关于行业协会管理的暂行办法

第一篇：关于行业协会管理的暂行办法

关于行业协会管理的暂行办法

发布部门: 国家轻工业局

第一章 总则

第一条

为适应社会主义市场经济发展和改革开放的要求，培育和发展轻工行业协会(以下简称：行业协会)，加强行业协会管理，规范行业协会的行为，发挥行业协会的重要作用，根据国务院《社会团体登记管理条例》和国家经贸委《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》(试行)的通知要求，结合轻工业实际，制定本办法。关联法规：

第二条

本办法所指行业协会是由国家轻工业局(轻工业部、轻工总会)审批、主管并经社会团体登记管理机关(民政部，下同)核准登记后，依法成立的轻工业全国性社团组织。

第三条

行业协会是依照国家有关法律、法规，由企业、事业单位自愿组成的自律性、非营利性的经济类社会团体法人，是企业与政府之间的桥梁和纽带；培育和发展行业协会是发展社会主义市场经济的需要，是深化改革的重要内容。

第四条

行业协会必须坚持四项基本原则，遵守国家法律、法规和行政规章，围绕党和政府的中心任务开展工作。其宗旨是服务，为企业和行业服务、为政府部门和社会服务，通过协助政府实施行业管理和维护企业合法权益，推动行业和企业的发展。

第五条

轻工业各行业协会是轻工业实施行业管理的基础和主体。

第六条

对行业协会实行业务主管部门和登记管理机关双重负责的管理体制。国家轻工业局是行业协会的业务主管部门。国家民政部是行业协会的登记管理机关。第二章 行业协会的职能

第七条

行业协会的职能是：

(一)对行业改革和发展中的问题进行调查研究，向政府提出有关改革、发展、产业政策、经济和技术政策、立法等方面的意见和建议；

(二)受政府部门授权或委托，参与制定行业规则，对本行业新办企业申报进行前期咨询调研，向有关部门提出决策建议；

(三)加强行业的经济和技术信息网建设，经政府主管部门同意和授权开展行业统计工作，做好信息的收集和研究，发布行业信息，进行市场预测，创办刊物，开展信息指导与服务，为政府制订产业政策提供依据；

(四)受国家轻工业局等委托，参与制定国家标准、行业标准，组织贯彻实施并进行监督；

(五)配合有关部门对本行业的产品质量开展行检、行评和产品认证以及质量管理、监督工作；发行行业产品质量信息，扩大优质名牌产品的宣传，向国内外用户推荐优质产品和新产品；

(六)受国家轻工业局等委托，参与本行业生产许可证的发放和企业资质审查工作；

(七)受政府有关部门委托，参与行业内重大投资和合资合作项目的前期论证、初步审查并提出建议；为政府和用户采购、项目招标提供推荐意见；

(八)制定行业的行规、行约等管理规定，建立行业自律机制，并组织实施，监督检查；

(九)根据国家有关法律、法规，协调同行价格争议，做好价格自律工作，维护行业公平竞争，维护行业整体利益和消费者的合法权益；

(十)举办或组织企业参加本行业的国内外展览会、订货会，为企业开拓国内外市场创造条件，参与建立和培育国内的相关产品专业市场；

(十一)组织和联合企业、科研单位、院校开展科学技术交流与开发、创新工作；受委托组织行业科技成果鉴定和推广应用，为企业提供技术咨询和各种形式的技术服务，促进行业整体科技水平的提高；

(十二)参与制订行业人才发展规则，组织行业技术培训、专业技能培训和人才交流工作，接受委托组织行业职工等级考核；

(十三)配合有关部门，指导、帮助企业改善经营管理，深化改革，建立现代企业制度；

(十四)开展国内外经济技术合作与学术交流，推动技术创新；

(十五)反映会员要求，协助政府解决和处理行业在改革与发展中遇到的困难和问题，维护其合法权益；

(十六)积极发展行业公益事业；

(十七)承担国家轻工业局和有关部门委托的其他工作。第三章 行业协会的权利和义务

第八条

行政协会的权利

(一)参与轻工业行业管理和开展行业自律管理的权利；

(二)依法维护自身及成员利益，向政府部门提出意见和要求并获得有关政策、信息的权利；

(三)按有关规定取得合法收入、接受合法资助、赞助和捐赠的权利；

(四)按其章程和有关政府规定自主开展业务活动和管理内部事务的权利；

(五)依法享有名称权、名誉权、荣誉权、财产权和知识产权。

第九条

行业协会的义务

(一)维护国家统一、民族团结，在国内外各项活动中不得损害国家、社会、集体的利益和公民的合法权利；

(二)不得从事与本协会宗旨不相符的活动；

(三)组织或参与包括出访和召开国际性会议等活动，涉外活动须按有关规定报局外事司办理审批手续，活动结束后应及时将有关情况书面报告有关部门；

(四)各行业协会要认真做好年度工作总结并于3月1日前将总结报局；

(五)按时办理年审、年检。每年3月31日前向局报送上一年度的工作报告，经局初审同意后，于5月31日前报送民政部接受年度检查。工作报告的内容包括：遵守法律法规、行政规章和执行方针政策的情况；依照国务院《社会团体登记管理条例》和本办法履行登记手续的情况；按照本办法和章程开展活动的情况；人员和机构变动的情况以及财务管理的情况等。履行登记手续的情况；按照本办法和章程开展活动的情况；人员和机构变动的情况以及财务管理的情况等。

