魏在广告公司负责摄影，2004年，他考取了高级摄影师职业资格证书，隔年便辞职创业，在望京小区开了一家摄影工作室。

摄影棚开了几年，小魏便想开家分店扩大规模。小魏说，“当时我手头还没有足够的积蓄，一次偶然的机会从报纸上了解到可以申请小额担保贷款，于是我就到朝阳区三间房街道社保所咨询”。

为了帮他创业成功，社保所从办理《再就业优惠证》，到取得创业资格证书，再到申请个体营业执照，为他量身制定了一整套指导方案。考虑到经营活动中存在的种种风险，工作人员为他详细讲解了政府的种种优惠政策。小额贷款帮他解决了创业之初启动资金不足的后顾之忧。

魏恒建说，“我觉得走政府渠道申请贷款，好处在于资金额度大，而且是免息的，这对个体经营者特别合适。”

为了将贷款早日申请下来，社保所的工作人员帮他准备各项申请材料，用最短的时间完成材料审核和入户走访，并在2010年1月上报给首创担保公司，终于在3月5日使贷款全部到位，总金额为8万元。首次还款为到款后的第18个月，金额是4万，其余部分期满还齐。

现在，小魏投资的儿童摄影中心早已开业了。他每天带领着7名员工，在摄影棚里用镜头为孩子们记录下他们儿时最纯真的微笑。今后5年什么时候贷款金额能再增加一些，又能多次重复贷款了，就是他再扩大经营规模之时，这正是他的长远打算。

【政策链接】

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国家“十二五”规划纲要：坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会，提高就业质量，努力实现充分就业。

2012中央政府工作报告：千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。

2012北京市政府工作报告： 坚持就业优先战略，完善城乡统一的就业促进政策体系，加强职业培训和创业扶持，提升公共就业服务水平。进一步拓宽高校毕业生就业渠道，为就业困难群体提供精细化援助，促进农村转移劳动力稳定就业，研究制定残疾人等特殊群体就业服务政策，加大对产业转型地区稳定就业的政策支持。健全劳动关系协调合作机制，大力推行劳动合同制度，促进劳动关系和谐稳定。

【规划要点】

北京市“十二五”规划纲要： 1.让所有劳动者体面生活

“十二五”时期，本市会把城镇登记失业率控制在3.5%以内，积极促进高校毕业生充分就业，健全劳动关系协调机制。

2.重大项目建设带动就业

多渠道大力开发就业岗位，千方百计拓展就业岗位，是“十二五”期间本市在就业方面的一个既定方针。

3.建立统一人力资源市场

发展规范社会就业服务机构，完善公共就业服务网。

建立统一的人力资源市场，使城乡居民平等享有规范的公共就业服务。建立用人单位、劳动力、服务机构三方合作机制和一站式就业服务，提高岗位对接成功率。加强城镇失业人员、农民和农转非人员就业培训，提高就业能力。实行劳动用工备案制度，加强失业预警和劳动关系动态监控，维护劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系。

【要点答疑】

1.“十二五”开局之年怎样做好重点人群就业？

首先是继续把高校毕业生就业工作放在首位。加大企业吸纳就业、毕业生自主创业、到基层就业等政策支持力度；健全岗位信息采集发布制度；制定大学生“村官”管理、考核等办

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法，继续开展选聘大学生“村官”工作。同时，按照“调控总量，提高质量”的原则，做好非北京生源毕业生引进工作。

其次是大力促进农村劳动力转移就业。将城镇促进就业政策进一步向农村延伸，加快构建城乡统一的促进就业政策体系。通过完善劳务协作机制、实行供求信息对接等方式，引导外地农民工有序流动。

最后是强化城乡困难群体就业帮扶。建立城乡统一的困难群体就业援助制度，规范援助行为，实施精细化就业援助，确保就业特困人员托底安置，实现城乡无“零就业家庭”、“纯农就业家庭”至少一名劳动力转移就业等目标。同时，做好随军家属就业工作。

2.如何提高公共就业服务水平？

北京市第一是加快统一规范灵活的人力资源市场建设。在统一市级公共服务平台的基础上，指导区县公共服务机构建设，推进管理体制统一；进一步完善人力资源市场准入制度，积极发展人力资源服务业。

第二是通过社区岗位安置和用人单位招用带动就业；深入推进充分就业创建活动。

3.怎样增强城乡劳动者的就业能力？

需要健全覆盖城乡全体劳动者的职业培训制度。加大政策支持力度，扩大补贴范围，提高补贴标准，鼓励企业对安置就业的城乡劳动力开展培训，鼓励高校毕业生、复转军人等进行专业技能提升培训。

第三篇：军转论坛：环保

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军转论坛：环保

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【政策链接】

国家“十二五”规划纲要：面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。

2012年中央政府工作报告：优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。努力减少农业面源污染。严格监管危险化学品。

