湖南危险废物经营许可证管理办法

第一篇：湖南危险废物经营许可证管理办法

湖南省危险废物经营许可证管理办法

总

则

第一条 为进一步加强对危险废物收集、贮存、处置、利用活动的管理，防治危险废物污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国行政许可法》、《危险废物经营许可证管理办法》、国家环境保护行政主管部门《废弃危险化学品污染环境防治办法》等有关法律法规相关规定，制定本办法。

第二条

在湖南省境内从事收集、贮存、处置、利用危险废物经营活动的单位，应当依照国家和本办法的规定，领取危险废物经营许可证。

危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收集、贮存、处置、利用综合经营许可证；危险废物收集经营许可证；医疗废物处置经营许可证。

申请领取危险废物综合经营许可证的单位，只能从事允许类别危险废物的收集、贮存、处置、利用经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事机动车维修活动及机械加工过程中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉、镍电池的收集活动。

危险化学品生产单位回收利用、处置与其产品同种的废弃危险化学品应当领取危险废物经营许可证，只能从事与其产品同种的废弃危险化学品回收、利用、处置经营活动。

第一章 危险废物经营许可证的申请条件

第三条 申请领取危险废物经营许可证，应当符合相关条件。

（一）申请领取危险废物收集、贮存、处置、利用综合经营许可证的单位，应当具备下列条件：

1、危险废物利用项目应当按建设项目环境保护管理规定进行了环境影响评价，并经有审批权的环境保护主管部门批准建设；项目建成后，经环境保护设施“三同时”验收合格且通过清洁生产审核；

2、有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员及其专业技术资格证书、个人履历、经劳动部门鉴定的劳动合同、从事固体废物污染治理经历的证明；

3、具备符合国家有关危险货物运输管理规定的危险废物运输能力或与具有危险货物运输资格的单位签订相应委托运输协议；

4、有符合国家环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备；

5、有符合国家或湖南省的危险废物处置建设规划，符合国家环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施；其中，医疗废物集中处置设施，还应当符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求；

6、有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺；

7、有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施及必要的测试和监测能力；

8、以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权。

（二）申请领取危险废物收集经营许可证的单位，应当具备下列条件：

1、危险废物收集经营项目应当进行环境影响评价，经有审批权的环境保护行政主管部门批准建设，项目建成后，经环境保护设施“三同时”验收合格和通过清洁生产审核；

2、有防雨、防渗的运输工具；

3、有符合国家环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备；

4、有保障危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。

（三）危险化学品生产单位申请领取回收利用、处置与其产品同种的废弃危险化学品的危险废物经营许可证的应当具备下列条件：

1、废弃危险化学品收集、贮存、利用、处置项目进行了环境影响评价，并经有审批权的环境保护主管部门批准建设，项目建成后，经环境保护设施竣工验收合格和通过清洁生产审核；

2、具备相应的生产能力和完善的管理制度；

3、具备回收利用、处置该种危险化学品的设施、技术和工艺；

4、具备国家或者地方环境保护标准和安全要求的配套污染防治设施和事故应急救援措施。

第四条 按照国家法律法规的要求，申请危险废物收集经营许可证，向县级环境保护行政主管部门提出申请；申请医疗废物处置经营许可证，先经县级环境保护行政主管部门对申请材料进行初审，初审合格后报设区的市级环境保护行政主管部门审批；申请危险废物综合经营许可证，先由设区的市级环境保护行政主管部门对申请材料进行初审，初审合格后报省环境保护行政主管部门审批。各级环境保护行政主管部门对申报材料进行书面审查，符合条件的予以受理，不符合条件的退回并说明理由。

县级环境保护行政主管部门审批颁发的危险废物收集经营许可证、市级环境保护行政主管部门审批颁发的医疗废物经营许可证，应当报省环境保护行政主管部门备案。

第五条 申请危险废物经营许可证的单位原则上是通过清洁生产审核、符合国家或湖南省危险废物处置利用设施规划、处置利用省内产生的危险废物并在工业园区内从事危险废物处置利用的企业；已领取危险废物经营许可证的未在工业园区内的企业原则上要在3年内搬迁至工业园区内；新建、改建、扩建危险废物经营项目必须进入专业工业园区。

申请单位具有多处危险废物经营设施的，应就各处设施分别申请危险废物经营许可证。

第六条 申请领取危险废物经营许可证的单位，应当在收集、利用、贮存、处置设施及配套的污染防治设施建成后，经营活动开始前，向发证机关提出申请，申请材料可以直接邮寄或以其他方式送达。

第七条 申请单位申请危险废物经营许可证时，除应提交危险废物经营许可证的申请条件中的各项证明材料外，还须提交以下材料：

（一）《危险废物经营许可证申请表》（样式见附件1），提交有关条件的证明材料（见附件2）。申请表一式五份，并附电子文件，证明材料一份，所有证明材料所附的复印件均应加盖申请单位公章，并注明与原件相符字样；

