农村牧区饮水安全巩固提升工程汇报材料

第一篇：农村牧区饮水安全巩固提升工程汇报材料

达茂旗农村牧区饮水安全巩固提升工程

督导检查汇报材料

一、2017年度项目进展情况

（一）组织领导落实责任情况

达茂旗2017年饮水安全巩固提升工程共3项，分别为达茂旗石宝镇、前河东队和小以克村饮水安全巩固提升工程。工程于2017年7月15日开工，分别在3个项目区对该项目的主要任务、进度安排及责任人进行了公示。

（二）前期工作情况

达茂旗中小型公益性水利工程建设管理处于2017年4月6日委托内蒙古清源水务技术开发有限公司对达茂旗2017年度饮水安全巩固提升工程实施方案进行编制，并于2017年5月完成。

2017年6月5日，包头市水务局以包水发[2017]90、91号文对3项工程的实施方案进行了批复。批复项目总投资337万元,主要建设内容：新打水源井5眼，配套潜水泵7台，新建井房5座，铺设输配水管道11.12公里。

2017年6月30日，达茂旗中小型公益性水利工程建设管理处委托内蒙古海通工程项目管理有限公司在包头市公共资源交易大厅对达茂旗石宝镇、前河东队和小以克村饮水安全巩固提升工程施工进行公开招标。招标确定中标单位为内蒙古禹泽水利水电工程有限公司。

（三）年度资金下达及配套资金落实情况

2017年6月7日，包头市发展和改革委员会、包头市水务局以包发改投字[2017]350号下达农村牧区饮水安全巩固提升工程2017年投资计划。计划下达总投资337万元，其中国家投资128万元，自治区86万元，盟市配套86万元，其他资金37万元。截止目前自治区资金86万元已到旗财政，其余资金未到位。

（四）建设管理情况

按照达茂旗石宝镇、前河东队和小以克村饮水安全巩固提升工程实施方案的总体布局，为确保工程项目早日顺利开工，根据国家水利部、自治区水利厅有关文件精神，结合我旗中小型公益性水利工程建设项目的实际，按照建管一体化的原则，决定达茂旗石宝镇、前河东队和小以克村饮水安全巩固提升工程实行项目法人制。

项目法人由达茂联合旗水务局负责组建，旗政府批复，市水务局备案，法人名称为达茂联合旗中小型公益性水利工程建设管理处。管理处下设工程建设部、工程管理部、材料供应部、财务部，各部门设专职负责人主持工作。驻工地代表对工程建设过程中质量、进度、投资进行全面的跟踪检查控制，发现问题及时与监理进行沟通，采取相应措施进行解决。

工程于2017年7月15日开工建设，目前已完成水源井5眼，安装管道6.7公里。完成投资300万元。

受益农牧户6273户、人口11088人（其中贫困人口193人）。已全部通水，覆盖率100%。

（五）运行管理

为了进一步加强农村牧区饮水安全工程运行管护，确保工程建的好、管得好、长收益，成立了达茂旗农村牧区饮水安全工程运行管护专管机构，并以达水字[2015]93号文下发，由达茂旗水利工作队承担，具体负责全旗农村牧区饮水安全工程和分散供水工程的建后养护维修和技术服务。

农村饮水安全工程依法划定工程供水水源保护区和供水工程管护范围，任何单位和个人在水源保护区内进行相关活动，必须按有关规定报批。因突发性事故造成水源污染或存在饮用水水源污染隐患时，供水工程管理责任单位（人）应立即采取措施消除隐患，防治污染并报告当地人民政府及卫生防疫、环境保护和水利等部门并请求予以处置，保障饮用水水源安全。为此达茂旗水务局制定了《达茂旗小型水利工程管护制度（试行）》，并以达水字[2015]87号文下发各苏木乡镇。任何单位和个人都有依法保护农村饮用水水源不受破坏的义务，并有权对破坏农村饮用水水源的行为进行检举。凡造成水源变化、水质污染或农村饮水安全工程损坏的，应按“谁污染、谁负责，谁损坏、谁补偿”的原则，由造成污染等损害的单位或个人负责处理并赔偿损失，并予以相关制裁。