关联法规：

第四章 国家轻工业局对中国轻工行业协会联合会和行业协会的管理

第十条

依照国务院《社会团体登记管理条例》，国家轻工业局对行业协会负责实施监督和管理

关联法规：

第十一条

国家轻工业局积极创造条件支持各行业协会独立自主和依法开展工作；

第十二条

在国家轻工业局领导下，中国轻工行业协会联合会(以下简称：轻协联)对局主管的各行业协会日常工作进行指导和协调。轻协联设主任一名(法人代表)，副主任若干名。

轻协联主要职责是：

1．组织各行业协会开展行业管理基础工作；

2．密切与国家轻工业局各职能部门的业务联系；

3．调查研究协会工作中的共性问题，提出相关建议；

4．总结交流协会工作情况和经验；

5．负责协会的党建、思想政治工作和外事活动的初审、申报工作；

6．受局委托，负责协会的人事管理；协助有关部门开展职称评定工作。

第十三条

轻协联设立办公室(简称：轻协办)，负责日常工作。轻协办设主任一名，副主任若干名。

轻协办下设综合处，并加挂党委办公室、人事处、咨询联络处牌子。

第十四条

国家轻工业局行业管理司是对行业协会进行工作指导、协调和联系的归口部门。

第十五条

国家轻工业局党组负责轻协联和行业协会秘书长以上干部推荐和管理。

轻协办主任、副主任的任免由局党组决定；由机关分流到轻协办和各协会的，正处级以上干部由轻协办提名，经人事司考核后，报局主管领导和主要领导审定，由人事司下文任免；副处级及以下干部由轻协办按人事任免程序任免，报人事司备案。

国家对社团组织管理办法出台后，有关管理按新规定执行。

第十六条

轻协办党委归口局直属机关党委，负责指导党建及思想政治工作。

第十七条

行业协会的财务管理按国家轻工业局国轻企(1999)140号“关于印发《轻工行业协会、学会财务管理办法》的通知”有关规定执行。

第十八条

国家轻工业局、轻协联建立与行业协会的工作联系与议事制度，定期研究部署行业协会有关工作。

第十九条

轻协联印章的使用须经轻协联主任或副主任批准；轻协办印章的使用须经轻协办主任或副主任批准。

第五章 行业协会的内部管理

第二十条

行业协会的章程

行业协会按照《社会团体登记管理条例》和本办法，结合各自的具体情况，制(修)订协会章程，并将其作为开展活动的基本依据。

关联法规：

第二十一条

行业协会的组织建设

(一)会员代表大会是行业协会的最高权力机构。理事会设理事长一人，副理事长若干人。理事长负责协会全面工作，负责召集和主持理事会、常务理事会，代表协会签署有关重要文件等。因特殊需要协会可设名誉理事长；

(二)行业协会根据需要可设立若干分支机构、代表机构和实体机构，在理事长领导下开展活动；

(三)行业协会设立秘书处作为其常设办事机构。秘书处设秘书长一人，副秘书长若干人，秘书长在理事长领导下负责协会的日常工作。

第二十二条

协会秘书长以上负责人任期一般不超过两届；法定代表人一般应由理事长(会长)担任；法定代表人不得兼任其他协会的法定代表人。

第二十三条

行业协会人事管理

行业协会要重视改善工作人员的年龄和知识结构，专职工作人员要老、中、青相结合；要不断提高政治、业务素质，努力实现工作人员队伍的专业化；要重视秘书处干部的选拔、培养，不断提高常设机构的管理水平和工作效率。

行业协会的人事管理及干部任职要求和条件须按轻党(1992)66号、轻党(1999)62号、轻总行管(1994)14号文件精神及国轻人发(1998)103号“关于颁发《对全国性轻工行业协会干部任职问题的补充、修订意见》的通知”一并认真执行。

第二十四条

行业协会要建立和完善各项工作制度，形成正常规范的工作秩序。

第二十五条

行业协会要加强财务管理，规范财务制度，要严格执行国家有关财务管理和会计核算等政策、法规和规定；各行业协会可根据局有关规定，结合具体情况制定各协会财务管理办法。

第二十六条

按提高工作效率、精简机构的原则，设置行业协会的机构和编制。协会专职工作人员的工资、保险和福利待遇要逐步向“自养”过渡，并参照国家对事业单位和社团的有关规定执行。

第二十七条

行业协会换届一般程序

(一)行业协会原则上每四年换届一次，届满须按程序换届；

(二)行业协会应在届满3个月前进行换届准备工作。秘书长以上人选经轻协力征询行业协会意见并商有关部门和单位后，召开轻协办会议研究，向国家轻工业局提出建议名单；经党组决定后，作为候选人推荐给相关协会按章程选举产生。国家轻工业局党组也可直接推荐秘书长以上人选。副秘书长人选由有关行业协会提出，经轻协办会议研究推荐按协会章程产生；

(三)召开理事会，讨论并通过换届方案及下届理事会候选单位名单并以本届理事会(常务理事会)名义推荐给会员大会或会员代表大会。理事名额以约占会员总数的三分之一为宜；

(四)换届选举应召开会员大会或会员代表大会进行，产生理事、常务理事、正副理事长、秘书长。考虑到会员单位较多等情况，理事单位的产生也可采取通讯选举的办法。换届选举时一般由本届理事长或秘书长代表理事会向大会作推荐单位和人选说明；

(五)召开新一届理事会

1．选举产生常务理事会；

2．召开新一届常务理事会，选举产生正副理事长、秘书长；

3．各行业协会要及时将换届情况函告有关部门；

(六)因特殊原因不能按期换届的，须经有关部门批准，方可延期换届，但延期最长不得超过一年。

第二十八条

(一)行业协会和行业协会的分支机构的设立或终止必须符合国务院《社会团体登记管理条例》的各项要求和国家有关法律、政策规定，经轻协联审核报局批准后，到民政部办理设立或终止登记手续；

(二)行业协会秘书长以上负责人或法人代表在届中需调整的，根据本办法有关规定，确定推荐人选后，按协会章程，一般应召开理事会或采取通讯选举办法选举产生，并到民政部办理变更登记手续；

(三)行业协会变更名称、地址，须按工作程序由轻协联审核并报局批准后，到民政部办理变更登记手续。关联法规：

第六章 附则

第二十九条

本办法自发布之日起实行。

第三十条

本办法未尽事项或与国家有关规定不符的事项均按国家有关规定执行。

第三十一条

本办法由国家轻工业局负责解释。

二000年三月一日

第二篇：国务院国有资产监督管理委员会行业协会换届选举暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会行业协会换届选举暂行办法

为规范委管协会的换届选举工作，加强协会民主建设和民主管理，促进协会规范健康发展，根据《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）、《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）和民政部有关规定，特制定《国务院国有资产监督管理委员会行业协会换届选举暂行办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院国有资产监督管理委员会

