舟山市危险废物管理办法

第一篇：舟山市危险废物管理办法

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舟山市危险废物管理办法

浙江省舟山市人民政府

政 府 令 第 31 号

《舟山市危险废物管理办法》已经市政府第50次常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。

市长 ：

二○一○年十二月十六日

舟山市危险废物管理办法

第一条 为防治危险废物污染环境，合理利用资源，保障人体健康，维护生态安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《浙江省固体废物污染环境防治条例》、《浙江省危险废物集中处置设施建设规划》、《危险废物转移联单管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市危险废物（不含放射性废物）污染环境的防治及其监督管理。

第三条 本办法所称的危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固态、半固态、液态和置于容器中的气态的物品、物质。

第四条 对危险废物污染环境的防治，实行减少危险废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。

第五条 市、县（区）环境保护行政主管部门对本行政区域内危险废物的污染防治工作实施统一监督管理。卫生、海事、海洋与渔业、农业等行政主管部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

卫生行政主管部门负责医疗卫生机构医疗废物管理工作。

海事行政主管部门、海洋与渔业行政主管部门负责危险废物污染海洋环境监督管理，督促海上从事油污水和含油废物等危险废物收集经营活动的单位按本办法规定送有资质单位规范处置危险废物。

农业行政主管部门负责病死畜禽等处理的监督管理工作。

发展和改革、经济贸易、规划、建设、国土资源等有关部门和处置设施所在地人民政府，应当按照各自职责做好固体废物集中处置设施建设项目的规划布点、立项审批、项目用地等保障工作。

第六条 按照《浙江省危险废物集中处置设施建设规划》，本市设立统一的危险废物集中焚烧处置场所，承接全市适宜焚烧危险废物的集中处置。

对不能焚烧处理的工业固废和危险废物，应在舟山本岛和某些行业集聚的县（区）或大岛建设危险废物填埋场所，进行有效处置。

各县（区）可根据需要适当设立专门从事危险废物收集活动的经营点，负责本区域危险废物的收集工作。

第七条 环境保护行政主管部门和其他相关职能部门应当依法对危险废物的产生、收集、贮存、利用和处置活动进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，接受检查。检查部门及其工作人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

第八条 建设产生危险废物的项目以及建设贮存、利用、处置危险废物的项目，必须执行环境影响评价制度和防治危险废物污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。

第九条 产生危险废物的单位应当按时如实向当地环保行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。当所产生的危险废物种类、数量及去向发生变化时，应当及时向原申报登记的环境保护行政主管部门办理变更登记手续。

第十条 产生危险废物的单位应当按规定制定危险废物管理计划，并及时与危险废物收集点或集中处置单位签订处置协议。

新建项目应在项目环保审批前落实危险废物的处置去向，并在试生产前与危险废物集中处置单位签订处置协议。第十一条 企、事业单位对暂时不利用、处置或者不能利用的危险废物，必须按照国家的有关规定建设规范的贮存设施、场所，安全分类存放，并设置专门的危险废物识别标志。危险废物贮存时间一般不得超过一年。

第十二条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定和技术规范进行处置或委托依法设立的危险废物集中处置单位代为处置；不依法处置的，除按相关法律、法规进行处罚外，环境保护行政主管部门或相关职能部门应当指定有关单位代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。

第十三条 从事收集、贮存、利用、处置危险废物的单位，必须按照国务院《危险废物经营许可证管理办法》规定向环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。

第十四条 产生或经营危险废物的单位不得将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位。

第十五条 危险废物集中处置场所应当制定危险废物接收、运输、贮存、处置、检测、操作运行等规范和安全防护制度，按照国家有关规定和标准处置危险废物。

危险废物集中处置场所实行有偿使用，其收费标准由市价格行政主管部门会同环境保护等部门制定。

第十六条 危险废物贮存、处置设施和场所必须严格管理和维护，未经批准，不得擅自关停。禁止任何单位或个人侵占、损坏危险废物贮存、处置设施和场所。

第十七条 收集、运输、贮存危险废物，必须按危险废物特性选择安全的包装材料进行分类包装；包装容器的外面必须具有表示危险废物形态、性质的识别标志，禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。运输工具必须持有交通部门核发的从事危险废物运输的道路运输证及公安部门核发的危险废物准运证明和危险品运输通行证，并按指定的时间、路线行驶。

第十八条 收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的场所、设施、容器、包装物或者其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理。

第十九条 为减少转移过程的污染风险，危险废物处置实行集中就近处置原则。本市已建有危险废物集中处置或利用设施并具有相应种类危险废物的处置或利用能力的，产生和经营危险废物的单位不得擅自异地转移危险废物。

