高低压成套研究报告

第一篇：高低压成套研究报告

生产高低压电气及成套设备项目可行性研究报告

报告简介

《生产高低压电气及成套设备项目可行性研究报告》通过对项目科学深入的市场需求和供给分析、未来价格预测、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、节能减排、投资估算、资金筹措、盈利能力等方面的 科学研究，从市场、技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供了公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。

本产品的国内生产企业主要有 ：浙江欧阳机电有限公司 浙江欧阳机电有限公司 浙江欧阳机电有限公司

华灵四方投资咨询公司是一家专业编写可行性研究报告的投资咨询公司，我们拥有国家发展和改革委员会工程咨询资格，我单位编写的可行性报告以质量高、速度快、分析详细、财务预测准确、服务好而在国内享有盛誉，已经累计完成1000多个项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告编写，我们的出具的报告可以包括如下行业工程咨询资格，可以用于企业征地、立项、上市募投、国开行银行、农发行等银行贷款。

化工（具体包括：化工工程、产品储运、矿山；化学原料药）；

医药（具体包括：生物医药；化学原料药、中成药、药物制剂；各类医院）； 机械（具体包括：航天、航空、船舶、兵器、汽车、汽车整车和零部件、专用车）； 有色冶金（具体包括：有色、黄金、冶炼、金属材料、焦化和耐火材料、矿山）； 农业（具体包括：种植业、畜牧业、渔业、设施农业）；

通信信息（具体包括：有线通信、无线通信、通信铁塔、邮政工程、信息化、云计算、软件、物联网、互联网）；

市政公用工程燃气热力（燃气管道、加气站、燃气门站）4 市政公用工程环境卫生（城市垃圾站、厕所）建筑（含人防工程）；

水利工程（具体包括：水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、水土保持、城市防洪、围垦工程）；

新能源（具体包括：风电、光伏、沼气发电）节能(节能工程、能源管理中心、锅炉改造)公路（具体包括：道路、桥隧、交通工程）；

城市轨道交通（具体包括：轨道、枢纽、桥隧、通信信号）； 有关可行性研究报告编写的资格要求 客户需要知悉，部分可行性研究报告的编写单位需要具备特殊资格，所以我们将可行性研究报告按用途主要分6种：

(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案

(2)用于国家发展和改革委（以前的计委）立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告，该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

(3)用于银行贷款的可行性研究报告，商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。

(4)用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告，企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告和项目申请报告。

(5)用于企业上市的可行性研究报告，这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。华灵四方为多家创业板和中小板企业提供可行性研究报告编写服务（包括已经上市和正准备上市的），积累的丰富的编写经验。公司拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。

(6)用于申请政府资金（发改委资金、科技部资金、农业部资金）的可行性研究报告，这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格

在上述四种可研中，第（2）（3）（5）（6）准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。

报告目录

生产高低压电气及成套设备项目可行性研究报告

第一章 生产高低压电气及成套设备项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

1.1 生产高低压电气及成套设备项目背景

1.1.1 生产高低压电气及成套设备项目名称

1.1.2 项目承办单位

1.1.3 项目拟建地点

1.1.4 项目建设内容

1.1.5 可行性研究报告编制单位

北京华灵四方投资咨询有限责任公司

1.1.6 可行性研究报告编制依据

（1）《中华人民共和国水污染防治法》（1996）

（2）《中华人民共和国节约能源法》（1997）

（3）《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》（2004）

（4）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002）

（5）国家计委发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及现行财税制度

（6）《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》

1.2 可行性研究结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论。

1.2.1 原材料、燃料和动力供应

1.2.2 厂址

1.2.3 项目工程技术方案

1.2.4 环境保护

1.2.5 工厂组织及劳动定员

1.2.6 项目建设进度

1.2.7 投资估算和资金筹措

项目 固定资产投资 1.1 建筑工程费 1.2 设备购置费 1.3 安装工程费 1.4 工程建设及其他 1.5 预备费 1.6 建设期利息 2 铺底流动资金 3 总投资

投资额

百分比

1.2.8 项目财务和经济评论

1.2.9 项目综合评价结论

（1）符合国家节能政策 本项目产品符合国家节能政策

（2）工艺技术国内领先

项目采用国内先进生产技术，采用节能设备，污染少，能耗低，而且产品质量达到国内先进水平，可以满足下游市场对产品的质量要求。产品市场空间广阔，产业发展前景良好，企业具有很大的发展空间。

（3）本项目所在地拥有丰富的资源、稳定的电力资源和劳动力资源，项目所在地环境保护较好，是建设项目的较好地点。

（4）本项目财务评价分析主要指标均超过行业相同规模企业，项目财务经济效益较好，并具有一定的抗风险能力。

本项目能保持企业的平稳发展，对地方经济发展将起到积极的推动作用。项目建设符合国家的相关政策，项目建设可行。

综上所述，本项目符合国家的产业政策，是国家鼓励发展的项目。产品市场前景广阔，经济效益和社会效益显著，符合国家质量标准，所以建设本项目是切实可行的。

1.3 主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项日全貌有一个综合了解。主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。

综上分析，该项目具有较好的盈利能力。本项目投产后销售收入为14132.66万元（十年平均）；税后利润1566.86万元（十年平均）；全部投资的财务内部收益率所得税后为35.85%；投资利润率为26.68%；税后投资回收期为4.17年（含建设期）；BEP=64.04%（十年平均）。各项经济指标计算表明，项目有比较好的经济效益，在财务上可行。因此项目从财务角度分析是可行的。项目基本具有可以接受的盈利能力和债务清偿能力，盈亏平衡点较低，敏感性分析显示项目盈利对各因素的敏感性较低，说明该项目可以抵抗一定的市场风险。

项目 1 项目总投资 1.1 固定资产投资 1.2 铺底流动资金 2 资金来源 2.1 自筹资金 2.2 银行贷款 3 销售收入 4 总成本费用 5 销售税金及附加 6 利润总额 7 所得税 8 税后利润 9 投资利润率 10 销售利润率 11 投资利税率 12 全部投资财务内部收益率

12.1 所得税后 12.2 所得税前 全部投资财务净现值 13.1 所得税后 13.2 所得税前 14 全部投资回收期 14.1 所得税后 14.2 所得税前 15 盈亏平衡点

数值

单位

备注

货币单位均为人民币，下同

十年平均 十年平均 十年平均 十年平均 十年平均 十年平均

十年平均

十年平均 十年平均

万元

万元

静态

年 含建设期 年 含建设期

十年平均

7831.17 万元 7430.10 万元 401.06 万元

4831.17 万元 3000.00 万元 14132.66 万元 11947.18 万元 96.34 万元 2089.14 万元 522.29 万元 1566.86 万元 26.68% 14.78%

