甘肃省经济适用住房价格管理暂行办法[精选多篇]

第一篇：甘肃省经济适用住房价格管理暂行办法

甘肃省经济适用住房价格管理暂行办法

甘价服务［2002］315号

省物价局关于印发《甘肃省经济适用住房价格管理暂行办法》的通知

各地、州、市物价局（处）：

为加强对城市经济适用住房价格的调控和引导，规范经济适用住房价格行为，维护正常的价格秩序，促进房地产业健康发展，现将（甘肃省经济适用住房价格管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。

按照统一领导，分级管理的原则，在甘肃省定价目录未颁布前，对经济适用住房价格审批管理权限明确如下：中央在甘单位、驻甘部队、省属企事业单位及省内所有外商投资企业和无主管部门但在省级工商行政管理机关注册登记的企业开发建设的经济适用住房价格，由省价格主管部门管理。省管价格以外的经济适用住房价格，按企业隶属关系和工商注册登记级别由同级价格主管部门管理。

《甘肃省经济适用住房价格管理暂行办法》，对经济适用住房价格成本构成、费用利润控制、建设项目收费以及建立企业负担缴费登记卡制度等方面都作了明确的政策规范。各地价格主管部门要以保持经济适用住房价格的稳定为重点，努力做好房地产价格调控和住房价格新体系的建立工作。并在有关部门的配合下，认真组织实施。

为方便各地、各企业核算价格成本，制定了《甘肃省经济适用住房销售（预售）价格申报表》和《甘肃省经济适用住房售房价格说明书》一并予以发布。

贯彻实施中的情况、问题和建议请及时向省物价局反映。附件：

1、甘肃省经济适用住房销售（预售）价格申报表

2、甘肃省经济适用住房售房价格说明书

颁布机关：甘肃省物价局 类型：规范性文件 使用范围：全省范围 发布时间：2002-11-11 实施时间：2002-11-11

甘肃省经济适用住房价格管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范经济适用住房价格行为。促进经济适用住房建设，根据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省价格管理条例》、《国务院批转国家计委关于加强房地产价格调控加快住房建设意见的通知》和国家有关经济适用住房建设的政策规定，结合我省实际制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用于在本省城市规划区内国家机关、企事业单位按国家规定建设（包括合作建房和自建住房）的经济适用住房的价格管理。

第三条 本暂行办法所称经济适用住房，是指按政府经济适用住房的有关政策规定和建设计划兴建，建设用地实行政府无偿划拨、享受政府提供的优惠政策，向城镇中低收入家庭供应的居民住房。

第四条 县级以上政府价格主管部门是经济适用住房价格的主管部门，依据本暂行办法对经济适用住房价格实施管理和监督。

第五条 经济适用住房价格实行政府指导价。制定经济适用住房价格，应当与城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利、质价相符为原则。

第二章 价格构成

第六条 经济适用住房价格由成本、税金、利润和建设项目取费构成。

（一）成本

1、征地和拆迁安置补偿费。指按照法律、法规规定征用土地和拆迁安置补偿等所支付的费用。

征地费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等。折迁安置补偿费包括安置被拆迁户所需房屋的建造或购买费用（扣除被拆迁户应纳的费用）、被拆除房屋及其附属物的作价补偿费、被拆迁人搬家补助费、临时安置补助费、被拆迁单位停产停业期间的损失补助费等。

征地费、拆迁安置补偿费所列各项费用具体标准，按市、州、地价格主管部门会同有关部门依据国家有关规定制定，报同级人民政府批准后的标准核定。

2、勘察设计和前期工程费：指开发项目实施前期工作所必需发生的费用。

勘察设计费包括工程勘察、规划设计和建筑设计费。勘察设计费计费标准按照国家和省上的有关规定核定。

前期工程费包括施工通水、通电、通路及平整场地发生的费用。前期工程费按照批准的设计概算（预算）核定。

3、房屋建筑安装工程费：指列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装费用，包括房屋主体部分的土建（含拉基）工程费、水暖电安装工程费及附属工程费。建安工程费依据批准的施工图和预算核定。

4、住宅小区基础设施建设资（含小区非营业性配套公建费）：指在小区用地规划红线以内，与经济适用住房同步配套建设的道路、供水、供电、供气、供暖、通讯、照明、排水（污）、绿化等公共基础设施建设费用。

小区非营业性配套公建费，指控政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费用。

住宅小区基础设施建设费、小区非营业性配套公建费所列各项费用依据批准的施工图预（决）算核定。

5．管理费：指经济适用住房开发企业（建设单位）为经济适用住房建设开发经营所发生的费用。管理费原则上按成本1－4项费用之和的2％以内核定。

6．贷款利息：指经济适用住房开发企业（建设单位）为经济适用住房建设项目筹措建设资金所发生的银行贷款补息支出。贷款利息按当年人民银行公布的贷款年利率、工程建设平均贷款周期（八层以上为18个月，八层以下为12个月）和成本前1－4项费用之和的 30％以内为贷款额核定。

（二）税金

税金依照国家规定的税目和税率核定。

（三）利润 按照不超过成本前1－4项费用之和的3％核定。

（四）建设项目取费

法律、法规规定和经国务院、国家发展计划委员会、财政部和省人民政府及省物价、财政部门审批由开发企业向有关部门缴纳的费用，可计入经济适用住房价格。

对符合规定审批权限可计入经济适用住房价格的行政事业性收费，除按规定免收的应予免收外，一律减半核定。凡属政府指导价的经营服务性收费，按规定收费标准的下限核定。

第七条 下列费用不得计入经济适用住房价格：

（一）非住宅小区的公共建筑的建设费用；

（二）住宅小区内营业性用房和设施的建设费用；

（三）住宅小区基础设施建设中凡属经营性质且可以通过公用事业价格补偿的各种建设费用；

（四）开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；

（五）各种与经济运用住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠及其他费用；

（六）按规定不能计入价格的其他费用。第八条 经济适用住房价格计算方法。

经济适用住房价格（元／平方米）＝〔（成本十利润十建设项目取费）÷（1-税率）]÷建筑面积

第三章 价格申报与审批

第九条 经济适用住房开发企业（建设单位）应当在经济适用住房销售（预售）前，核算住房成本，提出书面定价申请并附有关资料，按照地方定价目录规定的价格管理权限报送政府价格主管部门核定销售（预售）价格。

第十条 经济适用住房定价申请应附以下资料：

（一）经济适用住房价格申报表；

（二）经济适用住房建设的立项批文；

（三）经济适用住房建设投资、用地、规划、施工许可证及各种建设项目收费票据复印件和企业负担缴费登记卡；

（四）征（拨）地批文、土地使用权出让批文及房屋开发区红线图；

（五）经济适用住房建设总体规划图（连同文字说明）及单位设计平面图；

（六）建筑安装工程预（决）算书及工程发包合同复印件；

（七）房屋拆迁合同或协议；

（八）合法资质的房地产评审机构出具的成本价格审核评估报告；

（九）其他资料。

第十一条 政府价格主管部门在接到经济适用住房开发企业（建设单位）的定价申请后，应对现场进行勘验，对申请手续、资料齐备的，应当在接到定价报告之日起30日内核定销售（预售）价格。

