中国城市照明亮化行业管理工作规程

第一篇：中国城市照明亮化行业管理工作规程

城市照明亮化行业管理工作规程

目 录

一、城市照明亮化工作规程

1、总则

2、规划与建设管理

3、照明的维护和管理

4、城市照明亮化行政许可

5、违法行为的处罚

6、其他

二、附录

一、基本术语

三、附录

二、城市照明亮化设施维修养护技术规定

1、总则

2、巡视与检修

3、巡视与检修种类

4、巡视与检修时间

5、巡视与检修内容

6、巡视与检修的管理

7、照明灯具和光源的检修标准

8、灯架和灯杆的检修标准

9、熔丝和引下线的检修标准

10、杆线检修标准

11、电缆线路检修标准

12、控制设备检修标准

13、路灯配电站检修标准

14、缺陷管理

15、相关规定

四、附录

三、城市照明亮化设施维修养护质量规定

1、路灯管理质量规定

2、配电箱（柜）管理质量规定

3、架空线路巡视检修质量规定

4、电缆地埋线路巡视检修质量规定

5、照明器具巡视检修质量标准

五、附录

四、高杆灯维修保养规程

六、附录

五、高空作业车工作规程

1、行车

2、作业

3、其他

五湖新区城市照明亮化管理制度 第一章 总 则

1.1 为规范城市照明亮化管理工作，提高城市照明亮化工作水平，依据建设部《城市道路照明设施管理规定》等有关法规及政策规定，制订本制度。

1.2 本制度所称城市照明是城市功能照明和景观照明的总称，主要是指城市范围内的道路、街巷、住宅区、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地和建(构)筑物等功能照明与夜间景观照明。城市照明对城市交通安全、社会治安、人民生活、美化环境等具有重要作用，是重要的城市基础设施，是城市管理的重要内容。

1.3 本规程适用于五湖新区城市照明管理机构及城市照明亮化行业管理工作。

1.4 城市照明亮化管理部门除依据本制度外，还应依据《城市道路照明设施管理规定》等法规规章及相关政策文件规定开展工作：

第二章 规划与建设管理

2.1 城市照明亮化管理机构于每五年规划期末前两年，提出编制或修编全市城市照明、亮化设施专项规划项目计划申请。经主管局长审核同意提交局长办公会议讨论通过后，列入计划报上级批准。

2.2 按照批准的项目计划，经招标机构招标，委托具有相应资质的规划设计部门，依据本市城市总体规划和国家有关技术规范、标准制定和修编全市城市照明、亮化设施专项规划。

2.3 全市城市照明、亮化设施专项规划（送审稿）经市城市照明亮化管理机构初审合格，主管局长审核同意，报请局长批准，由市城市管理部门组织专家进行评审。

2.4 送审稿经专家评审通过后，由规划编制单位按照专家评审时提出的修改意见进行修改，编制正式规划成果（文本、说明书、图纸、电子文本等），经市政府和规划建设管理委员会批准后组织实施。

2.5 各区城市照明亮化管理机构应当依据城市照明亮化专项规划，于每年10月末以前提出本区城市道路照明、亮化设施改造、建设项目计划，报送市城市照明亮化管理机构。

2.6 市城市照明亮化管理机构统一汇总后于每年年末前报市城市管理局计划财务科，经市政府或市计划、财政主管部门批准后由市照明亮化管理机构组织实施.2.7 符合《大庆市建设工程招标投标管理暂行办法》第二条、第九条规定范围和规模标准的项目，由市照明亮化管理机构根据上级批准的改造和建设计划，编制本部门年度招标（政府采购）计划报送局计划财务科。

2.8进行招投标（政府采购）的项目，必须符合下列规定；

2.8.1 按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续。

2.8.2 项目资金或资金来源已经落实。

2.8.3 有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料。

2.8.4 法律、法规、规章规定的其他条件。

2.9 市照明亮化管理机构组织编写或委托招标代理机构编写招标文件，招标文件的内容应当包括招标工程的基本情况和各项要求，评标定标原则和办法，对投标文件内容的要求和承发包合同的主要条款。

2.10 市照明亮化管理机构负责组织对重点公共场所照明及亮化工程项目的方案论证、审核工作。建设单位应当提交以下资料：

2.10.1 上级有关计划部门的批准文件。

2.10.2 规划部门的批准文件。

2.10.3 规划设计部门的设计方案及设计说明。

2.10.4 中、省直企业的办公区、生活区和相关街路新建和改造的照明及亮化设施方案应当符合本规程2.9条规定，并征得市城市管理行政主管部门的同意。

2.11 市照明亮化管理机构负责召集路桥、园林等相关部门和辖区及相关街道照明亮化管理机构参加论证、审核工作，并以书面形式做出相应的会议决定。

2.12 新建和改建的城市道路照明、亮化设施方案必须符合《城市道路照明设计标准》（CJJ45-91），同时，还应当符合下列规定：

2.12.1 图案和造型内容合法、健康。

2.12.2 亮化设计方案要充分体现大庆城市特色及石油文化内涵，同时要与周围环境相协调并兼顾白天效果。

2.12.3 不得造成光污染，影响居民生活和身心健康。

2.12.4 不得影响天文观测、交通及航行安全。

2.12.5 不得破坏建（构）筑物、文物、绿化、公共设施。

2.12.6 不得有碍市容观瞻和城市整体形象。

2.12.7 按建设部推广的项目和要求，积极采用新光源、新技术、新设备。

2.13 新建和改建的城市照明、亮化工程必须与主体工程同步设计、同步施工、并符合《城市道路照明工程施工及验收规程》的规定。工程竣工后经验收合格后交付使用，2.14 公益性的城市道路照明、景观照明建设所需要的专项资金。由各级政府纳入公共财政体系提供。

2.15 新建、改建、扩建建（构）筑物的亮化设施由建设单位负责，所需费用纳入建设成本。

2.16 建成已投入使用的建（构）筑物的亮化设施由业主负责；实行物业管理的，由物业管理单位牵头组织实施。

2.17 道路、桥梁、公园、广场等非经营性的公共设施及公共场所的亮化设施由管理维护单位负责，所需费用纳入建设和养护成本。

2.18 沿街门面、店面的亮化设施由经营单位负责。

2.19 政府对城市照明亮化建设实行财政补贴政策：

2.20 补贴标准为公建楼宇新建亮化设施，建设费用超过30万元（以中标价为准）的，市政府一次性补贴亮化建设费用的20%。

2.21 具体补贴办法为：

2.21.1 新建亮化设施的公建单位需将亮化设计效果图报市城管局审核，亮化工程经市政府采购中心或招投标管理站公开采购或招标，以中标价为准。

2.21.2 市财政局、城市管理局派人参加亮化材料及施工的采购或招标。工程竣工后，市财政局、市城管局联合对亮化工程进行验收。

2.21.3 新建亮化设施的公建单位将申请报告、中标通知书、验收合格证书报市城管局，由市城管局报市政府批准后一次性拨付补贴资金。

2.22 城市道路照明设施的改建和维护，除按照现有资金来源安排投资计划外，还应当结合市场经营多渠道筹集资金。

2.23 厂（矿）或者其他单位投资建设的城市道路照明设施，需移交城市道路照明设施管理机构的，应当经市城市管理行政主管部门审核同意，并具备下列条件：

2.24.1 符合道路照明安装及施工质量标准。

2.24.2 提供必要的维修、运行条件。

2.24.3 提供全套建设和运行相关图纸及资料。

2.25 对符合上述条件的城市道路照明设施，由所在地城市管理行政主管部门及运行维护单位组织验收，合格后方可办理资产移交手续。

2.26 住宅小区和旧城改造中的城市道路照明设施建设、改造方案应征得市、区城市照明亮化管理机构的同意，所需费用纳入小区建设或改造经费，并必须与住宅小区建设和旧城改造同步进行。

第三章 照明的维护和管理 3.1 城市照明亮化设施的维护和管理工作实行安全生产责任制。

3.1.1 市城市管理行政主管部门对全市城市照明亮化设施的维护和管理安全工作负总责。主管副局长为第一行政责任人，内设的城市照明亮化管理机构负责人为业务管理机构第一责任人。

