政府微博热的思考

第一篇：政府微博热的思考

政务微博热的思考

摘要：微博，因其传播信息的即时性、传播形态的多样性以及人人平等参与的特性得以迅速发展，对社会各个领域的介入和渗透日益扩大，不断引爆社会舆论。让人印象深刻的有 “随手拍照解救乞讨儿童”、“郭美美炫富”、“动车事件”等等。

关键词：微博；政府；及时性；问政于民

微博热，同样也热到了政府，于是出于各种需要政务性微博式纷纷开通。对于微博上热议的问题，政府针对不同事件采取了不同应对方法：公安系统介入“微博打拐”、中国红十字会开通微博、官方微博发布动车事故进展。这让我们看到了政务微博的必要。政务性微博是指该微博涉及到国计民生、政府管理、行政事务等政务相关内容。本文我要对政务微博热进行分析。

一、政务微博的现状

从《中国政务微博研究报告》的分析数据中可以看出，全国政务微博的主要特点包括：一是机构微博的数量多于官员微博，南方地区发展政务微博的意识更强；二是公安微博所占比例最高、服务性最强，党政机关、交通部门亦成亮点。三是官员微博的行政级别分布呈金字塔型，县处级官员微博的规模最大，高层官员更易成意见领袖。

目前，全国公安机关仅在新浪网、腾讯网开设的政务微博就已达到4000余个，经过认证的民警个人工作微博约有近5000个，在各行各业中独树一帜。全国公安微博拥有数千万的“粉丝”，社会影响不断扩大。据新浪网统计，“粉丝”数排名前20位的政府部门微博中，公安政务微博有15个；在腾讯网、人民网评出的全国十大政务微博中，7个是公安政务微博。今年以来，公安部也开通了“打四黑除四害”、“中国维和警察”、“全国打黑办”等官方微博。

官员个人微博也犹如雨后春笋般出现，全国首个拥有百万“粉丝”的省部级官员蔡奇(微博)堪称“微博达人”，创造了微博“蔡式风格”，自开通微博以来，内容几乎每天更新，日均广播数近12条，半年多时间内已发布广播2500余条。蔡奇以谦和、真诚的姿态走进网民中间，不仅日常对组织工作的相关问题答疑解惑，更推出“周末夜话”等栏目与网民们进行深度沟通。

二、政务微博热的辩证分析 1．易操作—技术便利造成建立无序

目前，知名的微博提供商有新浪、人民网、腾讯、网易，开通微博的方法十分简单，只需注册好帐号密码即可开通，便利的同时也给政务微博带来了问题：

一是是否开通微博。我国目前没有明确的法律法规约束政府及其工作人员是否一定要建立政务微博。目前建立政务微博的政府机构和公务人员处于自发状态，一般与本部门领导的重视程度和工作性质有密切关系。比如公安部长孟建柱提出了加强公安微博建设的指示，之后在全国公安系统中便风风火火的开通微博，至今公安系统开通的微博数量仍然以绝对优势领先其它系统。二是政务微博注册时，所选择的门户网站多样。政务微博在哪一个网站上都可以注册，没有限制。然而目前各个网站的微博是相互独立的，信息只能在本网站内传递，与其他网站上的微博用户是隔离的，无法实现政务微博向全体网民服务。而同一部门的分支部门在不同的网站上注册政务微博，不利于政务微博的互联互通，不利于各部门信息的共享。三是政务微博命名随意。微博命名只要不重名即可通过审核，虽然现在网站有针对机构和个人的认证，但名称基本上不加以规范、限制。有以机构名称全称命名的，有以简称命名的，有以地方名称加地方特点命名的，有的政务微博名称与机构名称没有明显的相关性。政务微博名称随意不利于用户识别，真实性、权威性大打折扣，用户查询和搜索不便，不利于政务微博的推广和宣传。

2.即时互动—运行机制缺乏使信息更加缺乏即时与互动

政务微博缺乏运行机制。目前的政务微博运行多为自发状态，多数开通是由于上级的要求或由于某些特殊事件，故在运行上也临时赶制出个管理办法，平时也是疲于应付。集中表现为：一是信息发布不及时，信息发布数量不均。有相当一部分政府机构并没有把微博作为一项常态工作对待，直接表现就是信息发布不及时、无规律，有的微博开通以后就没有发言，有的微博是一天发几条，接着几天甚至几周没有信息发布。二是缺少特色，成为政府网站的缩减版。有些政府机构并没有认识、把握微博本质，没有针对微博的及时性等特点发布消息，而只是把政府网站上的信息在微博上重复发布，把微博当做政府网站的缩减版。三是缺乏互动，每一个政府微博都是政府形象的一扇窗，但仍有不少政府微博自说自话，当做例行公事一般每天发布几条信息，而对网民对用户提出的评论、意见和建议不能及时有效地回复和解决，影响网民参与的积极性。

3.传播广泛—缺乏推广手段，影响范围局限

政务微博缺乏推广手段，一个微博开通后关注的对数是本部门的工作人员，或是本系统横向的相关部门，真正人民群众加入的很少。政务微博是政府为人民服务的一个媒介，让更多的人民群众参与进来才是根本。政务微博粉丝数的多少不是至关重要的，政务微博不能以追求粉丝数为终极目的。然而粉丝数越多，影响力越大是不争的事实。当突发事件发生时，政府需要在第一时间播报事态发展情况，粉丝数的多少至关重要。粉丝数越多，政府的声音传达越迅速，有利于争取主动权，是防止流言和谣言的最好办法。

三、政务微博健康、持续发展的对策

要想扬长避短，使政务微博健康、持续发展，我觉得政府应从以下几方面出发。

1.明确政务微博定位，出台相关规范

明确政务微博的定位。清晰的定位直接决定了微博在政府工作中所应发挥的作用。作为政务微博，如果能把微博和政策制定、应急管理等工作充分结合，将有助于提升政府执政能力和服务水平。同时利用政务微博更好更快地响应微博用户提出的各种诉求，根据本部门的业务范围及时有效地公布各种政务信息。

