13部委 文件

第一篇：13部委 文件

北京市市政市容管理委员会、市发展和改革委员会、市规划委员会、市国土资源局、市住房和城乡建设委员会、市交通委员会、市商务委员会、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市环境保护局、市安全生产监督管理局、市公安局消防局、市公安局公安交通管理局关于印发北京市加油站审批管理程序规定的通知

（京政容发〔2010〕132号）

市加油（气）站管理办各成员单位：

为规范本市新建、迁建及改造加油站的建设审批管理程序，经市加油（气）站管理办成员单位多次研究，制定了《北京市加油站审批管理程序的规定》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。特此通知。

附件：北京市加油站审批管理程序的规定

北京市市政市容管理委员会

北京市发展和改革委员会 北京市规划委员会北京市国土资源局 北京市住房和城乡建设委员会

北京市交通委员会北京市商务委员会 北京市工商行政管理局北京市质量技术监督局 北京市环境保护局北京市安全生产监督管理局 北京市公安局消防局北京市公安局公安交通管理局

二〇一〇年十二月一日 附件：

北京市加油站审批管理程序的规定

第一条 为规范我市加油站审批管理程序，确保加油站行业健康发展，使加油站建设和经营管理更加符合北京城市发展的需要，根据《北京市加油站行业发展规划》制定本规定。

第二条 本规定适用新建、迁建和改造的加油站。第三条 新建加油站审批管理程序。

（一）市加油（气）站管理办牵头会同各成员单位，根据《北京市加油站行业发展规划》以及土地、道路交通和环境保护的要求，确定加油站年度发展计划。

（二）市、区县国有土地储备机构或经过批准的实施单位完成征地、拆迁等土地一级开发工作。

（三）市国土局制定加油站土地使用权出让招标、拍卖、挂牌方案。

（四）市国土局凭市商务委关于加油站的规划确认文件组织加油站用地的招标、拍卖、挂牌，投标申请人或竞买人经市商务委同意并取得预核准文件参加投标、竞买。

（五）竞得人或中标人与市国土局签订国有建设用地使用权出让合同。

（六）加油站建设与经营需办理的手续。

1、项目开工建设前办理下列手续。

市发展改革委根据市规划委《规划意见函复》、市国土局《国有建设用地使用权（招拍挂）出让成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》、市交通委《交通影响评价审查意见的函》、市环保局《加油站项目环境影响报告表的批复》进行项目核准。市规划委办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；

市国土局办理《国有土地使用权证》；

市公安局消防局办理《建设工程消防设计审核意见书》；

市安全监管局办理《危险化学品建设项目设立安全审查意见书》；

市公安局交通管理局办理《影响交通安全占道施工许可证》；

市住房城乡建设委办理《建筑工程施工许可证》。

2、项目开工建设，竣工验收后办理下列手续。

市规划委办理《建设工程规划核验（验收）意见》；

市住房城乡建设委办理《建设工程竣工验收备案表》；

市公安局消防局办理《建设工程消防验收意见书》；

市安全监管局办理《危险化学品经营许可证》；

市环保局办理《加油站项目竣工环境保护验收申请表批复》；

质量监督部门办理加油机《检定证书》、《计量员上岗证》；

市交通委办理加油站开设道口占掘路行政许可手续；

市商务委办理《成品油零售经营批准证书》；

市工商局办理《营业执照》；

办理其它相关手续。

第四条 迁建加油站审批管理程序。

（一）加油站迁建项目必须符合《北京市加油站行业发展规划》和加油站布局规划。

（二）被拆迁加油站用地属于国有土地，建设、经营手续齐全，确有必要还建的，应在各项条件允许的情况下，实施“拆一还一”原则。被拆迁单位提出申请，各成员单位以联席会或会签形式上报市政府，由市政府采取“一事一议”的方式推进。

