陕西省建设项目统一征地办法

第一篇：陕西省建设项目统一征地办法

【发布单位】陕西省 【发布文号】

【发布日期】2002-01-08 【生效日期】2002-01-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

陕西省建设项目统一征地办法

《陕西省建设项目统一征地办法》已经省政府2001年第31次常务会议通过，现予发布施行。

省长：程安东

2002年1月8日

陕西省建设项目统一征地办法

陕西省国土资发[2001]94号

第一条第一条 为了规范统一征地工作，保护、开发和合理利用土地资源，保障建设用地环境和耕地占补平衡，根据《 中华人民共和国土地管理法》、《 陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定，制定本办法。

第二条第二条 在本省行政区域内实施统一征地，适用本办法。

本办法所称统一征地是指根据建设项目需要，经国务院或者省人民政府批准后，由县级以上人民政府统一组织实施，将农民集体所有土地征为国有的行为。

第三条第三条 统一征地应当坚持依法公开、合理补偿、妥善安置的原则。

第四条第四条 省、市、县区国土资源行政主管部门分别主管本行政区域内的建设项目统一征地工作。

第五条第五条 建设项目统一征地工作实行统一组织管理，分级负责实施的制度：

（一）省国土资源行政主管部门负责实施跨设区市的能源、交通、水利和省政府确定的其他国家、省重点建设项目的统一征地工作；

（二）设区市国土资源行政主管部门负责市辖区范围内和本行政区内跨县（市、区）建设项目的统一征地工作；

（三）县（市、区）国土资源行政主管部门负责本行政区域内建设项目统一征地工作。

第六条第六条 建设用地单位不得与被征地单位或农村村民协商征地事项。

第七条第七条 依法通过行政划拨方式供地的其他建设项目用地可以按项目实施统一征地。

在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，实施城市规划的建设项目用地由城市人民政府国土资源行政部门按批次实施统一征地。

第八条第八条 按项目统一征地依照下列程序实施：

（一）建设项目可行性研究报告经依法批准后，由有权实施统一征地的国土资源行政主管部门根据建设项目初步设计对拟征用土地进行调查，编制征地补偿费等征地费用概算。

（二）建设用地单位具备申请用地法定条件后，应当与有权实施统一征地的国土资源行政主管部门签订《统一征地（拆迁）实施协议书》（简称《统征协议书》）。协议内容包括：统一征地工作的组织形式、双方职责，征地范围和土地数量、质量，征地拆迁补偿标准和安置办法，征地费用的计算和付款方式、付款时限，供地方式及交地时限，违约责任，争议解决方式，因设计变更、地类变化发生增补费用的补偿标准等。

（三）县级以上人民政府自收到批准征地文件之日起10日内，在被征用土地所在地的乡（镇）、村发布公告。公告内容包括：批准征地机关、批准文号、批准时间，批准征用土地的用途、范围、面积以及被征用土地的所有权人、征地补偿标准、农业人口安置办法和办理征地补偿登记的机关、地址、联系办法和办理征地补偿登记的时限等。

（四）被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的国土资源行政主管部门办理征地补偿登记；逾期不登记的，其补偿内容以国土资源行政主管部门的调查结果为准。

（五）实施统一征地的国土资源行政主管部门组织有关单位核实补偿登记事项，拟订补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征地单位和农村村民的意见。国土资源行政主管部门将征地补偿安置方案报同级人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况。补偿、安置方案内容包括：土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费标准和支付对象，征地拆迁安置办法。

（六）征地补偿、安置方案经同级人民政府批准后，由国土资源行政主管部门组织实施。

（七）在建设用地单位依法缴纳有关税费后，国土资源行政主管部门按《统征协议书》约定提供土地。建设用地单位应当依法办理土地登记手续，并按照土地使用权出让等有偿使用合同约定或者土地使用权划转批准文件规定的用途使用土地。

国家、省重点建设项目实施统一征地前，由省国土资源行政主管部门与发布征地公告、组织实施统一征地的市、县、区人民政府签订《重点建设项目统一征地（拆迁）责任书》，内容包括：双方职责、征地费用和付款方式，建设用地环境保障，交地时限，奖惩办法等。

第九条第九条 分批次统一征地依照本办法第八条第一款第（三）项至第（六）项程序实施，除法律、行政法规规定以划拨方式供地的建设项目外，建设用地单位必须通过招标、拍卖等有偿方式取得土地使用权。