旗水质监测中心每个季度要对各个水厂出厂水质进行21项指标的检测，每半年对管网水质的5项指标进行一次抽检，每年会同旗卫生防疫部门进行1次出厂水水质化验分析。农村饮水安 全水质监测中心严格执行规定，对应完善了制度，对水质检测人员进行了专业培训，实行持证上岗。对于在监测中发现的异常，及时分析形成原因并反馈水厂，督促查找核实，跟踪采取措施，确保水质达标，保障农村饮水水质达标，用水安全。

旗防疫站2017年对21个监测点进行枯水期水质检测，检测合格率为62%。

水价及水费的收取，达茂旗农村牧区饮水安全工程供水范围多数为一个村，工程规模小，因此工程由村集体负责管理，由当地村民选派一个人进行运行管理。工程只收取人工工资和电费所产生水价，不涉及折旧费、维修费，如果发生了维修费用，例如水泵坏了则村集体吃水户另外筹集共同承担维修费用。电费的高低成为了主要影响水价的因素。管护人员的工资从电费中产生，除了电业局收取的电费外，再在每度电费的基础上加0.5-1.0元，多收的钱作为管护人员工资；对于在设计运行年限内出现质量问题，由所在乡镇政府向水务局申请维修经费。

为了提高保障全旗农村牧区饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度减少因突发事件造成农村牧区饮水困难而产生的损害，保障农村牧区饮水安全，维护社会稳定，达茂旗水务局制定了《达茂旗农村牧区饮水安全应急预案》，并报旗政府进行了批复。根据应急预案对达茂旗发生的饮水安全突发事件进行处置，原则上以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；统筹安排，分工合作；快速反应，有效控制。

二、牧区储水窖工程建设进展情况

根据《内蒙古自治区水利厅关于上报牧区水窖工程基础资料的通知》要求，积极与牧区苏木、镇、嘎查对接，2016年12月15日完成并上报了实地调研数据。经实地调查，我旗牧区现有分散常住牧户4151户，人口为10766人，牲畜存栏为316884头（只）。其中，2204户存在不同程度的饮水困难、水质问题。2017年7月，我旗组织水利工程技术人员对牧区饮水困难情况进行了复核。8月3日，自治区召开了牧区储水窖工程现场会，截至目前已完成 设计招标，实施方案编制已进入校核阶段，计划9月底完成方案评审，10月招标、开工建设。

三、“十三五”规划实施情况

达茂旗农村牧区饮水安全巩固提升工程“十三五”规划 142处，共解决3.9138万人（贫困人口1259）的饮水问题。计划投资8141.59万元。截止目前，已通过十个全覆盖安全饮水工程解决100处，2.818万人（其中贫困人口719人），农村牧区饮水安全巩固提升工程解决22处，0.4701万人（其中贫困人口424人）。

现在遗留20处，0.6257万人(其中贫困人口116人)，计划通过扶贫异地搬迁及巩固提升项目全部解决。

四、水质检测中心建设和运行管理情况

达茂旗水质检测中心根据包头市水务局包水发[2015]106号文件批复成立，于2015年10月8日开工建设，同年 6月20日竣工。2016年11月9日通过验收，（一）机构组建和人员配备

达茂旗水质检测中心现有工作人员7人，其中：主任1人、采样员1人、化验员5人。

（二）办公设施及任务完成情况

水质检测中心办公面积375m2，包括理化室、微生物室、光谱室、色谱室、天平室、药品室、样品室、办公室，配备了相应的检测仪器设备及水质采样和巡检车辆1部，现具备25项化验指标，2016年完成136处水质检测任务，截止2017年9月完成235处水质检测任务，其中完成：百灵庙镇供水检测2次，直饮水2次，完成乡镇供水水质检测丰水期 153 处、枯水期 78 处。