（二）新建、改建、扩建危险废物经营项目应提交试运行计划；

（三）清洁生产审核文件和环境污染责任保险确认材料；

（四）危险废物管理制度及管理计划；

（五）排污许可证；

（六）有关的环境监测报告及主要污染物排放监测数据报告；

（七）其它国家规定的相关资料。

第三章

危险废物经营许可证的审批

第八条

危险废物经营许可证实行分级审批制度。

按照国务院《危险废物经营许可证管理办法》的规定，年焚烧1万吨以上危险废物的；处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物的；利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的，其危险废物经营许可证由国务院环境保护行政主管部门审批颁发。

下列单位的危险废物处置经营许可证，由省环境保护行政主管部门审批颁发：

（一）申请领取危险废物收集、贮存、处置、利用综合经营许可证的；

（二）年焚烧1万吨以下危险废物的；

（三）危险化学品生产单位申请领取回收利用、处置与其产品同种的废弃危险化学品经营许可证的。

医疗废物集中处置单位的经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在设区的市级环境保护行政主管部门审批颁发。

危险废物收集经营许可证，由县级环境保护行政主管部门审批颁发。

第九条 省环境保护行政主管部门建立全省危险废物经营许可审查专家库。发证机关组织专家按照有关法律法规和标准规范进行资料审核和现场核查，提出审核意见，由发证机关决定是否颁发危险废物经营许可证。

符合条件的，应当做出准予许可决定，向申请单位颁发危险废物经营许可证，并予以公示；不符合条件的，应当做出不予许可决定，书面通知申请单位并说明理由。

发证机关在颁发危险废物经营许可证前，可以根据实际需要征求经济宏观调控、卫生、城乡规划等有关主管部门的意见，也可以组织听证会、评审会或者征求专家意见。

第十条

危险废物经营许可证包括下列主要内容：

（一）法人名称、法定代表人、住所；

（二）危险废物经营方式；

（三）危险废物名称、类别；

（四）年经营规模；

（五）有效期限；

（六）发证日期和证书编号。

危险废物经营许可证的内容，还应当包括利用、贮存、处置设施地址。第十一条

对符合条件的，县级以上人民政府批准的工业园区内的申请单位，由省环境保护行政主管部门颁发危险废物收集、贮存、处置、利用综合经营许可证，有效期为5年。危险废物收集经营许可证有效期为3年。

不在工业园区内，但符合条件的申请单位，颁发危险废物临时经营许可证，有效期为1年。

新建、改建、扩建危险废物经营单位，必须符合建设项目分级管理审批权限要求，在企业试生产期间，颁发危险废物临时经营许可证，有效期为3个月，最长不超过1年。

申请危险废物临时经营许可证应符合本办法第四条的要求。

第十二条 危险废物经营许可证持证单位应当按年度向原发证机关报告危险废物生产经营情况，并由原发证机关进行审查。

持证单位应于每年的4-6月份向原发证的环境保护行政主管部门提出审查申请(危险废物经营许可证发证时间不足6个月的，或有效期不足6个月的，可不参加当年的审查)。持证单位应当提供以下材料：

（一）生产经营情况报告；

（二）当年危险废物处置利用经营台帐；

（三）当年危险废物转移联单；

（四）当年危险废物购销合同；

（五）企业排放的水、气、及周边土壤重点污染因子监督性监测报告；

（六）参加环境污染责任保险、清洁生产审核相关材料；

（七）排污许可证执行情况。

第十三条

发证机关根据上报材料、组织进行现场审查，综合各级环境保护行政主管部门日常监督管理的情况进行审查。

有下列情况之一的，由发证机关依法暂扣或吊销许可证：

（一）逾期不申请年审的或年审不通过的；

（二）提交的材料不全，逾期不提交到位的；

（三）现场督查要求整改，逾期未整改到位的；

（四）不按照许可证的要求进行生产经营，发生环境污染事件并造成较大影响的。

第四章

危险废物经营许可证的变更

第十四条 危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当自工商变更登记之日起15个工作日内，向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。

申请变更危险废物经营许可证应提交危险废物经营许可证变更申请表（见附件1）、工商变更登记文件和原危险废物经营许可证。申请报告应说明变更理由和需要变更的具体事项。

第十五条 已领取危险废物经营许可证单位有下列情形之一的，应当按照原申请程序，重新领取危险废物经营许可证；

（一）改变危险废物经营方式的；

（二）增加危险废物类别的；

（三）新建危险废物经营设施或者原有危险废物经营设施改建、扩建、搬迁的；

（四）经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上的。

第十六条 危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置、利用危险废物经营活动，或者歇业超过1年的，应当对经营设施、场所采取污染治理措施，并对未利用、未处置的危险废物进行妥善处理。危险废物的处置费用按照国家规定执行。