【规划要点】

北京市“十二五”规划纲要：

1.让森林走进城市：2015年，中心城80%居住区出行500米即可到达公共绿地。2.再生水重建河流景观：2015年再生水生产能力超过10亿立方米，全市再生水利用率达到75%。利用再生水，改善重点河湖水系断流干涸、水质不达标的状况，因地制宜重建河流生态景观。

3.免费进行热计量改造：继续发布节能节水减排技术（产品）推荐目录，推进热计量改革，全面实施阶梯电价。

4.生活垃圾“零增长”：实行区域生活垃圾总量控制，实施“增量加价，减量奖励”的垃圾处理调控政策，努力促进生活垃圾增长率逐年降低，到2015年基本实现零增长。2015年生活垃圾资源化率达到55%。

5.建筑节能标准上调：新建居住建筑实施75%节能设计标准。

第四篇：网络与信息安全保护制度

网络与信息安全保护制度

一、组织机构

1.1公司成立信息安全领导小组，是信息安全的最高决策机构，下设办公室，负责信息安全领导小组的日常事务。

1.2信息安全领导小组负责研究重大事件，落实方针政策和制定总体策略等。职责主要包括：

根据国家和行业有关信息安全的政策、法律和法规，批准公司信息安全总体策略规划、管理规范和技术标准；

确定公司信息安全各有关部门工作职责，指导、监督信息安全工作。

1.3信息安全领导小组下设两个工作组：信息安全工作组、应急处理工作组。组长均由公司负责人担任。

1.4信息安全工作组的主要职责包括：

1.4.1贯彻执行公司信息安全领导小组的决议，协调和规范公司信息安全工作； 1.4.2根据信息安全领导小组的工作部署，对信息安全工作进行具体安排、落实； 1.4.3组织对重大的信息安全工作制度和技术操作策略进行审查，拟订信息安全总体策略规划，并监督执行；

1.4.4负责协调、督促各职能部门和有关单位的信息安全工作，参与信息系统工程建设中的安全规划，监督安全措施的执行；

1.4.5组织信息安全工作检查，分析信息安全总体状况，提出分析报告和安全风险的防范对策；

1.4.6负责接受各单位的紧急信息安全事件报告，组织进行事件调查，分析原因、涉及范围，并评估安全事件的严重程度，提出信息安全事件防范措施； 1.4.7及时向信息安全工作领导小组和上级有关部门、单位报告信息安全事件。1.4.8跟踪先进的信息安全技术，组织信息安全知识的培训和宣传工作。1.5应急处理工作组的主要职责包括：

1.5.1审定公司网络与信息系统的安全应急策略及应急预案；

1.5.2决定相应应急预案的启动，负责现场指挥，并组织相关人员排除故障，恢复系统； 1.5.3每年组织对信息安全应急策略和应急预案进行测试和演练。1.6公司应指定分管信息的领导负责本单位信息安全管理，并配备信息安全技术人员，有条件的应设置信息安全工作小组或办公室，对公司信息安全领导小组和工作小组负责，落实本单位信息安全工作和应急处理工作。

二.关键岗位及职责

2.1设置信息系统的关键岗位并加强管理，配备系统管理员、网络管理员、应用开发管理员、安全审计员、安全保密管理员，要求五人各自独立。要害岗位人员必须严格遵守保密法规和有关信息安全管理规定。2.2系统管理员主要职责有：

2.2.1负责系统的运行管理，实施系统安全运行细则；2.2.2严格用户权限管理，维护系统安全正常运行；

2.2.3认真记录系统安全事项，及时向信息安全人员报告安全事件；2.2.4对进行系统操作的其他人员予以安全监督。2.3网络管理员主要职责有：

2.3.1负责网络的运行管理，实施网络安全策略和安全运行细则；2.3.2安全配置网络参数，严格控制网络用户访问权限，维护网络安全正常运行；

2.3.3监控网络关键设备、网络端口、网络物理线路，防范黑客入侵，及时向信息安全人员报告安全事件；

2.3.4对操作网络管理功能的其他人员进行安全监督。2.4应用开发管理员主要职责有： 2.4.1负责在系统开发建设中，严格执行系统安全策略，保证系统安全功能的准确实现； 2.4.2系统投产运行前，完整移交系统相关的安全策略等资料； 2.4.3不得对系统设置“后门”； 2.4.4对系统核心技术保密等。

2.5安全审计员负责对涉及系统安全的事件和各类操作人员的行为进行审计和监督，主要职能包括：

2.5.1按操作员证书号进行审计； 2.5.2按操作时间审计； 2.5.3按操作类型审计； 2.5.4事件类型进行审计； 2.5.5日志管理等。

2.6安全保密管理员负责日常安全保密管理活动，主要职责有： 2.6.1监视全网运行和安全告警信息 2.6.2网络审计信息的常规分析 2.6.3安全设备的常规设置和维护 2.6.4执行应急中心制定的具体安全策略

