兰煜煤业有限公司生产安全事故 信息汇报和处置制度

第一篇：兰煜煤业有限公司生产安全事故 信息汇报和处置制度

兰煜煤业有限公司生产安全事故

信息汇报和处置制度

第一条

为规范煤矿生产安全事故信息的报告和处置工作，建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山西省煤矿生产安全事故信息报告和处置制度》等法律法规和有关规定，结合煤矿生产安全管理实际，制定本制度。

第二条

兰煜煤业各科室、工队对生产安全事故信息的报告和处置工作，适用于本制度。

第三条

事故信息报告应当及时、准确和完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。

调度室负责煤矿生产安全事故信息报告和处置工作。第四条

建立事故信息报告和处置制度，设立事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，受理事故信息报告。

第五条 各科室、工队之间建立事故信息的通报制度，及时沟通事故信息。

第六条

事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故（特别重大、重大、较大、一般生产安全事故）、较大涉险事故的信息和非伤亡事故。

一、煤矿生产安全事故是指：

（一）特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（二）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（三）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（四）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

二、较大涉险事故是指：

（一）涉险10人以上的事故；

（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故；

（三）其他较大涉险事故。

三、非伤亡事故是指：

（一）一级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为一级非伤亡事故。

1、发生的事故使矿井停工16h以上或采掘工作面及生产系统停工3昼夜以上的；

2、瓦斯煤尘燃烧、爆炸的；

3、井下发火封闭采区或影响安全生产的；

4、水灾使矿井全部或一翼停止生产的；

5、采区通风不良，风流瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产的；

6、局部通风机无计划停风60min及以上的；

7、采煤工作面冒顶长度超过10m（含10m）、冒顶高度1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度1m以上的，巷道冒顶长度超过10m（含10m）、冒顶高度1m以上的；

8、直接经济损失在50-100万元（含100万元）的；

9、地面发生火灾造成直接经济损失10-20万元（含10万元）的；

10、其它认定为性质恶劣的，情节特别严重的非伤亡事故。

（二）二级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为二级非伤亡事故。

1、发生的事故使矿井停工4h以上但不足16h或使采掘工作面、生产系统停工16h以上，但不足3昼夜；

2、井下发火封闭采掘工作面；

3、因水灾使采区停产的；

4、采掘工作面通风不良，风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产的；

5、采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过3m（含3m）、冒顶高度1m以上的；巷道冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度1m以上的；

6、副斜井提升绞车全速过卷超过0.5m以上的；

7、大型物件坠入井筒的；

8、井下电缆或电气设备着火的；

9、主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；

10、直接经济损失在10-50万元（含50万元）的；

11、小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸的；

12、有毒、有害气体容器及管路泄露造成特别严重的后果的；

13、10kv以上供电系统误停、误送电的；

14、地面发生火灾在成直接经济损失1-10万元（含1万元）的；

15、矿区内积水较多，10kv变电所存在进水可能的；

16、其它认定性质达到二级非伤亡事故的。

（三）三级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为三级非伤亡事故。

1、凡所发生的事故使矿井停工1-4h或使采煤工作面、生产系统停工4-16h的；

2、通风不良或局部通风机无计划停电，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3%的；

3、局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善造成粉尘浓度超标作业，不采取措施处理的；

4、因水灾使一个采掘面停止生产的；

5、直接经济损失1-10万元（含10万元）的；

6、提升设备的断股、起吊设备断绳，提升绞车全速过卷0.5m以内的；

7、斜井跑车的；

8、锅炉缺水，压风机风缸捣毁，压力容器安全阀门失效；

9、井下透水影响正常作业的；

10、采煤工作面冒顶长度超过3m（含3m）、冒顶高度1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过3m以下、冒顶高度1m以上的；巷道冒顶长度超过3m以下、冒顶高度1m以上的；

