第一篇：榆林市房地产项目报建流程
榆林市房地产项目报建流程
榆林市房地产项目报建流程
1、土地证、规划要点、用地规划许可证阶段 1.1、土地证
是由土地局颁发，明确土地用途及使用年限。1.2、建设用地规划许可证
是由规划部门颁发，核定土地用途及界限。1.3、规划要点（选址意见书）
是由规划部门颁发，确定容积率、建筑密度、行车位配置、绿化率、户型比例要点等土地使用强度指标
以上三方面的正确程序是：
一块地，先由规划部门核定规划意见，颁发建设用地规划许可证之后，办理土地证。现实中一般是先购得土地，并办理土地证后，再去规划局核定规划要点和办理建设用地规划许可证。
1.4、缴纳城市基础设施配套费
1.4.1、用途：城市道路、桥梁、供水、排水（雨污）、公共交通、道路照明、环卫绿化、垃圾处理、消防设施、天然气等
1.4.2、收费标准：
一类区70元/平米、二类区50元/平米、三类区20元/平米、四类区3—5元/平米
1.4.3、区类划分、减收对象及标准、所战比例等见榆政价发（2007）67号文件。
2、项目可研、立项、环境评估阶段 2.1、制定并提交可研报告 2.2、进行环境影响评估
2.3、向计委进行立项申请并取得批复，但有的地方也存在先立项，拿到立项批复后，环评部门才于环境评价。
立项：向开发区管委会打关于项目立项的申请报告，并与规划设计总平面图一并送开发区管委会经济发展局，经济发展局审核后起草立项批复文件，由管委会主管副主任签字，主任签发后，下达批复文件。
2.4、办理项目开发手册：办理建设条件意见书前到市房产局开发科办理项目开发手册
2.5、建设条件意见书：
2.5.1项目立项后到房产开发科办理建设条件意见书 2.5.2提交材料：
2.5.2.1、申请报告（注明拟开发项目名称，性质，占地面积，计划总建筑面积，总投资，投资方式《资金筹备方式》，开发期限，项目地址，拆迁情况，公用基础设施配套情况，方案建筑密度、容积率、绿化率、采光间距、层高层数、户型面积，小区智能化水平，以及物业管理前置条件等。）2.5.2.2、营业执照（复印件）2.5.2.3、资质证书（复印件）2.5.2.4、法人代码证（复印件）2.5.2.5、税务登记证（复印件）
2.5.2.6、资金信用证明（占项目总投资35%的银行证明）2.5.2.7、土地证等（如取得立项、规划手续也须提供）2.5.2.8、项目开发手册（经备案的复印件）2.5.2.9、平面布局图纸
以上材料须装订成册，开发企业提供原件以供核对，经审核后，核发建设条件意见书。
3、总平面审查阶段（也叫修建性详细规划审查）
3.1、建筑审查：规划部门主要审查建筑物的布局、单体建筑的高度、日照、容积率、建筑密度、建筑风格、景观道路等是否符合要求。
3.2、综合管网审查：规划部门主要审查供排水、雨污分流、强弱电等布局是否合理。
3.3、方案审批
3.3.1资料准备：管委会的立项批复、房产局的建设条件意见书（作用）、总平面图（鸟瞰图）及总平面图电子版、日照分析报告和外立面效果图。资料准备齐全后一并送开发区管委会规划建设局。
3.3..2方案审查：建设条件意见书主要是执行国家政策，控制套房面积比例等，外立面效果主要是审查整体效果及与城市统一规划的协调，总平面图主要是审查建筑红线控制、高程控制关系、面积审核、绿化指标控制等，日照分析报告审核主要是楼间距控制、满足采光要求及四周关系的高度控制影响。
3.3..3方案审批：以上审核均满足要求后，规划建设局在总平面图上签注审核意见、领导签字并加盖公章。
4、施工图审查、建设工程规划许可证办理阶段
4.1、由专业施工图审查公司按规范审查，并出具合格意见书和审查备案，对不符合规范要求的部分与设计院协商沟通进行调整、变更或补充设计。
4.2、消防专项审查：将审查后的图纸送消防部门进行审查，对不符合规范要求的部分与设计院协商沟通进行调整、变更或补充设计，合格后出具审核意见，4.2.1收费：按每平米多层5元，高层10元缴纳费用后盖章办证。4.2.2平面选址所需资料
4.2.2.1、建设工程规划许可证（空表）4.2.2.2、立项批复文件
4.2.2.3、建筑工程总平面图（经规划局审批的）
4.2.2.4、防火处领取《建筑工程防火审核申报表》并按要求填写后加盖公章防火处组织人员现场踏勘后，对建筑工程总平面图提出防火要求的技术方面初步意见，如有疑意则变更，如无疑意则提交上述资料后按要求交纳费用（多层为5元每平米、高层为10元每平米），经办人初步审查资料合格并附有交费票据的，经防火处长批准受理并发给《受理通知单》，资料不全或不合格并没有交费票据的，退回资料并发给《告知单》，不予受理。4.2.2.5、受理后消防支队防火处依总平面图和上述提报的材料进行审核，出具建筑工程平面图消防设计审核意见书
4.2.2.6、消防设计审核意见书和交费票据一并由专业人员、防火处长、支队长（政委）审核审批后，登记盖章（审核意见书、建设工程规划许可证）。
4.2.2.7、将建筑工程平面图消防设计审核意见书一边存档，一边交交相关人对审核意见立即作出处理（变更或答复后反馈消防支队），4.2.3、提供施工图审核相关材料：
①立项批复文件复印件、②建筑工程规划许可证复印件、③建筑工程平面图消防设计审核意见书（审核意见书的变更或答复）、④建筑工程消防审核申报表、⑤建筑工程总平面图、施工图（包括设计说明、建施、电施、水施、暖施、防排烟设计、室内装修设计、灭火器配置设计、及自动消防系统设计图纸）及电子版图纸光盘、⑥施工图审查备案和合格证书、⑦图纸审查后设计院的变更及答复、⑧交费票据复印件、其它相关资料。