被拆迁加油站用地属于租赁集体土地，应以货币补偿方式完成拆除，被拆除单位按规定参加加油站用地的招标、拍卖、挂牌活动。

办理其它手续同新建加油站。

（三）加油站迁建用地由市、区县土地储备中心或经过批准的实施单位，根据规划、商务部门意见实施土地储备。

（四）对拆迁加油站土地已进行补偿的，不再进行加油站还建。原单位可参加新建加油站项目的招、拍、挂竞买，办理程序同新建加油站。

（五）加油站拆迁由拆迁主体对补偿或还建问题提出意见。处理意见涉及还建的，报市加油（气）站管理办协调还建事宜。

第五条 改造加油站审批管理程序。

（一）手续完善的加油站建筑类（站房、罩棚等）改造，直接办理规划、土地、立项等前期建设手续。房建工程投资额30万元（含）以上或者建筑面积300平方米（含）以上的，开工前要办理建筑工程施工许可证。经安监、消防、质监部门验收合格，市商务委备案后即可运营。

手续完善的加油站设施、设备类（油罐、管线等）改造，经环保、安监、消防、质监部门审批、验收合格，市商务委备案后即可运营。

（二）手续不完善的加油站，原则上只能进行设施、设备涉及安全、环保的项目改造，并经环保、安监、消防、质监部门审批、验收后到市商务委备案。

手续不完善的加油站，其它项目确需改造，按照“一事一议”原则，报请市政府研究决定。

第六条 本规定自2011年1月1日起实施。

发布部门：北京市其他机构 发布日期：2010年12月01日

实施日期：2011年01月01日(地方法规)

第二篇：部委大会策划书

数学建模协会部委大会策划书

一、活动目的1．加强众多部委之间的交流，使得部委之间互相熟悉,便于今后参加活动和参赛的组队；

2．使部委能熟悉自己的工作，使部委之间的配合更加协调。同时协调协会各部门的合作，使协会管理团队意识更强；

3．使新一届部委能初步了解数学建模学术的内涵，了解各种比赛，了解该如何学好数学建模,定好自己的学习目标。

4．为接下来的会员大会做好前期准备工作。

二、活动背景

协会内部各部门部委招新工作已经完毕，新部委对数学建模还处于前期宣传状态，没有对数学建模有一个深入了解，也不知道从何开始学习数学建模。对协会近期的动态也不了解，协会需要借此机会让部委了解数学建模，同时了解协会的组织机构。

三、活动意义

1．对协会进行一定限度的宣传，提高协会的声誉。

2．使11级新生（部委）步入数学建模的殿堂，开始学习和了解数学建模。

3．促进协会各部门之间的协作，使各部委了解自己的职能，同时加强协作。

4．对数学建模的初步讲解，不仅可以使新生（部委）知道如何学习数学建模。而且可以为以后讲座的逐步深入打下基础。

四、活动流程

前期准备

1．由宣传策划部做好活动策划，活动时间为10月24日（下周一）晚19点整，交由外联部。

2．外联部填写活动申请表及教室申请表到社联办公室申请教室（规模60人左右），确定教室地点，反馈到宣传策划部。

3．通知各个部委时间和地点。

4．外联部安排人员提前半小时到达活动地点，找保安开门，确认教

室无误，可以使用。

活动过程

5欢迎心部委的加入和介绍完协会主席团的主要成员之后，首先由会长周容介绍协会基本情况，以及数学建模竞赛，时间大约在20分钟。

6． 由协会三个副会长朱海涛，余敬伟，何松简单地介绍数学建模，以及建模的实用性，可以结合实际地谈谈自己对数学建模和对协会的看法。

7． 由秘书长缪航谈谈自己的大学生活，以及该如何规划大学四年的生活。

8． 各个部长介绍自己部门的情况，介绍其部门的职责，谈谈自己的想法。

9时欢迎各个部委给协会多提意见。

活动结束

10．所有部长以上职位的人留下，由会长周容安排接下来的会员动员大会的相关工作。

五、可行性分析

1．协会部委40人左右，预计到勤人数35以上，人数上满足要求。

2．协会经常组织类似交流活动，经验上提供可能。

3．新部委积极性高，为互动提供好的条件。

南昌大学数学与建模协会宣传策划部

2011年10月19日

第三篇：如何认识国家部委

中国人提起部委，往往会加上“中央”两字作为前缀，因其往往掌握一个系统的全国性政策大权。中央的诸多法规和决策，背后多是部委意见，只是后来以中办国办的名义发出，戴上了中央的帽子。尤其是近十多年来，部委资源分配的权力越来越大，所以才有“跑部钱进”之说，也由此国家发改委才会被称为“小国务院”。