3.1.2 各区城市管理行政主管部门对本辖区的城市照明亮化设施的维护和管理安全工作负总责。主管副局长为第一行政责任人，内设的城市照明亮化管理机构负责人为本区业务管理机构第一责任人。

3.1.3 各街道、社区居委会城市照明亮化管理人员负具体监管责任。

3.2 各级城市照明亮化设施维护和管理单位都要建立和完善各项安全生产规章制度，遵守各项安全生产技术操作规程，保证城市照明亮化设施的完好和正常运行。

3.3 各级城市管理行政主管部门对城市照明亮化设施维护和管理工作实行工作目标管理责任制；并按下列时限规定进行日常监督、检查和考核。

3.3.1 社区居委会要每天对所辖社区的照明亮化设施进行一次巡视监督检查。

3.3.2 街道城市管理工作人员要每周对所辖街道的照明亮化设施进行一次巡视监督检查。

3.3.3 各区城市照明亮化管理机构应每月对辖区的照明亮化设施进行一次巡视监督检查，每季度进行一次工作考核。

3.3.4 市城市照明亮化管理机构除日常巡视监督检查外，应每个季度进行一次例行检查和考核，市城市管理行政主管部门每年至少进行一次全面的检查和考核工作。

3.4 监督检查和考核工作的主要内容是：

3.4.1 各种城市照明亮化设施、设备完好状况。

3.4.2 各种城市照明亮化设施、设备运行状况。

3.4.3 安全生产及各项规章制度建立及落实情况。

3.5.城市照明亮化设施应根据星期节假日和行人、车辆流量等因素实行分时照明.采用经纬控制、光时控制、三摇远程控制等先进的控制形式,并安装集成节能控制系统。

3.5.3 城市照明灯具应至少半年进行清扫一次，提高照明效果。

3.6 任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时，依据《城市道路管理条例》第四章二十九条之规定，按照依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施行政许可的规定，经市城市管理行政主管部门批准同意并交纳城市照明设施占用修复费和抵押金后，由城市照明设施养护运行机构负责其迁移或拆除工作。

3.7 城市道路照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1.0米。因自然生长而不符合安全距离标准影响照明效果的树木，由城市道路照明设施管理机构与城市园林绿化管理部门协商后剪修。

3.8 因不可抗力致使树木严重危及城市道路照明设施安全运行的，城市道路照明设施管理机构应当采取紧急措施进行剪修，并在24小时之内通知城市园林绿化管理部门。

3.9 城市照明亮化管理机构接到城市照明亮化设施损坏或事故报告后，应当立即通知有关单位保护事故现场，防止事故扩大同时，应按以下原则进行积极抢修；

3.9.1 先处理大面积事故，后处理小面积事故。

3.9.2 先处理白天亮灯、后处理夜间灭灯事故。

3.9.3 先处理引线或开关事故，后处理路灯线路事故。

3.9.4 接到白天亮灯信息或夜间大片灭灯，应积极采取措施缩小事故范围，事故处理完毕后及时恢复正常运行状态。

3.9.5 事故一时难于处理时，必须在24小时内处理完毕。

3.10 因路灯电气失火，倒杆断线等情况发生人身触电伤亡等重大事故，应查明原因，由抢修单位写出事故分析报告，逐级上报市城市管理部门。

第四章 城市照明亮化行政许可

4.1 市城市照明亮化管理机构依据《城市道路管理条例》第十二条、二十七条、二十九条之规定，对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施行政许可项目中的下列事项进行审核；

4.1.1 建设城市照明设施的；

4.1.2 路灯设施上设置广告牌（灯箱）或者其他挂浮物的。

4.2 申请单位必须符合下列条件:

4.2.1 具有规划、土地、计划等相关部门的审批手续。

4.2.2 附合《城市道路管理条例》相关规定。

4.3 申请单位办理本项行政许可申请时需提交以下申请材料：

4.3.1 申请报告。

4.3.2 规划、土地、计划等相关部门批准文件。

4.3.3 详细建设图纸。

4.4 填写《建设照明设施审批表》

4.5 市城市管理行政主管部门行政许可办事大厅负责受理本项行政许可申请，并依照《大庆市城市管理局实施行政许可工作规程》的规定办理本项行政许可。附录一

基本术语

1.1 城市亮化 城市亮化是指为美化城市夜景而设置的装饰性灯光。范围包括已建设和投入使用的建（构）筑物的亮化、道路亮化（包括庭院灯和桥梁亮化等）、营造景观亮化、市政设施亮化、广告和牌匾亮化、商业亮化、广场亮化、雕塑亮化、喷泉亮化，以及一些临时性的营造景观亮化等。

1.2 城市道路照明设施 是指用于城市道路（含里巷、住宅小区、桥梁、隧道、广场、公共停车场）不售票的公园和绿地等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设备等。

1.3 灯具 是灯源、灯体及附件的总称。

1.4 光通量 能引起人眼光感的辐射通量，单位为流明（LM）。

1.5 发光强度 光通量在空间分布的参数，是以单位立体角内所包含的光通量来度量，单位为坎德拉（cd）。

1.6 照度 被照面上的光通量密度，单位为勒克斯（lx）。1.7 亮度 反映人眼对物体明亮感的参数，单位为尼脱（nt）。（1nt=1cd/平方米）

1.8 泛光照明 用单个或成组的投光灯照射建筑物立面，使建筑物亮度高于其周围环境亮度的照明方式。

1.9 轮廓照明 用白炽灯泡、灯串、霓虹灯管或其他线状、带状光源勾画建筑物轮廓的照明方式。

1.10 光污染 环境中由于光的逸散而影响人们正常工作、学习、休息、生活的现象。

1.11 眩光 在视野内由于物体的亮度过高或亮度对比过大而产生视觉上不适或失能的现象。附录二

城市照明亮化工作依据

1.1 《城市道路照明设施管理规定》 建设部令104号，2001年9月4日修正。1.2 《关于加强城市照明管理促进节约用电工作的意见》建设部建城[2004]204号，2004年11月23日颁发。

1.3 《大庆市城市亮化管理办法》 庆政发[2003]12号，2003年4月11日颁发。

1.4 《大庆市城市亮化建设资金补贴办法的通知》庆城管发[2005]10号，2005年3月11日颁发。附录三；

城市照明亮化设施维修养护技术规定

1、总 则

1.1 为加强全市城市照明亮化设施维修养护工作，提高城市照明亮化设施维修养护水平，依据国家有关城市照明亮化设施维修养护技术规范和外地管理经验，结合本市实际情况，制定本规定。

1.2 本规定适用于全市各城市照明亮化生产运行单位的生产维修和日常养护管理工作。

1.3 本规定所称照明亮化设施主要指道路路灯设备，电源开关、闸刀、路灯附属设备（光控、钟控、微电脑、微机监控装置、户外落地控制箱），路灯专用控制室以及所属管理范围的路灯、路灯引下线、电缆等照明亮化基础设施。的维修与养护。

1.4 城市照明亮化设施维修养护工作的主要任务是，通过定期对城市照明亮化设施的维修养护，保证城市照明亮化设施正常发挥作用，满足城市功能和人民生活的需要。

1.5 城市照明亮化设施维修养护工作实行专业队伍管理和专业生产工人持证上岗制度。

2、巡视与检修

2.1 巡视与检修人员根据划分的范围，定期完成每天应巡视与检修的任务，不能任意调换巡视范围。

2.2 因故未完成当日巡查工作，应向班长汇报原因，没正当理由应视未完成任务，并在次日内补完前日遗留的工作。

2.3 巡视与检修中发现的失明灯盏应做好记录，填写缺陷单。

2.4 巡视与检修人员要掌握本巡视与检修区域内的路灯控制方式，接触开关和光源种类、数量等设备情况。

2.5 因供电系统发生故障，造成路灯大批失明、烧毁或白天放光。必须及时通知班长，组织力量进行抢修，当日修好。

3、巡视与检修种类

3.1 巡视与检修工作按目的分为定期性巡视与检修和特殊性巡视与检修。

3.2 定期性巡视与检修的周期为：

3.2.1 景观道路每天一次。

3.2.2 一般道路每周一次。

3.2.3 配电箱（柜）每季初巡视检修一次；

3.2.4 路灯架空线路每半年巡视检查一次；

3.2.5 地埋路灯电缆线路每年巡检一次；

3.2.6 接地（或接零）装置每年在干燥季节进行一次检查，测试其接地电阻不大于10Ω。

3.2.7 灯具、灯架、引下线每年巡检一次，每半年做一次清洁工作； 3.2.8 每年在雷雨、春风季节，应增加巡检次数，大风、雷雨、雪和冰雪后等特殊性气候，应进行特殊巡检。