（三）运行经费

根据达茂联合旗人民政府文件达政发[2013]101号文件达茂联合旗人民政府关于将水质检测中心运行经费列入2014年财政预算的批复核定年运行经费30万元，现已拨付运行经费10万元。

包头市达茂旗农村牧区饮水安全工程水质检测中心目前该工程已投入使用，所有设备运行正常，各项技术指标符合设计和规范要求，达茂旗农村牧区饮水安全水质检测中心，由达茂旗水务局负责运行管理，我单位严格按照要求，建立实验室管理制度和水质检测制度，定期对达茂旗农村牧区饮水安全工程的出厂水和管网末梢水进行检测。自达茂旗农村牧区饮水安全水质检中心建成以来，通过对水质进行定 期的检测，及时掌握百姓饮水水质状况，极大的促进和保障了我旗农村牧区饮用水卫生事业的发展。

五、为完成各项年度任务采取的主要措施

配合上级部门要求，完成项目审批，积极组织开展进行各项前期准备工作，落实资金到位情况，组织协调工程尽早开工。工程建设过程中，项目法人对质量、进度、投资进行全面的跟踪检查控制，发现问题及时处理，保证了工程的顺利进行。

为保障农村饮水水质达标，用水安全，2016年建成了农村饮水安全水质监测中心。定期对达茂旗农村牧区饮水安全工程的出厂水和管网末梢水进行检测。

依法划定工程供水水源保护区和供水工程管护范围，任何单位和个人在水源保护区内进行相关活动，必须按有关规定报批。

水价及水费的收取，农村牧区饮水安全工程供水范围多数为一个村，工程规模小，因此工程由村集体负责管理，由当地村民选派一人进行运行管理。

六、存在的主要问题及原因分析

1、维养经费匮乏：有部分饮水工程管网老化严重，加之近年来地下水位下降导致水源干涸，目前工程维养经费没有来源，人饮工程服务对象是弱势群众农牧民，具有一定的社会公益性，工程维修仍依赖于水利部门。管理主体农牧民无力负担维养费用，严重影响工程的正常运行，引发社会矛盾，群众告状上访事件时有发生。

2、由于近年持续干旱，特别是今年地下水位下降速度明显加快。造成全旗743眼饮水井出水量不足或吊空，1.29万人、29.8万头（只）牲畜饮水陷入困境。通过水利部门进行技术改造并组织当地群众开展生产自救，目前已解决36处、0.82万人的饮水困难，仍有706处、0.47万人的饮水困难没有解决。

七、下一步工作建议

1、恳请上级部门将人饮工程列入维养经费使用范围，组织农户出工、出力，水利部门做好技术服务，解决饮水工程维养问题，以保证边境地区和谐稳定。

2、在工程运行管理上，大部分人饮工程管理人员由村干部兼职，管理素质与技术水平跟不上农村安全用水发展需要，加之群众缺乏工程保护意识，造成管理条件先天不足，甚至出现人为破坏。在今后人饮工程运营管理中，要指导管理机构健全和配备专管或兼管人员，对管理人员实行岗位培训，制定包括水源保护、工程维修、节约用水等内容的规章制度或乡规民约，确保农村人饮工程安全运行，发挥效益。

第二篇：泗2018农村饮水安全巩固提升工程施工

泗县2018农村饮水安全巩固提升工程施工

澄清

各潜在投标人：

关于泗县2018农村饮水安全巩固提升工程施工（项目编号：SXZBCG-G2018-192-1）。作如下澄清：

1、原招标控制价为：8718867.63 元

现修改为：7978324.86元；

2、原招标文件投标人须知前附表3.4.1投标保证金为：16万元；

现修改为15万元；

3、工程量清单以本次澄清为准，请各潜在投标人自行下载附件。

本次澄清作为招标文件组成部分，其他部分不变。如有与招标文件不符的内容以本次澄清为准！

招标人：泗县农村饮水安全工程建设管理处

招标代理机构：安徽省中灏工程咨询有限公司

2018年5月8日

第三篇：XX市2020年农村饮水安全巩固提升工程实施方案

XX市2020年农村饮水安全巩固提升工程实施方案

按照《XX省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》、《XX省农村饮水安全巩固提升工程实施办法》、《XX省民生工作领导小组办公室关于印发关于进一步加强民生工程项目化精细化申报管理的通知》等要求，结合我市2020年农村饮水安全巩固提升工作安排，现制定以下实施方案。

