青海省农村牧区人畜饮水工程运行管理办法

第一篇：青海省农村牧区人畜饮水工程运行管理办法

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

省水利厅、省发展计划委员会制定的《青海省农村牧区人畜饮水工程运行管理办法（试行）》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

青海省人民政府办公厅

二○○四年一月十六日

青海省农村牧区人畜饮水工程运行

管 理 办 法（试 行）

省水利厅 省计委

第一章 总则

第一条 为加强我省农村牧区人畜饮水工程运行管理，确保农村牧区供水工程安全运行，充分发挥工程效益，改善农牧民群众生活用水，保证群众身体健康，根据《中华人民共和国水法》和有关法律法规，特制定本办法

第二条 本办法所称人畜饮水工程是指县以下的乡镇、集镇、村社等各类入户或集中式供给农牧民生活用水的供水工程设施（以下简称供水工程）。

第三条 水行政主管部门统一管理辖区内的所有供水工程，负责工程规划、建设、管理和监督。

供水工程必须在优化水资源合理配置的基础上，搞好规划，实行水资源的统一管理、统一调配。任何单位、个人投资兴建的农村牧区供水工程，必须按照水行政主管部门对水资源管理的要求，报经县级以上水行政主管部门批准。

第四条 以国家和集体投资为主兴建的供水工程，应明晰产权，明确管理责任，建立健全管理机制。

由私人投资或股份制修建的供水工程，由业主负责管理。

分散型供水工程由受益农牧户负责管理。

第五条 供水工程水费标准以饮水保本、非饮水盈利的原则合理制定，凡因不缴纳水费或管理不善等原因造成供水困难的，应当加强管理，国家不再给予补助。

第六条 要积极推行供水工程管理制度改革，因地制宜确定管理方式，明确管理权限。采用专业管理机构和用水户协会有机结合的管理体制，骨干工程由县水利部门或专业机构管理，一般工程由用水户协会管理。

第二章 工程管理

第七条 县级水行政主管部门对辖区内的供水工程负责组建工程管理单位，明确管理职责，制定有效的管理办法。

管理单位要按照现代企业管理要求，建立以水养水的良性管理、运行机制，实行企业化管理，独立核算，自主经营，自负盈亏。

第八条 供水工程可结合当地实际，因地制宜采取承包、租赁等多种形式，明确所有权，搞活运行管理权。实行承包、租赁等运行管理形式的供水工程，要依法签订合同，并由县级以上水行政主管部门批准，接受地方水行政主管部门对合同执行情况的管理和监督。

第九条 供水工程要实行名册管理，对所解决的饮水困难工程建档立卡，并报省级水行政主管部门备查。

第十条 供水管理单位所需管理人员应具有相应业务能力和一定工作经验的人员担任。供水工程的定员应根据其供水规模确定。

第十一条 供水工程管理人员必须实行持证上岗，上岗前要进行岗前培训，并由县级以上水行政主管部门对供水管理人员实行定期培训和考核。

供水工程管理人员每年进行一次体检，体检合格者方可上岗。

第十二条 为确保工程安全运行，根据《水法》及有关法律法规的规定，由县级人民政府划定供水工程管理、保护范围和水源保护区。在供水工程水源保护区和管理范围内，兴建工程、建筑物及其它建设活动，必须首先报经县级以上水行政主管部门批准后，方可在其它部门办理相关手续。禁止在水源保护区和工程保护范围内堆放垃圾、排放污染物。

第十三条 供水工程管理单位要根据供水工程运行管理需要，制定完善的工程运行管理制度，健全岗位职责。

为保证供水工程的正常运行，工程管理人员应对供水管网定期进行检查维修。

第三章 供水管理

第十四条 供水工程实行计划供水，计量用水，有偿供水，超计划用水累进加价收费的原则，任何单位和个人都有节约用水的义务。

第十五条 供水工程入户的，由管理人员统一安装计量设施，所用计量设施必须是经过国家质量监督部门检验合格的产品，确保用水计量准确。严禁任何单位和个人擅自改动、破坏、拆装供水设施和私自在供水管网上接水。

第十六条 供水管理单位要树立服务意识，搞好对用水户的服务工作，满足用水户对供水水量、水质的要求。

第十七条 供水水质必须符合国家生活饮用水卫生标准。供水管理单位应请县级以上卫生防疫部门对供水水质进行定期检查和化验，确保供水安全。

第十八条 供水工程管理单位首先要保证项目批准实施范围内的供水需要，在不影响原供水区供水的情况下，可根据其供水能力，适当扩大供区范围，以充分发挥效益。

第十九条 工程管理单位应对供水管网及其附属设施进行巡查，加强工程的维修和养护，不得随意停止供水。由于维修、养护确需停止供水的，应提前通知用水户。

第四章 水费计收管理

第二十条 供水工程实行有偿供水，用水单位和用水户都应按规定向供水管理单位缴纳水费。

第二十一条 用水单位和个人，应在规定期限内缴纳水费，逾期不缴纳的，供水单位可每天加收２‰的滞纳金。超过一定期限仍不缴纳者，管理单位报水行政主管部门，由水行政主管部门作出限制供水或停止供水的决定。