相关规范应包括一下几个方面：

(1)规范政务微博名称。出台针对政务相关部门及个人的微博命名规范，好处是可信度高，直观明了，便于用户搜索关注。

(2)规范政务微博用语。政务微博用语应该有一套规范，避免出现动车事故后所出现的“不管你信不信，我反正是信的。”再次发生，一套亲和得当的话不但可以消除政府与民众间的隔阂，而且也能提升政府为人民服务的形象。

（3）规范政务微博运行管理。出台能使政务微博良性发展的运行及管理规范，让微博信息“主动”出现在关注者的视野，而不是像例行记者会或发布会一样流于形式。

2.强化认证机制，增加公信力和安全性 强化认证机制，确保政府微博安全可靠。政府可通过加强与微博运营企业的合作，建立严格的政府微博申请流程及认证标准。可以参考党政机关网站设置专有标志的做法，统一政府微博认证标识，方便广大网民辨认。此外，还应充分关注以政府机构命名的“虚假”官方机构，尽量能够从源头上控制“冒牌”政府微博的产生。

3.资源整合，增强受众面和服务面

政务微博资源整合在这里涉及两个方面。第一，整合各运营商的微博，由于目前微博运营商有多家，政务微博在不通的网站开通，这样受众就被局限了，政府应出面协调，使政务微博突破运营商间的壁垒，使政务微博能真正的面向广大网民。第二，通过微博集成博客、政府网站及E—MAIL，使各种网络工具各司其职、扬长避短，协调发挥功能。

面对微博这样一个新媒体、新工具，政府部门及其官员该如何运用，是挑战，也是机遇。希望党政机关和党政领导干部以更加开放自信的态度开设微博、用好微博。真正通过微博客问政于民、问需于民、问计于民。参考文献：

①顾卓俐：《微博的草根性功能研究-以2011年的微博“打拐”为例》，《传媒观察》2011年7月。

②http://（中国政府网：公安部在京举行“公安微博：实践与前景”研讨会）。

③《微博政民互动典型案例分析报告》，人民网舆情监测室2011年8月。④《中国政务微博研究报告》，上海市社科创新研究基地（复旦大学）舆情与传播研究实验室2011年4月。

第二篇：政府微博发展的理性思考

政府微博发展的理性思考

微博创新了互联网时代人们沟通交流的途径，加快了信息在社会各个阶层的流动速度，赋予民众更多的话语权和知情权，同时也改变了政府参与社会管理、与社会公众互动交流的方式。各级政府及机构、各级领导干部开通微博蔚然成风，致力于把微博打造成政府信息公开、倾听民众呼声、树立良好形象的全新平台。

但是，政府作为特殊的使用主体，面对微博这一新兴的互联网应用，存在定位不明确、经验不足、使用不规范、应对能力弱等问题，隐藏着一定的风险和危机。

政府微博：不一样的微博

其实作为互联网的使用者，政府和社会公众是一样的，不存在任何差异，这也是互联网本质——平等、开放、自由的体现。政府机构及官员在微博上和其他“意见领袖”、明星以及众多的普通围观者都是一样。但是，政府微博是政府在互联网上的一个窗口，它承载的功能和使命与其他微博又存在不同之处，主要表现在以下几个方面。

使用主体不一样。微博的用户数量庞大，且用户种类繁多，有企业、明星、学者、专家等，更多的是普通网民。然而，不得不说，在所有微博的用户中，政府是非常特殊的一类。政府的一贯形象是严肃、权威，发布的微博信息必须及时、准确，与民众的沟通应当畅通、有效。狗仔微博可以八卦，政府微博不可以；明星微博可以打口水战，政府微博不可以；民众微博可以关注苍井空，政府微博不可以；普通微博可以一年半载不说话，政府微博不可以。

用途不一样。说到用途，其实也就是定位。企业使用微博，主要是开展网上营销、树立企业品牌、解决客户问题；明星开通微博，则是增加曝光率、提升知名度；专家学者用微博，则是发表个人见解、普及专业知识；普通网民用微博，更多的是围观，或是体验一把“自媒体”的乐趣。而政府微博则始终要定位于政府的基本职能，力争成为提升政府工作透明度和公信力、加强与公众互动交流、展示地方或部门特色的重要平台。

运营主体不一样。政府微博的开通运行与政府在信息化时代的常见应用有着本质区别，那就是运营主体不一样。我国电子政务实施的“金”字工程，以及政府内部各种各样的系统、平台，其建设运营维护的主体全部是官方，并且全是在内网运行，处于一个相对封闭的状态。此外，即使是公众能够公开访问的政府网站，依然是由政府所属的专业技术团队和采编审核人员负责。而绝大多数的受关注的政府微博账户，都是开通在新浪、搜狐、腾讯等互联网企业运营维护的平台之上。

经营理念不一样。在管理方面，政府微博和企业微博一样，都制定了相应的策略、方案来确保各自微博能够正常运转。但谈及经营，政府微博和企业微博以及部分名人微博目前还相距甚远。就笔者目前所查阅的资料以及对相关微博的观察来看，政府及官员微博，仍处在初级使用阶段，没有宣传推广自己的策略，缺少“意见领袖”的支持，也没有提高粉丝数、转发数、评论数的具体措施和方法。一言以蔽之，也就是目前还没有形成切实有效的“营销力”。与之形成鲜明对比的是，美国总统奥巴马有着专业的团队运作微博等社交媒体工具，在登上总统宝座后，继续使用微博来推广其施政理念，以求获取民众支持。

覆盖受众不一样。随着经济的不断发展，促使社会产生不同的阶层。在互联网上的体现，就是这些阶层有着不同的信息诉求和需求，最直接的体现就是信息的分众化、碎片化，而微博的产生正好满足了人们的需要。一般企业微博、名人微博，有着相对固定的粉丝圈，他们因为共同的兴趣爱好、话题或关注点而形成一个虚拟的网络人际圈。政府职能包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面，每个方面都和人民日常生活、企业生产运营密切相关，涉及到社会的各个领域、各个行业。因此，政府微博的粉丝、受众和政府之间，直接或间接存在着一定的利益关系，这一点和企业粉丝、名人粉丝有着根本的区别。