第十二条 政府价格主管部门在制定经济适用住房销售（预售）价格时，应合理体现住房区位、质量差价等因素。按照本暂行办法规定的价格构成项目和作价办法确定的经济适用住房销售（预售）价格，为一个区域、同一工程开发项目的基准价格。分割后零售单套住宅的具体销售（预售）价格，开发企业（建设单位）以价格主管部门审批的基准价格为基础，计算楼层、朝向差价，报政府价格主管部门备案。

楼层、朝向差价分别按开发项目整幢（单元）建筑增减的代数和趋近于零的原则，由经济适用住房开发企业（建设单位）确定，经济适用住房工程后期确因发生不可预见的建设费用，需要调整价格时，应向原价格审批机关重新报批。

经济适用住房的销售（预售）价格，由政府价格主管部门向社会公告。第四章 销售价格行为

第十三条 凡未按本暂行办法规定确定或审批价格的，建议建设主管部门根据国家法律、法规、规章规定不予核发销售（预售）许可证。

第十四条 经济适用住房开发企业（建设单位）销售（预售）经济适用住房，应严格执行政府价格主管部门批准的价格，不得在批准的房价外加收（预收、代收）任何费用或强行推销及搭售商品。

第十五条 经济适用住房开发企业（建设单位）在销售（预售）经济适用住房时应实行明码标价自觉接受购房者及价格主管部门的监督。

第十六条 经济适用住房的明码标价应以价格主管部门监制的标价牌或售房价格说明书等形式公开标示以下内容：

（一）每套住房的座落位置、结构、形状、建筑面积、使用面积、公摊面积、楼层、朝向、售价、付款方式及折扣率、交付日期；

（二）房价中代付代收的收费项目、收费标准、收资金额；

（三）政府价格主管部门规定的其他必须标示的内容。

第十七条 经济适用住房开发企业（建设单位）应按国家有关部门制定的（商品房购销合同示范文本》要求，与购房者签订售房合同，明确双方责任和义务等内容。

第十八条 经济适用住房的销售（预售）合同约定面积应与实际面积相符。售房合同中约定面积与实际面积发生差异的，按国家有关规定处理。

第十九条 经济适用住房最终成交价格实行备案制度。经济适用住房开发企业（建设单位）应将经济适用住房的成交价格报原审批的价格主管部门备案。

第二十条 经济适用住房实行企业负担缴费登记卡制度。凡涉及房地产开发经营企业的建设项目收费，收费单位必须按规定在企业负担缴费登记卡上如实填写收费项目、标准、收费依据、执收单位等内容，并加盖单位公章，作为审定经济适用住房建筑取费和价格的依据。拒绝填写或不按规定要求填写的，经济适用住房开发企业（建设单位）有权拒缴。

政府价格主管部门应定期对企业负担缴费登记卡进行监审，对监审中发现的乱收费行为，要依法查处。

第二十一条 经济适用住房开发企业（建设单位）有下列行为之一的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省价格管理条例》和国家有关法律、法规规章给予处罚。

（一）经济适用住房竣工后未及时办理报批手续，自行定价销售的；

（二）不执行政府价格主管部门审批价格的；

（三）采取欺诈手段，重复收取已计入房价的各项费用，牟取非法利益的；

（四）不按规定实行明码标价或者使用虚假或不规范标价手段蒙骗购房者进行价格欺诈的；

（五）虚置成本，短给面积，多摊公摊面积变相涨价的；

（六）强制或变相强制购房者接受有偿服务的；

（七）其他违反价格法律法规规定的行为。第五章 附则

第二十二条 城市规划区内其他享受政府优惠政策开发经营的居民住房的价格管理，参照本暂行办法执行。

第二十三条 本暂行办法由甘肃省物价局负责解释。第二十四条 本暂行办法自颁布之日起执行。

第二篇：合肥市经济适用住房管理暂行办法.

合肥市经济适用住房管理暂行办法

2007年12月24日 17时46分 287 主题分类: 土地房产

“经济适用”

合肥市经济适用住房管理暂行办法

政府令[2007]132号

《合肥市经济适用住房管理暂行办法》已经2007年12月9日市人民政府第105次常务会议审议通过，现予发布，自2008年1月10日起施行。

二○○七年十二月九日

合肥市经济适用住房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范经济适用住房建设、交易和管理，解决城市低收入家庭的住房困难，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

第三条 本办法适用于本市市区范围内经济适用住房建设、交易、使用及监督管理。

第四条 市人民政府房地产行政主管部门负责本市经济适用住房的管理工作，其所属的城市住房保障机构具体负责实施经济适用住房管理工作。

市人民政府发展和改革、公安、监察、国土资源、建设、民政、财政、规划、统计、价格、土地储备、金融、税务等部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。

第五条 市人民政府房地产行政主管部门会同发展和改革、规划、国土资源、民政、统计等部门做好市场需求分析和预测，编制本市经济适用住房发展规划和计划，报市人民政府批准后实施。市人民政府发展和改革行政主管部门会同建设、规划、国土资源、土地储备、房地产等行政主管部门依据经济适用住房发展规划和计划，编制经济适用住房建设投资计划、用地计划，并及时向社会公布。

第二章 优惠政策

第六条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应纳入本市土地供应计划，在申报用地计划指标时单独列出，确保优先供应。

经济适用住房项目小区内的经营性配套设施建设用地以出让方式供应。

第七条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金（见附表）。

经济适用住房项目小区外的基础设施、公共设施建设费用，由政府承担。

第八条 经济适用住房建设单位可以在建项目作抵押，向商业银行申请住房开发贷款。

第九条 经济适用住房建设和交易时，应当严格执行国家规定的各项税费优惠政策。

第三章 建设管理

第十条 经济适用住房应当统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局，方便居民工作、生活。

第十一条 在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目用地出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。

第十二条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施，也可以由市人民政府确定的机构直接组织建设。

第十三条 经济适用住房单套建筑面积控制在６0平方米左右。市人民政府房地产行政主管部门应当根据本市经济发展水平、居民生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房的套型面积和各种套型比例。

第十四条 经济适用住房的规划、设计和建设，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行国家有关住房建设的强制性标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。

第十五条 经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。

建设单位应当向经济适用住房购买人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并按照有关规定和合同约定承担保修责任。

经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司实施。

第十六条 经济适用住房建设工程竣工时，建设单位应当按照规定组织验收，相关部门按照国家和省、市有关规定予以备案。

经济适用住房项目小区外的基础设施、公共设施，应当与经济适用住房小区同步建设、同期交付使用。

第十七条 经济适用住房项目可以采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也可以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务。