第二十二条 供水工程成本水价构成主要包括：定编人员工资福利、管理费、材料费、折旧及大修理费、水资源费、动力费及其它费用。

第二十三条 供水工程水费计收标准：

（一）供水入户工程，按每立方米０６～１０元计收，无计量设施的，按每人每年１０～１２元计收，水费按月或季度征收；

（二）集中供水工程，按每人每年６～８元计收；

（三）牲畜饮水水费，按羊每只每年２元，猪每头每年８元，大牲畜每头（匹）每年８元计收。

第二十四条 供水工程的水费收入，要纳入财务管理，专户储存，专款专用，主要用于工程的维修养护、更新改造、管理人员工资、水源地保护、职工培训、宣传费等，年终决算，结转使用，任何单位或个人不得截留、挪用。

第二十五条 供水工程管理单位要建立健全财务管理制度，接受有关业务部门对水费收入、使用情况的检查和用水户的监督，并按规定及时向上级业务主管部门报送有关报表。每年对水费的征收、使用情况向用水户公示。

第二十六条 供水单位在每年收缴的水费总收入中，提留３０％的资金建立工程的维修养护和岁修基金，并纳入专户储存，专款专用，结转使用，任何单位和个人不得平调和挪用。

第五章 奖惩

第二十七条 各级人民政府对在供水工程管理工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励（奖励资金不得从项目建设资金中列支），并对该地区的供水工程项目在资金上给予支持；对工程管理不善，造成不能正常供水的地区，视情节核减年度工程建设资金。

第二十八条 对私自接水窃水者、不按时缴纳水费者，工程管理单位报上级水行政主管部门，由水行政主管部门作出停止供水或视情节轻重给予处罚的决定。对于私自拆迁、毁坏供水设施者，工程管理单位有权责令其停止违法行为，并赔偿经济损失，情节严重者，可依法追究其法律责任。

第二十九条 供水管理人员玩忽职守、擅离岗位、违章操作造成经济损失的，贪污、挪用水费，伙同用水户营私舞弊窃水的，视其情节，由工程管理单位给予批评教育、罚款、开除等，对公共财产和群众利益造成重大损失的，依照有关法律，追究其法律责任。

第三十条 对造成供水工程水源污染、损坏的单位和个人，按照谁破坏，谁治理的原则，由其负责治理水源地污染，恢复水源地原状，并赔偿经济损失，情节严重者依法追究其法律责任。

第三十一条 对故意破坏供水工程水源、投毒等触犯刑律的行为，依照有关法律法规进行处罚。

第六章 附则

第三十二条 各地水行政主管部门可根据本办法规定，会同价格主管部门，结合本地区的实际情况，制定实施细则，并报经县级以上人民政府批准后执行。

第三十三条 本办法由省水利厅负责解释。

第三十四条 本办法自下发之日起执行。

第二篇：青海省农村牧区饮水管理办法

青海省人民政府办公厅转发省水利厅、省计委关于青海省农村牧区人畜饮水工程运行管理办法（试行）的通知

来源： 颁布单位：青海省人民政府办公厅 编辑：cllc01 添加日期：

2004-12-8 11:12:16

文件编号：青政办[2004]12号 颁布日期：2004-01-16 实施日期：

2004-01-16

第一章 总则 第二章 工程管理 第三章 供水管理 第四章 水费计收管理 第五章 奖惩 第六章 附则

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

省水利厅、省发展计划委员会制定的《青海省农村牧区人畜饮水工程运行管理办法（试行）》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

青海省人民政府办公厅

二00四年一月十六日

青海省农村牧区人畜饮水工程运行管理办法（试行）

（省水利厅、省计委）

第一章 总则

第一条 为加强我省农村牧区人畜饮水工程运行管理，确保农村牧区供水工程安全运行，充分发挥工程效益，改善农牧民群众生活用水，保证群众身体健康，根据《中华人民共和国水法》和有关法律法规，特制定本办法。

第二条 本办法所称人畜饮水工程是指县以下的乡镇、集镇、村社等各类入户或集中式供给农牧民生活用水的供水工程设施（以下简称供水工程）。

第三条 水行政主管部门统一管理辖区内的所有供水工程，负责工程规划、建设、管理和监督。

供水工程必须在优化水资源合理配置的基础上，搞好规划，实行水资源的统一管理、统一调配。任何单位、个人投资兴建的农村牧区供水工程，必须按照水行政主管部门对水资源管理的要求，报经县级以上水行政主管部门批准。

第四条 以国家和集体投资为主兴建的供水工程，应明晰产权，明确管理责任，建立健全管理机制。

由私人投资或股份制修建的供水工程，由业主负责管理。

分散型供水工程由受益农牧户负责管理。

第五条 供水工程水费标准以饮水保本、非饮水盈利的原则合理制定，凡因不缴纳水费或管理不善等原因造成供水困难的，应当加强管理，国家不再给予补助。

第六条 要积极推行供水工程管理制度改革，因地制宜确定管理方式，明确管理权限。采用专业管理机构和用水户协会有机结合的管理体制，骨干工程由县水利部门或专业机构管理，一般工程由用水户协会管理。