第十条第十条 县级以上人民政府发布征地公告后，被征用土地的所有权人、使用权人应当在30日内申请土地登记机关注销被征用土地的农民集体土地所有权、使用权证书；逾期不申请的，由土地登记机关直接注销其土地权属证书。

第十一条第十一条 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。

征用土地按下列标准补偿：

（一）征用土地的补偿费、安置补助费和青苗补偿费，按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条和《陕西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第二十九条规定的标准补偿；

（二）征用林地按《陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法》规定的标准补偿；

（三）被征用土地上零星树木参照《陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法》规定的标准补偿；

（四）被征用农用地上用于农业生产的附着物按重置价扣除折旧适当补偿；被征用建设用地上的建筑物、构筑物根据用途、结构、使用年限等因素划分类别、等级、确定补偿单价；

（五）被征用土地上的坟墓，按新旧程度不同给予80--300元迁移费，限期迁移；逾期按无主坟处理。

增加安置补助费的，必须符合《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第六款的规定。

第十二条第十二条 能源、交通、水利等以划拨方式供地的国家、省重点建设项目，征地补偿可按本办法规定标准的低限补偿。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十三条第十三条 管线工程，除站点设施用地按征地补偿标准补偿外，依法取得地下管线用地等土地他项权利的，按造成的实际损失适当补偿。

第十四条第十四条 被征用土地上的违法建筑物、构筑物和征地公告发布后抢建的建筑物、构筑物，抢种的农作物、树木等，不予补偿。

第十五条第十五条 征用土地补偿费支付给被征用土地的农村集体经济组织，用于发展生产，地上附着物及青苗补偿费支付给地上附着物及青苗所有者；需要统一安置人员的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人。征地补偿费可以分期支付。

有计划地推广征用土地补偿费由一次性补偿向分次补偿过渡的试点。

禁止任何单位和个人侵占、挪用征地补偿费。

征地补偿费收取、管理、使用情况，由财政、审计行政主管部门会同上级国土资源行政主管部门依法监督检查。

第十六条第十六条 征用土地造成管、线、路等迁建改建的，由组织实施统一征地的人民政府协调，建设用地单位支付费用。

第十七条第十七条 在统一征地补偿过程中出现征地补偿费用概算以外的不可预见费用，由实施统一征地的国土资源行政主管部门与建设用地单位另行结算。

第十八条第十八条 征地补偿费由实施统一征地的国土资源行政主管部门向建设用地单位收取，实行专户管理，专项用于征地补偿。

第十九条第十九条 征用耕地用于建设的，必须按照“占多少、垦多少”的原则实行占补平衡，由占用耕地单位负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省政府确定的耕地开垦费缴纳标准缴纳耕地开垦费。

第二十条第二十条 按本办法征用土地的，用地单位应当按国务院价格、财政行政主管部门规定的标准向国土资源行政部门缴纳征地管理费。

第二十一条第二十一条 在统一征地工作中成绩显著的单位和个人，由组织实施统一征地的人民政府给予奖励。

第二十二条第二十二条 违反本办法第六条由县级以上人民政府国土资源行政主管部门对双方当事人给予警告；对负直接责任的国家工作人员，由有关部门依法给予行政处分。

第二十三条第二十三条 国土资源行政主管部门在统一征地中违反本办法规定收费的，由县级以上人民政府价格行政主管部门责令改正；情节严重的，对负直接责任的主管人员，和其他直接责任人员由有关部门依法给予行政处分。

第二十四条第二十四条 违反本办法第十五条第二款规定，单位侵占、挪用征地补偿费的，由上级行政主管机关责令限期改正；违反财政、审计法律法规的，由有关行政主管部门依法给予行政处罚；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；个人侵占、挪用征地补偿费的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条第二十五条 违反土地管理法律、法规和本办法规定，拒绝、阻挠统一征地的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令改正；对拒不交出土地的，由实施统一征地的国土资源行政主管部门申请人民法院强制执行。

第二十六条第二十六条 当事人对国土资源行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第二十七条第二十七条 本办法自2002年3月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：陕西省人民政府令第78号 陕西省建设项目统一征地办法

陕西省建设项目统一征地办法

发文单位：陕西省人民政府

文号：陕西省人民政府令第78号

发布日期：2002-1-8

执行日期：2002-3-1

统一征地工作的组织形式、双方职责，征地范围和土地数量、质量，征地拆迁补偿标准和安置办法，征地费用的计算和付款方式、付款时限，供地方式及交地时限，违约责任，争议解决方式，因设计变更、地类变化发生增补费用的补偿标准等。