11、地面发生火灾造成直接经济损失2000-10000元的；

12、其它认定为性质达到三级非伤亡事故的。第七条

事故信息报告时限

发生一般生产安全事故，应当在1小时内报高平市煤炭工业管理局（高平公司）。

发生较大生产安全事故或者较大涉险事故，在向高平、晋城煤炭行业管理部门（高平公司）报告的同时，应当在1小时内将事故信息首先用电话快报的方式报告省煤炭工业厅。

发生重大、特别重大生产安全事故的，在依照上款规定报告的同时，必须立即报告省煤炭工业厅。

发生非伤亡事故，发生事故单位必须立即报调度室。调度室根据情况上报上级公司。

事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。

事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。续报工作直至事故抢险救援工作结束。

第八条

事故信息报告应当包括下列内容：

（一）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（二）事故的简要经过（包括应急救援情况）；

（三）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；

（四）已经采取的措施；

（五）其他应当报告的情况 使用电话快报，应当包括下列内容：

（一）事故发生的时间、地点；

（二）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）

第九条

事故信息处置

（一）调度室接到事故信息报告后，迅速上报值班矿长、矿长及上级有关部门，派人对事故单位进行核查，并适时调度跟踪事故处置进展情况，及时续报。

（二）发生生产安全事故或者较大涉险事故后，根据事故信息报告情况，启动应急预案规定的应急响应，组织开展应急救援工作。

第十条

责任追究

（一）各科室、工队是事故信息报告和处置的责任主体，其单位主要负责人、分管负责人分别承担相应的责任。

（二）各科室、工队主要负责人及其有关人员未依法履行事故信息报告和处置职责，对生产安全事故、较大涉险事故及非伤亡事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的，视情节轻重，依照有关规定予以处罚和追究。

第十一条第十三条 调度室应急值班电话： 0356—5988918 本制度自印发之日起施行。

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司

二O一二年三月六日

第二篇：江苏省生产安全事故信息报告和处置办法

全省生产安全事故信息报告和处置办法

为进一步规范和加强生产安全事故信息报告和处臵工作，建立健全快速反应、运行有序的生产安全事故信息报告和处臵工作机制，确保信息畅通，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产安全事故信息报告和处臵办法》（安全监管总局令第21号）等有关法规和规章，特制定本办法。

一、事故等级

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（五）较大涉险事故和社会影响重大的事故：

1、涉险10人以上的事故、造成3人以上被困或者下落不明的事故、紧急疏散人员500人以上的事故；因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故；危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故；其他较大涉险事故。

2、国家和省委领导批示要求查问的事故；造成10人以上受伤（中毒、灼烫及其它伤害）；抢险救援任务重的事故；大面积火灾事故、人员密集和重要场所事故、严重爆炸事故；轮船翻沉、列车脱轨、城市地铁、轨道交通及民航飞行事故、建筑物大面积坍塌、大型水利和电力设施事故事故；涉及外宾、重要人员的伤亡事故；媒体披露或举报且查实的较大以上事故；其他一些无法量化但性质严重，对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故。

有关法律、行政法规或国务院另有规定的，依照其规定。本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

二、事故信息报告

（一）事故信息报告的原则

为有效处臵生产安全事故、提高事故信息的时效性，生产安全事故信息的报告应当遵循及时、准确和完整的原则，做到“接报即报”。

（二）事故信息报告的形式

各级安监局和其他负有安全生产监管职责的部门接到事故报告应当立即先用电话快报上级安监局和其他负有安全生产监管职责的部门，2小时内报送文字报告，不得拖延，紧急情况时可越级上报。

（三）事故信息报告的单位

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当立即向事故发生地县（市、区）以上安监局和其他负有安全生产监管职责的相关部门报告。

省辖市安监局和省级其他负有安全生产监管职责的部门接到较大以上事故信息后，要立即报省安监局，同时报同级人民政府。事故紧急情况下或必要时，县（市、区）、乡镇（街道）安监部门、事发单位负责人或现场人员可越级立即直接报告省安监局。

（四）事故信息报告的时限

1、重大及以上事故 ①快报：接报即报。

电话报告至省安监局应在事故发生后1小时以内；文字报告应在事故发生后2小时以内。

②续报：每日至少续报2次，有新情况及时续报。③补报：自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾7日内）伤亡人数变化的，应及时补报。

2、较大事故、较大涉险事故和社会影响重大的事故 ①快报：接报即报。电话报告至省安监局应在事故发生后1小时以内；文字报告应在事故发生后2小时以内。

②续报：每日至少续报1次，有新情况及时续报。③补报：自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾7日内）伤亡人数变化的，应及时补报。