第二章 工程管理

第七条 县级水行政主管部门对辖区内的供水工程负责组建工程管理单位，明确管理职责，制定有效的管理办法。

管理单位要按照现代企业管理要求，建立以水养水的良性管理、运行机制，实行企业化管理，独立核算，自主经营，自负盈亏。

第八条 供水工程可结合当地实际，因地制宜采取承包、租赁等多种形式，明确所有权，搞活运行管理权。实行承包、租赁等运行管理形式的供水工程，要依法签订合同，并由县级以上水行政主管部门批准，接受地方水行政主管部门对合同执行情况的管理和监督。

第九条 供水工程要实行名册管理，对所解决的饮水困难工程建档立卡，并报省级水行政主管部门备查。

第十条 供水管理单位所需管理人员应具有相应业务能力和一定工作经验的人员担任。

供水工程的定员应根据其供水规模确定。

第十一条 供水工程管理人员必须实行持证上岗，上岗前要进行岗前培训，并由县级以上水行政主管部门对供水管理人员实行定期培训和考核。

供水工程管理人员每年进行一次体检，体检合格者方可上岗。

第十二条 为确保工程安全运行，根据《水法》及有关法律法规的规定，由县级人民政府划定供水工程管理、保护范围和水源保护区。在供水工程水源保护区和管理范围内，兴建工程、建筑物及其它建设活动，必须首先报经县级以上水行政主管部门批准后，方可在其它部门办理相关手续，禁止在水源保护区和工程保护范围内堆放垃圾、排放污染物。

第十三条 供水工程管理单位要根据供水工程运行管理需要，制定完善的工程运行管理制度，健全岗位职责。

为保证供水工程的正常运行，工程管理人员应对供水管网定期进行检查维修。

第三章 供水管理

第十四条 供水工程实行计划供水，计量用水，有偿供水，超计划用水累进加价收费的原则，任何单位和个人都有节约用水的义务。

第十五条 供水工程入户的，由管理人员统一安装计量设施，所用计量设施必须是经过国家质量监督部门检验合格的产品，确保用水计量准确。严禁任何单位和个人擅自改动、破坏、拆装供水设施和私自在供水管网上接水。

第十六条 供水管理单位要树立服务意识，搞好对用水户的服务工作，满足用水户对供水水量、水质的要求。

第十七条 供水水质必须符合国家生活饮用水卫生标准。供水管理单位应请县级以上卫生防疫部门对供水水质进行定期检查和化验，确保供水安全。

第十八条 供水工程管理单位首先要保证项目批准实施范围内的供水需要，在不影响原供水区供水的情况下，可根据其供水能力，适当扩大供区范围，以充分发挥效益。

第十九条 工程管理单位应对供水管网及其附属设施进行巡查，加强工程的维修和养护，不得随意停止供水。由于维修、养护确需停止供水的，应提前通知用水户。

第四章 水费计收管理

第二十条 供水工程实行有偿供水，用水单位和用水户都应按规定向供水管理单位缴纳水费。

第二十一条 用水单位和个人，应在规定期限内缴纳水费，逾期不缴纳的，供水单位可每天加收2‰的滞纳金。超过一定期限仍不缴纳者，管理单位报水行政主管部门，由水行政主管部门作出限制供水或停止供水的决定。

第二十二条 供水工程成本水价构成主要包括：定编人员工资福利、管理费、材料费、折旧及大修理费、水资源费、动力费及其它费用。

第二十三条 供水工程水费计收标准：

（一）供水入户工程，按每立方米0．6～1．0元计收，无计量设施的，按每人每年10～12元计收，水费按月或季度征收；

（二）集中供水工程，按每人每年6～8元计收；

（三）牲畜饮水水费，按羊每只每年2元，猪每头每年8元，大牲畜每头（匹）每年8元计收。

第二十四条 供水工程的水费收入，要纳入财务管理，专户储存，专款专用，主要用于工程的维修养护、更新改造、管理人员工资、水源地保护、职工培训、宣传费等，年终决算，结转使用，任何单位或个人不得截留、挪用。

第二十五条 供水工程管理单位要建立健全财务管理制度，接受有关业务部门对水费收入、使用情况的检查和用水户的监督，并按规定及时向上级业务主管部门报送有关报表。每年对水费的征收、使用情况向用水户公示。

第二十六条 供水单位在每年收缴的水费总收入中，提留30％的资金建立工程的维修养护和岁修基金，并纳入专户储存，专款专用，结转使用，任何单位和个人不得平调和挪用。

第五章 奖惩

第二十七条 各级人民政府对在供水工程管理工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励（奖励资金不得从项目建设资金中列支），并对该地区的供水工程项目在资金上给予支持；对工程管理不善，造成不能正常供水的地区，视情节核减工程建设资金。

