昆明市废旧物资收购业治安管理规定（范文模版）

第一篇：昆明市废旧物资收购业治安管理规定（范文模版）

昆明市废旧物资收购业治安管理规定

2009年02月19日 15时50分 474 主题分类: 商贸服务 公安安全

“废旧物资”

“收购业”

昆明市废旧物资收购业治安管理规定

昆明市人民政府公告第38号

《昆明市废旧物资收购业治安管理规定》已经2008年11月11日昆明市人民政府第105次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年2月1日起施行。

二○○八年十二月三十日

昆明市废旧物资收购业治安管理规定

第一章 总则

第一条 为加强废旧物资收购业的治安管理，保护合法经营，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《再生资源回收管理办法》、《废旧金属收购业治安管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内对废旧物资收购业及其交易活动的治安管理，电力、通讯、广播电视、道路交通、市政公用等单位设施的安全防范，适用本规定。

第三条 本规定所称的废旧物资，包括废旧金属（指生产性和非生产性废旧金属）、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。

生产性废旧金属，是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政设施及其他生产领域，已失去原有使用价值的金属材料和金属制品。

非生产性废旧金属，是指城乡居民及企、事业单位用于生活资料和农村居民用于农业生产的小型农具，在已失去原有的使用价值后的金属制品。

报废汽车的回收管理依照相关规定办理。

第四条 公安机关是废旧物资收购业治安主管部门，负责废旧物资收购业的治安监督管理。

商务、工商、城管、环保等部门应当按照各自职责，做好废旧物资收购业的监督管理工作。

电力、通讯、广播电视、道路交通、市政公用等单位，应当做好设施、设备防盗窃、防破坏的安全技术防范。

第二章 治安管理

第五条 对从事废旧电力设施收购实行许可管理。对其他从事生产性或者非生产性废旧金属收购实行备案管理。

第六条 从事收购废旧金属的企业和个体工商户，应当具备下列条件：

（一）有规范的符合规划的经营场所；

（二）法定代表人或者经营者在本市有固定住所；

（三）经营场所在铁路、矿区、机场、港口、重点建设项目工地、军事禁区和金属冶炼加工企业的周边距离1000米以外；

（四）符合治安、消防、环境保护和市容环卫的管理规定及城乡发展规划。

第七条 设立废旧物资交易市场的，除具备第六条的条件外，还应当符合以下要求：

（一）场所的出入口、过磅处和主要通道安装有视频监控设施；

（二）安装使用生产性废旧金属收购业治安管理信息系统。

第八条 废旧金属收购的企业和个体工商户，应当在取得工商营业执照15日内向所在地县级公安机关进行备案。并提交下列材料：

（一）营业执照原件及复印件；

（二）法定代表人和负责人的身份证件原件及复印件；

（三）应当提交的其他材料。

第九条 从事废旧电力设施收购的，在申领《昆明市特种行业治安许可证》时，应当提交下列材料：

（一）开办申请；

（二）工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》或者《企业名称变更预先核准通知书》；

（三）具有合法、固定经营场所的证明材料；

（四）治安管理、消防安全等制度；

（五）法定代表人和负责人的居民身份证或者居住证原件及复印件；

（六）法律、法规、规章规定的其他材料。

第十条 公安机关应当自接到申请之日起7个工作日内作出行政许可决定；对不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。

第十一条 从事废旧物资收购或者收购后自行用于生产、加工的企业和个体工商户不得收购下列物品：

（一）枪支、弹药，易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其金属容器；

（二）列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别方法认定的具有危险特性的金属性废物;

（三）无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材；

（四）公安机关通报寻查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（五）来源不明的废旧金属物品和境外生活性废旧金属物品；