4.2.3.1、前后重复资料可以只提供一次 4.2.3.2、4.3、人防专项审查：如修建人防工程则按标准确定需修建人防工程面积后由具有人防设计资质的设计院进行人防工程设计，提交人防部门进行审核备案后盖章办理工程建设规划许可证。人防工程面积比例确定原则：如不建设人防工程则按规定标准向人防部门缴纳人防异地建设费后盖章办证。人防异地建设费缴费标准：见陕人防办发（2004）48号文件转陕西省物价局、财政厅的陕价费调发（2004）12号文件和中华人民共和国人民防空法及陕西省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法
4.4、节能专项审查：将审查后的图纸送建筑节能检测公司，依据国家和行业的不同检测项目收费标准与建筑节能检测公司签订《建筑节能检测委托合同》，并出具所建项目工程的《建筑节能检测委托书》送规划局办理建设工程规划许可证。
4.4.1依据设计规模、设计的建筑特性和提供总平面图、建筑施工图等资料。4.4.2依据国家和行业的不同检测项目收费标准（有检测收费标准表）与建筑节能检测公司签订《建筑节能检测委托合同》
4.4.3建筑节能检测公司出具所建项目工程的《建筑节能检测委托书》，公司档一份，给规划局办建设工程规划许可证出具所建项目工程的《建筑节能检测委托书》，一分
4.4.4随建筑节能检测委托书，建筑节能检测公司向开发企业出具建筑节能检测告知单，确定检测项目、时间等事项
4.4.5、检测：分为现场检测，内容有墙体和屋面传热系数检测、外窗气密性检测、保温板与基层粘贴强度检测、保温层节能构造钻心取样等；实验室检测，内容有保温材料的导热系数、密度、压缩强度，保温材料的燃烧级别、氧指数，增强网力学性能、抗腐蚀性、粘接砂浆的粘接强度，门窗保温性能，中空玻璃露点等
4.5、环保专项审查：向环保局提交环评报告并缴纳噪声费和办理环保部门相关手续后盖章办证。
4.5.1、环评报告：
4.5.1.1具备由具有环评资质单位出具的环评报告（报告提前一个月准备就绪）
4.5.1.2环评报告必须经专家与相关单位领导的联合环境评价评审意见 4.5.1.3由市环保局红头文件出具的对环境影响报告书的批复 4.5.2、到市环保局及下属相关单位 4.5.2.1规划管理科递交1、2相关资料
4.5.2.2领取《基本建设项目审核表》并填表
4.5.2.3规划管理科对相关资料进行审核，包括核对环评报告与工程建设规划许可证的面积
4.5.2.4到环境监察支队（监察二科）登记、核算缴纳噪声费（噪声费的标准为：），交完费后在《基本建设项目审核表》上签字
4.5.2.5由市环保局的环评单位在《基本建设项目审核表》上签署意见 4.5.2.6审核后由规划管理科在《基本建设项目审核表》上签署意见 4.5.2.7市环保局主管局长在《基本建设项目审核表》上审批签字
4.5.2.8带经审批的《基本建设项目审核表》和噪声费交费发票到政秘科在《建设工程规划许可证和《基本建设项目审核表》盖章
4.5.2.9将《基本建设项目审核表》交规划管理科，并将《建设工程规划许可证》复印一份交规划管理科。
4.6、防雷专项审查：
4.6.1将审查后的图纸送防雷办进行防雷标准审查，缴纳防雷检测费用后出具防雷审查意见。
4.6.2防雷检测收费分为随工和竣工检测、建筑物防雷装置定期检测、特殊防雷装置定期检测专项防雷装置设计审查、雷击风险评估和灾害鉴定，具体收费标准见陕西省物价局的陕价经函（2006）198号复函。
一般只算随工和竣工检查费，按建筑面积收取，即：一类1.1元/平米、二类1.0元/平米、三类0.9元/平米。
4.6.3检测程序和内容如下：新建筑物防雷装置随工检测和竣工检测主要是依据相关的技术标准和施工工艺要求，检查整个施工过程是否按照经审核的设计图纸和防雷技术规范进行施工，在防雷装置安装施工的主要环节进行检测和检查，以确保防雷工程施工质量。检测工作分为两部分：
一是对施工过程中的随工检测； 二是全部工程完工后的竣工检测。
4.6.3.1、施工现场检测的一般要求和程序
施工单位或建设单位应在工程开工前办理施工现场检测手续。防雷工程施工质量检查应从地基开始介入，对每一个防雷工程而言，检测小组技术人员应尽量固定，使验收工作贯穿于整个建设期内。要求施工方有专门的电气技术工程师负责防雷工程施工，与防雷检测技术人员定期会商。提前安排下一步的防雷工程施工和检测，防止遗漏防雷隐蔽工程检测环节。检测技术员应如实填写随工检测记录，隐蔽工程随工检测最好留照相记录，最后附入竣工检测报告。
4.6.3.2、随工检测办理开工手续后，工程施工进度在以下环节时，建设单位或施工单位应提前一天通知防雷检测机构，派人到工地现场随工检测。随工检测是从基础到楼项分七个环节进行检查：
①完成桩基础，开始绑扎承台，地梁钢筋时； ②完成地梁浇注，开始绑扎柱钢筋时； ③完成柱的浇注，开始首层板筋绑扎时；
④每次均压环施工（砌墙到外墙底部）或焊接完均压环时； ⑤焊接完屋面避雷网络、层面避雷带、避雷针时；
⑥完成对大楼金属门窗、玻璃幕墙等大的金属物体的等电位处理时；
⑦完成低压配电、供水系统、天然气管道、大楼冷却塔、广告牌等设施及金属物体安装时。
4.6.3.3、竣工检测
防雷工程安装完成后，建设单位或施工单位应提前一天通知防雷检测机构进行综合质量检测，竣工检测是对整个工程项目的全面综合性检测，是从上到下，从外到内进行检查。
a)屋面避雷针、网、带是否符合设计图纸；检测避雷针、网、带的接地电阻，不同标高避雷针（带）的连接方式。
b)屋面金属物的等电位处理（包括屋面金属物体、高层建筑的金属门窗、栏杆等）。
c)确认预留接地端子的设置情况，抽样检测预留接地端子（弱电机房、配电、电梯及重要办公场所等）的接地电阻。
d)电涌保护器的布置情况。
e)对随工检测中施工质量存在问题或未按图纸施工的、已发出《整改通知书》的工程环节，有无进行整改，整改结果是否符合要求。当施工单位或建设单位对整改意见有异议时，应做好解释或组织会审，落实整改。