3、一次死亡1至2人事故

电话报告至省辖市安监局应在事故发生后1天以内；文字报告应在事故发生当月内。

（五）事故信息报告的内容

1、快报

电话快报的内容：事故发生单位的名称、地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

文字报告的内容：发生事故的单位名称、地址、性质、产能等基本情况；事故发生的时间、地点及事故现场情况；事故简要经过（包括应急救援情况）；事故造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应该报告的情况。

2、续报的内容：事故现场核准的总人数和伤亡人数（死亡、失踪、被困、重伤、轻伤、疏散转移、急性工业中毒、入院检查观察治疗等）；初步认定的事故原因、性质和行业归类；企业生产规模和核定能力；安全评估等级和持证情况；初步估计的直接经济损失；事故抢险抢救最新的进展情况；其它需要报告的情况。

3、专报：社会影响重大的各等级伤亡事故和专业技术比较复杂的事故需及时报送专业性的事故专报。

三、事故信息的处置

（一）事故信息处臵的原则

生产安全事故信息的处臵，应当遵行“快速高效、协同配合、分级负责”的原则，各级安全生产监管部门负责事故信息的接报、报送、跟踪和调度处臵工作；省安全生产监管部门负责较大以上事故信息的接报、报送、跟踪和调度处臵工作。各级安全生产委员会办公室指导协调各级其他负有安全生产监管职责部门的生产安全事故信息处臵工作。

（二）事故信息处臵的程序

省安监局接到事故信息后，除按规定立即向国家安全监管总局、省政府等报送事故信息外，要及时核实事故信息要素，跟踪调度事故的抢救进展情况。接到较大以上事故信息，要立即报告本单位负责人和分管负责人，并根据其指示批示要求、事故等级和调度值班的制度规定，通知有关部门或有关业务处室负责人。

四、事故现场处置

（一）重大及以上事故

重大及以上事故发生后，省安监局和相关部门主要负责人、分管负责人和有关业务处室负责人应立即赶赴现场。

（二）较大事故 生产经营单位的较大事故发生后，省安监局和相关部门分管负责人或相关业务处室负责人应赶赴现场。

（三）较大涉险事故和社会影响重大的事故

较大涉险事故和社会影响重大的事故发生后，省安监局和相关部门的有关业务处室负责人应根据领导要求赶赴现场或派员赶赴现场。

（四）道路交通、火灾、水上交通、渔业船舶、建筑施工、特种设备、农业机械、民航等行业领域发生较大以上事故、较大涉险事故和社会影响重大的事故，行业安全管理部门有关领导或业务处室负责人必须赶赴现场；发生一次死亡6人以上事故和社会影响重大的事故，省安监局主要领导、分管领导和相关业务处室负责人也应赶赴现场。上级领导对事故处臵有批示的按领导批示办理。

（五）事故的调查处理工作

1、特别重大事故报请国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

2、重大事故由省人民政府负责调查，较大事故由省辖市人民政府负责调查，一般事故由县级人民政府负责调查。各级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

3、未造成人员死亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

4、上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。

5、自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照国务院令第493号的规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。

6、较大事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个设区的市级以上行政区域的，由事故发生地市人民政府负责调查，事故发生单位所在地市人民政府应当派人参加。一般事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级行政区域的，由事故发生地县人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。涉及不同县以上两个地方责任事故，由上一级人民政府负责调查处理，两地政府派人参加。

7、事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。事故调查报告应报有事故处理权限的上一级安全生产监督管理部门备案。

五、事故核查与瞒报查处

（一）事故举报的核查

各市、县（市、区）安监局负责一般生产安全事故的举报核查工作。在接到较大以上事故举报后，要立即报告省安监局。

省安监局接到事故举报后，要通知相关市、县（市、区）进行核查。接到较大以上事故举报后，应立即通知有关市、县（市、区），并派员会同其共同开展核查工作，并在60天内反馈调查核实情况。