（六）国家法律、法规禁止收购的其他金属物品。

第十二条 收购生产性废旧金属时，应当查验、留存出售单位出具的证明和清单，同时对收购的生产性废旧金属进行拍照存档，并及时在系统内录入、传输下列信息：

（一）出售单位的名称、地址和法定代表人；

（二）出售人（经办人）的姓名、住址、证件种类、证件号码以及联系方式；

（三）物品的名称、数量、规格、新旧程度及图像资料等；

（四）其他需要录入的信息。

纸质文档或者电子信息保存期限不少于2年。

第十三条 在已经建立废旧金属交易市场的县（市）区从事废旧金属收购的企业和个体工商户，应当进入政府规划的市场内进行收购活动，不得在市场外设置收购站（点）和储存点。

第十四条 废旧金属交易市场应当建立门卫查验制度。对进入市场进行交易的车辆、人员及物品进行查验，发现来历不明的车辆、人员及不得收购的物品，应及时报告属地公安机关。

第十五条 单位和个人出售生产性废旧金属时，应当出具相关证明材料：

（一）出售废旧铁路设施的需提供铁路公安部门出具的证明材料；

（二）出售废旧公路设施的需提供交通（公路）保卫部门出具的证明材料；

（三）出售废旧市政公用设施的需提供产权单位出具的证明材料；

（四）出售其他生产性废旧金属的需提供产权单位或者产权人出具的证明材料；

（五）电力、通讯、广播电视部门出售废旧设施的，需提供所属保卫部门出具的证明材料；

（六）其他需要出具的证明材料。

第十六条 运出昆明地区的生产性废旧金属，应当持有昆明再生资源行业协会开具的生产性废旧金属运输物品清单及相关部门出具的证明材料。

公安机关应当依法对运输生产性废旧金属的车辆等运输工具进行查验。

第十七条 从事废旧物资收购的企业和个体工商户，收购站（点）应当有统一的外观标识；在流动收购时，应当有统一的识别标识。外观标识和识别标识由昆明再生资源行业协会制发。

第十八条 建立有关职能部门和昆明再生资源行业协会之间的信息通报和联席会议制度，加强协作配合，实现信息共享。

第十九条 昆明再生资源行业协会协助公安机关履行下列职责:

（一）对从事废旧金属收购的人员进行治安业务培训和开展法制宣传；

（二）收集行业内治安动态信息，并及时向公安机关报告；

（三）统一制发生产性和非生产性废旧金属收购登记台帐；

（四）建立健全流动收购点人员及其活动区域的信息台帐；

（五）督促废旧金属经营者建立、落实安全责任等制度；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第三章 安全技术规范

第二十条 公安机关应当及时发布易被盗窃、破坏设施预警信息、开展防范宣传；督促、指导机关、团体、企业、事业单位制定和落实防盗窃、防破坏的技术规范。

第二十一条 电力、通讯、广播电视、交通、市政公用等单位应当按照国家标准和相关规定，制定、落实设施、设备防盗窃、防破坏的技术防范规范；建设人防、物防、技防相结合的防范体系，对重点部位应当设置视频监控系统，并设置与公安机关相联的联网报警平台，在发生案件后能通过有线和无线方式向公安机关报警。

第二十二条 电力、通讯、广播电视设施技术防范要求:

（一）应当设置专门的保卫组织、配备专职的保卫力量及专业护线队伍，专司履行对电力、通讯、广播电视设施安全的巡逻守护；

（二）电网调度中心、500千伏安以上变电站；广播电视播控传输中心、发射、接收台（站）；电信枢纽中心、机站应当设置实体防护屏障和安装周界防入侵报警装置。设置在野外的电力、通讯、广播电视建筑物应当采用钢混或者砖混结构，并安装远程报警探测器和视频监控系统；

（三）电力、通讯、广播电视线路主线应当设置断电断线定位报警设备；

（四）架高线路高度距离地面不得低于5米。通过地下管道的线路，出入口应当安装防盗侵入设施，管道内应当安装远程报警探测器和视频监控系统；

（五）电杆应当安装防盗夹，拉线应当安装防盗割防护设施；

（六）变压器应当安装防盗螺栓、防盗锁或者焊接加固，高度距离地面不得低于4米。

道路交通、市政公用设施应当选择使用不易被盗的材质、使用专业工具采取焊接固定、锁扣固定等行之有效的方法，确保设施牢固可靠。

第四章 法律责任

第二十三条 公安机关和昆明再生资源行业协会应当定期对废旧物资收购企业和个体工商户遵守法律法规和履行治安责任的情况进行考核评比和表彰奖励。

第二十四条 建立举报奖励制度。对举报废旧物资交易违法犯罪行为的单位和个人，一经查实，公安机关应当视情况予以一定的物质奖励。

第二十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安、商务、工商、城管、环保等部门按照各自职责，依据国家法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）无证照收购废旧物资的；

（二）未按照规定到商务主管部门和公安机关登记备案的；

（三）经营国家禁止或者限制的废旧物资以及收购赃物的；

（四）收购生产性废旧金属未如实登记或者未查验、留存单位证明的；

（五）在废旧物资收购活动中，占道经营影响市容市貌的、影响城市环境卫生、造成环境污染的；

（六）对不落实防盗窃、防破坏技术规范，造成国家、集体财产损失的；

（七）有其他违法行为，需要予以处罚的。

第二十六条 建立废旧物资收购业公开“承诺制“和违法违规“黑名单制度“。取得经营资格的废旧物资收购企业和个体工商户，应当公开向社会承诺不收赃不销赃；对不履行承诺和有其他违法违规行为的企业和个体工商户列入“黑名单“，进行重点监管，并通过新闻媒体曝光。