危险废物经营单位应当在采取前款规定措施之日起20个工作日内，向原发证机关提出注销申请，由原发证机关进行现场核查合格后注销危险废物经营许可证。如果经营单位自行终止危险废物经营活动或者歇业超过1年，逾期不申请注销的，由原发证机关现场核实后，注销并公告。

第五章 危险废物经营许可证办理时限

第十七条 负责审批危险废物经营许可证的环保部门收到申请材料（包括证明材料）后应对申请是否属于受理范围、材料的完整性等进行书面审查，5个工作日做出受理或不受理的决定。

审批部门应当组织专家对受理的申请材料（包括证明材料）在40个工作日内进行评审，并进行现场核查。专家组应当提交关于申请材料评审和现场核查的意见。

审批部门根据专家评审意见，于13个工作日内依法作出审批决定。对符合条件的申请单位，依法颁发危险废物经营许可证；不符合条件的申请单位，书面通知申请单位并说明理由。

第十八条 危险废物经营许可证有效期满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期满30日前向原发证机关提出换证申请。原发证机关应当自受理换证申请之日起13日内进行审查，对已通过清洁生产审核验收、符合相关条件的，予以换证；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

第六章 危险废物经营许可证的监督管理

第十九条 地方环境保护行政主管部门负责对辖区内持危险废物经营许可证的单位进行日常监督管理，现场督查每季度不少于一次。

危险废物经营单位发生污染事故及设施出现故障不能正常运转的，必须在24小时内向当地环境保护行政主管部门报告，并及时报告省环境保护行政主管部门。

第二十条 禁止无危险废物经营许可证，或者不按照危险废物经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置、利用的经营活动。

禁止从中华人民共和国境外进口或者经中华人民共和国过境转移电子类危险废物。

禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置、利用经营活动。

禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证。

违反本办法规定从事危险废物经营活动的，依照有关法律、法规给予行政处罚；对持危险废物经营许可证的单位，由原发证单位依法暂扣或吊销经营许可证。

第二十一条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当于次年1月底前，将上一年度危险废物经营许可证颁发情况报上一级人民政府环境保护主管部门备案。

上级环境保护主管部门应当加强对下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证情况的监督检查，及时纠正下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证过程中的违法、违纪行为。

第二十二条 危险废物经营单位应当将危险废物经营运行台帐保存10年以上，以填埋方式处置危险废物的记录簿应当永久保存。终止经营活动时，应当将台帐移交所在地方人民政府环境保护行政主管部门存档管理。

第二十三条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立健全危险废物经营许可证的档案管理制度，并定期向社会公布审批颁发危险废物经营许可证的情况。

第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对危险废物经营单位的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门发现危险废物经营活动中有不符合原发证条件情形的，应当依法责令其限期整改，逾期未整改到位的，依法收缴或报请原发证机关暂扣或吊销其危险废物经营许可证。

第二十五条 领取危险废物收集经营许可证的单位，应当与有危险废物经营许可资质的处置单位签订接收合同，并将收集的废矿物油和废镉、镍电池在90个工作日内提供或者委托给有资质的处置单位进行处置。

第二十六条 危险废物经营许可证包括1份正本和2份副本（见附件3、4）。危险废物经营许可证由省环境保护行政主管部门统一印制。

第二十七条 本办法下列用语的含义

一、危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

二、废弃危险化学品，是指未经使用而被所有人抛弃或者放弃的危险化学品，淘汰、伪劣、过期、失效的危险化学品，由公安、海关、质检、工商、农业、安全监管、环保等主管部门在行政管理活动中依法收缴的危险化学品以及接收的公众上交的危险化学品。

废弃危险化学品属于危险废物，列入国家危险废物名录。

三、收集，是指危险废物经营单位将分散的危险废物进行集中的活动。

四、贮存，是指危险废物经营单位在危险废物处置前，将其放置在符合环境保护标准的场所或者设施中，以及为了将分散的危险废物进行集中，在自备的临时设施或者场所每批置放重量超过5000千克或者置放时间超过90个工作日的活动。

五、处置，是指危险废物经营单位将危险废物焚烧、煅烧、熔融、烧结、裂解、中和、消毒、蒸馏、萃取、沉淀、过滤、拆解以及用其他改变危险废物物理、化学、生物特性的方法，达到减少危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再回取的活动。

六、利用，是指从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。

第二十八条 本办法自公布之日起30日以后实施。由省环境保护行政主管部门负责解释。

附件：

1、危险废物经营许可证申请书（含变更申请）

2、有关条件的证明材料及其说明

3、危险废物经营许可证正本样本

4、危险废物经营许可证副本样本

第二篇：云南省危险废物经营许可证管理办法

云南省危险废物经营许可证管理办法

（试行）

登记编号：云府登1380号 云南省环境保护厅公告

《云南省危险废物经营许可证管理办法（试行）》已经2016年8月24日云南省环境保护厅厅长办公会议审定通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

