生二胎新政策2015国家有什么规定

第一篇：生二胎新政策2015国家有什么规定

生二胎新政策2015国家有什么规定

生二胎新政策2015国家有什么规定？二胎生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二胎”。

第一步，在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2015年，在实行“一胎半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等。国内20多位顶尖人口学者历经两年研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。

城市地区应即刻放开二胎

在中国发展研究基金会上月底发布的报告《人口形势的变化和人口政策的调整》中，这些学者建议，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。

二胎政策可以这样理解：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫 妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。少数民族的政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。

新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。

人大代表：分省分步放开二胎生育

针对计划生育何时调整的问题，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭表示，二胎放开政策涉及到计划生育政策的调整问题，进入21世纪以来，我们国家现状是开始出现了低生育水平。因此，国家根据人口状况、经济社会发展状况进行调整，比如说黑龙江、辽宁、吉林等省市开始探索放开二胎，也就是从原来的双独可以生二胎，变化成单独可以生二胎，但这主要是农村地区，马旭认为可以开始逐步放开二胎生育政策。

马旭认为，中国二胎放开的调整路径的核心是“分类”，马旭说，中国不同省份的各方面状况差别很大，比如辽宁、黑龙江、吉林，再比如上海、广东，这些省份的经济发展和人口都存在很大差异。因此应逐步分类，人口政策调整跟经济人口数量构成等状况挂钩，绝对不能一刀切，应该是分类、分省份、分步骤逐步放开。马旭认为，一线城市、发达城市、人口多的城市可以放缓。

2015年二胎法律法规

符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：

（一）双方均为独生子女，已生育一个子女的；

（二）双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；

（三）双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；

（四）双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）；

（五）双方均为少数民族，已生育一个子女的；

（六）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；

（七）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；

（八）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；

（九）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；

（十）已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（十一）一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。

其他政策

其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。

在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。

夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。

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第二篇：2013上海市生二胎新政策

2013上海市生二胎新政策

上海市生二胎新政策

鼓励公民晚婚、晚育;提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律和本条例规定条件的，可以要求安排再生育一个子女。

婚前双方均未生育过子女的夫妻，生育第一个子女后符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女：

(一)双方均为独生子女的;

(二)生育的第一个子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;

(三)一方经有关部门鉴定为非遗传性残疾，影响劳动，生活不能自理的;

(四)一方符合二等乙级以上伤残军人条件的;

(五)一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍从事出海捕捞的;

(六)一方为本市农业户口且有一方为独生子女的;

(七)女方为本市农业户口，无兄弟，其姐妹均只生育一个子女，男方到女方家庭落户赡养老人的。

婚前一方或者双方生育过子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女：

(一)一方婚前未生育过子女，另一方婚前生育过一个或者两个子女的;

(二)双方婚前各生育过一个子女，且双方均为独生子女的;

(三)双方婚前各生育过一个子女，一方为本市农业户口且有一方为独生子女的;

(四)双方婚前各生育过一个子女，其中一方生育的子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。

本人的兄弟姐妹均已死亡，或者本人十四周岁前被收养，养父母无其他子女的，可以视为本条所称的独生子女。

婚前双方均未生育过子女，婚后经本市二级以上医院诊断，证明患有不孕症的夫妻，合法收养一个子女后怀孕的，可以要求安排生育一个子女。

从外省、自治区、直辖市迁入本市的少数民族公民，迁入前取得原户籍地县级以上计划生育行政管理部门再生育一个子女证明的，可以要求安排生育一个子女。

具体执行情况咨询当地计生部门。

上海市生二胎新政策的出台，鼓励符合再生育条件的夫妻生育二胎，此举是为了应对上海日趋严峻的老龄化趋势，减缓老龄化的速度。

第三篇：2014山东省生二胎计划生育新政策

2014山东省生二胎计划生育新政策

国家计划生育新政策关于生二胎的有关规定：

国家对农村符合三个条件的家庭实施奖励：第一，两个女儿的家庭或者只生一个孩子，第二，满60岁;第三是农村户口。符合此三个条件的家庭，每人一年补助600元钱，如果两口子都过了60就补助1200.去年试点人数30万，今年将变成134万，扩大到23个省市自治区和很多的地市，明年全国将全面实施。山东对《山东省人口与计划生育条例》进行修订：一是放宽再婚生育条件;二是对生育间隔时间作适当调整。但这样的调整仅针对特殊人群。作为基本国策的计划生育政策，并不会做大的调整。

1、夫妻双方均为独生子女的;

2、经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;

3、曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的;

4、夫妻双方均为少数民族的;

5、夫妻再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的;

6、夫妻一方为烈士的独生子女或二等乙级以上伤残军人的;