潜在风险：悬在头上的达摩克利斯之剑

政府微博是一把“双刃剑”，用好了政府可以更好地服务民众，用不好则可能造成严重的社会后果。因此，从社会稳定、政府执政能力等方面的影响来说，在当前阶段，笔者更愿意把政府微博看做是悬在头上的达摩克利斯之剑。

首先来看看国内外部分政府机构及官员微博“失窃”或“失职”情况：

——黑客通过技术手段破获Twitter工作人员密码，盗取包括美国总统奥巴马在内的用户信息，并通过奥巴马的微博账户发布信息，对粉丝承诺每人可获500美元免费汽油，前提是要参加一项调查。

——假冒的“俄罗斯克里姆林宫”Twitter账户吸引了超过1500个粉丝，与俄罗斯总统梅德韦杰夫的微博发言针锋相对，嘲笑梅德韦杰夫和他制定的各项政策。

——2010年10月，黑客在劫持了负责灾难事务管理的印度尼西亚总统顾问Andi Arief的Twitter账户后，发布了虚假海啸警报，造成了全国性恐慌。

——Nicholas Fahrenkopf，美国一大学在读博士，在使用了新上任的美国纽约州州长Andrew Cuomo的照片作为自己的微博头像后，博取了网民的信任，一直以州长的身份和网民互动。

——澳大利亚的部分议员已经成为假冒Twitter账户争相模仿的对象，其中部分冒牌账户的发言已经达到以假乱真的程度。

——国内某公安局开通微博后一段时间内只发布了3条信息，并且关注对象只有日本艳星苍井空一人，严重影响了政府形象。

——全国政协常委曹小红在参加两高工作报告讨论时说，曾有人假冒她的身份开通微博，接连发布不实消息，令她感觉“很恐怖”。

以上只是国内外政府机构或官员微博问题的部分体现，虽然只有印尼官员微博被盗后造成了较大影响，但从潜在的影响和威胁来看，每一个案例都足以让人胆战心惊。政府微博存在的问题与风险主要有以下几个方面。

运营主体非官方，存在一定安全隐患。与政府网站由专职部门进行运营维护不同，政府微博开通运行在新浪、腾讯等外部平台上，而平台的建设、运行、管理和维护由各公司独立负责。这似乎也是第一个政府应用不是建立、运行在政府内部的管理及运维环境中。这里并不是说企业的平台不可靠，并不是说政府的IT环境就一定安全，而是说政府无法有效掌控平台的稳定性、安全性，一旦出现黑客攻击、平台瘫痪等突发性状况，处理过程主要依赖于相关企业自身，很难直接开展应急处理工作。

身份真假难辨，公众易遭蒙蔽。目前，微博账户名称申请都是开放式的，除了技术性的要求和个别敏感、特殊词汇外，任何人均可以申请以任何名称命名的账户。这就导致冠以政府机构名称的微博数量众多，但实际上仅有部分账户经过认证，其余账户则未经审核。而这些微博中既有真正的政府机构和公务人员，也有不具有对应身份的普通网民，甚至包括部分潜在的危险人员。

微博的自媒体属性，加之政府微博主体的不明确，因此本应严肃、权威、准确的政府信息可能被假借，虚假信息肆意传播，从而在整体上影响政府微博的权威性。

功能定位不清，影响政府形象。虽然政府机构开通了微博，但从总体上看，仍有部分机构对微博的定位和使用缺少清晰认识，影响了微博的使用效果，进而影响政府形象。主要表现在四个方面。

账户命名随意。如有的是以XX省XX市XX委办局的方式来命名，目前来看，这也是一种比较正规的方式。有的是以口号命名，如“打击假冒侵权专项行动”。此外，还包括简称、代称及其他命名方式，如“山西123XX”、“我爱柳州”等。

信息更新毫无规律。有相当一部分政府机构并没有把微博作为一项常态工作对待，直接表现就是信息发布不及时、无规律，有的微博开通以后就没有发言，有的微博是一天发几条，接着几天甚至几周没有信息发布。

缺少特色，成为政府网站的缩减版。有些政府机构并没有认识、把握微博本质，没有针对微博的及时性等特点发布消息，而只是把政府网站上的信息在微博上重复发布，把微博当做政府网站的缩减版。

缺乏与公众的有效互动。每一个政府微博都是一个代表政府形象和管理服务功能的窗口，但仍有不少政府微博自说自话，当做例行公事一般每天发布几条信息，而对网民留言不闻不问，影响网民参与的积极性。

内部机制不完备，突发事件应对能力略显不足。对于微博的日常使用，相信大多数政府机构都有一整套措施和手段来保障，例如信息内容、发布时间、审批流程等。这些都是政府作为主体，把信息推送出去，方便社会公众了解、获取。但一旦出现突发事件，政府作为被动方，需要通过微博等渠道来迅速应对，变被动为主动，推动事件处理向可控的方向发展。

对自然灾害、犯罪、谣言、群体等突发事件的处理，或是针对本单位负面消息的处理，时效性是第一位，而微博的快速传播特性恰好能满足这一要求。然而，由于经验不足、考虑不充分、机制不健全等原因，本应第一时间迅速发布的信息，还要囿于层层审批的陈规，显示出政府微博对突发事件应对能力的不足。

他山之石：英国、美国的做法

英国是推动政府微博规范化发展最有代表性的国家。英国政府早在2009年就发布了《政府部门Twitter使用指南》，供各级政府部门参考。虽然这份指南不具有强制性，但仍然具有很强的借鉴意义。该指南共有20页，提供了一套比较完整的政府微博管理及使用的方法，正文包括四个部分：使用Twitter的目的及评价方法；Twitter使用过程中的风险管理；有效管理和使用Twitter；推广Twitter。其中有几方面内容，值得特别关注。