云南省环境保护厅

2016年11月24日

云南省危险废物经营许可证管理办法（试行）第一章

总则

第一条 为进一步加强对危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的监督管理，防治危险废物污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》等相关法律法规规定，制定本办法。

第二条 在云南省行政区域内从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当依照国家相关要求和本办法的规定，领取危险废物经营许可证。

第三条 危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。

领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事核准类别危险废物的收集、贮存、利用、处置经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事废矿物油、废铅酸蓄电池等危险废物的收集经营活动。

第二章

申请条件

第四条 申请领取危险废物综合经营许可证，应当具备下列条件：

（一）申请领取危险废物综合经营许可证

1．符合国家和云南省危险废物利用处置规划，符合建设项目环境影响评价和“三同时”要求； 2．有3名及以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年及以上固体废物污染治理经历的技术人员；

3．有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具； 4．有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备；

5．有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺；

6．有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施；

7．以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权。

（二）申请领取危险废物收集经营许可证 1．有防雨、防渗的运输工具；

2．有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备；

3．有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。

第五条 申请领取危险废物经营许可证、经营许可证到期换证、经营单位信息变更，须备齐相关附件和资料：

（一）申请领取危险废物经营许可证的单位，须提交纸质《危险废物经营许可证申请表》、有关条件证明材料各一式四份，并附相应的电子文件。

（二）申请危险废物经营许可证到期换证的单位，须向原发证机关提交《危险废物经营许可证申请表》、危险废物经营许可证正副本、营业执照副本复印件、持证经营期间危险废物经营情况报告等材料。

（三）危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应向原发证机关提交危险废物经营许可证变更申请、工商变更登记文件和原危险废物经营许可证正副本，申请应说明变更理由和需要变更的具体事项。

第三章

申请程序

第六条 云南省危险废物经营许可证实行分级审批颁发。

危险废物收集经营许可证，由危险废物收集设施所在地县级环境保护主管部门审批颁发。医疗废物集中处置单位的危险废物综合经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在州（市）级环境保护主管部门审批颁发。

其他危险废物综合经营许可证，由省环境保护主管部门审批颁发。第七条 申请领取危险废物经营许可证的单位，须备齐第五条

（一）所列材料向发证机关提出申请。发证机关收到申请材料后应对是否属于受理范围、材料的完整性等进行书面审查，于5个工作日内做出受理或不受理的决定。符合条件的予以受理，不符合条件的退回并说明理由。

发证机关应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请单位提交的相关材料进行审查，并对申请单位的经营设施进行现场核查。符合条件的，颁发危险废物经营许可证，并予以公告；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

发证机关在颁发危险废物经营许可证前，可以根据实际需要征求卫生、城乡规划等有关主管部门和专家的意见。

第八条 对符合条件的首次申请危险废物（医疗废物除外）综合经营许可证单位，由省环境保护主管部门颁发1年期临时危险废物经营许可证；期满经核查合格的，换发5年期危险废物综合经营许可证。

医疗废物集中处置单位的危险废物综合经营许可证有效期为5年，危险废物收集经营许可证有效期为3年。

危险废物经营许可证有效期满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期满30日前，备齐第五条

（二）所列材料，向原发证机关提出换证申请，原发证机关应当自受理换证申请之日起20日内进行审查，对符合相关条件的，予以换证；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当自工商变更登记之日起15个工作日内，备齐第五条

（三）所列材料，向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。

第九条 危险废物经营许可证由省环境保护主管部门统一印制，含正本、副本。正本包括下列主要内容：

（一）法人名称、法定代表人、住所；

（二）危险废物经营方式；

（三）贮存、利用和处置设施地址；

（四）危险废物类别；

（五）年经营规模；

（六）有效期限；

（七）发证日期和证书编号。

副本包括根据法律法规和标准规范的有关规定以及因合理的管理要求提出的许可条件，核准经营的危险废物贮存、处置及利用设施、危险废物经营类别及规模明细表，危险废物经营单位对污染物排放及环境质量自行监测的环境监测计划等。

第四章

监督管理

第十条 县级及以上环境保护主管部门应当于每年3月1日前将上一危险废物经营许可证颁发情况报上一级环境保护主管部门备案，应当建立、健全危险废物经营许可证的档案管理制度，向社会公布审批颁发危险废物经营许可证的情况。

上级环境保护主管部门应当加强对下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证情况的监督检查，及时纠正审批颁发危险废物经营许可证过程中的违法行为。