f)审查随工检测工程记录、校正数据、双方代表签字。
g)收回《陕西省新建建筑物防雷装置随工检测记录手册》，依照《陕西省新建建筑物防置装置随工检测记录手册》，制作《陕西省新建建筑物防雷装置检测报告书》
4.7、将审图公司审查后的图纸送规划局进行审查，对不规范要求的部分与设计院协商沟通进行调整、变更或补充设计。以上步骤完成后，将全部手续资料提交规划局，按规定标准要求缴纳基础设施配套费后办理建设工程规划许可证
4.8、提交资料
4.8.1关于办理建设工程规划许可证的申请 4.8.2管委会的立项批复 4.8.3土地局的土地预审报告 4.8.4选址意见书复印件 4.8.5用地规划许可证复印件 4.8.6用地通知或土地证
4.8.7审查过的建筑施工图一份
4.8.8施工图审查备案表、合格书三份 4.8.9整体鸟瞰图（电子版）
4.8.10项目报建表一式四份（内容填写必须与工程建设规划许可证及立项审批一致并加盖公司及法人代表印章）
4.8.11建设工程规划许可证办理：
专项审查完成并将上述资料提交后，审核无误，由规划局对工程建设规划许可证按程序审核审批签字并加盖公章，由规划局档一份，给建设单位一份；施工图审查备案表签字并盖章备案后，规划局档一份，给建设单位返两份；合格书规划局档一份，建设单位返两份；报建表签字盖章后，规划局档一份，给建设单位返三份。其它相关资料规划局留档。
5、招标、施工许可证办理阶段
5.1、招标：分为公开招标（政府投资及控股）和邀请招标（个人自筹），以下为邀请招标
5.1.1具备经审查备案的施工图 5.1.2委托招标代理公司
5.1.3编制工程预算（标的）：委托造价公司（招标代理公司）或自己编制 5.1.4考察并初选施工队伍，进行投标报名、资格预审、发出资格预审合格通知书
5.1.5招标办报名并提交如下资料：建设工程规划许可证、立项批复、规划局的项目报建表和施工图审查备案表
5.1.6向投标单位发出投标邀请书 5.1.7建委施工招标备案
5.1.8发标（发标十日后开标）5.1.9开标
5.1.10开标后缴纳：
工程交易费为按中标价不同的等级来收费
150万收 4000元
150— 300万收 7500元 301— 500万收 9500元 501—1000万收13000元 1000—2000万收16500元 2001—3000万收20000元 3001—4000万收25000元 4001—5000万收30000元 5001—8000万收35000元 8001— 10亿收40000元
公证费为中标价的1.4‰ 招标代理费为中标价的3‰ 5.1.11发出中标通知书 5.1.12签订合同 5.2、监理委托 5.3、质监手续、5.4、四费缴纳
5.4.1统筹费按合同总价的3.55%收取，原则上由建设单位预算给施工单位，再由施工单位向财政部门缴纳，也有建设单位直接缴纳的
5.4.2定额管理费是合同总价的1.5%由施工单位直接向质检站缴纳
5.4.3建设工地人身意外伤害保险由施工单位直接向保险公司缴纳，标准按工程造价来计算，工程造价100万元以下，保险费按1500元收取，100万元—1000万元，按造价1.2%收取 1000万元—5000万元，按造价1.0%收取 5000万元—1亿，按造价0.8%收取 1亿元以上，按造价0.6%收取
5.5、墙改费缴纳：按建筑面积10元/平米收取，向节能办缴纳
5.6、散装水泥费缴纳：办理施工许可证前先到地税局办理盖章手续，现在已免除交费
5.7、办理施工许可证
5.7.1提交施工许可证办理申请报告 5.7.2资料准备
5.7.2.1、建设工程规划许可证 5.7.2.2、建设用地规划许可证
5.7.2.3、施工图纸审查备案表、合格书（原件）5.7.2.4、立项批复、报建表（原件）
5.7.2.5、建设工程施工合同、临理合同、中标通知书（原件）5.7.2.6、施工单位的安全施工许可证、安全生产措施 5.7.2.7、质检委托书（原件）5.7.2.8、土地使用权属证件 5.7.2.9、施工图纸（建施）5.7.2.10、建筑节能检测委托
5.7.2.11、开发区地税局资料登记（散装水泥基金）5.7.2.12、土地契税
分为：耕地占用税：以前2.5元/平米
200x年提为 20xx年提为
土地契税：按土地成交价的3%收取 土地增值税：
5.7.2.13、统筹费：前面已讲 5.7.2.14、墙改基金：前面已讲 5.8、规划放线、验线： 5.9、配套接入 5.9.1、供水接入
5.9.1.1、供水接入申请报告 5.9.1.2、填写申请表，载明规模、用水性质等 5.9.1.3、填写供用水合同 确立水价、用水量等事宜：
居民用水价格为：
2.45元/立米、经营服务用水价为：
4.25元/立米、工业水价为：
4.15元/立米、行政事业用水价：
3.60元/立米、特种行业用水价位：
6.30元/立米，包括水资源费和污水处理费
5.9.1.4、现场勘察：确定进入端口位置，工程量及施工方案等 5.9.1.5、工程概算：分配水管网费，每开一口20000元；
建设工程费、设备及安装工程费和其他取费：
勘察设计费为建安工程量的 3.5% 试水打压为建安工程量的 2.5% 管网冲洗为建安工程量的 2.8% 税金为所有费用的 4.3% 5.9.1.6、交费、施工、接入、试水、开通等 5.9.2、供电接入
5.9.2.1、居民用电收费标准0.4943元/度+新涨价因素，商业用电收费标准0.8746元/度+新涨价因素
5.9.2.2、提交申请报告，载明项目概况，用电要求等事宜 5.9.2.3、现场勘查 5.9.2.4、工程概算
5.9.2.5、交费、施工、交付使用 5.9.2.6、签订供用电合同 5.9.3、天然气接入