注重“意见领袖”的力量。指南建议一方面要高度重视关注“意见领袖”的留言内容，另一方面要和他们保持良好的关系，借助他们来宣扬政府的施政理念。

注重微博使用效果评价。既然政府机构开通微博是一个普遍趋势，那就应当把政府微博纳入政府日常工作，像其他工作一样需要绩效考核，来评估其使用效果。

注重发布内容要求。指南根据政府微博特点，从多样化、人性化、发布频率、时效性、可信度等多个方面，对政府微博信息发布的机制提出建议。

注重微博推广。指南建议通过门户网站、页面索引、社交媒体、关注“意见领袖”、电子邮件等多种渠道，来宣传推广政府微博。

美国针对微博账户的安全性也对微博运营商提出了一些要求。奥巴马Twitter账户被盗之后，美国相关监管机构美国联邦通信委员会（FCC）指控Twitter在实际运营过程中，并不能有效保证所承诺的隐私保护和安全性。虽然FCC最终没有对其处罚，但要求Twitter要采取措施确保安全性，并每两年进行一次安全检查。此外，美国国防部也制定了互联网应用的使用要求，列出了国防部各级机构及雇员在使用SNS等应用时的注意事项。

探索中前行：关于政府微博的几点建议

微博是个新生事物，需要悉心呵护、培育和引导，政府微博尤其如此。

首先，明确微博的定位。清晰的定位直接决定了微博在政府工作中所应发挥的作用。微博是Web2.0时代最具代表性的应用之一，它拥有其他应用无法比拟的信息传播速度和覆盖公众的特性。因此，如果能把微博和政策制定、应急管理等工作充分结合，将有助于提升政府执政能力和服务水平。

第二，提倡“经营微博”的理念。政府在使用微博过程当中，可以借鉴当下比较流行的“微博营销”的做法。如何提高政府机构在互联网上的影响力，如何获得更高的粉丝数、转发数和评论数，如何能够通过微博更好的汇聚民意、集中民智、解决民生，都是应该关注的地方。此外，还应当建立一支专职负责政府微博“营销”工作的团队，这将有利于提升政府利用互联网开展各项工作的效果。

第三，制定使用指南，推动政府微博规范发展。应充分借鉴国外政府微博使用经验，总结分析国内政府微博的成效和教训，探索建立政府内部快速处理与反馈机制，尽快出台相关指导意见或指南，促进政府微博规范发展。

第四，强化认证机制，确保政府微博安全可靠。政府可通过加强与新浪、搜狐、腾讯等微博运营企业的合作，建立严格的政府微博申请流程及认证标准。建议参考党政机关网站设置专有标志的做法，统一政府微博认证标识，方便广大网民辨认。此外，还应充分关注以政府机构命名的“虚假”官方机构，尽量能够从源头上控制“虚假”政府微博的产生。（作者单位 中国互联网络信息中心）

第三篇：微博热议和食品安全

微博热议

微博是一种互动及传播性极快的工具，传播速度比报纸等媒体还要快。胡*锦*涛总书记在人民日报考察工作时曾指出，“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。互联网业已成为了党和政府治国理政的重要新平台之一，网络舆论也越来越受到重视。微博的优缺点如下。

一、优点

(1)微博传播信息的速度极快，互动性、时效性强。2011年浙江温州的动车事件，就是动车的乘客通过微博第一时间向外界发出的，比其他媒体更快速更及时，而且可以在很短的时间内在大范围内快速传播，因此微博已经成为人们获取信息的一种高效快捷的途径和方式。(2)微博改变中国社会生态。

当某局长将与情人开房的聊天记录公布在微博上并迅速被定位到具体某个人时，微博体现了其不可思议的作用。微博反腐，网络反腐让不遵纪守法的政府机构和官员无所遁形，“表哥”、“表叔”、郭美美事件、中石化的天价吊灯、故宫失窃、企业污染、安全事件、官员的艳照门等事件只要一上微博，马上受到全社会的高度关注和监督。微博正全面参与并影响着现实世界，其作用从某种程度上已不仅局限于简单的个体事件，甚至在可预见的将来，微博或将直接改变中国社会生态和政治环境。

(3)政府开微博，有利于公众通过微博介入公共事务、表达个人观点，提高政府的服务水平和工作效率。如2013年济南市中级人民法院首次用微博全程直播“薄*熙*来一案”，增加了司法的透明性。2011年的“微博打拐”行动取得的成绩充分说明，政府完全可以通过微博获取群众的力量，并取得惊人的效果。同时政府可以利用网络向公众公开信息，使政务透明化，增强政府的公信力。如2010年3月，四川巴中市白庙乡政府公示当年1月份公务开支明细表，详细记录了每一分钱的公务花费，连“花1.5元购买信纸”、招待上级官员烟酒都悉数公布，被网友称为“政府全裸第一例”。

二、缺点

(1)微博信息鱼目混杂，公众难以判断其真实性，容易被不法分子所利用。微博虽“微”，但很“博”。在这个拥有将近2亿用户的领域中，也充斥着某些谣言讹传、误解误读、哗众取宠、情绪化以及不负责任的宣泄谩骂。2013年公安部门刑拘了一些通过微博散布谣言者。个别乱象的背后还有某些人别有用心的企图、争名逐利的利益链条。

(2)微博会带来大量的垃圾信息。因为每个人都可以注册微博，都可以在微博上发布信息，所以很多信息是没有阅读价值的，比如有的人经常会发“我在吃饭”、“我在剪头发”等，特别是有些媒体名人，霸占了微博的资源，却经常发布一些垃圾信息，更可笑的是还有大量的人跟着留言转发，浪费了别人的阅读时间。

(3)公众通过微博过度关注某些事件，特别是司法案件，在一定程度上会影响法官的判决。比如“药家鑫事件”就是一个很典型的例子，如果没有公众如此关注，他很有可能不会被判处死刑。

三、如何正确对待

(1)政府部门应该加强对互联网的监督、管理和使用，微博用户实名制化，制定有关规定来约束公众的行为，特别是对于虚假、诈骗、恶意煽动等侵犯人民权益和危害社会稳定的言论，应该采取措施加以制止和惩处。对于谣言和虚假信息，要及时通过正规渠道进行纠正，以正视听。

(2)社会各界应该做好正确的舆论导向，创造一个健康、文明的舆论空间和环境。(3)公众应该提高法律和道德意识，不要让自己成为微博的受害者和被利用者

食 品 安 全

一、背景资料

民以食为天，食品安全是天大的事，关系到人民饮食、生命安全和社会的稳定。但是，近几年食品安全问题层出不穷，比如地沟油、毒黄瓜、上海的染色馒头、台湾的塑化剂、双汇火腿肠、阜阳奶粉(劣质)、苏丹红(含有致癌物质)、雀巢奶粉(超碘)、变质奶(光明牛奶返厂加工再销售)、冠生园月饼(过期原料返厂加工再销售)、福寿螺、上海瘦肉精、问题婴幼儿奶粉(三聚氰胺超标)等事件。