第四章 价格管理

第十八条 经济适用住房的价格，应当与本市低收入家庭的经济承受能力相适应，按照保本微利原则，实行政府定价。

市人民政府价格行政主管部门应当会同房地产行政主管部门，依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定经济适用住房的销售价格，并向社会公布。第十九条 销售经济适用住房应当实行明码标价，销售价格不得超过公布的价格，不得在标价之外收取任何费用。法律、法规规定在标价之外代收代缴的费用除外。

第二十条 经济适用住房实行收费卡制度。各有关单位收取费用时，应当填写价格行政主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。

第五章 交易管理

第二十一条 购买经济适用住房，实行申请、审核、公示和轮候制度。具体实施办法由市人民政府房地产行政主管部门制定，并向社会公布。

第二十二条 符合下列条件的家庭，可以申请购买经济适用住房：

（一）申请家庭成员均具有本市市区居民户口；

（二）申请家庭收入低于市人民政府公布的低收入标准；

（三）申请家庭现住房人均建筑面积低于市人民政府公布的住房困难标准。

申请购买经济适用住房的家庭低收入标准和住房困难标准，由市人民政府房地产行政主管部门会同民政、统计等部门，根据本市商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，报市人民政府批准后，每年向社会公布一次。

第二十三条 经济适用住房资格申请采取逐级审核并公示的方式认定。审核单位应当通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭的收入和住房状况等情况进行核实。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。

第二十四条 符合条件的家庭，由市人民政府房地产行政主管部门发放核准通知书，注明可以购买的经济适用住房面积标准。

第二十五条 符合条件的家庭，可持核准通知书选购一套与核准面积相对应的经济适用住房，购买面积原则上不得超过核准面积。

购买面积在核准面积以内的，按核准价格购买；购买面积超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，由购房户补交差价。差价标准由市人民政府价格行政主管部门和房地产行政主管部门会同有关部门确定。收取的差价款由市财政专户存储，专项用于解决城市低收入家庭住房困难。

第二十六条 居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记和户籍登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。

第二十七条 经济适用住房购买人对其购买的经济适用住房，拥有有限产权。

购买经济适用住房不满5年的，不得直接上市交易。购买人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由市人民政府房地产行政主管部门按照原购买价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购，继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。

购买经济适用住房满5年的，允许上市交易。上市交易时，购买人应当向市人民政府房地产行政主管部门申请办理经济适用住房上市交易手续，并按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的40％向市财政交纳土地收益等价款，交易后的房屋土地使用性质由划拨转为出让。市人民政府房地产行政主管部门可以优先回购。

本办法施行前已销售的经济适用住房仍按原规定执行。

第二十八条 已参加福利分房、已领取住房补贴的家庭在退回所分房屋和领取的住房补贴前，不得购买经济适用住房。已购买经济适用住房的家庭，不得再购买经济适用住房。

已购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由市人民政府房地产行政主管部门按照原购买价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购，继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。

第二十九条 经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。

第六章 单位集资合作建房

第三十条 距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，应当限定在本单位符合市人民政府规定的低收入住房困难家庭。

第三十一条 单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、销售价格、上市交易、监督管理等均按经济适用住房的有关规定执行。

单位集资合作建房应当纳入本市经济适用住房建设计划和用地计划管理。

第三十二条 任何单位不得利用新征用和新购买土地组织集资合作建房。

第三十三条 单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房源有剩余的，由市人民政府房地产行政主管部门统一组织向符合经济适用住房供应条件的家庭出售，或者由市人民政府房地产行政主管部门以成本价收购后用作廉租住房。

第三十四条 单位向职工收取的集资合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受市人民政府财政行政主管部门和房地产行政主管部门的监督。

第七章 监督管理

第三十五条 市人民政府房地产行政主管部门及有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易的监督管理，发现违反本办法规定行为的，按照下列规定处理：

（一）擅自提高经济适用住房销售价格的，由市人民政府价格行政主管部门依法处罚；

（二）擅自改变经济适用住房用地性质的，由市人民政府国土资源行政主管部门依法处罚并责令建设单位补办土地使用权出让手续，补缴地价款；

（三）未取得核准通知书的家庭购买经济适用住房的，其所购买的经济适用住房由市人民政府房地产行政主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；不能收购的，由市人民政府房地产行政主管部门责成其补缴经济适用住房与同地段同类普通商品住房价格差，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。

第三十六条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由市人民政府房地产行政主管部门责令购房人退回已购经济适用住房或者补缴经济适用住房与同地段同类普通商品住房价格差；对出具虚假证明的单位，提请有关部门追究单位主要领导的责任。

第三十七条 国家机关工作人员在经济适用房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第三十八条 肥东、肥西、长丰三县可依据本办法，结合实际情况，制定具体实施办法。

第三十九条 本办法自2008年1月10日起施行。2005年4月4日市人民政府发布的《合肥市经济适用住房管理办法》（市人民政府令第115号）同时废止。

附表：

合肥市经济适用住房建设项目免收行政事业性收费和政府性基金统计表

序号收费项目收费单位收费标准

1城市基础设施配套费市建委免收

2拆迁管理费市拆迁办免收

3人防易地建设费市人防办免收

4白蚁预防费市白蚁防治所免收

5城市排水设施有偿使用费市建委免收

6工程质量监督费市建委免收

7工程定额测定费市建委免收

8散装水泥专项资金市散装水泥办免收

9新型墙体材料专项基金市墙改办免收

10新菜地开发建设基金市国土资源局免收

第三篇：海口市经济适用住房管理暂行办法

海口市人民政府令

（第73号）

《海口市经济适用住房管理暂行办法》已经2009年6月19日十四届市政府第45次常务会议审议通过，现予发布，自2009年9月1日起施行。

市长：徐唐先 二○○九年七月六日

海口市经济适用住房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范经济适用住房管理，保障本市低收入家庭的基本住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）、《海南省经济适用住房管理实施办法》（琼府办〔2009〕31号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内经济适用住房的规划、建设、供应、使用及监督管理，适用本办法。

本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积、供应对象和销售价格，按照合理标准建设，具有保障性质的政策性住房。

第三条 经济适用住房应当面向符合本市城镇低收入住房困难标准的家庭出售。根据社会经济发展状况，可逐步将符合本市城镇中等偏低收入住房困难标准的家庭纳入经济适用住房供应对象范围。

本办法所称城镇低收入及中等偏低收入住房困难家庭是指家庭收入、住房状况符合市政府规定的标准条件的家庭。

第四条 市住房保障和房产管理行政主管部门（以下简称市住房保障主管部门）具体负责本市经济适用住房的管理工作。区住房保障和房产管理行政主管部门（以下简称区住房保障主管部门）按照本办法负责经济适用住房管理的相关工作。

各区人民政府、发改、规划、土地、建设、财政、监察、人劳、价格、民政、公安、税务等管理部门，以及各街道办事处、镇政府应当按照各自职责，协同做好经济适用住房的相关工作。

