深圳市市级重点实验室研发中心资助计划操作规程★

第一篇：深圳市市级重点实验室研发中心资助计划操作规程

深圳市市级重点实验室研发中心资助计划操作规程

第一章 资助对象

第一条 为加强对科技计划项目和资金管理，根据市政府《关于印发深圳市科技研发资金管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕205号）以及《关于印发深圳市科技计划项目管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕195号）的有关规定，制定本操作规程。

第二条 申请资助的应具备以下条件：

（一）申请组建或续建的市级重点实验室；

（二）申请组建或续建的市级研发中心（工程中心类）。

第三条 对以上各类科技公共平台的资助，实行总额控制、自愿申报、专家评审、政府决策、社会公示的原则。

第二章 资助方式及范围

第四条 对重点实验室、市级研发中心的资助采取项目计划制，即：经批准组建或续建市级重点实验室、研发中心的，在项目合同书（计划任务书）中明确资助的金额，根据建设进展一次性或分数次无偿拨付，专款专用。

第五条 资助重点实验室、市级研发中心的使用范围和资助标准，执行各自管理办法的规定。

第三章 申请和审批程序

第六条 市级重点实验室、市级研发中心申请资助的，其依托单位须从http://shenbao.szsti.net下载并安装申报系统，通过系统填写《深圳市科技计划重点实验室项目申请书》或《深圳市科技计划企业研究开发中心（工程中心类）项目申请书》（以下简称《项目申请书》），并提交以下申请材料：

（一）依托单位代码证和法定代表人身份证；

（二）依托单位的税务登记证；

（三）依托单位上一年度的年度审计报告、财政决算报告以及由税务部门提供的单位上一年度的纳税证明；

（四）组建或续建重点实验室、市级研发中心的可行性研究报告。

第七条 市科技行政主管部门受理申请材料时应进行形式审查。形式审查合格的，应当发给受理回执。形式审查不合格的，应当向申请单位作出说明，告知申请材料的补充事项，并将申请材料退回企业。申请单位补充申请材料后，可以重新提交。

第八条 对于重点实验室、市级研发中心申请资助的，经形式审查合格后，市科技行政主管部门按本规程第四章的规定组织专家评审，并根据专家评审情况确定拟资助项目名单，经市财政主管部门复核后，由市科技行政主管部门向社会公示。公示期为10天。

第九条 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市科技行政主管部门提出。

公示期满，无异议或者异议不成立的，市科技行政主管部门与财政主管部门行文下达项目资金计划。公示期间有异议的项目，经调查属实的，由市科技行政主管部门重新审定。

第十条 享受资助的单位应当与市科技行政主管部门签订项目合同书（计划任务书）。项目合同书（计划任务书）的内容应当包括资助金额、资助款的用途、知识产权和仪器设备的归属、绩效考评事项以及违约责任等。

新建项目的资助经费中80%的经费应用于购买仪器设备和软件。续建项目的资助经费中50%的经费应用于购买仪器设备和软件，50%的经费应主要用于外聘专家费用、论文费用、专利申请费用等。资助经费中用于购买的仪器设备和软件属于政府采购范围的，合同书（计划任务书）中应包括政府采购计划。

第十一条 享受资助的申请者凭项目合同书及相关拨款凭证到市财政主管部门申请拨付资金。市财政主管部门按下达的项目资金计划将资助款拨入申请者的监管帐户。

受资助单位收到资助款后，贷记“专项应付款”科目，借记相关科目。项目完成后，形成固定资产部分，结转到“资本公积——拨款转入”科目，未形成固定资产的其他开支，经项目验收或评估后进行核销，冲减相关费用。

第十二条 享受资助的单位使用资助款时，应按照《深圳市政府采购条例》规定，在政府采购中心申报采购。情况特殊不宜进行公开招标采购的，采购单位应向政府采购主管部门申请采用非公开招标方式进行采购。