第二十七条 行政机关工作人员在履行废旧金属交易行为监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本规定自2009年2月1日起执行。

第二篇：废旧金属收购业治安管理

浅谈废旧金属收购业治安管理

随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，城市金属废弃物的数量快速增长，城市废旧金属回收行业得到了快速的发展，尤其是国家提出了发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，城市废旧金属回收受到了政府、企业和公众的关注和重视。同时废旧金属收购业也是犯罪分子销赃的主要渠道，强化治安管理，提升阵地管控能力，规范行业经营行为，是预防和打击废旧金属收购业违法犯罪活动的有效手段。

一、以科学可持续发展观引领废旧金属回收行业发展

（一）创建资源节约型和环境友好社会的客观要求

所有的金属材料都来自于金属矿产资源。由于矿产资源有限且不可再生，随着人类的不断开发，这些资源在不断的减少，资源短缺必然成为人类所需要直接面临的一个局面。

金属制品使用过程中的新旧更替现象是必然的，由于金属制品的腐蚀、损坏和自然淘汰，每年都有大量的废旧金属产生。如果随意弃置这些废旧金属，既造成了环境的污染，又浪费了有限的金属资源。树立可持续发展的观念、加强金属的分类处理、回收并循环利用废旧金属有着巨大的经济效益和社会效益。

(二)城市废旧金属回收行业规范经营和转型升级

城市废旧金属回收行业的快速发展，一方面在城市废旧金属回收工作取得很大成绩，另一方面由于行业管理工作的滞后和缺位，废旧金属回收也存在许多突出问题：

（1）无证收购，缺乏规范。由于无证回收站、点和流动收购人员大量涌现，呈无序发展态势。无证收购站、点超过有证收购站，且还呈迅猛发展之势，全市流动收购人员数量庞大，这些站、点和从业人员严重扰乱了正常的收购经营秩序，给行业管理带来了很大的困难。（2）杂乱无章，影响环境。废旧金属回收站点“脏、乱、差”现象严重，影响城市文明卫生形象。分散、点多、乱堆、乱放、乱丢，特别是部分集中地区和无证收购点，“脏、乱、差” 现象更加严重，成为流动人口的聚居点，环境卫生脏乱点，城市管理棘手点，影响了全市文明卫生的整体形象。

（3）违法违规收购。违法违规收购与当前突出的盗窃市政公共设施、生产性原辅材料和废旧金属、通信、电力、城建设施、铁路、道路交通设施等案件有十分密切的关联。据反映，每年被盗的公共设施所导致的单个部门直接经济损失达千万元以上。

（4）影响财产安全。严重影响城市公共设施正常运行和人民群众的生命财产安全。因盗窃所引发的停电、停水、通信等问题，给我市国民经济和人民生产生活带来极大的危害，严重影响了人民群众的生命财产安全和城市形象。

（5）回收站点存在安全隐患。消防安全、卫生安全以及违法占地、违章搭建等问题同样严重。电线乱布乱拉，人员混杂居住，事故隐患比较严重。因此，用循环经济的理念推进废旧金属回收行业结构调整、转型升级、科学发展，促进合法从业者的规范经营，依法取缔无证回收站点，加大流动收购人员管理力度，切实加强我市废旧金属回收行业的管理，落实长效管理措施变得刻不容缓。

（三）废旧金属回收行业的可持续发展

城市废旧金属是“放错地方的资源”，是一座“城市资源矿山”，从过去的废旧物资回收到现在的废旧金属回收，政府、企业和社会对这个行业的认识有了很大的飞跃。从城市生态文明建设的高度，从城市发展循环经济角度，认识和探索城市再生资源回收行业的可持续发展。这个长期被忽略的角落，以“脏、乱、差”为代名词的行业，被政府、企业和社会的重视和关注，反映了社会的进步和成熟。（1）突出的经济效益。有人曾做过这样的估计：回收一个废弃的铝质易拉罐要比制造一个新易拉罐节省20%的资金，同时还可节约90%~97%的能源。回收1t废钢铁可炼得好钢0.9t，与用矿石冶炼相比，可节约成本47%，同时还可减少空气污染、水污染和固体废弃物。（2）直接的社会效益。加强废旧金属回收行业管理能有效的遏制偷盗现象，保护公共设施。通过整治、规范和取缔无证收购行为，能规范经营行为，有效堵塞收赃、销赃、窝赃渠道，遏制偷盗犯罪活动的发生，保持社会稳定。因此，由于偷盗市政公用设施违法犯罪行为的有效遏制，能减少电信、供电、交通、城建等每个部门和单位的直接或间接损失达上千万元。