第十一条 县级及以上环境保护主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对危险废物经营单位的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第十二条 危险废物经营单位应当于每年的3月1日前向原发证机关报送上一的危险废物经营情况报告表、污染物排放监测报告、环境监察记录、排污许可证等材料，原发证机关应综合各级环境保护主管部门日常监督管理情况，对经营单位上报的材料进行审查，及时发现危险废物经营过程中存在的问题。

第十三条 危险废物经营单位终止从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，或者歇业超过1年的，应当对经营设施、场所采取污染治理措施，并对未利用、未处置的危险废物进行妥善处理。终止从事危险废物经营活动的，应当在采取前款规定措施之日起20个工作日内向原发证机关提出注销申请，由原发证机关进行现场核查合格后注销危险废物经营许可证。

第十四条 危险废物经营单位应当将危险废物经营运行台帐保存10年以上，以填埋方式处置危险废物的记录簿应当永久保存。终止经营活动时，应当将台帐移交县级环境保护主管部门存档管理。

第十五条 危险废物经营单位有下列情况之一的，由原发证机关责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证：

（一）逾期不按要求报告经营情况的；

（二）危险废物规范化管理考核不达标且逾期未整改到位的；

（三）超标准排放污染物或者未执行污染物排放监测计划的；

（四）擅自改变危险废物经营方式、增加危险废物类别、新建（改建、扩建）危险废物经营设施或经营危险废物超过原批准年经营总规模20%以上的；

（五）1年期临时危险废物经营许可证期满经核查不合格且限期未完成整改的；

（六）伪造、变造、转让危险废物经营许可证的；

（七）将危险废物提供或者委托给无危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动的；

（八）有违反相关环境保护法律法规行为的。

第十六条 违反本办法及相关规定从事危险废物经营活动的，由原发证机关依照有关法律、法规给予行政处罚。

第五章

附则

第十七条

本办法下列用语的含义

（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险性的废物；

（二）收集，是指将分散的危险废物进行集中的活动；

（三）贮存，是指将危险废物放置在符合环境保护标准的场所或者设施中，以及在自备的临时设施或者场所每批置放重量超过5吨或者置放时间不超过90个工作日的活动；

（四）利用，是指从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动；

（五）处置，是指将危险废物焚烧以及用其他改变危险废物物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。

第十八条 本办法自2017年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日，由省环境保护主管部门负责解释。

第三篇：危险废物经营许可证申请材料

所需材料

1、关于申请领取危险废物经营许可证的报告

2、福建省环保局危险废物经宫许可证申请书

3、技术人员从事固废治理经历的证明

4、职称及劳动合同

5、运输合同书及相关证明材料

6、危险化学品经营许可证（安全生产监督管理局验收证明）

7、检验报告

8、企业法人营业执照

9、税务登记证（国地税）

10、组织机构代码证

11、消防验收证明

12、国有土地使用证

13、危险化学品生产主要负责人及管理人员

14、消防结业证书

15、特种作业操作证

16、建筑工程施工许可证

17、福建省村镇建设许可证

18、建设项目竣工环境保护验收申请报告

19、关于建立安全生产管理机构和配备专职安全员的决定 20、关于建立安全防火指挥机构的决定

21、关于各级人员安全生产责任制

22、关于成立公司义务消防队的通知

23、危险化学品事故应急救援预案

24、事故应急救援预案

25、安全生产管理制度

26、文明生产管理制度

27、保证危险废物收集经营安全的规章制度

28、关于安全教育和培训制度

29、关于安全检查制度

30、关于公司安全员职责（含兼职安全员）

31、关于安全生产动火制度

32、关于事故管理和隐患整改制度

33、关于职业安全健康管理规章

34、委托处置油渣等废物合同及相关材料

35、储罐区操作规程

36、蒸馏车间操作规程

37、相关图片

另外需提供环境影响评价书的电子版。

第四篇：危险废物经营许可证申请条件

（一）有３名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有３年以上固体废物污染治理经历的技术人员；证明材料主要包括：（1）环境工程或者化工、冶金、分析测试等相关专业技术人员的学历和学位证书、职称证书复印件；

（2）技术人员具有3年以上固体废物污染治理经历的证明材料；（3）技术人员与申请单位签订的劳动合同等能证明劳动关系的证明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等；

（二）具备符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输能力；（1）交通主管部门颁发的允许从事危险货物运输的道路运输经营许可证的复印件；

（2）危险废物运输车辆运营证、危险货物运输驾驶员证和押运员证的复印件；

（3）无危险货物运输资质的申请单位应提供与拥有相关危险货物运输资质的单位签订的运输协议（或合同）的复印件，并同时提供上述证明材料；

（三）具备保障危险废物经营安全的危险废物特性分析和环境监测的相关能力；

（四）有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备；（1）包装工具照片或图样及文字说明；

（2）中转和临时存放设施、设备以及贮存设施、设备的照片、设计文件及文字说明、施工报告等；

（3）贮存设施、设备经环保、卫生、消防安全等部门验收合格的证明文件的复印件；

（4）中转和临时存放设施、设备以及贮存设施的名称、贮存能力、数量、贮存危险废物的种类、其他技术参数；（5）其他相关证明材料；

（五）有符合国家或者省、自治区、直辖市危险废物处置设施建设规划，符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施；其中，医疗废物集中处置设施，还应当符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求；

