2008,国家有关部委新年出台新举措

第一篇：2008,国家有关部委新年出台新举措

2008,国家有关部委新年出台新举措

岁末年初，国家有关部委贯彻落实中央经济工作会议新精神，陆续出台一系列关系国计民生的新政策、新举措。为帮助广大读者了解高层有关部委的最新动态，本刊辑录了国家有关部委2008年即将出台和施行的一些重要举措，供大家参考。

一、国家发改委：采取五大措施稳定价格

根据中央经济工作会议提出的“控总量、稳物价、调结构、促平衡”基调，在部署2008年价格工作时，国家发改委副主任毕井泉指出，各级价格主管部门要紧紧围绕“防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”的首要任务，着力做好以下五个方面的工作：一是控制价格总水平过快上涨；二是做好涉农价格管理工作；三是推进资源性产品价格和环保收费改革；四是解决民生价格问题；五是规范市场价格秩序。

据悉，2008年我国城市供水价格将适当调整。为配合医药卫生体制改革总体方案的实施，2008年国家发改委还将推进医药价格形成机制改革。

二、劳动保障部：2008年起提高企业退休人员基本养老金

经国务院批准，劳动保障部、财政部最近联合下发通知，决定从2008年1月1日起，为2007年12月31日前按规定办理退休手续的企业退休人员提高基本养老金水平。劳动保障部宣布，确保在2008年春节前将调整后的基本养老金发放到企业退休人员手中。此次调整采取普遍调整和特殊调整相结合的办法。调整水平将高于2007年。调整时将与退休人员的缴费年限、缴费水平和年龄等挂钩。记者从劳动保障部了解到，预计到2010年，总体而言，全国企业退休人员月均基本养老金将超过1200元。

三、财政部：从五方面加快推进转移支付制度建设

财政部副部长朱志刚在“规范财政转移支付专题座谈会”上指出，必须从政治、经济和社会发展的全局高度，充分认识规范转移支付工作的重要性。当前要从加快转移支付制度建设、完善一般性转移支付、加快专款清理整合工作等五个方面着力加快建立与公共财政体制相适应的财政转移支付制度，推进转移支付规范化、透明化、法制化建设。据悉，财政部目前正抓紧起草《财政转移支付暂行条例（讨论稿）》，报国务院批准后，于2008年正式推出。

四、司法部：加大为“三农”服务的力度

司法部部长吴爱英在司法部党组传达学习中央经济工作会议精神时强调，司法工作要积极履行法律服务、法律援助职能，努力为促进民生问题解决提供优质高效的法律服务。加大为“三农”服务的力度，推进律师事务所与乡村结成法律服务对子，组织农民工法律服务志愿团，开展“送法下乡”活动，着力研究加强基层法律服务的措施，努力促进农业发展、农民增收、农村进步。

五、国家安全监管总局:将2008年定为“隐患治理年”

在国家安全生产监督管理总局召开的党组中心组（扩大）学习会议上，局长李毅中指出：当前的工作是要防范重特大事故，抓手就是搞好隐患排查治理工作。根据大家的一致意见，将2008年定为“隐患治理年”。2008年是继续实现安全生产持续稳定好转，向2010年安全生产形势明显好转过渡的关键年，最实际的工作就是明年持续深入地开展隐患排查治理工作，治大隐患、防大事故。

六、国家工商总局:将严厉查处供电、供水、供气等强制交易、强制服务行为

国家工商行政管理总局局长周伯华在全国工商行政管理工作会议上表示，今后将在积极做好反垄断法实施各项准备工作的同时，继续强化反垄断执法工作，严厉查处供电、供水、供气等公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务等行为。将于2008年８月１日起施行的《中华人民共和国反垄断法》明确规定，禁止具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位强制交易、强制服务等。

七、人事部：2008年将积极推进职称改革试点

中组部副部长、人事部部长尹蔚民在全国人事厅局长会议上表示，2008年我国将积极推进职称改革试点，建立与事业单位聘用制度相适应，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称制度，研究解决优秀教师晋升高级职称问题。加快推进我国工程师制度改革，促进国际互认，研究解决工程技术系列设置正高级职称问题。尹蔚民在工作报告中还提出了2008年我国人事工作的主要任务和9项工作重点。