3.3 特殊性巡视与检修是指属下列情况之一的巡视与检修：

3.3.1 有重要政治活动。

3.3.2 遇有异常自然条件（如冰雹、台风、暴雨等）。节假日（国庆、春节等）。

3.3.3 有人报修。

4、巡视与检修时间

4.1 定期性巡视与检修时间为；

4.1.1 夏季：5月1日-9月30日 每天 16:00-23:00 4.1.2 冬季：10月1日-4月30日 每天 15:00-23:00 4.2 特殊性巡视与检修按当时工作需要决定。

5、巡视与检修内容

5.1 灯泡寿命终了或管压较高忽亮忽熄；

5.2 灯泡光色严重反常；

5.3 灯泡损坏，只剩下灯芯；

5.4 下引线松脱，保险丝熔断等；

5.5 触发器、镇流器损坏等。

5.6 无故混杂个别异常光源（如钠灯范围内有汞灯的）。

5.7 灯头、灯身松动或照明方向不正；

5.8 镇流器噪音异常的。

5.9 当日不能处理或携带备品不够时，应在次日巡视与检修时修复。如：

5.9.1 灯头、灯罩损坏；

5.9.2 个别缺灯，无灯的补灯工作等。

6、巡视与检修的管理

6.1 资料管理：

6.1.1 分块巡视与检修小图（标明巡视与检修路线）；

6.1.2 设备资料记录（注明灯具及各种光源的系统图，路灯设备一览表）。

6.1.3 缺陷记录。

6.1.4 特种灯电气接线图及必要档案资料。

6.1.5 路灯各类设备检查记录表。

6.2 目标管理；

6.2.1 景观路线平均亮灯率不低于98%。

6.2.2 一般道路平均亮灯率不低于95% 6.2.3 考核办法以每月查验实际灯数为主

6.2.4 三天修复率：自发现缺陷（包括接到报修电话及来信），以三天作为考核标准。修复率不低于97%。

6.3 验收管理；

对新建、改建的路灯工程竣工后，由专职、班长、或小班负责人到现场进行验收。合格签字后纳入正常巡视与检修范围。

7、照明灯具和光源的检修标准

7.1 灯泡和灯具的反光、透光部分清洁；

7.2 检查灯泡应良好、位置应适当、其容量应与一览表的记载相符；

7.3 灯罩(包括透明罩和反光罩)应完整；

7.4 灯罩螺丝无松动、损坏和缺少等情况；

7.5 封闭型灯具，应完整无漏水；

7.6 灯具和支架等连接的螺丝、开口销、吸顶灯底脚螺丝等应良好； 7.7 灯具的油漆良好，无锈蚀等情况；

7.8 灯头应完好，无松动；

7.9 灯头线的绝缘良好，与灯头的连接应可靠；

7.10 在普检时不能当日解决，应填写普检缺陷记录单。

8、灯架和灯杆的检修标准

8.1 灯架和灯杆装置应齐全、平整或竖直，无残缺歪斜或变形；

8.2 灯架管子、拉杠、撑板，无严重锈蚀或断裂；

8.3 铁箍规格应合适，螺栓螺帽应完整，无锈蚀；

8.4 灯杆的底脚螺丝或其他的安装设施应良好；

8.5 钢管灯杆无生锈、裂缝和断裂等情况；

8.6 灯杆外观洁净,无污滞.灯杆编号清晰。

9、熔丝和引下线的检修标准

9.1 装有熔丝的灯盏，其熔丝白料应完整地安装在相线上，熔丝良好。

9.2 引下线无松弛及损坏情况。

9.3 引下线的绝缘应良好。

9.4 引下线与其他路线路不相碰，保证有足够安全距离。

9.5 引下线与路灯线、灯头线的连接处应良好。

9.6 丁字铁板和横担等装置有松动。

9.7 各处白料完整。

9.8 灯杆接线匣无漏水，熔丝完好，匣盖无锈蚀，螺丝齐全。

9.9 上杆的穿线管子无损坏，管子口导线应完好，安装处无松动和锈蚀。

10、杆线检修标准

10.1 电杆及其他部件不歪斜变形、板杆无变动或移动。

10.2 钢杆无生锈、裂缝和断裂等情况。10.3 钢杆油漆应良好。

10.4 水泥杆的底座无裂缝、剥落和钢筋外露等情况。

10.5 导线和板线无断股、锈蚀、松弛等情况。

10.6 导线对地、对其它线路、对其他物体距离无不正常的情况。

10.7 横担、抱箍、花蓝螺丝等各种固定装置无锈蚀或松动。

10.8 白料无破裂或缺少。10.9 地锚、墙锚无松动或锈蚀；

10.10 扳杆无腐烂，扳线方向应正确。

10.11 杆上无其他外物；

10.12 杆线检查每年一次。

11、电缆线路检修标准

11.1 检查沿线无绿化种树、修路及地面堆物下沉等各种异常情况。

11.2 各种电缆应用500伏摇表测量其绝缘电阻，测量时应将电缆接线匣内线路接头解 开，电缆绝缘电阻谢绝小于0.5兆欧姆。

11.3 电缆接线匣或管窨井应完好，无拉圾或积水现象。

11.4 灯杆底座内、接线匣无积水，熔丝良好，匣盖无锈蚀，螺丝应齐全。

11.5 灯杆底座内电缆接线柱及镇流器接线无断裂，外壳无锈蚀等情况。

12、控制设备检修标准

12.1 微机监控设备发射天线无歪斜、锈蚀，收发讯机、变送器工作正常，校验讯号测试正确。

12.2 路灯控制柜（钟控开关等）走时误差、失灵程度不超过设备自身规定标准。

12.3 光控（光感）开关安装位置、方向正确，无断线现象，控头清揩每季度一次。

12.4 路灯接触器（单相或三相）接入路灯线的装置良好，无断线、碰线、接地等危险现象。

12.5 路灯线、控制线无断线、碰线、接地等情况。

12.6 对路灯控制设备系统检查每年一次。

12.7 小电脑每半个月校对一次，以消除积累的时间误差。

13、路灯配电站检查标准

13.1 对路灯配电站的检查每月进行二次。13.2 开关、闸刀、接头无发热现象。

13.3 支持瓷瓶应清洁，无破损、裂缝、放电现象。

13.3 配电盘、二次线、仪表、批示灯运行正常。

14、缺陷管理

14.1 普查或巡视与检修时发现下列重要缺陷，如不能在现场解决应向领导汇报，在保证安全的 原则下，组织力量迅速处理。

14.2 有倒杆、钢杆裂、继线或设备下坠等危险应立即处理。

14.3 因导线绝缘不良对地、对其他线路或物体距离不正常有引起接地、碰线和有人触 电等危险应立即处理。

14.4 灯杆严重歪斜、灯号不全及严重影响市容的现象。

14.5 接地或接零失效有引起行人或工作人员触电的危险。

14.6 铭牌、编号、杆号、灯号等不全，影响事故处理或外界报修等缺陷。

14.7 灯杆底座小室内无镇流器、无小门、导线外露等应立即处理。

15、相关规定

15.1 一切路灯设施的巡视检修工作，设立专职班组和专职人员负责日常的维修和运行工作，并建立和保管下列技术资料和原始记录台帐，经常修正，保持资料的完整、正确性。

15.2 路灯线路、开关、控制线、路灯灯盏系统分布图；

15.3 配电值班开、关灯时间，故障和电流、电压、负荷测试等原始记录；

15.4 路灯式样、编号、装置地点、电杆型号、灯泡容量等情况的原始记录和变更记录薄；

15.5 地下管线等隐蔽设施的路径分布图和其他有关资料；

15.6 巡视检查结果和故障缺陷修复情况要作详细的台帐记录。

15.7 巡视检查中发现有严重危害人身和路灯设施安全的，必须立即采取措施组织抢修。一般缺陷，应列入检修计划，定期修复.附录四

城市照明亮化设施维修养护质量规定

1、路灯管理质量规定

1.1 路灯的灯架、灯柱都要定期维修，设施部件做好防腐蚀工作，表面锈蚀要大于10%的均要大修或更新。