（3）良好的生态效益。城市金属废弃物的回收工作，不仅具有经济效益和社会效益，也有生态效益。要充分肯定流动收购人员对保护生态环境所做出的贡献。城市的人数众多，生活过程的废弃物，如易拉罐、塑料袋、包装袋等的丢弃会影响生态环境，影响河道生态，及时清理废弃物，回收废旧金属等再生资源也是社会的共同责任，也是城市生态文明建设的重要内容。提高流动回收人员的整体素质，使他们成为既是回收员，又是宣传员，将对提高城市生活品质和保护生态环境具有积极的意义。

二、废旧金属收购业治安管理办法

（一）建立组织，健全体制。

（1）因地制宜，完善布局。公安机关治安部门指导督促各乡镇派出所成立废旧金属回收行业管理协调小组，严格整改各类隐患，及时发现掌握违法犯罪线索，有效预防和打击违法犯罪活动。负有管理责任的民警和主管副所长、所长是直接责任人和主要责任人；公安机关治安部门，负责对派出所的管理工作进行指导、检查、监督。定期召开工作会议，交流各乡镇派出所对废旧金属回收行业的管理工作情况，分析存在的问题，研究解决的办法。

（2）摸清底数，加强基础档案建设。坚持“主动列管，动态掌握”的原则。各乡镇派出所要切实履行职责，规范备案程序和备案事项，督促废旧金属收购企业和个体工商户认真履行备案义务，建立健全废旧金属回收站点“户口”档案资料，及时记录辖区内废旧金属回收经营企业（站、点、人员）变化情况，每月向治安部门上报变更情况，力争做到对本辖区内废旧金属收购业底数清、情况明。对于新设立的门店，应当自开始经营之日起15日内完成治安管理档案建立工作，治安部门完成备案登记工作。对未在规定时间内备案、备案事项发生变更后未及时办理变更手续的企业和经营者，要按照有关规定予以警告，责令限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重给予罚款处罚，并可向社会公告。执行中，要坚持文明执法，注意区别对待，做到法律效果和社会效果相统一。

（3）实行检查登记制度。采取公开检查与密访相结合的办法，加强日常治安检查。

（4）联合执法制。公安、消防、工商建立治安管理协作机制，及时通报情况，实现信息共享。要适时组织开展联合执法和专项整治行动，及时取缔无证照经营、无上岗证收购。要组织开展深入细致的调查摸底工作，掌握本地区废旧金属收购业的基本情况和存在的问题，排查出重点区域、重点人员，集中力量予以整治。对没有如实登记回收的生产性废旧金属及其出售人有效信息的，要严格按照有关规定予以处罚；对收购国家禁止收购的金属物品甚至收赃购赃的，要严格按照法律、法规、规章的规定坚决予以查处，构成犯罪的，严厉追究相关单位和人员的刑事责任。工作中，对发现盗窃、损坏油气田设施、电力电信设施、广播电视设施以及各类公共设施违法犯罪活动的，要严格按照有关法律、法规、规章的规定予以查处，构成犯罪的，严厉追究其刑事责任。规范行业经营行为，净化市场环境，规范市场秩序。（5）加强宣传。各级公安机关要通过加大法制宣传、加强技能培训等多种形式，宣讲国家相关法律法规和政策，提高从业人员素质，督促其守法经营、规范经营。要通过设立举报、奖励制度等措施，鼓励群众提供废旧金属收购企业和个体工商户违法经营、收赃销赃的线索。各级公安机关要积极争取党委、政府的支持，加强与工商、消防等有关部门的协调配合，建立、健全信息沟通、处罚抄告等工作机制，对工作中发现违规经营或无照经营的，要及时通报同级工商部门。要适时组织开展有针对性的联合行动，对废旧金属收购企业和个体工商户的经营活动进行执法检查，查处无照经营、收赃销赃等违法行为，共同维护废旧金属收购业的良好秩序。

（6）监督管理。坚持每季度督查通报制度，促进长效管理机制的建立。

（二）考核管理。对废旧金属收购业实行挂牌考核管理。

（1）合法有效、具有固定经营地点，治安管理制度健全、管理措施落实；从业人员一年内未发生收赃、销赃、违法收购等治安问题的挂守法牌。

（2）一年内发生收赃、销赃、违法收购等治安问题的挂警示牌。（3）一年内查处2次以上的报请工商部门取缔。

（4）一年内发生收赃、销赃、违法收购等治安问题的或被查处一次后，2年内未发生收赃、销赃、违法收购等治安问题的摘牌。（5）被群众举报存在违法活动，但未被查实，尚未造成一定危害后果，责令整改并进行跟踪考查。

