即将出台的国家营养师政策法规

第一篇：即将出台的国家营养师政策法规

即将出台的国家营养师政策法规

中国教育开发网 2007-1-5 8:58:18 政策法规

1.《中国营养改善行动计划》规定，今后保健食品推销员必须拥有具国家认可的职业营养师资格；

2.2006年《国民营养条例》出台，所有幼儿园和学校，社区和超过百人以上的餐厅都必须配备营养师.3.2005年10月25日，国家劳动和社会保障部公布第四批新职业，正式确认“公共营养师”成为新职业； 职业地位与前景

随着人们生活水平的提高，人们全面提高生活和生命质量的期望值普遍提高，对由于膳食不合理，营养失衡引发慢性病的健康随着人们生活水平的提高，人们全面提高生活和生命质量的期望值普遍提高；对由于膳食不合理，营养失衡引发慢性病的健康问题引起高度重视，调整消费结构，投资营养、获得高标准的生活和生命质量已经成为消费潮流。聘请营养顾问已成为现代人的消费时尚；公共营养师成为国家新职业，为从业者提高了职业身份和社会认知度。2006—2021年将出现公共营养师全球需求高峰，目前，家庭营养顾问年费8千元左右，企业营养顾问年费4万元左右，营养顾问是一个高薪自由职业群体，一个中等水平的公共营养师年收入在10万元左右.

第二篇：多项重大经济政策即将出台

多项重大经济政策即将出台

国家发改委主任马凯日前表示，多项对今后经济发展有重大影响的政策即将出台。

这些政策将包括促进自主创新的指导性文件、促进中部崛起的指导意见、促进服务业加快发展的意见、推进垄断行业改革和资源性产品价格改革的政策。

明年国家要抓紧出台鼓励自主创新的指导性文件。加大对引进技术和设备的消化吸收再创新支持力度，对选用国产首台、首套装备给予政策扶持。建立开放型自主创新体系，鼓励外资企业研发活动本地化，支持有条件的国内企业到境外建立研发中心。

国家还尽快出台《关于促进服务业加快发展的若干意见》，加快发展交通运输、金融、现代物流等生产性服务业和社区服务等新兴生活服务业；要进一步深化电力、民航管理体制改革。组织实施邮政、烟草体制改革。研究提出铁路体制改革方案。继续推进供水、供气等市政公用事业市场化进程，完善公用事业价格形成机制和监管体制。

对于资源性产品价格的改革方略，马凯表示，要以资源性产品价格改革为重点，逐步形成反映资源稀缺程度的价格机制，以利推动结构调整、节约能源资源。水价方面，加大水资源费征收力度，合理调整城市供水和水利工程供水价格，全面开征污水处理费，提高征收标准，有条件的地方要加快实施阶梯式水价和超计划定额加价制度。地价方面，完善土地价格形成机制，建立规范的基准地价制度。

第三篇：有关营养师行业的国家相关政策措施

有关营养师行业的国家相关政策措施

国家认识到中国居民健康状况的严重性，面对这种情况，相续出台相关政策：

1.国务院办公厅关于印发中国营养改善行动计划的通知

国务院于1997年12月5日发布了《中国营养改善行动计划》。该条例对我国的营养改善行动提出了具体目标、方针和措施。部分目标是：

(1)加强对食品餐饮业和食品生产企业的管理，逐步建立并实行营养师制度。

(2)加强培训在职营养专业人员，制定培训计划和作出相应的规定，使营养人才得到合理的使用。

(3)加强对食物生产、食品流通、食品工业、营养与健康等方面的人才培养及研究机构和科技队伍的建设，同时加强对各类人员的营养知识培训，促进人力资源的开发。

2.中国食物与营养发展纲要（2001-2010年）

国务院办公厅与2001年11月3日印发了关于《中国食物与营养发展纲要（2001-2010年）》的通知（国办发〔2001〕86号），为指导我国食物与营养持续、协调发展，要求各地区结合自身情况，认真贯彻执行。该纲要涉及食物与营养发展的指导思想、基本原则和目标，食物与营养发展的重点领域、地区与群体，促进食物与营养发展的政策措施。明确要求：

(1)提高食物与营养发展的科技水平，增加食物生产、食品工业、食物营养卫生及相关领域的前瞻性、战略性、公益性科研投入，培养和造就食品与营养科学研究领域的高层次人才，吸收发达国家的先进经验，注重引进、消化(消化食品)、吸收国外有关食物与营养的先进技术。