（三）县级以上人民政府自收到批准征地文件之日起10日内，在被征用土地所在地的乡（镇）、村发布公告。公告内容包括：批准征地机关、批准文号、批准时间，批准征用土地的用途、范围、面积以及被征用土地的所有权人、征地补偿标准、农业人口安置办法和办理征地补偿登记的机关、地址、联系办法和办理征地补偿登记的时限等。

（四）被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的国土资源行政主管部门办理征地补偿登记；逾期不登记的，其补偿内容以国土资源行政主管部门的调查结果为准。

（五）实施统一征地的国土资源行政主管部门组织有关单位核实补偿登记事项，拟订补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征地单位和农村村民的意见。国土资源行政主管部门将征地补偿安置方案报同级人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况。补偿、安置方案内容包括：土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费标准和支付对象，征地拆迁安置办法。

（六）征地补偿、安置方案经同级人民政府批准后，由国土资源行政主管部门组织实施。

（七）在建设用地单位依法缴纳有关税费后，国土资源行政主管部门按《统征协议书》约定提供土地。建设用地单位应当依法办理土地登记手续，并按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划转批准文件规定的用途使用土地。

国家、省重点建设项目实施统一征地前，由省国土资源行政主管部门与发布征地公告、组织实施统一征地的市、县、区人民政府签订《重点建设项目统一征地（拆迁）责任书》，内容包括：双方职责、征地费用和付款方式，建设用地环境保障，交地时限，奖惩办法等。

第九条 分批次统一征地依照本办法第八条第一款第（三）项至第（六）项程序实施，除法律、行政法规规定以划拨方式供地的建设项目外，建设用地单位必须通过招标、拍卖等有偿方式取得土地使用权。

第十条 县级以上人民政府发布征地公告后，被征用土地的所有权人、使用权人应当在30日内申请土地登记机关注销被征用土地的农民集体土地所有权、使用权证书；逾期不申请的，由土地登记机关直接注销其土地权属证书。

第十一条 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。征用土地按下列标准补偿：

（一）征用土地的补偿费、安置补助费和青苗补偿费，按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条和《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定的标准补偿；

（二）征用林地按《陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法》规定的标准补偿；

（三）被征用土地上零星树木参照《陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法》规定的标准补偿；

（四）被征用农用地上用于农业生产的附着物按重置价扣除折旧适当补偿；被征用建设用地上的建筑物、构筑物根据用途、结构、使用年限等因素划分类别、等级，确定补偿单价；

（五）被征用土地上的坟墓，按新旧程度不同给予80－300元迁移费，限期迁移；逾期按无主坟处理。

增加安置补助费的，必须符合《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第六款的规定。第十二条 能源、交通、水利等以划拨方式供地的国家、省重点建设项目，征地补偿可按本办法规定标准的低限补偿。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十三条 管线工程，除站点设施用地按征地补偿标准补偿外，依法取得地下管线用地等土地他项权利的，按造成的实际损失适当补偿。

第十四条 被征用土地上的违法建筑物、构筑物和征地公告发布后抢建的建筑物、构筑物，抢种的农作物、树木等，不予补偿。

第十五条 征用土地补偿费支付给被征用土地的农村集体经济组织，用于发展生产；地上附着物及青苗补偿费支付给地上附着物及青苗所有者；需要统一安置人员的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人。征地补偿费可以分期支付。

有计划地推广征用土地补偿费由一次性补偿向分次补偿过渡的试点。

禁止任何单位和个人侵占、挪用征地补偿费。

征地补偿费收取、管理、使用情况，由财政、审计行政主管部门会同上级国土资源行政主管部门依法监督检查。

第十六条 征用土地造成管、线、路等迁建改建的，由组织实施统一征地的人民政府协调，建设用地单位支付费用。

第十七条 在统一征地补偿过程中出现征地补偿费用概算以外的不可预见费用，由实施统一征地的国土资源行政主管部门与建设用地单位另行结算。

第十八条 征地补偿费由实施统一征地的国土资源行政主管部门向建设用地单位收取，实行专户管理，专项用于征地补偿。

第十九条 征用耕地用于建设的，必须按照“占多少、垦多少”的原则实行占补平衡，由占用耕地单位负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省政府确定的耕地开垦费缴纳标准缴纳耕地开垦费。

