第一篇：海口市电信通信线路保护规定
【发布单位】83004 【发布文号】
【发布日期】1994-12-23 【生效日期】1994-12-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
海口市电信通信线路保护规定
（1994年12月12日海口市十一届
人大常委会第十次会议通过； 1994年12月23日海南省第一届
人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）
第一条 第一条 为了加强对电信通信线路设施的保护，确保电信通信安全畅通，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 第二条 本规定所称电信通信线路设施包括：
（一）架空线路―电杆、电线、电缆、光缆、线担、撑脚、隔电子、拉线、帮桩及其它附属设施；
（二）埋设线路―地下、水底、海底管道电缆、光缆、及电缆、光缆管道、管孔、人孔（含人孔盖）、手孔、无人值守载波增音站、电缆充气站、标石、水线标志牌及其它附属设施；
（三）无线线路―微波站、微波无源反射板、无线收发讯天线、移动通信基站、微波和卫星地面站的天线、天线馈线杆塔、导线及其它附属设施。
第三条 第三条 海口市电信局，经省邮电管理局授权，管理本市的电信通信工作。电信部门应加强电信通信线路设施的安全检查工作。
第四条 第四条 各级人民政府应加强对辖区内电信通信线路设施保护工作的领导，电信通信线路设施遭受严重损坏时，应及时组织力量协助电信部门进行抢修。
第五条 第五条 任何单位和个人都有保护电信通信线路设施的责任，有权检举揭发和制止破坏电信通信线路设施的行为。
第六条 第六条 城市总体规划和各开发区的总体规划必须包括电信通信线路设施建设规划，并按有关规定预留电信通信线路设施建设用地。
第七条 第七条 电信部门应于每年年底之前将下一年度新建或改造电信通信线路设施的计划报计划部门，由计划部门统一安排。
计划部门应于年初将本年度新建、改建道路、桥梁、地下通道和进行园林绿化建设的计划通知电信部门；电信部门应据此做出电信通信配套管线建设计划，并送计划部门。
第八条 第八条 新建改建道路、桥梁、地下通道，或进行园林绿化建设时，规划部门必须把电信通信线路设施建设列入规划，电信部门必须及时做出电信通信线路设施建设设计。城建、园林绿化部门负责协调有关单位同步进行施工。电信通信线路设施工程建设单位必须具有电信通信工程施工资格。
第九条 第九条 电信通信线路设施维护需开挖城市道路的，由电信部门按规定向城建部门办理审批手续，施工后应及时恢复路面。城建和交通管理部门应积极配合。
第十条 第十条 新建、改建楼房必须按邮电部门颁布的电信通信设计标准预留电话线路交接架间、预埋电信通信暗管及预设室内电信通信管线。其电信通信管线设计必须报经电信部门审核，并列为验收项目。
第十一条 第十一条 禁止下列危及电信通信线路设施安全的行为：
（一）在危及电信通信线路设施安全的范围内进行爆破，堆放易燃、易爆物品；
（二）在地下电缆、光缆两侧各三米内挖沙取土，钻探，堆放巨重物品、垃圾、矿碴，倾倒腐蚀性液体，或设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池等，可能导致电缆、光缆腐蚀的建筑；
（三）在电杆、拉线、塔架周围三米内挖沙取土，或在地下电缆、光缆、架空线路两侧各二米内、天线区域周围二米内搭棚建房；
（四）在地下电缆、光缆、架空线路两侧（市区外各二米内、市区内各零点七五米内）植树；
（五）向电杆、明线、隔电子、架空电缆、光缆、天线、天线馈线及其它线路附属设施射击、抛掷杂物，摇晃拉线或在电杆线上拴牲畜；
（六）在电杆、拉线、天线、天线馈线杆塔、支架及其它附属设施上搭挂电灯线、电力线、广播线，或在电信通信线路上搭挂广播喇叭和收音机、电视机天线及其它物品；