（1）《企业法人营业执照》和《组织机构代码证》复印件；（2）关于选址符合《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》等相关标准的材料；

（3）厂区平面布置图（应绘出：设施法定边界；进货和出货装置的地点；各危险废物处置设施、贮存设施、配套污染防治设施以及事故应急池、雨水收集池的位置、排污口位置、地下水监测井的位置等）。危险废物经营单位应确保有足够道路空间，以保障在紧急状态下，相关的救援人员、消防、泄漏控制、去污设备通行无阻；

（4）处置设施、设备，以及配套污染防治设施的设计文件及文字说明。对于填埋设施，应当提供有关施工质量保证书、施工和监理情况的报告；以及地下水监测井设计方案的依据（如地下水的流向和速率等）；（5）环境影响评价文件的复印件；环境保护设施竣工验收意见的复印件；

（6）现有设施最近一年内的监督性监测报告的复印件。提供企业自行监测报告的，应当提供关于其符合相关监测质量要求的证明材料；（7）现有危险废物焚烧炉，应提供论证其符合《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484）关于焚烧炉的技术性能指标（包括焚烧炉温度、烟气停留时间、燃烧效率、焚毁去除率、焚烧残渣的热灼减率等）、焚烧炉出口烟气中的氧气含量等的证明材料。如为证明焚烧炉满足《危险废物焚烧污染控制标准》关于温度大于1100℃要求，应当提供焚烧炉的设计温度、实际运行温度（对已运行设施）、耐火材料的规格（如能够耐受的温度范围）；并书面解释焚烧过程如何达到要求的温度。书面解释如何控制氧气浓度使之满足《危险废物焚烧污染控制标准》关于焚烧炉出口烟气中的氧气含量应为6％－10％（干气）的要求。书面解释如何在最大气体流量时达到负压（计算公式），并提供有关抽风机额定流量及压降的数据；

（8）新建危险废物焚烧炉，应提供试焚烧方案及期限（一般不得超过一年）以及试焚烧结果的报告；

（9）分析实验仪器的名称、照片或图纸、文字说明、用途以及所能分析和监测的项目；

（10）有关应急装备、设施和器材的清单，包括种类、名称、数量、存放位置、规格、性能、用途和用法等信息；

（11）经营易燃易爆化学品废物的，需提供消防部门的证明材料；（12）经营剧毒化学品废物的，需提供公安部门的证明材料；（13）经营危险化学品废物的，需提供经营安全生产评估报告及备案的证明材料；

（14）建设项目工程质量、消防和安全验收的相关证明材料；（15）其他相关证明材料；

（六）有与所经营的危险废物类别相适应的利用处置技术和工艺；（1）详细描述危险废物预处理和处置工艺及操作要求；

（2）危险废物预处理和处置主要设备的名称、规格型号、设计能力、数量、其他技术参数；

（3）危险废物预处理和处置主要设备所能预处理和处置的废物名称、类别、形态和危险特性；（4）其他相关证明材料；

（七）有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急处置措施；

（1）废物分析方案/制度。分析废物的目的是确保持证单位仅接收许可经营的危险废物，从而确保危险废物得到正确的贮存或处置。废物分析方案/制度至少应包含以下内容：①持证单位如何了解所接收的危险废物与危险废物转移联单所列危险废物相一致；②对各危险废物拟分析的参数/成分及理由；③拟采用的取样方法；④拟采用的分析测试方法；⑤重复测试的频率；⑥每批废物的接收标准和拒绝标准；（2）安保措施。危险废物经营单位应当防止无关人员进入厂区，特别是危险废物利用处置区。比如：控制进入危险废物贮存、处置设施的安全措施。如设置24小时监控系统，对进出危险废物贮存、处置设施进行不间断监控；或在危险废物贮存、处置设施周围设置人工或天然的障碍物（如栅栏），控制出入；在设施的入口处设置中英文标示：“危险－非授权人员不得进入”（Danger-Unauthorized Personnel Keep Out）等等；