第二十条 按本办法征用土地的，用地单位应当按国务院价格、财政行政主管部门规定的标准向国土资源行政部门缴纳征地管理费。

第二十一条 在统一征地工作中成绩显著的单位和个人，由组织实施统一征地的人民政

府给予奖励。

第二十二条 违反本办法第六条由县级以上人民政府国土资源行政主管部门对双方当事人给予警告；对负直接责任的国家工作人员，由有关部门依法给予行政处分。

第二十三条 国土资源行政主管部门在统一征地中违反本办法规定收费的，由县级以上人民政府价格行政主管部门责令改正；情节严重的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依法给予行政处分。

第二十四条 违反本办法第十五条第二款规定，单位侵占、挪用征地补偿费的，由上级行政主管机关责令限期改正；违反财政、审计法律法规的，由有关行政主管部门依法给予行政处罚；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；个人侵占、挪用征地补偿费的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 违反土地管理法律、法规和本办法规定，拒绝、阻挠统一征地的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令改正；对拒不交出土地的，由实施统一征地的国土资源行政主管部门申请人民法院强制执行。

第二十六条 当事人对国土资源行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第二十七条 本办法自二○○二年三月一日起施行。

第三篇：榆林市人民政府令第3号 榆林市统一征地办法

榆林市统一征地办法

发布部门: 陕西省榆林市人民政府 发布文号: 榆林市人民政府令第3号

经榆林市人民政府常务会议计论通过，现予以公布，自2002年2月1日起施行 二00一年十二月十一日

第一条 为了加强和规范统一征地工作，保护，开发和合理利用土地资源，保障建设用地环境和耕地占补平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地法》）、《陕西省实施办法》（以下简称《实施办法》）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 在本市行政区域内，建设项目经国务院或省人民政府依法批准征用农民集体所有土地的实施工作，适用本办法。需收回调拨农场、林场、牧场等单位自管的国有土地补偿标准参照本办法执行。

第三条 本办法所称统一征地是国家征用农民集体所有土地，由县级以上人民政府负责，土地管理行政主管部门组织实施，统一管理征地费用、统一征地补偿、统一补充耕地、统一监督检查。

任何单位、个人不得违反本办法规定与被征地单位协商征地补偿和实施征地。统征土地须使用全市统一编号的规范统征文本。

第四条 铁路、公路、水利等跨区、县的建设项目；国家、省和市重点建设项目由市人民政府负责统一征地，市土地管理行政主管部门负责，土地统征单位具体组织实施。在土地利用总体规划确定的县城和建制镇建设用地范围内，为实施城市规划征用农民集体所有土地由县人民政府负责统一征地，县土地管理行政主管部门组织实施；榆林城区城市规划区内征用农民集体所有土地由市人民政府负责，市土地管理行政主管部门组织实施。其他建设项目由市人民政府或各县人民政府负责统一征地，市、县土地管理行政主管部门组织实施。县级以上人民政府有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责，配合土地管理行政主管部门实施统一征地。

第五条 依法统一征用土地的，被征地对象应当服从任何单位和个人不得拒绝、阻挠。第六条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划分批次征，用土地的，由市、县人民政府及其土地管理行政主管部门依照本办法第 九条实施统一征地。第七条 建设项目单独选址实施征地，符合下列条件之一的，由土地管理行政主管部门在报市级以上人民政府审批时说明理由：

（一）国家、省、市重点建设项目；

（二）依法通过行政划拨方式供地的建设项目；

（三）不适宜采取招标、拍卖方式提供国有土地使用权的其他建设项目。第八条 建设项目单独选址实施征地前期准备工作：

（一）单独选址征地的建设项目在可行性研究论证时，建设单位应当依法向建设项目批准机关的同级土地管理行政主管部门提出建设用地预申请，受理机关应当根据土地利用总体规划、土地利用计划指标和国家土地供应政策，对建设项目用地有关事项进行审查后，出具建设用地预审报告、可行性研究报告或者项目建议书，经依法批准后，由土地管理行政主管部门，对拟征用土地进行调查摸底，对征地补偿费等费用进行测算。

（二）建设用地单位提出单独选址建设项目征地申请后，应当与土地管理行政主管部门签订《统一征地（拆迁）实施协议书》，待建设项目用地经省级以上人民政府依法批准后生效。协议内容应当包括：统一征地工作的组织形式、双方职责，征地范围和土地类型、数量、质量，征地拆迁补偿标准和安置办法，征地费用的计算和付款方式、供地方式及交地的时限，违约责任，因设计变更、地类变化发生增补费用的补偿标准等。