重庆警方依托全国公安信息系统，建立了食品、药品违法犯罪信息数据库，同时向社会公布举报电话和邮箱，搜集相关犯罪线索；当地工商部门也建立起了有奖举报制度，举报“问题食品”最高奖10万元人民币。

二、主要原因

第一，出现食品安全问题的源头在于部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图，不惜以牺牲消费者身体健康为代价谋取私利。

第二，老百姓的食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。

第三，政府相关部门如工商、卫生部门监管不力。

三、主要影响

第一，严重威胁了消费者的生命安全和身体健康，导致人们对食品的安全问题产生怀疑，扰乱了居民的正常生活。

第二，对食品行业的发展带来了沉重的打击。近几年发生的毒大米、含“瘦肉精”的猪肉、劣质奶粉等，严重影响了这些行业的健康发展。第三，增加了人民群众的心理压力，激发了受害者对政府的不满，进而引发社会不稳定问题。

四、应对措施

第一，政府相关部门要加大监督检查和惩处力度，严厉打击制假、售假等违法行为。

第二，加大食品安全知识的宣传教育，提高人们鉴别食品优劣的能力，引导居民树立正确的消费观，养成良好的消费习惯。

第三，充分发挥食品行业协会的作用，通过宣传教育，诚信建设，加强监督管理，奖惩分明等手段对经营者进行规范，确保食品安全。

第四，提高检测技术水平，为食品安全提供技术保障

扬起向善的风帆

——道德风气如何提升

2011年10月，一段监控视频深深刺痛了人们的心：广东佛山，两岁女孩小悦悦，被两辆汽车先后碾轧，18个路人经过却都未施以援手，一朵尚未绽放的小花最终不幸凋零。全国上下一片哗然，人们在震惊、悲愤之余，也在叩问：我们的道德到底怎么了？

人无德不立，国无德不兴。道德的血液在我们这个泱泱大国的血脉里流淌了五千年。然而，在经济快速发展、取得历史性进步的今天，却遇到了“道德的困扰”，道德问题又一次成为人们关注的焦点。整个社会都在思考：在改革开放和发展市场经济的条件下，如何认识和看待

我们的道德状况，如何构筑和坚守我们的道德家园？ 道德现状怎么看

面对以“小悦悦事件”为代表的败德现象，“道德滑坡”的观点颇有市场，甚至有人认为“中华民族到了道德危机的地步”。但也有人认为，这是“危言耸听”，我们道德的主流还是积极进步的。到底应该如何看待我国目前的道德状况呢？

事实最有说服力。大量的事实昭示着社会道德的进步，大家有目共睹。

无论是人们民族自豪感、爱国主义热情、遵法守规意识、敬业进取精神的大大增强，还是公共秩序的明显改善、文明礼仪的广泛普及、志愿服务的蓬勃开展，都反映着社会文明程度伴随着改革开放的进程悄然提升，人民群众日益焕发出昂扬向上的精神风貌。

无论是以任长霞、沈浩、杨善洲为代表的优秀领导干部，还是以“当代雷锋”郭明义、“最美妈妈”吴菊萍、“最美司机”吴斌、“最美教师”张丽莉为代表的“平民英雄”，这些时代楷模、先进典型层出不穷、灿若星云。他们以关爱他人、感人至深的善行义举，以无私无畏、勇于奉献的责任担当，向我们诠释着道德良知，彰显着人间大爱，展示着文明风尚。

特别是在关键时刻，国人的道德风貌更是表现得淋漓尽致。每遇大灾大难，都会出现“一方有难、八方支援”的动人场面，汶川地震后一句“我们都是汶川人！”，让无数人热血奔涌；每逢重大活动，都会看到成千上万志愿者奔波忙碌的身影，从北京奥运会的“鸟巢一代”到上海世博会的“小白菜”……他们服务社会、无私奉献的精神成为一道亮丽的道德风景线。对此，西方媒体也不吝惜赞美的语言、艳羡的目光。

也不可否认，社会道德领域还存在许多败德现象。

一些官员腐败案件屡屡发生。王益、黄瑶、许宗衡、张春江等腐败分子，以权谋私、贪污腐化，情节严重，性质恶劣。

一些无良企业被频频曝光。黑心棉、毒奶粉、毒胶囊……商业欺诈现象屡禁不止，假冒伪劣产品层出不穷，丧失起码的道德底线。

一些见危不扶、见死不救的事件时常见诸报端。老人跌倒路边无人相助，救人之前先提出高额费用，公交车上面对歹徒行凶乘客袖手旁观……令人倍感世态炎凉人情淡漠。

可见，我们正经历道德的进步，也承受着道德的阵痛；我们身边处处演绎着浓情大爱的“最美”事迹，也不时出现令人寒心的失德行为。正如有人所说，中国的道德状况是一幅“感动与疼痛交织、忧虑与希望同在、主流进步与问题突出并存”的复杂图景。因而，要全面、客观地认识社会道德的“全貌”，对存在的问题不能视而不见、粉饰太平，也不能从一些失德败德现象简单推定出“道德滑坡”的结论。

人类文明演进的历史告诉我们，社会道德进步从来都不是平坦的、直线的，而是螺旋式上升的，是在战胜各种挑战中不断前行的。种种失德败德现象，是道德前进途中必须跨越的荆棘，是文明发展路上必须经历的磨练。我们既要增强道德建设的紧迫感和责任感，不断推进社会风气的改善，也要以理性、平和的心态来看待，对中华美德的传承光大充满信心和希望。道德建设怎么改进