（三）管理创新：转变模式、创新经营

各部门要积极配合，共同研究整治方案，按求开展废旧金属回收行业的专项整治工作。转变废旧金属回收行业的发展模式，创新经营理念和经营方式，实现废旧金属管理的创新。

（1）以人为本的管理原则。要关心和尊重依法经营的废旧金属回收业业主和从业人员这一特殊的社会群体，肯定他们的地位和作用，积极为他们合法经营创造良好的外部环境和条件，依法保障他们的合法权益。

（2）依法管理的原则。要整合现有法律法规资源，用足用好现有法律法规，用现有法律法规合理设置门槛，研究制订和完善废旧金属回收业管理有关规章。

（3）属地管理的原则。公安机关依法管理，实行“属地”管理原则，层层确立管理范围，将废旧金属回收行业管理工作目标管理考核的重要内容。

（4）“谁主管谁负责”的原则。公安、消防、工商等部门按照各自的管理职能，将废旧金属回收行业纳入日常行政管理的重要内容，在证照发放、选址用地、房屋搭建、治安管理、消防管理、环境卫生管理等方面，切实加强日常监管，决不允许漠视不管、放任自流现象的存在。

（5）科学管理，有序发展的原则。合理确定区域内废旧金属行业经营企业（站、点）总量，统筹规划，适时控制、适度控制、合理控制、弹性控制。

废旧金属治安管理要严格贯彻“鼓励守法、保护合法、打击违法、取缔非法”的工作方针，牢固树立“规范管理、精确打击、文明执法、服务发展”的执法理念，依据相关法律、法规之规定，积极创新废旧金属收购业治安管理，使废旧金属收购业走上规范的管理轨道，坚持以人为本和服务大局的理念，正确处理“管理与服务”、“打击与保护”的关系，充分体现严格执法与维护人民群众利益的根本一致性。

第三篇：昆明市公安局关于加强机动车修理业治安管理的规定

昆明市公安局关于加强机动车修理业治

安管理的规定

更新日期：

2010-9-13 11:10:56

索 引 号：530100-010526-20100913-0001 名 称：昆明市公安局关于加强机动车修理业治安管理的规定

第一条 为加强我市机动车修理业的治安管理，预防、打击违法犯罪活动，保护公民、法人和其它组织的合法权益，根据相关法律法规，制定本规定。

第二条

本规定适用于昆明市行政区域内从事机动车修理业的企业和个人的治安管理。

第三条

市公安局治安部门对本市的机动车修理业实行治安管理和业务指导，负责具体组织本规定的实施。

各县（市）区公安局治安部门按照属地管理的原则，负责做好辖区内机动车修理业的日常治安管理工作。

第四条 经营机动车修理的企业和个体工商户，应当在取得营业执照之日起20日内向所在地县级公安机关治安部门备案，备案时应提供下列书面材料：

（一）交通、工商等有关部门的审批手续；

（二）法定代表人或负责人以及从业人员的基本情况。经营机动车修理的企业和个体工商户改变经营项目、增加经营种类、停业、转业，变更经营地址、名称、法定代表人或者负责人的，除到交通、工商等有关部门办理变更手续外，还应当自办理营业执照变更之日起20日内到原备案机关办理备案变更手续。

第五条 机动车维修企业和个体工商户的法定代表人或负责人是本单位的治安责任人，负责本单位的治安防范工作，制定并落实各项治安防范制度。

治安责任人的责任，不得因承包、租赁经营等原因转移给他人。承包、租赁经营负责人在承包、租赁期间应同时承担前款规定的治安责任。

第六条 机动车修理企业和个体工商户在承修机动车时，应如实查验并登记以下项目：

（一）送修车辆的号牌、车型、发动机号码、车架号码、厂牌型号、车身颜色；

（二）车主名称或姓名、送修人姓名和居民身份证号码、送修人的联系方式；

（三）修理项目（事故车辆应详细登记修理部位）；

（四）送修时间、接车人姓名和居民身份证、接车人联系方式。

第七条 机动车修理企业和个体工商户不得从事下列活动：

（一）明知是盗窃、抢劫等违法犯罪所得的机动车而予以改装、拼装、倒卖；

（二）改装车型；

（三）更改发动机号码或车架号码；

（四）回收报废机动车；

（五）非法拼（组）装汽车、摩托车；

（六）明知是交通肇事逃逸车辆未向公安机关报告而修理的。

对违反上述规定的，严格按照相关法律法规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条 机动车修理企业和个体工商户承修车辆时，发现下列可疑情况，应立即报告属地公安派出所：

（一）证明、证件有变造、伪造痕迹的；

（二）送修车辆与机动车行驶证记载不符的；

（三）车辆发动机号码、车架号码有改动痕迹或车辆有其他明显改动、破坏痕迹的；

（四）送修人要求更改发动机号码、车架号码的；

（五）公安机关查控的机动车辆；

（六）交通肇事逃逸嫌疑车辆及其他可疑情况。

第九条 公安派出所在接到报告后，应在４８小时内作出处理决定。对有赃物嫌疑的，应当予以扣留，并开具凭证。经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理；不属赃物的，应及时返还。