（七）擅自找开交接箱、分线箱、分线盒，或通过其它方式在用户电话线上私自搭接电话线路、安装电话机或其它通信终端设备；
（八）擅自将普通电话线改作中断线，或将电信部门批准专门用途的中继线擅自改作其它用途；
（九）其它危及电信通信线路设施安全的行为。
第十二条 第十二条 在电信通信线路沿线附近建筑施工、农田建设、植树造林、砍伐树竹、运输超高超大物件、架设线路、敷设管道和进行水下作业等，如有可能危及电信通信线路设施安全，应事先取得电信部门同意，并采取技术防范措施以后方可动工；如需要迁改、拆除电信通信线路设施的，必须事先征得电信部门同意，并承担所需费用。
第十三条 第十三条 从事以下作业的，必须符合国家有关技术安全要求和技术标准，并通知电信部门共同采取技术防范措施：
（一）在水底、海底电缆、光缆附近进行水下作业，可能危及电缆、光缆安全的；
（二）在电信通信线路设施附近布设或交叉布设输电线路、其它通信线路、广播线路、敷设下水道或输水、煤气管道，可能危及电信通信线路设施安全的；
（三）在电信通信线路设施附近树立金属旗杆、设置无线电或其它可能干扰电信通信信号的电气设备的；
（四）修剪、砍伐树木，可能危及电信通信线路设施安全的。
第十四条 第十四条 在市区或市郊建造高层建筑时，应当按照城市规划要求，避开国家一、二级微波通信干线通道的净空控制范围。
第十五条 第十五条 架设、敷设电信通信线路或绿化植树时，必须注意保持线路和树木之间的规定距离。
树木自然生长可能危及电信通信线路安全时，电信部门有权要求管护单位或个人进行修剪；管护单位或个人拒绝修剪的，电信部门可以自行修剪。确实需要伐除树木的，电信部门应按有关规定办理手续；情况紧急时，可以先行伐除，事后向林业部门或园林绿化部门报告，说明理由并及时补办有关手续。
第十六条 第十六条 严禁盗窃破坏电杆、电线、电缆及其他通信线路设备。废品回收部门收购废旧电信通信线路器材时，必须查验并留存出售单位出具的证明，发现盗卖、变卖电信通信线路器材的非法行为或可疑线索，应及时向公安部门或电信部门报告。
第十七条 第十七条 进行电信通信线路设施建设或抢修的大型工程车和简易车，交通管理部门应开具证明允许进入市区。电信部门抢修电信通信线路设施的车辆或应急通信车辆需要通过道口，或需要逆行、在人行道上行驶以及禁停地段停放时，交通管理部门在确保安全的前提下应予优先放行，准许通行和停放。
第十八条 第十八条 对在保护电信通信线路设施中有下列表现之一的单位或个人，由市人民政府或电信部门给予表彰或奖励：
（一）发现隐患及时报告或及时排除险情的；
（二）协助电信部门维护和抢修电信通信线路设施的；
（三）制止或检举揭发破坏电信通信线路设施行为的，以及协助公安、电信部门侦破案件的。
第十九条 第十九条 违反本规定第十一条、第十二条、第十三条，损坏通信线路，危害通信安全的，由电信管理部门责令其按国家有关规定，承担修复费用和赔偿经济损失，可处以经济损失赔偿金一倍以上三倍以下的罚款；违反治安管理的，由公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 第二十条 违反本规定第十四条，阻碍通信畅通的，由电信管理部门责令其按国家有关规定赔偿经济损失；造成严重后果的，由城市规划管理部门依照《海口市 城市规划条例》的规定对责任人予以处罚。
第二十一条 第二十一条 违反本规定第十六条，盗窃通信线路设备的，由公安部门依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任；非法收购通信线路器材的，由工商行政管理部门没收非法收购的器材，并处以非法收购器材原价一倍以上五倍以下的罚款，可以责令停业整顿或吊销营业执照。