古语说：“玉不琢，不成器；人不学，不知义。”一个人的道德品质需要长期教育和灌输，整个社会的道德风气也需要精心培育和引导。

从倡导“五讲四美三热爱”到开展“讲文明、树新风”活动，从颁布《公民道德建设实施纲要》到提出树立社会主义荣辱观，从群众性精神文明创建活动的普遍开展到“道德模范”的评选表彰……改革开放30多年来，道德建设的脚步从未停歇。而社会的发展变化也不断对道德建设提出新课题。面对当前道德领域的新情况新问题，要在总结过去经验的基础上，按照党的十七届六中全会提出的新部署新要求，不断与时俱进、改进创新，提高道德建设的针对性和实效性。

注重实践养成。道德建设不应是空洞的说教，而重在实践的养成。应紧密联系人们的生产生

活实际，把道德建设融入日常工作学习中，鼓励人们由近及远、由浅入深，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的要求。开展喜闻乐见的道德实践活动，让人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作奉献的过程中，领悟崇高、感受光荣，提升精神境界、培育文明风尚。

抓住重点人群。道德建设既应面向全体社会成员，又要抓住重点、以点带面。官德正则民风淳，官德毁则民风降。领导干部的道德水准应该成为社会道德的标杆。应大力推动领导干部修身立德，完善“官德”考评，使之为全社会作出表率。公众人物社会知名度高、影响力大，应该时刻加强自律，树立良好形象，以自身的模范言行发挥积极引领作用。青少年是国家的未来和希望，道德建设必须从娃娃抓起，使孩子们从小养成良好的道德品质。

治理突出问题。当前道德领域问题很多，不可能短时期一并解决，应该从最突出、影响最恶劣、群众反映最强烈的问题抓起，集中力量，抓出成效。当前要围绕纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气，深入开展专项教育和治理，努力使这几个方面问题得到明显改变，增强群众对道德建设的信心。

善用榜样带动。“点亮一盏灯，照亮一大片”，榜样的力量是无穷的。近年来推出的郭明义、林秀贞等一大批先进典型，成为道德建设的鲜活教材。短短一年多，郭明义的微博粉丝就突破1000万，爱心团队遍布全国17个省市。应该继续精心选树典型，特别是动员群众发现身边的感动、评选身边的好人，引导人们见贤思齐、择善而从。

俗话说，“十年树木，百年树人”。道德的培育是一个润物无声、潜移默化的过程，不是一日之功，不可能一蹴而就。应该坚持从实际出发，尊重道德建设的自身规律，持之以恒，久久为功，“积小德为大德，积小善为大善”，不断提高全社会的道德素质和文明程度。道德名言

富润屋，德润身。——《礼记》 德，国家之基也。——《左传》

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——《三国志》 功莫大于去恶而好善，罪莫大于去善而为恶。——贾谊 树高者鸟宿之，德厚者士趋之。——刘向 制度保障怎么完善

“好心人”救人免责、鼓励为“好心人”作证、被救助人诬陷敲诈或被刑拘……2011年11月28日，深圳发布了《公民救助行为保护条例（征求意见稿）》。这部被称为全国首部为善意助人者提供保护的法规，成为从制度层面推动道德风气提升的一种尝试。

一提到“道德”，人们往往想到的是循循善诱的教化、春风化雨的熏陶，好像并不需要借助外在的强制力量。然而，“善良是美好的，也是脆弱的”。现实生活当中，如果缺乏强有力的制度规范维护道德行为、惩戒失德行为，人们的行善愿望就可能被遏制、甚至逆转，就可能导致好人“流血又流泪、伤身又伤心”的现象。

人们常说，“道德是最高的法律，法律是最低的道德”。这也说明，在抑恶扬善上，道德与制度、与法律是根本一致的。提升社会道德风气，既要靠良知、靠教育，也要靠制度来“保驾护航”。通过完善法制、强化监督、惩治败德等一系列制度手段发出强烈信号，让善者无后忧、让恶者不敢恶。

定底线，明规则。一些人言行举止越过道德底线，丧失最基本的荣辱感，人们对此反映最为强烈、深恶痛绝。道德管不了的，必须依靠强有力的制度来管。应完善健全相关法律法规，明确宣示任何失德行为都将产生不利后果，尤其是触及制度“红线”的严重行为，必须承担相应法律责任。加强道德立法，推动一些基本的道德规范上升为法律规范，对言行越过底线的人给予规约和制裁。

彰善举，惩恶行。“善有善报，恶有恶报”，这是人们最朴素的道德信条。但现实中，却往往

出现好人吃亏、坏人得利的情况。应完善相关政策制度，对模范道德行为给予奖励保护，为好人化解道德风险，使其权益得到法律保护。目前，我国已有29个省区市相继制定了对见义勇为奖励和保护的政策措施。同时，应建立对失德违法行为的惩戒机制，形成震慑失德者的强大力量。

强监管，抓执行。制度的生命力在于执行力。必须下决心狠抓执行力，切实维护司法的公平和公正，扶正祛邪、惩恶扬善，使行善者不必畏首畏尾，让失德者时时诚惶诚恐，推动形成健康的道德环境。政策传真

深圳《公民救助行为保护条例（征求意见稿）》主要内容

举证规则。被救助人主张遭遇的人身伤害是救助人造成，要求救助人承担赔偿责任的，应当提供证据证明。

鼓励作证。因救助行为被起诉的，司法行政主管部门应当为其提供法律咨询；为救助人作证的证人提供的证据经查证属实的，应予以物质奖励。惩戒措施。被救助人明知其提出的主张没有事实依据或者隐瞒歪曲事实真相，要求救助人承担责任的，有关机关可以予以训诫或者责令具结悔过、公开赔礼道歉；涉嫌诈骗的，由公安机关予以罚款或行政拘留；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。百姓心声

●生活中并不缺乏温暖与善意，只要我们用心汲取，终将汇成改变你我的温暖洪流。●有法律制度做后盾，道德才有攀登更高山峰的信心和力量。●只有保护好见义勇为者，见死不救者才会越来越少。

●每一次“痛心”与“焦虑”的背后，恰恰说明，如潮的向善之心从未泯灭和走远。诚信体系怎么建

“人而无信，不知其可也。”诚实守信是公民道德的基石，是对每个人最起码的道德要求，同时也是一种经济道德、社会公德。“诚招天下客，誉从信中来”，诚信是市场经济的本质属性，是企业宝贵的无形资产。诚信也是社会和谐的纽带，如果不能在公民中普遍地培育起诚信意识，人与人就难以融洽相处，整个社会就难以安定有序。