第二十八条 对私自接水窃水者、不按时缴纳水费者，工程管理单位报上级水行政主管部门，由水行政主管部门作出停止供水或视情节轻重给予处罚的决定。对于私自拆迁、毁坏供水设施者，工程管理单位有权责令其停止违法行为，并赔偿经济损失，情节严重者，可依法追究其法律责任。

第二十九条 供水管理人员玩忽职守、擅离岗位、违章操作造成经济损失的，贪污、挪用水费，伙同用水户营私舞弊窃水的，视其情节，由工程管理单位给予批评教育、罚款、开除等，对公共财产和群众利益造成重大损失的，依照有关法律，追究其法律责任。

第三十条 对造成供水工程水源污染、损坏的单位和个人，按照谁破坏，谁治理的原则，由其负责治理水源地污染，恢复水源地原状，并赔偿经济损失，情节严重者依法追究其法律责任。

第三十一条 对故意破坏供水工程水源、投毒等触犯刑律的行为，依照有关法律法规进行处罚。

第六章 附则

第三十二条 各地水行政主管部门可根据本办法规定，会同价格主管部门，结合本地区的实际情况，制定实施细则，并报经县级以上人民政府批准后执行。

第三十三条 本办法由省水利厅负责解释。

第三十四条 本办法自下发之日起执行。

由省水利厅、省发展计划委员会制定的《青海省农村牧区人畜饮水工程运行管理办法（试行）》已经省政府批准实施，这个办法对农村牧区人畜饮水工程水费计收标准作出了详细规定。

据了解，上述办法所称人畜饮水工程，是指县以下乡镇、集镇、村社等各类入户或集中式供给农牧民生活用水的供水工程设施（以下简称供水工程）。按规定，供水工程实行有偿供水，其成本水价构成包括定编人员工资福利、管理费、材料费、折旧及大修理费、水资源费、动力费和其他费用。供水工程水费计收标准分别为：

（一）供水入户工程，按每立方米0.6—1元计收，无计量设施的，按每人每年10—12元计收，水费按月或季度征收；

（二）集中供水工程，按每人每年6—8元计收；

（三）牲畜饮水水费，按羊每只每年2元、猪每头每年8元、大牲畜每头（匹）每年8元计收。用水单位和个人要在规定期限内缴纳水费，逾期不缴纳的，供水单位每天加收千分之二的滞纳金。各地水行政主管部门可根据上述办法规定，结合本地区实际情况制定实施细则。

第三篇：人畜饮水工程管理办法

五原县人畜饮水工程管理办法

为了加强农村供水工程的管理和维护，确保国家人畜饮水工程的正常运行，充分发挥供水工程应有的经济和社会效益，特制定本办法。

第一条：认真贯彻执行《中华人民共和国水法》及有关法律，切实做好水源地、供水工程的保护和节约用水的宣传教育管理工作，确保供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。

第二条：工程建成后的水源井、水厂房屋设施、电路、主支管道、阀门井等一切设备设施的产权归五原县水务局所有。

第三条：工程由五原县农村供水管理总站管理，负责管理供水水源，水厂及主管道工程。阀门井及阀门井以下分支管道、入户管道由各用水村组自己管理。

第四条：供水管理站供水必须做到水质好、水量够、水压足、成本低、计量准确、检修及时。

第五条：水费管理：水价的拟定和调整由物价部门批准，供水水价暂定为2.0元/吨。水费主要用于供水设施的运行维护和管理人员的工资。实现以水养水良性循环的运行机制，充分发挥工程效益。