第四章 评审规则

第十三条 重点实验室、市级研发中心的具体资助评审程序按相关的管理办法执行。具备招投标条件的应依法组织招投标。

第十四条 市科技专家委员会负责组织资助申请的专家评审工作。市科技专家委员会应当从咨询专家库中抽取5名及以上的科技、管理、财务专家组成评审委员会，其人数应为单数。并邀请纪检、监察等有关部门人员参加。评审专家必须对评审的项目或企业出具评审意见并签名。所有经专家评审的意见和签名必须交市科技行政主管部门留存。

第十五条 评审委员会的成员，与申请单位存在直接或间接利害关系的，应当主动申请回避。一旦发现不申请回避，取消其专家资格。

任何单位或个人发现评审专家与申请企业存在直接或间接利害关系的，可以向市科技行政主管部门申请该专家回避。

第十六条 市科技行政主管部门收到回避申请的，应当立即进行调查。对情况属实的，应当通知该专家进行回避，并由市科技专家委员会另行抽取评审专家。

第五章 监督检查

第十七条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政主管部门责令改正，并按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

有本条第一款违法违规行为的单位，市科技行政主管部门三年内不受理其资助申请，并将其及相关责任人列入不诚信名单。

第十八条 参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消其咨询专家资格；应追究责任的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第十九条 专项资金管理工作人员违反本办法有关规定，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十条 市科技行政主管部门应当对资助经费使用情况进行日常监管，定期地组织相关专家或社会中介机构对已获资助的重点实验室、市级研发中心进行绩效评估。市财政主管部门应当不定期组织社会中介机构对资金使用整体情况进行绩效检查评价。原出具专项审计报告的社会中介机构在绩效评估、检查评价时应当回避。

第二十一条 市级重点实验室、市级研发中心的绩效评估与项目验收同时进行。续建项目经费额度与前期的项目验收、绩效评估结果相互挂钩。

第六章 附则

第二十二条 本规程自发布之日起施行。

第二篇：深圳市企业技术中心资助操作规程_6150

附件

深圳市企业技术中心资助操作规程

第一条深圳市企业技术中心资助的对象为经认定的国家级企业技术中心（含国家级企业技术中心分中心，下同）或者市级企业技术中心。

第二条市经贸信息主管部门和市财政部门负责企业技术中心的资助工作。

第三条资助资金必须用于技术中心为提高创新能力、增加创新手段而进行的固定资产投资。

第四条对企业技术中心的资助分为建设资助和提升资助。

第五条企业技术中心通过认定后的下一，市经贸信息主管部门对企业技术中心上的研发投入、产出等情况进行考查。考查合格的企业技术中心，其所在企业可向市经贸信息主管部门申请建设资助。资助标准为市级企业技术中心资助最高不超过300万元，国家级企业技术中心在此基础上再给予最高不超过200万元资助（战略性新兴产业资助最高不超过300万元）。

第六条市级企业技术中心在市级评价中被评定为优秀的，或者国家级企业技术中心在国家级评价中被评定为合格的，其所在企业可以通过申报技术中心创新能力项目，申请提升资助。

技术中心创新能力项目由市经贸信息主管部门负责组织开展。技术中心创新能力项目完工后，由市经贸信息主管部门委托会计师事务所对项目完工情况进行专项审计。提升资助比例不超过专项审计确认的实际研发用软硬件固定资产投资额的50％，提升资助金额最高不超过200万元。

技术中心提升资助，每2个考核期每个企业只可申请一次；每个企业最多可申请不超过2次。

第七条市经贸信息主管部门根据企业申请及评价、审计结果拟订资助资金计划，经市财政部门复核后，在官方网站公示5个工作日。

第八条公示期间，任何单位或者个人有异议的，可以向市经贸信息主管部门提出。

公示期间有异议的项目，市经贸信息主管部门应当在7个工作日内会同市财政部门进行调查或者重审，并出具调查结果函告异议者。

公示期满，无异议或者异议经调查不属实的，市经贸信息主管部门与市财政主管部门联合行文下达项目资金计划。

第九条建设资助和提升资助每年下达一次。

第十条享受建设资助的企业应当与市经贸信息主管部门签订资金使用协议。协议书的应当包括资助金额、资助款的用途、仪器设备的归属、绩效考评事项、违约责任以及政府采购要求等内容。