二○一○年十月十五日

国务院国有资产监督管理委员会

行业协会换届选举暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）负责联系的行业协会(以下简称协会)换届选举工作，加强协会民主建设和民主管理，促进协会健康发展，根据《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）、《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）和民政部有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于国资委直接联系的协会（简称直管协会）和国资委委托直管协会代为联系的协会（简称代管协会）的理事、常务理事和负责人的换届选举。

本办法所称负责人是指协会理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长。

第三条 协会换届选举应当遵循“公开、民主、规范”的工作原则，并按照规定或批准的期限进行。

第四条 依照职责分工和管理权限，国资委负责直管协会换届选举工作的审查、指导和监督，直管协会负责代管协会换届选举工作的审查、指导和监督。

第二章 换届选举的组织筹备

第五条 协会理事会（或常务理事会）负责换届选举的组织筹备工作。协会应当成立换届选举筹备工作组，提前半年以上开始落实换届选举的各项筹备工作。

第六条 换届选举筹备工作组应在充分征求会员意见的基础上，研究提出换届选举方案，提交理事会（或常务理事会）审议通过后，按程序报批实施。

第七条 筹备换届选举应当根据会员数量的多少，确定召开会员大会或会员代表大会。

会员数量少于500个的，原则上可以直接召开会员大会；会员数量多于500个的，原则上应当选举会员代表，召开会员代表大会。会员代表的资格条件、产生办法等由理事会（或常务理事会）依据协会章程规定制定。

第八条 协会制订换届选举方案时，对拟推荐的协会理事、常务理事、负责人人数应根据会员数量，并遵循以下原则进行科学合理的确定：

（一）理事人数原则上控制在会员数量的30%以内；会员数量较少且团体会员所占比重较大的协会，理事人数可以适当放宽，但最多不得超过会员数量的50%。

（二）常务理事人数不得超过理事人数的三分之一。理事人数少于50人的，原则上不设立常务理事会。

（三）负责人人数原则上不得超过常务理事人数的三分之一（不设常务理事会的协会，负责人人数原则上不得超过理事人数的四分之一），驻会专职负责人人数原则上不得超过9人，不驻会负责人人数原则上不得超过30人。

第九条 拟推荐的协会负责人人选应当符合中组部、民政部有关规定，最高任职年龄不得超过70周岁，连任最长不得超过两届。

第十条 协会应当按照职责分工和管理权限，在换届选举两个月前将换届选举方案报送国资委或者直管协会。报送的主要内容包括：会议名称、届次、形式（会员大会、会员代表大会、理事会）、议程；选举形式（等额选举、差额选举）；参会会员或会员代表人数；候选理事、常务理事数量、姓名及其所在单位名称、职务；负责人候选人选的提名和产生办法及其姓名、年龄、任期届数、简历等。

第十一条 直管协会的换届选举方案经国资委审查批复后，按规定程序进行选举；代管协会的换届选举方案经直管协会审查批复后，按规定程序进行选举。换届选举方案未获批复之前，协会不得正式印发换届选举会议通知。

第三章 换届选举的方式和程序

第十二条 协会换届选举应分别召开会员大会（会员代表大会）、理事会。不得采用通讯方式召开换届选举会议。

会员大会（或会员代表大会）选举产生理事。理事会选举产生常务理事、负责人。鼓励常务理事、负责人通过会员大会（会员代表大会）选举产生。

第十三条 会员大会（或会员代表大会）必须有三分之二以上会员（会员代表）出席方可召开。理事会必须有三分之二以上理事出席方可召开。

第十四条 协会换届选举一律采用无记名投票方式进行。有条件的协会也可以采用电子表决器即时显示选举结果的方式进行。

第十五条 协会换届选举理事、常务理事、负责人可以实行等额选举，也可以实行差额选举，鼓励实行差额选举。

第十六条 理事应获得有选举权的到会会员（或会员代表）二分之一以上赞成票方可当选；常务理事、协会负责人应获得有选举权的到会理事三分之二以上赞成票方可当选。

第十七条 协会换届选举应当制作选票，选票须载明会议名称、届次、形式（会员大会、会员代表大会、理事会）以及选举形式（等额选举、差额选举）、被选举人姓名和选举意见（赞成、反对、弃权）等内容。

第十八条 换届选举大会需设总监票人一人、监票人若干人、计票人若干人。总监票人、监票人的人选应当在候选单位（或人员）之外的单位（或人员）中选定。

第十九条 协会换届选举应当按照以下程序进行：

（一）大会主持人向大会报告选举办法和总监票人、监票人、计票人名单，并提交大会表决通过。

（二）总监票人负责组织清点确认有选举权的到会人数并向大会报告有选举权的应到人数和实到人数，确认会议召开有效。

（三）大会主持人向大会宣布候选人产生原则、条件、办法及候选名额、名单等。

（四）监票人当场检查票箱并组织分发选票。总监票人向大会说明填写选票的注意事项。

（五）选举人按照规定要求填写选票、进行投票。选举人可以对候选人填写赞成、反对、弃权意见，也可以另选他人，但所选实际人数不得超过规定的应选人数。

（六）投票结束后，由总监票人、监票人进行验票、点票，计票人进行计票。

（七）计票完毕，由总监票人履行确认和签字手续，并提交大会主持人当场宣布选举结果。

第二十条 国资委应当派人参加直管协会换届选举大会，并进行监督指导；直管协会应当派人参加代管协会换届选举大会，并进行监督指导。

第四章 换届选举结果的登记备案

第二十一条 直管协会应在换届选举结束后30日之内将所需登记备案材料报送国资委；代管协会应在换届选举结束后30日之内将所需登记备案材料报送直管协会。直管协会自收到代管协会登记备案材料之日起30日之内完成审查，并将符合规定要求的登记备案材料报送国资委。国资委自收到有关登记备案材料之日起30日之内完成审查并出具意见后，将材料退直管协会，由直管协会（或转退代管协会）自行报民政部进行登记备案。