第二十二条 第二十二条 电信通信工作人员玩忽职守，致使电信通信线路设施遭受损害，或造成通信阻断，由电信部门视其情节轻重，给予经济处罚或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十三条 第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人在规定期限内未申请复议，也未向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 第二十四条 本市管辖范围内的公用、专用电信通信线路的保护均适用本规定。
第二十五条 第二十五条 本规定的具体应用问题由海口市人民政府负责解释。
第二十六条 第二十六条 本规定自公布之日起施行。
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第二篇：保护通信线路安全配合协议
3九景衢铁路工程建设线路通信线路
施工安全配合协议书
甲方： 中铁六局集团有限公司九景衢铁路JQJXZQ-4标项目部 乙方： 江西省电信传输局
遵照江西省人民政府办公厅下发的《关于印发九江至衢州铁路建设工程征地拆迁补偿及规费缴交标准的通知》要求，经甲乙双方技术人员现场勘察核实，九景衢铁路建设须动迁乙方产权下的通信线路安全。为了确保通信线路的安全，同时又不影响铁路施工进度，经甲、乙双方共同友好协商，达成配合协议如下：
一、动迁地点及范围
本协议所包含的迁改通信线路为新建九景衢铁路四标范围内受影响的通信线路。
二、配合费用及支付方式
1、配合费用：本协议甲方付给乙方线路配合费用暂计人民币 169000.00元（大写：壹拾陆万玖仟元整）。
2、支付方式：甲乙双方在签订协议后，甲方一周内凭乙方的正式发票 一次性支付169000.00元，（大写：壹拾陆万玖仟元整）。
3、乙方开户行：工行北京西路支行
单位名称：中国电信股份有限公司江西分公司
帐号：***00055112
一、甲方责任：
--
1、鉴于甲方在乙方通信线路附近建设和施工作业有可能危及到乙方通信光缆及设施安全，所以甲方动工之前必须提前通知乙方，经双方技术人员现场勘察，制订确保通信光缆安全的施工方案，在双方签订了施工安全协议后方可动工。
2、施工期间乙方需指派专人配合甲方工作，具体负责协调施工期间对通信设施的安全保护工作，确保施工期间通信线路安全畅通。
3、甲方应承担因施工建设给乙方通信线路及设施保护、变动、改建等产生的一切费用。
4、不准在直埋光缆线路（包括管道）两侧各3米范围内动用机械施工，不准在危及架空线路电杆、拉线安全的范围内施工。如甲方需在以上范围内施工作业，必须提前通知乙方，待乙方技术人员到达现场，制定保护方案，对通信线路采取安全防护措施后，方可施工作业。
5、甲方在通信光缆附近施工作业时应积极配合乙方光缆监护人员工作，没有乙方监护人员在场，甲方严禁在光缆监护区域内施工作业。
6、甲方应对所属施工人员（包括租用机械操作人员）进行保护通信设施重要性的安全教育，在通信线路附近施工时应做到文明施工，安全施工，谨慎操作。如甲方施工人员在光缆监护区内擅自施工或不听乙方光缆监护人员指挥，造成通信光缆阻断或通信设施受损，甲方应承担由此带来的一切经济损失，造成巨大经济损失触犯刑律的，要依法追究责任人其刑事责任。
7、如遇乙方通信线路执行重要通信保障任务，甲方要按照乙方要求暂时停止光缆监护区域内所有危及通信线路安全的施工作业，待重要通信
--保障任务过后方可继续施工。
8、施工结束后，甲方有义务恢复乙方通信线路及设施原有状态。
二、乙方责任：
1、乙方应配合甲方工程施工建设，在施工范围内划定光缆保护区域，标识出通信光缆位置及走向，告知光缆埋深。
2、为保证甲方工程施工进程，施工期间乙方派出光缆监护人员对光缆监护区进行现场监护。
3、如遇执行重要通信保障任务，乙方应及时通知甲方。
四、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。
甲方（章）乙方（章）负责人： 负责人：（或授权代表）：（或授权代表）：
年 月 日 年 月 日
双方工作联系人：