第十一条享受建设资助的企业凭项目资金计划、资金使用协议等文件到市财政部门办理拨付资金。市财政部门将资助款拨入财政指定监管账户。

第十二条享受提升资助的企业凭项目资金计划到市财政主管部门办理拨付资金，市财政部门将资助款拨入企业账户。

第十三条企业必须按资金使用合同所附《资金使用计划》使用资金，超出资金使用范围的，须向市经贸信息主管部门提出申请，经批准后才能调整资金使用计划。

第十四条对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政部门责令改正，同时依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理。

第十五条相关主管部门的工作人员违反本规程，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照《财政违法行为处罚处分条例》和《深圳市行政过错责任追究办法》的规定追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第十六条市经贸信息主管部门对资助资金使用情况进行日常监管，对产业技术进步资金使用情况进行绩效跟踪评价或审计，包括聘请有资质的中介机构对本笔资助资金的使用情况进行独立审计及评价。市财政部门不定期组织社会中介机构对资金使用整体情况进行绩效检查评价。

第十七条接受建设资助的技术中心所在企业在本笔资金使用完毕后，必须按照与市经贸信息主管部门签订的资金

使用协议书的相关规定，向市经贸信息主管部门提交资金使用情况报告和资助经费决算，并提出竣工审计验收申请。市经贸信息主管部门委托会计师事务所对本笔资助资金使用作专项审计，验收以审计结果为依据。

第十八条本规程由市经贸信息主管部门和市财政部门负责解释。

第十九条

本规程自发布之日起施行，有效期限5年。

第三篇：研发中心实验室管理制度

法规部药品研发实验室管理制度

目录

第一章 总则...........................................................................................1 第二章 管理职责...................................................................................1 第三章 实验室基础管理........................................................................2 第四章 实验室安全管理........................................................................3 第五章 实验室仪器设备管理................................................................3 第六章

实验室药品试剂管理..............................................................4 第七章 实验室卫生管理........................................................................5 第八章 附则...........................................................................................5

第一章 总则

第一条 为了营造一个良好的实验室工作环境，达到“科学、规范、安全、高效”的目的，根据国家有关实验室规范，结合公司实际，制定本管理制度。

第二条 实验室隶属于公司技术部，主要用于开展并完成公司产品的生产工艺优化、样品化验分析、新产品研发等试验研究任务。

第三条 本管理制度适用于进入公司研发中心实验室所有人员。

第二章 管理职责

第四条 药品研发实验室负责人对实验室的管理负有全面领导责任。

第五条 药品研发实验室负责人是实验室使用和现场管理的第一责任人，其职责包括但不限于：

⑴负责实验室日常管理，组织安排研发、测试任务的顺利进行； ⑵负责访客接待、外联活动安排； ⑶负责仪器设备、试剂、耗材的申购；

⑷负责组织实施实验室的改造，仪器设备安装、调试、保养、维修和报废申请；

⑸负责指导实验报告和测试报告的编写以及实验室文档管理； ⑹负责实验项目分析测试方法的开发与改进；

⑺负责实验室工作人员的职责划分、业务培训和学术交流； ⑻负责实验室安全检查以及突发事件处理；

⑼负责监督检查实验室日常卫生，有权安排本实验室所有相关人员严格执行实验室日常卫生制度。

第六条 实验室仪器设备管理员的职责包括但不限于： ⑴负责仪器设备的验收和台帐建档工作；

⑵负责仪器设备的使用、维护、期间核查和周期检定；

⑶负责仪器设备在检定周期内使用和检验标识的管理； ⑷负责办理仪器设备的送修和返回；

⑸负责外出作业时所需仪器设备的调试与准备； ⑹负责对仪器设备供应商进行信用评价。

第七条 实验室药品、试剂及耗材管理员的职责包括但不限于： ⑴负责药品试剂的验收、出入库、储存和领用及建立帐目档案； ⑵负责玻璃仪器及低值耗材的验收、出入库、储存和领用及建立帐目档案；