第二十条 转移危险废物实行危险废物转移联单管理制度。产生危险废物的单位在转移危险废物前，应当按规定向环境保护行政主管部门提交相关材料。

在我市范围内转移危险废物的，由移出地县（区）环境保护行政主管部门商经接受地县（区）环境保护行政主管部门同意后，由市环境保护行政主管部门批准；

在省内跨市转移危险废物的，市环境保护行政主管部门商经接受地设区的市环境保护行政主管部门同意后批准；

跨省转移危险废物的，由省环境保护行政主管部门商经接受地的省环境保护行政主管部门同意后批准。

转移危险废物应当严格按照批准的转移年度计划执行。转移的危险废物数量超过年度计划，或者转移的危险废物种类、接受单位与批准的年度计划不一致的，应当另行提出转移申请。

第二十一条 危险废物转移申请被批准后，申请单位应当按规定向市环境保护行政主管部门申请领取并填报《危险废物转移联单》。产生危险废物的单位应当在危险废物转移前３日报告移出地环境保护行政主管部门，并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。

运输危险废物的，还应当遵守公安、交通部门的有关规定。

第二十二条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定在发生意外事故时采取的应急措施和防范措施，并向环境保护行政主管部门备案。

因发生意外事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，应当立即采取防范措施，启动应急预案，消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居（村）民，并向所在地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

第二十三条 违反本办法规定，由环境保护行政主管部门或相关职能部门责令限期改正，并按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《浙江省固体废物污染环境防治条例》等相关法律条款规定予以处罚，同时按省规定，纳入企业信用信息记录，供相关行政机关在核准登记、资质认定、年检年审等管理活动中使用，为金融部门信贷决策提供参考。建立执法信息互通共享机制，及时通报相关行政许可、监督管理、行政处罚等情况。

海事、海洋与渔业等涉海的行政主管部门按《海洋环境保护法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》等相关法律法规条款规定对危险废物污染海洋环境的违法行为予以处罚。

卫生行政主管部门按《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》等相关法规条款规定对医疗机构违反医疗废物管理规定的行为予以处罚。

农业行政主管部门按《动物防疫法》等相关法律、法规条款规定对病死畜禽污染环境的行为予以处罚。

公安、交通等行政主管部门对违反危险废物运输有关管理规定的违法行为予以处罚。

第二十四条 实施危险废物污染防治监督管理的机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十五条 本办法中下列用语的含义是：

（一）收集是指为运输、贮存、利用、处理和处置而将分散的危险废物进行集中的活动。

（二）贮存是指为利用、处理和处置而暂时性保存危险废物的活动。

（三）利用是指通过回收、加工、循性利用等方式，从危险废物中提取或者转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的活动。

（四）处理是指改变危险废物的物理、化学特性使之无害，或者减少已产生的危险废物的数量，减少或者消除其危险成份的活动。

（五）处置是指将危险废物消纳或者放置在符合环境保护要求的场所，并不再回收的活动。

第二十六条 本办法自2011年1月1日起施行。

第二篇：危险废物管理办法

危险废物管理办法

发布日期：2006-06-30

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字号：[ 大 中 小 ]（2003年1月2日南京市人民政府常务会议审议通过 2003年1月13日南京市人民政府令第212号公布 自2003年3月1日起施行）

第一条 为了加强危险废物管理，防治危险废物污染，保护和改善环境，保护公民身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内产生危险废物的单位以及从事危险废物收集、运输、贮存、利用和处置活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条 南京市环境保护局是本市危险废物污染防治工作的行政主管部门。区、县环境保护行政管理部门按照规定的职责对本辖区内危险废物的污染防治工作实施监督管理。

经委、卫生、药监、公安、市容、交通、物价、工商行政等部门应当按照各自的职责，协同做好危险废物的污染防治工作。

第四条 防治危险废物环境污染，应当实行减少危险废物的产生、充分合理利用危险废物和无害化处置危险废物的原则。

支持与鼓励危险废物污染环境防治的科学研究、技术开发，综合利用危险废物资源。

第五条 产生、贮存、利用、处置危险废物的建设项目，应当进行环境影响评价，防治危险废物污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

危险废物焚烧处置设施必须符合《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484—2001）的要求。

第六条 凡产生危险废物的单位，应当按规定到环境保护行政主管部门进行排污申报登记，并申领排放污染物许可证。当所产生的危险废物种类、数量及去向发生变化时，应当及时向原申报登记的环境保护行政主管部门办理变更登记手续。

环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起十五个工作日内给予答复。对符合条件的，颁发排放污染物许可证；对不符合条件的，不予发证，并告之理由。

第七条 产生危险废物的单位，应当按照国家规定对危险废物进行处置；不处置的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由环境保护行政主管部门指定有资质的单位按照国家规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。