第二十二条 登记备案材料包括：备案申请、会议纪要、协会负责人变更申请表、协会负责人备案表。其中，会议纪要须载明：会议名称、时间、地点、形式（会员大会、会员代表大会、理事会）；选举形式（等额选举、差额选举）、实有会员数量、应到人数、实到人数；发出票数、收回票数、有效票数；监票人、计票人名单；选举产生的理事、常务理事、理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长名单及其得票数。会议纪要应当由协会理事长（会长）或者法定代表人签名并加盖协会公章。

第五章 其他事项

第二十三条 特殊情况下，届中确需调整理事，可以由理事会通过无记名投票表决方式进行调整，但调整人数不得突破规定的总名额数量，且不得超过规定的总名额数量的三分之一。

届中确需调整常务理事、负责人，参照调整理事的规定执行。其中调整负责人，应按照本办法的规定履行调整方案的报审和调整后的登记备案手续。

第二十四条 实行骨干企业轮值理事长（会长）的协会，可以按照协会章程规定或者会员大会（或会员代表大会）的决议进行选举，一次性选出本届轮值的几位理事长（会长），并按规定进行备案。

秘书长采用聘任制的，由理事会聘任，但应按规定履行聘前报审和聘后备案手续。

第二十五条 不属国资委主管但由直管协会代管人、财、物事项的协会，可参照执行本办法。

第六章 附 则

第二十六条 本办法规定的内容，民政部另有规定的，从其规定。

第二十七条 本办法由国资委行业协会联系办公室负责解释。

第二十八条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：网络游戏管理暂行办法

【发布单位】文化部

【发布文号】文化部令第49号 【发布日期】2010-06-03 【生效日期】2010-08-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】文化政策图书馆

网络游戏管理暂行办法

(中华人民共和国文化部令第49号)

《网络游戏管理暂行办法》已经2010年3月17日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2010年8月1日起施行。

部 长 蔡 武

二○一○年六月三日

第一章 总 则

第一条 为加强网络游戏管理，规范网络游戏经营秩序，维护网络游戏行业的健康发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》和《互联网信息服务管理办法》以及国家法律法规有关规定，制定本办法。

第二条 从事网络游戏研发生产、网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行、网络游戏虚拟货币交易服务等形式的经营活动，适用本办法。

本办法所称网络游戏是指由软件程序和信息数据构成，通过互联网、移动通信网等信息网络提供的游戏产品和服务。

网络游戏上网运营是指通过信息网络，使用用户系统或者收费系统向公众提供游戏产品和服务的经营行为。

网络游戏虚拟货币是指由网络游戏经营单位发行，网络游戏用户使用法定货币按一定比例直接或者间接购买，存在于游戏程序之外，以电磁记录方式存储于服务器内，并以特定数字单位表现的虚拟兑换工具。

第三条 国务院文化行政部门是网络游戏的主管部门，县级以上人民政府文化行政部门依照职责分工负责本行政区域内网络游戏的监督管理。

第四条 从事网络游戏经营活动应当遵守宪法、法律、行政法规，坚持社会效益优先，保护未成年人优先，弘扬体现时代发展和社会进步的思想文化和道德规范，遵循有利于保护公众健康及适度游戏的原则，依法维护网络游戏用户的合法权益，促进人的全面发展与社会和谐。

第五条 网络游戏行业协会等社团组织应当接受文化行政部门的指导，依照法律、行政法规及章程制定行业自律规范，加强职业道德教育，指导、监督成员的经营活动，维护成员的合法权益，促进公平竞争。

第二章 经 营 单 位

第六条 从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的单位，应当具备以下条件，并取得《网络文化经营许可证》：

(一)单位的名称、住所、组织机构和章程；

(二)确定的网络游戏经营范围；

(三)符合国家规定的从业人员；

(四)不低于1000万元的注册资金；

(五)符合法律、行政法规和国家有关规定的条件。

第七条 申请《网络文化经营许可证》，应当向省、自治区、直辖市文化行政部门提出申请。省、自治区、直辖市文化行政部门自收到申请之日起20日内做出批准或者不批准的决定。批准的，核发《网络文化经营许可证》，并向社会公告；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

《网络文化经营许可证》有效期为3年。有效期届满，需继续从事经营的，应当于有效期届满30日前申请续办。

第八条 获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更网站名称、网站域名或者法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的，应当自变更之日起20日内向原发证机关办理变更手续。

网络游戏经营单位应当在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》等信息；实际经营的网站域名应当与申报信息一致。

第三章 内 容 准 则

第九条 网络游戏不得含有以下内容：

(一)违反宪法确定的基本原则的；

(二)危害国家统一、主权和领土完整的；

(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

(五)宣扬邪教、迷信的；

(六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

(七)宣扬淫秽、色情、赌博、暴力，或者教唆犯罪的；

(八)侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；

(九)违背社会公德的；

(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第十条 国务院文化行政部门负责网络游戏内容审查，并聘请有关专家承担网络游戏内容审查、备案与鉴定的有关咨询和事务性工作。

经有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查，允许其上网运营。

第十一条 国务院文化行政部门依法对进口网络游戏进行内容审查。进口网络游戏应当在获得国务院文化行政部门内容审查批准后，方可上网运营。申请进行内容审查需提交下列材料：

(一)进口网络游戏内容审查申报表；

(二)进口网络游戏内容说明书；

(三)中、外文文本的版权贸易或者运营代理协议、原始著作权证明书和授权书的副本或者复印件；

(四)申请单位的《网络文化经营许可证》和《营业执照》复印件；

(五)内容审查所需的其他文件。

第十二条 申报进口网络游戏内容审查的，应当为依法获得独占性授权的网络游戏运营企业。

批准进口的网络游戏变更运营企业的，由变更后的运营企业，按照本办法第十一条的规定，向国务院文化行政部门重新申报。

经批准的进口网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明批准文号。

第十三条 国产网络游戏在上网运营之日起30日内应当按规定向国务院文化行政部门履行备案手续。

已备案的国产网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号。

第十四条 进口网络游戏内容上网运营后需要进行实质性变动的，网络游戏运营企业应当将拟变更的内容报国务院文化行政部门进行内容审查。

国产网络游戏内容发生实质性变动的，网络游戏运营企业应当自变更之日起30日内向国务院文化行政部门进行备案。

网络游戏内容的实质性变动是指在网络游戏故事背景、情节语言、地名设置、任务设计、经济系统、交易系统、生产建设系统、社交系统、对抗功能、角色形象、声音效果、地图道具、动作呈现、团队系统等方面发生显著变化。