第五条 经济适用住房的管理应当坚持公平、公正、公开的原则，接受社会的监督。

第二章 规划和建设

第六条 经济适用住房发展规划和建设计划列入本市住房发展规划和住房建设计划，由市住房保障主管部门会同市发改、土地、规划等部门组织编制，报市政府批准后实施。

第七条 经济适用住房的规划建设应当坚持统筹规划、合理布局、配套建设、人文生态、便利节能、经济适用的原则。

第八条 经济适用住房项目相配套的城市基础设施应当同步建设。

第九条 经济适用住房的套型建筑面积原则上以中小套型为主，小套型单套建筑面积控制在60平方米左右，中型单套建筑面积控制在80平方米左右。

经济适用住房建设应当严格执行保障性住房建设技术规定。

第十条 经济适用住房建设可采取下列方式实施：

（一）由政府直接投资建设。政府提供土地，委托企业代建，出售给供应对象。

（二）由社会投资建设。政府划拨土地，房地产开发企业出资建设或由房地产开发企业利用其自有土地建设，所建设的经济适用住房由政府按经济适用住房指导价格回购。

（三）由政府直接向低收入住房困难家庭发放购房补贴。

（四）国家法律法规许可的其他方式。

第十一条 按照本办法第十条规定建设的经济适用住房的项目，应当报经市住房保障主管部门审核、市政府批准，按基本建设程序建设。竣工验收合格的经济适用住房由市住房保障主管部门统一组织出售给供应对象。

第十二条 经济适用住房开发建设享受下列优惠政策：

（一）建设用地以行政划拨方式供应。经济适用住房建设用地应纳入本市土地供应计划，在申报本市用地指标时单独列出，确保优先供应。

（二）免交城市基础设施配套费，免收建设和出售中的行政事业性收费和政府性基金，人民防空地下室易地建设费减半收取，事业单位的服务性费用减半收取。

（三）与经济适用住房项目相配套的城市基础设施建设费用由政府承担。

（四）税收减免按《财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）执行。

（五）各银行业金融机构按照《经济适用住房开发贷款管理办法》（银发〔2008〕13号）的规定向经济适用住房建设单位发放经济适用住房开发贷款，经济适用住房建设单位可以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

第十三条 经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，建设单位应向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的责任，应当在建设合同中予以明确。

第十四条 经济适用住房物业管理参照国家、省、市住宅小区物业管理的有关规定执行。

第三章 申请和审核

第十五条 经济适用住房出售实行“一个家庭限购一套”的原则。第十六条 申请购买经济适用住房应当同时符合下列条件：

（一）具有本市城镇常住户口，或在本市辖区内依法注册登记的单位（包括各类经济实体、其他组织）连续工作并依法缴交各项社会保险满8年。

（二）无自有住房或住房面积低于市政府规定的住房困难标准。

（三）家庭收入符合市政府划定的家庭收入标准。

经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准由市人民政府确定，实行动态管理，每年向社会公布。

第十七条 申请购买经济适用住房应当以家庭为单位，并以户口簿记载的户主作为申请人。与申请人有法定的赡养、抚养或收养关系的家庭成员可作为共同申请人提出申请。

年龄在35周岁以上（含35周岁）的下列人员可作为单身申请人提出申请：

（一）离异不带子女的人员；

（二）丧偶不带子女的人员；

（三）未婚人员。

第十八条 有下列情形之一的，不得申请购买经济适用住房：

（一）已按房改政策购买公有住房的；

（二）已拥有解困房、安居房、集资建房等政策性优惠住房的；

（三）已按规定领取住房补贴的；

（四）申请人及其共同申请人在申请之日前5年内转让过房产的。

第十九条 以公房租金标准租住公房或享受廉租住房的家庭，符合经济适用住房申购条件的，可以申请购买经济适用住房。但必须在入住经济适用住房的同时退出原租住的公房或廉租住房。拒不退出的，由市住房保障主管部门按原出售价格收回所购买的经济适用住房。

第二十条 申请购买经济适用住房按照下列程序办理：

（一）申请。申请人向户口所在地的区住房保障主管部门提出申请，填写《海口市城镇居民购买经济适用住房申请表》并提交相关材料。

（二）审核。区住房保障主管部门应会同街道办事处（镇政府）、居委会在受理申请材料后30个工作日内通过审核材料、入户调查、组织评议等方式对申请人的家庭收入情况和住房情况等进行调查核实。

（三）公示。经调查符合购买经济适用住房条件的申请人名单，由区住房保障主管部门在申请人工作单位、家庭户籍所在地和实际居住地的街道办事处（镇政府）所在地公示10日。经公示无异议的，再次通过媒体发布公告的形式进行公示，公示的时限为15日。经公示有异议的，应当及时核实，经核实不符合购买经济适用住房条件的，由受理申请所在区住房保障主管部门书面告知申请人。

（四）批准。经两次公示无异议的，由区住房保障主管部门批准，并核发《经济适用住房准购通知书》（以下简称《准购通知书》）。区住房保障主管部门按照申请人家庭人口数核准申请人购买经济适用住房的面积，并在《准购通知书》中注明。

（五）排序。市住房保障主管部门应定期对已取得《准购通知书》的申请人的购房需求情况进行分类登记，并在监察、公证部门的监督下公开进行电脑随机定号排序，根据房源情况发放《选房通知书》。未获得选房资格的申请家庭进入轮候。对重残疾人员、优抚对象、复员军人、转业军人、危房户等住房困难家庭应优先安排。

（六）选房。选购经济适用住房按照下列程序办理：

1、市住房保障主管部门组织对已取得《选房通知书》的申请人按排序号顺序公开进行电脑随机选购住房，申请人可在多个备选房源中选购一套住房；

2、申请人选定住房后，应当场签署《选房确认书》，并在规定时间内签订购房合同。

第二十一条 申请人拒绝选房、不签署《选房确认书》、不按规定时间签订合同的，视同放弃本次购房资格。申请人放弃购房资格的，两年内不得申请购买经济适用住房。

第二十二条 申请购买经济适用住房应当提交下列证明材料：

（一）家庭成员身份证明、户口簿及婚姻关系证明。

（二）家庭住房状况的证明材料。由房屋产权部门出具相应的产权证明，包括自有住房的产权证明，承租住房的证明，无产权登记的证明。

（三）家庭成员上一收入证明材料。未就业的，提供该家庭成员所居住地或户籍地镇（街道）或居委会出具的相关收入状况证明材料；有工作单位的，提供单位出具的年收入情况证明；属于个体工商户的，提供营业执照及上一相关税收缴纳凭证。