实际上，部委是统称，其实也分三六九等。其本身地位在官方系统内就有明摆着的不同，至于实际权责之下的民间影响，则更是千差万别。

首先是隶属于党中央的“部”：中组部、中宣部、统战部、中联部。这些党口的“部”，一般来说规格都比其他部委高。像中组部和中宣部，部长都是中央政治局委员，而统战部部长则是全国政协副主席，也是副国级的高级官员。

党的部门比如中组部、中宣部是不挂牌子的，而且凡是党的部委门口必有武警站岗，不许拍照。

其次的一些部委，按照官方表述，是属于“国务院组成部门”，其实就是“内阁”部门。这些部门很多我们平时很熟悉，诸如国家发改委、教育部、商务部、财政部、工信部、司法部、环保部、文化部等。国务院的部委很多没有武警，行人可于门口拍照。

“内阁”部委之下，是一个孤单的“国务院直属特设机构”——国资委。给予这个“直属特设机构”的名称，是表示对国资委的重视，因为国资委管着100多家大型央企。

除了这些“部”和“委”之外，接下来是很多部级的“总局”和“总署”，比如海关总署、税务总局、安监总局、新闻出版总署、广电总局等。它们就不是“内阁”部门了，而是“国务院直属机构”。同样是正部级，但是和“内阁”部委在权力上却有很大区别，当初国家环保总局就为了升格为环保部奋斗多年。具体讲，属于国务院组成部门的部委参与国务院的重大决策，而“直属机构”则只负责执行，不能参与决策。以环保部和环保总局的区别为例，一个形象的比喻是，虽然同样是“副市长”，过去环保总局是“不是常委的副市长”，不参与决策；而如今的环保部是“常委副市长”，参与常委会讨论，是决策的一份子。

之前环保总局也可以给国务院汇报问题，但制度化的国务院会议列席，它没有机会参加，只能会后某事定下来之后再按照决议去具体执行，很被动。现在它成为“部”，列席会议的时候，部长在现场就可以把想法说出来，在决策中的地位突出了。

环保部还可以会同其他部门共同签署文件，一些文件它不同意，可能就无法通过。过去没有升格为部的时候，同其他部委“PK”的时候，就没这么大的权力。

另外按相关惯例，升格为部之后，会有更多的国务院环保方面的文件，由环保部起草，然后以国务院名义发出。如此一来，对地方的约束力大大增强。更重要的是，环保部可以成为诸多国家大战略的直接参与者。

接下来的一些正部级单位是国务院法制办、国务院新闻办、国务院侨办这样的“办公室”，它们属于“办事机构”。所以当初原国新办主任蔡武调任文化部部长，会被认为是升了，因为“入阁”了。

最后的部委，是部委管理的国家局，比如国家发改委管理的国家粮食局和国家能源局，人保部管理的国家公务员局，国土部管理的国家海洋局、国家测绘局，卫生部管理的国家食药监局。有必要提的是“局”和“总局”、“署”和“总署”的区别。一句话，就是“局”和“署”都是副部级，而“总署”和“总局”都是正部级，所以大名鼎鼎的国家审计署、国家食药监局、国家统计局都是副部级单位，而国家税务总局和新闻出版总署就是正部级了。

另外一个常识是，基本上以“国家”开头的，就是政府部门，以“中国”开头的，就是事业单位。比如，国家审计署、国家统计局、国家税务总局，都是政府部门，而中国地震局、中国气象局则是事业单位。同样的，中国证监会、中国保监会、中国银监会等，都是正部级事业单位，他们和中国社科院是一样性质的机构，不过是承担了国务院授权的“行业管理职能”而已。但是上述几个有行业管理职能的“局”和“委员会”，按惯例也是当作政府部门来报道，其中的人也被称为“官员”。