第八条 收集、运输、贮存危险废物，必须按危险废物特性选择安全的包装材料进行分类包装。危险废物包装容器以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。

运输危险废物的，还应当遵守公安、交通部门的有关规定。

第九条 收集、运输、贮存、利用和处置危险废物的场所、设施、容器、包装物或其他物品转作他用或停止使用时，必须经过消除污染的处理。

第十条 发生危险废物污染事故或其他突发性事件时，有关单位和个人必须立即采取应急措施，消除或减轻污染危害，及时通知可能受到危害的单位和居民，并应于十二小时内向市及所在区、县环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。

第十一条 环境保护行政主管部门应当依法对危险废物的产生、收集、贮存、利用和处置活动进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，接受检查。检查部门及其工作人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

第十二条 医院临床废物的分类、收集、运输、处置应当符合有关规定，医院临床废物应当集中焚烧处置，不得混入生活垃圾进行收集处置。

禁止被污染的一次性医疗器具和敷料的回收利用。具体办法由环境保护行政主管部门、卫生部门和药品监督管理部门另行制定。

第十三条 环境保护行政主管部门负责组织废电池的安全贮存及处置；城市居民生活中产生的废电池，由市容管理部门负责组织收集并运送到环境保护行政主管部门认定的贮存地点。

可以进行回收利用的废铅酸电池，其收集、运输环节应当纳入危险废物管理。

在本市销售电动自行车的单位，应当与电动自行车废旧电池专业处置单位签定委托处置废旧电池的协议。

第十四条 可以焚烧的危险废物及生活垃圾应当集中焚烧，所产生的残渣及飞灰应当单独收集，不得与生活垃圾及其他危险废物混合。

第十五条 下列危险废物应当埋入危险废物安全填埋场进行安全填埋处置：

（一）不能回收利用的危险废物；

（二）危险废物回收利用处理后产生的残渣；

（三）危险废物集中焚烧后产生的残渣；

（四）生活垃圾集中焚烧后产生的飞灰；

（五）其他应当进行安全填埋的危险废物。

危险废物安全填埋场应当按照规定接收危险废物，对不符合安全填埋要求的危险废物，必须进行消除污染的处置后再行填埋。

第十六条 从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按规定向环境保护行政主管部门申领危险废物经营许可证。

第十七条 申领危险废物经营许可证应当提交下列材料：

（一）营业执照副本；

（二）排污申报表；

（三）排污许可证；

（四）法律、法规、规章规定的其他材料。

新建收集、贮存、利用、处置危险废物设施的，还应当提交新建设施的环境影响评价报告及新建设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的材料。

环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起二十个工作日内给予答复。对符合条件的，颁发危险废物经营许可证；对不符合条件的，不予发证，并告之理由。

第十八条 凡从事危险废物交换、转移活动的单位应当按下列规定向环境保护行政主管部门提出申请：

（一）在本市范围内进行危险废物交换、转移的，由产生危险废物的单位分别向移出地、接受地区、县环境保护行政主管部门提出申请，经初核后报市环境保护行政主管部门批准；

（二）从事跨省或省内跨市危险废物交换、转移的，由产生危险废物的单位分别向移出地、接受地区、县环境保护行政主管部门提出申请，经初核后报市环境保护行政主管部门复核，然后报省环境保护行政主管部门批准。

环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起十个工作日内给予答复。对符合条件的，准予办理交换、转移手续或者准予其上报上一级环境保护行政主管部门审批；对不符合条件的，告知理由。

第十九条 危险废物交换、转移的申请被批准后，申请单位应当按规定向市环境保护行政主管部门申请领取并填报《危险废物转移联单》。

第二十条 接受危险废物转移的单位，应当对所接受危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与联单填写的内容进行核对，发现与内容不符的，不得接受，并及时向接受地环境保护行政主管部门报告。

第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处一万元以下罚款：

（一）未按规定向环境保护行政主管部门申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；

（二）危险废物集中焚烧以及生活垃圾集中焚烧产生的飞灰未进行安全填埋处置的；

（三）回收利用被污染的一次性医疗器具和敷料的；

（四）拒绝环境保护行政主管部门现场检查，或者在被检查时弄虚作假的。

第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以并处五千元以上五万元以下罚款：

（一）将危险废物混入非危险废物中贮存的；

（二）包装容器以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，未按规定设置危险废物识别标志的；

（三）危险废物产生者不处置其产生的危险废物或者不承担依法应当承担的处置费用的；

（四）未经消除污染的处理，将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；

（五）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物污染环境防治设施及场所的；

（六）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置的；

（七）转移危险废物，未填报或者未按照有关规定填写危险废物转移联单的；或者未经移出地和接受地环境保护行政主管部门批准，擅自转移危险废物的。

第二十三条 无经营许可证或者未按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。

未按照经营许可证规定从事前款活动的或将经营许可证转让他人的，发证机关应当吊销其经营许可证。

第二十四条 建设项目中需要配套建设的危险废物污染环境的防治设施，未建成或者未经验收合格即投入生产或使用的，由审批该建设项目环境影响报告的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下罚款。