举报核查应在5日内报告初步查证情况，30日内报告调查核实详细结果。

（二）瞒报事故的查处

对发生的瞒报事故，要按照提高一个事故等级的原则进行调查处理。瞒报重大事故的，报国家安监总局，省政府及省安监局配合国家安监总局开展工作；瞒报较大事故的，由省安监局派出工作组，会同有关市、县（市、区）政府及其安监部门共同开展瞒报事故的查处工作。

瞒报事故依照《刑法修正案

（六）》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律、法规规定严肃进行责任追究。

六、责任与考核

（一）事故信息报告的责任

各级安监局和其他负有安全监管职责的部门是依法向上一级安监局报告事故信息的责任主体，主要负责人是第一责任人。

全省将统一设立事故信息举报投诉电话（12350），并实行分级管理。省辖市安监局要利用应急指挥、应急值守和信息调度三个平台，形成合力，建立管理制度，落实专人，负责本地区事故应急救援、事故调度及事故信息举报投诉处理工作；县安监局要落实专人负责本地区事故应急救援、调度及事故信息举报投诉处理工作；乡镇（街道）要落实责任人负责本地区事故应急救援、调度及事故信息举报投诉处理工作。其他负有安全监管职责的部门也要明确专人负责事故信息报告工作。各级安全生产委员会办公室要协调负有安全监管职责的部门构建重点行业领域事故信息共享平台，建立事故调度和事故信息报告处臵制度，确保事故信息报告和处臵工作的责任落到实处。

（二）责任目标的考核

事故信息处臵责任目标考核内容是生产安全事故信息报告和处臵制度落实情况和较大以上事故按时快报率。

较大事故发生后，各地、各部门必须在规定时间内报告至省安监局，超过规定时限，作迟报处理，超过规定时限一倍的作漏报处理，凡迟报或漏报的，按有关规定严肃处理，凡隐瞒不报的，除按有关规定严肃处理外，定为安全生产目标考核不合格等次。未按规定时间对事故进行结案的，给予通报批评，并限期纠正。

（三）责任目标的奖惩 各级安监局应当建立事故信息报告和处臵工作奖惩制度，对事故信息报告和处臵工作的先进典型单位，给予表彰和奖励；对事故信息漏报、迟报较多的单位，取消相应评优资格；对瞒报、谎报事故的实行“一票否决”。

（四）事故信息的通报

各级安监局按规定建立事故信息报告和处臵情况的通报制度，对未按规定及时报告的单位进行通报批评，促进各地进一步规范和完善事故信息报告和处臵工作，建立健全快速反应、运行有序的事故信息报告和处臵的工作机制。

第三篇：生产安全事故信息报告和处置办法

生产安全事故信息报告和处置办法

国家安全生产监督管理总局令 第 21 号 《生产安全事故信息报告和处置办法》已经2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。

局 长 骆琳

二○○九年六月十六日

第一章 总则 第一条

为了规范生产安全事故信息的报告和处置工作，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条

生产经营单位报告生产安全事故信息和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对生产安全事故信息的报告和处置工作，适用本办法。

第三条

本办法规定的应当报告和处置的生产安全事故信息（以下简称事故信息），是指已经发生的生产安全事故和较大涉险事故的信息。

第四条

事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。

安全生产监督管理部门负责各类生产经营单位的事故信息报告和处置工作。煤矿安全监察机构负责煤矿的事故信息报告和处置工作。

第五条

安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立事故信息报告和处置制度，设立事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，并向社会公布值班电话，受理事故信息报告和举报。

第二章 事故信息的报告

第六条

生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局。

发生较大以上生产安全事故的，事故发生单位在依照第一款规定报告的同时，应当在1小时内报告省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构。

发生重大、特别重大生产安全事故的，事故发生单位在依照本条第一款、第二款规定报告的同时，可以立即报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。

第七条

安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到事故发生单位的事故信息报告后，应当按照下列规定上报事故情况，同时书面通知同级公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院和有关部门：

（一）一般事故和较大涉险事故逐级上报至设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构；

（二）较大事故逐级上报至省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构；

（三）重大事故、特别重大事故逐级上报至国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。前款规定的逐级上报，每一级上报时间不得超过2小时。安全生产监督管理部门依照前款规定上报事故情况时，应当同时报告本级人民政府。