（3）内部监督管理措施和制度。为及时纠正问题防止危害环境和人体健康，危险废物经营单位应当制定检查方案，针对可能导致危险废物组分泄漏到环境中，以及对人体健康造成威胁的设备故障和老化，操作错误，有意或无意的危险废物溢出、泄漏等情况，以及预防、侦测或应对有关环境或人体健康威胁的重要设施和设备（如监测设备、安全及应急设备、保安设施、操作设备（如泵）等）进行检查。检查方案应当包括拟检查的问题类型及检查频率。如：对危险废物装卸区等易发生泄漏的区域是否存在泄漏，焚烧炉及附属设备（如泵、阀门、传送设施、管道）是否存在泄漏和无组织排放（可肉眼观察）等每天至少检查一次。对防火通道是否畅通，去污设备是否充足等每周至少检查一次等等；

（4）意外突发事故应急救援措施及相关设备。可参见《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）；（5）关于易燃性、反应性和不相容废物的特别防范措施。危险废物经营单位应当采取特别措施，防范易燃性、反应性和不相容废物的安全风险。比如：关于确保这些废物远离火源和反应源的措施。在贮存处理易燃、反应性或不相容废物的场所设置“禁止吸烟（No Smoking）”的标识。设置隔离的吸烟区域。防止将彼此或与贮存设施或设备起剧烈反应（如起火，爆炸、释放有毒粉尘、气体或烟气）的不相容废物混合贮存的措施；

（6）有关预防风险的措施（包括相关应对程序和硬件设施）。如：在危险废物装卸操作时预防风险的措施（如特殊的叉车）。防止危险废物处理区域的废水流入其他区域或环境中，以及防止雨水侵入危险废物处理区域的措施（如排水沟或阻水堤）。防止污染水源的措施。降低设备故障或断电影响的措施。防止人体不适当暴露于危险废物的措施（如防护服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸碱手套及长统靴等）；

（7）人员培训制度。危险废物经营单位应当清晰描述涉及危险废物管理的每个岗位的职责，并依此制定各个岗位从业人员的培训计划，培训计划应当包括针对该岗位的危险废物管理程序和应急预案的实施等。培训可分为课堂培训和现场操作培训。

应急培训应当使得受训人员能够有效地应对紧急状态。这要求受训人员熟悉：①应急程序、应急设备、应急系统，包括使用、检查、修理和更换设施内应急及监测设备的程序；②自动进料切断系统的主要参数；③通讯联络或警报系统；④火灾或爆炸的应对；⑤地表水污染事件的应对等；

（8）环境监测制度。危险废物经营单位应当制定环境监测方案，对废水处理、大气污染物排放、噪声、地下水等定期监测。环境监测方案应确定监测指标和频率。危险废物经营单位自行监测的，还应当制定监测仪器的维护和标定方案，定期维护，标定并记录结果；（9）新产生危险废物的管理计划；

（10）发生意外突发事件或正常操作下，造成土壤等环境污染时消除污染的保障措施；

第五篇：危险废物经营许可证办理程序

危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证

申报程序

事项编号： 0027C009 事项名称： 危险废物经营许可证 服务对象： 法人 办理依据：

1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条

2、《危险废物经营许可证管理办法》

收费标准： 不收费 办理时限： 20个工作日

办理机构： 市环保局行政受理大厅 办公地址： 海淀区车公庄西路14号

乘车路线： 乘公交车27路、320路、701路、717路、727路、748路、921路、118路四道口站 联系电话： 68466300 监督电话： 68717192 相关网址： http://www.xiexiebang.com 发证范围：根据《危险废物经营许可证管理办法》第七条规定，国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。各区县环境保护局负责审批颁发危险废物收集经营许可备注： 证。北京市环境保护局负责审批颁发国家环境保护总局和区县环境保护局审批范围以外的危险废物经营许可证。医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证由北京市环境保护局颁发。

办事程序

危险废物经营许可证

一、申请前的准备工作及办理条件

1、有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员；

2、有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具；

3、具有符合国家或者本市环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备；

4、有符合国家或者本市危险废物处置设施建设规划，符合国家或者本市环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施；其中，医疗废物集中处置设施，还应当符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求；

5、有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺；

6、有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施；

7、以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权。

二、申请

（一）提交材料

以下申请材料须一式六份并附电子文本，材料中所附复印件必须加盖申请单位公章，并注明与原件相符的字样。

1、行政许可申请表。

2、危险废物经营许可证申请书。

3、关于有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员的证明材料应包括：

（1）从事危险废物经营活动技术人员的学历和学位证书复印件、职称证书复印件、劳动合同复印件。（2）技术人员三年以上固体废物污染治理经历的证明材料（由申请单位出具并加盖单位公章）。（3）相关专业包括：化工、冶金等。

4、关于符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具的证明材料应包括：、（1）交通主管部门颁发的允许从事危险货物运输的道路运输经营许可证。

（2）投入危险废物运输的车辆运营证；危险货物运输驾驶员人员、装卸管理人员、押运人员的上岗资格证书。

（3）运输危险货物的车辆、容器、装卸机械及工具经道路运输机关审验合格证明。

（4）从事收集、贮存、处置医疗废物的单位还应提供转运车符合《医疗废物转运车技术要求（试行）》（GB 19217-2003）的详细证明材料。

5、关于有符合国家或者本市环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备的证明材料应包括：（1）包装工具照片、图样及文字说明；