1.2 灯罩和灯架、灯柱与灯架，及有关部件联接处锈蚀深度不得超过10%。

1.3 悬吊灯具和吊线、电杆拉线锈蚀度超过25%以上时，均要更新。

1.4 灯具、灯罩要完整、整洁、灯罩内要清除虫、污等物，谢绝有裂缝或伤痕，有可能掉落的要更新。

1.5 路灯巡视、巡视与检修分片包干落实到人，定期巡检，亮灯率均保持在96%以上，亮灯率抽查每月不少于一次

1.6 路灯设施完好率保持在96%以上。

2、配电箱（柜）管理质量规定

2.1 配电箱（柜）的大修周期为五年。

2.2 配电室门窗清洁无破损、房层无渗漏水现象；

2.3 配电箱（柜）体保护完整无缺、不渗水、无积灰、无锈蚀；

2.4 接触器（可控硅元件），熔断器等电气元件和导线，应绝缘良好，各零部件无变形缺损；

2.5 各触点如有烧毛现象，应予调换或用细砂皮打光，间隙要调节至符合要求；

2.6 熔丝（芯）发现烧热变色，应及时更换；

2.7 时间继电器应根据季节每周或半月进行一次开关灯时间的调整，每年一次对其转动部分加注润滑油；

2.8 可控硅元件电路及散热器完整良好；

2.9 柜体仪表完好，指示正确，各部件联接头紧固牢靠无松动。

3、架空线路巡视检修质量规定

3.1 电杆应垂直不歪斜，保持横担平直，发现歪斜应予及时调整，对相根时行培土，夯实；

3.2 导线弧垂有明显变化应予调平，发现干线断股应更换或按规定绑扎，处理接触不良的接头； 3.3 瓷瓶完整无缺，无裂纹，更换松脱的瓷瓶绑线；

3.4 拉线无锈蚀、无松弛现象；

3.5 架空线路周围无影响线路正常支行的树木；

3.6 所要横担、瓷瓶、抱箍、拉线等紧固螺栓无松动和锈蚀现象。

4、电缆地埋线路巡视检修质量规定

4.1 电缆线路（穿管地埋线路）的路面上应无开挖、新的建筑打桩、植树及有可能腐蚀电缆的化学物品；

4.2 电缆线路地上部分，电缆钢带、保护管、固定设备无锈蚀、标桩完整无缺；

4.3 接头紧固螺母（压接管）无松动、发热现象，绝缘包带无老化开裂，钢带接地良好；

4.4 分段的绝缘电阻有低于0.5兆欧；

4.5 灯座箱、人孔、手孔井内干净无异物，电缆标志牌齐全、字迹清楚；

4.6对有严重缺陷和损伤，并已无法处理的电缆（穿管导线）线路应分段或全部更新。

5、照明器具巡视检修质量标准

5.1 灯具、灯架保持完好清洁、无蛛网、无积污、断裂、脱焊及严重锈蚀，对严重影响照明安全的器件应予整修更换；

5.2 灯具引下线和管内穿线绝缘良好，无破皮，塑料绝缘开裂等现象，引下线不能超过有二个接头；

5.3 透明罩或玻璃灯罩无破碎和裂纹，但对不影响安全的裂纹（长度不超过50毫米）、穿孔、缺边（直径不超过20毫米）可视情况处理；

5.4 灯罩内反光器要保持其光亮。已经积污而不起反光作用的应予清扫除污，如发现变形断裂不能再用的即更换；

5.5 悬臂灯架引下线瓷瓶、熔断保险完整无缺损，所有紧固螺母牢靠无松动。

5.6 白天亮灯、夜间大片灭灯均为路灯事故，单只路灯或因故经领导同意的不在此例。附录五：

高杆灯维护保养规程

1、本规程适用于杆高20米以上的组合照明灯运行维护的操作。

2、借助高空作业车在固定灯盘式高杆灯登杆维护及更换灯泡，一般在无需暴雨，风力不超过四级的白天进行。

3、如白天不允许作业，则在下半夜工作，但要制定安全措施，并加强场地照明。

4、灯盘升降式高杆灯，灯盘的升降操作，须由经过培训的人员负责，实行一人操作一人监护制。

5、操作、监护人员及其它现场人员要距杆根4米以外。

6、严格按照各类型式高杆灯操作程序操作。

7、密切注视灯盘升降过程及周边环境的情况。

8、接线箱内电器设备，每半年检查一次。（升降马达、传动皮带、开关接线良好）。

9、为使高杆灯正常运行，每半年一次对灯盘进行升降操作检查（电动、手动及有线远隔离操作灵活），转动部件、钢丝绳加黄油，使升降自如。接线箱门锁锁芯定期保养。

10、灯杆接地电阻每年测定一次，电阻小于等于10Ω（高杆灯接地电阻小于等于4Ω）。

11、作业时，现场要做好警示标志，护栏（距杆中心5米半径范围内设置）及专人负责等安全措施。

附录六

高空作业车工作规程

1、行 车

1.1 汽车驾驶员必须持有大客车行车执照。

1.2 辅加变速箱必须脱离液压油泵。

1.3 注意桥梁、隧道通行高度。

1.4 车速一般不超过30公里/小时，郊区不超过40公里/小时。

1.5 作业斗（平台）内谢绝滞留人员。

2、作 业

2.1 停车位置应选择坚实地面，整车倾斜度不大于3°，并开启警示闪灯。2.2 作业高度与风力（鲍福特）规定；

2.2.1 风力6级及以下适宜高度10米以下作业；

2.2.2 风力5级能以下适宜高度11~20米以下作业；

2.2.3 风力4级及以下适宜高度21~30米以下作业。

2.3 起动油泵，踩下汽车离合器，拉上手刹车，变速箱挂空挡，扳动液压油泵离合拉杆，使液压油泵处于工作状态。

2.4 液压油泵运转2~5分钟后，方可操纵各动作手柄。

2.5 高空作业车的操作，应经培训并持有操作上岗证人员负责。

2.6 操作人员要精神集中，防止误操作并严格禁酒后作业。

2.7 首先放下支腿，必要时在支腿掌下放本垫，确保车辆处于水平状态。

2.8 操作手柄时要平稳，切勿急速迅猛，以免导致作业臂惯性摆动过大及意外事故。

2.9 要严格按照设备规定的技术参数及作业范围作业。

2.10 作业斗（平台）上工作人员要系好安全带。

2.11 升降作业斗（平台）时，应使上下臂交替动作，以保证作业斗（平台）处于最佳升幅半径状态，严禁将作业臂作其它用途。

2.12 作业时，操作人员要注意斗（平台）、臂与高低压导线、电话线及建筑物、大树、广告牌、灯饰等物的安全距离。

2.13 当值司机，负责地面并注意往来车辆的安全防护工作。

2.14 使用作业高度25米以上作业车，除设置好安全标志及护栏外，地面监护人除司机外，还要设1-2人专责加强监护。

2.15 作业过程中，若发现液压系统有异音或突然外漏油液，应即停止工作，待检查或修复后，方可继续工作。

2.16 液压系统出现故障，作业臂不能动作时，应设法使作业斗（平台）上工作人员安全撤离，并通知专业维修人员处理。

2.17 作业完毕，作业斗（平台），作业臂复位，收起支腿，并脱开液压油泵，松开手刹车，方可起动行车。

3、其 它

3.1 高空作业的作业斗（平台），作业臂及支腿应有反光安全标志。

3.2 高空作业车应配备有三角（轮胎）垫木2件及支腿垫木4块。

3.3 车上应装置水平标志

第二篇：如何推进城市社区网格化管理工作？

如何推进城市社区网格化管理工作? 推进城市社区网格化管理的对策和建议

党的十八大提出：“要加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制、机制、能力、人才队伍和信息化建设。”2013年开始推行城市社区网格化管理，在加强和创新社会管理方面迈出了新的步伐。

一、社区网格化管理取得的成效

(一)组织机构基本成立。社区网格化管理的组织机构基本成立，如市金水区住宅区每栋楼房都悬挂了楼栋长、综治管理员、宣传员等人员的名字和联系方式，既能深入联系群众，为居民提供方便，又能充分了解群众的动态信息。