第二篇：新年新气象新年新举措

新年新气象 新年新举措

农技站多种举措强化管理

农技站为使我团农业生产在大灾之年再上一个新台阶提供良好的技术服务，农技站党支部立足新起点，利用晚上时间向全站人员讲解了《2010年农业技术推广站岗位责任制管理办法》，岗位责任制管理办法制定了6个方面，21条内容。强化并规定农业技术推广站人员工作职责和范围。（1、强化责任管理，实行责任追究制；

2、规范了请销假制度。

3、按学历和职称确定写论文和政治理论学习心得的篇数，任务外多投有奖。

4、每年10月20日前须写出当年工作总结，要求内容翔实，数据可靠。实事求是的总结一年来的工作。

5、强化培训力度，扩大培训范围，农业科相关人员及站领导全年为果农上技术课不少于3遍，片区副站长给果农上课不少于2遍，园林技术员给果农上技术辅导课不少于6遍，根据农时农事使科技套餐到田间地头、到农户家中；

6、对全站人员实行百分考核制和月清月结制）等。

通过强化管理，使农业技术推广站逐步向学习钻研型，求真务实型，团结和谐型，严肃活泼型单位过渡，奠定了良好的基础。

农业技术推广站：

牟利民、阿迪力

2010年3月26日

第三篇：如何认识国家部委

中国人提起部委，往往会加上“中央”两字作为前缀，因其往往掌握一个系统的全国性政策大权。中央的诸多法规和决策，背后多是部委意见，只是后来以中办国办的名义发出，戴上了中央的帽子。尤其是近十多年来，部委资源分配的权力越来越大，所以才有“跑部钱进”之说，也由此国家发改委才会被称为“小国务院”。

实际上，部委是统称，其实也分三六九等。其本身地位在官方系统内就有明摆着的不同，至于实际权责之下的民间影响，则更是千差万别。

首先是隶属于党中央的“部”：中组部、中宣部、统战部、中联部。这些党口的“部”，一般来说规格都比其他部委高。像中组部和中宣部，部长都是中央政治局委员，而统战部部长则是全国政协副主席，也是副国级的高级官员。

党的部门比如中组部、中宣部是不挂牌子的，而且凡是党的部委门口必有武警站岗，不许拍照。

其次的一些部委，按照官方表述，是属于“国务院组成部门”，其实就是“内阁”部门。这些部门很多我们平时很熟悉，诸如国家发改委、教育部、商务部、财政部、工信部、司法部、环保部、文化部等。国务院的部委很多没有武警，行人可于门口拍照。

“内阁”部委之下，是一个孤单的“国务院直属特设机构”——国资委。给予这个“直属特设机构”的名称，是表示对国资委的重视，因为国资委管着100多家大型央企。

除了这些“部”和“委”之外，接下来是很多部级的“总局”和“总署”，比如海关总署、税务总局、安监总局、新闻出版总署、广电总局等。它们就不是“内阁”部门了，而是“国务院直属机构”。同样是正部级，但是和“内阁”部委在权力上却有很大区别，当初国家环保总局就为了升格为环保部奋斗多年。具体讲，属于国务院组成部门的部委参与国务院的重大决策，而“直属机构”则只负责执行，不能参与决策。以环保部和环保总局的区别为例，一个形象的比喻是，虽然同样是“副市长”，过去环保总局是“不是常委的副市长”，不参与决策；而如今的环保部是“常委副市长”，参与常委会讨论，是决策的一份子。

之前环保总局也可以给国务院汇报问题，但制度化的国务院会议列席，它没有机会参加，只能会后某事定下来之后再按照决议去具体执行，很被动。现在它成为“部”，列席会议的时候，部长在现场就可以把想法说出来，在决策中的地位突出了。

环保部还可以会同其他部门共同签署文件，一些文件它不同意，可能就无法通过。过去没有升格为部的时候，同其他部委“PK”的时候，就没这么大的权力。

另外按相关惯例，升格为部之后，会有更多的国务院环保方面的文件，由环保部起草，然后以国务院名义发出。如此一来，对地方的约束力大大增强。更重要的是，环保部可以成为诸多国家大战略的直接参与者。

接下来的一些正部级单位是国务院法制办、国务院新闻办、国务院侨办这样的“办公室”，它们属于“办事机构”。所以当初原国新办主任蔡武调任文化部部长，会被认为是升了，因为“入阁”了。