第六条：各村组水费一年一缴，有条件的村组可采取预缴优惠制度，年按时缴不清水费将采取片域停水、加收滞纳金等管理办法，保证应收水费的足额收取。

第七条：供水时间：根据各供水站的实际情况，采取全天供水或分时段供水两种方法。供水站如因维修或停电等原因停水，应提前一天通知各用水村、组。

第八条：在工程设计范围之内的村组接水由工程中标单位统一组织施工。工程完工后未接入户如需接入自来水，必须报五原县水

务局审批，并由供水管理总站组织施工，各村、组村民严禁私自接水，违者除按当地标准交纳入网费外并处罚款500元。

第九条：供水站要加强管理，确保供水设施完好，任何单位个人不得擅自启用、改动、损坏、拆除、侵占、盗卖供水设施，违者追究经济责任和法律责任。

第十条：保护好水源地，在水源井周围500米范围内严禁盖厕所、牲畜圈舍、渗水井等可能发生污染的建筑，供水管道上面及两侧2米以内的地方严禁乱挖、乱建，不准堆放物品。

第十一条：维护人员定期巡查主要管道及阀门井、水表。做到小漏不过夜、大漏连夜抢修。阀门井及以下设施由村（组）维护管理，供水管理站维修实行有偿服务。

第十二条：泵房管理人员做到人不离岗，每天须对水泵运行进行安全检查，确保设备运转正常，供水正常。水泵运行应有日记录，对机械记录应全面清楚，以便日后管理维护。

第十三条：每年秋浇后，须对供水管道做一次全面检查，对管道上部有取土的部分及时回填，做好管道穿过渠、沟、路等部位的封冻前处理。

第十四条：供水水质每半年化验一次，检查是否符合《国家饮用水卫生标准》，每月底对用水量统计一次，上报有关部门。

第十五条：对维护水源、维护供水设施，保证正常供水做出贡献者，给予奖励。

供水工作人员职责

1、供水工作人员要发扬爱岗敬业精神，求实奋进的工作作风。

2、负责水厂及水源井的开启、关闭工作，保证正常运转，按时供水。

3、参加深水井泵的检修、安装、更换、抢修等工作。

4、供水人员必须坚守岗位，遵守劳动纪律，不得擅自脱岗，在供水期间不准喝酒、赌博、闲聊、会客，以免影响工作。严格掌握最高水压和最低水压，保证供水时间。

5、掌握潜水泵和离心泵等供水设备的运行参数，每日的供水量，观测压力指数，作好人员值班记录。保质、保量完成供水任务。

6、供水工作人员要定期保养和经常检查泵站的所有机电设备。发现异常立即切断电源，并报告有关领导，及时检修，确保安全运行无事故。

7、学习本职业务，熟悉操作规程，掌握水泵性能，节约电量，节约水量，合理开启水泵。

8、不准随意停水，如有特殊情况需停水，必须有领导的指令。

9、各水源地、加压站的工作人员要搞好安全防范措施，做到室内外卫生整洁，窗明几净，物品摆放有序。

维修人员管理制度

1、维修人员要有高度的责任心，爱护公物，精通业务，工作认认真真，一丝不苟，相互配合，注意安全，要做到安全第一。

2、维修人员负责供水管道、阀门等的维修，机泵等相应机电设备的检修和更换，确保供水畅通，提高供水效率。

3、维修人员要对机泵定期维护，大修请示上级领导，并请专业人员修理。

4、维修人员要加大巡查力度，做到跑、冒、滴、漏及时处理，提高维修、抢修效率，尽可能降低水损，减少损失。

5、维修人员要坚守工作岗位，接到报漏后，要及时赶赴现场并采取必要措施，坚持大修连续抢，小修不过夜。一般情况下，要做到φ110以上主管道在1个工作日内完成供水；φ110以下管道0.5个工作日完成供水。

6、如维修不及时或延误维修时机，造成房屋倒塌或田地冲毁，经济损失由维修人员负责，并按经济损失大小扣除奖励工资和福利。

7、机修工具要爱护使用，妥善保管，摆放整齐，定期保养，不得擅自外借。

8、开通一部维修电话，加强值班制度，提高服务效率。

水质监测制度

1、积极配合卫生防疫部门严格做好卫生防疫工作。

2、水厂管理人员，每星期采集一次水样，口尝有无异常，并观察是否透明，有无可见物。

3、每月采集一次水样，送卫生防疫部门化验细菌指标。

4、管理人员发现水质有特殊情况(如：水源污染、疫情等)，要立即停止供水并向上级主管部门及卫生防疫部门报告，同时采取相应措施，查明原因。

5、水源井30米范围内不准堆放垃圾或修建厕所。

6、水质监测要保留水质化验报告，并作好详细记录。

泵房操作规程

1、不准外人和无关人员进入泵房，禁止非工作人员操作机电设备，严禁值班人员酒后上岗。

2、水泵在起动前，首先要严格检查电压是否正常，有无缺相，电缆有无破损，开关是否完好，电机对地面是否绝缘，其它部件是否正常，轴转动是否灵活，确保水泵起动安全。

3、水泵在起动后，察听机器转动声音是否正常，如发现异常立刻停机检修。

4、严禁私自拆装机电设备，泵房内不准私拉乱接电线。

5、机电设备要定期检查和保养，严禁机泵超负荷运行，或在水窑缺水时运行。

6、工作期间要注意人身安全，发现有漏电现象或其它不安全隐患要及时消除。

管理、收费工作人员职责

1、管理、收费工作人员要思想端正，作风正派，熟悉供水工程的管网布置及各阀门井位置，并对各供水村社农户及用水情况了解熟悉。

2、管理、收费人员负责所收片内全年水费收缴任务，同时要经常巡视输水主支管道线路，一旦发现问题，立即报告供水总站，及时维护，并了解各用水户的实际供水状况，如发现小问题及时处理。

3、收费人员在征收水费时，要使用文明礼貌用语，并耐心向用水户宣传《水法》和相关法规及其有关征收标准、依据及水费的用途，不得漫骂、顶撞用水户。

4、管理、收费人员要经常检查所管片内的用水情况，如发现非人畜饮水问题，要视情节轻重，给予适当的罚款，浇地者每平米罚款15元，盖房用水者罚款200—500元，并责令其停止使用。