一、目标任务

对标全面建成小康社会和实施脱贫攻坚、乡村振兴战略要求，确保完成“十三五”规划任务，加快补齐农村饮水安全巩固提升工程设施短板，2020年全市计划解决X处工程XX万农村人口饮水巩固提升任务，及时解决动态新增的建档立卡贫困人口饮水安全问题；健全农村供水工程“三个责任”、“三项制度”，促进工程正常运行，着力提升农村供水水质保障水平。

二、建设内容

各县区根据经批准的农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划等，结合自身实际，在完成省级下达计划任务基础上，可自行提高2020建设目标任务和投资规模。巩固提升主要建设内容包括：对现有标准偏低、规模偏小、水质不达标的农村水厂进行改造、配套、升级、联网，完善供水工程水质净化设备、消毒设施配备，建设规模水厂设立水质化验室及自动化控制系统等。

三、资金筹措

各县区“十三五”期间控制规模扣除2016-2018年已下达的省级以上资金即为省级以上投资剩余控制规模，将分年切块下达。“十三五”期间县级以上投资控制规模已经X发改农经〔2017〕X号文明确，实行总量控制。我市2020年农村饮水安全工程省级以上补助资金XXXX万元。各县区财政要按省下达的投资计划和分担比例予以落实。各县区落实政府财政资金支持的同时，可以通过与政策性金融机构合作，或吸引社会资本参与等方式，拓宽融资渠道，增加工程建设有效投入。

四、实施步骤

各县区人民政府和有关部门要强化农村饮水安全工程建设管理，层层落实领导责任制和技术责任制，建设标准达到水利部、卫生部制定的《农村饮用水安全卫生评价指标体系》中的水质、水量、保证率和方便程度四项指标要求；实行工程质量终身责任制，并要落实建后管养主体。

（一）提升前期工作质量。

农村饮水安全巩固提升工程设计应由相应专业设计资质的单位编制。各县区要在前期调查摸底的基础上，合理确定供水工程类型。要严格按照省发改委省水利厅《关于印发XX省水利基本建设项目审批和投资计划管理暂行办法的通知》（X发改农经规〔2018〕X号）要求，编制单项初步设计和实施方案。对新建或改扩建日供水1000吨或10000人以上的规模水厂应编制初步设计，报市级水利部门审批，报省水利厅备案；对规模以下水厂、管网延伸等工程应打捆编制实施方案，由县级水利部门提出技术审查意见后，同级发展改革部门审批，实施方案及批复文件报市水利局备案。

（二）规范开展项目建设。

工程施工必须依据经审批的实施方案，严格项目管理，杜绝层层转包或违法分包。在实施过程中，规模较大的集中供水工程要严格执行基本建设管理，以县为单位组建项目法人，实行项目法人责任制、建设监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制和用水户全过程参与模式；所需管材、供水、机电和消毒设备等要进行集中招标采购，确保质量；建设资金实行报账制，专款专用。工程建设前和建成后都要进行水质化验，同时必须安装消毒设备且确保正常使用，保证水质达到农村饮水安全标准。