（三）市人民政府土地管理行政主管部门可以与区、县人民政府签订《重点建设项目统一征地（拆迁）责任书》，内容包括：双方职责，征地费用和付款方式，建设用地环境保障等工作内容、交地时限，奖惩办法等。

第九条 统一征地实施程序：

（一）征用土地方案经依法批准后，县级以上人民政府应当自收到批准文件之日起l 0日内，在被征用土地所在地的乡（镇）、村发布公告。公告内容包括： 批准征地机关、批准文号、时间，征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准，农业人口安置办法和办理征地补偿登记的机关、地址、联系办法和办理征地补偿登记的时限等。

（二）被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的土地管埋行政主管部门办理征地补偿登记。

（三）实行统一征地的土地管理行政主管部门要组织有关单位对被征用土地的现状、青苗及地上附着物现状进行清点，核实补偿登记事项，拟定补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农村村民的意见后报同级人民政府审批。补偿、安置方案内容包括：土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费标准和支付对象、征地拆迁安置办法等。

（四）征地补偿、安置方案，经人民政 府批准后，由土地管理行政主管部门组织实施。对补偿内容有争议的，由县及以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征地机关裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。

（五）土地管理行政主管部门应当按工程进度提供土地，建设角地单位应当依法办理土地登记手续，并按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件规定使用土地。

第十条 征用土地按下列标准进行补偿：

（一）征用耕地的补偿费、安置补助费和青苗补偿费，按照《土地法》第四十七条和《实施办法》第二十九条第一款第（三）项规定的标准补偿。

（二）征用其他土地的补偿费、安置补助费和青苗补偿费按照《实施办法》第二十九条规定的标准补偿。

（三）被征用土地上零星树木补偿标准为： 幼龄树，按栽种投资的三至五倍补偿；中龄、成熟树木，以出材量按国家规定价格补偿；有收益的经济树木按年产值的二至四倍补偿。

（四）被征用土地上的坟墓，按新旧程度不同给予50-300元迁移费，限期迁移；逾期按无主坟处理。

（五）征用农用地上其他附着物给予适当补偿。

（六）被征用建设用地上的建筑物、构筑物，根据用途、结构、使用年限等因素确定类另、等级和补偿单价，列入征地补偿安置方案，按照本办法第 九条第一款第（三）项规定经人民政府批准后补偿。

（七）征用林地各项补偿按《陕西省征用占用林地补偿费征收管理办法》规定补偿。

（八）按照上述规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍。

土地补偿费支付给被征用土地的农村集体经济组织，用于发展生产；地上附着物及青苗补偿费支付给地上附着物及青苗所有者；需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用； 由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

第十一条 违法建筑物、构筑物和征地第一次公告发布后抢建的建筑物、构筑物，抢种的农作物、林木等，不予补偿。

第十二条 能源、交通、水利等法律规定以划拨方式供地的国家投资重点建设项目，征地补偿可按规定标准的低限补偿。

第十三条 征地补偿费用，由土地管理行政主管部门向建设用地单位收取，并实行专户储存，专项用于征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用。

第十四条 征地补偿费收取、支付情况，由财政、审计、监察行政主管部门依法监督检查。

第十五条 征用土地造成地上、地下管、线、路等迁建改建的，由土地管理行政主管部门协调，建设用地单位支付费用。

第十六条 征用耕地用于建设的，必须按照占多少垦多少的原则，由占用耕地单位负责开垦，开垦标准为所占耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应按省政府确定的耕地开垦费缴纳标准向土地管理行政主管部门交纳耕地开垦费，由土地管理行政主管部门组织开垦数量和质量相当的耕地。

第十七条 因挖损，塌陷、压占等造成土地破坏的，建设用地单位应按国家规定复垦；没有复垦条件或者复垦不符合要求的，按照《实施办法》第二十五条规定标准向土地管理行政主管部门缴纳土地复垦费，由土地管理行政主管部门组织复垦。

第十八条 《统一征地（拆迁）实施协议书》中不可预见费按土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上附着物补偿费等征地费用总额，根据不同项目确定。