（2）中转和临时存放设施、设备的照片、图纸及文字说明；

（3）贮存设施、设备经卫生、消防和安全生产监督等部门验收合格的证明文件。

6、关于有符合国家或者本市危险废物处置设施建设规划，符合国家或者本市环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施的证明材料，以及关于医疗废物集中处置设施应当符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求的证明材料应包括：（1）处置设施、设备和配套污染防治设施的图纸（包括厂区平面布置图，厂区内设施设备分布图）和文字说明。

（2）提供环境影响评价文件的批复意见；论证其能符合国家或者本市环境保护标准，特别是《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484-2001）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）、《危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598-2001）的科学和工程技术证明材料。

（3）论证其符合《危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求（试行）》以及《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》的各项证明材料。从事收集、贮存、处置医疗废物的单位应提供论证其符合《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术要求（试行）》的各项证明材料。

（4）经营易燃易爆化学品废物的，须提供消防部门的证明；经营剧毒化学品废物的，须提供公安部门的证明；经营危险化学品废物的，须提供经营安全生成评估报告证明。

（5）新建、改建、扩建设施应提供试运行计划及期限（一般不超过一年）；现有设施应提供工程竣工的环保验收意见以及最近一年内的环境监测报告，建设项目工程质量、消防和安全验收的证明材料。

7、关于有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺的证明材料应包括：

（1）危险废物预处理工艺（包括工艺流程图）及其说明，主要设备的名称、规格类型、设计能力、数量、其他技术参数；所能处理废物的名称、类别、形态和危险特性。

（2）危险废物处置、利用工艺（包括工艺流程图）及其说明，处置、利用技术和工艺的适应性说明；其主要设备的名称、规格型号、设计能力、数量、其他技术参数；所能处置废物的名称、类别、形态和危险特性；上述预处理和处置工业的有关试验数据和科学论据，与其他处置工艺相比，处置效果和安全性、经济性比较。

（3）从事利用危险废物经营活动的单位应提供

a、所采用的利用技术、工艺和设备达到国内先进水平的评估报告； b、质量技术监督部门对其产品的认定文件；

c、经营期内的发展规划（包括确保利用技术和设备不断改进达到国内先进水平的计划）。

8、关于有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施的证明材料应包括：（1）危险废物分析管理制度。包括： a、废物入场确认； b、取样方法； c、测试分析方法； d、重复测试频率； e、接收标准；

f、不予接收的退运措施。（2）安全管理制度。包括： a、危险废物安全警示标志的设置；

b、危险废物贮存、处置设施设置24小时监控系统； c、对应急设施和设备的维护和定期检测的措施； d、对易燃、反应性或不相容废物的安全管理措施； e、对设施运转情况进行常规检查和维护措施。（3）污染防治措施。包括：

a、污染防治设施的日常维护和检修措施；

b、设施运行不正常或发生其他突发事故时确保污染物达标排放的保证措施；

c、危险废物经营设施及周边一定范围内的地下水、土壤和大气质量的监测制度以及设施污染物排放的监测制度。

（4）突发事故应急救援措施。包括： a、对可能发生的意外突发事故的类型分析； b、防止发生意外突发事故的措施以及设备、设施、装置情况；

c、发生意外突发事故时，与地方主管部门联系的方法、联系人、联系方式及其职责的确定； d、应对意外突发事故的撤离疏散计划。（5）从业人员经环保部门培训计划。

9、以填埋方式处置危险废物的，须提交关于依法取得填埋场所的土地使用权的证明。

（二）注意事项：

1、复印件加盖公章、提交材料的材料使用A4纸。

2、如果提交的申请材料不完整、或有错误，受理部门应一次性告知申请人需要补充或修改的全部内容。

3、对厂址不在规划工业区、无规划许可证的申请须征询卫生、城乡规划等有关主管部门意见

三、申请人需要参与的工作

无

四、办理结果

（一）结果形式：

1、准予行政许可的颁发危险废物经营许可证；

2、不予行政许可的书面决定，说明理由，并告知申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（二）注意事项：

1、完成时限：20个工作日

2、收费标准：本事项不收费

五、便民提示

1、受理机构：市环保局行政受理大厅

2、办公地址：海淀区车公庄西路14号

3、乘车路线：乘公交车27路、320路、701路、717路、727路、748路、921路、无轨电车114路、118路四道口站下车（首体南路、路口西南角）

4、联系电话：68466300

5、监督电话：68717192

6、办公时间：工作日 上午:8:30-11:30 下午:13:30-17:30

7、网址：http://www.xiexiebang.com