公安交通管理、刑事犯罪侦查等部门在执法办案中需要查找的嫌疑车辆，应书面告知同级治安部门，由治安部门向机动车修理企业和个体工商户通报查找。

第十条 各县（市）区公安局治安部门应加强对机动车修理业的治安监督检查等日常治安管理：

（一）定期与机动车维修企业和个体工商户签订治安责任书，督促经营单位建立健全治安责任制度；

（二）定期组织、指导机动车维修企业和个体工商户对治安责任人和重点岗位人员进行治安培训；

（三）对机动车维修企业和个体工商户登记备查的信息要及时与盗抢机动车辆信息进行比对，严防各类违法犯罪活动的发生。

第十一条 各县（市）区公安局要扩大情报信息来源渠道，向社会公布举报电话。对经调查核实的举报线索，由办理案件的县级公安机关对举报人给予一定的物质奖励。

第十二条 各县（市）区公安局应加强与同级交通、工商等相关职能部门的联系与沟通，取得相关部门的支持与配合。在工作中发现无证照经营、超资质经营以及违法违规承修机动车的企业和个体工商户，应当及时书面告知同级交通、工商部门，并建议交通、工商部门依法处理。第十三条 本规定2010年8月1日起施行。

第四篇：加强快递业治安管理

****市综治委出台专门意见着力加强快递业治

安管理

****市综治办

快递市场作为新兴的服务行业，在极大地方便了人民群众日常生活的同时，也伴随产生了大量影响社会治安稳定的问题，利用快递行业邮寄危险品甚至是违禁品实施违法犯罪活动大大增加了社会治安隐患。近期，个别省市甚至爆出“邮包炸弹”事件，引发社会各界和媒体热议。为加强快递行业的安全监管，规范快递市场经营秩序，保障社会公共安全和人民生命财产安全，****市综治委近日出台《关于加强全市快递业治安管理工作的意见》。《意见》明确要求，要以相关法律法规为依据，实行快递行业收寄件环节实名制管理，督促快递行业建立并严格执行收寄验视制度，严把收寄关口，严防不法分子利用快递渠道实施各类违法犯罪活动。

为确保治安管理工作落到实处，《意见》提出明确的工作要求，一要严格定期检查。由市公安局和属地派出所要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，对快递行业分别至少每半月、每周检查一次。二是严格实名登记。收件人、寄件人收寄快件时，必须出示有效身份证件，进行详细实名登记。快递公司核实后详细登记收件人、寄件人的姓名、身份证号码、地址、联系方式等信息，并录入相关系统保存。拒绝出示有效身份证件的，不予收寄。三是严格信息录入。快递行业收寄流程要全部实现计算机管理，并接入公安机关警综平台外网采集系统快递实名制信息采集模块。四是严格验视制度。坚持“谁收寄、谁负责”的原则，严格落实收寄验视制度，对寄件人交寄的信件以外的快件全部开包查验，验视安全的，快递业务员盖验视章封包收件。拒不开包验视的，不予收寄。对粉末、液体以及不能直接辨识的机电装置等无法确定其危险性的快件，快递公司要向公安机关报告，由公安机关组织开包验视。五是严格处罚措施。快递行业对开包验视制度和实名登记制度落实不到位的，对直接主管人员和其他直接责任人员依法予以处理，对快递行业责令停业整顿，直至依法吊销其快递业务经营许可证。快递行业要按照《邮政行业安全监督管理办法》的规定，进一步加强治安防范设施建设，确保全部中间环节都有视频资料，留存时间应不少于30天。快件收寄各环节视频资料不完整或留存时间不足30天的，公安机关检查发现后，通报邮政管理部门，由省邮政管理局责令限期改正，并按照《邮政行业安全监督管理办法》、《快递市场管理办法》予以处罚。未取得快递业务经营许可经营快递业务的，由工商局责令改正，没收违法所

得，并按照《无照经营查处取缔办法》的规定给予处罚。对于其他违法违规经营案件，由市综治办协调省邮政管理局依法查处，构成违法犯罪的，依法移交公安机关。

为加强组织领导，该市成立由副市长、公安局长任组长，市委政法委副书记、综治办主任任副组长的快递业治安管理工作领导小组，公安、工商、城管、税务、人社等部门分管负责人任成员，办公室设在市综治办。《意见》明确了市综治办、公安局、工商局、税务局、城管执法局、人社局的工作职责，明确由市综治办牵头，协调成员部门开展联合执法。