第二十五条 违反本办法规定，造成危险废物污染环境事故的，由环境保护行政主管部门处以十万元以下罚款；造成重大经济损失的，按照直接损失的百分之三十处以罚款，但最高不得超过五十万元。

对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 拒绝、阻碍执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 危险废物监督管理部门及相关管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 当事人对危险废物管理部门具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

第二十九条 违反本办法其他规定，应当由公安、交通、市容、卫生、药监等部门处罚的，由上述部门依法处罚。

第三十条 本办法所称的危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

排入水体中的废水和排入大气中的废气污染防治以及放射性废物污染防治不适用本办法。

第三十一条 本办法自2003年3月1日起施行。

第三篇：危险废物管理办法

铁能公司危险废物管理办法

第一条 为了防治危险废物污染环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物贮存污染防治技术政策》，结合本公司实际情况，制定本办法。

第二条 公司生产经营工程中产生的废矿物油、废乳化液、涂料废物（废油漆）、废铅酸电池、医疗废物、含铬废物（铬渣）、含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、清洗杂物等，以及其他列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

危险废物实行分类管理，集中处置的原则，实现危险废物的减量化、资源化和无害化。

第三条 公司监督检测中心对公司危险废物环境污染防治工作实施统一监督管理。

生产、机电、物资供应等部门按照职责分工和本办法规定，对有关危险废物污染防治工作实施监督管理，实现危险废物的减量化、资源化和无害化。

第四条 危险废物产生单位必须建立危险废物台账，如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息，跟踪记录危险废物在生产单位内部运转的整个流程。与生产记录相结合，提高危险废物管理水平以及危险废物申报登记数据的准确性及可靠性。

第五条 产生危险废物的单位，必须按照规定每年向当地环保部门申报登记。

第六条 禁止向厂区环境内倾倒、堆置危险废物。

产生危险废物单位须建设专门的危险废物贮存设施进行暂存，并设立危险废物标志，贮存期限不得超过国家规定。危险废物的贮存设施应满足以下要求：

一、应建有堵截泄漏的裙脚,地面与裙脚要用坚固防渗的材料建造。应有隔离设施、报警装置和防风、防晒、防雨设施；

二、基础防渗层为粘土层的,其厚度应在1米以上，渗透系数应小于1.010－7厘米/秒；基础防渗层也可用厚度在2毫米以上的高密度聚乙烯或其他人工防渗材料组成，渗透系数应小于1.010－10厘米/秒；

三、须有泄漏液体收集装置及气体导出口和气体净化装置；

四、用于存放液体、半固体危险废物的地方，还须有耐腐蚀的硬化地面，地面无裂隙；

五、不相容的危险废物堆放区必须有隔离间隔断，禁止将非危险废物混入危险废物中贮存；

六、衬层上需建有渗滤液收集清除系统、径流疏导系统、雨水收集池；

七、贮存易燃易爆的危险废物的场所应配备消防设备，贮存剧毒危险废物的场所必须有专人24小时看管；

八、危险废物暂存设施建设施工前应进行环境影响评价。

第六条 危险废物的产生单位应当制定危险废物污染事故防范措施和应急预案并定期组织预案演练。如果发生危险废物污染事故或者其他突发性事件，应当按照应急预案消除或者减轻对环境的污染危害，及时通知可能受到危害的单位和个人，并及时向事故发生地环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。

第七条 医疗废物和铬渣委托辽宁牧昌危险废物处置有限公司处置。其

他危险废物由物资供应公司统一委托具有危险废物经营许可证且符合其经营范围的危险废物经营单位进行处置。

第八条 产生危险废物的单位应合理转移危险废物，按转移联单制度进行，保管好转移联单(三年内)。危险废物转移应满足以下要求：

一、转移危险废物必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。

二、运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。

三、用作危险废物转移的车辆、容器和包装物必须设置危险废物识别标志。

第九条 任何单位或个人不许私自处理处置危险废物。

第十条 有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下的罚款：

一、未按要求建立危险废物台账；

二、未按时向当地环境保护主管部门申报登记危险废物的；

三、向厂区环境内倾倒、堆置危险废物的；

四、未按危险废物贮存设施要求建设危险废物贮存设施的；

五、危险废物贮存防护设施不健全或损坏，危险废物标志不清；

五、未制定危险废物相关管理办法、事故应急预案的；

六、未按危险废物转移要求转移危险废物的；

七、私自处理处置危险废物的。

第十一条 对私自转移危险废物，造成环境污染事件，情节严重的，移

交司法机关处理。

第十二条 本办法未尽事宜，按照国家有关规定执行。第十三条 本办法自发布日起施行。

第四篇：危险废物转移管理办法

危险废物转移管理办法（修订草案）

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为了加强对危险废物转移活动的监督管理，防止污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规，制定本办法。第二条本办法适用于在中华人民共和国境内转移危险废物及其监督管理活动。