最后的部委，是部委管理的国家局，比如国家发改委管理的国家粮食局和国家能源局，人保部管理的国家公务员局，国土部管理的国家海洋局、国家测绘局，卫生部管理的国家食药监局。有必要提的是“局”和“总局”、“署”和“总署”的区别。一句话，就是“局”和“署”都是副部级，而“总署”和“总局”都是正部级，所以大名鼎鼎的国家审计署、国家食药监局、国家统计局都是副部级单位，而国家税务总局和新闻出版总署就是正部级了。

另外一个常识是，基本上以“国家”开头的，就是政府部门，以“中国”开头的，就是事业单位。比如，国家审计署、国家统计局、国家税务总局，都是政府部门，而中国地震局、中国气象局则是事业单位。同样的，中国证监会、中国保监会、中国银监会等，都是正部级事业单位，他们和中国社科院是一样性质的机构，不过是承担了国务院授权的“行业管理职能”而已。但是上述几个有行业管理职能的“局”和“委员会”，按惯例也是当作政府部门来报道，其中的人也被称为“官员”。

设于北京的另一部分部级单位是各种“群众团体”，比如共青团中央、全国妇联，全国总工会、全国工商联等。这些群众团体，基本上都是正部级，而且上述单位主要官员很多有其他“兼职”，比如全国妇联主席往往是全国人大常委会副委员长，全国工商联主席往往是全国政协副主席等。

所以，同是部委，却有强势与弱势之分，其中的差别耐人寻味。那么，有没有简单的办法来判定部委的强弱？一个玩笑是，谁离中南海近，谁就更重要。核心部委很多都在中南海周围，长安街沿线。比如，中宣部和统战部就在中南海西边一街之隔，中宣部再往西就是工信部，中宣部马路对面、长安街南就是中组部，中南海东面对面则是公安部和国安部，而沿着长安街继续东走不远，到王府井附近，就是商务部。

第四篇：新年新举措抓干部队伍建设

本文作者：蒋益周 好范文原创投稿

洪江市物价局

新年新举措抓干部队伍建设

春节长假已过，新的一年已经开始。为认真贯彻十八届三中全会精神，使物价队伍担当起全面深化改革条件下赋予物价工作的历史重任，洪江市物价局局长向孙军在2月7日全局干部职工会议上，就如何进一步抓好干部队伍建设、转变工作作风提出了六

点要求。

一要讲纪律，守规矩。俗话说“没有规矩，不成方圆”。只有讲纪律，才能与上级保持一致，才能锻造出战斗力强的队伍，才能在发展之路上稳健前行。要严格遵守党的政治纪律。牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的言行，坚守政治信仰，坚定政治立场，在思想上、行动上同党中央保持高度一致。要严格遵守廉政纪律。时刻保持清醒头脑，不断警醒自己，思想上时刻要 “怕”字当头，行动上要以“严”字要求，落实好廉政准则和“八项规定”。要严格遵守工作纪律。落实好岗位责任制，对上级的决策部署，落实要快，执行有力，主动谋划，主动思考，主动作为。要严格遵守各项管理规定，杜绝作风漂浮、生活散漫、工作粗放等现象，营造勤奋敬业、遵纪守规的良好作风。

二要讲大局，识大体。大局是整体局面和长远趋势，以及由此带来的全局性要求。大局事关战略部署，事关整体合力，事关人心向背，只有增强大局意识，步调一致；只有增强大局意识，才能整合资源，形成合力；只有增强大局意识，才能保持正确方向，最终实现目标。要思考大局、融入大局。要站高一步、看远一点、想深一些，让每个人成为大局的一分子，成为一个有机的协调整体。要心系大局，顾全大局，摆正位置，做好本职，一切都要在大局范围内转，处理好局部和全局、当前和长远的关系。听从指挥、服从安排。在做工作、出主意、想办法、定计划时，必须围绕大局展开，为落实好物价政策充分发挥好保驾护航的作用。