(二)管理制度基本建立。各社区都建立了网格化管理的管理制度，对工作职责做出了明确要求。如金水花园社区详细制定了《文化路社区“网格化管理、组团式服务”工作制度》、《社区网格化管理入户走访制度》、《楼栋长管理制度》、《综治网格化职责》等相关制度。

(三)信息采集工作全面铺开。部分社区已经做了详细动态的信息统计，如金水花园社区，对辖区内的住户、流动人口、重点关注对象都有详细的信息数据，高效便捷。

二、社区网格化管理中存在的问题

虽然城市社区网格化取得了阶段性成效，但在运行过程中也暴露出一些问题。

(一)网格管理宣传力度有待进一步加大。试行社区网格管理是一件新事物，目前还有少数居民不知道什么是网格管理，对网格管理员的身份以及承担的工作不够理解，有事不关已的现象，社区工作人员上门调查还存在不开门、不配合的情况发生。

(二)网格划分有待进一步科学规范。多数社区都存在单位和居民并存、流动人口和常住人口混杂，网格内部人员结构复杂，个体利益诉求差距大的现状。按照规定，一个网格600-700户，人口2000人左右，但目前标准不一，有的网格规模偏大，工作量和工作难度较大，直接影响到工作效率和工作质量，不利于各项信息的收集和反馈，不利于网格管理各项细化工作的落实到位。此外，对于辖区内的单位住宅区，社区仍然采取交给单位管，社区基本不介入，实际管理还是无法落实。

(三)网格员队伍建设有待进一步加强。目前我区社区网格管理员没有确定工资待遇，相关工作依然是社区工作人员在落实。过去在社区中发挥自治作用的是社区小组长和楼栋长，网格化管理员在网格化管理中应该充当什么角色，发挥什么作用，没有界定。此外，社区管理需要居民的参与，但是较普遍的现象是居民的自身素质不高，参与自治管理缺乏积极性。网格管理员既没有相应的学科背景，又不熟悉专业化的工作方法，缺乏专业的管理知识和现代化信息管理的技能，不利于城市社区网格化管理的全面落实。

(四)网格管理工作机制有待进一步完善。一是网格繁多未整合。因工作需要，我区设有多种网格，而且没有统一的管理和要求。以一个社区为例，有创文网格、计生网格、综治网格、卫生网格等，没有自上而下地将各项工作有机结合起来，很难落到实处。二是权责不统一。社区不是行政部门，没有行政执法权，且人员少，工作量大，对于信息采集、社区管理等工作显得力不从心。三是信息技术推广力度小。目前全区只有人民路街道东风社区等少数社区拥有信息化管理的系统软件，并进行了数字化的信息采集和统计。其他社区都是实行人工采集信息，纸质化存档，无法实现资源共享和动态化管理。

三、推进城市社区网格化管理的对策和建议

社区网格化管理是社会管理的新课题、新手段、新趋势，面临的是新格局，鉴于我区网格化管理实施的情况，要通过完善相关管理制度、加强机制创新和队伍建设，从而实现社区网格化管理的科学高效。

(一)搞好宣传，提高思想认识。社区要通过召开各种会议，广泛运用宣传媒介，积极开展社区活动，统一广大社区工作人员的思想，激发社区广大居民参与社区网格化管理的热情，营造社区推行网格化管理的良好氛围。

(二)夯实基础，科学划分网格。实施网格化管理，首先必须科学规范地划分网格。一是注重完整性。要以社区、单位为基础，将街道划分成若干网格单元，建立纵横有致、节节相连的网格体系，既要边界清晰、无交叉，又要避免遗漏、无盲点。二是注重便利性。依据地理状况、道路走向、区域属性、人口分布等要素，合理划分，确保管理便利。三是注重均衡性。既要考虑好网格面积的大小，又要兼顾网格内人口数量和实际工作量。四是注重差异性。根据网格内社会管理秩序、治安环境的不同状况，可以将网格评定为一般管理、重点管理、综合治理等不同等级，以突出管理重点，提升管理实效。

(三)提供保障，配齐配好人财物。要做好城市社区网格化管理工作，必须提供人力、财力、物力的保障。一是人力保障。要充分整合各类有效力量，包括整合人力资源，增强工作合力，强化协作氛围，提升网格运行效率。切实解决因多头管理造成工作合力不强、工作效率不高等问题。二是财力保障。给予网格化管理员适当的工资待遇，根据网格内服务对象的数量、范围、特点和需求，有选择性、有针对性地配备管理服务人员，形成一格多员、齐抓共管的工作机制。对于社区内的动态信息及时采集，对于社区内出现的问题能及时发现并处理。三是物力保障。要做到社区内的单位、楼房、个人都有动态的详细的信息统计，全区建立一个统一标准的数字化管理系统，以这个系统为平台，建立“信息采集——建档立卷——调度派遣——案件处置——处理反馈——核实结案——综合评价”七个环节的网格工作流程，为建立全市乃至全国的统一的信息系统打下基础。

(四)健全机制，明确各项职责。一是建立网格部门联席会议制度。坚持街道为主与共建共管相结合，政法、城管、计生等相关部门要加强业务指导，加强协调配合，加强对口业务的督查和考核。邀请驻区单位、社会团体、民间组织、居民代表等参与网格管理与监督，督促工作落实。二是建立互动机制。健全管理服务网格之间、管理队伍之间的互动机制，做到信息互通、优势互补、困难互助。三是建立岗位考核机制。要实行“四权下放”，将“社会管理工作者”的事权、财权、人事权、考核权等管理权全部下放给街道，由街道根据实际情况自行设置岗位、调整人员，负责对“社会管理工作者”聘用辞退、日常管理、岗位调整和绩效考核等工作。要建立网格化管理考评办法，对各单元网格进行日巡查、周通报、月评比、年奖惩，对检查考核达标的单位和个人予以表彰和奖励，对检查考核不达标的分别予以扣发绩效工资、通报批评、待岗、停职和辞退等处理。

作者：金鹏信息网格化软件公司

第三篇：“十三五”重点项目-绿色照明亮化项目可行性研究报告

“十三五”重点项目-绿色照明亮化项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

0 本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投 资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

关联报告：

绿色照明亮化项目建议书 绿色照明亮化项目申请报告 绿色照明亮化资金申请报告 绿色照明亮化节能评估报告 绿色照明亮化市场研究报告 绿色照明亮化商业计划书 绿色照明亮化投资价值分析报告 绿色照明亮化投资风险分析报告 绿色照明亮化行业发展预测分析报告

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 绿色照明亮化项目总论

第一节 绿色照明亮化项目概况

1.1.1绿色照明亮化项目名称

1.1.2绿色照明亮化项目建设单位 1.1.3绿色照明亮化项目拟建设地点

1.1.4绿色照明亮化项目建设内容与规模 1.1.5绿色照明亮化项目性质

1.1.6绿色照明亮化项目总投资及资金筹措

1.1.7绿色照明亮化项目建设期

第二节 绿色照明亮化项目编制依据和原则

1.2.1绿色照明亮化项目编辑依据 1.2.2绿色照明亮化项目编制原则 1.3绿色照明亮化项目主要技术经济指标 1.4绿色照明亮化项目可行性研究结论

第二章 绿色照明亮化项目背景及必要性分析

第一节 绿色照明亮化项目背景

2.1.1绿色照明亮化项目产品背景 2.1.2绿色照明亮化项目提出理由 第二节 绿色照明亮化项目必要性

2.2.1绿色照明亮化项目是国家战略意义的需要

2.2.2绿色照明亮化项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要

2.2.3绿色照明亮化项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要 第三章 绿色照明亮化项目市场分析与预测