5.9.3.1、提交用气申请报告，载明项目概况及规模和分期分年度实施情况 5.9.3.2、签订供用气合同，合同中明确收费标准
费用构成：
1、公网建设初装费为： 工业150元/立米、商业210元/立米、公共福利100元/立米、居民420元/户；
2、居民用户初装费900元/户；
3、IC卡表436.5元/户；
4、材料差价116.5元/户；
5、IC卡20元/张；居民用户最终收费为1893元。
另外每户安装安全自闭阀128元；燃气泄漏报警器280元及排空费（每开一口5万元）和施工质量要求、施工时限要求
5.9.3.3、提供设计图纸（总平面布置图、管网图、单体建施图）5.9.3.4、交费、实施、过程协调管理、验收。5.9.4、供暖接入 5.9.5、有线电视（广电网络）接入
5.9.5.1、选择或按区间确定的运营商沟通商谈
5.9.5.2、商谈施工材料的品牌、质量，施工时限要求，资费确定（施工材料费小区以户为标准280元/户由开发商承担，用户入网费320元/户由用户承担，收视费为模拟150元/年/户、数字300元/年/户）能优惠多少及施工质量标准要求等，形成运营合同初稿。
5.9.5.3、细化、完善合同内容，尤其对售后服务要考虑周详（维修维护、收费、安装、销户等）
5.9.5.4、材料主要确定线的品牌质量、面板的品牌质量、户内终端数、机房终端设备要求、楼体及单元分机的终端设备要求等
5.9.5.5、签订合同并按合同履行。5.9.6、电话及网络接入
5.9.6.1、进行市场调研考察，掌握各运营商（电信、移动、联通）的服务质量、资信、技术水平、材料使用质量、各使用单位的售前、售中、售后服务水平和各阶段不同使用项目的资费（接入费从市政管网到用户终端的安装实施费、用户使用费等），并写出考察报告。
5.9.6.2、选定2—3家进行分别磋商，并写出初步磋商报告
5.9.6.3、选定性价比最好的运营商进行合同谈判，在初步磋商的基础上进一步细化合同内容，降低资费标准。
5.9.6.4、材料主要确定线的品牌质量、面板的品牌质量、户内终端数、机房终端设备要求、楼体及单元分机的终端设备要求等
5.9.6.5签订合同并按合同履行。
6、商品房预售许可证办理阶段 6.1、前提条件：
6.1.1、已办理土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证
6.1.2、工程建设到±0.00以上（或建设投资达25%以上）6.2、提交资料：
6.2.1、房地产开发企业办理《商品房预售许可证》的申请； 6.2.2、房地产开发项目手册； 6.2.3、营业执照、资质证书；
6.2.4、房地产开发建设条件意件书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、立项文件、招投标文件、施工合同等；
6.2.5、国有土地使用权证书及缴纳有关税费证明； 6.2.6、项目资本金比例不低于35%的资信证明； 6.2.7、达到工程建设总投资25%以上的验收报告；
6.2.8、指定的预售监管银行证明及资金、监管方案（开户行、账号等）； 6.2.9、商品房预售方案
6.2.9.1楼盘简介（包括区位、占地、总建筑面积、房屋套数、楼栋数、高层多层数量情况、建筑密度、容积率、绿化率、采光间距等）； 6.2.9.2预售总面积，预售套数、住宅与商铺面积比例，房屋价格信息表（包括商铺、车库或储藏室），户型面积结构信息表，各类房屋均价，银行按揭比例（首付款额）等；
6.2.9.3房屋竣工交付日期；
6.2.9.4基础设施配套，装修与设备标准情况，交付使用后的物业管理等内容；
6.2.10、施工进度计划表；
6.2.11、预售总平面图及分层平面图； 6.2.12、其它有关文件。
6.3、现场勘验及办证：房产局相关部门组织相关人员进行现场勘验，符合上述条件及资料要求后办理商品房预售许可证。
7、竣工验收、交楼阶段 7.1、工程初步验收 7.2、环保专项验收
7.2.1、前提：项目工程全部完工，并采暖符合环保要求，污水经化粪池处理经市政管网进入污水处理厂；生活垃圾袋装收集到垃圾箱，集中运往规定垃圾填埋场；同时施工环保手续齐全，环保措施落实。
7.2.2、提交资料：申请报告、土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、环保专项审查意见等
7.2.3、现场勘验
7.2.4、出具环保验收报告 7.3、消防专相验收
7.3.1消防检测：包括消防电气检测、消防产品检测、消防设施检测
7.3.1.1消防电气检测：考察确定检测单位，合同谈判（检测内容为按建筑面积的所有有强电部分：时间为工程初步验收后的竣工验收前；价格：价格的收费标准为2元，一般实际检测价格为1元左右，元驰合同价格为0.57元）
7.3.1.2消防产品检测：一般在与消防施工单位签订合同时明确消防产品检测由施工单位完成，并向甲方提供产品检测报告，也可以由甲方来完成的，时间为在合同签订，产品确定并施工前送
7.3.1.3消防设施检测：
7.3.2提交消防专项验收申请并提交消防专项验收资料： a)规划许可证、立项文书；
b)建筑工程消防审核意见书（包括变更审核意见书）； c)建筑工程平面选址意见书； d)建筑工程消防验收申报表；
e)建筑工程竣工图及施工图（总平面图、各层平面图、消防系统图）； f)消防产品、建筑防火材料相关资料（包括所有消防产品检验报告、强制认证书或形式认可证书、许可证明、合格证等，且国家检测中心的检测报告、认证书复印件均应加盖生产厂家原始印章，并提供供货合同书）；
g)安装消防自动系统的提供具有资质的消防设施检测单位提供的消防设施检测报告；
h)自动消防设施调试报告； i)具有法定资格监理单位出具的《建筑工程施工监理报告》；