第八条

发生较大生产安全事故或者社会影响重大的事故的，县级、市级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察分局接到事故报告后，在依照本办法第七条规定逐级上报的同时，应当在1小时内先用电话快报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构，随后补报文字报告；乡镇安监站（办）可以根据事故情况越级直接报告省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构。

第九条

发生重大、特别重大生产安全事故或者社会影响恶劣的事故的，县级、市级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察分局接到事故报告后，在依照本办法第七条规定逐级上报的同时，应当在1小时内先用电话快报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构，随后补报文字报告；必要时，可以直接用电话报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。

省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构接到事故报告后，应当在1小时内先用电话快报国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局，随后补报文字报告。

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局接到事故报告后，应当在1小时内先用电话快报国务院总值班室，随后补报文字报告。

第十条

报告事故信息，应当包括下列内容：

（一）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过（包括应急救援情况）；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。

使用电话快报，应当包括下列内容：

（一）事故发生单位的名称、地址、性质；

（二）事故发生的时间、地点；

（三）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

第十一条

事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的单位应当依照本办法第六条、第七条、第八条、第九条的规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。

自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。

第十二条

安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到任何单位或者个人的事故信息举报后，应当立即与事故单位或者下一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构联系，并进行调查核实。

下一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的事故信息举报核查通知后，应当立即组织查证核实，并在2个月内向上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告核实结果。

对发生较大涉险事故的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依照本条第二款规定向上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告核实结果；对发生生产安全事故的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当在5日内对事故情况进行初步查证，并将事故初步查证的简要情况报告上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，详细核实结果在2个月内报告。第十三条

事故信息经初步查证后，负责查证的安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当立即报告本级人民政府和上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，并书面通知公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院和有关部门。

第十四条

安全生产监督管理部门与煤矿安全监察机构之间，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构与其他负有安全生产监督管理职责的部门之间，应当建立有关事故信息的通报制度，及时沟通事故信息。第十五条

对于事故信息的每周、每月、每年的统计报告，按照有关规定执行。

第三章 事故信息的处置 第十六条

安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立事故信息处置责任制，做好事故信息的核实、跟踪、分析、统计工作。

第十七条

发生生产安全事故或者较大涉险事故后，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当立即研究、确定并组织实施相关处置措施。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责人按照职责分工负责相关工作。

第十八条

安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到生产安全事故报告后，应当按照下列规定派员立即赶赴事故现场：

（一）发生一般事故的，县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局负责人立即赶赴事故现场；

（二）发生较大事故的，设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察局负责人应当立即赶赴事故现场；

（三）发生重大事故的，省级安全监督管理部门、省级煤矿安全监察局负责人立即赶赴事故现场；

（四）发生特别重大事故的，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局负责人立即赶赴事故现场。

上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构认为必要的，可以派员赶赴事故现场。第十九条

安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责人及其有关人员赶赴事故现场后，应当随时保持与本单位的联系。有关事故信息发生重大变化的，应当依照本办法有关规定及时向本单位或者上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告。

第二十条

安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当依照有关规定定期向社会公布事故信息。

任何单位和个人不得擅自发布事故信息。

第二十一条

安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当根据事故信息报告的情况，启动相应的应急救援预案，或者组织有关应急救援队伍协助地方人民政府开展应急救援工作。

第二十二条

安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构按照有关规定组织或者参加事故调查处理工作。

第四章 罚则 第二十三条

安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员未依法履行事故信息报告和处置职责的，依照有关规定予以处理。

第二十四条

生产经营单位及其有关人员对生产安全事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的，依照有关规定予以处罚。第二十五条

生产经营单位对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的，给予警告，并处3万元以下的罚款。

第五章 附则 第二十六条

本办法所称的较大涉险事故是指：

（一）涉险10人以上的事故；

（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故；

（三）紧急疏散人员500人以上的事故；

（四）因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故；

（五）危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故；

（六）其他较大涉险事故。

第二十七条

省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构可以根据本办法的规定，制定具体的实施办法。第二十八条