40.21%

35.85% 43.63%

6244.11 8658.57

4.17 3.79 64.04%

第二章.生产高低压电气及成套设备项目背景和建设的必要性

这一部分主要应说明项日的发起过程，提出的理由，前期工作的发展过程，投资者的意向，投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统叙述，说明项目提出的背景，投资理由，在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地 提示出本项目可行性研究的重点和问题。

2.1 生产高低压电气及成套设备项目提出的背景 2.1.1 国家或行业发展规划 2.1.2 项目发起人和发起缘由 2.2 项目发展概况

2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果 2.2.2 试验试制工作情况

2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况 2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程 2.3 投资的必要性

第三章 生产高低压电气及成套设备项目承办单位情况

3.1 企业简介

3.2近三年财务状况

3.3 股东构成序号 1 2 3 股东名称 张三 李四 王五

出资方式 现金 现金 现金

金额（万元）

出资比例

3.4 研发团队

3.5 研发成果

第四章 生产高低压电气及成套设备市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。

4.1.生产高低压电气及成套设备产品应用简介

4.2国内外.市场供需情况的预测；

4.2.1行业综述

-------------

2011年1-12 月，中国其他输配电及控制设备制造业累计实现产品销售收入1519.47 亿元，比上年同期增长38.50%，中国其他输配电及控制设备制造业累计实现利润总额122.24亿元，上年同期为102.33亿元。中国其他输配电及控制设备制造业总规模以上企业数量705家，亏损企业75家，亏损总额为2.93亿元，上年同期为1.08亿元。中国其他输配电及控制设备制造业产品销售税金及附加为8.23亿元，去年同期为6.05亿元，增长36.06%。2011年1-12 月，中国其他输配电及控制设备制造业资产总计1269.99 亿元、比去年同期增加21.75%;负债合计569.48 亿元，比去年同期增加70.23% ；其他输配电及控制设备制造业平均资产负债率为44.84%。其他输配电及控制设备制造业应收帐款额为362.80亿元，比去年同期增长21.05%，销售成本为1249.89亿元，比去年同期增长41.15%，销售费用为47.23亿元，比去年同期增长27.86%，其他输配电及控制设备制造业管理费用为70.74亿元，比去年同期增长31.32%，其他输配电及控制设备制造业财务费用为16.17亿元，比去年同期增长67.04%，其他输配电及控制设备制造业全部从业人员平均人数为156639人。

-------------

4.2.2{行业产能和产量分析

4.2.3主要生产高低压电气及成套设备生产企业及其产能、技术特点 4.2.4.行业需求总量和增长趋势

年份 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年E 表观消费量

增长率

4.3.生产高低压电气及成套设备产品的价格预测；

年份 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年E 价格

增长率

4.4.产品的市场竞争能力分析；

4.5.产品市场风险分析；

4.6.产品的基本营销模式。4.6.产品的产能消化的措施。

第五章 生产纲领

5.3 生产高低压电气及成套设备产品介绍

5.1 生产规模确定

5.2 生产高低压电气及成套设备产品技术来源

第六章 生产高低压电气及成套设备项目选址 6.1项目选址原则和基本思路；

6.2项目所在地的自然经济社会状况分析；

6.2.1 地理环境

6.2.2 气象条件

本县气候宜人，生态环境优美。属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，日照充足，无霜期长。年均气温16.3℃，年均降水量1260mm，空气质量常年达国家二级标准，森林覆盖率达42%。

6.2.3 交通条件

6.2.4 经济发展

? 经济增长 初步核算，全市生产总值（GDP）实现1723614万元，按可比价格计算，比上年增长13.1%，增幅提高0.7个百分点，创历史最好水平。分产业看，第一产业增加值537928万元，增长12.9%；第二产业增加值636522万元，增长 16.2%；第三产业增加值549164万元，增长 9.5%。第一、第二、第三产业增加值占全市生产总值的比重由上年的30.2：38：31.8调整为31.2：36.9：31.9。第一产业对GDP增长的贡献率为27.7%，第二产业对GDP增长的贡献率为48.7%，第三产业对GDP增长的贡献率为23.6%。全市人均生产总值13507元，按可比价格计算增长13.2%。? 人口 据公安部门户籍统计，2009年末全市总人口1273084人，比上年末减少3225人。其中农业人口176585人，减少875人；非农业人口1091928人，减少1832人；未落户常住人口4571人，减少518人。男性人口638186人，占总人口的 50.1%；女性人口634898人，占总人口的49.9%。全市人口出生率为5.5‰，人口死亡率为6.8‰，人口自然增长率下降1.3‰。? 人民生活 据市百户居民调查资料显示，2009年城镇居民人均可支配收入9453元，比上年增长8.4%；农民人均纯收入6139元，比上年增长14.3%。全年单位在岗职工平均工资14777元，比上年增长22.3%。

6.3场址选择（要附上总图）；

6.4生产高低压电气及成套设备项目建设条件。6.5原材料供应及外部配套条件

第七章 生产高低压电气及成套设备项目工厂技术方案

主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主要车间组成及建构筑物型式等技术方案。

7.1 生产高低压电气及成套设备项目组成 7.2.生产技术方案

7.2.1 生产工艺流程

7.2.2 组装工艺流程

7.3设备方案

7.3.1 生产流水线基本配置 7.3.2 测试流水产线基本配置

第八章 生产高低压电气及成套设备项目总图运输及公用工程

总平面布置应根据项目各单项工程，工艺流程，物料投入与产出，废弃物排出及原材料贮存，厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件，生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。

8.1 总平面布置原则

8.1.1 设计标准及依据

8.1.2平面布置原则

8.2 总平面布置

6.2.1 主要车间组成

8.2.2 竖向布置原则及土方工程量

8.2.3 场地雨水

8.2.4 绿化与消防

8.3 建筑与结构设计

8.3.1 建筑设计

8.3.2 结构设计

8.4 公用及动力工程

8.4.1 给排水工程

8.4.2 电气工程

8.4.3 防雷及接地保护

8.4.4 电讯

8.4.5 采暖通风

第九章 节能措施

按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能2000吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。

对于高耗能产业，如钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等，应加强对能源利用效率的评价，优先鼓励发展节能降耗环保的先进技术设备和产品，强制淘汰高耗能、污染大、质量差的落后生产能力、工艺和产品；项目建设方案应该符合转变经济增长方式战略、能源效率政策的要求；能源资源的开发应该坚持开发与节约并重，把节约放在首位的原则；节能的核心是提高能耗效率、降低单位产值能耗。

对于高耗能项目，应该对拟建项目的能耗指标进行分析，计算单位产品消耗各种能源的实物量并折算成标煤消耗量，或计算消耗单位能源所实现的国内生产总值进行分析比对，一般要求万元产值能耗应低于0.98t标准煤，达到国内外同行业先进水平。