（三）严格把好验收关。

项目竣工后，按照《XX省农村饮水安全工程验收办法》（X水农函〔2014〕X号）要求及时开展竣工验收。对于规模水厂新建、改建和扩建项目，应按照基本建设程序组织单项工程验收；小型集中供水工程可按实行集中验收。工程完工验收要有受益群众和监督单位代表、建设单位和水利部门负责人参加并签字。在完工验收合格的基础上，规模化供水工程的新建、改建和扩建项目的竣工验收，各县区向市水利局提出验收申请，由市水利局主持竣工验收；小型集中式供水工程由县级水利部会同发展改革、财政、扶贫等部门对完成的计划任务及时组织竣工验收，并报省水利厅备案。要建立健全工程档案，建成的工程要设立标志，标明工程名称、建设时间、投入资金、受益范围、施工单位、监督单位、主管部门及负责人等。

（四）完善管护机制。

贯彻落实省政府《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》，推进“一个体系、三个机制”建设，促进农饮工程长效良性运行。建立健全农村饮水安全管理责任制度体系，积极落实县级人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任“三个责任”和县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。坚持“先建机制、后建工程”，创新农村饮水工程运行管理模式。农村饮水安全工程可以按照所有权和经营权分离的原则，由所有权人确定经营模式和经营者(供水单位)。所有权人与供水单位应当依法签订合同，明确双方的权利和义务。农村饮水安全工程由各级财政投资形成的资产，由县级人民政府委托水行政主管部门或者乡(镇)人民政府行使国家所有权。

（五）强化行业监管。

农村饮水工程具有社会公益性质，应接受水行政主管部门的管理，不得改变工程用途。由个人为主投资兴建的水厂，要通过与当地政府签订合同明确权利与责任，对社会公益事业承担义务。国家投资建设的集中供水工程，可以依法通过承包、租赁等形式转让工程经营权,转让经营权所得收益实行收支两条线管理，专项用于农村饮水安全工程的建设和运行管理。实行承包、租赁等方式经营管理的，要规范程序，依法签订合同，按合同办事。供水单位接受水利、卫生、物价、审计等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，接受用水户和社会的监督、质询和评议。

供水管理单位要建立健全内部管理制度，规范管理行为，确保安全生产和正常供水，不断提高管理水平和服务质量。要按照市场经济规律，采取灵活多样的分配办法，把职工收入与岗位责任和工作绩效紧密联系起来。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

县区人民政府是实施农村饮水安全工程的责任主体，对农村饮水安全保障工作负总责。县区水利部门要高度重视，强化落实办事机构和人员，明确责任分工，精心谋划，综合施策，要对受益村受益农户建立工作台帐，落实建设任务和工作计划并组织实施，通水验收销号。水利、发改、财政、卫健、生态环境、扶贫等部门密切配合，形成合力，加强行业监管，扎实推进农村饮水安全工作，让群众真正喝上“放心水、明白水、安全水”。

（二）加大资金投入。

多渠道筹集资金，县区财政局加大对农村饮水安全巩固提升工程建设资金的支持力度。各县区要积极探索多层次、多渠道、多元化投融资机制，大力推进市场化运作，确保工程建设和管护资金落实到位。

（三）完善体制机制。

积极落实工程管护组织，支持贫困村内用水户协会等农民用水合作组织建设，实现自我管理、自我发展。鼓励有条件的县区积极推行两部制水价制度，建立并完善三级水质检测体系，完善农村饮水安全工程维修养护基金制度，确保农村饮水安全工程建得成、用得起、长受益。

（四）强化监督考核。

各县区要强化对农村饮水安全巩固提升完成情况的工作调度和监督检查，层层签订目标责任书，严格实施考核。市水利局会同发改、财政等部门定期开展对各县区农村饮水安全巩固提升工程建设情况的现场督查、绩效评价等工作，一旦发现问题，责令其限期整改，并与考核、评优评先等挂钩。