然而，在当前我国经济加速转型、社会深刻变革的过程中，由于一些人诚信意识淡薄、信用监督机制不健全、失信成本过低等原因，诚信缺失问题仍相当突出，商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止。失信行为像“沙尘暴”一样吞噬着信用的“绿洲”，建立社会诚信体系，已成为道德建设刻不容缓的重大任务。

诚信体系建设是一项复杂的社会系统工程，需要从教育引导、舆论监督、法律惩戒等多方面入手。在全社会大力倡导诚信为本、操守为重，加强诚信法制建设，加大对失信行为惩戒力度，广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。当前，要以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为重点，以建立和完善相关法律制度为保障，加快建立我国现代社会诚信体系的基本框架和运行机制。而其中至关重要的，是建立覆盖全社会的征信系统。所谓征信，就是依法采集个人和企业的信用信息，为每个人和企业建立一个永久相伴的信用档案。有人形象地把它称为“信用身份证”。如果发生了失信行为，“信用身份证”将被抹上灰色的一笔，以后在申请贷款、求职、进行商业合作时，将面临更加谨慎和挑剔的目光，甚至被拒之门外。可以说，征信系统就是一个“紧箍咒”，能有效约束个人和企业信用行为，推动形成良好的社会信用环境。

以1860年美国纽约布鲁克林成立第一家信用局为标志，西方发达国家建立信用制度已有150多年的历史，形成了较为完备的征信系统和信用体系。我国的征信系统建设是从信贷信用征信起步的。中国人民银行1997年开始筹建银行信贷登记咨询系统，2003年国务院赋予人民银行“管理信贷征信业，推动建立社会信用体系”的职责。截至2011年年底，已为1800多万

户企业和约8亿自然人建立了信用档案。

但总体来看，我国的征信系统建设还不成熟，滞后于经济社会发展需求。2011年10月19日，国务院常务会议对“十二五”期间征信系统建设作出部署。要求抓紧制定《征信管理条例》，以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建设覆盖全社会的征信系统。

按照这一部署，征信系统建设将进一步加快步伐。有关行业、部门和地方将依法依规有效采集个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息，并加快信息整合，形成统一平台。在此基础上，推动信用信息在全国范围的互联互通，充分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。专家点评

诚实守信是良好道德的基础

罗国杰（中国伦理学会名誉会长）：诚实守信是社会健康发展的重要保障，是传统美德和革命传统的要求，是建立市场经济秩序的基石，是一切职业道德的立足点。诚实守信建设，迫切需要建立一套诚信机制、诚信体系、诚信档案，加强诚信教育。政策传真

“十二五”时期我国社会征信系统建设主要任务

1.加快征信立法和制度建设，建立异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度。2.推进行业、部门和地方信用建设，对失信行为进行协同监管。

3.建设覆盖全国的征信系统，充分发挥信用资讯对失信行为的监督和约束作用。4.加强监管，完善信用服务市场体系。

5.加强政务诚信建设，不断提升政府部门公信力。

6.培养社会诚信意识，加强诚信教育和信用文化知识普及。今天我们怎样学雷锋

雷锋，一个普通战士的名字，几代中国人的共同记忆。他虽然离开我们已整整50年，但始终是矗立在人们心中不朽的道德丰碑。是什么让这个仅仅走过22年的生命，能够历经时代变迁，一直温暖着我们的心灵，哺育和激励一代又一代人成长？

答案就在于雷锋精神的永恒魅力。无论环境如何变化、社会如何变迁，雷锋身上所体现的服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，都是社会所需要、应当大力倡导的。雷锋精神具有穿越时空的恒久生命力，没有过时也不会过时。

面对当前道德领域的突出问题，雷锋精神更加显示出闪光的意义和价值。以雷锋为标杆，我们才能在思想观念多元多样多变的今天，明确究竟坚持什么、反对什么，褒扬什么、贬斥什么，确立时代的精神坐标，激发前行的道德力量。正因如此，十七届六中全会作出部署，要求“深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化”。

雷锋精神是常新的。它不是凝固僵化的道德教条，而是与时代同行的精神力量。我们今天学雷锋，不只是对50年前那些“好人好事”的简单模仿，而应结合社会环境的深刻变化，深入挖掘雷锋精神的当代价值，赋予其鲜明的时代内涵。应适应人们新的生活方式、接受习惯，创新学雷锋活动的形式载体，使之更富吸引力感染力。

雷锋精神人人可学、处处可为。雷锋精神并非高不可攀，关键时刻挺身而出、见义勇为是学雷锋，献一次血、扶一把老人也是学雷锋，而且更多时候是举手之劳的平凡善举。我们每个人都应将雷锋精神根植心间、落实到行动中，从自己做起、从身边做起、从点滴小事做起。只要每个人伸出一双温暖的手，就能汇聚成爱的森林。

学雷锋重在持之以恒。“雷锋叔叔三月来四月走”，是人们对学雷锋形式主义、“一阵风”的讽喻。学雷锋，重在实践、贵在坚持。要把它融入国民教育、精神文明建设全过程，与各种形式的文明创建活动结合起来，成为一项经常性工作，深入持久扎实地开展起来，使雷锋精神

永远传承下去、不断发扬光大。

志愿服务是学雷锋的好形式。志愿服务所奉行的奉献、友爱、互助、进步的理念，与雷锋精神是高度一致的。当前，志愿服务拥有十分广泛的群众基础，甚至成为很多青年人的一种生活方式。应运用好这一有效载体，动员更多社会成员和社会组织投身到志愿服务中来，广泛开展扶老助残、帮困解难、便民利民等志愿服务活动，为社会奉献自己的爱心和力量。

“厚德载物”，“德行天下”。只要我们共同努力，一定能够汇涓流而成江海，积小善而成大德。一个拥有五千年优良传统的礼仪之邦，一定会以更加自信、更加文明的形象屹立于世界民族之林。政策传真