第十五条 网络游戏运营企业应当建立自审制度，明确专门部门，配备专业人员负责网络游戏内容和经营行为的自查与管理，保障网络游戏内容和经营行为的合法性。

第四章 经 营 活 动

第十六条 网络游戏经营单位应当根据网络游戏的内容、功能和适用人群，制定网络游戏用户指引和警示说明，并在网站和网络游戏的显著位置予以标明。

以未成年人为对象的网络游戏不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。

网络游戏经营单位应当按照国家规定，采取技术措施，禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络。

第十七条 网络游戏经营单位不得授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏。

第十八条 网络游戏经营单位应当遵守以下规定：

(一)不得在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战；

(二)网络游戏的推广和宣传不得含有本办法第九条禁止内容；

(三)不得以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务。

第十九条 网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的，应当遵守以下规定：

(一)网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务，不得用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务；

(二)发行网络游戏虚拟货币不得以恶意占用用户预付资金为目的；

(三)保存网络游戏用户的购买记录。保存期限自用户最后一次接受服务之日起，不得少于180日；

(四)将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。

第二十条 网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定：

(一)不得为未成年人提供交易服务；

(二)不得为未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务；

(三)提供服务时，应保证用户使用有效身份证件进行注册，并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户；

(四)接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后，应当协助核实交易行为的合法性。经核实属于违法交易的，应当立即采取措施终止交易服务并保存有关纪录；

(五)保存用户间的交易记录和账务记录等信息不得少于180日。

第二十一条 网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息。

第二十二条 网络游戏运营企业终止运营网络游戏，或者网络游戏运营权发生转移的，应当提前60日予以公告。网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服务，应当按用户购买时的比例，以法定货币退还用户或者用户接受的其他方式进行退换。

网络游戏因停止服务接入、技术故障等网络游戏运营企业自身原因连续中断服务超过30日的，视为终止。

第二十三条 网络游戏经营单位应当保障网络游戏用户的合法权益，并在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式。

国务院文化行政部门负责制定《网络游戏服务格式化协议必备条款》。网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容，服务协议其他条款不得与《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触。

第二十四条 网络游戏经营单位根据法律法规或者服务协议停止为网络游戏用户提供服务的，应当提前告知用户并说明理由。

第二十五条 网络游戏经营单位发现网络游戏用户发布违法信息的，应当依照法律规定或者服务协议立即停止为其提供服务，保存有关记录并向有关部门报告。

第二十六条 网络游戏经营单位在网络游戏用户合法权益受到侵害或者与网络游戏用户发生纠纷时，可以要求网络游戏用户出示与所注册的身份信息相一致的个人有效身份证件。审核真实的，应当协助网络游戏用户进行取证。对经审核真实的实名注册用户，网络游戏经营单位负有向其依法举证的责任。

双方出现争议经协商未能解决的，可依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第二十七条 任何单位不得为违法网络游戏经营活动提供网上支付服务。为违法网络游戏经营活动提供网上支付服务的，由文化行政部门或者文化市场综合执法机构通报有关部门依法处理。

第二十八条 网络游戏运营企业应当按照国家规定采取技术和管理措施保证网络信息安全，包括防范计算机病毒入侵和攻击破坏，备份重要数据库，保存用户注册信息、运营信息、维护日志等信息，依法保护国家秘密、商业秘密和用户个人信息。

第五章 法 律 责 任

第二十九条 违反本办法第六条的规定，未经批准，擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。

第三十条 网络游戏经营单位有下列情形之一的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，并处10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)提供含有本办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务的；

(二)违反本办法第八条第一款规定的；

(三)违反本办法第十一条的规定，上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的；

(四)违反本办法第十二条第二款的规定，进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的；

(五)违反本办法第十四条第一款的规定，对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查的。

第三十一条 网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，并处10000元以上30000元以下罚款。

第三十二条 网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处30000元以下罚款；违反本办法第十九条第三、四项规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第三十三条 网络游戏虚拟货币交易服务企业违反本办法第二十条第一项规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并处30000元以下罚款；违反本办法第二十条第二、三项规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处30000元以下罚款；违反本办法第二十条第四、五项规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第三十四条 网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第三十五条 网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

第六章 附 则

第三十六条 本办法所称文化市场综合执法机构是指依照国家有关法律、法规和规章的规定，相对集中地行使文化领域行政处罚权以及相关监督检查权、行政强制权的行政执法机构。

第三十七条 文化行政部门或者文化市场综合执法机构查处违法经营活动，依照实施违法经营行为的企业注册地或者企业实际经营地进行管辖；企业注册地和实际经营地无法确定的，由从事违法经营活动网站的信息服务许可地或者备案地进行管辖；没有许可或者备案的，由该网站服务器所在地管辖；网站服务器设置在境外的，由违法行为发生地进行管辖。

第三十八条 网络游戏的网上出版前置审批和出版境外著作权人授权的互联网游戏作品的审批，按照《中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署〈“三定”规定〉中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释》(中央编办发〔2009〕35号)的规定，由有关部门依据相关法律法规管理。

第三十九条 本办法自二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：废旧物资管理暂行办法（范文模版）

安康供电分公司 废旧物资管理办法（试行）

为规范本公司废旧物资管理，加强废旧物资回收、处置工作，合理利用现有的物资资源，杜绝国有资产流失，制定本办法。

一、废旧物资种类

废旧物资是指在农村电网建设、技术改造工程以及日常生产工作中，经淘汰或更换下来的设备、材料等物资。废旧物资包括报废物资和利旧物资。报废物资指由于逾龄使用、技术落后或严重损坏等原因，经技术鉴定后须报废的物资。利旧物资指由于各种原因需拆除，但经整理、修复、保养后可再次使用的物资。