设于北京的另一部分部级单位是各种“群众团体”，比如共青团中央、全国妇联，全国总工会、全国工商联等。这些群众团体，基本上都是正部级，而且上述单位主要官员很多有其他“兼职”，比如全国妇联主席往往是全国人大常委会副委员长，全国工商联主席往往是全国政协副主席等。

所以，同是部委，却有强势与弱势之分，其中的差别耐人寻味。那么，有没有简单的办法来判定部委的强弱？一个玩笑是，谁离中南海近，谁就更重要。核心部委很多都在中南海周围，长安街沿线。比如，中宣部和统战部就在中南海西边一街之隔，中宣部再往西就是工信部，中宣部马路对面、长安街南就是中组部，中南海东面对面则是公安部和国安部，而沿着长安街继续东走不远，到王府井附近，就是商务部。

第四篇：大部委竞选演讲稿

大家好,我是五年（6)班的倪元婧，今天我能在这里参加大队委竞选,感到十分自豪和光荣。我这次竞选的岗位是文娱委员。

在璧山实验小学四年多的学习生活里，我得到了老师们的关心、同学们的支持和帮助，取得了不少成绩。我是个品德兼优的好学生，学习成绩在班里一直名列前茅，去年还获得了县级优秀“中队长”的光荣称号，也曾获得学校“优秀干部”、“三好学生”等表彰。在五（6）班这个大集体里，我和同学们一起学习、一起成长，作为中队长，我是老师的好帮手，处处以身作则,从不计较个人得失，和同学们和睦相处，团结互助，既是同学的好榜样，也是同学们的好朋友，我和全班同学一起努力，积极向上，我们五年6班也越来越棒了。

我喜爱摄影、钢琴、画画等，是一个兴趣爱好十分广泛的孩子，一直利用课外时间学习摄影、钢琴、画画。我拍的DV获得了重庆市少年DV大赛的二等奖，我今年还获得了全国音乐家协会颁发的六级钢琴证书，我还经常参加县里和学校组织的绘画比赛，获得了许多一等奖。课余时间，我热爱运动，游泳、跳绳、蓝球都是我的强项，有机会我们可以在运动场上切磋技艺，一决高低。

这次参加大队委的竞选，对我来说是一次机遇，也是一次挑战。如果这次能竞选上大队委，我一定全力以赴，协助

老师完成学校布置的任务，尽心尽力为同学们服务，成为一位称职的大队委，使我们的学习生活更加生动活泼。加拿大总理让.克雷蒂安是我敬佩的人，他曾经说过一句话：我要带领国家和人民成为一只只美丽的蝴蝶。我也希望自己能向他一样，和同学们都成为一只只美丽的蝴蝶，共同飞向美丽的花朵！缔造我们美好的校园生活！

亲爱的同学们，请为我投下神圣的一票吧！你的选择不会错；记住我是五（6）班的倪元婧。

第五篇：商务部等十部委联合发布促进外贸发展文件

商务部等十部委联合发布《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》

【发布单位】商务部 发展改革委 财政部 人民银行 海关总署 税务总局

质检总局 银监会 保监会 外汇局

【发布文号】商贸发〔2012〕48号

【发布日期】2012-02-17

商务部 发展改革委 财政部 人民银行 海关总署 税务总局 质检总局 银监会 保监会 外

汇局关于加快转变外贸发展方式的指导意见

改革开放以来，我国对外贸易取得巨大成就，贸易大国地位逐步确立，质量效益不断提升，对我国经济社会发展作出了重要贡献。但是，外贸发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然存在，迫切需要转变外贸发展方式，进一步增强外贸推动经济增长、促进社会和谐、扩大国际影响力的作用。为此，提出如下意见：