（四）其他必要材料。

属本市城镇居民低保家庭、烈士遗属、优抚对象、孤老、残疾人等特殊困难家庭的，由属地民政部门提供相关证明。

申请家庭成员中属离、退休的，由发放离、退休金的银行或社会保障部门出具相关证明材料。

第二十三条 申请家庭成员人均自有住房建筑面积核定按照下列规定进行审核：

（一）自有住房产权已登记的，按登记的面积核定；

（二）自有住房产权未登记的，按实测面积核定。

第二十四条 购买经济适用住房的面积不得超过《准购通知书》注明的核准面积。购买经济适用住房的面积，由区住房保障主管部门按照下列规定核准：

（一）申请人家庭成员在3人以下（含3人）的，购买经济适用住房的面积为60平方米；

（二）申请人家庭成员在4人以上（含4人）的，购买经济适用住房的面积为80平方米；

享受经济适用住房价格的面积按照前款的规定执行。购买经济适用住房的面积超过核准面积的部分不得享受优惠，由购房人按照当时同地段同类普通商品房的市场评估价补交购房差价。

第二十五条 已签订经济适用住房买卖合同的，可提取个人住房公积金或优先办理个人住房公积金贷款。

第四章 价格和产权管理

第二十六条 经济适用住房价格实行政府指导价。

经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。

经济适用住房的销售价格不得高于市价格行政主管部门核定的销售价格，不得在标价之外收取任何未标明的费用。

经济适用住房价格管理办法另行制定。

第二十七条 经济适用住房产权为有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易。

申请人购买的经济适用住房在取得完全产权之前不得用于出租经营。

第二十八条 购买经济适用住房不满5年需退出的，由政府按照原出售价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

第二十九条 购买经济适用住房5年内，因继承或离婚析产等原因需要变动房屋产权的，受让人应当符合经济适用住房申请购买条件，并经市住房保障主管部门批准，办理变更登记手续，原经济适用住房性质不变。

前款规定的受让人不符合经济适用住房购房条件的，由政府回购或者受让方按照本办法的规定补缴土地收益等相关价款后取得完全产权。

第三十条 购买经济适用住房满5年经市住房保障主管部门核准，并办理下列手续的，可以上市交易：

（一）补缴土地收益等相关价款，土地收益价款按照当时同地段普通商品住房的市场评估价与经济适用住房购房差价的80%计算。购买超过核准面积的经济适用住房，已按照当时同地段普通商品住房补交购房差价的面积部分，不再补缴土地收益价款；

（二）依法办理相关房地产权属登记手续，并在其房地产权属证书上注销原经济适用住房注记，取得房屋完全产权。

第三十一条 市政府对上市交易的经济适用住房有优先购买权。市政府回购的经济适用住房继续向符合条件的供应对象供应。

第三十二条 经济适用住房购买人出售经济适用住房后，不得再申请购买经济适用住房。已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定回购。

第五章 集资合作建房

第三十三条 集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照海南省职工集资建房的有关规定和标准执行。

单位集资合作建房应当纳入我市经济适用住房建设计划和用地计划管理。

第三十四条 单位申请集资合作建房应当符合下列条件之一：

（一）属本市城市总体规划中心城区之外的独立工矿企业；

（二）无房户和住房未达标户人员较多的企业；

（三）经省、市政府批准破产、关闭、改制，并在原改制方案中明确规定需要解决职工住房问题的住房困难企业。

第三十五条 单位集资合作建房应当遵守下列规定：

（一）符合本市城市规划、土地利用总体规划、住房发展规划及住房建设计划；

（二）不得利用新征用或新购买土地集资合作建房；

（三）参加集资合作建房对象应限定在本单位、本系统无房户和原住房面积未达标的职工家庭以及符合市政府规定的经济适用住房购买条件的家庭；

（四）单位集资合作建房不得有利润。

第三十六条 申请集资合作建房的单位应当向市住房保障主管部门提出申请，由市住房保障主管部门审核并上报市政府审批。经市政府批准的，凭市住房保障主管部门的批复方可办理规划报建等相关手续。

第六章 法律责任

第三十七条 有下列情形之一的，由相关管理部门依法予以处罚：

（一）经济适用住房建设单位将经济适用住房建设用地用于普通商品住房等其他房地产开发经营或擅自改变经济适用住房（含集资合作建房）土地用途的，由土地行政主管部门按有关规定进行处罚；

（二）经济适用住房建设单位擅自提价出售经济适用住房（含集资合作建房）的，由价格主管部门责令限期退还收取的差价款，并依据有关规定进行处罚。

第三十八条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房（含集资合作建房）的，由市住房保障主管部门限期按原购房价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，按市场价收取其住房租金，租金从购买之日至退还住房之日计收，并依法追究责任。该个人及所在家庭成员5年内不得购买经济适用住房。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

因特殊情况不能收购的，由市住房保障主管部门责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房购房差价。

第三十九条 国家机关及其职能部门的工作人员在经济适用住房建设、供应、使用及监督管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十条 驻军的经济适用住房建设计划应当纳入本市经济适用住房建设计划，其实施建设、供应、使用、监督管理等按照有关规定执行。

第四十一条 市住房保障等主管部门应根据本办法制定相应的实施细则。

第四十二条 本办法具体应用中的问题由市住房保障主管部门负责解释。第四十三条 本办法自2009年9月1日起施行。

发布部门：海口市政府 发布日期：2009年07月06日 实施日期：2009年09月01日(地方法规)

第四篇：深圳市经济适用住房管理暂行办法

深圳市经济适用住房管理暂行办法

深国房〔2008〕37号

关于印发深圳市经济适用住房管理暂行办法的通知

各有关单位：

为完善我市住房保障体系，规范经济适用住房建设、配售和管理，根据国家和我市有关规定，结合本市实际，我局拟定了《深圳市经济适用住房管理暂行办法》，经市政府审批同意，现予以印发，请遵照执行。

特此通知。

二○○八年一月十八日

深圳市经济适用住房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为完善我市住房保障体系，规范经济适用住房建设、配售和管理，根据《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）和《关于进一步促进我市住房保障工作的若干意见》（深府〔2007〕262号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和出售价格，按照合理标准建设，面向低收入住房困难家庭配售的具有保障性质的住房。

第三条 本市范围内从事经济适用住房规划、计划、建设、配售、监督管理等活动，适用本办法。

第四条 本市范围内经济适用住房配售和管理工作，应遵循公开、公平、公正的原则，按照统一规划、统一计划、统一建设、统一对象、统一合同范本、统一价格标准、统一时间安排和统一产权管理的要求实施。

第五条 市住房保障管理部门负责本市经济适用住房的规划、计划、建设、配售、产权管理和监督检查等工作。

市住房保障管理部门应会同市发改、公安、监察、民政、财政、劳动保障、建设、规划、人口计生、统计、地税、工商（物价）、建筑工务以及金融办、信息办、人民银行、银监局、证监局和保监局等相关部门和单位，切实履行经济适用住房的管理职责。