5、收费人员必须持正式发票收取水费，收费标准以供水总站确定的标准计收，收费要坚持原则，秉公办理，合情合理。如农民反映无票收费、乱收费，有三户反映的扣除一个月工资，五户反映的扣除半年工资，十户或十户以上反映的扣除其全年工资并做停职处理。

6、收费人员在收取水费后，要及时上交给财会人员，如因特殊情况不能及时上交，收费人员要妥善保管，如发生水费丢失，其后果由收费人员自已负责。

7、收费票据要妥善保管，收费时要认真填写，内容全面，字迹清楚，不得涂改、撕毁、虚开、外借。票据要在规定的时间内交回财务室，如发现票据丢失要及时上报，否则造成的损失由收费人员负责，情节严重的开除公职。

8、收费人员必须在每年12月25日前完成应收任务，为了增强收费人员的工作积极性，收费人员的工资、奖金、福利与其工作业绩相挂钩。完成任务的98%（含98%）以上足额领取工资，并发给奖励工资和年终福利。

9、完成收费任务在95%（含95%）至98%之间，发全额工资，并发一半奖励工资和福利。

10、完成收费任务在90%（含90%）至95%之间，发全额工资，但不发奖励工资和福利。

11、完成收费任务90%以下，每差一个百分点，扣除全年工资的一个百分点，不发奖励工资和福利。

12、完成收费任务80%以下（含80%），只发给全年工资的60%。

13、完成收费任务70%（含70%）发给全年工资的30%，留用一年，完成任务后继续聘用，否则辞退。

供水站财务管理制度

1、保管员职责

（1）、严格履行材料出入库手续，材料、物资入库上帐必须有经办人、验收人、负责人的签字。出库材料必须有出库手续，材料出入必须严明签字手续，否则不予出库。

（2）、材料、泵、管件等入库要及时，做到存放整齐有序、票物相符。

（3）、库房管理人员应尽职应责，出入库物资应做到日清日结。

2、会计职责

（1）、遵纪守法，廉洁奉公，忠于职守，保守秘密。（2）、熟悉会计原理、会计事务，了解现行会计制度、规定。

（3）、按时上报月度、季度、报表和决算报表。（4）、负责登记总帐及各类分帐，做到帐帐相符，帐实相符。

3、出纳员职责

（1）、办理银行核算和现金收支业务，严格执行现金管理规定和银行结算制度，不坐支现金。

（2）、保管现金做到帐钱相符，不得挪用公款。（3）、保管现金支票和有关印章，及时回收业务票据，健全交接手续。

（4）、对经办的收付凭证中发现不符合会计制度的要拒绝办理。

五水发（2007）第34号

签发人：李勇胜

关于印发《五原县人畜饮水工程管理办法》、《供水工作人员职责》等管理制度的通知

局直各单位：

现将《五原县人畜饮水工程管理办法》、《供水工作人员职责》等管理制度印发下去，请认真遵照执行。

附：《五原县人畜饮水工程管理办法》、《供水工作人员职责》、《维修人员管理制度》、《水质监测制度》、《泵房操作规程》、《管理收费工作人员职责》、《供水站财务管理制度》。

特此通知

二00七年六月十八日

主题词：人畜饮水 管理制度 通知 五原县农村供水管理总站

2007年6月18日印发

第四篇：《农村人畜饮水项目建设管理办法》

农村人畜饮水项目建设管理办法

编

号：计投资 [2000] 1359号

制定日期：2000年9月1日

第一章 总 则

第一条 为加快解决农村人饮困难问题，改善农民的生存和生活条件，国家决定在中央基本建设投资中安排部分资金，专项用于补助农村人畜饮水工程建设。为加强计划管理，保证各项建设任务的顺利完成，根据国家有关规定，制定本管理办法。

第二条 解决农村人畜饮水困难的范围，主要指解决农村（包括牧区、渔区）人口的生活用水。不含国营农林牧场、城镇企事业单位以及县城的缺水问题。凡因开矿、建厂及其他人为原因造成水源变化、水质污染引起的农村人饮困难，由责任单位或责任人负责解决。

第三条 解决农村饮水困难要发扬自力更生精神，主要依靠农民自己的力量兴办，各级政府酌情给予补助。本次中央基本建设补助资金重点用于中西部地区饮水最困难的人口。其它农村饮水问题，根据各地条件，由各级地方政府负责，分阶段逐步安排。

第二章 农村人饮困难标准和解决标准

第四条 农村人畜饮水困难标准是指居民点到取水点的水平距离大于1~2公里或垂直高差超过100米，正常年份连续缺水70~100天；水源型氟病区为饮用水含氟量超过1.1毫克/升，当地出生8~15岁人群中氟斑牙患病率大于30%，出现氟骨症病人。

第五条 工程建设标准以初步解决人畜饮水困难为原则。供水系统一般只到公共给水点；人均日生活供水量正常年份为20~35升，干旱年份为12~20升；水质达到国家规定的生活饮用水标准。