联系人： 联系人： 联系电话： 联系电话：
--
第三篇：保护通信线路安全协议书(定稿)
保护通信线路安全协议书
甲方：山东省长途电信淄博传输局乙方： 山东省高速路桥养护公司济青护栏改造一合同项目经理部
因乙方在济青高速公路淄博至青州段更换中央隔离带护栏打桩工程施工期间涉及山东省长途电信淄博长途传输局维护的通信光缆线路安全，根据《中华人民共和国刑法》、国务院、中央军委《关于保护通信
线路的规定》及《中华人民共和国电信条例》等有关保护通信设施法律、法规及规定，为确保国家通信线路安全畅通和乙方施工作业顺利进行，经双方共同协商，达成如下
协议：
一、甲方责任：
1、甲方应配合乙方工程施工建设，在施工范围内划定光缆保护区域，标识出通信
光缆位置及走向，告知光缆埋深。
2、为保证乙方工程施工进程，施工期间甲方派出光缆监护人员对光缆监护区进行
现场监护。
3、如遇执行重要通信保障任务，甲方应及时通知乙方。
二、乙方责任：
1、鉴于乙方在甲方通信线路附近建设和施工作业有可能危及到甲方通信光缆及设
施安全，所以乙方动工之前必须提前通知甲方，经双方技术人员现场勘察，制订确保
通信光缆安全的施工方案，在双方签订了施工安全协议后方可动工。
2、施工期间乙方需指派专人配合甲方工作，具体负责协调施工期间对通信设施的安全保护工作，确保施工期间通信线路安全畅通。
3、乙方应承担因施工建设给甲方通信线路及设施保护、变动、改建等产生的一切
费用。
4、不准在直埋光缆线路（包括管道）两侧各3米范围内动用机械施工，不准在危
及架空线路电杆、拉线安全的范围内施工。如乙方需在以上范围内施工作业，必须提
前通知甲方，待甲方技术人员到达现场，制定保护方案，对通信线路采取安全防护措
施后，方可施工作业。
5、乙方在通信光缆附近施工作业时应积极配合甲方光缆监护人员工作，没有甲方
监护人员在场，乙方严禁在光缆监护区域内施工作业。
6、乙方应对所属施工人员（包括租用机械操作人员）进行保护通信设施重要性的安全教育，在通信线路附近施工时应做到文明施工，安全施工，谨慎操作。如乙方施
工人员在光缆监护区内擅自施工或不听甲方光缆监护人员指挥，造成通信光缆阻断或
通信设施受损，乙方应承担由此带来的一切经济损失，造成巨大经济损失触犯刑律的，要依法追究责任人其刑事责任。
7、如遇甲方通信线路执行重要通信保障任务，乙方要按照甲方要求暂时停止光缆
监护区域内所有危及通信线路安全的施工作业，待重要通信保障任务过后方可继续施
工。
8、施工结束后，乙方有义务恢复甲方通信线路及设施原有状态。
三、补充条款：
四、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。
甲方（章）乙方（章）
负责人：负责人：
（或授权代表）：（或授权代表）：
年月日年月日
双方工作联系人：
联系人：联系人：联系电话：联系电话：2
第四篇：通信线路施工安全规定
通信线路施工安全规定
通信线路施工设计城市规划、市政建设、市政管理、园林绿化、供电供水、交通管理等诸多方面，同时受自然条件和环境的影响给线路施工增加量不安全因素，因此作业人员必须充分了解和账务通信线路施工安全技术知识，切实遵守安全技术操作规程，保障作业人员及通信设施安全。
（1）监理人员进驻施工现场（施工地段）应先进行以下三
项检查。
① 施工前的环境检查；
② 设备器材检查清点存放；
③ 安全生产、文明施工的措施。
（2）监理人员检查在下列地点作业必须设立安全标志，白
天用红旗，晚上用红灯，以便引起行人和各种车辆的注意。必要时设立护栏或请交通民警协助，以保证安
全。
① 街道或公路拐弯处；
② 有碍行人或车辆通行处；
③ 跨越道路架线需要车辆暂时停止通行处；
④ 行人车辆有可能陷入的沟、坑等处所；
⑤ 揭开盖的人（手）孔处；
⑥ 安全标志应随工作地点的变动而转移，工作完毕要立即拆
除；
⑦ 凡需要阻断交通时，必须经有关部门批准；