第十九条 经批准征用农民集体土地的用地单位应当按国家规定缴纳征地管理费。第二十条 对在统一征地中违反国家规定收费的，由县级以上人民政府责令改正：情节严重的，对主管人员和直接责任人员依法进行处分。第二十一条 截留、挪用征地补偿费用的，由县级以上土地管理行政主管部门责令限期改正；违反财政、审计，监察法律法规的，由有关行政主管或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反土地管理法律、法规和本办法规定，拒绝、阻挠统一征地的，由县级以上土地管理行政主管部门责令其限期交出土地；逾期不交的，由土地管理行政主管部门申请土地所在地的人民法院强制执行。

第二十三条 违反本办法第 三条规定的，其行为无效。对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予处分。

第二十四条 国家工作人员在实施统征地中玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法由市人民政府土地管理行政主管部门负责解释。

第四篇：建设项目征地工作的程序

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建设项目征地工作的程序

建设项目征地工作的程序

一、选址(项目单位、国土局、建设局)、立项(计委)。

二、勘测定界(项目单位聘请资质单位)。

三、建设项目预审(立项、核准或备案的同级国土部门)。

所需资料：

建设项目用地预审申请表(项目单位、国土局)。

2、预审的申请报告。内容包括：拟建项目基本情况、用地规摸、用地类型、补充耕地初步方案等(项目单位)。

3、需审批的项目还应提供项目建议书批复文件和可研报告(计委)。

4、初审意见。内容包括：拟建项目是否符合规划、是否符合供地政策、用地标准和总体规模、是否符合有关规定、补充耕地方案是否可行等(市、县国土部门)。

5、标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划(国土局)。

6、需调整规划的，要附有相关部门和专家论证的规划修改方案，建设项目对规划实施时的影响评估报告，听证会和修改规划听证会纪要(国土局组织)。

7、土地利用分幅图(国土局)、项目总体

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计划部门核准或备案(计委)。

1、项目核准所需资料：(1)规划部门意见;(2)国土资源局用地预审意见;(3)环保部门的环评审批意见;(4)其他相关文件。

2、项目备案所需资料：(1)投资项目备案审请表;(2)企业营业执照副本及复印件;(3)项目简介;(4)有关许可文件;(5)其他证明材料。

调整土地利用总体规划。

所需资料：(1)县政府申请调整规划的请示文件;(2)依法取得的项目建议书批复、核准或备案证;(3)规划调整方案;(4)项目规划实施的影响评估报告;(5)规划、环保部门意见;(6)专家论证意见;(7)听证会纪要;(8)标注土地利用总体规划图。

调整规划程序。(1)制定方案;(2)听证;(3)征求相关部门意见;(4)专家论证;(5)申请和受理;(6)会审。

可以调整规划的项目范围。(1)经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地;(2)经省政府批准能源、交通、水利等基础设施

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赢了网s.yingle.com 建设用地;(3)列入或为实施省级以上政府批准的国民经济和社会发展规划及专项规划、行业发展规划、区域发展规划、计划的项目;(4)列入或为实施市级以上政府批准的国民经济和社会发展规划的项目;(5)列入或为实施市级及以上政府批准的城市总体规划的城市重大基础设施;(6)军事、卫生防疫等具有特殊选址要求的建设项目;(7)县级城市建设，涉及城市规模和布局变化的且不涉及占用基本农田的;(8)符合布局集中、用地集约和产业集聚原则的，由设区市政府投资主管部门审批、核准、备案的一般生产性建设项目，不涉及基本农田的;(9)能源、交通、水利、矿山、军事确需单独选址的建设项目和国家、省生产性重点建设项目，涉及基本农田的。

征地组卷报批。

程序：(1)告知征地情况。在征地依法报批前，将拟征地用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知被征地村集体经济组织和农户。(2)确认征地调查结果。对征地的面积、权属、地类及地上附着物等进行确认。(3)组织征地听证或召开村民代表会议讨论，由村集体经济组织出具讨论意见和三分之二以上村民代表签字画押证明。(4)由国土局编制一书四方案”等组卷逐级报省政府或国务院批准。(5)经批准后向被征地村发布县政府公告和县国土资源局公告。