学雷锋活动的常态化项目

1.每年3月5日，在全社会集中组织开展学雷锋实践活动。

2.每年3月，举办中国公民道德论坛。每两年组织一次全国道德模范评选表彰。3.发挥青少年学雷锋的骨干作用，广泛开展各类学雷锋主题实践活动。

4.广泛开展社会志愿服务，推动建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的社会志愿服务体系。

5.重点加强辽宁省抚顺市、湖南省长沙市和沈阳军区雷锋纪念馆建设。6.成立雷锋精神研究的学术性社会组织。

7.企业要结合自身改革发展和生产经营，广泛开展“岗位学雷锋、争做好员工”活动，把雷锋精神转化为企业精神和企业文化。8.加强对学雷锋活动的新闻宣传。9.运用文艺形式传扬雷锋精神。

——摘自《中共中央办公厅关于深入开展学雷锋活动的意见》 雷锋名言

人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。

如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命？

青春啊，永远是美好的，可是真正的青春，只属于这些永远力争上游的人，永远忘我劳动的人，永远谦虚的人。

自己活着，就是使别人活得更美好。

第四篇：微博与政府管理

微博与政府管理

满分： 100.0分 得分：80.0分

一.判断(每题10.0分)得分：30.0

1.政务微博，是指中国政府部门推出的官方微博账户。A 正确

A.正确 B.错误

2.微博属于后发布、先审核的信息披露模式。错误 正确答案：B

A.正确 B.错误

3.移动化使网民获取信息和服务的方式发生了变化。A正确

A.正确 B.错误

4.网络舆论场对传统舆论场的影响尚不大。B 正确

A.正确 B.错误

二.单选(每题10.0分)得分：20.0

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》于（）起施行。错误 正确答案：D

A.reserved-38725x1F B.reserved-38930x1F

C.reserved-39099x1F D.reserved-39569x1F

2.行政机关制作的政府信息由（）该政府信息的行政机关负责公开。B正确

A.保存 B.制作

C.获取 D.公布

3.（），指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的以一定形式记录并保存的信息。正确

A.政府档案 B.政府信息

C.行政信息 D.行政档案

三.多选(每题10.0分)得分：30.0

1.政务微博都是开通在twitter、Facebook、新浪、腾讯等外部平台之上，（）由各公司独立负责。ABCD正确

A.建设 B.运行

C.管理 D.维护

2.政务微博在（）等方面起到了积极的作用。ABCD 正确

A.社会管理创新 B.政府信息公开

C.新闻舆论引导 D.倾听民众呼声

3.《政府信息公开条例》规定政府信息公开工作机构的具体职责包括（）等。ABCD正确

A.具体承办本行政机关的B.维护和更新本行政机关公开的政府信息 政府信息公开事宜

C.组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信D.对拟公开的政府信息进行保密审查 息公开目录和政府信息公

开工作报告

第五篇：英语作文之微博热

Micro-blogging is no longer a strange word.More precisely, it has become part of our life.As for me, many factors contribute to the wide spread of Micro-blogging.First, it is very convenient for people to express their instant feelings at any time.Second, it provides a chance for people to release their inner stress.By revealing their heartfelt emotions on the Micro-blogging, their friends may also know about their conditions and can offer in-time comfort.However, Micro-blogging can also be potentially dangerous as it may give away people’s privacy and other significant information.All in all, Micro-blogging provides us comfort and also inevitably some concerns.We should be careful while using it.小编有约：这期的作文预测主题是微博。Daisy的觉得微博很好用，也很喜欢在微博上面看名人的微博，或者好友的微博，上面也可以写写自己的感想。更重要的是微博在不知不觉中改变了我们的生活，例如上次的动车事故以及许许多多的事情，都通过微博得到及时的消息，就让我们更了解事情。当然微博中也有不好的东西，需要同学们的判断识别能力，例如微博可以暴露我们的私人信息等等。所以Daisy觉得微博这个话题，有许多可以说的，还是那句老话，自己动手写一写吧。这篇文章写的很好，就是有点短。

从这一期开始，Daisy开始讲讲，作文中的亮点词汇，真心希望能够帮助大家写出好的作文！因为我也是这样一步一步的考过来的。

注释：①

precisely ad.精确地,明确地。相信意思大家都知道，但是这个单词用在more的后面是比较地道的用法。

② significant adj.有意义的。这个词汇是高级词汇，如果在考试中用上它，而不是用“very important”会给阅卷老师好印象的。

1、近年来“微博”越来越流行，许多人利用“博客”来表达心声、交流想法

2、微博流行的原因

3、目前的微博中可能存在的问题

流行的原因

只是为了好玩，随大流

Many people use micro-blogging just for fun or follow the general trend.省时便利

Micro-blog enables people to convey their emotions and individual thoughts more conveniently.微博的危害

万能理由：浪费时间，影响学习

Being addicted to micro-blog is nothing but a waste of time

容易受到别人的思想的影响，失去独立思考的能力

Being susceptible to others' idea easily，most people tend to lose the ability of thinking independently

The Most Popular Internet Tool In Our Life

The modern life is becoming more and more colorful.The Internet is an important part of our life.It makes our life more interesting.Do you know about the most popular Internet tool? It named micro blog.It means a small blog.The differences betwwn them are the micro blog is simpler and more convenient than a common blog.The first micro blog website is Twitter.And it’s also the most famous in the world.Now many famous persons in different professions have micro blogs such as Han Han, Liu Xiang, Lady Gady, Bill Gates and so on.Chinese micro blog has about five years of history.Though it’s very short, the micro blogs in China are popular with young people, especially we students.We students believe that micro blog is very useful, we can do many things by using it.For example, we can get news and information quickly.And we can write our feelings, our sense of life and some small things everyday on it, just like keeping a simple diary in 140 worlds or fewer.We can enjoy or upload photos, videos and music easily.What’s more, we can find or create a hot topic, and then talk about the topic with others online.How interesting!

Lots of my classmates and teachers have micro blogs.I also like using micro blog very much.I often upload my pictures and get some advice from others who can draw well.And it’s also a great way to learn English by using micro blogs.We can try to write three beautiful English sentences and then ask someone to modife them and teach us online.All in all, there are many advantages of using micro blogs, this can only give a brief introduction.But remember not to spend too much time on the Internet.Let’s surf the web healthily and grow up happily!