9.1 生产高低压电气及成套设备项目所在地能源供应条件

9.1.1 项目使用能源品种的选用原则

9.1.2 项目所在地能源供应条件

9.2 合理用能标准和节能设计规范

9.2.1 相关法律、法规、规划和产业政策

9.2.2 节能标准及技术规定

9.2.3 相关终端用能产品能效标准

9.3 项目能源消耗种类及数量计算

9.3.1 能源消耗种类、来源及其流向

9.3.2 能耗分析

9.4节能措施

9.5 能源管理机构及计量

9.5.1 能源管理机构

9.5.2 节能管理制度

9.5.3 能源计量器具的配备

第十章 环境保护

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

10.1 设计依据及采用的标准

10.1.1 设计依据

10.1.2 设计原则

10.1.3 采用标准

10.2 建设地区的环境现状

10.3 产污节点

10.4 环境质量标准

10.4.1 大气环境

10.4.2 地表水

10.4.3 声环境

10.5 污染物排放标准

10.5.1 污水

10.5.2 废气

10.5.3 噪声

10.6 环境影响分析

10.6.1 施工期环境影响分析

10.6.2 运营期环境影响分析

10.7 厂区绿化

10.8 环境影响评论结论

第十一章 生产高低压电气及成套设备项目工厂组织及劳动定员

11.1 工厂组织

11.2 劳动定员及培训

11.2.1 劳动定员

11.2.2 人员培训

11.3 组织结构

11.4 企业理念

第十二章 生产高低压电气及成套设备项目进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的；也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。

12.1 生产高低压电气及成套设备项目实施阶段

12.1.1 建立项目实施管理机构

12.1.2 资金筹集安排

12.1.3 施工准备

12.1.4 施工和生产准备

12.1.5 竣工验收

12.2 项目实施进度

第十三章 投资估算与资金筹措

建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分，要计算项目所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。

13.1项目总投资估算

13.1.1 建设投资估算

13.1.2 流动资金估算

序号 项目

第1年

第2年 第3年 第4年

第5年

第6年

流动资产 1.1 应收账款 1.2 存货 1.2.1 原材料 1.2.2 在产品 1.2.3 产成品 1.3 现金 2 流动负债 2.1 应付账款 3 流动资金（1-2）4 流动资金本年增加额 6 流动资金借款

流动资金 铺底流动资金 5 用于流动资金的项目资本金

13.2 资金筹措及使用计划

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得，项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明。

13.2.1 资金来源

13.2.2 筹资方案

13.2.3 资金使用计划

第十四章 财务与敏感性分析

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

14.1 财务预测方法及依据

14.2 财务假设

14.3 产品销售收入及税金估算

14.4 产品成本及费用估算

14.5 利润及分配

14.6 财务盈利能力分析

14.6.1 动态分析

14.6.2 静态分析

14.7 项目不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的各种数据多数来自预测和估算。由于资料和信息来源的有限性，将来的实际情况可能与此有较大的出入，即评价结果具有不确定性，这对项目的投资决策会带来风险。为了避免或尽可能减少这种风险，要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的经济上的可靠性。这项工作称为不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析，盈亏平衡分析只用于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价，在可行性研究中，一般都要进行盈亏平衡分析，敏感性分析和概率分析可视项目情况而定。

14.7.1 盈亏平衡分析

14.7.2 敏感性分析

14.8 财务分析结论

财务评价是根据国家现行财务和税收制度以及现行价格，分析测算拟建项目未来的效益费用。考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力等财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性，即从企业角度分析项目的盈利能力。财务评价采用动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的办法进行。评价的主要指标有财务内部收益率、投资回收期、贷款偿还期等。根据项目特点和实际需要，有些项目还可以计算财务净现值、投资利润率指标，以满足项目决策部门的需要。

财务评价指标根据财务评价报表的数据得出，主要财务评价报表有：财务现金流量表、利润表、财务平衡表、财务外汇平衡表。

用财务评价指标分别和相应的基准参数----财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判别项目在财务上是否可行。

第十五章 经济和社会影响分析

15.1 对地方经济的影响

15.2 缓解社会就业压力

15.3 市场高科技地位

第十六章 可行性研究结论与建议

16.1 结论

16.2 建议

附表一 项目流动资金估算表

附表二 项目销售收入估算表

附表三 项目资产折旧估算表

附表四 项目总成本费用估算表

附表五 项目损益表

一、营业收入

其中：主营业务收入

其他业务收入

减：营业成本

其中：主营业务成本

其他业务成本

营业税金及附加

营业费用

管理费用

财务费用

二、营业利润（亏损以“－”号填列）

三、利润总额（亏损以“－”号填列）

减：所得税费用

加：＃﹡未确认的投资损失

四、净利润（净亏损以“－”号填列）

第1年 第2年 单5084.6

位 0.00 万5084.6

元 0.00 4

万元

万元

万3888.6

元 0.00 万元

万元 0.00

34.20

万元 0.00 406.77

万元 0.00 406.77

万元 0.00

0.00

万元 0.00 348.22 万元 0.00 348.22 万元 0.00

87.06

万元

万元

0.00 261.17 第3年 第4年 10962.0

15660.0

0 0 10962.0

15660.0

0

0

10566.5

7613.74

74.77

106.81

876.96 1252.80 876.96 1252.80 165.00

165.00

1354.58 2316.08 1354.58 2316.08 338.64

579.02

1015.93 1737.06 第5年 第6年 15660.0

15660.0

0

0 15660.0

15660.0

0

0

10566.5

10566.5

106.81

106.81

1252.80 1252.80

1252.80 1252.80

165.00

165.00

2316.08 2316.08 2316.08 2316.08 579.02

579.02

1737.06 1737.06

附表六 项目现金流量表

附表七 项目资金来源和运用表

附表八 项目资产负债表

资 产 第1年

第2年

第3年

第4年

第5年

盈余资金 应收账款 存货 现金 固定资产 固定资产原价 减:累计折旧 固定资产净值 无形资产 无形资产原价 无形资产净值 资产总计 负债和所有者权益

流动负债 应付账款 短期借款 流动负债合计 长期负债： ? 长期借款 长期负债合计 负债合计 所有者权益 实收资本(或股本)资本公积 累计法定盈余公积 未分配利润 所有者权益合计 负债和所有者权益总计

"