第一节 产品市场现状

第二节 市场形势分析预测

第三节 行业未来发展前景分析

第四章 绿色照明亮化项目建设规模与产品方案 第一节 绿色照明亮化项目建设规模

第二节 绿色照明亮化项目产品方案

第三节 绿色照明亮化项目设计产能及产值预测 第五章 绿色照明亮化项目选址及建设条件

第一节 绿色照明亮化项目选址

5.1.1绿色照明亮化项目建设地点 5.1.2绿色照明亮化项目用地性质及权属 5.1.3土地现状

5.1.4绿色照明亮化项目选址意见 第二节 绿色照明亮化项目建设条件分析 5.2.1交通、能源供应条件 5.2.2政策及用工条件

5.2.3施工条件

5.2.4公用设施条件

第三节 原材料及燃动力供应

5.3.1原材料 5.3.2燃动力供应

第六章 技术方案、设备方案与工程方案 第一节 项目技术方案

6.1.1项目工艺设计原则

6.1.2生产工艺

第二节 设备方案

6.2.1主要设备选型的原则 6.2.2主要生产设备 6.2.3设备配置方案 6.2.4设备采购方式 第三节 工程方案

6.3.1工程设计原则

6.3.2绿色照明亮化项目主要建、构筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑结构

第七章 总图运输与公用辅助工程 第一节 总图布置

7.1.1总平面布置原则

7.1.2总平面布置

7.1.3竖向布置

7.1.4规划用地规模与建设指标

第二节 给排水系统 7.2.1给水情况

7.2.2排水情况

第三节 供电系统

第四节 空调采暖

第五节 通风采光系统

第六节 总图运输

第八章 资源利用与节能措施

第一节 资源利用分析

8.1.1土地资源利用分析

8.1.2水资源利用分析

8.1.3电能源利用分析

第二节 能耗指标及分析

第三节 节能措施分析

8.3.1土地资源节约措施

8.3.2水资源节约措施

8.3.3电能源节约措施

第九章 生态与环境影响分析

第一节 项目自然环境

9.1.1基本概况

9.1.2气候特点

9.1.3矿产资源

第二节 社会环境现状

9.2.1行政划区及人口构成 9.2.2经济建设

第三节 项目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四节 拟采取的环境保护标准

9.4.1国家环保法律法规

9.4.2地方环保法律法规

9.4.3技术规范

第五节 环境保护措施

9.5.1施工期污染减缓措施 9.5.2使用期污染减缓措施

9.5.3其它污染控制和环境管理措施

第六节 环境影响结论 第十章 绿色照明亮化项目劳动安全卫生及消防 第一节 劳动保护与安全卫生

10.1.1安全防护 10.1.2劳动保护 10.1.3安全卫生 第二节 消防

10.2.1建筑防火设计依据

10.2.2总面积布置与建筑消防设计

10.2.3消防给水及灭火设备

10.2.4消防电气

第三节 地震安全

第十一章 组织机构与人力资源配置

第一节 组织机构

11.1.1组织机构设置因素分析 11.1.2项目组织管理模式

11.1.3组织机构图

第二节 人员配置

11.2.1人力资源配置因素分析 11.2.2生产班制 11.2.3劳动定员

表11-1劳动定员一览表

11.2.4职工工资及福利成本分析 表11-2工资及福利估算表 第三节 人员来源与培训

第十二章 绿色照明亮化项目招投标方式及内容 第十三章 绿色照明亮化项目实施进度方案

第一节 绿色照明亮化项目工程总进度

第二节 绿色照明亮化项目实施进度表

第十四章 投资估算与资金筹措

第一节 投资估算依据

第二节 绿色照明亮化项目总投资估算

表14-1绿色照明亮化项目总投资估算表单位：万元

第三节 建设投资估算

表14-2建设投资估算表单位：万元

第四节 基础建设投资估算

表14-3基建总投资估算表单位：万元

第五节 设备投资估算

表14-4设备总投资估算单位：万元

第六节 流动资金估算

表14-5计算期内流动资金估算表单位：万元

第七节 资金筹措

第八节 资产形成第十五章 财务分析

第一节 基础数据与参数选取 第二节 营业收入、经营税金及附加估算

表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位：万元 第三节 总成本费用估算

表15-2总成本费用估算表单位：万元

第四节 利润、利润分配及纳税总额预测

表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位：万元 第五节 现金流量预测

表15-4现金流量表单位:万元 第六节 赢利能力分析

15.6.1动态盈利能力分析

16.6.2静态盈利能力分析

第七节 盈亏平衡分析

第八节 财务评价

表15-5财务指标汇总表

第十六章 绿色照明亮化项目风险分析

第一节 风险影响因素

16.1.1可能面临的风险因素

16.1.2主要风险因素识别

第二节 风险影响程度及规避措施 16.2.1风险影响程度评价

16.2.2风险规避措施

第十七章 结论与建议

第一节 绿色照明亮化项目结论

第二节 绿色照明亮化项目建议

第四篇：湖北省城市园林绿化企业资质申报管理工作规程

湖北省城市园林绿化企业资质申报管理工作规程

第一条 为进一步规范我省城市园林绿化企业资质申报管理工作，依据《中华人民共和国行政许可法》、《城市绿化条例》、《湖北省城市绿化实施办法》、《住房和城乡建设部城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程》、《关于湖北省建设厅机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》等有关法律、法规和文件规定，制定本规程。

第二条 凡在我省境内从事城市园林绿化工程的新建、扩建、改建及养护管理，城市园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪等的生产和养护，提供城市园林绿化技术咨询、信息服务等活动的企业，均应纳入城市园林绿化行业管理范围，按照本规程实施资质审查管理。

第三条 城市园林绿化企业资质证书只授予具备独立企业法人资格的城市园林绿化企业，城市园林绿化企业应当按照其拥有的注册资本、资产、专业技术人员和已完成的城市园林绿化工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事城市园林绿化活动。

第四条 省级住房和城乡建设行政主管部门（以下称省级主管部门）按照规定的权限对全省城市园林绿化企业资质实行归口管理。各市、州、直管市、神农架林区住建（园林绿化）主管部门（以下称市州主管部门）依职能和规定的权限负责本辖区内城市园林绿化企业资质的管理工作。

第五条 资质分类与分级

城市园林绿化企业资质分为施工承包类和劳务养护类两个类别。

施工承包类资质按照规定的条件划分为一、二、三共三个等级。具体等级标准按照《城市园林绿化企业资质等级标准》（住建部建城[2009]157号）执行。

劳务养护类企业不分等级，其资质标准由省级住房和城乡建设管理部门另行制定。第六条 资质审批权限

一级资质由国务院主管部门负责审批；二级资质及在省级工商行政主管部门注册企业申请三级资质，由省级主管部门负责审批；三级资质和劳务养护类资质由企业注册地市州主管部门负责审批，审批结果自审批之日起15个工作日内报省级主管部门备案。

第七条 资质申请

城市园林绿化企业申请资质，应当按照逐级申报和属地管理原则向企业工商注册所在地市州主管部门提出申请，不得越级、越权申报。

在省级工商行政管理部门注册的城市园林绿化企业，可直接向省级主管部门提出申请。

第八条 申请材料

（一）申请材料内容

企业申请城市园林绿化企业资质时，应提交下列材料。对要求同时提供原件和复印件（或扫描件）的材料，其中的复印件（或扫描件）需由省级主管部门或市州主管部门核对原件后，加盖“与原件相符章”。

1、《城市园林绿化企业资质申请表》；

2、企业工商营业执照正、副本、验资证明和企业章程的原件及复印件；

3、企业原资质证书正、副本原件及扫描件（新设立的企业不提供）；

4、企业法定代表人任职文件原件和身份证原件及扫描件；

5、企业经理、总工程师、总会计师、总经济师任职文件原件及复印件，职称证书原件及扫描件或简历，身份证和毕业证书的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件；

6、企业资质申请表所列的全部工程技术和经济管理人员的职称证书、毕业证书和身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件，其中中级以上职称人员需提供履历表，园林专业中级以上职称人员需提供职称评审表原件及复印件；

7、企业资质申请表所列的全部中级以上技术工人的岗位证书、身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证的原件及复印件；

8、企业资质申请表所列的近三年代表工程项目的中标通知书、施工许可证（开工报告）、合同、竣工验收证明和结算清单的原件及复印件（新设立的企业不提供）；

9、企业近三年的财务审计报告（需附企业固定资产明细）、财务决算报表和企业营业税票的原件及复印件（新设立的企业不提供，但应提供证明企业固定资产的相关材料）；

10、企业苗圃基地自有土地证明原件及复印件，或企业苗木生产培育基地合同期五年以上的租赁合同和近一年租金支付凭证的原件及复印件（二级及以下企业可不提供）；

11、企业房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明；

12、企业网上申请材料与纸质申请材料核对确认单；

13、市州主管部门初审意见的公函。

（二）申请材料要求

1、《城市园林绿化企业资质申请表》一级一式四份、二级及以下一式三份；附件资料一级一式二套、二级及以下一套。附件资料规格为A4(210×297mm)型纸，需有标明页码的总目录，要求采用软封面封底，逐页编写页码，并按照下列顺序进行装订：