各区住房保障管理部门负责本区经济适用住房的组织建设、申购资格复审、配售和管理等工作。

各街道办事处或社区工作站受理经济适用住房的申请并进行初审。

第二章 经济适用住房的规划、计划与建设

第六条 市住房保障管理部门会同市发改、财政、规划、建设等部门，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划、住房建设规划、住房保障规划，综合考虑我市资源环境承载能力、产业政策、人口政策以及规划期内我市经济适用住房的总体需求状况，在全市住房保障规划中明确规划期内经济适用住房的住房供应、土地供应和资金安排。

第七条 市住房保障管理部门会同市规划部门，根据全市住房保障规划的要求，安排经济适用住房的建设用地，并纳入我市土地利用计划和住房保障规划实施计划，在申报用地指标时单独列出，确保优先供应。

第八条 根据全市住房保障规划和经济适用住房需求情况，市住房保障管理部门会同市发改、民政、财政、规划、建设、工商（物价）等部门以及区住房保障管理部门，拟定经济适用住房建设、投资、配售计划，经市房屋委员会批准后实施。

第九条 经济适用住房的规划，应充分考虑低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。

经济适用住房的建设，应积极推广应用先进、成熟、实用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，推动节能、省地、节水、节材及以环境保护为主要目标的住宅产业化促进工作，提高住宅建设的整体水平。

第十条 经济适用住房资金的来源主要包括：

（一）财政部门拨付的专项资金；

（二）出售经济适用住房回收的资金；

（三）财政借款；

（四）通过投融资方式改革纳入经济适用住房建设的社会资金；

（五）接受社会捐赠的资金；

（六）经市政府批准可纳入经济适用住房建设资金使用范围的其他资金。

第十一条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外的基础设施建设费用，由政府负担。经政府批准后，经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

第十二条 经济适用住房的房源归集渠道主要包括：

（一）由政府直接投资组织建设的经济适用住房；

（二）由企业投资建设的经济适用住房；

（三）在部分出让的商品住宅用地上按一定比例配套建设的经济适用住房；

（四）在旧城旧区旧村改造建设的住宅中配套建设一定比例的经济适用住房；

（五）利用符合规划调整原则的待建土地建设的经济适用住房；

（六）政府收购的符合经济适用住房使用标准的住房；

（七）各单位利用自用土地建设的，按规定纳入经济适用住房计划配售给本单位职工的住房；

（八）其他渠道筹集的住房。

第十三条 在出让商品住宅用地上配套建设经济适用住房的，应当在具体项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。

第十四条 新建经济适用住房的户型以两房为主，单套建筑面积不得超过60平方米。

通过收购等方式筹集的经济适用住房，应当坚持小型、适用、满足基本住房需求的原则。

第十五条 新建的经济适用住房一律按“经济环保”原则进行一次装修。享受经济适用住房保障的家庭，在未取得全部产权的情况下不得进行二次装修。

严禁擅自改变经济适用住房原有使用功能和内部结构。

第十六条 经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。

第三章 经济适用住房的定价与配售

第十七条 经济适用住房价格的确定，应遵循保本微利并兼顾低收入家庭承受能力的原则，使经济适用住房与同地段、同类型的商品住房保持合理的差价，并与低收入家庭年收入相适应。

第十八条 经济适用住房的出售价格实行政府指导价，由市住房保障管理部门提出意见并经市物价部门审核，报市房屋委员会审定后，向社会公布。

第十九条 本办法第十八条确定的经济适用住房价格，为同一期工程开发住房的基准价格。基准价格由开发成本、税金和利润构成。开发成本中所包括的征地和拆迁补偿费按市场地价的23％计算。企业投资建设的经济适用住房利润不得高于3％。政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不计利润。

单套经济适用住房的出售价格，以基准价格为基础，考虑位置、楼层和朝向等因素确定。

第二十条 经济适用住房配售实行申请、审核、公示和轮候制度。

第二十一条 经济适用住房的申请以已婚家庭或单亲家庭为基本申请单位。每个申请家庭应确定一名家庭成员作为申请人,其他家庭成员作为共同申请人。

第二十二条 申请经济适用住房的家庭，应当同时具备下列条件：

（一）申请人及共同申请人均具有本市户籍。

（二）申请人与共同申请人之间有法定的赡养、抚养或扶养关系，包括申请人及配偶、子女、父母等。

申请人已婚的，其配偶及未成年子女必须作为共同申请人。投靠子女取得本市户籍的居民，只能作为共同申请人。

（三）申请人及共同申请人不拥有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房）、房改房、经济适用住房等政策性住房，集资房，拆迁安置房，军产房，商品房，自建私房等。

（四）申请人及共同申请人在本市及户籍迁入本市前在国内其它城市未购买过政策性住房，未领取过未购房补差款；一定年限内未曾转让过自有形式的住房。

（五）家庭人均年可支配收入在提出申请前连续两年均低于本市低收入标准线。

（六）家庭总资产不超过一定限额。

（七）申请人及共同申请人没有违反国家计划生育政策。

第二十三条 随着住房保障水平的提高，对拥有住房但人均住房面积低于市政府规定的住房困难标准，符合第二十二条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定条件的家庭，市住房保障部门可根据实际供求情况将其纳入经济适用住房保障范围。

第二十四条 低收入标准线、家庭总资产限额、住房困难标准由市住房保障管理部门会同市民政、统计部门根据我市社会经济发展水平、商品房价格、居民家庭人均年可支配收入、居住水平等因素测算确定，并适时调整。低收入家庭的资格认定按照市民政部门制定的具体办法执行。

第二十五条 申请经济适用住房的，由申请人向其户籍所在地的街道办事处或社区工作站提出申请，并按照规定如实提交申请材料。

街道办事处或社区工作站对申请材料进行审查，申请材料齐全且符合规定形式的，予以受理。

第二十六条 街道办事处或社区工作站受理申请后，应对申请材料进行初审，并通过入户调查、邻里访问等方式对申请家庭的户籍、人口、收入、资产、住房和建房用地等情况进行调查。

向社区工作站提出申请的，社区工作站应将审查通过的申请材料提交所属的街道办事处。

第二十七条 申请材料经初审通过后，街道办事处应将申请家庭的相关信息进行公示，并将申请材料上报区住房保障管理部门。

对公示情况有异议的，可向街道办事处提出书面意见，由街道办事处调查核实，并将结果书面告知异议申请人。

第二十八条 区住房保障管理部门负责审查申请人及共同申请人在本区购租政策性住房情况，并会同区民政部门对低收入家庭的资格、重点优抚对象等情况进行核查。

区住房保障管理部门将核查通过的申请材料上报市住房保障管理部门。

第二十九条 市住房保障管理部门在市公安、民政、国土房产、劳动保障、地税以及金融办、信息办、人民银行、银监局、证监局和保监局等职能部门的协助下，通过查档取证、信函索证等方式对申请家庭的户籍、人口、收入、资产、住房和建房用地等进行审核。