第三章 项目申报和审批

第六条 解决农村人畜饮水困难项目参照基本建设项目管理程序管理。

第七条 原则上以地市为单元，由具有一定资质的规划设计单位，编制项目可行性研究报告，并按现行基本建设程序的有关要求，由省级计划部门商水利部门审批。

第八条 地市级计委和水利局根据计划控制规模，联合向省（自治区、直辖市）计委和水利（水电）厅（局）申报项目建议计划，由省级水利（水电）厅（局）和计委联合编制省级项目建议计划，报送国家计委和水利部。

第九条 报送的文件材料包括：

1、解决农村人畜饮水困难项目建议计划；

2、所列项目可行性研究报告及审批文件；

3、省级有关部门对配套资金的承诺文件；

4、上一项目建设情况总结，包括工程进度、效益、配套资金到位和中央补助资金的使用情况。

第十条 水利部汇总审核各省上报的项目建议计划后，提出全国项目建议计划送国家计委。国家计委根据各省和水利部的建议对任务进行综合平衡后，商水利部下达项目建设投资计划。

第四章 资金筹措与管理

第十一条 农村人畜饮水项目所需资金（不计受益群众投劳折资），由中央、地方和受益群众共同负担。

第十二条 地方对中央补助的各种资金，水利基建投资、以工代赈资金等要统筹研究，合理安排，集中用于解决规划中最困难的人口；地方配套资金由省、地、县、乡财政在地方计划中落实。

第十三条 中央补助资金的项目要尽快建成并发挥效益，不能形成“半拉子”工程。项目建成后，如出现反复或新增的饮水困难问题，由地方自行解决。

第五章 项目实施

第十四条 根据审批的可行性研究报告和中央下达的投资计划，以地市为单位编制项目实施方案，由省级计划部门商水利部门审批，送国家计委和水利部备查。

第十五条 要求实施方案将项目计划落实到村和户，逐乡、逐村、逐户建卡片，包括工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，并按卡实施。

第十六条 村级计划要根据工程类型和规模决定细化的程度。集中供水工程要细化到自然村，家庭水窖水池工程要细化到户。

第十七条 实施方案的执行实行分级管理负责制，将任务层层分解，责任落实到单位和个人，并签订责任书。

第十八条 对设计、施工队伍和人员，制订严格的选择、使用和管理办法。规模较大的集中供水工程，推行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。有条件的地区，工程材料和设备实行政府招标采购。

第十九条 根据项目特点，建立健全行之有效的监督管理机制。包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量领导人责任制以及工程质量检查监督管理办法。

第二十条 省级计委、水利（水电）厅（局）全面负责对本省项目的监督和检查。检查内容包括组织领导、制度和办法的制定、项目进度、工程质量、资金管理使用、合同执行情况等。

第六章 项目验收

第二十一条 项目完成后，有关地市在自验合格的基础上，向省级计委、水利（水电）厅（局）提出验收申请。由省级水利部门商计划部门等有关部门组织验收。验收结果报水利部农村水利司备案。

第二十二条 对项目村验收要检查有受益人签字的实际受益人口和补助资金到户统计表（见附件1）。集中供水工程要求以自然村为单位，每村有不少于3名村民代表签字；家庭水窖工程要以户为单位签字。

第二十三条 复验采取随机抽样的办法，抽样县不少于任务县数的30%，每县抽验乡不少于任务乡的20%，每乡抽验村不少于任务村的20%。

第二十四条 验收主要针对组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面，按《农村人畜饮水工程验收内容和评分标准》（见附件2）进行。

第二十五条 验收评分按百分制计算，分为四个等级，总分90分以上为优秀，80~90分为良好，70~79分为合格，小于70分为不合格。

第二十六条 验收结果将作为下安排项目的重要依据。对验收合格的，随即消号并公示；对验收不合格的项目，要立即整改，并通报批评。

第七章 建后管理与维护

第二十七条 项目验收合格后及时办理交接手续，明确管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度，确保工程充分发挥效益。

第八章 目标责任管理

第二十八条 地方各级目标责任单位都要同目标管理单位签订目标责任书，明确双方的任务与责任。

第九章 附则

第二十九条 本办法由国家计委商水利部负责解释。各地可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

发布单位：国家计委、水利部

发文名称：国家计委、水利部关于下达2000年中央财政预算内专项资金人畜饮水项目计划的通知（计投资 [2000] 1359号）

发布日期：2000年9月1日

生效日期：2000年9月1日

第五篇：农村人畜饮水项目建设管理办法

农村人畜饮水项目建设管理办法

国家计委、水利部 2000年9月1日 第一章 总则

第一条 为加快解决农村人畜饮水困难问题，改善农民的生存环境和生活条件，国家决定在中央基本建设投资中安排部份资金，专项用于补助农村人畜饮水工程建设。为加强计划管理，保证各项建设任务的顺利完成，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 解决农村人畜饮水困难的范围。主要指解决农村（包括牧区、渔区）人口的生活用水。不含国营农林牧场、城镇企事业单位以及县城的缺水问题。凡因开矿、建厂及其他人为原因造成水源变化、水质污染引起的农村人畜饮水困难，由责任单位或责任人负责解决。