（五）主动公开信息。

按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，利用门户网站、微信、微博等新媒体方式主动向社会群众公开，充分发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，使农村饮水安全工程广泛接受社会监督。各县区要及时公布农村饮水安全相关政策、当地农村饮水安全项目计划、责任人名单以及批准后的实施计划、工程内容、投资预算、竣工决算、项目负责人等情况；工程建成运行后，要明确工程行政责任人、技术责任人和管理责任人，并将责任人以及管理单位、供水服务电话等以多种方式向社会公开，接受群众的监督，并及时妥善处理群众反映的有关问题，引导广大群众和社会力量参与农村饮水安全各项工作落实情况的监督。

第四篇：2018年为民办实事农村饮水安全巩固提升工程工作方案

2018年为民办实事农村饮水安全巩固提升工

程工作方案

一、项目规模和资金基本情况

2018年桂林市水利局下达我县自治区层面为民办实事农村饮水安全巩固提升工程项目为：解决我县1434农村人口的饮水安全问题。项目总投资为33.2万元，其中中央预算内资金18万元，自治区配套资金12万元，群众自筹资金1.2万元。

二、项目职责

牵头单位：县水利局，项目分管领导为谢明才。配合单位：县财政局、各乡镇人民政府

三、项目进度计划安排

1、项目前期准备阶段。2018年6月底前，完成项目的审查审批工作，并获项目投资计划，落实施工单位。

2、项目实施阶段。2018年7月—12月为项目实施建设阶段，主要任务是完成工程范围内所需土地使用协调工作，临时工棚及仓库的搭建，解决施工沿线各施工组的通水通电等工作，完成输水管道的安装架设，泵房等附属设施的施工，以及供水管网、管道土建开挖及安装工程。2018年12月30日基本完成建设任务。

3、项目验收阶段。2019年1月底前，完成初步验收工作。

四、工作措施

1、提高认识。农村饮水安全巩固提升工程建设工作针对性强、要求高，又是贫困村脱贫硬性指标之一，统一思想，局长亲自抓，成立专门工作组，落实责任，确保2018年年底前完成。

2、精心组织。一是加强部门与乡镇的工作协调，发挥各自优势，形成工作合力；二是加强水利局各股站室配合、协调，坚持分工不分家的原则，互相配合、互相支援；三是精心安排人员，合理搭配，确保各项目的全面顺利推进。

3、狠抓落实。定期和不定期组织召开项目建设工作会议，及时发现问题、研究问题、解决问题，并定期向局长书面汇报工作进展完成情况，确保按项目建设计划完成到位。

阳朔县水利局

2018年5月25日

第五篇：2018年农村饮水安全巩固提升工程第一期项目公示

2018年农村饮水安全巩固提升工程（第一期）项目公示

项目基本概况

1、项目名称

郸城县2018年农村饮水安全巩固提升工程（第一期）

2、建设单位

郸城县农村饮水安全建设管理局

3、项目建设地址

秋渠、宜路、钱店、石槽、李楼、汲冢、胡集、巴集、东风等9个乡镇。

4、项目主要建设规模及内容

新打水源井17眼，建井房17间，配潜水泵17台，配送水泵14台，扩建2*300m³清水池一座，配变压器5台，消毒设备2套；计有土方开挖60.42万m³，土方回填60.42m³，砼185m³，铺设管网222.27万米（含入户管）。

5、项目总投资及资金来源

项目估算总投资7468.43万元，利用统筹整合涉农资金。

2018年6月19日2018年农村饮水安全巩固提升工程（第二期）项目公示

项目基本概况

1、项目名称

郸城县2018年农村饮水安全巩固提升工程（第二期）

2、建设单位

郸城县农村饮水安全建设管理局

3、项目建设地址

吴台、宁平、白马、张完、南丰、丁村、汲水、虎岗等8个乡镇。

4、项目主要建设规模及内容

新打水源井13眼，建井房13间，配潜水泵13台，配送水泵9台，配变压器4台，消毒设备2套；计有土方开挖61.16万m³，土方回填61.16m³，铺设管网191.60万米（含入户管）。

5、项目总投资及资金来源

项目估算总投资7293.99万元，利用统筹整合涉农资金。

2018年6月19日