-3461.00

-2496.27 0.00 423.72 0.00 319.69 0.00

72.94

3632.55

7430.10 0.00 427.97 3632.55

7002.13

3461.00 3461.00 3461.00 3114.90 3632.55

8437.11

0.00

384.09

0.00

384.09

3000.00 0.00 3000.00 0.00

3384.09

3632.55

4862.37

0.00 26.12 0.00 164.54 3632.55 5053.02 3632.55

8437.11

-1029.93 913.50 679.65 165.89

7430.10 855.95 6574.16

3461.00 2768.80 10072.07

820.50

820.50

3000.00 3000.00 3820.50

5368.65

127.71 755.21 6251.57 10072.07

785.63 1305.00 967.75 236.26

7430.10 1283.92 6146.18

3461.00 2422.70 11863.52

1172.14

1172.14

3000.00 3000.00 4172.14

5766.97

301.42 1623.00 7691.39 11863.52

2340.86 1305.00 967.75 236.26

7430.10 1711.90 5718.21

3461.00 2076.60 12644.68

1172.14

1172.14

3000.00 3000.00 4172.14

5766.97

475.12 2230.44 8472.54 12644.68

第二篇：高低压成套开关柜装配加工生产工艺流程

高低压成套开关柜装配加工生产工艺流程

设计依据1.用户提供原始数2.技术协议或技术条件 合同备忘录4.生产说明

1.壳体加工生产2.电器元件、标准件检及外协件、外购件采购3.元器件装配验4.二次配接线5.一次母线加工成品出厂试验成拼1.常规检验品2.机械操作试验出3.电气性能试验厂4.工频耐压试验检5.验

提出）检查及试验成品包

装入 库台

第三篇：成套考察

关于配电箱厂家的考察报告

六月三十日至七月二日，俱国上下正在欢庆党的生日之际，筹建办会同我们设备处、工程处、技术合同处及总师办一行五人对西安周边的配电箱厂家进行了为期三天的技术考察。此次考察的目的，深入调查配电箱厂家生产能力、销售业绩、企业性质和信誉、企业规模进行考察，从而为行政中心建设项目提供高质量的配电设备，为把行政中心建设项目建设成为精品工程做保障。通过本此实地考察，我们进一步对配电箱加深了认识，对其结构型式，科学选型以及配套件的有机组合加深了了解，同时也在配电箱的其它问题上有所帮助。此次考察，基本上达到了预期的目的，收获很大。现将考察内容加以简要汇报：

第一天考察的厂家为：陕西长征科技有限公司、陕西奥源电器设备制造有限公司、陕西新兴电器开发有限公司、西安西电微电机有限公司、陕西群力自控设备有限责任公司、西安开关电器厂。

1、陕西长征科技有限公司创立于2000年3月。公司2006年通过了ISO9001质量管理体系认证和美国FMKC认证。所生产各系列产品均获得了国家强制性3C认证，注册资金为：460万。

2、陕西新兴电器开发有限公司创立于60年代初期，近年没有新的设备。

3、西安西电微电机有限公司是一家老牌国企。

4、陕西奥源电器设备制造有限公司位于西安市凤城三路37号，创办于1993年，经济性质为民营企业，隶属于国家级西安经济技术开发区的高新技术企业厂区占地十五亩，注册资金为：1000万，建造了建筑面积六千平方米的现代化生产厂房与办公区，使年生产能力1.5亿元之规模，公司目前固定资产2600余万元，流动资金5000余万元。公司现有员工158名，其中中高级职称者占15%，专业技术人员占40%，分别活跃在生产、经营、服务等各条战线上。公司主要生产产品是高、低压成套开关设备，公司于2000年通过了ISO9000质量体系认证，在质量上按ISO9000标准，对产品制造和销售服务等环节进行严格的质量管理和控制。2003年随着国家电气类产品强制性认证政策的出台，公司率先一次性通过了“CCC”认证。其主要业绩有：西安雁塔北广场亚洲最大的音乐喷泉、曲江国际会展馆等工程所需电力控制设备、法门寺高低压及照明配电箱、陕西电力公司、宁夏电力公司、山西电力公司主网工程等项目。

5、西安电器开关厂一九六六年由国家计委投资兴建的国有老企业，占地面积5万平方米，建筑面积3万平方米，现有职工总人数357多人，其中专业技术人员102名；中、高级职称42名；高级技师8名，技术工人150多名。企业管理机构，设有总师办、质管处、设计处、工艺处、生产处、用户服务处等20多个职能处（室）和元件、模具、冷作、总装车间等4个专业生产车间，公司的销售部与售后服务部相分离。主要产品有：1）高压配电装置：35KV及以下户内固定、移开式高压开关柜；生产能力：年生产规模为2亿元。产品流向及业绩：产品畅销全国各地并出口东南亚。1）、高压开关设备：主要面向供、配电系统及工矿企业。例如：西安供电局、新疆供电局、广州南海电厂、湖北黄石金矿、银川供电局、西宁供电局、陕西农业局、南水北调工程等。2）、低压动力、照明配电箱（屏）、控制、操作柜（台）：主要面向工矿企业、商用、民用建筑。例如：西安神州假日饭店（四星级）、陕西省国家安全局、陕西航天建筑公司、山东华鲁房地产公司、上海化工研究所、陕西新兴煤化工DMTO工业化试验项目等。

6、西安群力自控设备有限公司成立于二〇〇〇年五月十五日。于二〇〇〇

年通过ISO9001质量认证，主要产品有固定式高压柜和 手车式高压柜。低压电器有固定面板式低压柜和抽屉式低压柜等。还有工业自动化仪表屏、台、柜、各种动力控制箱和非标电器设备等。主要业绩有：枫叶新都市、高新国际商务中心等楼盘的电器及控制设备均由我厂提供，公司现年产值为8000万元。

第二天考察的厂家为：西安合高电器成套设备有限公司、西安宇翔电气工程公司、陕西建筑电器厂、陕西银河电气设备有限公司、西安西微电力设备有限公司。

1、西安合高电器成套设备有限公司无加工配电箱的数控床。

2、陕西建筑电器厂是一家集体企业。

3、西安宇翔电气工程有限公司是生产高、低压成套开关设备及电力自动化产品的专业机构，公司位于西安市西三环西侧三桥蔺高工业园区，占地面积10000M2，建筑面积6000M2，注册资金：壹仟叁佰万元，现有职工150余名，中高级工程师、技术人员30余名。公司主要生产0.4~35kV高低压开关及成套设备，公司于2006年通过了GB/T19001、ISO9001国际质量体系的认证，国家强制性产品“CCC”认证，取得了“质量体系认证合格证书”。

4、西安西微电力设备有限公司是一家以高低压成套开关设备、建筑电器、电力系统继电保护、机电自动化设备、仪器仪表为主导，集研发、生产和销售于一体的现代化公司。公司总部位于西安市高新技术产业开发区，注册资金2000万人民币，年生产能力1.6亿人民币。公司生产工厂地址位于西安市鱼化工业园区，占地面积16000余平方米，厂房面积8600平方米，是西安市高低压电气成套、公司在西安设有生产及服务基地，在上海、山东设有分公司，在石家庄、哈尔滨、大连、沈阳、太原、济南、大庆、兰州、乌鲁木齐设有办事处。可为电力系统、油田企业及工矿企业广大用户提供高低压成套开关设备、为用户提供越来越优秀的产品和服务。