一、充分认识加快转变外贸发展方式的重要性和紧迫性

加快转变外贸发展方式，是加快转变经济发展方式的迫切需要。外贸是国民经济的重要组成部分。当前，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，经济增长的资源环境约束强化。我国依靠资源能源、劳动力等有形要素投入的传统外贸发展模式已难以为继。要推动经济发展方式转变，我国外贸发展方式必须进行适应性转变。

加快转变外贸发展方式，是主动适应国际经贸格局变革的必然要求。当前，国际金融危机影响深远，世界经济更加复杂。发达国家大力推动制造业回归，发展中国家劳动密集型产业竞争力增强，国际竞争更加激烈。贸易保护主义明显抬头，国际贸易环境更加复杂。要适应国际经贸格局调整，我国外贸发展方式必须进行主动性转变。

加快转变外贸发展方式，是推动贸易强国进程的战略举措。我国已是贸易大国，但大而不强。与世界贸易强国相比，我国外贸商品的质量、档次、附加值还不高，企业研发、设计等核心竞争力还不强，行业协调能力和政府参与国际贸易规则制定的能力还不够。要巩固贸易大国地位、推动贸易强国进程，我国外贸发展方式必须进行战略性转变。

二、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以调结构、促协调为重点，深入实施科技兴贸、以质取胜、市场多元化和“走出去”等重大战略，强化改革意识、开放意识、创新意识、发展意识，着力提升外贸发展传统优势，培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的外贸新优势，提高

外贸发展质量和水平，促进外贸可持续发展。

（二）总体原则。坚持出口与进口协调发展，促进贸易平衡；坚持货物贸易与服务贸易协调发展，提升规模效益；坚持外贸与外资、外经协调发展，增强互动作用；坚持外贸与内贸协调发展，实现有效互补；坚持多种所有制主体协调发展，发挥各自优势；坚持东部与中西部协调发展，实现外贸全方位发展。

（三）发展目标。今后一段时期，我国对外贸易发展的目标是巩固贸易大国地位，推动贸易强国进程。转变外贸发展方式，要着力提高我国出口商品的国际竞争力，提高我国企业的国际竞争力，提高行业组织的协调能力，提高政府参与国际贸易规则制定的能力；进一步优化主体结构，做强大企业，扶持中小企业发展；进一步优化商品结构，稳定传统优势产品贸易，推动知识产权、品牌、高附加值产品贸易；进一步优化市场结构，巩固传统市场，开拓新兴市场，培育周边市场；进一步优化贸易方式结构，做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。

三、主要任务

（四）优化外贸国际市场布局。在巩固传统市场、培育周边市场的同时，加大对发展中国家市场开拓力度。综合考虑资源储量、人口规模、市场份额、战略地位等因素，选择若干个发展中国家市场进行重点开拓，逐步提高发展中国家在我国外贸中的比重。加快实施自贸区战略，扩大自贸区伙伴市场规模。加强政府对企业开拓市场的支持与服务。鼓励行业组织帮助企业开展对外交流与合作。通过对外援助和经济合作，促进双边友好关系发展，营造良好外贸发展环境。

（五）优化外贸国内区域布局。在巩固东部沿海地区外贸发展的同时，加快中西部地区外贸发展。综合考虑自然资源、劳动力资源、工业基础、交通区位等因素，重点支持部分中西部省（市、区），逐步提高中西部地区在全国外贸中的比重。支持中西部地区积极发展优势特色产业，承接国际和沿海地区的出口产业转移。加快重点边境口岸、边境经济合作区和跨境经济合作区建设，扩大与周边地区的经贸往来。

（六）加快外贸转型基地建设。根据国家产业政策和规划布局，依托产业集聚区，加快培育一批农产品、轻工、纺织服装、医药、五金建材、新型材料、专业化工、摩托车、机床、工程机械、铁路机车、电力装备、电信设备、软件等重点行业专业型基地；依托经济技术开发区、高新技术开发区以及海关特殊监管区，培育一批综合型基地；依托生产型龙头企业，培育一批企业型基地。继续推进国家科技兴贸创新基地、国家船舶出口基地、国家汽车及零部件出口基地建设。