出口危险废物在境内的转移按照《危险废物出口核准管理办法》的规定执行，不适用本办法。

根据《国家危险废物名录》关于危险废物豁免管理的有关规定，在危险废物收集、转移环节实行豁免管理的危险废物，其转移过程不适用本办法。第三条危险废物移出者，须按照国家有关规定制定包含危险废物转移计划在内的危险废物管理计划，报所在地县级以上环境保护主管部门备案后，按照本办法规定运行危险废物转移联单。

收集日常生活中或者为日常生活服务的活动中产生的危险废物，可以免于运行危险废物转移联单，但应当将收集、转移情况记入危险废物收集者的收集信息管理系统或者台账中。

第四条跨省、自治区、直辖市转移危险废物，未经批准，不得转移。第五条产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位应当按照国家有关规定投保环境污染强制责任保险。

第六条县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域内危险废物转移活动的污染防治实施监督管理。县级以上地方交通运输主管部门、公安部门在各自职责范围内负责本行政区域的危险废物运输管理和监督检查工作。

第二章相关方责任

第七条危险废物移出者应当承担以下责任：

（一）（合规委托责任）选择符合国家有关标准或者技术规范要求的危险废物贮存场所、运输单位和有资质的危险废物经营单位；

（二）（分类包装责任）根据危险废物的性质、成分、形态及污染防治和安全防护要求，选择安全的包装材料并对危险废物进行分类包装；

（三）（告知责任）向危险废物运输者和接受者说明危险废物的种类、准确重量（数量）、危险特性，转移过程中污染防治和安全防护的要求，应对突发事故的措施，以及应当配备的必要的应急处理器材和防护用品；

（四）（标识责任）在所有待转移危险废物的容器或包装物的醒目处清晰粘贴符合国家有关标准规范的危险废物标签；

（五）（核对及交付责任）核对运输者、运输工具及收运人员的信息与转移联单是否相符，将包装完好的危险废物连同联单一并交付运输者；

（六）（申报登记责任）如实记录、妥善保管转移危险废物的种类、重量（数量）、接受者等相关信息，并按照国家有关规定向环境保护主管部门申报登记；

（七）（应急处置和报告责任）按照国家有关规定制定危险废物事故防范措施及环境应急预案；在危险废物产生、收集、贮存等环节出现扩散、流失、泄漏等情况时，立即启动环境应急预案，采取应急措施，并向移出地县级以上环境保护主管部门报告。

第八条危险废物运输者应当承担以下责任：

（一）（核对责任）确认拟转移的危险废物具有转移联单（免于运行转移联单的除外），并根据联单的内容，核对待转移危险废物的准确重量（数量）、包装、标识和标签与联单是否相符；不相符的，应当拒绝运输；

（二）（安全运输责任）按照国务院交通运输主管部门的有关规定运输危险货物，防止危险废物丢失、包装破损、泄漏等造成突发环境事件；

（三）（应急处置和报告责任）制定意外事故的防范措施和应急预案；在运输过程中发生突发事故时，应立即向事故发生地县级以上地方交通运输主管部门和环境保护主管部门报告，并通知危险废物移出者和接受者；

（四）（交付责任）将托运的危险废物全部、完好的运抵指定地点并交付给转移联单上指定的接受者。

第九条危险废物接受者应当承担以下责任：

（一）（核对及接受责任）核对拟接受的危险废物种类、重量（数量）与转移联单（免于运行转移联单的除外）是否相符，拟接受的危险废物的种类与联单不相符或者重量（数量）差异不合理的，应当联系危险废物移出者、运输者确认原因；

（二）（合规利用处置责任）按照国家或者地方有关规定，对接受的危险废物进行贮存、利用或者处置；

（三）（结果告知责任）将危险废物利用或者处置结果及时告知危险废物移出者；

（四）（申报登记责任）妥善保管危险废物转移信息，按照国家有关规定向环境保护主管部门定期申报登记或者报告危险废物经营情况。

第十条在危险废物转移过程中，擅自倾倒、堆放、丢弃或者遗撒危险废物造成污染的，由倾倒、堆放、丢弃或者遗撒行为的组织和实施者承担污染清除责任与环境修复责任，造成人体健康损害的，还应承担相应责任。倾倒、堆放、丢弃或者遗撒行为的组织和实施者不明或无能力承担责任的，由危险废物运输者承担责任；运输者不明或无能力承担责任的，由危险废物移出者承担责任。