j)设施施工记录（包括隐蔽工程记录、变更施工记录、调试记录、各项试验记录）；
k)建设单位、消防施工单位、监理单位提供相应的公司资质及施工人员岗位资格证明；
l)其它必要资料
附：大型工业企提供工艺流程介绍及消防设施设置情况资料 7.4、人防专项验收 7.5、节能专项验收
7.5.1随着工程的竣工完成现场和实验室检测项目，出具各单项检测报告 7.5.2由建设单位组织监理单位、施工单位、设计单位进行民用建筑节能专项验收并出具专项验收报告
7.5.3到建筑节能管理机构备案并在表上签注备案意见 7.6、规划验收
7.6.1工程建设达到初验条件，并完成初步验收 7.6.2项目边界建设完成 7.6.3资料准备：
7.6.3.1、填写《榆林经济开发区建设工程规划验收申请表》2份，申请报告2份;7.6.3.2、立项批复复印件1份； 7.6.3.3、选址意见书复印件1份；
7.6.3.4、建设用地规划许可证复印件1份； 7.6.3.5、土地证复印件1份；
7.6.3.6、建设工程规划许可证复印件1份； 7.6.3.7、建筑工程施工许可证复印件1份；
7.6.3.8、《榆林经济开发区建设工程放样复验通知单》复印件1份； 7.6.3.9、缴纳统筹费、城市基础设施配套费、墙改费票据复印件1份； 7.6.3.10、准备已批准的总平面布置图、效果图、建筑施工图（规划验收时现场查看）；
7.6.3.11、现状楼位布置图，地下管网布置图，已批准绿化布置地图。7.6.4、现场验收 7.6.5、专项验收意见
7.7、防雷检测验收：在防雷专项审查中已说透。7.8、综合管线验收 7.9、工程全面竣工验收 7.10、备案
7.10.1提交竣工验收备案申请报告
7.10.2填写竣工验收备案表（以中标通知书为单位）7.10.3资料（竣工验收备案文件目录）整理 7.10.3.1、工程施工许可证或开工报告 7.10.3.2、工程质量监督手续
7.10.3.3、施工图设计文件审查报告 7.10.3.4、质量合格文件
（1）勘察部门对地基及处理的验收文件（2）单位工程验收记录
（3）监理单位签署的竣工移交文件（4）单位工程质量评定文件
7.10.3.5、地基与基础、结构工程验收记录 7.10.3.6、有关质量检测和功能性试验资料 7.10.3.7、规划许可证及其它规划批复文件
7.10.3.8、公安消防部门出具的认可文件或准许使用文件 7.10.3.9、环保部门出具的认可文件或准许使用文件 7.10.3.10、陕西省建设工程质量保修合同 7.10.3.11、住宅质量保证书 7.10.3.12、住宅使用说明书 7.10.3.13、工程竣工验收报告 7.10.3.14、其他文件
7.10.3.15、必须交清统筹费等相关费用
7.11、交楼房屋及全部建筑达到销售合同约定的交房条件，初步验收后由地产公司组织向物业公司移交，对物业公司提出的质量问题及时维修，配合物业公司向客户移交，对客户提出的质量缺陷按时限要求修复
8、产权证办理阶段 8.1前提条件
第二篇：县级房地产项目报建流程
县级房地产项目报建流程（概况）
一、立项批批文（县改革局）
1、项目申请报告（主要包括以下内容：（1）、项目申报单位情况：总投资、建设规模、建设内容、拟建地点；（2）、建设用地与相关规划；（3）、资历源利用和能源耗用分析；（4）、生态环境影响分析；（5）、经济和社会效果分析。
2、国土资源行政主管部门出具的项目用地预算意见
3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见
4、营业执照、企业代码、法人代表身份证、税务登记、企业资质证书复印件。
二、建设用地规划许可证（市局规划局办理、县级规划股办理）
1、申请报告
2、相关批文或固定资产投资登记备案证
3、法人委托书及经办人身份证复印件
4、填写《建设用地规划定点申请表》
5、以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，应提交建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用出让合同各一份。
三、总平审批（规划局审批）
1、申请报告
2、法人委托书及经办人身份证复印件
3、建设用地规划许可证及附图
4、土地使用证及附图，拟建设地块附路网的地形图一份（1：500或1：1000）
5、总平面规划图6份及电子光盘一份
四、单体方案审批（规划局审批与总平同时办理）
1、填写《建设工程项目设计方案申请表》
2、收回设计红线图原件
3、建筑设计方案文本3份，磁盘一张
4、如直接报送方案须补充土地证等第一阶段相关材料
五、建筑施工图纸审查备案（规划局办理）
1、发改委当年基建计划或登记备案证复印件一份
2、建设用地规划许可证及附图复印件一份
3、报建表
4、施工图审查初审意见
5、勘察，设计企业针对初审意见原件一份
6、审查合格报告原件一份
7、建设单位与审查机构签订的审查协议原件一份
8、建筑节能设计计算报告书
9、经审查合格的一套施工图（建施、结施、含建筑节能设计说明、建筑节能设计一览表）和勘察报告
10、建筑节能设计审查备案表原件
六、中标通知书（规划局办理）
建设单位
1、申请报告（报告内容：工程名称、工程地址、建筑面积、结构层数、工程性质新建或扩建），工程质量要求及工期，工程审定造价及拟定发包单位。
2、发承包单位申请表（一式两份）
3、该工程项目计划批文或登记备案复印件
4、施工图纸
5、已审批的《建设工程报建表》复印件一份并加盖报建单位公章
6、由甲、乙双方法人代表签字并加盖公章认可的经有资质造价咨询单位审定的工程造价（注明工程造价、钢筋、水泥等主要材料用量、工期、质量）