5、陕西银河电气设备有限公司位于西安高新技术产业开发区，注册资本1200万元人民币。公司现有员工162人，其中90%以上具有大专以上学历，公司主导产品是10KV高压开关及低压开关设备。

第三天考察的厂家为：西北设计院研究所建筑电气研究所、西安西开中低压开关有限公司、陕西天成电器有限公司。

1、中国建筑西北设计研究院有限公司建筑电气研究所成立于1980年，隶属于中国建筑西北设计研究院有限公司，是集建筑电气设计研究、高低压成套电器生产制造为一体的全民所有制企业，具有技术水平高的设计研究队伍和素质较高的职工队伍。加工手段和试验检测设备先进齐全，于2001年12月通过了中国方圆标志认证委员会方圆标志认证中心的ISO9001-2000标准的质量管理体系认证及国家强制性产品认证（CCC）。目前主要产品有：10kV真空断路器，10kV铠装式、固定式金属封闭开关设备，10／0.4kV预装式变电站，0.4kV低压抽出式开关柜、智能型低压开关柜、固定式低压开关柜，主要业绩：①白桦林居凤竹园②陕西长安产业园③西安市路灯管理处④西安西玛电机有限公司。

2、西安西开中低压开关有限责任公司，是在原高压开关厂的基础上改制成立的大型专业输变电设备制造公司，公司前身西安高压开关厂是我国第一个五年计划期间国家156项重点工程之一。经过50年的发展，已成为中国输变电行业发展和制造高压、超高压开关设备的重点基地、特别是近年来，企业不断调整产品结构，形成了0.435kV～35kV高低压开关柜、高压隔离开关、高压电流互感器、高压断路器、成套配电设备等五大类、28个系列，80多种个品种，1400多种规

格的产品结构体系。产品遍布全国各地，并出口十几个国家和地区。西安西开中低压开关有限公司有50多年生产高低压开关设备的经验，2002年初，施耐德公司授权公司生产10kV金属铠装开关设备（内配法国施耐德原装进口真空断路器Evolis）和低压开关柜（0.4kV）PRISMA。此外公司还与ABB公司签定了ARTU柜合作协议，公司还与韩国新星产电株式会社合作开发配电自动化用12kV气体绝缘负荷开关FLW。

3、陕西天成电器有限公司注册资金1000万元，主要业绩：①西安高科集团公司②西安经发地产有限公司③兰州军区总医院④西安灞桥水务局

总之，在制作高低压配电柜和照明配电箱、动力配电箱方面具有实力并有能力圆满制作出我方所需要的合格产品的生产厂家有：

西安西开中低压开关有限公司；

西安西微电力设备有限公司；

陕西奥源电器设备制造有限公司；

西安开关电器厂；

西北设计院研究所建筑电气研究所；

西安合高电器成套设备有限公司。

第四篇：“十三五”重点项目-海水淡化成套装置项目可行性研究报告

“十三五”重点项目-海水淡化成套装置项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

0 本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投 资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

关联报告：

海水淡化成套装置项目建议书 海水淡化成套装置项目申请报告 海水淡化成套装置资金申请报告 海水淡化成套装置节能评估报告 海水淡化成套装置市场研究报告 海水淡化成套装置商业计划书 海水淡化成套装置投资价值分析报告 海水淡化成套装置投资风险分析报告 海水淡化成套装置行业发展预测分析报告

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 海水淡化成套装置项目总论

第一节 海水淡化成套装置项目概况

1.1.1海水淡化成套装置项目名称 1.1.2海水淡化成套装置项目建设单位

1.1.3海水淡化成套装置项目拟建设地点 1.1.4海水淡化成套装置项目建设内容与规模

1.1.5海水淡化成套装置项目性质

1.1.6海水淡化成套装置项目总投资及资金筹措 1.1.7海水淡化成套装置项目建设期

第二节 海水淡化成套装置项目编制依据和原则 1.2.1海水淡化成套装置项目编辑依据

1.2.2海水淡化成套装置项目编制原则

1.3海水淡化成套装置项目主要技术经济指标

1.4海水淡化成套装置项目可行性研究结论

第二章 海水淡化成套装置项目背景及必要性分析

第一节 海水淡化成套装置项目背景

2.1.1海水淡化成套装置项目产品背景

2.1.2海水淡化成套装置项目提出理由

第二节 海水淡化成套装置项目必要性

2.2.1海水淡化成套装置项目是国家战略意义的需要

2.2.2海水淡化成套装置项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要

2.2.3海水淡化成套装置项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要 第三章 海水淡化成套装置项目市场分析与预测

第一节 产品市场现状

第二节 市场形势分析预测

第三节 行业未来发展前景分析

第四章 海水淡化成套装置项目建设规模与产品方案

第一节 海水淡化成套装置项目建设规模 第二节 海水淡化成套装置项目产品方案

第三节 海水淡化成套装置项目设计产能及产值预测

第五章 海水淡化成套装置项目选址及建设条件 第一节 海水淡化成套装置项目选址

5.1.1海水淡化成套装置项目建设地点

5.1.2海水淡化成套装置项目用地性质及权属

5.1.3土地现状

5.1.4海水淡化成套装置项目选址意见

第二节 海水淡化成套装置项目建设条件分析

5.2.1交通、能源供应条件 5.2.2政策及用工条件

5.2.3施工条件

5.2.4公用设施条件

第三节 原材料及燃动力供应

5.3.1原材料 5.3.2燃动力供应

第六章 技术方案、设备方案与工程方案 第一节 项目技术方案

6.1.1项目工艺设计原则

6.1.2生产工艺

第二节 设备方案

6.2.1主要设备选型的原则 6.2.2主要生产设备 6.2.3设备配置方案 6.2.4设备采购方式 第三节 工程方案

6.3.1工程设计原则

6.3.2海水淡化成套装置项目主要建、构筑物工程方案 6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑结构