(2)抓紧制定关于营养师、营养标识、儿童营养等方面的法规，把居民营养改善工作纳入法制化轨道。

(3)提高营养师的社会地位，逐步在医院、幼儿园、学校、企事业单位的公共食堂及食品企业、餐饮服务业推行营养师制度。

3.卫生部、教育部关于开展中国学生营养日宣传教育活动的通知

卫生部、教育部于2001年4月19日发布了《中国学生营养日宣传教育活动》的通知。为促进学生营养宣传工作的制度化，经研究决定每年的5月20日为“中国学生营养日”。

4.2005年第三季度职业发布会上正式发布“公共营养师”为新的国家职业

2005年10月25日，国家劳动和社会保障部发布第四批11个新职业。公共营养师在众多营养师（营养师、营养保健师、营养管理师、国际注册营养师）中脱颖而出，作为唯一正式的职业种类和名称进入国家职业大典，是营养认证行业中唯一有《劳动法》和《职业教育法》作为法律依据的职业（参考网站：www.xiexiebang.com劳动和社会保障部职业技能鉴定中心）。

根据劳动和社会保障部印制并发布的《公共营养师国家职业标准》（中国劳动社会保障出版社出版发行，2007年4月1日第一版，2007年4月1日第一次印刷），其职业定义为：从事公众膳食营养状况的评价与指导、营养与食品安全知识传播，促进国民健康工作的专业人员。职业等级为：公共营养师四级（中级）、三级（高级）、二级（技师）、一级（高级技师）。

公共营养师的工作方向：私人营养师、学校营养师、食品营养师、减肥营养师、酒店营养师、健身营养师、运动营养师、商务营养师、保健营养师、营养讲师、临床营养师（必须有公共营养师职业资格证书和医师、护士职业资格证书）等。

5.《公共营养师国家职业标准（实行）》颁布

2007年1月1日，《公共营养师国家职业标准（实行）》颁布实施。全国各省劳动部门根据本地情况开始相关统一鉴定工作。

6.卫生部关于印发《食品营养标签管理规范》的通知

卫生部于2007年12月18日印发了关于《食品营养标签管理规范》的通知（卫监督发[2007]300号），以指导和规范食品营养标签的标示，引导消费者合理选择食品，促进膳食营养平衡，保护消费者知情权和身体健康。

7.运动营养食品中食品添加剂和食品营养强化剂使用规定

根据《中华人民共和国食品卫生法》和《食品添加剂卫生管理办法》的规定，中华人民共和国卫生部于2008年8月7日发布了《运动营养食品中食品添加剂和食品营养强化剂使用规定》(2008年第18号)，以规范运动营养食品中食品添加剂和食品营养强化剂的使用。

8.《中华人民共和国营养条例（草案）》出台

2008年我国首个营养法草案《营养条例》已提交卫生部,正在报国务院审批。该条例既针对公众健康，也对食品加工企业提出具体要求，管理范围包括政府应该如何投入，企业生产时应配备哪些人才，幼儿园应如何推行儿童的营养工作等。

首先对食品质量标准中营养方面的详细规定，完善食品营养标签制度，并为消费者正确选择食品提供指南。其次，着力解决目前中国营养师严重不足的问题，食品企业、幼儿园、食堂等将来也都将被要求配备营养师。最后，国家还将对特定人群营养立法，包括儿童营养法、学生午餐法、妇女婴幼儿特殊营养补充法、老年人营养保障法等。