7、经审定的总体规划平面图或符合城镇规划意见书
承包单位
1、有关确立法律地位原始文件的副文本复印件（包括营业执照、资质证书等）安全生产许可证
2、项目经理简历及经理证件（复印件）
3、项目经理与法定施工单位的人事及财务关系（单位开证明或者养老保险）
4、二年来无重大质量和安全事故的公司证明
5、担供农民工工资保障金承诺书
七、质监安监备案（规划局质监站）
1、业主向质监部门领取《建设工程质量监督登记书》和《建材取样见证授权委托书》
2、中标（或发承包）通知书（原件、复印件各一份）；
3、《建设工程质量监督登记》（一式四份）（请盖建设单位公章）；
4、《建材取样见证授权委托书》（一式三份）
5、施工图审查备案表（原件，由县规划建设局出具）；
6、施工图纸（建施部分的底层、标准层的平面图，结施部分的基础平面图、建施、结施、目录表、结构总说明、建筑总说明、转换层结构图）；
7、岩土工程勘察报告（核原件，核完后退回）
8、施工合同备案表（原件，由规划建设局招标站审查施工合同后出具）；
9、施工、监理单位资质证书（副本）复印件；
10、施工、监理单位人员的资格证书和岗位证书（核原件，包括施工单位项目经理、施工员、质检员岗位证书，技术负责人职称证书；监理单位监理工程师资格证书）
11、建设工程规划许可证（含附件）（复印件，盖建设单位的章并注明原件存放处）
12、建设工程质量监督登记审查表（表二）（涂改位置请盖相应单位公章）
13、报监登记表格
八、建设工程规划许可证（规划局办理）
1、填写《建设工程规划许可证申请表》
2、法人委托书及经办人身份证复印件
3、相关批文或备案文件
4、中标通知书一份
5、施工合同一份
6、审定的总平图规划图及批复文件复印件
7、国有土地使用权证或土地使用批准文件复印件一份
8、经审查的施工图一套
9、施工图审查合格证及备案表
10、已审定的方案文本或单体方案原件及批复文件
备注：
1、小城镇建设配套费：9元/平米;
2、墙体材料专项基金：８元/平米;
3、农民工工资保障金：工程总投资额的2%
4、规划服务费0.8元/平米
九、消防审计审核（县消防中队审批）
1、建设工程消防设计审核申报表；
2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；
3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；
4、设计单位资质证明文件；
5、规划设计红线图复印件；
6、建筑图纸一套（除结构图外）
十、建设工程施工许可证（规划局办理）
1、《施工许可证申请表》一式两份；
2、已审核的《建设工程质量安全监督登记书》、《建设工程项目开工前安全施工措施审查表》各一份
3、已审核的《建设（拆除）工程安全施工措施备案表》
4、开工申请报告
5、房地产开发项目协议书
6、建筑安装工程劳动保险费统一票据（建设单位办理）
7、施工人员意外伤害保险证及条款（施工单位办理）
8、项目用地批准（国有土地使用证正本及附图样）；
9、中标通知书（可直接发包的项目提供发承包审核通知书）；
10、施工合同（合同副本原件1份）及项目经理资格证书、施工企业资质证书和安全生产许可证（复印件各1份）
11、监理合同（原件一份）及监理工程师岗位证书、监理企业资质证书（复印件1份）
十一、商品房预售证（规划局）
（一）《商品房预售许可证申请表》（一式三份）
（二）开发企业的《营业执照》、《资质证书》、《企业法定代表人证》（其中营业执照必须经年检合格，资质证书必须在有效期内，验原件后收复印件）
（三）相关报建批准文书：
1、土地部门批准文书；《国有土地使用证》及其附图（验原件后收复印件，土地证必须在有效期内，如土地有抵押，还须出具抵押权人同意开发企业主该项目向我局申报预售的书面证明，抵押权人证明收原件）
2、规划部门批准文书：（1）《建设工程规划许可证》及其附件、施工红线图（验原件后收复印件）；（2）规划总平图（验原件后收复印件）；
（3）规划局审批的建施图（平、里剖面图全套，验原件后收A3复印件）；
3、建设部门批准文书：（1）《建筑工程施工许可证》（验原件后收复印件）;（2）建设局（建委）审批的建施图（验原件后收A3复印件，如委托审图机构审图的，还须提供施工图审查备案表）
4、人防工程建设许可证或易地建设审批凭证
（四）投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明；
1、工程施工合同（验原件后收复印件）
2、施工进度合同（附注明座落、栋号及拍摄日期的施工现场照片及施工进度表，上述三份材料须经开发企业、施工单位及监理单位三方盖章确认，收原件）
(五)商品房预售方案（收原件）
预售方案应当说明以下几个方面内容：
（1）预售商品房的座落、栋号、面积、用途、均价；（2）开工日期、竣工交付日期、销售方式；（3）物业公司及物业管理用房落实情况；（4）预售商品房价目表及房号编排示意图。（附派出所出具的门牌证明、房产面积测绘成果报告书，验原件后收复印件）
（六）其他需要的材料
1、预售款专存协议（开发企业在本市银行专门开立的代收商品房预售款的结算帐户，并与银行签定的商品房预售款监督协议，收原件）及预售款专存证明（由上述银行出具，收原件）
2、经办人委托书（收原件）及身份证明（验原件后收复印件）
3、建委出具的无拖欠工程款证明。（收原件）
4、《物业管理项目中标备案表》（验原件后收复印件）
5、《白蚁预防合同书》（验原件后收复印件）
6、《地质灾害危险性评估报告备案登记表》(验原件收复印件)
备注：纸张大小一律采用A3或A4纸，可缩印。（注：红字部分必需提交）
十二、建设工程规划竣工验收（规划局办理）