第三十条 申请家庭的相关信息经审核后，由市住房保障管理部门在媒体上予以公示，并由区住房保障管理部门在申请家庭户籍所在地、实际居住地的社区进行公示。

对公示情况有异议的，可向区住房保障管理部门提出书面意见，由区住房保障管理部门汇总上报市住房保障管理部门。市住房保障管理部门应进行调查核实，并将结果书面告知异议申请人。

第三十一条 经公示无异议或异议不成立的，由市住房保障管理部门予以轮候登记。

第三十二条 申请家庭的户籍、人口、收入、资产及住房等情况在轮候期间发生变化的，申请人应当及时告知市住房保障管理部门。市住房保障管理部门应对变更情况进行登记，对不符合经济适用住房申请条件的，取消其轮候资格，并书面通知申请人。

第三十三条 市住房保障管理部门根据全市当年的配售方案及申请家庭情况，将申请家庭分成不同队列、组别分别计分排队。

住房保障管理部门根据房源和计分排队情况，确定准入围家庭。

具备经济适用住房申请条件的重点优抚对象、中重度残疾人（一、二、三级）等特殊家庭，在计分排队时可适当加分。

第三十四条 住房保障管理部门根据准入围家庭轮候时间，对其申请条件进行复核。复核通过的，予以公示，并根据公示结果确定入围家庭。

对经公示、复核不符合条件的申请家庭，取消其准入围资格，并向申请人出具书面说明。

第三十五条 入围家庭只能按照规定的标准购买一套经济适用住房。

入围家庭按所在队列、组别排队的先后顺序，在指定的时间、地点参与选房。

第三十六条 入围家庭选房后，依经济适用住房产权归属，与住房保障管理部门或开发建设企业签订购房合同。

第三十七条 除不可抗力外，入围家庭发生以下情况之一的，视同放弃本次购房资格，本内不得再次申请经济适用住房：

（一）参加选房但拒绝选定住房的；

（二）已经选房但拒绝在规定时间内签订购房合同的；

（三）已签订认购协议书，但拒绝在规定时间内签订购房合同的；

（四）已签订购房合同，但放弃购房的；

（五）其他放弃购房资格的情况。

第三十八条 经济适用住房交付使用后，买受人应当办理房地产权属登记。办理权属登记时，房地产权属登记部门应当在登记证书上分别加注“经济适用住房”字样和建设用地性质等内容。

第三十九条 经济适用住房的配售方案由市住房保障管理部门拟定，报市房屋委员会核准后公布施行。

第四章 经济适用住房的产权管理

第四十条 自合同签订之日起未满5年的，经济适用住房买受人享有有限产权，期间经济适用住房不得出租、出售、赠予、抵押。

第四十一条 购买经济适用住房未满5年，因发生下列情况之一，经住房保障管理部门审核不再符合经济适用住房申请条件的，须退出已购经济适用住房。

（一）已购买其他住房的；

（二）全部家庭成员户籍迁出本市的；

（三）经济适用住房购房合同约定的其他情况。

因以上事由退出已购经济适用住房的，其原购买的经济适用住房，由住房保障管理部门或原产权单位按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购，实现经济适用住房的闭路循环。回购的经济适用住房，另行向符合条件的低收入住房困难家庭配售。

第四十二条 购买经济适用住房满5年的，买受人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段、同类型普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款，政府可优先回购；买受人向政府交纳土地收益等价款后，也可以取得完全产权。

全市经济适用住房价格与届时同地段、同类型普通商品住房差价的比例，由市住房保障管理部门拟订，报市政府批准后执行。

经济适用住房买受人以市场价出售经济适用住房后,不得再次申请购买经济适用住房。

第四十三条 经济适用住房的回购和上市出售的有关规定，应在经济适用住房购房合同中予以明确。

第五章 监督管理与法律责任

第四十四条 市住房保障管理部门应当建立覆盖全市的经济适用住房管理信息系统和信息发布制度，全面、及时、准确地发布经济适用住房供求信息，保证经济适用住房管理工作的公开、透明与高效。

第四十五条 市、区住房保障管理部门负责辖区内经济适用住房的管理、检查和日常监督，具体履行以下职责：

（一）加强经济适用住房工作的业务培训、巡视和检查；

（二）对购买家庭入住、退出等情况进行登记管理；

（三）对经济适用住房建设用地利用、住房使用及修缮管理等情况进行监督检查，并及时将情况录入档案；

（四）对购房家庭的户籍、人口、收入、资产及住房等变动情况进行核查；

（五）其他监管职责。

第四十六条 申请家庭对申请经济适用住房的审核结果、轮候结果、配售结果有异议的，可向相应住房保障管理部门申诉。

第四十七条 在申请审查过程中，申请人或共同申请人弄虚作假、隐瞒申报家庭户籍、人口、收入、资产及住房等情况或者伪造有关证明等骗购经济适用住房的，经调查核实后，由住房保障管理部门取消其申请资格，予以警告，并载入个人诚信不良记录。

第四十八条 已购经济适用住房的家庭有下列行为之一的, 住房保障管理部门应责令其在3个月内退出已购住房，并按市场指导价计收自合同签订之日起至退房之日止的租金；拒绝退出已购住房的，住房保障管理部门或原产权单位可依法申请人民法院强制执行。

（一）弄虚作假、隐瞒家庭户籍、人口、收入、资产及住房等情况取得经济适用住房的；

（二）擅自对经济适用住房进行二次装修，或改变其原有使用功能、内部结构，在住房保障管理部门规定期限内拒不改正的；

（三）购买经济适用住房未满5年，擅自将经济适用住房用于出售、出租、赠予、抵押的。

有上述行为的家庭成员，将载入个人诚信不良记录，5年内不得申请住房保障。

第四十九条 经济适用住房开发建设企业擅自向未取得购房资格的家庭出售经济适用住房的，须在1个月内收回已售住房；不能收回的，由该开发建设企业补缴同地段、同类型经济适用住房与商品房差价款。拒绝收回已售住房或补缴差价款的，住房保障管理部门可依法申请人民法院强制执行。

经济适用住房开发建设企业擅自提高经济适用住房销售价格及价外收费的，由住房保障管理部门提请市物价部门依法予以处罚。

第五十条 对为申请家庭出具虚假证明的单位，由市住房保障管理部门提请其上级主管部门或监察部门依法追究相关责任人的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五十一条 从事经济适用住房组织建设、资格审查、配售管理的有关单位工作人员，有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附则

第五十二条 本办法施行前已销售的经济适用住房仍按原有规定执行，此前已审批但尚未开工的经济适用住房项目，凡不符合本办法规定的，应按本办法做相应调整。本办法施行后，尚未销售的经济适用住房，按本办法的有关规定执行。