其中部分与公共营养师职业密切相关的条款：

第二十五条（餐饮部门的营养指导）

餐饮单位和部门的厨师应接受必要的营养知识培训，并服从营养师的指导和管理。

第二十六条（集体供餐单位的营养指导）

托幼机构、学校、医院、养老院、运动(运动食品)队所等集体供餐单位和食品企业应配备相应比例的专职、兼职营养师。

第三十二条（社区营养与初级卫生保健(保健食品)）

将营养工作内容纳入到初级卫生保健服务中，提高初级卫生保健人员的营养知识水平，并通过他们指导居民因地制宜，合理利用地方食物资源改善各地区居民的营养状况。

县级卫生机构按照职能分工承担区域内农村基层营养人员的培训及业务指导职责。每个乡（镇）卫生院应当设置一名营养专业技术人中员，负责当地居民的营养宣传教育和指导工作。

第四十五条（学生营养保障的主要内容）

为了加强学生营养工作，改善我国学生营养状况，使学生的身心得以健康(健康食品)发展，在学校中推行营养教育和普及营养知识

第四十六条（学生营养保障的管理机构及职能）

国务院教育行政部门作为主管机构，国家级营养管理职能机构提供技术和人力支持。

定期开展学生营养与体质调查，并进行营养指导。

第四十七条（学校在学生营养保障的义务）

各级教育主管部门应该将学生营养工作作为学校的重要工作内容,在教学课程中安排适当学时的营养教育课程：通过营养计划的实施对师生起到营养示范教育作用。

第四十八条（学生营养保障的经费负担）

政府每年从财政经费中拨出专项经费支持学生营养改善计划。

第六十七条（营养师的认证）

国家委托营养专业权威机构统一组织营养师的资格认证。认证合格者方可从事营养师相关工作。未取得营养师资格证书者不得从事职业范围内的工作，也不得使用营养师名称。

三、有关营养师行业的相关问题

关于营养师行业现在存在着各种各样的说法，在此进行一下分析归类：

1.目前已有的营养师相关证书类型

（1）公共营养师国家职业资格证书：由国家劳动部颁发的从业证书，盖有“中华人民共和国劳动和社会保障部”章。与职称并轨，是国家对个人职业能力和职业素质的权威认证。国家职业资格证书作为专业技能人才证明，可记入个人档案与薪酬挂钩。并且，国家对此实行就业准入，从业人员需取得职业资格证书方可就业。

（2）公共营养师岗位培训证书：劳动部教育培训中心颁发的培训合格证书，证明参加了培训，属于特殊时期过渡性质证书，不受“职业教育法”的保护。

（3）公共营养师行业证书：行业协会颁发的证书。只是在行业内认可的证书。

2.国家职业资格证书说明

劳部发［1994］98号（1994年2月22日）国家职业资格证书是劳动者具有从事某一职业所必备学识、技能的证明；是劳动者求职、任职、依法**开业的凭证；是用人单位招聘、录用劳动者和兑现工资待遇的主要依据；是境外就业对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。国家职业资格证书参照国际惯例，实行国际双边或多边互认。

已开始正式实施的《就业促进法》第五十一条规定：国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特定职业工种的劳动者，实行职业资格证书制度。这是法律对职业准入的强制性规定，意味着今后一些特定职业工种从业人员必须取得相应职业资格证书才能上岗。

3.国家职业资格证书

劳部发［1994］98号（1994年2月22日）国家职业资格证书就是劳动者具有从事某一职业所必备学识、技能的证明；是劳动者求职、任职、依法**开业的凭证；是用人单位招聘、录用劳动者和兑现工资待遇的主要依据；是境外就业对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。国家职业资格证书参照国际惯例，实行国际双边或多边互认。

已开始正式实施的《就业促进法》第五十一条规定：国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特定职业工种的劳动者，实行职业资格证书制度。这是法律对职业准入的强制性规定，意味着今后一些特定职业工种从业人员必须取得相应职业资格证书才能上岗。职业资格证书制度对劳动者职业技能提高和职业生涯发展具有很大的促进作用，通过职业技能鉴定的引导，可以调动劳动者学习技术技能的积极性，不断提高职业技能，在职业生涯中不断发展提高。整个证书体系分为：初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）五个层次。

4.实施国家职业资格证书制度的法律依据

劳部发［1994］98号（1994年2月22日）国家职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公证、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予国家职业资格证书。国家实行职业资格证书制度，是由经过劳动保障行政部门批准的考核鉴定机构对劳动者实施国家职业技能考核鉴定。我国实行国家行政权力机关颁证。

5.国家职业资格证书的国家主管部门

按照《中华人民共和国行政许可法》和国务院关于行政许可实施主体及实施项目清理的规定：职业技能考核鉴定机构批准和职业资格证书核发列为两个行政许可项目，发证机关为中华人民共和国劳动与社会保障部。劳动和社会保障部确定国家职业名称，列入国家职业大典，确立国家职业标准，建立国家考试大纲和题库，组织国家统一考试。

国家职业资格考试分为理论知识考核和操作技能考核两部分。理论知识卷中包含职业道德和基础知识，一般为客观题；操作技能考核一般为主观题；二级(技师级)以上，还需进行综合评审和论文答辩，根据鉴定方案，综合评审的形式可为书面或口头的论文评审或其他形式。两门都达60分以上，颁发国家职业资格证书。

6.国家推行职业资格证书的总体目标

劳培司字［1997］54号（1997年8月22日）按照《劳动法》、《职业教育法》的有关规定，对从事规定技术工种的劳动者实行就业准入控制和凭证上岗。

在全社会实行学业证书与国家职业资格证书并重的制度。要在技术复杂、通用性强、涉及国家财产、人民健康安全和消费者切身利益的职业中全面推行国家职业资格证书制度。国家职业资格证书的推行与劳动就业、工资分配、劳动监察等工作紧密结合起来。

《中华人民共和国劳动和社会保障部令》第六号（2000年3月16日）用人单位违反本规定招用未取得相应国家职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动保障行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得国家职业资格证书后再上岗，并可处以1000元以下的罚款。

7.公共营养师和营养配餐师的比较

（1）营养配餐师学习内容：营养素的功能、烹饪原料的营养知识、食品安全知识、烹饪过程营养的保护、营养食谱编制的要领、成本核算、营养配餐的制作方法、营养配餐软件等多方面的营养知识。