第七章 总图运输与公用辅助工程 第一节 总图布置

7.1.1总平面布置原则

7.1.2总平面布置

7.1.3竖向布置

7.1.4规划用地规模与建设指标

第二节 给排水系统 7.2.1给水情况

7.2.2排水情况

第三节 供电系统

第四节 空调采暖

第五节 通风采光系统

第六节 总图运输

第八章 资源利用与节能措施

第一节 资源利用分析

8.1.1土地资源利用分析

8.1.2水资源利用分析

8.1.3电能源利用分析

第二节 能耗指标及分析

第三节 节能措施分析

8.3.1土地资源节约措施

8.3.2水资源节约措施

8.3.3电能源节约措施

第九章 生态与环境影响分析

第一节 项目自然环境

9.1.1基本概况

9.1.2气候特点

9.1.3矿产资源

第二节 社会环境现状

9.2.1行政划区及人口构成 9.2.2经济建设

第三节 项目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四节 拟采取的环境保护标准

9.4.1国家环保法律法规

9.4.2地方环保法律法规

9.4.3技术规范

第五节 环境保护措施

9.5.1施工期污染减缓措施 9.5.2使用期污染减缓措施

9.5.3其它污染控制和环境管理措施

第六节 环境影响结论 第十章 海水淡化成套装置项目劳动安全卫生及消防

第一节 劳动保护与安全卫生

10.1.1安全防护 10.1.2劳动保护 10.1.3安全卫生 第二节 消防

10.2.1建筑防火设计依据

10.2.2总面积布置与建筑消防设计

10.2.3消防给水及灭火设备

10.2.4消防电气

第三节 地震安全

第十一章 组织机构与人力资源配置

第一节 组织机构

11.1.1组织机构设置因素分析 11.1.2项目组织管理模式

11.1.3组织机构图

第二节 人员配置

11.2.1人力资源配置因素分析 11.2.2生产班制 11.2.3劳动定员

表11-1劳动定员一览表

11.2.4职工工资及福利成本分析 表11-2工资及福利估算表 第三节 人员来源与培训

第十二章 海水淡化成套装置项目招投标方式及内容

第十三章 海水淡化成套装置项目实施进度方案 第一节 海水淡化成套装置项目工程总进度

第二节 海水淡化成套装置项目实施进度表

第十四章 投资估算与资金筹措

第一节 投资估算依据

第二节 海水淡化成套装置项目总投资估算

表14-1海水淡化成套装置项目总投资估算表单位：万元

第三节 建设投资估算

表14-2建设投资估算表单位：万元

第四节 基础建设投资估算

表14-3基建总投资估算表单位：万元

第五节 设备投资估算

表14-4设备总投资估算单位：万元

第六节 流动资金估算

表14-5计算期内流动资金估算表单位：万元

第七节 资金筹措

第八节 资产形成第十五章 财务分析

第一节 基础数据与参数选取 第二节 营业收入、经营税金及附加估算

表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位：万元 第三节 总成本费用估算

表15-2总成本费用估算表单位：万元

第四节 利润、利润分配及纳税总额预测

表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位：万元 第五节 现金流量预测

表15-4现金流量表单位:万元 第六节 赢利能力分析

15.6.1动态盈利能力分析

16.6.2静态盈利能力分析

第七节 盈亏平衡分析

第八节 财务评价

表15-5财务指标汇总表

第十六章 海水淡化成套装置项目风险分析

第一节 风险影响因素

16.1.1可能面临的风险因素

16.1.2主要风险因素识别

第二节 风险影响程度及规避措施 16.2.1风险影响程度评价

16.2.2风险规避措施

第十七章 结论与建议

第一节 海水淡化成套装置项目结论

第二节 海水淡化成套装置项目建议

第五篇：成套项目管理办法

中华人民共和国商务部令 二OO八年 第18号

《对外援助成套项目管理办法（试行）》已于2008年12月26日经中华人民共和国商务部2008年第13次部务会议审议通过，现予以公布，自2009年1月1日起施行。

部长：陈德铭

二〇〇八年十二月三十一日-------------------

对外援助成套项目管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强对外援助成套项目（以下简称成套项目）的管理，保证项目质量，提高援助效益，制定本办法。

第二条 本办法所称的成套项目，是指在中国政府向受援国政府提供的无偿援助、无息贷款或低息贷款及其他援助资金项下，由中国政府择优选定的实施企业进行考察、勘察、设计，提供设备材料并派遣工程技术人员，组织或指导施工、安装和试生产全过程或其中部分阶段的各类工程项目。

第三条 成套项目实施遵循先考察、后立项，先勘察设计、后施工的基本程序。

第四条 成套项目实施，实行企业承包责任制和监理责任制。承担成套项目考察、勘察设计和施工任务的企业，根据本办法规定和合同约定负责项目实施，并承担相应的法律和经济责任。

承担成套项目监理任务的企业根据本办法规定和合同约定，对成套项目的设计和施工活动分别进行技术经济监督和管理，并承担相应的法律和经济责任。

第五条 成套项目资金应当专款专用、单独核算，任何单位和个人不得以任何理由挪作他用。

第六条 中华人民共和国商务部（以下简称商务部）负责成套项目管理。

商务部负责监督管理成套项目实施和资金使用，处理有关政府间事务，可以委托有关机构（以下简称受托管理机构）对项目的具体实施进行管理。对于重大项目，商务部可以派遣项目代表常驻受援国指导和协调项目实施。

驻外使领馆经济商务机构，协助商务部办理有关政府间事务，负责成套项目实施的境外监督管理。

各省级商务主管部门，协助商务部处理成套项目实施中有关具体事务。

第二章 实施主体

第七条 成套项目实施主体包括考察企业、勘察设计企业、施工企业和工程监理企业（包括工程管理企业、设计监理企业、设计审查企业、施工监理企业）。

成套项目施工企业应当取得《对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法（试行）》（商务部2004年第9号令）规定的相应资格。考察企业、勘察设计企业和工程监理企业应当具有国家有关行政主管部门颁发的技术资质和商务部规定的资格条件。

第八条 商务部向选定的成套项目实施主体下达任务通知函。任务通知函是成套项目实施主体办理成套项目设备材料检验、通关、运输和相关人员出入境手续的依据。

第九条 成套项目实施主体和人员应当遵守中国和受援国的法律法规，尊重受援国的风俗习惯。

第十条 商务部建立成套项目实施主体绩效评价制度，优化实施主体结构。

第三章 招标和议标

第十一条 商务部通过招标或议标方式选定成套项目的考察企业、勘察设计企业、施工企业和施工监理（或工程管理）企业。

第十二条 受托管理机构组织成套项目招（议）标，商务部对招（议）标活动进行监督。

第十三条 商务部组建和管理对外援助项目评审专家库（以下简称“评审专家库”）。

第十四条 受托管理机构在组织成套项目施工任务招标时，应当从评审专家库中随机抽取专家组成评标专家委员会承担评标工作。评审专家库专业类别不能涵盖的项目，评审方式由商务部决定。

受托管理机构在成套项目施工任务议标以及考察任务、勘察设计任务、施工监理任务招标和议标时，可以从评审专家库中随机抽取专家组成评标专家委员会承担评标工作，也可以由具备相应资格的单位承担评标工作。