（七）加快贸易平台和国际营销网络建设。加快构建贸易平台，培育一批国际知名度高、影响力大的国家级会展平台，培育若干个内外贸结合、有一定规模的专业市场平台，培育若干个技术力量强、信誉好的电子商务平台，培育若干个特色功能强、服务优化的进口促

进平台。加快建设国际营销网络，鼓励国内企业在境外建设一批品牌推广效果好的展示中心、区域辐射半径大的批发市场，建立一批市场渗透能力强的品牌专卖店等零售网点。

（八）提升出口商品品牌与质量。鼓励出口企业加快品牌建设，推动品牌、技术产品贸易。引导和鼓励企业采用国内外先进技术标准，参与国际标准制订。建立国家出口产品质量风险动态监测体系，运用技术性措施引导和促进出口企业加强质量管理和诚信自律。完善出口商品检验检疫监管制度，深化出口产品分类管理工作和出口商品质量安全示范区建设。鼓励低碳排放、节能环保产品贸易，严格控制“两高一资”产品出口。

（九）提升加工贸易。鼓励加工贸易转型升级，提高科技含量和附加值。有序推动海关特殊监管区域整合，完善相关功能，引导加工贸易增量入区发展。推动我国本土企业进入加工贸易产业链和供应链，并充分利用国内外“两种资源、两个市场”做大做强。推动来料加工企业转型。加快加工贸易转型升级试点、示范工作，培育和建设一批加工贸易梯度转移重点承接地及承接转移示范地，引导加工贸易由东部沿海地区向中西部地区有序转移。严格控制高污染、高耗能行业开展加工贸易。

（十）加快“走出去”带动贸易。推动国内技术成熟的行业到境外开展装配生产，带动零部件和中间产品出口。支持国内企业“走出去”，建立稳定的境外能源资源供应渠道。推进境外经济贸易合作区建设。鼓励国内企业参与国际竞争，开拓国际市场。支持企业开展对外承包工程和劳务合作，带动国内技术、标准“走出去”。采取综合性政策措施，大力支持我国重大技术标准在海外应用。

（十一）发展边境贸易。扩大边境地区对外开放，提升沿边开放水平，实现兴边富民目标。完善有关对边境地区的财政转移支付。加大对边境地区承接产业转移的技术、资金和信贷支持力度。综合利用边境地区的区位优势、资源优势和特殊经济开发区等政策优势，发挥边境经济合作区、海关特殊监管区域作为边境贸易发展的载体功能，促进边境地区产业集聚和结构优化，鼓励边境地区发展有比较优势的特色产业，提升国际竞争力，推动边境贸易平稳较快发展。

（十二）发展服务贸易。推动文化、技术、软件、中医药、动漫等服务贸易。推动成熟产业技术出口，促进技术引进消化吸收再创新。大力发展服务外包，完善服务外包管理方式，提高承接能力和水平。建立和完善促进服务贸易发展的财税体系，支持企业扩大服务出口，扶持统计、促进等类公共服务平台建设，为服务贸易企业开拓市场、防范市场风险提供服务。

（十三）促进贸易平衡。加强和改进进口工作，利用进口信贷、进口担保，为企业扩大进口提供融资便利。推动先进技术引进消化吸收再创新。拓宽进口渠道，提升大宗商品的国际市场定价权，完善战略资源储备体系。规范对网购、代购等新型贸易方式项下个人直接从境外购买消费品的管理。利用关税优惠等政策手段，鼓励先进技术、关键设备及零部件、能源和原材料以及与人民群众生活密切相关的生活用品进口。继续落实对来自最不发达国家部分产品的进口零关税待遇。做好进口公共信息服务，培育若干国家进口贸易促进创新示范

区。

（十四）提高贸易便利化水平。继续推进“大通关”建设，强化电子口岸建设，积极推进海关国际合作，不断完善海关企业分类管理办法和进出口商品检验监管模式，提高通关效率和检验检疫能力，完善检验检疫收费政策。加强进出口环节的收费监管，严格执行收费公示制度，严肃查处乱收费、乱罚款及各种摊派行为。清理并逐步取消进口环节不合理限制，进一步简化进口管理程序，调减自动进口许可商品管理目录。进一步简化商务人员出入境审批程序。