2012年4月18日

第五篇：治安管理规定

第一条第二条第三条第四条

第五条第六条第七条

A—HOTEL 管理模式

治安管理规定

第一章 总则

为加强酒店治安管理，维护酒店工作秩序和公共安全、保护员工及驻店客人的生命、财产不受侵害，保障酒店经营的正常进行，特制定本规定。

在酒店辖区范围内发生的任何违反治安管理的行为除由国家法规规定的以外，均适用本规定。

保安部对违反治安管理的自然人，坚持教育与外罚相结合的原则。酒店内各部门要树立“没有安全，就没有旅游；没有旅游，就没有效益”的思想，酒店安全是酒店整体经营的一部分，是酒店实现社会效益、经济效益双丰收的前提条件。

第二章 组织领导

总经理是酒店治安管理的最高负责人。

各部门经理对本部门的治安管理负责，并负责制订本部门适用的治安管理细则，经总经理批准后贯彻执行。

保安部是酒店治安管理的主管部门，全面负责酒店治安工作，各部门无条件接受保安部门的治安职能检查，保安部、机构、岗位设置如下。保安部保安部经理警卫队义务消防队警卫队队长内保消员防专警卫员干

A—HOTEL 管理模式第八条

发现问题及时提出整改措施。

保安部门要定期召开治安工作专题会，贯彻“群防群治”的工作方针。

第三章 培 训

第九条 保安部要不断加强自身建设和管理，提高政治和技术素质，培养乐于奉献、敢于斗争、不怕苦、不怕死、好学上进、热爱本职工作的作风。

第十条 保安员经过接受各种酒店服务意识和保安业务知识的培训后，方可上岗。

第十一条 保安部要根据每个保安员素质和工作的需要进行不同形式不同层次的培训。日常培训原则上按层次管理进行，即保门经理负责对主管的培训，主管负责对领班的培训，领班负责对保安员的培训。

第十二条 第十三条 保安部负责对义务消防员的训练和培训。

保安部对员工治安，消防知识及技能的培训，计入员工考核记录，成绩存档作为晋升，降职或惩罚的依据之一。

第十四条 第十五条 保安部每年必须制订员工培训计划，报总经理批准、执行。培训计划不能如期执行时，保安部经理要与主管部门及培训部协商解决。

第十六条 抓好员工的入职培训，凡新员工入职必须进过入职培训。包括军训，职业道德和涉外纪律培训，消防、治安知识等。

第四章 治安管理

第十七条 发现违法人员，如嫖娼卖淫、吸毒贩毒，赌博等，按国家有关规定交当地公安机关处理，对本店员工根据员工手册有关规定，由保安部会同违纪员工上级主管部门领导，提出处理意报总经理批准处理。

第十八条 对打架斗殴、酗酒闹事人员，保安员要及时劝阻，必要时要采取强制手段，同时报告保安部经理。

第十九条

保安部对VIP客人的管理制订三级保卫方案，详细确定方案的内容。A—HOTEL 管理模式第二十条

第二十一条 长住客人要建立管理档案。第二十二条

为确保客人财物安全，在商务、豪华客房，设立密码保险柜、前台部设立宾客财物保险室，采用闭路电视监控，确保安全。

客人遗留物品应尽力做到物归原主，实在无法归还失主的则按规定交保安部处理，重要物品交地方公安部门处理。

第二十三条 要害部门必须明确“无关人员未经总经理批准不得入内”的告示。第二十四条

第二十五条 第二十六条

第二十七条

第二十八条

第二十九条

第三十条

第三十一条

酒店内发生抢劫、暗杀、凶杀、枪杀等暴力行为，保安部值班人员应立即到场并报告公安机关，同时通知相关人员处理善后事项。

酒店所有钥匙统一由保安部办理登记配给或更换手续，由各部门保管使用，各部门必须制定本部门的钥匙管理规定。钥匙的增配要遵循“钥匙增配程序”进行。

酒店工作人员出境公出或旅游必须到保安部办理相应手续。

第五章 保安队伍管理

保安部依据“严格培训、严格管理”的要求，遵照酒店的《员工手册》和本部门有关规定对保安队伍进行管理。

保安部是酒店的“执法”部门，保安人员是执法者，因此要求保安员“律人先律己”。如保安人员违反酒店纪律，一律从严处理。

每年保安部由经理主持召开两项全体保安人员大会，每周由主管召开例会，解决问题，布置工作。

保安员必须努力钻研保安服务的业务知识，具有良好的服务意识，掌握酒店保安的服务技巧，使之成为“打击犯罪、保护秩序、服务宾朋”的高水准服务为宾客提供和诣、舒适、安全的治安环境。