⑶负责药品、试剂及耗材的库房管理； ⑷负责药品、试剂及耗材的过期报废；

⑸负责对药品、试剂及耗材的供应商信用进行评价。

第三章 实验室基础管理

第八条 所有进入实验室的人员都必须严格遵守实验室的规章制度和管理办法。

第九条 所有进入实验室的人员应服从实验室管理人员的安排，采取必要的安全措施，保证人身及仪器设备的安全。

第十条 实验室开放时间为正常上班时间。在实验室加班应事先提出申请并经部门主管批准，连续工作时应安排人员值守。

第十一条 实验人员进入实验室应穿着实验工作服，不得将无关人员带入实验室。与实验室工作无关的人员不得擅自进入实验室；外单位来访人员如需进入实验室，必须经批准同意后，佩戴统一标识、穿着实验工作服并在实验室管理人员陪同下才能进入实验室。

第十二条 未经管理人员许可，任何人不得擅自开关、使用和移动实验室的所有仪器设备。

第十三条 使用仪器设备的人员必须预约登记并按仪器设备操作规定正确操作。

第十四条 不得在实验室饮食、娱乐和使用化妆品，不能用实验室操作用的玻璃容器、器皿盛装食物和饮料，实验室的冰柜不可存 放与实验无关的物品。

第四章 实验室安全管理

第十五条 认真贯彻“安全第一，以防为主”的方针，本着“谁管理，谁负责”原则，做好实验室防火、防爆、防毒、防潮等工作。

第十六条 实验人员在实验前必须熟悉各类仪器的性能并进行安全检查，严格执行操作规程，并作好必要的安全防护。仪器设备在运行中，实验人员不得离开现场。

第十七条 严格按操作规范使用，管理好药品和试剂。易燃、易爆物品严禁烟火，有毒药品妥善存放。

第十八条 实验完毕后产生的废液、废碴应按规定收集、排放或到指定地点进行处理，禁止将废溶剂、反应废液向下水道倾倒。

第十九条 实验室内仪器设备的电源线，必须经常检查有否损坏。电路或用电设备出现故障时，必须先切断电源，方可进行检查。

第二十条 根据实验室特点配备消防器材，定期检查确保有效。

第二十一条 实验室及走廊禁止吸烟和吃东西。

第二十二条 严格管理实验室的钥匙。钥匙的配发应由有关负责人统一管理，不得私自借给他人使用或擅自配制钥匙。

第二十三条 实验工作结束后，必须关好电源、仪器开关。下班前，实验室负责人必须检查操作的仪器及整个实验室的门、窗和不用的水、电、气的开关等，并确保关好。

第二十四条 如有盗窃事故发生，发现后应立即采取措施，及时处理，同时按规定上报，不准隐瞒不报或拖延上报。发生重大事故要立即启动应急救援预案，及时组织抢救，保护好事故现场。

第五章 实验室仪器设备管理

第二十五条 实验室仪器设备及其耗材的采购应按公司有关程序办理申购，临时购置计划须提前一周提出并报批。对采购回来的仪器设备做好入库检验，办理入库、领用等手续，并做好仪器设备 的档案管理工作。