第十五条 受托管理机构根据评标专家委员会或评标单位提出的书面评标报告和中标候选企业推荐意见，并按成套项目管理有关规定的程序确定中标企业。

商务部设立对外援助成套项目招标监督委员会，负责对投资1亿元人民币（含）以上成套项目决标事项进行程序性审核，并提出监督意见。

中标候选企业或中标企业实质性变更投标或议标承诺的，受托管理机构应当取消其中标资格，并在其他中标候选企业中依次选定成套项目实施企业，或重新组织招标或议标。

第十六条 规模较大或工艺较复杂的成套项目，商务部可以决定划分标段招标或邀请企业联合体参加投标。

第十七条 成套项目投标企业拟在中标后将项目的部分非主体性、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明拟分包内容、分包金额和分包单位的技术资质。

中标企业不得将中标的成套项目转包或将应由其完成的成套项目肢解成若干部分发包给几个承包单位，不得擅自增加或变更分包单位。主体性或关键性工作不允许分包。

分包单位应具有相应资质，其承担的分包任务不得转包或再分包。

第四章 考 察

第十八条 成套项目考察分为可行性考察和专业考察两个阶段。符合成套项目管理有关规定的，可行性考察和专业考察可以合并进行。

第十九条 考察企业组建的考察组应当具备必要的专业能力和工作经验，考察组成员的技术专业配备应当能满足工作需要。考察组成员、考察方案、考察工作计划和技术搜资提纲应当在考察组行前报商务部审定。

第二十条 可行性考察企业应当全面了解和汇集可行性研究所需资料，分析论证项目建设的必要性和经济技术的可行性及对环境的影响，向商务部提出项目可行性意见。

可行性考察企业应当对考察结果的准确性和适用性负责。项目可行的，考察搜资结果应当满足方案设计和编制项目估算的需要。

第二十一条 专业考察企业应当汇集项目建设的经济、技术

资料，详细了解受援国有关设计规范要点、技术标准和常规做法。按照商务部批准的方案，同受援国有关机构商定项目建设场址、设计方案、建设标准、双方分工等事宜。受援国有原则性修改意见的，应当汇总并提出处理意见报商务部审批。

专业考察企业应当根据工程设计需要进行全面踏勘，拟订工程详细勘察方案。

专业考察企业应当对其汇集资料的准确性和适用性负责。考察搜资结果应当满足设计、概（预）算编制和施工任务招（议）标的需要。

第五章 勘察、设计

第二十二条 勘察设计企业应当按照中国有关技术规范和标准进行工程勘察，并编制勘察报告。工程勘察应当满足项目设计的需要。

受援国自行勘察的项目，勘察结果的准确性由受援国负责；勘察设计企业应当对受援国提供的工程勘察资料进行审核，并对勘察结果的适用性负责。

第二十三条 成套项目的设计应当遵循技术可行、安全可靠、经济适用、美观大方的原则。

设计企业应当依据中国有关主管部门颁布的设计规范和标准，充分考虑受援国当地自然条件、建筑风格、常规做法等实际情况进行设计并编制设计文件。

第二十四条 成套项目设计一般分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。

技术简单或有特殊需要的项目，可以采用方案设计和施工图设计两阶段设计。

第二十五条 经受援国确认的方案设计是初步设计的基础和依据。

第二十六条 初步设计应当满足编制工程概算和施工图设计的需要，初步设计概算编制应当符合成套项目管理有关规定的要求。

第二十七条 初步设计完成并经商务部审查后，设计企业应当将初步设计文件提交受援国有关部门审查。通过后，方可进行施工图设计。

第二十八条 施工图设计应当满足项目施工、编制工程量清单和实施招（议）标的需要。

施工图设计的任何部分不得用规范或标准图集替代，不得留有任何重大设计内容由设计代表现场设计。

第二十九条 设计企业完成施工图设计后，商务部委托设计监理（设计审查）企业进行施工图审查。通过后，方可用于项目施工和招（议）标。

第三十条 设计企业应当参加设计交底会，全面介绍考察、设计工作情况，就设计文件进行解释和答疑，并就有关技术问题提出处理建议。

第三十一条 设计企业应当按合同规定向施工现场派驻设计代表。设计代表应当从参与项目设计的专业人员中选派。

设计代表负责设计图纸解释，协助施工监理工程师督促施工企业按图施工，提出工程变更处理意见，参与施工质量验收。

第三十二条 成套项目竣工后，设计企业应当按成套项目管理有关规定编制工程竣工图。竣工图应当全面、如实反映竣工工程状况。竣工图作为政府间项目移交证书附件。

第六章 施工

第三十三条 施工企业应当设立项目施工技术组和国内管理组，负责项目施工和管理。

第三十四条 施工企业应当严格按照施工监理企业审定的施工组织设计组织施工。确需调整施工组织设计的，应当报施工监理企业批准，并向受托管理机构备案。

第三十五条 施工企业应当按设计图纸和中国的施工技术标准施工，接受施工监理企业监督。

第三十六条 施工企业应当建立全过程质量检查监督机制，严格执行工序自检和工序交接检查。

第三十七条 施工企业应当按投标承诺合理配置施工机械，保证满足项目施工进度要求。

施工企业应当严格按照投标承诺组织施工所需设备和材料的采购和运输。设备和材料进入和退出施工现场，均需经现场施工监理工程师签认许可。

施工企业应当根据中国有关技术规范和标准对施工材料进行试验和检验。

第三十八条 施工企业应当建立职业健康安全管理制度，保护劳动者权益。

第三十九条 施工企业应当文明施工，遵守中国和受援国环境保护的法律、法规，保护受援国环境。

第四十条 施工企业应当根据建设进度向受托管理机构申请项目中期验收和竣工验收。

竣工验收合格的，商务部与受援国有关机构对项目进行联合验收。验收通过后，商务部或中国驻外使馆与受援国政府相关部门办理政府间移交手续。

第四十一条 成套项目竣工移交后，在保修范围和保修期内出现质量问题的，施工企业应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

第七章 工程监理

第四十二条 成套项目实行工程监理制度。工程监理企业对成套项目实施进行全过程技术经济监督和管理。

勘察设计任务和施工任务由不同企业分别实施的成套项目，工程监理任务由设计监理（或设计审查）企业和施工监理企业分别承担，或由工程管理企业一并承担。

勘察设计任务和施工任务由一家企业实施的成套项目，工程监理任务原则上由工程管理企业承担。

第四十三条 设计监理（或设计审查）企业或工程管理企业及其指定的专业人员，应当依据中国有关技术规范和标准以及成套项目管理有关规定，对成套项目专业考察、勘察、设计的全部或部分工作进行经济技术监督和管理，审查设计文件和项目造价，审核重大设计变更和处理其他技术经济问题。