第一册：综合资料，含申请材料内容中第2-5、9、10、11项；

第二册：人员资料，含申请材料内容中第6、7项；

第三册：工程业绩资料，含申请材料内容中第8项（新设立的企业不提供）。

2、申请材料必须数据齐全、填表规范、印鉴明晰、字迹清晰工整，扫描件和复印件必须清晰、可辨。

3、所有证件（包括资质证书、身份证、职称证书、岗位证书、毕业证书等）都需提供扫描件。

4、职称证书必须是由人事部门或人事部门授权认可的机构颁发的；非人事部门颁发的需提供有效的授权证明。

5、企业财务审计报告和财务决算报表必须是具有法定资格的审计事务所或会计事务所出具的。

第九条 申请材料接收

厅政务中心负责申请材料的接收。政务中心接收申请材料，须开具书面接收凭证，加盖政务中心相关印章后方为有效。

（一）厅政务中心负责对申请材料进行形式审查。申请材料份数齐全并符合法定形式条件的，政务中心自收到申请材料之日起2个工作日内予以接收，向申请材料初审部门或企业开具《建设行政许可申请材料接收凭证》，并将申请材料的核心信息（包括企业名称、资产情况、主要技术与管理人员列表、代表工程项目列表）在省级主管部门门户网站予以公示，公示截至专家评审工作开始。

申请材料不符合法定形式条件的，厅政务中心在自收到申请材料之日起2个工作日内，向申请材料初审部门或企业开具《建设行政许可申请材料不予接收凭证》，并退回申请材料。

对已办理接收手续的申请材料，除主管业务处提出要求外，厅政务中心原则上不接收任何相关的补充材料，也不再办理任何理由的退件事宜。

第十条 资质审查和公示

城市园林绿化企业资质审查严格遵守公开、公平、公正的原则，不向企业收取任何费用，不要求企业为此作任何形式的宣传，不允许任何社会机构参与。省级主管部门负责组织专家对企业申请材料进行评审，评审结果由厅政务中心在省级主管部门门户网站（www.xiexiebang.com）予以公示，公示期为10天。

公示期间各有关企业可对评审结果提出陈述意见，并在公示期内将经市州主管部门审核过的书面陈述材料报厅政务中心；如有异议，任何单位或个人可以书面形式（以邮戳日期为准）向厅政务中心或厅业务主管处反映具体情况，单位反映情况需加盖单位公章，个人反映情况需注明真实姓名和联系方式。

公示期满，省级主管部门城市建设处负责组织专家对企业陈述材料进行复审，并根据需要对被举报的企业组织实地核查。

第十一条 资质公告

城市园林绿化企业资质许可实行公告制度。省级主管部门将核准的城市园林绿化企业资质的企业名单在省级主管部门门户网站上予以公告，公众有权查阅。

第十二条 资质证书管理

城市园林绿化企业资质证书由国务院主管住房和城乡建设部统一印制，实行全国统一编码。资质证书一正五副，正本和副本具有同等法律效力，有效期为三年。

（一）证书领取

城市园林绿化企业资质证书在公告发布2个工作日后开始发放，市州主管部门或企业可直接到厅政务中心领取，也可申请办理邮寄，领取资质证书时需将原有的企业资质证书正、副本原件一并交厅政务中心。

（二）证书变更

企业在资质证书有效期内发生企业名称、地址、注册资金、法定代表人、技术负责人等证书信息变更时，应在工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，按照资质申请渠道和程序向主管部门提出变更申请。逾期未办理相关变更手续的，将按有关规定给予相应处罚。

市州主管部门应当自受理申请之日起2个工作日内将有关变更证明材料报厅政务中心，政务中心在受理后2个工作日内完成证书变更上报或变更手续。

申请资质证书变更，应提交以下材料：

1、企业资质证书变更申请及说明；

2、企业工商注册所在地市州主管部门审核意见；

3、变更前后《企业法人营业执照》副本复印件；

4、城市园林绿化企业资质证书全部正、副本原件；

5、与资质变更事项有关的其他证明材料。

企业改制、股权变更或合并等所致资质证书变更时，还须提交企业职工代表大会或股东大会关于企业改制或股权变更的决议、企业上级主管部门的批复文件及企业资质标准所涉及的各类人员的相关证明材料。厅政务中心在受理后2个工作日内将相关材料转厅城市建设处审核。经审核仍符合城市园林绿化企业原有资质等级标准的，按照规定的权限，上报或直接进行证书变更；经审核不再符合企业原有资质等级标准的，需按资质核准程序要求重新核定资质等级。

（三）证书遗失补办

企业在城市园林绿化企业资质证书遗失后需及时在省级以上公众媒体上刊登遗失声明。申请证书补办时，须向厅政务中心提交以下材料：

1、资质证书遗失情况说明及补办申请；

2、企业在公众媒体上刊登的遗失声明；

3、企业工商注册所在地市州主管部门审核意见。

厅政务中心应在补证申请受理后2个工作日内补发新证，并在补办证书签发后2个工作日内在省级主管部门门户网站上公告遗失证书作废。

（四）证书注销

经核准资质等级的城市园林绿化企业因破产、倒闭等原因终止业务活动时，应及时按资质核准申请程序到城市园林绿化资质核准机关办理资质证书注销手续，原资质证书正、副本 原件一并交回资质核准机关统一销毁。

第十三条 资质监督管理

（一）信息变更备案

取得城市园林绿化企业资质的企业，凡网上申请材料所涉及的人员发生变动时，应及时申请网上信息变更，并将变更情况书面材料按资质核准程序报发证机关备案。

（二）资质延续

取得城市园林绿化企业资质的企业，应在其资质证书有效期届满30日前，按资质核准程序要求向资质核准机关申请资质延续。申请资质延续所需提供的材料与资质核准申请材料相同。

资质证书有效期届满，未依法申请延续的企业，由资质核准机关依法注销其资质，并公告其资质证书作废。企业应及时将资质证书正、副本原件一并交资质核准机关统一销毁。企业再次申请资质的将按照最低资质等级重新核定其资质。

在资质有效期内严格遵守有关法律、法规、规章、技术标准，无不良市场行为记录，经资质核准机关审核符合其现有资质等级标准的企业，其资质证书有效期延续3年。

在资质有效期内有违法行为或不良市场行为的企业，违法行为或不良市场行为发生地的县级以上地方人民政府住建（园林绿化）主管部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或处理建议及时告知资质核准机关。

（三）资质撤销

有下列情形之一的，城市园林绿化资质核准机关根据利害关系人的请求或依据职权，撤销企业城市园林绿化企业资质：

1、资质核准机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市园林绿化企业资质许可的；

2、违反法定程序作出准予城市园林绿化企业资质许可的；

3、对不符合许可条件的企业作出准予城市园林绿化企业资质许可的；

4、依法可以撤销企业资质的其他情形。

（四）资质注销

有下列情形之一的，城市园林绿化资质核准机关应依法注销企业城市园林绿化企业资质，并在门户网站上公告其资质证书作废：

1、资质证书有效期满，未依法申请延续的；

2、企业因破产、倒闭等原因依法终止的；

3、企业资质依法被撤销、撤回或吊销的；

4、法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

（五）资质有效期内的重新核定

取得资质后不再符合城市园林绿化企业相关资质标准的企业，资质核准机关根据利害关系人的请求或依据职权，责令其限期改正；逾期不改的，由资质核准机关撤回其资质。被撤回资质的企业，可按其实际达到的资质标准和资质核准程序要求，向资质审批机关申请对其资质等级进行重新核定。