1、填写《建设工程规划竣工验收申请表》
2、法人委托书及经办人身份证复印件
3、竣工测量书及电子图件，建筑四个立面照片一组
4、收回施工红线图原件
5、收回建设工程规划许可证
6、收回我局审定的施工图一套
7、竣工工程结算书（含土建、水电安装）必须是第三方，具有造价审核资质的部门审定
8、档案移交证明
9、有违法建设行为经处理后的提交行政处罚决定书及罚款发票复印件
10、有资质的测量单位出具的竣工面积测量书
11、质检部门的竣工验收备案表复印件
十三、办理房地产证（县房产局）
注：有土地手续后可同时办理
一、办理环境保护审批（由县环保局）
1、申请报告；
2、建设项目环境影响登记表3份；
3、建设项目用地地理位置图2份；
4、建设项目总平面布置图2份;(涉及土建需红线图)
5、建设项目拟建地周边200米环境状况图2份。
二、抗震审批（由县地震局办理）
三、防雷装置设计审核（气象局办理）
1、新建防雷装置设计审核登记表
2、基础防雷平面图
3、天面防雷平面图
注：请有资质单位出具
一、岩土勘察
二、环境影响评估
三、施工图审查
四、工程造价预算
五、房产测量
第三篇：房地产报建流程
房 地 产 报 建 流 程
一、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复；（30天）
1、土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；
2、建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；
3、规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率、建筑密度、停车位配置、用地退让、建筑退让、绿地率、建筑限高等指标；
二、项目公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质；（20天）
1、立项主要是考察项目的投资额及可行性；
2、环境评估是委托一家环评公司编写环境评估报告；
三、总平面审查；（60--90天）月
主要审查小区建筑物怎么排的；每栋单体建筑有多高，有多大；单体建筑之间距，日照够不够；总容积率多大，建筑密度多少；车位按（34—45）平米一个车位估算；进出小区的道路怎么安排是不是符合消防规范等。
四、管线综合审查、排水许可证；（15天）
1、给排水管线；怎么引自来水进小区，怎么将生活污水及雨水排出；
2、强电线路；生活用电线路怎么进小区，怎生上楼进户；
3、弱电线路；有线电视、各类通讯、网线、内部监控等线路怎么走；
这三项综合起来考虑，根据各项设计规范科学统筹安排，放到同一张图纸上；
4、排水许可证：雨水和生活污水两条管线，市政部门管管径和流量；
五、单体审查、建筑工程规划许可证；（20天）
1、总平面规划的基础上，落实单体建筑的设计方案；关键是落实各空间的大小尺寸；重点是审查车位数，一般是每户住宅配一个车位，商业一般是100平米配个车位；审完单体设计，设计公司再细化一下建筑施工图，就可以申领建设工程规划许可证；
六、消防和人防专项审查；（15天）
1、委托消防施工企业代理报建；（12层以上要设置专门的消防电梯）；
2、由于人防部分地下室不能颁发产权证，想办法降低面积；
七、节能审查、施工图审查；（15天）
1、在领取建设工程规划许可证后，设计公司在建筑施工图基础上在次细化，完成结构施工图、水电施工图等全部图纸及结构计算书等。
2、完成节能设计，做个节能计算书，就可以开始这一项审查了。
3、施工图审查：专家红包不能少的；
八、质量监督、安全监督；（7天）
1、在拿施工许可证前必须去两个站办审批手续；
九、施工招投标、监理招标；
十、施工许可证；
十一、防线、验线；
1、规划部门下属的测绘院干，在正式放线前提是领取施工许可证；
2、想提前施工，做通测绘院工作，让他们提前做放样；
十二、预售许可证；
1、预售许可最重要条件是：高层建筑结构完成2/3；低层建筑结构结顶；
2、银行容许办理按揭的条件：无论层数高低，全部封顶才能放贷；这是开放商只能收到30%销售额，单各项交易税费却按促成在当年予以计算；
3、预测绘由房管部门下属的房屋测量部门做，根据开放商提供的图纸，事先算个面积；要做通测绘部门工作，让预测绘与实测面积相差不大;
十三、关于预售中的土地解押；
1、土地必须在办理施工许可证后才能抵押贷款；贷款额是根据许可证上建筑规模来确定和发放；
2、土地抵押必须办理抵押登记；
3、办理预售许可证时，该地块不能有任何抵押；
4、大部分开发商都选择土地抵押贷款；
5、以更换抵押物为理由，将已经解压的土地证从国土部门拿出，到房管部门办理预售证；然后再回国土部门抵押；
十四、规划、消防、人防、管线、质量等专项验收，竣工验收备案，交楼；
1、消防、人防和管线验收，都由这几项专业的施工单位搞定；
2、竣工验收备案完成，是法定的正式交楼条件；没有竣工验收备案表，业主可以拒绝收楼；
第四篇：房地产报建流程
【房地产报建流程】房地产开发前期报建经验
要点批复阶段
土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。
土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限(只是载明);建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据;规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。