2.6.5向应急管理机构和领导机构报告重大的网络安全事件。

三、应急预案流程

3.1 网站、网页出现对我平台非法言论时的紧急处置措施

3.1.1 技术运维岗通过搜索引擎密切监视关于浙财理财以及线上平台的信息内容，以及客户在相关论坛发布的言论。每周不少于三次

3.1.2 发现客户QQ群有对我公司名誉有损的言论时，客服应立即及时的采取删除等处理措施

3.1.3 技术运维岗应妥善保存有关记录及日志或审计记录 3.1.4 技术运维岗应立即追查非法信息来源

3.1.5 如情况严重，须将有关情况向线上理财部负责人和总经办报备 3.2黑客攻击时的紧急处置措施

3.2.1 当系统发现有黑客正在进行攻击时,应立即向线上平台负责人通报情况

3.2.2技术运营岗将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场。并被破坏系统的恢复与重建工作。

3.2.3 技术运营岗协同有关部门共同追查非法信息来源 3.2.4 如认为情况严重，则立即向公安部门或上级机关报警 3.3数据库安全紧急处置措施

3.3.1 各数据库系统要至少准备两个以上数据库备份，分别存放在不同的计算机中 3.3.2 一旦数据库崩溃，由技术运维岗对数据进行修复和重建

3.3.3 网站管理员应对主机系统进行维修，如遇无法解决的问题，立即向融都科技请求支援

3.3.4 系统修复启动后，将第一个数据库备份取出，按照要求将其恢复到主机系统中

第五篇：保护网络信息安全的承诺书

保护网络信息安全的承诺书1

为保障互联网和信息平安，维护国家平安、社会秩序和公共利益，根据《计算机信息网络国际联网平安保护管理方法》、《互联网信息效劳管理方法》、《互联网平安保护技术措施规定》、《广东省计算机信息系统平安保护条例》及其它相关法规，本单位（本人）在从事互联网各项业务过程中，承诺承担如下责任：

1、本单位（本人）已熟读以上法规，明确理解相关责任并严格落实相应平安管理和技术措施。

2、本单位（本人）严格落实网络与信息平安责任人24小时联络，确保公安机关能及时与本单位平安员（本人）沟通联络，对公安机关通报删除的有害信息，我网站立即执行；对公安机关的协查要求，我（单位）全力配合。并在本单位（本人）联络方式发生变更时，及时在备案系统中提交变更。

3、假设有违犯上述承诺的.行为，愿意承担相关的法律责任。自觉承受公安机关的平安、检查和指导，积极配合公安机关公共信息网络平安监察部门的管理工作。

单位名称（盖章）

（个人签字）

xx年xx月xx日

保护网络信息安全的承诺书2

安全承诺：

1.按要求如实填写表格。

2.在发布留言或论坛信息前，做好审核工作。

3.每天做好网站监管工作，避免出现违法，反动等不良信息，一旦发现保存后立即删除。

4.做好网站数据，页面备份等工作。

5.保证妥善保管网站相关密码，妥善管理网站程序，防止网页被木马等病毒入侵。

6.如因监管不利、懈怠等原因造成的一切后果由本单位负责。

单位负责人签字：

站点负责人签字：

单位盖章：

日期：

保护网络信息安全的承诺书3

为进一步加强网络安全管理，落实安全责任制，严防网络安全事故的发生，共同营造安全和谐的网络信息环境，根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网安全保护技术措施规定》等有关法规规定，特制定本责任书。

一、不利用互联网危害国家安全、泄漏国家秘密，不侵犯国家、社会、集体的利益和公民的合法权益，不从事犯罪活动。

二、不利用互联网制作、复制、查阅和传播下列信息：

1.煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的;

2.煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的;

3.煽动分裂国家、破坏国家统一的;

4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的;

5.捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的';

6.宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的;

7.公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;

8.损害国家机关信誉的;

9.其他违反宪法和法律、行政法规的。

三、不从事下列危害网络信息安全的行为：

1.制作或者故意传播计算机病毒以及其他破坏性程序;

2.非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序;

3.法律、行政法规禁止的其他行为。

四、严格遵守国家有关法律法规，做好本部门信息网络安全管理工作，对发布的信息进行实时审核，发现有以上所列情形之一的，应当保留有关原始记录并在24小时内向xxxx报告。在工作中，服从监督，对出现重大事故并造成重大损失和恶劣影响的，承担由此引起的一切法律责任，并将依法追究部门负责人的管理责任。