第五十三条 本办法由市住房保障管理部门负责解释。

第五十四条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。

第五篇：福州市经济适用住房建设管理暂行办法

福州市经济适用住房建设管理暂行办

法

来源: 福房网

2005-06-20

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第一条、为加强对经济适用住房建设的管理，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）、建设部、国务院房改领导小组、财政部联合颁发的《福州市经济适用住房建设管理暂行办法》（闽政[1996]2号）以及《福建省房改领导小组关于确认城镇中低收入家庭住房解困项目暂行办法》（闽政[1997]084号）等有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条、福州市房地产管理局是经济适用住房建设的主管部门。具体负责：会同有关部门拟定本市经济适用住房的政策，报市人民政府批准后组织实施；会同有关部门编制、报批经济适用住房的发展计划与规划；组织和监督经济适用住房销售及售后的管理工作。

第三条、经济适用住房是指按标准建设的普通住房，包括各级人民政府组织实施的“安居工程”、“广厦工程”和“解困房”、“廉价房”等。

第四条、经济适用住房供应的对象；具有本市城区户口的中低收入家庭和市政重点工程建设等拆适安置户。在同等条件下，优先出售给无房户、危房户和人均居住面积6平方米以下的住房困难户。

中低收入标准由市房管局会同有关部门提出意见报市政府批准后公布执行。

第五条、市人民政府为实施经济适用住房建设可以组建经济适用住房开发建设公司，也可以委托有实力的内、外资房地产开发公司承担。

第六条、经济适用住房建设用地、选址定点，要本着有利工作、方便生活、节约用地的原则。规划、土地管理部门要按照土地利用总体规则和城市总体规划，在建设用地计划中统筹安排，并采取行政划拨方式供应，优先给予办理有关手续。

第七条、经济适用住房的项目立项，计划部门就对资金来源明确的，在固定资产投资规模中按人个建房优先给予安排。

第八条、经济适用住房建设项目确认报批程序：

1、项目单位须持有关文件资料，经主管单位同意后，向市房管局（市房改办）提出申请。

2、由市房管（市房改办）审核后报市人民政府批准，如需要占有耕地人转报省房改办审批确定。然后按建设审批程序向有关部门审报。

3、各单位应于当年的10月份将下一申请经济适用住房建设项目报市房管局（市房改办）。第九条、经济适用住房建设项目申请报批应提供的材料：

1、申请报告。主要内容：申请规模；承诺不改变土地使用和建经济适用住房性质；开、竣工时间；工程质量；销售对象；销售价格等。

2、经主管部门或当地街道办事处核实的住房困难户名册，并要求注明困难户的家庭收入情况、现住房情况、职务（职称）、拟安排住房等情况。

3、建设项目的具体情况：包括规划、设计、计划实施、施工、资金来源和分配情况。

4、资金来源需财政负责融资的建设项目，其审批立项应事前报市财政局认可。

第十条、各区政府，市计委、建委、市容委、人防、税务、规划、土地、环保、房管、园林、消防、供水、供电、电信、煤气等有关部门和单位须大力支持经济适用住房建设，从优从快办理有关手续，加速经济适用住房建设速度。

第十一条、经济适用住房建设资金主要来源有：城市住房基金、单位住房基金、售房预收款、银行贷款及其他资金。用于经济适用住房的资金，应就按专项管理，专款专用，不得挪作他用。第十二条、经济适用住房建设享受以下优惠政策：

1、免征城市基础设施配套费和商业网点建设费以及契税，减半征收菜地改造费、水电增容费。

2、按有关规定可享受的其他优惠政策。

第十三条、经济适用住房出售价格实行政府指导价，按保本微利原则，由市房管局会同市场物委按以下八项因素确定，报市人民政府审批后执行。经济适用住房的售价构成：

1、住房建设的征地和拆迁补偿、安置费；

2、勘察设计和前期工程费；

3、建安工程费

4、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）；

5、以上4项之和为基数的1％—3％的管理费；

6、贷款利息；

7、税金； 8、3％以下的利润；

第十四条、经济适用住房建设必须严格按照城市总体规划和经市城市规划行政主管部门批准的修建性详细规划执行，坚持综合开发、配套建设、精心设计、精心设计。精心施工。确保工程质量，做到规划先进、设计新颖、设施配套、功能合理、质量合格、环境优美、适当超前。经济适用住房建设规模要进行成片开发，一般应不少于5万平方米。

第十五条、经济适用住房面积控制标准按福建省人民政府闽政[1995]40号文件规定的标准执行。第十六条、经济适用住房的开发建设应实行招标投标制度，用竞争方式确定开发建设单位，不得转包。施工单位必须按照规定的期限和成本确保经济适用住房建设质量，必须严格执行国家施工规范和标准，落实工程监理和质量监督，工程质量一次合格率要达到100%以上，优良品率要达到25%以上。经济适用住房建设的验收，必须严格执行《福州市城市住宅小区竣工综合验收管理办法》。

第十七条、经济适用住房的预售，必须在取得《预售许可证》后方可进行，并在《预售合同》签订之日起三下天内向福州市房地产交易管理所登记备案。同时必须实行《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，与《预售合同》同时登记备案。

第十八条、符合本办法第四条规定条件的住户，经所在街道办事处及单位证明，可向户籍所在地区房管部门提出购买经济适用住房的书面申请。区房管局部门核准后，登记造册，张榜公布，接受监督，并报市房管局批准后，发给申请人《购买经济适用住房许可证》。

第十九条、申请人凭《购买经济适用住房许可证》，向经济适用住房建设单位办理购房手续。建设单位将销售名单、面积列册向土地管理部门报备。

第二十条、购买经济适用住房可以一次性付款，也可以分期付款和抵押贷款。向国有商业银行申请人个抵押贷款的可向住宅置业担保机构申请担保。

第二十一条、购买经济适用住房限于自住，符合购房条件的每户限购一套。因某种原因需要出售的，必须补交土地使用权出让金，并按规定交纳有关交易税费后，可能允许依法进入市场出售。依法出售后，出售方不得再作为经济适用住房供应对像。

以经济适用住房作为市政重点工程建设等拆迁安置的，房屋性质视同拆迁安置用房，但作为经营性开发拆迁安置的，开发单位必须补交政府减免的各种税费。

第二十二条、经济适用住房小区管理必须按《福州市城市住宅小区物业管理办法》等有关规定实行专业化的物业管理。经济适用住房建设单位要在出售前明确适合当地情况的物业管理形式和管理办法，并在购房合同条款中注明。

第二十三条、经济适用住房开发单位有下列违约情况者，必须进行处罚：

1、按签约时间无故超6个月未动工者，由市政府无偿收回土地；

2、未经批准，擅自改变经济适用住房建设用地性质的，根据用地性质，重新核定地价，并按规定全额收回税费；

3、未经批准，擅自转包经济适用住房建设项目的，由市人民政府收回土地，并处以3万元以下罚款；

4、改变经济适用住房售房对象的，全额补交地价款，并根据有关规定补收各税费；

5、工程质量不合格的，按质量管理有关规定处以罚款。因质量问题构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条、政府管理部门或开发公司的工作人员玩忽职守，滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。第二十五条、本办法由福州市房地产管理局负责解释。第二十六条、本办法自颁布之日起执行。