在资质有效期内发生改制、重组或分立的企业，如不符合资质变更条件，需按资质核准程序，申请资质等级重新核定。

第十四条 本规程由省级主管部门负责解释，自发布之日起实施。

第五篇：xx县城市网格化管理工作实施方案

中共xx县委办公室全南县人民政府办公室 关于印发《xx县城市网格化管理工作

实施方案》的通知

各乡（镇）党委、人民政府，县委各部门，县直、驻县各单位：

经县委、县政府同意，现将《XX县城市网格化管理工作实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

中共xx县委办公室全南县人民政府办公室

XX年XX月XX日

xx县城市网格化管理工作实施方案

为推动城市管理常态化、长效化，进一步提升城市管理水平，经县委、县政府同意，决定在城区范围内推行网格化管理工作，现制定实施方案如下：

一、目标要求

坚持以单元网格为载体，以标准化管理为目标，整合各种管理资源进社区、进网格，重心下移、靠前服务，实施全程、全方位、精细化长效性管理，全面提升城市管理水平。

二、组织领导

为确保城市网格化管理工作取得实效，成立全南县城市网格化管理工作领导小组，组成人员如下：

组长：县委书记

第一副组长：县委副书记、县政府县长 常务副组长：县政府副县长 副组 长：县政协副主席

成员由县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委、县委政法委、县委组织部、县委宣传部、县检察院、县法院、县委统战部、县文明办、县城管局、县文广新局、县卫计委、县城乡规划建设局、县人社局、县财政局、县公安局、县教育局、县水利局、县交通运输局、县环保局、县林业局、县市场和质量监督管理局、县司法局、县商务局、县房管局、县工业园区管委会、县审计局、县工信局、县国土资源局、县发改委、县民政局、县妇联、团县委、城厢镇、金龙镇等单位负责人组成。领导小组下设办公室，由郭忠敏同志兼任办公室主任，与县“三城联创”办合署办公。

三、网格划分

1．实施“三进网格”。将县四套班子领导（含县法、检“两长”）、部门（单位），及社区（村委会）等社会管理力量统一纳入网格，实施网格化分条块管理。

2．实行网格长负责制。以城区自然地理布局和行政区域图为基础，按照方便管理的原则，将城区管理辖区划分为29个网格（详见附件1），为一级网格。县领导每人包干一个网格，担任网格长，为该网格的第一责任人。网格内的日常管理工作由网格牵头单位和责任单位负责落实。

3．建立“二级”网格系统。网格内再划分子网格，为二级网格，二级网格由网格长召集网格单位进行研究讨论细化并确定一个牵头单位。

四、管理要求

（一）市容秩序方面

1．临街立面整齐有序。沿街门面无出店经营、摊点违规占道经营、店外作业等现象；农贸市场无外溢摊点。

2．户外广告设置规范。无破损、陈旧不堪的户外广告；无乱悬乱挂、乱贴乱画的条幅、横幅及各类形式广告；临街立面、小街小巷及公用设施无“牛皮癣”。

（二）环境卫生方面

1．路面干净整洁。主次干道、小街小巷及住宅小区路面干净整洁。无垃圾死角，人行道无杂草，无堆积陈旧垃圾、建筑垃圾。

2．餐饮摊点干净卫生。大排档、夜宵摊点等餐饮业无油烟低空直排、污水直排人行道现象。

（三）交通秩序方面

1．非机动车辆停放整齐。自行车、摩托车、三轮车在人行道上停放，停放位置紧靠人行道路缘一侧，车头朝外，摆放整齐，无乱停乱放行为。三轮车在人行道较狭小区域可停入机动车临时停车泊位或者临时停车场。自行车、摩托车禁止停放在机动车临时停车泊位内。2．机动车辆停放有序。小轿车在城区街道内有序顺向停放，无长时间挤占临时停车泊位行为；无农用车、小轿车、大货车、工程车等机动车辆违规占道停放行为；人行道无停放机动车行为；农用车、大货车、工程车一律进停车场停放；无“僵尸车”。

（四）市政、路灯设施方面

1．市政设施完好无损。雨水井、污水井、检查井等窨井盖无破损、无丢失，下水道、排水沟无堵塞、无积水、无外溢。主次干道路面平整畅通，无破损。

2．路灯、景观灯亮灯率高。城区路灯、亮化设施完好，故障维修及时。

（五）园林绿化方面

1．公共绿化管养到位。公园、广场、道路绿化带、行道树穴内无垃圾、废弃物、堆放物，公共绿地、树池内无种菜、晾晒杂物现象，各项园林设施完好无破损。

2．小区绿化整洁优美。住宅小区道路干净整洁,绿化带内各种花草树木长势良好，无死树枯枝、无杂草，停车带车辆摆放有序，各项园林设施完善无破损。

五、职责分工

为确保网格化管理工作顺利实施，促进各部门既分工又合作，决定对各责任方职责进行明确。

（一）网格长职责

1．对网格区域内城市管理开展情况及各网格单位落实责任包干情况进行调度指导，原则上每月至少召开一次调度会。

2．指导本网格区域组建工作领导小组，明确牵头单位和责任单位分工，指导划分本网格内二级网格，制定本区域网格化管理工作方案，建立健全相关工作制度。

3．对网格区域内城市管理相关工作及县委、县政府主要领导交办的事项进行综合协调、调度。

（二）牵头单位职责

1．负责牵头责任网格内日常工作组织协调、督促、检查；定期组织责任单位召开会议，研究讨论网格化管理问题。

2．负责收集、报送网格内管理信息，对网格内存在需联合相关职能部门开展整治的问题，统一汇总问题填写联合整治申报单，报领导小组办公室，由领导小组办公室进行统一调度。3．组织网格责任单位每半个月开展一次环境卫生整治活动并将情况汇报收集汇总后报至领导小组办公室。

4．带头履行好责任单位职责。

（三）责任单位职责

1．服从牵头单位调度，整合网格内各责任单位力量，每天安排2人以上进行网格内全面巡查，严格落实网格化工作管理要求。

2．落实门前“六包”制度（包卫生、包绿化美化、包秩序，包无乱停乱放、包无摆摊设点、包基础设施无损坏）。

3．每半个月开展一次环境卫生整治活动。

4．网格化管理工作落实过程中遇到重大问题，需要开展联合整治的及时报牵头单位。

5．做好责任区域内文明教育工作，教育责任区市民群众自觉做到讲卫生文明、讲城市秩序，营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的氛围。居民、商户门前“六包”知晓率达100%。

（四）社区（村委会）职责

1．落实属地管理职能，加强辖区内环境卫生秩序管理。

2．协助管辖范围内各网格牵头单位、责任单位开展辖区网格管理，并协助处理因网格管理导致的居民纠纷。

3．加强辖区内文明教育，教育引导责任区市民群众自觉做到讲卫生文明、讲城市秩序等，督促辖区内单位（部门）、商户、居民落实门前“六包”制度，提升市民爱护城市环境意识。

六、考核办法

考核实行百分制，按照“月督查、月通报、半年小结、年终考核”的方式进行，考核内容包括资料台账收集情况和现场督查情况。

城市网格化管理工作考核分优秀、良好、合格、不合格四个等次，对评为优秀和良好的单位给予奖励。同时，将考核情况作为各级文明单位申报评选的重要内容。对不合格的将对牵头单位、责任单位进行电视曝光和书面通报，并由单位主要负责人向县委、县政府作出书面说明。

七、工作要求

（一）加强认识，思想到位。网格化管理工作是全民性、长期性工作，是我县打造赣粤边际美丽宜居样板区的有力措施，各部门、各单位要提高思想认识，加强组织领导。网格长要负好总责任，牵头单位要落实好牵头责任，责任单位负责分工落实。各网格要成立网格领导小组，制定工作方案，于10月15日前报领导小组办公室。

（二）增强意识，宣传到位。县直新闻媒体要通过刊播宣传标语、公益广告等形式，加大爱护环境卫生、遵守城市秩序等文明新风的宣传力度。要跟踪报道网格化管理制度落实情况，及时宣传网格化管理的新经验、新成效。同时，加大对不文明行为的“曝光”力度，使市民形成自觉意识，营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的浓厚氛围。

（三）形成合力，行动到位。各网格长要加强对牵头责任路段调度及指导，确保每月一调度。各牵头单位、责任单位要加强协作，衔接好各项工作。各网格区域要加强日常管理、巡查，每天安排值班人员对责任区域进行巡查，每周填写一次《城市管理网格化工作周记录》，发现问题及时处理，确保工作成效。