本办法自2009年7月1日起施行。

第四篇：兰煜煤业整体汇报材料(合并写)冯环环

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司

整体情况汇报

一、矿井概况

兰煜煤业位于高平市河西镇巩村村南，设计生产能力120万吨/年，井田面积9.6841平方公里，批准开采3、9、15号煤层，地质储量为9496万吨，预计可采储量为3211万吨，首采9号煤，开拓方式为斜井开拓，采煤方式为走向长壁采煤法，采煤方法为综采，通风方式为中央并列式，矿井主运输采用带式输送机运输方式，大巷辅助运输采用蓄电池机车牵引1.0吨矿车。

二、资源整合进展情况

兰煜煤业是由山西高平万锦、银生、司家川、向阳煤业有限公司及山西高平小仙、江龙、乔坤煤业有限公司（三矿为“十关闭”）七座矿井资源整合重组而成。

1、实物资产评估。2010年底，包内四矿的实物资产评估值正式确定，其中：万锦煤业2069.46万元，银生煤业6156.7万元，司家川煤业5244.56万元，向阳煤业4910.36万元。

2、协议签订方面。（1）实物资产转让协议。

万锦煤业：是市公司下属兰煜集运公司投资矿井，目前尚未签订实物资产转让协议，也未支付补偿款，但不影响进度。

银生煤业：同意在兰煜煤业中不占有股份，于2010年11月 7日签订了《实物资产转让协议》。

向阳煤业：于2010年8月13日签订了《实物资产转让协议》。司家川煤业：暂未签订实物资产转让协议，资产也未实质性移交。

（2）封口协议。包内四矿均未签订。

3、资金补偿方面。

主要分为实物资产购买款、资源价款补偿款、溢价部分、后期费用四大块。具体如下：

（1）万锦矿：实物资产评估值2069.46万元，资源价款补偿款8377.05万元，建设期间费用约6400万元，溢价部分3357.98万元，均未支付。

（2）银生矿：实物资产评估值6156.7万元，资源价款补偿款1440.83万元，溢价部分4050.29万元，后期费用568.496万元，合计12216.32万元。已支付了实物资产转让款4925.36万元，支付资源价款其余未付。

（3）向阳矿：实物资产评估值4910.36万元，资源价款补偿款2460.15万元，后期费用182.5212万元，溢价部分4884.46万元，合计12437.49万元。已支付了资产转让款3928.288万元，支付资源价款其余未付。

（4）司家川矿：实物资产评估值5244.56万元，补充协议资源价款补偿款3034.35万元，溢价部分5581.2445万元，后期费用尚未提供明细，合计13860.15万元。支付购矿款,支付资源 价款。

（5）三座“十关闭”矿：退还了资源价款共计3668.5万元，其中：小仙矿1430.55万元，江龙矿1233.1万元，乔坤矿1004.85万元。

4、关闭矿井。

司家川、向阳两矿于2010年8月15日关闭，银生煤业于2010年11月13日关闭，经高平市关闭煤矿领导小组验收，符合关闭“六条标准”，关闭合格。

三、基本建设进度情况

兰煜煤业于2009年11月30日领取了《采矿许可证》，于2010年4月1日办理了《矿长资格证》、《矿长安全资格证》。

目前，《地质报告》、《初步设计》和《安全专篇》三大篇均已经省厅批复，主斜井、主副井及风井三个井筒的施工招标也已报至省、市公司，等待批复。预计四月底五月初开工建设。

电力方面，计划10kv增容供电方案已经省电力公司批复，10KV变电站已经高平市、晋城市电力部门验收，目前已验收合格。

人员方面，按照高平煤管局要求，需要完成“四个百分之百”（即：劳动合同签订率、劳动合同备案率、全员培训率、交纳工伤保险率）。目前，全员培训已结束，劳动合同签订之前还需要进行体检，预计4月15日前完成，之后签定劳动合同并进行备案，最后交纳工伤保险。其他建设项目具体情况见附表。

四、机构人员、薪酬、福利发放情况

1、组织机构。兰煜煤业组织机构有矿委、工会及11个科室，科室分别为基建科、安全科、一通三防科、机电设备科、调度室、办公室、财务科、企管人事科、供应科、司务科、保卫科。