保安员要努力学习文化和外语知识，认真学习酒店服务的各种本领，使保安员成为治安员、消防员、迎送员、服务员、公关员、销售员等多面手。A—HOTEL 管理模式

第六章 联 防

第三十二条

酒店安全必须有公安机关的支持和保证，保安部要采取走上门请进来的方法，主动向公安机关汇报工作，反映情况和问题，请求支持帮助，在此基础上，建立治安联防制度，为宾馆安全提供良好的外部条件。

第三十三条 酒店发生治安案件，保安部必须与公安部门通力合作，尽快侦破、保证酒店的声誉不受影响。

第三十四条 公安机关要求酒店协助时，由保安部负责做出全面安排，不得以不适当的理由推诿或采取不合作的态度。

第七章 治安检查

第三十五条 酒店安全管理原则：

安全管理要和优质服务有机地结合起来，实行内紧外松的管理原则，既要参照海外先进的管理经验，又要运用国内的管理办法；既要照顾国际惯彻，又不能违反国内有法法律规定。完善严格的安全管理是优质服务的重要保障，因此保安部一定要把安全管理和优质服务有机的结合起来。

第三十六条 酒店安全检查内容

1． 酒店各部门、各项安全制度、安全操作规程是否落实。2． 接待、会客登记等各项手续是否健全并按要求办理。3． 门窗是否牢固，下班后门窗是否锁闭。

4． 办公室的印章、票款、贵重物品、重要文件的存放是否安全可靠。5． 各种钥匙的管理是否严格，有无交接手续、有无漏洞。6． 财务制度、库房管理制度是否落实，有无漏洞。

7． 各种电器设备、消防器材、设施、烟雾报警系统是否完好和灵敏有效。8． 易燃、易爆、剧毒等危险品的存放是否安全。

A—HOTEL 管理模式9． 各部位值班情况，有无脱岗情况。10． 有无火险隐患及其它不安全因素。

11． 各部门经理对安全工作是否重视，对检查发现的不安全因素，是否认真整改。

第三十七条 各部门、各岗位的领导和工作人员每天要结合服务工作对所负责的区域进行检查巡视，发现不安全因素及时处理和报告。

第三十八条 保安部组织专门人员，每月对全酒店各部门进行一次全面安全检查。

第三十九条 保安部经理及主管对各部门各岗位的安全情况，随时可进行监督检查，各部门领导应予以支持和合作。

第四十条 重要节日前夕或有重大活动时，由酒店安全委员会组织全面检查。

第四十一条 VIP客人到达前，由保安部按三级警卫方案进行检查。

第四十二条 公安机关、消防监督机关来酒店进行安全检查时，各部门要如实汇报情况予以协作。

第四十三条 每次安全检查情况，保安部要认真、记录登记、建立安全检查档案，对经检查发现的不安全隐患要及时通知有关部门或由保安部发出隐患通知书，限期整改。

第四十四条 各部门对存大的不安全隐患，要按要求的期限认真整改，一时解决不了时，要及时报告总经理并抄报保安部，同时必须采取临时安全措施，保证安全。

第四十五条 酒店对安全检查，根据“奖优罚劣”的原则进行处理，促进安全保卫工作的开展。

第八章 违纪处理

第四十六条 凡违反酒店安全管理制度的个人和部门负责人都应受到处罚，普通员工记违纪过失，部门负责人记责任过失。

第四十七条 违纪过失处罚包括：警告、记过、记大过、辞退、开除等处分可以并处罚金。A—HOTEL 管理模式除等处分可以并处罚金。

责任过失处罚包括：警告、降职、降级、记过、记大过、辞退、开第四十八条 违纪过失或责任过失造成较大损失、触犯刑律时应移交司法机关处理，经司法机关审理判处有期徒刑的、酒店应予以开除。

第四十九条 违反本制度有关条款，情节轻微、影响较小者，给予责任人警告或第五十条

第五十一条 第五十二条 第五十三条 第五十四条

第五十五条 第五十六条 第五十七条

记过处罚，可以并处罚金，罚金最高额为200元。

违反本制度有关条款情节较严重、影响较大者给予责任人记过、记大过处分可以并处罚金、罚金最高额为1000元。

违反本制度有关条款，情节严重、影响重大者给予责任人记大过或开除处理，责任人直接上级承担领导责任。

保安部门人员违反本制度满条款的从重处罚一级，罚金加倍。管理人员违反本制度有关款、情节较严重的可以降职、降级，受到降职降级处分的员工不在处以罚金。

总监以上级高级管理人员和高级职员违反本制度有关条款的处罚由董事会参照本制度执行。

第九章 附 则

本制度由保安部负责制订，报总经理批准执行，修改亦同。本制度由保安部负责解释。

本制度的颁布之日起执行，与其相关的原有制度即行废止。6