⑧ 在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近不得使用红旗或红
灯，以免引起误会造成意外，应按有关部门规定设置标示； ⑨ 制止一切非工作人员进入作业区；
⑩ 在道路上挖沟、坑洞除设立标示外，必要时采用钢板盖好
或搭建临时便桥以保证通行；
⑪ 自行车、三轮车或其他物件不得代替安全标示；
（3）监理人员在架空线路施工地段应检查或提醒施工人员
注意以下安全规定。
① 挖杆坑、拉线坑时，遇见煤气管、自来水管或电力电缆等地
下设施应立即停止作业。
② 在靠近房屋或围墙处挖杆坑、拉线坑时，如有倒塌危险应采
取防护措施。
③ 采取爆破法挖杆坑、拉线坑，必须经有关部门批准。
④ 立杆必须保证足够的人力、吊车，并由有经验的人员明确分
工，统一指挥，各负其责。立杆前应检查工具是否齐全、安全牢固。
⑤ 立杆时非施工人员一律不准进入施工现场，在房屋附近立杆
时不要触碰屋檐和电灯线，在铁路、公路、厂矿附近及人烟稠密的地区立杆时要有专人维护现场。
⑥ 立电杆必须根据施工现场环境情况使用夹杠、幌绳、吊车等。⑦ 新立起的电杆，未回土夯实前不准上杆作业。
⑧ 拆除旧线路时，要先检查杆根是否牢固，如发现杆根强度不
够时应采取临时支撑措施，以免发生倒杆事故。
⑨ 拆除电杆必须首先拆除杆上线条再拆除拉线。拆除线条时由
下层逐渐向上拆，保持张力平衡不得一次将一边线条全部拆除，防止倒杆事故。
⑩ 拆除跨越供电线路、公路、街道、河流、铁道的线条应将其
跨越部分先拆除，并设专人指挥杆上人员注意安全。
（4）监理人员提醒在高处作业人员注意以下安全规定。
① 上杆前必须认真检查杆根深埋和有无拆断危险，如发现
已拆断、腐烂或不牢固的电杆未加固前切勿攀登；水泥地面或地面冻结无法检查时应顺线路方向上杆，并观察周围有无电力线或其他障碍物等情况。
② 上杆前必须仔细检查脚扣、安全带各部位有无伤痕，脚
扣应适合杆径大小，严禁将脚扣拉大或弯小，是否戴安全帽、穿绝缘胶鞋，是否用木竹梯爬高。
③ 在房上作业行走时，瓦房走尖，平房走边，石棉瓦房走
钉，机制水泥瓦房走脊，顶棚内走棱。在天花板上工作时必须使用行灯。
④ 在杆上升高或降低吊线时，必须使用紧线器，不许肩抗
或推拉，小对数电缆可以用梯子支撑。
⑤ 沿吊线使用吊板或竹梯作业时必须先检查电杆是否会倾
倒，吊线、夹板线担是否松脱，确认安全后方可进行作
业。
⑥ 严禁站立或蹲坐在窗台上和阳台的边缘上，如必须在窗
台上作业时，一定要系好安全带并将围杆绳系于室内的牢固物体上，严禁从窗户向外抛掷电话线及杂物。
⑦ 二人作业不准同时上、下同一电杆，上杆后安全带围杆
绳应系在距杆梢50CM以下。杆上作业时，杆下需采取防护措施或设专人监护。
⑧ 上杆时不得携带任何笨重工具和材料，杆上与地面人员
之间不得随便扔抛工具、材料。
⑨ 紧拉线时杆上不准有人作业，待紧妥后才准上杆作业。
在角杆上作业时，应站在与线条拉力方向相反的一面，以防线脱落将人弹下摔伤。
（5）监理人员应提醒在电力线附作业的人员注意以下安全
规定。
① 在电力线下方或附近作业时必须严防与电力线接触。进
行架线、紧线和打拉线作业时，应与高压线保持最小空距：35KV以下线路为2.5M；35KV以上线路为4M。
② 在三电（电灯、电车、电话）和水泥杆上作业时必须与
电力线、电灯线、接户线、电车馈线、变压器及刀闸等电力设备保持一定的安全距离，以免发生危险。
③ 在作业过程中遇到有不明用途性质的线路，一律按电力
线处理。在电杆上面有电力线时，作业人员上杆作业头
部不得超过杆顶。所用的工具与材料不得触及其附属设备。在作业过程中若有电力线或用户灯线触碰断落在通信线条上或作业区域时，应立即停止作业。
④ 在高压线下方架设线条应将线条用干燥绳索控制在不超
过杆顶防止布放或紧线时，线条蹦起导致高压放电事故或触电事故。
⑤ 在架空电力线附近进行起重工作时，起重机具和被吊物
体与电力线最小距离应不小于表中规定