2、征地所需资料(单独选址)。(1)县土地行政主管部门建设用地审核

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赢了网s.yingle.com 表(国土局);(2)建设用地申请表和建设用地申请(项目单位、国土局);(3)一书四方案(国土局);(4)建设项目用地预审意见书(市级以上国土部门);(5)计委立项批复或核准征、备案证(计委);(6)项目可行性研究报告及批复(计委);(7)项目初步设计及批复文件(计委);(8)是否压覆重要矿床评估报告(项目单位聘请资质单位);(9)地质灾害危险性评估报告(项目单位聘请资质单位);(10)省国土资源厅对补充耕地的验收文件及补充耕地位置图;(11)以有偿方式供地的，应当提供土地使用权出让合同、地价评估报告和技术报告(项目单位、国土局);(12)占用基本农田的，应提供补划基本农田方案和位置图(国土局);(13)涉及规划局部调整的，应提供调整规划方案、土地利用总体规划局部调整前、后的土地利用总体规划图(国土局);(14)林业、消防、环保等有关部门意见;(15)建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图(项目单位聘请资质单位);(16)县或乡级土地利用总体规划图(国土局);(17)拟占用土地的1：1万分幅土地利用现状图(国土局);(18)建设项目总平面布置图或线性工程建设项目的平面图和标准横断面图(项目单位);(19)新增建设用地有偿使用费准备情况说明(国土局拟、县政府盖章);(20)城区规模控制图(国土局);(21)建设用地及规划用地位置图、规划许可证(建设局);(22)土地权属情况汇总表及土地权属证明(国土局拟、县政府盖章);(23)勘测定界验收报告(国土局);(24)口听证纪要和听证笔录口村民(代表)大会会议材料、三分之二以上村民代表签字证明(有关被征地村);(25)征地补偿标准合法性和安置途径可行性的说明(县国土局拟、县政府盖章);(26)土地执法检查单位证明材料(国土局土地执法检查大队);(27)县政府请示(征用土地150亩以上)。

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分批次征地工作流程图

勘测定界

告知被征地村庄和农户

听证或村民代表讨论

编制一书四方案”及相关资料

组卷

有关股室会审

局长办公会通过

主管局长和局长签字

逐级报省政府或国务院审批

分批次征地所需资料

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1、一书四方案(项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、土地征收方案、供地方案);

2、建设拟征(占)地土地权属证明汇总表及权属证明;

3、建设用地审批签;

4、建设用地项目呈报说明书(批复);

5、分幅土地利用现状图;

6、勘察定界技术报告书及勘察定界图;

8、补充耕地位置图;

9、补充耕地验收文件;

10、城镇建设用地规模控制图;

11、设区人民政府的请示文件;

12、听证纪要和听证笔录或村民(代表)大会会议材料;

13、各地块用途详细说明;

14、征地补偿标准合法性和安置途径可行性的说明;

15、新增建设用地土地有偿使用费准备情况说明;

16、建设用地申请表;

17、公开出让的实施方案;

18、建设用地勘测定界验收

19、集体土地所有证。

征地拆迁法律知识希望对您有所帮助，赢了网建议大家遇到问题根据实际情况进行判断，必要时可寻求免费律师在线咨询的帮助。

来源：（建设项目征地工作的程序http://s.yingle.com/cq/449488.html）

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第五篇：陕西省巩固退耕还林成果专项规划建设项目检查验收办法(试行)

陕西省巩固退耕还林成果专项规划 建设项目检查验收办法（试行）

第一章

总则

第一条

为了加强全省巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理，规范项目检查验收程序，保证建设项目质量和效益，切实把项目建设各项任务落到实处，根据国务院《退耕还林条例》、《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发„2007‟25号）、国家发展改革委《关于印发巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理办法的通知》（发改西部„2010‟1382号）、财政部《关于印发退耕还林财政资金预算管理办法的通知》（财农„2010‟547号）、《关于印发<关于做好陕西省巩固退耕还林成果专项规划实施工作的意见>的通知》（陕发改农经„2009‟1447号）和我省有关政策法规，特制定本办法。

第二条

本办法所指建设项目，是经国家和省批准安排的各县（市、区）巩固退耕还林成果专项规划建设项目中基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、农民培训和补植补造项目。

第三条 县（市、区）人民政府对巩固退耕还林成果专项规划建设项目的建设、管理、检查验收负全责，按基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、农民培训和补植补造项目分类。按各行业部门职责分工分别实施，以县（市、区）的

（二）土建工程施工质量经当地工程质量监督机构检查备案。

（三）建设单位编制了建设项目竣工预决算书，并经有资质的工程审计机构或审计部门审计，出具了审计报告。

（四）建设单位对项目建设情况进行了总结，项目所有建设文件和技术资料进行了系统整理归档，项目的前期工作、建设管理、施工技术、基建财务会计等文件资料齐全完整。

第八条 巩固退耕还林成果专项规划建设项目检查验收的主要内容：

（一）项目前期工作和建设管理情况。建设项目履行各种前期工作审批手续证件是否完整合规，项目建设管理中项目公示制、法人责任制、招投标制、监理制、合同管理制落实情况。

（二）项目建设任务计划完成情况。项目建设地点、建设规模、建设内容、建设标准、建设工期等是否按照任务计划、实施方案、初步设计（作业设计）的有关要求完成；项目的设计变更情况，项目在建设过程中是否发生设计变更，是否按规定程序履行报批手续。