2、人员情况。兰煜煤业现有工作人员共计93人，其中：董事长1名，市公司任命及派遣人员12人，兰煜集运公司派遣至原万锦煤业人员5人，原万锦招聘人员75人。全体人员中，大中专以上学历52人，煤矿相关专业人员31人；从事煤矿工作时间5年以下17人，5年至20年5人，20年以上5人。

3、劳动关系。兰煜煤业劳动关系主要分为三种： 一是经市公司授权和任命的董事长和“六长”、部分中层管理人员及新毕业大学生，“六长”中史常青矿长、周团结安全副矿长、张宏飞机电副矿长、刘光增生产副矿长和新毕业的三名大学生的手续已转至市公司，“六长”中董维山总工、李大桂通风助理和经招聘会议分配的耿文友机电科长、李培明安全科长、李沁标安全副科长三个科级管理人员共计六人劳动关系未转；

二是原兰煜集运派遣及聘任人员，其中三人为市公司编制内人员，两人为原兰煜集运合同制人员（合同尚未到期），该5人的劳动关系、保险等都还在兰煜集运公司；

三是原万锦煤业聘用人员，共计73人，其中的41人在2009年5月与原万锦煤业签订了为期一年的劳动合同，并缴纳半年的 农民工医疗和工伤保险，剩余人员自进入原万锦煤业公司后，至今为止均未签订劳动合同。

五、存在问题 资源整合方面问题。

溢价部分、后期费用是主要问题。这些问题在《实物资产转让协议书》中已约定给予支付，现已超时，我公司多次在市公司召开的资源整合例会上提出，请求市公司给予政策，都未有结果，被整合矿矿主意见很大，一度拒绝签字、盖章，封口协议也不同意签订，现都在谈判之中。

万锦煤业建设期间外欠款项问题。万锦煤业在进行30万吨矿井建设期间，尚有部分建设单位的应付款项未付，主要包括质押金、材料款、设备款、工程款等，共计62.23万元。

二○一一年九月六日

第五篇：山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司下一步安全工作计划

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司 关于学习集团领导在安全工作例会上的讲

话及下一步安全工作计划

山西煤炭运销集团晋城高平公司安监部： 学习了于喜东总工、刘平副总经理、张检波副总工程师的讲话精神，使我矿工作目标更加明确。

首先，在思想上要高度重视建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”是全面提升煤矿安全保障能力而采取得重要举措。建设完善监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络和紧急避险系统就是实现井下人员自救、逃生、避灾等整体功能，与灾害事故预防和事故救援共同构成防范事故发生、减少人员伤亡、降低事故危害的有机整体。是坚持预防为主，有效降低事故危害程度、防范和遏制重特大事故的综合治理措施。进一步增强建设完善“六大系统”的使命感、紧迫感，切实加快“六大系统”的建设完善工作。

其次，高度重视煤矿的安全准入工作，实行安全准入工作制度就是通过实行安全准入，促使煤矿尽快完善安全规章制度，建立安全责任体系，健全安全管理机构，配足安全管理人员，消除重大安全隐患，提高矿井装备水平，推进正规作业循环，规范现场作业标准，夯实安全工作基础，建立安全生产长效机制。为了把这项工作完成我矿成立了安全准入小组，组织有关人员进行了自查，完善了各种制度，制定了各工种操作规程，健全了安全管理机构，配足了安全管理人员。但我矿的开工报告还没有拿到，正在积极地办理中。拿到开工报告后我矿积极申请验收。

加大、加强员工的培训和人才的培养工作。没有一个合格的、我们需要的人才，我们的工作就无法很好地开展和进行。所以，我们下一阶段要抓紧人才的培训和栽培，使我们的人才能够满足我们工作上的的需要，保证我们的工作顺利地开展和运行。

我矿现在还未开工建设，但是安全管理工作从来没停止，各项准备工作正在有条不紊进行，开工报告已报至山西省煤炭工业厅。“六大系统”工程建设将随主体工程建设同时进行，为了有效防范和遏制重特大事故的发生，下一步安全工作作如下安排：

一、加强对施工方和监理方的管理工作

认真核查施工单位监理单位的机构是否健全，制度是否完善，安全责任制是否落实到位，领导配备是否满足跟班下井要求，特殊工种人员配备能否满足工程施工要求。加强对施工单位和监理单位日常管理和检查。