第五篇：保护通信线路的安全思路
保护通信线路的安全思路
（一）保护通信电缆线路的安全和安装
配备电缆线路防盗报警设备的思路
通信线路是国家政治经济活动的基础设施，是国家通信网的重要组成部分，担负着党、政、军、民的国内、国际通信任务，在社会主义现代化建设，改革开放、巩固国防、保障国家安全、战胜自然灾害等都起着极其重要的作用。随着我国改革开放和现代化建设的发展，国内的通信电缆线数量不断增加，容量也随之增大，传输手段也逐步更新，同时，通信电缆线数及设备的人为或自然破坏以及因此造成的通信中断，给社会生活和通信部门带来了与日俱增的惨重损失。尤其是通信电缆因偷盗、车祸、自然灾害等人为或自然因素造成断线，而不能及时确定断线位置，延误了制止破坏和修复的时间所造成的直接或间接经济损失，已成为电信行业关注的焦点。如何确保通信线路畅通和安全，已摆在安全主管部门和运行维护部门的面前，也引起了领导的重视。
自1982年国务院、中央军委颁布《关于保护通信线路的规定》以来，各级政府和有关部门，为保护通信线路做了大量的、卓有成效的工作，在公安、电信部门的相互配合下，侦破了一大批盗割（破坏）通信电缆的犯罪案件，在一段时间内有力的遏制了发案的势头。但是，我们应该清醒的看到，过去的几年中，由于电信体制改革，对通信线路的安全保护工作没有专门的部门去进行管理，加之社会治安状况不好，通信电缆线路屡屡遭受盗窃和破坏，情况是相当严重的，尤其是年头岁尾发案率直线上升，案件分布范围也逐渐扩大。在二年中，涉案地区含盖全国各地。从发案现场的情况可以看到，犯罪分子的作案手段十分狡猾，气焰也十分嚣张。这些人把通信电缆线路当做了“露天银行”“发家致富的财源”，重复盗割，连续作案，有的成群结伙并开着机动车大肆作案，胆子之大，数量之多，速度之快。其后果，不仅使局部地区的通信被阻断，而且也使通往一个省或一个大区的通信阻断，甚至使一些十分重要的通信任务和国际业务通信阻断。对于当前国内通信线路安全状况不理想的事实充分说明，严厉打击盗窃（破坏）通信线路的犯罪活动，已经成为刻不容缓的一项重要工作。针对上述情况，如何保护好通信电缆线路的安全，并将此工作纳入社会治安综合治理的范围，增强防范和控制案件的能力，笔者简要提出如下几点看法：
一、继续保持对保护通信线路的强有力的宣传力度，严厉打击盗窃破坏通信线路、通信设施的违法犯罪活动。各电信公司安全保卫部要与运维主管部门密切合作，有针对、有重点、多层次地开展护线宣传工作，采取多种有效形式，注重宣传效果，以提高沿线群众的护线意识。要依靠当地政府的支持，广泛发动群众开展护线联防，动员全社会各方面的力量，把保护通信线路、通信设施列为当地社会治安综合治理的一项重要内容，大力推进群众护线联防的工作的开展。
二、各电信公司的线路维护部门担负着线路的直接管理和维护任务，对预防和查破案件负有直接的责任。所以对线路案件多发地区，各电信分公司要建立护线责任制，把护线宣传，巡回检查，排除隐患的责任落实到人，有目的、有效果的出击被盗窃现场。同时各保卫部门组织在电缆线路上及时安装一定数量的防盗报警器，人防加技防，将工作落实在实处。运维、安保部门要密切协作，积极配合公检法机关，严惩违法犯罪分子，争取做到侦破一案，稳定一线，震慑一片，保证通信线路的安全运行。
三、注意发现针对电信线路做案犯罪形式多样化的趋势，积极采取打击和防范措施。对
一些隐患多，秩序乱的地区，各电信部门要会同公安部门，组织力量，进行重点整顿，加大力度，消除可能危机线路安全的各种不良的进行，要立足于平时，一旦发现疑点，要及时进行查处和严厉打击。
四、上述三点看法，是比较原则，其关键在于加强领导，健全保护线路的运行组织机制，一切从“早”字出发（早安装、早报警、早守候、早出击）主动防范，技术防范，我想，这方面的工作是完全可以达到预期的效果。目前，虽然盗窃通信电缆案发势头较猛，这主要是与社会治安大环境的好坏有直接关系。但从线路案件的破案情况看，由安装了电缆线路防盗报警器的线路报警，确定被盗线路的防区和距离，保卫部门组织人员及时赶往发案现场。实践证明，在电缆线路上安装防盗报警器是非常重要的，也是目前急待解决的盲目选点守候，案犯滞后出击，现场取证少破案率低的状况的好办法。