本办法适用于市公司本部及辖属县公司的废旧物资管理。

二、废旧物资管理的组织机构

废旧物资管理，是公司成本管理的重要组成部分，也是公司各部门成本管理的一项综合性工作，为加强对废旧物资管理工作的统一组织领导，成立废旧物资回收领导机构。

（一）市公司成立废旧物资回收领导小组 组 长：主管生产副总经理 副组长：总会计师

成员：生产技术部、计划基建部、市场营销部、总经理工作部、财务经营部和党委工作部负责人。

负责本部和七县公司的废旧物资管理。负责审核本部废旧物资回收计划及回收明细表，对可利用的回收估价重新使用，不可利用的资产进行报废申请，并按集团公司资产处置批复意见进行资产账务处理，对报废的资产按废旧物资管理进行登账，使用和出售审批，按程序办理下账手续。

负责审核县公司资产报废申请，并汇总后提交集团公司审批，资产报废申请批复后，监督检查各单位按程序管理废旧物资。

（二）县公司成立以经理为组长，其他班子成员和相关部门负责人组成的废旧物资回收领导小组，负责开展废旧物资回收管理工作。

负责对本单位废旧物资的管理，审核废旧物资回收计划及回收明细表，对可利用的回收估价重新使用，不可利用的资产进行报废申请，并按市公司资产处置批复意见进行资产账务处理，对报废的资产按废旧物资管理进行登账，使用和出售审批，按程序办理下账手续。

三、废旧物资管理职责

（一）废旧物资回收领导小组是废旧物资的归口管理部门，具体职责是：

1、审批废旧物资管理办法、制度和工作流程；

2、审核回收计划、回收明细表、资产报废鉴定审批表及报废物资的处置和出库，组织（或委托）采取招标或拍卖等形式集中处置报废物资；

3、监督检查各部门废旧物资管理情况，指导各部门解决废旧物资管理中的有关问题。

（二）财务经营部是废旧物资的价值管理部门，具体职责是：

1、核定利旧物资的账面价值；

2、负责编制报废资产审批明细表，并报上级部门审核、审批；

3、根据报废物资处置结果，核定报废物资的资产损失并办理有关手续；

4、督促资产实物管理部门和使用保管部门根据报废物资处置结果调整资产台帐、卡片，保证帐、卡、物相符；

5、负责废旧物资出、入库的记账。

（三）实物资产管理部门，具体职责是：

1、负责编制废旧物资回收计划，并按计划监督资产使用保管部门上报废旧物资回收明细表；

2、负责审查使用保管部门提交的废旧物资回收明细表（见附表）；

3、负责报废物资的技术鉴定工作；

4、负责审批利旧物资的修复使用方案，指导使用保管部门进行修复再利用；

5、负责废旧物资出、入库的审核。

实物资产管理部门分工（县级同市级）：

生产技术部：负责电网资产、检测设备及仪器仪表的废旧物资回收审核。按照设计图纸对退回拆除废旧物资明细进行审核。

总经理工作部（办公室）：负责车辆和办公设备（计算机，生活电器，办公桌、椅、柜，沙发传真机、碎纸机等）资产的废旧物资回收审核。

市场营销部：负责计量设备和计量检测设备资产的废旧物资回收审核。

（四）资产使用保管部门，具体职责是：

1、负责废旧物资的保管，不得随意处置。

2、根据废旧物资回收计划并结合报废及拆除资产情况，填报废旧物资回收明细表（10KV及以下电网建设工程按馈路或行政村名，35KV及以上按照单项工程编制），经资产管理部门审核，废旧物资回收领导小组审批后，由物资仓库保管员开据废旧物资入库单，做为上交废旧物资依据。

（五）物资保管员是废旧物资回收的责任人，具体职责是：

1、按照审批后的废旧物资回收明细表，回收、整理废旧物资，并向资产使用保管部门开据入库单；

2、建立废旧物资仓库，做好废旧物资回收后的整理、分类、建帐、储存、保管等日常管理工作；

3、定期向废旧物资回收领导小组上报报废物资集中处置审批汇总表；

4、根据报废物资处置结果，回收报废物资的变现残值并交财务部门入账；

5、及时办理废旧物资出入库手续，保证废旧物资出入库信息记录清晰，帐、卡、物相符；

6、提出废旧物资初步处理意见。需修复的制定修复方案报实物管理部门审批后组织修复。

（六）党委工作部负责对废旧物资管理、处置工作履行监督职能，并建立监督机制。

四、管理流程（见附件：流程图）

1、资产实物管理部门对需更换及拆除的资产，编制废旧物资回收计划，交资产使用保管部门落实废旧物资回收。

2、资产更换或拆除后，由资产使用保管部门根据报废及拆除资产情况，填报废旧物资回收明细表（见附件），并与废旧物资回收计划核对，不符的要注明原因，报资产实物管理部门审核和鉴定，并由废旧物资回收领导小组审批。

3、经鉴定可继续使用的物资转入工程物资，或作为备品备件转入原材料管理，并于资产拆除后的一周内将入库手续送达财务部门进行账务处理；无法继续使用的资产，由资产使用保管部门提出申请，提交资产实物管理部 5

门进行技术鉴定，然后由财务部门填报资产报废鉴定审批表上报县、市公司领导审核。

4、资产报废申请经上级单位批复同意后，资产实物管理部门及时将处置手续及相关票据报财务部门进行账务处理，并由保管员根据废旧物资回收明细表，向资产使用保管单位回收废旧物资，同时，开据废旧物资入库单（见附件），入库单一式四份（保管员、资产使用保管部门、财务经营部、实物资产管理部门各一份），分别做为以上各部门登记废旧物资账簿依据。

5、物资仓库保管员在每月25日前向资产实物管理部门和财务经营部报账。

五、废旧物资日常管理

（一）属于公司资产的废旧物资，各使用保管部门要将各种原因产生的废旧物资如实、无条件地上报资产实物管理部门审核和废旧物资回收领导小组审批。

（二）电网资产的废旧物资按照集团公司规定由物资公司统一回收。非电网资产的废旧物资由各单位按照公开、透明的程序变卖，废旧物资处置变现收入必须当月及时入账，任何单位和个人不得坐支、截留、私存。