第三条 中央补助资金重点安排中西部地区，东部地区主要靠自筹资金解决。

第二章 农村人畜饮水困难标准和解决标准

第四条 农村人畜饮水困难标准是指居民点到取水点水平距离大于1公里或垂直高差超过100米，正常年份连续缺水70-100天；水源型氟病区为饮用水含氟量超过1.1毫克/升，当地出生8-15岁人群中氟斑牙患病率大于30%，出现氟骨症病人。第五条 工程建设标准以初步解决人畜饮水困难为原则。供水系统一般只到公共给水点；人均日生活供水量正常年份20-35升，干旱年份为12-20升；水质达到国家规定的生活饮用水标准。

第三章 项目申报和审批

第六条 解决农村人畜饮水困难项目参照基本建设项目管理程序管理。

第七条 原则上以地市为单元，由具有一定资质的规划设计单位，编制项目可行性研究报告，并按现行基本建设程序的有关要求，由省级发展改革（计委）部门商水利部门审批。

第八条 地市级计委和水利局根据计划控制规模，联合向省（自治区、直辖市）发展改革委（计委）和水利（水电）厅（局）申报项目建议计划，由省级发展改革委（计委）和水利（水电）厅（局）联合编制省级项目建议计划，报送国家发展改革委和水利部。

第九条 报送的文件材料包括：

1、解决农村人畜饮水困难项目建议计划；

2、所列项目可行性研究报告及审批文件；

3、省级有关部门对配套资金的承诺文件；

4、上一年 度项目建议情况总结，包括工程进度、效益、配套资金到位和中央补助资金的使用情况。

第十条 水利部汇总审核各省上报的项目建议计划后，提出全国项目建议计划送国家发展改革委。国家发展改革委根据各省和水利部的建议计划对任务进行综合平衡后，商水利部下达项目建议投资计划。

第四章 资金筹措与管理

第十一条 农村人畜饮水项目所需资金（不计受益群众投劳折资），由中央、地方和受益群众共同负担。

第十二条 地方对中央补助的水利基建投资、以工代赈等各种资金要统筹研究，合理安排；地方配套资金由省、地、县、乡各级在地方计划中落实。

第十三条 中央补助资金的项目建成后，如出现反复或新增的饮水困难问题，由地方自行解决。

第五章 项目实施

第十四条 根据审批的可行性研究报告和中央下达的投资计划，以地市为单位编制项目实施方案，由省级水利部门审查后报省级发展改革（计划）部门审批，送国家发展改革委和水利部备案。

第十五条 要求实施方案将计划落实到村和户，包括工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，并在当地报纸上进行公示。

第十六条 村级计划要根据工程类型和规模决定细化的程度。集中供水工程要细化到自然村，家庭水窖水池工程要细化到户。

第十七条 实施方案的执行实行分级管理负责制，将任务层层分解，责任落实到单位和个人，并签订责任书。第十八条 对设计、施工队伍和人员，制订严格的选择、使用和管理办法。规模较大的集中供水工程，推行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。有条件的地区，工程材料和设备实行政府采购。

第十九条 根据项目特点，建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制。包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量领导人责任制以及工程质量检查监督管理办法等。

第二十条 省级发展改革委（计委）、水利（水电）厅（局）全面负责对本省项目的监督和检查。检查内容包括组织领导、制度和办法的制定、项目进度、工程质量、资金管理使用、合同执行情况等。

第六章 项目验收

第二十一条 项目完成后，有关地市在自验合格的基础上，向省级发展改革委（计委）、水利（水电）厅（局）提出验收申请。由省级水利部门商发展改革（计划）部门等有关部门组织验收。验收结果报水利部农村水利司备案。

第二十二条 对项目村验收要检查有受益人签字的实际受益人口和补助资金到户统计表（见附件三<1>）。集中供水工程要求以自然村为单位，每村有不少于3名村民代表签字；家庭水窖工程要以户为单位签字。

第二十三条 复验采取随机抽样的办法，抽样县不少于任务县数的50%，每县抽验乡不少于任务乡的40%。每乡抽验村不少于任务村的30%。

第二十四条 验收主要针对组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面，按《农村人畜饮水工程验收内容和评分标准》（见附件三<2>）进行。第二十五条 验收评分按百分制计算，分为四个等级，总分90分以上为优秀，80-90分为良好，70-79分为合格，小于70分为不合格。

第二十六条 验收结果将作为下安排项目的重要依据。对验收不合格的项目，要立即整改，并通报批评。

第七章 建后管理与维护

第二十七条 项目验收合格及时办理交接手续，明确管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度，确保工程充分发挥效益。

第八章 目标责任管理

第二十八条 地方各级目标责任单位都要同目标管理单位签订目标责任书，明确双方的任务与责任。

第九章 附则

第二十九条 本办法由国家发展改革委商水利部负责解释。各地可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。

第三十条 本办法自发布之日起施行。