四、政策措施

（十五）完善财税政策。完善财政对外贸支持的稳定机制，推动外贸和相关产业结构调整及转型升级。保持出口退税的连续性和稳定性，完善出口退税机制，准确、及时退税。发挥关税的宏观调控作用，进一步优化进口关税结构，增强进口对宏观经济平衡和结构调整的作用。

（十六）加强金融服务。建立和完善与贸易发展水平相适应的全方位金融支持体系。鼓励国内商业银行按照风险可控、商业可持续原则，开展进出口信贷业务，提升服务水平。充分发挥中国进出口银行对外贸发展的支持作用。支持融资性担保机构扩大中小企业进出口融资担保业务，加大对中小企业进出口信贷的支持力度。充分发挥出口信用保险的政策导向作用，支持符合国家经济结构调整方向的货物、技术和服务的出口。进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。积极推进贸易收付汇管理制度改革。鼓励外商投资企业将结算中心、成本和利润核算中心设在境内。

（十七）完善贸易及配套政策。制订宽严适度的原产地规则。完善原产地认证管理体系，稳步推进与原产地相关的贸易便利化进程。改进许可证管理，加强贸易统计监测功能。加强政策协调和衔接，促进贸易与利用外资、“走出去”协同发展。提升利用外资质量和水平，优化外资产业结构和区域布局。加快完善境外投资促进体系和服务保障体系，鼓励企业开展境外投资合作。支持有实力的再生能源企业增强境外再生能源获取能力。积极参与全球经济治理，加快实施自贸区战略，深化多双边及区域经贸合作，营造良好的外部发展环境。加强知识产权保护，扩大多双边知识产权领域的交流与合作。

五、体制机制保障

（十八）改革管理体制。适应世贸组织规则要求，加快管理手段创新，建立公开透明、统一规范的外贸管理体系，寓管理于服务之中，促进企业公平竞争和守法经营。完善外贸法律体系，包括与贸易有关的对外投资合作、知识产权、环境与气候、贸易救济等相关法律法规体系。运用资质、信用、技术、节能、环保、社会福利、劳动安全标准等准入手段，加强对敏感商品的管理。推动商（协）会立法进程，充分发挥商（协）会等行业中介组织作用，加强行业自律和协调。整顿和规范外贸经营秩序，建立健全外贸信用体系。

（十九）完善贸易摩擦应对机制。按照应对有效的要求，统筹运用各种有效手段及世贸组织争端解决机制，健全政府、行业和企业“三位一体”的贸易摩擦应对机制，提高贸易摩擦应对能力。加强贸易摩擦预警机制建设，完善全口径进出口监测预警体系。强化产业损害预警机制，完善产业安全数据库，运用贸易救济措施，依法维护国内产业安全和企业合法权益。利用多双边贸易磋商机制，推动与主要贸易伙伴的政府和行业间对话与磋商，有效化解贸易摩擦和争端，积极应对国外技术性贸易措施和“碳关税”等绿色贸易措施。合理利用反垄断手段，消除境外垄断影响，支持企业防范和应对海外反垄断诉讼与调查。

（二十）健全工作机制。加快政府信息服务体系建设，提高政府信息服务水平，建立信息定期发布机制，逐步完善商务、海关、质检、税务、外汇、银监、保监、统计等部门间及其与省市间的信息共享机制。加强各部门的协调配合，建立健全横向协作、纵向联动、高效协调的协作机制，充分调动地方和中央各部门的积极性、创造性，形成促进外贸发展的合力。

各地方、各有关部门要进一步统一思想，增强大局意识、责任意识，加强领导，密切配合，扩大宣传，并结合实际研究制订配套实施办法，确保各项工作落到实处、抓出实效，努力开创我国外贸发展新局面。

商务部

发展改革委

财政部

人民银行

海关总署

税务总局

质检总局

银监会

保监会

外汇局

二Ｏ一二年二月十七日