以下重点就在电缆线路上安装线路防盗报警器设备的工作，谈一谈自己的想法，与大家一起讨论，争取共同的思路，把这项具体工作推向一个新的高度。
电缆线路防盗报警器的使用，是在80年代以后开始兴起的。实际上电缆线路报警器原先是线路维护部门用在电缆线路断线时告警的设备，随着社会治安的变化，线路被盗的案件经常发生，告警器为发现障碍，抢救人员尽快的赶赴第一现场，及早的排除，缩短障碍历时，的确发挥了很大的作用。随着时间的推移，安保部门主导把这一设备用在线路的防盗报警器上，作为“技防”的重要措施进行不止实施，随之，便习惯的称之为电缆线路防盗报警器。随着科学技术的发展及多年的使用和改进，现在的电缆线路防盗报警器已经成为一个系列化、小型化、集成化的产品，功能也不断的完善，并增加一定的延伸功能（防火、门禁、红外、断电告警），为确保通信线路的安全，使每条电缆都具备预警功能，其作用和效果是不可替代的。
保护通信线路的安全思路
2那么，什么样的防盗报警器才算是好的产品，也是我们在使用中需要的产品，而且该产品在多年之后，产品在技术上也不落伍，并继续有厂商的优质服务，通过软件和设备升级，以满足日后技术发展之要求。我公司认为要从以下几个方面重点思考：
首先，在思想认识上要改变过去使用防盗报警器的想法。线路防盗报警器的安装不只是为了防盗报警，其主要目的是为了线路维护管理工作服务的。报警器的最根本的原理就是断线（缆）报警，而断线（缆）报警所包含的障碍又是有多种原因造成的，虽然报警器只监测一对芯线，但造成断线（缆）报警的障碍可能有：水利工程、基本建设、线路施工及维护、盗窃、破坏等原因形成的断缆。从报警器所反映的障碍来讲，与安保部门有关的盗窃及破坏案件造成的障碍，只是所有障碍的一部分。这部分障碍虽然较少，可是危害性特别大，同时具有季节性（犯罪分子在年头岁尾时盗窃较多），重复性（在一个地域诚服作案多次），连续性（作案为流串连续盗窃），破坏性（大段落的盗窃电缆，直、间接损失巨大）等性质。正因为它的破坏性，将给企业带来较大的经济损失。因此，从维护管理上说，确保电缆线路的运行良好，及时的发现障碍，尽早的排除障碍，将造成的间、直接经济损失减少到最低限度，非常有必要安装报警器；通过报警器的运用，对电缆线路的通阻情况作到了如指掌，另外，企业的管理也是有益的。从安保防范上讲，安装了报警器以后，其电缆具备了一定的预警功能，可以对电缆线路多次发生盗窃报警的地段和区域进行重点监控，启动保护线路运行机制，加强值班和守候，迅速突击，在最短时间内赶到第一现场。如果在现场没有立即抓到犯罪分子，但快速的赶到现场，也是对犯罪分子的一种威胁和打击，也是对社会治安的一种影响。所以，安装电缆线路报警器的工作是两个部门联手合作的事情，其各有侧重面，目的只有一个，就是确保电缆线路的畅通。
其次，在用的防盗报警器要在技术上具有一定先进水平，要在区域上实现微机联网管理。原先的报警器只是报警铃，而现在所研制的报警器除了报警，而且可以用电话对异地进行语言报距及其他信息传递，这样就大大缩短了预警出查的反映时间，快速准确的感到现场。这些功能从目前看对于线路维护部门只是基本功能。现在合肥志达通信技术有限公司已经研制出微机智能管理报警器的系统产品，可以利用计算机联网，对所配备的报警器进行有目的的管理，可以对上报数据和时间报表进行归类统计和分析，打印的资料同时也是公安机关进行案件侦破的依据。所以，在报警器的选购上，一定要从联网管理功能上来考虑这个产品，要用发展的眼光去选择；要从区域管理的范围来选择这个产品，不能只从单纯电缆，单一方向上监控；要从软件和硬件的综合性能来选择这个产品，必须把计算机联网的功能考虑到，不能实现计算机智能管理的报警器，就不能在电缆线路中使用，不然，将被发展所淘汰。