（三）项目建设资金管理使用情况。项目建设资金拨付、管理、使用是否符合国家和省建设资金管理规定及有关财务制度，专项资金是否进行专户管理、专帐核算、专款专用；建设资金支出执行报帐制等财务制度情况，各项建设资金支付履行入帐手续及凭证完整性和合理性；项目竣工预决算情况，是否按要求编制了竣工预决算书；审计机关审计情况等。

（一）建设项目在检查验收之前，施工单位应按照国家规定整理相关施工文件和技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织施工、监理、设计等单位进行初验，初验不合格的工程，不得报请竣工验收。

（二）项目具备竣工验收条件后，建设单位应及时向县（市、区）行业主管部门提出竣工验收申请。申请报告要依据竣工验收条件对项目实施情况进行总结，并附初步验收结论意见和工程竣工预决算审计报告。

（三）县（市、区）行业主管部门应当对上所有项目进行检查验收。检查验收可进行集中检查验收，也可按行业项目性质分批验收。县（市、区）行业主管部门和联席会议办公室应分别在实施方案批复一年后第一个月内将上项目检查验收情况上报市行业主管部门和联席会议办公室。对因客观原因不具备验收条件的项目要出具专项报告，并责令建设单位限期完成验收准备工作。

（四）市级复查验收及省级抽查验收在县（市、区）自查验收的基础上进行。市级复查验收范围应覆盖所有项目县（市、区）和专项工程，复查验收项目投资额应占该县（市、区）国家投资总额的百分之三十以上。各市在收到县（市、区）项目验收报告两个月内将复查验收情况分别上报省级对口部门。

（五）省级抽查验收的形式与比例，由省级主管部门及联席会议办公室根据市复查验收的情况确定。

级复查和省级抽查检查验收被评定为合格以上等次的建设项目，建设单位应及时办理固定资产移交手续，明确产权；建立后期管护制度，落实项目管护主体和管护责任，确保项目长期发挥效益。对检查验收评定为不合格的项目，由行业主管部门和联席会议办公室提出整改意见，要求建设单位限期整改；无法整改或整改后仍达不到竣工验收要求的项目，行业主管部门和联席会议办公室应将有关情况逐级上报原项目审批部门，按有关规定收回投资并对承担单位进行调整。

（四）项目竣工检查验收、复查、抽查验收工作结束后，省联席办公室负责向省政府报告建设项目检查验收工作总结，并向相关部门、市、县（市、区）通报检查验收情况。

第五章

检查验收的评价 第十二条

由省发改委、省农业厅、省林业厅、省水利厅根据“第八条”检查验收内容分别制订生态移民项目、农村能源项目、补植补造项目、后续产业发展项目、农民技术培训项目、基本口粮田项目分类检查验收评价细则。分类检查验收评价结果分为优秀、良好、合格和不合格。

分类检查验收评价细则由省各行业主管部门会同省发展改革委印发执行。

综合抽查检查验收评价由各级联席会议办公室负责，依据分类检查验收结果，并结合总体任务完成、效益发挥、成果巩固水平等，形成综合检查验收评价意见。

果专项规划建设任务计划。

第十六条 各级检查验收组在检查验收、监督检查中发现的违法违纪行为，要依照国家有关法律法规规定移交有关部门进行处理，构成犯罪的移送司法机关依法追究其刑事责任。

第十七条 各级检查验收组对所检查验收项目结果负全责，检查验收应实事求是，验收结果应客观真实。

第十八条

各级检查验收组成员必须严格遵守廉政纪律，不得接受被验收单位的礼物、礼金和安排超标准接待，违反规定的按国家和省相关规定进行处理。

第七章

附则

第十九条

省级行业行政主管部门、市、县联席会议办公室要根据本规定制定项目检查验收实施细则。

第二十条

国家对有关建设项目竣工验收有特殊规定的，从其规定。

第二十一条

本办法由省巩固退耕还林成果联席会议办公室负责解释。

第二十二条

本办法自公布之日起实施。