三要讲团结，促和谐。习主席讲“只要紧密团结，万众一心，共同奋斗，实现梦想的力量就无比强大”。一个单位，一个集体，风气非常重要，只有相互补台，才能好戏连台；只有班子团结，才能构建和谐。每名干部都要有宽广的胸怀、非凡的气度，充分认识到“懂团结是大聪明，会团结是大本事”，自觉做到多看别人的长处和优点，多看自己的不足和缺点，高调做事，低调做人。要大事讲原则、小事讲风格，努力营造一个心齐气顺、团结和谐的良好工作氛围。要重视团结。把团结建立事业的基础上、同志感情的基础上，互相尊重、互相支持、互相谅解，心往一处想，劲入一处使，拧成一股绳，抱成一个团。要维护团结。人人都做团结的促进者、维护者、责任人，一切以物价事业的大局为重，以洪江市的稳定发展为重，不使歪劲、反劲，发挥正作用，增添正能量，齐心谋发展。要善于团结。学会团结人、关心人、带动人、包容人，工作上互相帮助，学习上互相借鉴，生活上互相关心。不做“老好人”，不为团结而纵容包庇、丧失原则，在原则问题上据理力争，互相提醒，互相促进。

四要讲学习，长本事。“工欲善其事，必先利其器”。讲的就是学习的重要性。学习是内强之基、思路之源、能力之本，加强学习不仅是一种需要、一种追求，更是一种责任。有的同志以工作忙、没时间为借口，将学习放在了工作的对立面，这是极其错误的。学习与工作是相互融合、相互促进的，只有会学习的人才会更好的工作。要坚持在学中干，在干中学，做到学有所思、学有所用、学有所成，通过不断学习、不断实践，不断提高自身素质和综合能力，成为物价工作的行家里手。

五要讲务实，能干事。工作是价值之体、作为之现、成果之标，只有实干才有出路，只有实干才有地位，只有实干才有前途。要大力弘扬干事创业、无私奉献的良好风气，只有那些肯干事、能干事、干成事的人，才能得到上级和组织部门的重用。要让实干和奉献成为全体物价干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。

六要讲节俭，反浪费。时下，讲节俭反浪费成汹涌浪潮，势不可挡。从中央高调厉行节约、禁止浪费、反对公款大吃大喝，到民间方兴未艾的“光盘”行动，全民的消费观念正逐渐发生革命性改变，节约时尚、节约光荣深入人心，并着力体现为现实行动。去年，单位经费能够基本保障到位，运转保持正常，不是因为收入增加了多少，而是提倡勤俭节约、反对铺张浪费的结果。今后要继续树立过紧日子的思想，花最少的钱，办更多的事。

洪江市物价局 蒋益周

2014

第五篇：多部委拟出台担保公司保证金管理办法

多部委拟出台担保公司保证金管理办法

2012年04月11日 02:54

来源：21世纪经济报道

4月10日，接近的权威人士向本报记者透露，此前召开的银监会部际联席会议确定将出台《融资类担保机构保证金规范管理办法》(下称《办法》)，目前已经形成讨论稿，但尚不确定具体出台时间。

《办法》出台的背景或许是针对当前融资类担保公司在投资和保证金方面的不规范行为。此前，由陈奕标控制的中担、华鼎、创富三家融资类担保公司以收取高额保证金或委托理财的方式截留了在保企业的大部分贷款用于投资。但此后投资亏损导致公司资金链断裂，从而引发了所在地担保行业一连串风险。

北京恩义担保有限公司总经理左京表示，中担事件对行业的最大影响是目前北京很多银行暂停了和民营担保的合作。

北京信用担保行业协会会长李世奇认为，中担事件对北京融资担保行业而言是一次危机。但多家担保公司的总经理均对记者表示，中担事件只是个案。“客观而言，中担公司的模式在北京担保市场是绝无仅有的，至少我没听说另外哪家也这么干，所以说事件影响虽大，但还应该做个案来看，不能因此否定北京担保业，银行不宜反应过度，甚至觉得民营担保无法掌控。”左京表示。

“中担公司出现的问题，虽不具有普遍性，但据了解，确实有极个别的担保机构同样存在高额向客户收取保证金或使用客户资金等变相融资行为，这种情况必须严格禁止。”李世奇说。

他表示，北京信用担保行业协会近期规定，今后各担保机构向客户收取保证金一般不应超过银行向担保公司收取的保证金。对于银行不收取保证金的，担保公司根据风险情况向客户收取的保证金最高不得超过10%。向客户收取保证金，应该专户管理，不得用于任何投资，更不得用于委托贷款和对外拆解。

北京中联华水投资担保有限公司董事长张俊青表示，此前监管对此保证金并没有明确的约束，《办法》的出台将有助于对担保业投资乱象进行规范。