（三）电网资产废旧物资回收管理

1、生产技术部负责全公司电网工程废旧物资回收计划的编制，在编制废旧物资回收计划时会同使用保管部门初步判定报废物资和可利旧物资，并在废旧物资回收计划中注明。

2、生产技术部组织对废旧物资进行技术鉴定，审核报废物资回收明细表，经废旧物资领导小组批准后下达。

3、施工部门在工程施工中，应按照生产技术部下达的废旧物资回收明细表将拆除的物资分类整理，足量上交使用保管部门。要保证拆下来的主设备及配套附属设备的完整性，不能出现以少充多、以次充好、弄虚作假的情况，确保废旧物资的完整。

4、废旧物资回收明细表标注为可利旧的物资，施工部门要保证设备的完好、完整，并做好运输工作，严防物资在回收过程和运输过程中毁损和流失。

5、物资保管员回收各资产使用保管部门上交的废旧物资并办理入库手续。

6、更新改造工程实施前，工程管理部门应将开工报告及《拆除报废固定资产明细表》送交财务部门，财务部门停止计提相关资产折旧，并依据省集团公司《关于明确更新改造工程拆除资产处置程序及账务处理的通知》（陕地电发[2011]197号）进行相关账务处理，并逐级上报，履行固定资产报废审批手续。

7、市公司生产技术部负责与省集团公司物资公司联系协调对电网资产的废旧物资及时回收。

（四）车辆报废由本车辆驾驶员提出书面申请，经单位领导批准后，按照省集团公司《固定资产管理（暂行）办法》（陕地电发[2006]77号）规定报上级部门审批。

（五）物资仓库做好废旧物资的整理分类、建帐、储存、保管、维修等日常管理工作。

（六）生产单位或部门需领用废旧物资和经鉴定可再利用的物资时，办理物资领用申请，经批准后，办理出库手续，否则不得领用。（见附件：废旧物资领用申请表、出库单）

六、报废资产相关的账务处理

1、将报废的固定资产转入固定资产清理。

借：固定资产清理

累计折旧 贷：固定资产

2、固定资产的处置

（1）对无法继续使用的物资按废旧物资管理并登账备查，在省集团公司物资公司统一回收付款后，按以下账务处理。

借：银行存款

贷：固定资产清理

（2）可继续使用的物资，按照旧货市场同类物资的交易价格进行估价入账，转入工程物资或原材料管理。

借：工程物资（或原材料）—废旧物资 贷：固定资产清理

3、固定资产清理的结转

固定资产报废手续完备，且报废的物资处置完毕后，结

转固定资产清理，损失计入营业外支出,盈余计入营业外收入。

借：营业外支出 贷：固定资产清理

或 借：固定资产清理

贷：营业外收入

同时将报废资产的净值由内部往来转出：

借：上级拨入资金

贷：内部往来（按照报废资产净值上转）

七、本办法由安康供电分公司财务经营部负责解释。

八、本办法自印发之日起施行。

附：

1、废旧物资管理流程图

2、废旧物资回收明细表

3、废旧物资出库单、入库单、领用申请表

安康供电分公司

二〇一二年三月二十一日

第五篇：供应商管理暂行办法

中铁集团公司 供应商管理办法

第一章 总则

第一条为规范集团公司设备物资供应商管理，建立优秀的供应商群体，增强市场竞争力，提高设备物资采购质量和效益，依据国家法律法规和股份公司相关规定等，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条按照集团公司设备物资组织管理体系，明确分工，遵循市场规则，建立科学的供应商调查、开发、考核与评价管理机制，培育形成优秀供应商群体，优化采购环境，铸造有序、高效的企业供应链，促进设备物资采购工作。

第三条 本办法所指供应商包括设备和物资两大类别。第四条本办法适用于集团公司及所属单位。

第二章机构分工与职责

第五条 建立集团公司、子（分）公司（工程指挥部）和项目部三级供应商管理体系，界定各级设备物资管理（采购）部门管理职责，构建科学的供应商管理体系。

第六条 集团公司设备物资部（采购中心）主要职责：

1、制定设备物资供应商管理制度；

2、负责设备物资供应商的调查与开发；

3、负责发布设备物资《合格供应商名册》；

4、组织设备物资合格供应商的考核与评价；

5、负责向股份公司推荐设备物资合格供应商。

第七条 子（分）公司设备物资部（采购分中心）和工程指挥部设备物资管理部门主要职责：

1、贯彻执行集团公司设备物资供应商管理制度；

2、负责设备物资供应商的调查与开发；

3、负责发布分工范围内的设备物资《合格供应商名册》；

4、组织分工范围内的设备物资合格供应商的考核与评价；

5、负责向集团公司推荐设备物资合格供应商。第八条项目部设备物资部门主要职责：

1、贯彻执行上级设备物资供应商管理制度；

2、负责设备物资供应商的调查与开发；

3、负责维护合作供应商间的关系，4、负责反馈合作供应商的履约业绩；

5、负责向上级主管部门推荐设备物资供应商。

第三章供应商的调查与开发

第九条合格供应商应具备的基本条件：

1、依法注册经营、具有独立法人资格和相应设备物资生产或经销能力。

2、建立健全管理组织和制度体系，机制运行正常。

3、生产厂家的制造装备和工艺符合国家相关规定，货物流通企业具备相应的物流设施等条件。

4、生产或经销的产品符合国家或行业标准。

5、建立并通过国家相关机构认证的质量、安全和环保体系。

6、财务状况和信用等级良好。

7、具有完善的服务保障体系。

8、近三年经营业绩良好。第十条供应商的主要调查内容：

1、经营资质条件、范围及规模：营业执照、注册资金、经营产品和年营业额等。

2、管理体系：组织体系、制度体系、机制运行、专业管理人员数量和素质及文化建设等。

3、生产经营装备状况、现代化程度及工艺先进性。

4、生产加工原材料来源，或者销售代理的产品品牌及品质。

5、产品质量控制和环境体系。

6、财务状况、信用等级及服务体系。

7、近三年的经营业绩。

第十一条根据不同产品的供应商，可采取实地和咨询调查两种方式，无论采取哪种方式，均必须事先设计需要调查的内容，并制作相应的供应商调查表。

第十二条供应商开发分工与程序：

1、集团公司与子（分）公司（工程指挥部）设备物资管理部门负责供应的商开发，集团公司主要对采购分工范围内的设备物资相关供应商的开发，项目部负责推荐供应商信息及提供相关调查资料。