7、夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的;

8、再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。

9、只生育一女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续5年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的。

第四篇：差旅费国家有哪些规定

差旅费国家有规定的标准？？

按照新《企业所得税法》的规定，差旅费可以作为企业的一项费用在缴纳企业所得税前进行扣除。然而日前税务人员稽查人员在对企业进行检查中发现，不少企业存在找票冲账，加大查旅费支出，从而达到少缴所得税的目的的违法行为。对此中国税网涉税风险研究室专家提醒企业，企业如果故意虚假列支的差旅费用，除了要补缴少缴税款外，一旦被税务机关定性为偷税，还将被处以0.5倍的罚款。据税务机关人员介绍，他们在检查中发现，由于税前扣除的费用国家有严格限定，部分企业在没有相关费用可以扣除的情况下，就打起了“差旅费”的主意。最为突出的是把营销人员的这项费用扩大，尽量让营销人员外出时多找车票，虚增出差日期，发放自定标准的出差补助，并把出差补助列支在差旅费内，加大所得税税前扣除金额，减少企业所得税支出。另外，有的还把工资一部分转成差旅费补助，以达到让员工少缴个人所得税的目的。对此，中国税网涉税风险研究室专家指出，在差旅费的税务问题上，企业应关注企业所得税和个人所得税方面的相关规定，按税法规定执行。企业所得税相关规定 差旅费税前扣除要有合法凭证 据介绍，根据新《企业所得税法》第八条的规定：企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。《企业所得税法实施条例》第二十七条同时明确：企业所得税法第八条所称有关的支出，是指与取得收入直接相关的支出。《企业所得税法》第八条所称合理的支出，是指符合生产经营活动常规，应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出。差旅费作为企业日常经营过程中的一项正常支出，也被允许在税前扣除。而根据《企业所得税税前扣除办法》第五十二条规定，纳税人发生的与其经营活动有关的合理的差旅费，主管税务机关要求提供证明资料的，应能够提供证明其真实性的合法凭证，否则，不得在税前扣除。差旅费的证明材料包括：出差人员姓名、地点、时间、任务、支付凭证等。这些逻辑关系混乱，真实性不能保证的车票，不能作为差旅费在税前扣除。差旅费报销额度可参照国家机关单位标准 据专家介绍，目前，差旅费报销额度限制没有全国统一的标准，各地财税机关对此也执行不一，但基本的规定都是可参照执行国家机关、事业单位工作人员差旅费开支标准执行。按照财政部关于印发《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》的通知（财行[2006]313号）的规定，2007年1月1日起，副部长级人员差旅费为每人每天600元、司局级人员每人每天300元、处级以下人员每人每天150元标准以下凭据报销。城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和公杂费实行定额包干。出差人员的伙食补助费按出差自然（日历）天数实行定额包干，每人每天50元，公杂费按出差自然（日历）天数实行定额包干，每人每天30元，用于补助市内交通、通讯等支出。个人所得税相关规定 根据相关规定，对企业在规定标准内实报实销的交通费和住宿费不征收个人所得税。而对于伙食补助费和公杂费等出差补助，根据《国家税务总局关于印发＜征收个人所得税若干问题的规定＞的通知》(税发[1994]089号)的规定：对按照国务院规定发给的政府特殊津贴和国务院规定免纳个人所得税的补贴、津贴，免予征收个人所得税。其他各种补贴、津贴均应计入工资、薪金所得项目征税。其中，独生子女补贴、执行公务员工资制度未纳入基本工资总额的补贴、津贴差额和家属成员的副食品补贴；托儿补助费和差旅费津贴、误餐补助，不属于工资、薪金性质的补贴、津贴或者不属于纳税人本人工资、薪金所得项目的收入，不征个人所得税。新的《个人所得税法》出台后，该文件总局没有明确废止。《财政部 国家税务总局关于个人 所得税工资薪金所得减除费用标准有关政策问题的通知》财税[2005]183号第二条规定：“工资、薪金所得应根据国家税法统一规定，严格按照‘工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得’的政策口径掌握执行。除国家统一规定减免税项目外，工资、薪金所得范围内的全部收入，应一律照章征税。”该文件所说的“津贴、补贴”不包括差旅费津贴。而且国税发[1994]089号已规定了“差旅费津贴”不属于征税项目，所以对差旅费津贴仍不征个人所得税。对于误餐补助要区分情况确定征免，《财政部 国家税务总局关于误餐补助范围确定问题的通知》（财税字[1995]82号）文件对国税发[1994]089号文件规定不征税的误餐补助进行解释：不征税的误餐补助，是指按财政部门规定，个人因公在城区、郊区工作，不能在工作单位或返回就餐，确实需要在外就餐的，根据实际误餐顿数，按规定的标准领取的误餐费。一些单位以误餐补助名义发给职工的补贴、津贴，应当并人当月工资、薪金所得计征个人所得税。针对上述规定，中国税网涉税风险研究室专家提醒企业在差旅费的处理上要注意以下几点：