另外，在报警器的管理上，安保部门和运维部门应是有主次之分的。报警器安装配备在线路上，那么在日常维护中，出现障碍时，第一个接受报警的人应是维护线路的责任人（外线员），因为外线员对于线路路由及环境都比较熟悉，可以对初发的案件能及时的了解，也是第一报案人；其次才是维护的主管部门，经过对现场的勘察和判断，确定障碍的性质，并提出处理意见和必要的防范措施。对于某段线路重复和连续发生电缆线路被盗和破坏，安保部门应根据实际情况及时地和运维部门研究，有针对性的做出反映，共同实施，加强对某区域电缆线路的监测和快速反应，为配合公安机关侦破盗窃及破坏案件提供有价值的线索。在平时的运行使用过程中，利用计算机联网功能，将系统分为两个操作监视终端，一个在线路维护部门，处理日常的障碍，并由线路维护主管部门进行考核管理；一个在安保主管部门，遇有案件发生，由安保部门牵头，会同相关部门立案查处。
防盗报警器在具体安装上应考虑的几个原则：
1、装和配备防盗报警器的原则：先案件多发地段后一般地段，先主干后配干，先大对数后小对数，先集中后分散，先环路后支路最大距离的使用报警器的每一个支路，用最少数量的报警器监控更多数量的电缆。
2、最大限度的使用防盗报警器的功能，使之满负荷工作。选定使用的地点，应根据线路路由及周边环境确定报警器的型号及功能。需要8路的就不用16路设备；不需要使用延伸功能的地方，只购置单一功能的产品；必要时可充分利用防盗报警器的延伸功能，同时完成对无人机房及模块局的监控，也减少了购置其它设备的费用。
3、应把配备的防盗报警器，作为电缆线路设备应从单项工程预算器中一并考虑列支。尤其是在边缘新建的电缆线路，施工敷设时，就把报警器安装在线路上，作为永久设备，与电缆一同维护和管理，把防盗报警器的安装和使用作为电缆线路工程竣工验收的一部分。
4、各电信公司可在选定的区域内，进行报警器微机联网管理试点工作，积累经验，找出规律，在此基础上逐步使联网区域扩大，最后实现全区域微机智能管理。
安装及使用电缆线路防盗报警器的步骤：
1、由维护主管部门和安保主管部门组织，线路维护部门提供市话电缆线路维护（区域），根据实际案件的发生情况，选择经常被盗的线路和相关区域进行报警器布点，并确定报警器的型号和布点数量。
2、由安保部门牵头，线路维护部门具体落实，将电缆线路维护（区域）按要求绘录到微机中，按照软件管理的要求，对所安装报警器的电缆进行编号、校距管理。如有线路变更，由运维部门牵头，定期修改。
3、报警器的管理分为三级管理：
1）一级为县区域管理：主要将发生的电缆线路障碍情况利用电话传报到维护
责任人，立即到现场处理；同时传报到县主管部门。并将发生的障碍定性（外力、维护、盗窃）后定期汇总报市主管部门。现有的开发的软件多为这一类。
2）二级为市区域管理：除了有一级区域管理的功能外，还要有对本辖区内电缆
线路障碍定性（外力、维护、盗窃）后，并有将辖区内及一级区域内的报表汇总功能。将发生的全部障碍定性核审后定期汇总报省主管部门（运维部门和安保部门）。
3）三级为省区域管理：对全省范围的电缆线路障碍进行定期采集汇总，市公司也可以按要求择日上传，微机自动统计汇总，将障碍及案件清单定性分类（维护类、案件类）进行管理及编报。
4）在平时，安保部门主要侧重于对发生的线路案件进行立案、侦察、取证及处理工作；运维部门主要侧重于对一般性障碍（外力、维护、工程）进行管理和考核工作。
总之，保护通信电缆线路的安全和安装配备电缆线路防盗报警设备的工作是一个系统工程，能把它做的尽善尽美，也是不容易的事情，这需要安保部门的运维部门默契配合，通力合作，重点对安装的电缆线路防盗报警器进行合理的布点和科学的管理，“人防”加“技防”，在使用的过程中，提高全员的服务、防范意识，把工作落实在实处，确保通信线路安全畅通。
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