2、设备供应商开发：

⑴按照中国铁建《设备分类代码》和新增设备类别，对设备进行分类。

⑵依照设备类别，搜集供应商信息。根据单位“设备实力统计表”中列出的常用设备，对每类设备选择5-12家供应商，填制《供应商信息表》（附件1），开展供应商调查。

⑶依照《供应商信息表》，设计需要调查的内容，编制有针对性的供应商调查表，对供应商开展调查。

⑷供应商调查统计评估。根据调查反馈的相关资料，填制《供应商资格审查表》（附件2），各级设备管理部门对供应商进行评估，根据评估结果，对调查的供应商登记排序。

⑸严格供应商筛选，每类设备选择确定5-10家合格供应商，列入设备《合格供应商名册》（附件3）。

⑹对“设备实力统计表”中未列出的设备类别，依照单位发展规划和计划拓展的施工领域，确定拟需用的施工设备种类，按照上述程序选定合格供应商，列入设备《合格供应商名册》。

3、物资供应商开发：

⑴按照集团公司《物资分类与代码》中的物资类别，确定常用和非常用物资类别。

⑵依照常用和非常用物资类别，按照国家行政区域分别搜集供应商信息。对每类常用物资选择5-13家供应商，每类非常用物资选择5-9家供应商，填制《供应商信息表》，开展供应商调查。

⑶依照《供应商信息表》，设计需要调查的内容，编制有针对性的供应商调查表，对供应商开展调查。

⑷根据调查反馈的相关资料，填制《供应商资格审查表》，各级物资管理部门对供应商进行评估，根据评估结果，对调查的供应商登记排序。

⑸严格供应商筛选，每类常用物资选择确定5-10家合格供应商，每类非常用物资选择5-7家合格供应商，列入物资《合格供应商名册》（附件3）。

第十三条合格供应商发布：

1、子（分）公司（工程指挥部）开发建立的设备物资《合格供应商名册》，经子（分）公司（工程指挥部）设备物资采购领导小组批准后，根据实际采购工作需要，子（分）公司（工程指挥部）适时发布管理范围内的设备物资《合格供应商名册》，并上报集团公司备案。

2、集团公司统计汇总子（分）公司（工程指挥部）发布的及本级开发建立的设备物资《合格供应商名册》，经集团公司设备物资集中采购管理小组审批后，定期在集团网络信息平台发布集团公司范围内的设备物资《合格供应商名册》。

第四章供应商考评与控制

第十四条供应商考评指对合作供应商供应绩效的定期考核与评价，目的是调整优化采购环境，保持优秀供应商群体，稳定采购渠道。

第十五条根据签约的供应商，对供应商的价格、交货期、交货量、交货质量和服务等信息，项目部每月统计《供应商履约情况登记表》（附件4），并上报上级主管部门备案。

第十六条集团公司和子（分）公司（工程指挥部）设备物资管理部门负责组织合格供应商的考评工作，每半年考评一次。

第十七条根据所属项目编报的《供应商履约业绩登记表》的记录，按照《供应商考评表》（附件5）确定的考评指标，集团公司和子（分）公司（工程指挥部）分别对供应商考核与评价，并填制《供应商考评表》。经单位设备物资采购领导小组审批后，向集团公司上报《供应商考评表》。

第十八条根据子（分）公司（工程指挥部）和集团公司本级对供应商的考评情况，集团公司设备物资部对供应商实施综合考评，并填制《供应商考评表》，经集团公司设备物资集中采购管理小组审批后，依照计分高低，对供应商进行排序。

第十九条根据《供应商考评表》计分结果，将供应商划分优秀、合格与不合格级三个级别。具体划分标准：得分85分及以上为优秀，得分85～60分为合格，得分60分以下为不合格。

第二十条依照供应商被评优秀、合格与不合格级别，以及计分排序，集团公司对《设备合格供应商名册》与《物资合格供应商名册》进行刷新，将优秀与合格的供应商列入设备物资《合格供应商名册》，将不合格的供应商予以淘汰，不合格的供应商一年内不再接受其合格供应商申请。对优化后的设备物资《合格供应商名册》，集团公司适时予以发布。

第二十一条依据集团公司优化调整发布的《设备合格供应商名册》与《物资合格供应商名册》和子（分）公司（工程指挥部）的《供应商考评表》，子（分）公司（工程指挥部）刷新管理范围内的合格供应商，并适时发布优化后的设备物资《合格供应商名册》。

第二十二条为提升采购质量、效益和效率，把合格供应商分为重要供应商、优秀供应商和普通供应商三个类别进行管理。重要供应商指双赢型伙伴供应商，可与之签订框架采购协议，对技术含量高、价值高的货物，可在采购前期引进，共同确定其设计、配置与有关技术参数，优化配置方案，降低采购成本。优秀供应商指在采购活动中优先邀请或可加大采购量的供应商。普通供应商指可正常采购的供应商，可采取辅导激励机制，培育纳入优秀供应商群体。

第二十三条潜在供应商管理：按照“第十二条”和“第十三条”规定的相关程序，集团公司和子（分）公司（工程指挥部）分别开展调查与开发，具备合格供应商的，及时增列入设备物资《合格供应商名册》，并适时发布新增的设备物资《合格供应商名册》。保证供应商优胜劣汰的动态化管理，同时，保障合格供应商的合理容量，推动采购环境的优化。

第二十四条加强供应商信息化管理，邀请合格供应商（尤其是优秀供应商）注册进入《中国铁建电子商务平台》（以下简称“电子商务平台”），形成电子商务平台供应商群体，创建和优化电子商务平台采购环境，利用电子商务平台实现设备物资的网络采购，提高采购效率，降低采购成本。

第五章 附则

第二十五条本办法自发布之日起执行。

第二十六条集团公司设备物资部（采购中心）负责解释。附件1：《供应商信息表》 附件2：附件3：附件4：附件5：《供应商资格审查表》《合格供应商名册》《供应商履约情况登记表》《供应商考评表》