第三章危险废物转移管理

第十一条跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省级环境保护主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）危险废物转移方案，包括：

1．拟转移危险废物的名称、废物代码、重量或者数量、来源、主要组分、物理化学性质，拟转移的目的；

2．危险废物接受者贮存、利用或处置危险废物方式的说明，包括设施的地点、类型、能力及过程中产生的废水、废气、噪声、固体废物等的处理方法；

3．危险废物包装容器，运输过程中突发环境事件的防范措施和应急预案；

（二）移出者的营业执照复印件；

（三）移出者与接受者不是同一法人单位时，应当提供移出者与接受者签订的委托协议，接受者的营业执照复印件和危险废物经营许可证复印件（接受者根据有关规定可豁免危险废物经营资质要求时，免于提供危险废物经营许可证复印件）；

（四）移出者对其申请材料真实性负责的承诺书，承诺书应当由法定代表人签字并加盖公章；

（五）移出地省级环境保护主管部门要求的其他材料。

危险废物跨省、自治区、直辖市转移申请的实施期限不得超过一年。第十二条受理申请的移出地省级环境保护主管部门应当在受理申请之日起10个工作日内征求接受地省级环境保护主管部门意见。接受地省级环境保护主管部门应当在收到移出地省级环境保护主管部门的商请函之日起15个工作日内作出是否同意接受的意见，说明理由，并函复移出地省级环境保护主管部门。

移出地省级环境保护主管部门应当在收到接受地省级环境保护主管部门复函之日起10个工作日内作出许可决定，通知申请者并说明理由。

跨省、自治区、直辖市转移危险废物的申请经批准后，移出者在批准的有效期内需要多次转移危险废物的，每次转移时无需再办理审批手续。

第十三条同一法人单位内部的不同设施之间申请跨省、自治区、直辖市转移危险废物，当符合以下条件时，移出地和接受地省级环境保护主管部门应当同意危险废物的转移：

（一）对于申请转移的危险废物，接受者具有符合国家和地方相关环境保护标准或者技术规范要求的贮存、利用或者处置能力；

（二）接受者近一年内没有因违反环境保护法律、行政法规或规章，受到行政处罚且情节严重，或者受到刑事处罚的记录。不同法人单位之间申请跨省、自治区、直辖市转移危险废物，当符合以下条件时，移出地和接受地省级环境保护主管部门应当同意危险废物的转移：

（一）对于申请转移的危险废物，接受者具有符合国家和地方关环境保护标准或者技术规范要求的贮存、利用或者处置能力，持有相应有效的危险废物经营许可证（接受者根据有关规定可豁免危废物经营资质要求时，免于持有危险废物经营许可证）；

（二）接受者近一年内没有因违反环境保护法律、行政法规或规章，受到行政处罚且情节严重，或者受到刑事处罚的记录；

（三）以填埋处置为目的申请跨省、自治区、直辖市转移危险废物时，移入省、自治区、直辖市的危险废物填埋处置能力能够满足本地区的处置需求。批准跨省、自治区、直辖市转移危险废物的决定，应当包括批准转移危险废物的种类、数量、接受者、贮存、利用或者处置方式；批准决定的有效期最长为一年。

第十四条鼓励省、自治区、直辖市之间开展危险废物利用处置区域合作。对于通过长期合作协议等方式向区域性危险废物集中利用处置单位转移危险废物的，或者按照就近便利原则在邻近省、自治区、直辖市之间转移危险废物的，可以简化跨省、自治区、直辖市转移危险废物审批手续。具体管理办法，由相关省、自治区、直市环境保护主管部门共同规定。

第十五条跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，移出者应当按照经批准的危险废物转移方案运行危险废物转移联单，实施转移活动。

在省、自治区、直辖市行政区域内转移危险废物的，移出者应当按照在所在地县级以上环境保护主管部门备案的危险废物管理计划运行危险废物转移联单，实施转移活动。

第十六条发生下列情形之一的，危险废物移出者应当重新提出危险废物转移申请或者办理危险废物管理计划备案：

（一）增加转移危险废物的种类或者数量的；

（二）危险废物的接受者发生变化的；

（三）危险废物的接受者对危险废物的贮存、利用、处置方式发生变化的。第十七条公安、交通运输、工商、海关及其他主管部门依法罚没、收缴的危险废物以及责任主体不明的危险废物需要转移的，由实施罚没、收缴行政管理行为的主管部门或者依法对该危险废物具有管辖权的主管部门，根据所在地同级环境保护主管部门的意见，依法指定有资质的危险废物经营单位处置，转移过程可免于运行危险废物转移联单，但应附记载有转移危险废物种类、重量（数量）及接受者信息的相关文件。