二、加强矿领导入井带班制度的管理

严格按照矿领导入井带班制度的要求，矿长每月入井次数不得少于10次，其中下井带班每月不少于2次；安全、生产、通风、技术、机电等副矿级领导每月下井带班不得少于15次。当班带班矿级领导必须做到“三在”即上班在前、班中在岗、下班在后，“三必清”即当班任务清楚、入井人数清楚、任务执行情况清楚，“三走到”即新工作面要走到、掘进工作面要走到、最远的区域要走到，“三掌握”即瓦斯情况要掌握、探放水情况要掌握、顶板压力情况要掌握，“三指导”即出现紧急情况要指导、出现疑难情况要指导。当班带班矿级领导必须认真执行现场交接班制度。强化矿级领导夜间入井带班的次数。

三、加强隐患排查治理和整改落实工作

认真开展安全生产建设隐患排查治理工作，确实做到排查不留死角、整改不留后患。把隐患排查治理工作落实到实处，有效地防范和坚决遏制重特大事故的发生。认真填写“隐患排查整改记录表、隐患排查整改措施表、隐患排查整改落实表、隐患排查整改回查表”。对在安全检查过程中发现的安全隐患排查治理情况进行跟踪回查，确保所有安全隐患得到整改，严防出现发弹和滑坡。

四、“一通三防”方面

严格按照“一通三防”管理制度认真开展工作，加强对通风系统的检查，风量是否合理，是否存在无风微风作业等行为，是否按施工设计要求安设了通风设施，是否按要求配足配齐了通风设备局部通风机是否实现了双风机、双电源并自动切换，通风设施是否完善可靠。

认真执行瓦斯管理制度，认真执行瓦斯超限备案制度，认真执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，加强作业面瓦斯检查。

认真完善矿井防灭火措施，切实做好防灭火工作，加强对井下电缆等机电设备的防火管理，认真检查电缆和机电设备是否取得了“MA”标志并做到定期检修、测试，安全保护设施是否齐

全有效、运行可靠，消防器材配备是否符合要求。

认真制定粉尘防治措施，并制定了防止煤尘积聚和自燃措施，认真检查防尘供水系统是否健全完善。

五、水害防治方面

我矿整合了万锦、银生、司家川、向阳、乔坤、江龙、小仙七家小煤矿，以前的小煤矿由于管理混乱，乱采乱挖造成了大面积采空区，老空积水成了我矿的重大隐患。防治水工作成了安全工作的重中之重。坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则。严格执行探放水制度，成立了防治水机构，配备了不低于200米的探水钻，认真填写探放水八人认定表和钻孔深度跟踪表。

六、顶板管理方面

认真制定顶板管理责任制和规章制度。认真检查施工方是否按施工设计进行组织施工；是否严格执行敲帮问顶制度；是否严格执行了支护质量四人联合认定制度；是否扎实开展加强采掘及巷道安全工程质量标准化工作，严格按照标准化开展自评、自查、自纠工作，完善顶板标准化体系。

七、提升设备方面

认真检查施工单位的大型设备是否年检，施工绞车是否符合要求，安全保护设施是否齐全有效、运行可靠，信号是否联锁，钢丝绳、空压机、储气罐等特殊设备是否及时进行了安全性能测试。

八、火工品方面

认真执行火工品领取、使用、回收、存放等有关制度，严禁购买、储藏和使用非法火工品，爆破员必须持证上岗。加强火工品领取退还运输中的管理。

九、加强“手指口述”活动的落实

确实把推行“手指口述”安全确认工作法做我作为一项实施科学管理、强化安全基础、落实安全规章制度、规范职工安全行为的系统工程，注重实效，积极推进，全面提高煤矿现场管理水平。认真制定“手指口述”各工种具体操作标准、实施办法和考核细则，确保“手指口述”安全确认工作落实。

十、加强职工安全知识和业务知识的培训

认真做好职工的培训工作，实行教考分离制度，人事科负责职工的培训，安全科负责考核。利用班前会学习一日一题，一月一考，考试成绩与工资挂钩。确保我矿的安全管理工作稳步提升。

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司

二O一一年十月十七日