第四十四条 施工监理（或工程管理）企业及其委派的施工监理工程师，应当依据中国有关技术规范和标准以及成套项目管理有关规定，对成套项目的施工质量、安全、进度和造价等进行全过程的技术经济监督和管理。

第四十五条 施工监理工程师和设计监理（设计审查、工程管理）企业指定的专业人员应当严格遵守职业道德规范，不得利用工作之便谋取不正当利益，不得损害受援国和中国利益。

第八章 造价和进度管理

第四十六条 设计企业应当按照中国有关技术规范和标准分别在方案设计和初步设计阶段编制投资估算和工程概算。商务部委托设计监理企业（或设计审查企业）对投资估算和工程概算进行审核。

第四十七条 经商务部审定的投资估算和工程概算作为项目造价管理的依据。

第四十八条 投资估算和工程概算编制，应当坚持实事求是的原则，完整体现设计内容，综合考虑影响工程造价的各种因素。

第四十九条 投资估算和工程概算编制人员，应当具备相应的资格条件。

第五十条 商务部严格控制成套项目的重大设计变更。确需变更的，应当经商务部和受援国主管部门同意后实施。

第五十一条 商务部推行对外援助工程保险制度。

有关成套项目实施主体应当根据规定办理工程保险及其他必要的保险。属于保险范围内的损失，有关成套项目实施主体自行向保险公司索赔；未按规定办理保险的，自行承担损失。

第五十二条 对于第五十一条规定保险范围之外的人力不可抗拒的自然灾害、政策性调整、政治性风险等原因造成的损失，以及经批准的重大设计变更引起的工程费用较大增减，商务部按成套项目管理有关规定办理合同价款调整事宜。

第五十三条 成套项目考察、勘察、设计和施工任务的实施期限，应根据项目实际情况和中国有关技术规范合理确定。有关成套项目实施主体应当在承诺期限内完成任务。

设计监理（或设计审查）企业、施工监理（或工程管理）企业分阶段对项目专业考察、设计和施工进度进行监督。

第五十四条 成套项目实施期限一经确定，不得随意变更。确需变更的，经商务部同意后，由有关成套项目实施主体同受援国有关机构商定。

第五十五条 成套项目实施主体应当按期向商务部和受托管理机构报告项目实施情况，可能影响项目正常实施的重大事项应当专题报告。

第九章 质量和安全管理

第五十六条 商务部建立成套项目实施人员管理制度。成套项目实施主体选定的主要管理和技术人员，应当具有相应的技术资质和成套项目管理专家岗位证书。

第五十七条 商务部推行贯标制度，建立项目贯标体系过程监控和阶段审核机制。商务部委托具备相应资质的贯标审核机构在成套项目实施过程中对施工企业贯彻GB/T19000质量体系标准和GB/T28000职业健康安全标准情况进行审核。

第五十八条 商务部会同国务院有关部门建立对外援助出口物资检验检疫制度。有关成套项目实施主体应当按规定办理对外援助出口物资的验放手续。

第五十九条 商务部建立成套项目施工质量验收制度。验收工作应根据中国有关技术规范、标准和对外援助管理有关规定进行。

第六十条 成套项目安全管理以“安全第一，预防为主”为原则。成套项目实施主体应当遵守《对外援助成套项目安全生产管理办法（试行）》（商务部2006年第15号令）的规定。

第六十一条 商务部按成套项目管理有关规定，指导成套项目实施主体开展防范恐怖主义威胁工作。

第六十二条 商务部建立重大成套项目联合检查制度，会同有关部门派组赴施工现场排查质量和安全隐患,督促有关成套项目实施主体执行对外援助管理规定。

第六十三条 商务部建立成套项目技术资料管理制度。在项目实施过程中，有关实施主体应当及时整理、妥善保存相关技术资料。在项目对外移交后2个月内，提交工作总结和相关技术资料。

第六十四条 商务部建立成套项目评估制度，对成套项目进行评估。

第十章 法律责任

第六十五条 成套项目考察企业、勘察设计企业、施工企业和施工监理（或工程管理）企业在参与项目投标或议标过程中，有下列行为之一的，商务部对该企业给予警告，可以并处3万元人民币以下罚款；已授标的，授标结果无效；自行政处罚生效之日起两至五年内，不选定其参与成套项目的投标或议标。违反相关法律、行政法规规定的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）弄虚作假，获取不正当竞争优势；

（二）相互串通报价，排挤其他投标人公平竞争；

（三）中标候选企业或中标企业实质性变更投标或议标承诺；

（四）以其他不正当行为扰乱招投标秩序。

第六十六条 成套项目实施主体违反本规定，擅自变更相关人员的，商务部责令限期改正；逾期未改正，商务部给予警告，自行政处罚生效之日起二至三年内，不选定其参与成套项目相应实施任务的投标和议标。

第六十七条 成套项目实施主体有以下行为之一的，除按合同规定承担赔偿责任外，商务部对该企业给予警告，并处3万元人民币以下罚款，同时自行政处罚生效之日起两至六年内，不选定其参与成套项目有关实施任务的投标和议标。违反相关法律、行政法规规定的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反本办法第十七条规定，将所承担的实施任务转包或分包；

（二）违反安全生产规定，造成安全生产事故；

（三）造成工程质量事故或形成工程质量隐患，直接经济损失在10万元人民币以上；

（四）违反本办法第六条规定挪用对外援助资金；

（五）违反本办法相关规定，擅自进行或越权批准工程变更；

（六）未按照合同履行义务或延迟履行义务，影响项目正常实施，对外造成严重不良影响。

第六十八条 成套项目实施主体主要负责人、项目负责人及直接责任人未履行法律法规和对外援助管理有关规定的，商务部责令限期改正；逾期未改正，或造成重大安全事故或重大质量事故等严重后果的，商务部给予警告，可以并处3万元人民币以下罚款，并建议所在单位或上级主管部门给予行政处分；

违反相关法律、行政法规规定的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十九条 商务部和受托管理机构工作人员在成套项目招议标或管理过程中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，视情节轻重给予相应的行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）利用职务便利索取他人财物或非法收受他人财物为他人谋取利益；

（二）滥用职权、玩忽职守或徇私舞弊，致使国家利益遭受损失；

（三）故意或过失泄露国家秘密。

第十一章 附 则

第七十条 按照EPC（设计-采购-施工）、D&B（设计-施工）建设模式实施成套项目的管理，参照本办法执行。对外援助技术合作项目的实施管理参照本办法执行。

第七十一条 本办法由商务部负责解释。

第七十二条 本办法自2009年1月1日起施行。施行之日起，对外援助管理的有关规定与本办法规定相抵触的，以本办法规定为准。