五、本责任书的执行情况纳入绩效考核。签订本责任书的责任人工作如有调整，继任者承担本责任书的责任。

xxxxxxx责任单位：

负责人：

xxxx年xx月xx日

保护网络信息安全的承诺书4

为确保本单位信息网络、重要信息系统和网站平安、可靠、稳定地运行，作为本单位网络与信息平安工作的主要负责人，对本单位的网络与信息平安工作负总责，并做如下承诺：

一、加强本单位网络与信息平安工作的组织指导，建立健全网络与信息平安工作机构和工作机制，保证网络与信息平安工作渠道的畅通。

二、明确本单位信息平安工作责任，按照“谁主管，谁负责;谁运营，谁负责”的原那么，将平安职责层层落实到详细部门、详细岗位和详细人员。

三、加强本单位信息系统平安等级保护管理工作，在公安机关的监视、检查、指导下，自觉、主动按照等级保护管理标准的要求完成信息系统定级、备案，对存在的平安隐患或未到达相关技术标准的方面进展建立整改，随信息系统的.实际建立、应用情况对平安保护等级进展动态调整。

四、加强本单位各节点信息平安应急工作。制定信息平安保障方案。加强应急队伍建立和人员培训，组织开展平安检查、平安测试和应急演练。重大节日及敏感节点期间，加强对重要信息系统的平安监控，加强值班，严防死守，随时应对各类突发事件。

五、按照《信息平安等级保护管理方法》、《互联网信息管理效劳方法》等规定，进一步加强网络与信息平安的监视管理，严格落实信息平安突发事件“每日零报告制度”。对本单位出现信息平安事件隐瞒不报、谎报或拖延不报的，要按照有关规定，给予责任人行政处理;出现重大信息平安事件，造成重大损失和影响的，要依法追究有关单位和人员的责任。

六、作为本单位网络与信息平安工作的责任人，如出现重大信息平安事件，对国家平安、社会秩序、公共利益、公民法人及其他组织造成影响的，本人承担主要指导责任。

违犯上述承诺，自愿承担相应主体责任和法律后果。 xxx公安局公共信息网络平安监察处：

我公司将严格落实《计算机信息网络国际联网平安保护管理方法》、《中华人民共和国计算机信息系统平安保护条例》以及xx市公安局网监部门有关规定，实在做好各项工作，保证依法做好信息网络平安审批、备案工作，严查信息网络平安破绽，配合公安机关网监部门查证工作，保证不再出现任何信息网络平安问题和违法违规行为。

公司主要负责人：

公司盖章

xx年xx月xx日

保护网络信息安全的承诺书5

中国电信股份文山分公司：

本单位郑重承诺遵守本承诺书的有关条款，如有违犯本承诺书有关条款的行为，本单位承担由此带来的一切民事、行政和刑事责任。

一、本单位承诺遵守《中华人民共和国计算机信息系统平安保护条例》和《计算机信息网络国际联网平安保护管理方法》及有关法律、法规和行政规章、文件规定。

二、本单位保证不利用网络危害国家平安、泄露国家机密，不进犯国家的、社会的、集体的利益和第三方的合法权益，不从事违法犯罪活动。

三、本单位承诺严格按照国家相关法律法规做好本单位网站的信息平安管理工作，按政府有关部门要求设立信息平安责任人和信息平安审查员，信息平安责任人和信息平安审查员应在通过公安机关的平安技术培训后，持证上岗。

四、本单位承诺健全各项网络平安管理制度和落实各项平安保护技术措施。

五、本单位承诺承受公安机关的监视和检查,如实主动提供有关平安保护的信息、资料及数据文件，积极协助查处通过国际联网的计算机信息网络违法犯罪行为。

六、本单位承诺不通过互联网制作、复制、查阅和传播以下信息：

1、反对宪法所确定的根本原那么的。

2、危害国家平安，泄露国家机密，颠覆国家政权，破坏国家统一的`。

3、损害国家荣誉和利益的。

4、煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的。

5、破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的。

6、分布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的。

7、分布淫秽、色情、暴力、凶杀、恐惧或者教唆犯罪的。

8、侮辱别人，损害别人合法权益的。

9、含有法律法规制止的其他内容的。

七、本单位承诺不从事任何危害计算机信息网络平安的活动，包括但不限于：

1、未经允许，进入计算机信息网络或者使用计算机信息网络资源的。

八、本单位承诺，当计算机信息系统发生重大平安事故时，立即采取应急措施，保存有关原始记录，并在24小时内向政府监管部门报告，并书面知会贵单位。

九、假设违犯本承诺书有关条款和国家相关法律法规的，本单位直接承担相应法律责任，造成财产损失的，由本单位直接赔偿。同时，贵单位有权暂停或停顿提供互联网接入效劳、断开网络接入，直至解除双方间互联网接入资源租用协议。

十、本承诺书自签署之日起生效并遵行。

单位盖章：

责任人签字：

日期：