1、交通费的报销上，企业可依各级别不同，确定乘飞机还是坐火车？是卧铺还是硬座？也可以开车前往。不过无论是如何出差，都要相关《票据》证明。比如，如果是开车前往的，肯定要有过路费然油费票据证明。然后按出差的往返日期确定补助天数。

2、住宿费的报销上，出差的住宿费同样可以确定不同级别不同标准实行正常报销，按住宿天数补助伙食费。对于是否可以将住宿费进行承包？税法及相关文件没有规定。但企业可以财务两个措施来处理，一是包费用。例如：这个人每天80元宿费标准，如果住的是40元的，结余归己，那么多出的40元就要并入工资薪金，计算缴纳个人所得税。二是按标准包死，无论是否住宿，都按80元一天计算。那么，出差人员要拿来合规的发票才能入账。如果没有发票，税务机关是不会同意用“白条子”列支的。这80元就必须作为该员工的工资薪金所得缴纳个人所得税。

第五篇：2016二胎新政策 抢生二胎罚款标准是什么

2016二胎新政策 抢生二胎罚款标准是什么

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2016-02-17 14:52昨日，国家计生委相关负责人表示，全面二孩政策要依法实施，二孩落地时间将统一。各地不能自行安排二胎生育标准，抢生属于违法要罚款，下面详细的解读二孩抢生怎么罚款。根据十八届五中全会的精神，我国人口计划生育相关法规做出修改。全面放开二孩政策还有很多工作要做。全面两孩政策和单独两孩政策落地时间不同，单独二孩政策是授权地方来组织实施的，全面两孩政策是通过修订人口计划生育法，提倡生育两个孩子，最终政策落地时间要全国保持一致。“抢生”行为也在近期成为社会关注热点，国家卫计委表示全面二孩政策必须依法启动实施。安徽等地明确抢生应受罚，二孩抢生怎么罚款各地还没有具体出台，按照之前单独二孩的经验来看在二孩落地时间之前，还没有生育的夫妻，在进行批评教育后，可以依法申请补办《生育证》。在二孩落地时间之后出生的婴儿，均属于政策允许范围之内，抢孕不处罚，但是抢生肯定要处罚的。2015全面放开二胎最新消息全面放开二胎最新消息：国家卫计委相关负责人表示，全面两孩政策必须依法实施，全国人大常委会将修订《人口与计划生育法》，二孩落地时间将统一，各地不得自行其是，最终政策的落地时间将保持一致。国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，根据十八届五中全会的精神，将提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，人口与计划生育法第18条以及相关条文都要做适当修改，配套的法规规章也需要做相应的修订。在法规修订之前，各地仍要执行现行的生育政策。他说，就全面两孩政策来说，有许多工作要做，地方要很好的测算本地符合全面两孩政策的目标人群，也要科学制定实施方案，同时要针对群众反映的一些问题深化计划生育服务管理的改革，要做到高效便民，完善与生育政策相关的经济和社会政策，切实解决计划生育家庭的实际困难。总之现在有许多工作要做，各地都要积极的动起来，把这些工作做好。杨文庄表示，与单独二孩在各地落地时间不同，这次全面二孩政策开始正式实施的时间将保持一致。杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。“抢生二孩”如何处理？近期，对于政策窗口期的“抢生”行为是否处罚成为社会关注热点。此前，湖南省卫计委称，对十八届五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。随后，国家卫计委表态称，“全面二孩”政策必须依法启动实施。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。3日，湖南省有关方面回应称对于之前公布的决定目前已经叫停。记者梳理发现，对于政策窗口期的“抢生”行为，大部分省份明确表示，在“全面二孩”政策落实前，不符合条件生育“二孩”的仍属违反政策，或将被罚款。还有一些省份则回应说，政策尚未落实，暂不表态。如北京、四川、山西、内蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策将严格依据国家卫计委强调的“全面二孩政策必须依法启动”来实施，生育政策仍按现行人口与计划生育法律法规执行。在“单独二孩”实施前采取灵活政策的安徽，相关负责人表示，目前还未具体研究“全面二孩”。此外，针对政策的落实，上海和北京卫计委均表示，目前正在研究实施“全面二孩”政策的具体方案，开展目标人群测算，研究制定政策衔接办法。浙江省卫计委相关负责人则表示，一旦国家方案公布，浙江会在第一时间落实好政策。