（2）公共营养师学习内容：临床医学基础，基础营养学，食品营养学，保健品营养学，食品污染学，食物中毒学，孕妇营养，乳母营养，婴幼儿营养，青少年营养，老年营养学，膳食调查，膳食评价，营养测量，食谱编制，营养标签学，营养咨询，营养教育，营养管理，营养干预，营养就业，心血管疾病与营养，泌尿生殖系统疾病与营养，糖尿病营养，减肥营养学，美容营养学，消化系统系统疾病与营养，肝胆疾病与营养，肿瘤营养学，运动营养学等等。

第四篇：宁波市三网融合试点方案即将出台

宁波市三网融合试点方案即将出台

昨日，“智慧浙江”巡回宣讲首场科普报告会在甬举行。市委常委、副市长余红艺致辞，省科协党组书记、副主席鲁善增，市人大常委会副主任施孝国，市政协副主席张明华参加报告会。

建设“智慧浙江”，是广泛运用现代信息、通信、网络技术，构筑一个物联化、网络化、智能化的浙江。按照推进“智慧浙江”建设工作部署，省政协科教委、省经信委、省科协决定在全省范围内联合开展“智慧浙江”科普宣传系列活动，并在宁波举办“智慧浙江”巡回宣讲首场科普报告会。

据了解，我市是国内较早对“智慧城市”建设进行系统部署的城市之一。目前，我市新一代信息网络基础设施建设正在加快推进，人口、自然资源、空间地理、宏观经济等基础数据库日趋完善。智慧物流、智慧城管等一大批应用体系快速推进，高新区、杭州湾新区等智慧产业基地加快发展。

市智慧办负责人在报告会上透露，我市已成为第二批国家“三网融合”试点城市，试点方案即将出台。截至２０１１年底，我市互联网宽带接入用户达１９０万户，城区社区已基本完成光纤改造，互联网出口带宽达６００Ｇ；２０１１年，全市规模以上电子信息产品制造企业预计实现工业总产值超过１５００亿元，其中新一代电子产业产值超过６００亿元，软件业收入同比增长３０％。

第五篇：国家首部粮食法草案出台

国家首部粮食法草案出台，粮食安全获制度保障

在酝酿多年后，我国首部针对粮食领域的法律法规《粮食法》征求意见稿21日面世并征求公众意见。本次粮食法立足于多个层面，深入粮食生产、流通、消费等各个环节，为国家粮食安全提供法律保障。

早在去年3月份的两会期间，国家发改委和粮食局等已着手对粮食法草案进行修改完善，本次粮食法征求意见稿的推出，标志着13亿中国人口的粮食安全将有了法律的保障。

在粮食供给安全方面，粮食法草案提出，国家将加强对粮食生产能力建设的统筹规划，建设稳定的商品粮生产基地，在保护生态前提下适时开发有资源优势和增产潜力的后备产区。国家实行最严格的耕地保护制度和水资源管理制度，建立健全耕地和水资源保护目标责任制。各级人民政府应当加强农田水利等农业基础设施建设，改造中低产田，建设旱涝保收的高标准农田，改善粮食生产条件。国家建立健全粮食生产补贴、奖励和对重点地区、重点粮食品种的价格支持制度，扶持种粮专业户发展粮食生产，保护粮食生产者种粮积极性。

根据国务院法制办关于意见稿的说明，上级人民政府要对下级人民政府在保护耕地和水资源、发展粮食生产、落实粮食储备制度、处置粮食应急状态、保障粮食供应和质量安全、监管粮食市场等方面的情况进行监督，并纳入政府绩效考核体系。

此外，粮食法显示，国家将继续实行宏观调控下市场调节粮食生产、流通、消费活动的管理体制，进一步完善粮食收储制度。同时积极引导粮食合理加工和副产品综合利用，提高粮食加工出品率和资源利用率。在确保口粮、饲料粮、种子用粮供给安全的基础上，适度发展以粮食为原料的食品加工。国家对新建或者扩建以玉米、小麦、稻谷为原料的粮食深加工项目实行核准制；根据宏观调控需要，可以限制粮食深加工企业的用粮规模。

而在食用安全方面，将进一步完善转基因生物安全管理法规，粮食法意见稿指出，要加强农业转基因生物安全管理，转基因粮食种子的科研、试验、生产、销售、进出口应当符合国家有关规定。任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术。

另外，为保护消费者的生命安全和身体健康，必须加强粮食生产、收购、储存、加工、运输、包装、销售、进出口等环节质量安全（含卫生）监管。要求从事粮食加工活动的经营者，不得使用发霉变质的原粮进行加工；不得使用农药残留、真菌毒素和重金属等污染物超标的原粮进行加工；不得违反规定使用添加剂。不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输、包装粮食，等等。