第四章危险废物转移联单的运行和管理

第十八条危险废物转移联单采用电子转移联单。转移危险废物的，应当通过国务院环境保护主管部门建立的危险废物电子转移联单信息管理系统（以下简称信息系统）运行电子转移联单。

省级环境保护主管部门建设的信息系统应当与国务院环境保护主管部门建立的信息系统对接，实现数据的互联互通。

暂不具备电子转移联单运行条件时，可以使用纸质转移联单。

危险废物转移联单格式见附表，由设区的市级环境保护主管部门印制。第十九条危险废物转移联单实行全国统一编号。编号由十四位阿拉伯数字组成。第一至四位为年份代码；第五、六位数字为移出地省级行政区划代码；第七、八位数字为移出地市级行政区划代码；其余六位数字以移出地市级行政区为单位进行流水编号。

医疗废物的转移使用医疗废物专用转移联单，其填写、运行应当符合医疗废物集中处置相关标准规范的要求。

第二十条当需要运行纸质转移联单跨省、自治区、直辖市转移危险废物时，移出者凭移出地省级环境保护主管部门批准转移危险废物的文件，向移出地设区的市级环境保护主管部门领取、填写、运行和返还纸质转移联单。

当需要运行纸质转移联单在省级行政区内转移危险废物时，移出者凭经备案的危险废物管理计划，向移出地设区的市级环境保护主管部门领取、填写、运行和返还纸质转移联单。

第二十一条危险废物移出者每转移一车（船或者其他运输工具）次危险废物，应当运行一份危险废物转移联单。

使用同一运输工具一次为多个危险废物移出者运输危险废物时，每个危险废物移出者应当运行一份危险废物转移联单。

第二十二条危险废物移出者应当通过信息系统如实填写联单中移出者、运输者、接受者栏目的相关信息，包括危险废物的废物种类、废物代码、重量（数量）、形态、性质、移出者、运输者、接受者名 称等情况，打印后将联单交付运输者随危险废物一起转移运行。

第二十三条危险废物运输者经核对联单信息无误后，应当将危险废物连同打印的联单一起安全运抵联单载明的接受地点，交付危险废物接受者核实验收。转移危险废物采用联运方式的，前一运输者和后一运输者应当明确运输交接的时间和地点。前一运输者须将打印的联单交付后一运输者随危险废物转移运行。后一运输者应当核对联单移出者栏目事项和前一运输者栏目事项。第二十四条危险废物接受者对运抵的危险废物进行核实验收后，应当将打印的联单存档，并通过信息系统如实填写联单的接受者栏目相关信息，确认接收。第二十五条危险废物移出者在收到接受者的确认信息后，应当通过信息系统确认电子转移联单运行结束。

第二十六条当需要运行纸质转移联单时，危险废物移出者、运输者和接受者应当在纸质联单上签字确认。

对于本条第一款所述的纸质联单，危险废物接受者应当将经签字确认接收的纸质联单复印后，在十日内分别交付移出者、运输者和接受地设区的市级环境保护主管部门存档。危险废物移出者在接到接受者签字确认的联单复印件后，应当自留存档，并复印一份在二日内报送移出地设区的市级环境保护主管部门存档。在固定的移出者和接受者间经常性转移种类相同、形态相同、性质相同的危险废物的，经移出地和接受地设区的市级以上环境保护主管部门同意后，移出者和接受者可按环境保护主管部门要求定期分批报送纸质联单。

第二十七条采用管道输送方式转移危险废物的，应当具备流量记录设备，危险废物移出者和接受者应当分别记录每天危险废物转移的种类、重量（数量）、形态和性质等信息，由经办人签字后存档，并根据所在地设区的市级以上环境保护主管部门的要求定期运行转移联单并报告转移情况。转移联单至少每月运行一次，转移情况报告至少每月报送一次。

第二十八条同一法人单位在位于同一设区的市级行政区域内的不同厂区（场所）之间转移危险废物的，可以简化转移手续。具体适用的危险废物种类、转移主体范围和管理要求，由省、自治区、直辖市环境保护主管部门规定。根据前款规定转移危险废物的单位，应当将每批次转移危险废物的种类、重量（数量）、移出者、运输者和接受者的主要信息纳入相关台账记录，并至少按月向所在地设区的市级以上环境保护主管部门报告。鼓励通过数据信息管理系统向环境保护主管部门建立的信息系统传输电子转移数据。