一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证(以下简称地规证)之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。
但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。
我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从1997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。
不过无论如何，这种土地交易模式现在已经只是历史了。
新城乡规划法第三十八条：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
第五篇：房地产报建流程
房地产报建流程
国有土地上房屋征收决定
项目单位应当向房屋征收部门提交的主要资料：
1、属于政府组织实施项目,提交发展改革部门出具的项目建议书批复；属于旧城区改建项目,提交发展改革部门出具的该项目符合国民经济和社会发展计划的证明；
２、城乡规划部门出具的项目用地规划条件和项目用地红线图；３、国土资源部门出具的符合土地利用总体规划证明；
４、财政部门、项目主管部门或银行出具征收补偿概算资金到位证明。↓
土地储备
城中村改造项目土地收储提交的主要资料:
1、国有土地使用证;
2、经城中村改造办公室批准的文件或函，包括以下内容:
(1)列入城中村改造计划；
(2)拆迁补偿安置方案；
(3)回迁情况认定（等价值量部分及扩房部分）；
(4)回迁房交房标准、交房时间。
3、评估机构出具的评估报告及相关资料或财政局评审中心出具的评审报告书，包括以下内容：
(1)前期发生费用；
(2)回迁等价值量部分及扩房部分成本；
(3)应收及已收价款。
4、用地红线图、规划条件、宗地图。
土地招拍挂
挂牌提交的主要资料：
1、竞买申请书；
2、董事会或股东会等其他权力机构（非股份制企业有权决定机构）关于受让土地事宜的决议及委托代理人的授权文件；
3、报价承诺书(格式和内容由市土地行政主管部门统一印制);
4、竞买文件规定数额的履约保证金的到帐凭证。
固定资产投资项目备案证
提交的主要材料:
1、项目备案申请文件；
2、河北省固定资产投资项目备案申请表；
3、石家庄市固定资产投资项目基础信息登记表；
4、石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表；
5、项目简介；
6、国有建设用地使用权出让合同；
7、规划条件；
8、用地红线图；
9、节能专项分析报告或节能登记表。
建设用地规划许可证
提交的主要资料：
1、申请办理建设用地规划许可申请书；
2、石家庄市建设用地规划许可申请表；
3、固定资产投资项目备案证；
4、国有建设用地使用权出让合同；
5、用地红线图；
6、用地定线勘测成果（成果表、光盘）。
国有土地使用证
提交的主要资料：
1、国有建设用地使用权出让合同;
2、土地出让价款缴纳凭证；
3、契税缴纳凭证；
4、宗地图。
建设工程规划许可证
提交的主要资料：
1、建设项目申请书；
2、建设工程申请表和设计质量保证书；
3、固定资产投资项目备案证；
4、国有土地使用证；
5、建设用地规划许可证及用地红线图；
6、地形图；
7、规划设计方案阶段性成果；
8、报批图纸；
9、日照分析成果、交通影响评价、方案设计专家评审会意见、审批委员会纪要；
10、空域管理部门意见。
建筑工程施工许可证
提交的主要资料：
1、建筑工程施工许可申请表；
2、国有土地使用证；
3、建设工程规划许可证；
4、现场勘验记录；
5、河北省建设工程施工图设计文件审查合格书；
6、房屋征收决定；
7、建设工程质量监督手续、建设工程安全监督手续；
8、资金落实证明；
9、城市配套费完费证明；
注：
1、房地产公建项目需提交建筑工程消防设计审核意见书。
2、房地产项目需提交建设工程中标通知书、建设工程施工合同。
商品房预售许可证
提交的主要资料：
1、商品房预售许可申请书；
2、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；
3、按预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的比例在25%以上的证明；
4、商品房预售方案。
竣工验收备案证明书
提交的主要资料：
1、建设工程竣工验收报告；
2、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及验收证明；
3、建设工程消防验收意见书；
4、环保验收认可文件；
5、建设工程档案验收认可文件；
6、工程质量保修书；
7、施工单位出具的建设单位已按合同约定拨付工程款的证明；
8、监理单位出具的建设单位已按合同约定拨付工程款的证明；
9、商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；
10、房地产项目联合验收会签单；
11、建设工程质量监督报告；
12、建设工程安全评定报告；
13、其他资料：开工证、工程概况表、建管处监管意见等。
确权登记（初始确权登记）
提交的主要资料：
1、申请书；
2、固定资产投资项目备案证；
3、国有土地使用证；
4、建设用地规划许可证；
5、建设工程规划许可证（加盖规划部门验收合格章）；
6、竣工验收证明及相关图纸；
7、房屋测绘成果；
8、房屋坐落证明。
注：一个项目一个报建流程，在此无法一一列举，此流程图是以国有土地的城中村改造项目为模板。
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