第二十九条除另有规定外，禁止危险废物运输者和接受者接收无转移联单的危险废物。

第三十条危险废物纸质转移联单（包括电子转移联单的打印联、转移信息台账记录）保存期限一般为危险废物利用或者处置完毕后三年。危险废物电子转移联单数据应永久保留。以填埋方式处置危险废物的，其纸质转移联单（包括电子转移联单的打印联、转移信息台账记录）应保存至危险废物填埋场封场后30年。

第三十一条县级以上环境保护主管部门应当通过实地检查等方式，加强对危险废物移出者和接受者的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门和公安部门应当通过实地检查等方式，在各自职责范围内加强对危险废物运输者的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第五章法律责任

第三十二条环境保护主管部门、交通运输主管部门、公安部门发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的，或者有其他未依照本办法规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。

第三十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（一）不按照国家规定填写危险废物转移联单（包括电子转移联单的打印联、转移信息台账记录）或者未经批准擅自跨省、自治区、直辖市转移危险废物的；

（二）将危险废物转移给无经营许可证的单位从事危险废物经营活动的；

（三）无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的；

（四）不按照规定制订危险废物管理计划或者未将危险废物管理计划向环境保护主管部门备案的；

（五）实际转移危险废物的种类、重量（数量）、时间、运输者、接受者等信息与转移联单（包括电子转移联单的打印联、转移信息台账记录）记载不符的；

（六）实际转移危险废物的种类、接受者与危险废物管理计划不一致，未提前变更管理计划备案内容的；

（七）向不符合标准的接收设施转移或运输危险废物，或者使 用不符合标准的接收设施接收危险废物的。

（八）其他不按照国家规定转移危险废物的行为。

有前款第（一）项、第（二）项行为的，由县级以上环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处二万元以上二十万元以下罚款；有前款第（三）项行为的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款，不按照经营许可证规定从事前款活动的，还可以由发证机关吊销经营许可证；有前款第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项行为之一的，由县级以上环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，并可处三万元以下的罚款。

危险废物运输者违反上述规定的，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门依法查处。

第三十四条危险废物移出者、运输者、接受者拒绝接受有管辖权的环境保护主管部门、交通运输主管部门或者公安部门对危险废物转移情况进行检查的，由县级以上环境保护主管部门、交通运输主管部门或者公安部门责令停止违法行为，限期改正，并可处二千元以上三万元以下的罚款。

危险废物移出者、接受者不按规定履行本办法第七条、第九条规定责任的，由县级以上环境保护主管部门责令限期改正，并可处一万元以上三万元以下的罚款。

危险废物运输者不按规定履行本办法第八条规定责任的，由县

级以上地方人民政府交通运输主管部门责令限期改正，并可处一万元以上三万元以下的罚款。

第三十五条违反本办法规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置危险废物，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十六条本办法下列用语的含义：

危险废物转移，是指以收集、贮存、利用或者处置危险废物为目的，将危险废物从移出者的厂区（场所）移出，交付运输并移入接受者的厂区（场所）的过程。

危险废物运输，是指使用专用交通工具，通过水路、铁路、公路或者航空等方式转移危险废物的过程。

移出者，是指危险废物转移起始或者预定起始的单位。运输者，是从事危险废物运输的单位。

接受者，是指危险废物转移或者预定转移的目的地单位。本办法规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。

第三十七条本办法由环境保护部、交通运输部、公安部在各自职责范围内负责解释。省级环境保护主管部门、交通运输主管部门、公安部门可以根据本办法，制定本行政区内危险废物转移管理的具体实施细则。

第三十八条本办法自20xx年xx月xx日起施行。

第五篇：危险废物交接管理办法

危险废物交接管理办法

为了加强公司内产生危险废物的管理，做好交接记录记录台账，减少危险废物对环境的影响，防治周围生态环境形成常态化管理机制，结合公司工作实际，特制定本办法。

1、车间内产生的废矿物油、废机滤、含油废旧工作服、手套及其他危险废物必须进行分类收集和贮存，不得他用或私自处理。

2、对于擦拭设备或管线等，含油量较大的废抹布或其他物品及清理出的残液，需将固液进行有效分离后，装入包装袋送至贮存点。

3、产生的危险废物必须有防渗防漏包装并扎口或容器封口盛装。

4、车间运送人员必须填写危险废物产生单位内部转移记录表，标明废物类别及数量，与危险废物管理人员做好交接记录。

5、危险废物管理人员对接纳的危险废物分类存放，在贮存过程中必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。

6、危险废物管理人员负责公司内危险废物的管理，统计和上报工作，并负责报批危险废物转移联单，联系有资质单位回收处理。

2016年1月1日