第二十六条 实验室所有仪器设备，由各实验室安排专人分别负责管理、运行、维护、保养和操作使用。

第二十七条 实验室所有仪器设备的操作人员必须经过专门培训且合格后方能操作、使用仪器设备。

第二十八条 认真贯彻执行国家计量法的有关规定，对使用的仪器设备应定期检定。

第二十九条 实验室仪器设备，由实验室以外人员领用、借用时，须按规定办理相关手续并经部门主管批准后到实验室负责人处领用、借用。

第三十条 实验室仪器设备发生事故时，操作使用人员应立即报告实验室负责人，并写出事故报告。所有仪器设备的故障、维修、及解决过程均须记录备案。

第三十一条 对因技术落后、损坏严重、维护费用过高而失去修复和使用价值的仪器设备，应按照公司相关流程提出申请并按程序办理报废手续。

第三十二条 凡不按制度办事、不遵守操作规程，造成仪器设备损坏、遗失人员，应按公司规定给予相应处分。

第六章

实验室药品试剂管理

第三十三条 试剂药品管理人员严格执行药品管理制度，建立药品试剂各类帐册，药品试剂购进后，及时验收、记帐，使用后及时消帐，做到试剂药品的安全保管和使用领取。

第三十四条 药品试剂管理人员负责实验室操作人员对试剂药品的安全使用。实验室操作人员准确掌握试剂药品的的理化性质及使用，防止出现误操作。

第三十五条 实验室所采购的药品试剂必须要质量合格，要有计划地进购，不得使用过期、变质和失效的试剂。

第三十六条 对需要自行配制的药品试剂，应严格按配制作业指 导书或操作规程进行配制，应贴上标识，注明试剂名称、浓度、配制时间、有效期及配制人。

第三十七条 药品试剂必须根据物理化学性质分类存放。所有药品试剂必须有明显的标识，注明其名称、规格、浓度。长期不用的药品试剂，应放到药品储藏室，统一管理。

第七章 实验室卫生管理

第三十八条 严格落实卫生责任制。每日实验结束后应及时清理废物桶和水池、管道，防止堵塞和腐蚀。

第三十九条 实验用过的仪器设备应及时清洗干净，放回指定位置；药品试剂按指定位置存放，不得滞留实验现场。

第四十条 实验室内、门口及走廊不准堆放杂物，要求整洁通畅。

第四十一条 实验过程中产生的“三废”按相关规定妥善处理，剧毒废弃物由实验室统一处理，不得私自倾倒。

第八章 附则

第四十二条 本管理制度由法规部部负责解释。

第四十三条 本管理制度自颁布之日起试行。在试行过程之中发现问题则另行修订、完善。

实验室最高负责人 日期

第四篇：深圳市宝安区科技贷款贴息资助计划操作规程

深圳市宝安区科技贷款贴息资助计划操作规程

第一章 贴息对象

第一条 为加强对科技计划项目和资金管理，根据《深圳市科技计划项目管理暂行办法》（深府〔2004〕195号）和《深圳市宝安区科技研发资金管理暂行办法》（深宝府〔2005〕91号）的有关规定，制定本操作规程。

第二条 申请科技贷款贴息的单位应具备以下条件：

（一）在我区依法注册的法人企业、经认定的我市高新技术企业或自主创新型企业或自主创新型科研机构；

（二）已经获得在我市设立的银行分支机构发放支持高新技术成果产业化项目贷款的。

第三条 对科技贷款给予贴息，实行总额控制、自愿申报、专家评审、政府决策、社会公示的原则。

第二章 贴息方式与范围

第四条 对科技贷款的贴息采取报销制，即：单位获得科技贷款并偿付了相应的利息之后，凭获得贷款和偿付利息的有关资料向区科技行政主管部门申请报销；经审核给予贴息的，相应的贴息款一次性无偿支付给单位。

第五条 贴息的范围为银行的贷款并在上年1月1日至本年12月31日之间发生的用于产业化项目的一年或一年以内利息，以单笔贷款且贷款期限不低于半年为限。属于同一综合授信额度内并在三个月内实际发放的多笔贷款，视同单笔贷款。

同一贷款不允许在政府同一部门或不同部门重复申请贴息。第六条 贴息比例根据科技贷款贴息预算经费额度进行调整。一般单位每一的贴息额最高不超过50万元；自主创新型行业龙头企业每一的贴息额最高不超过100万元。

同一家企业在同一内享受的贴息资助额与区科技研发资金其他无偿资助的总和不超过其研发投入总额（不包括上年的资助额），一般最高为50万元，自主创新型行业龙头企业最高为100万元。区政府另有规定的从其规定。

第三章 申请和审批程序

第七条 申请贴息的单位须从http://www.xiexiebang.com下载并安装申报系统，通过系统填写《深圳市宝安区科技计划科技贷款贴息项目申请书》，并提交以下申请材料：

（一）单位的代码证、税务登记证和法定代表人身份证；

（二）单位上一的审计报告及最近一个月的会计报表；

（三）由税务部门提供的单位上一的纳税证明；

（四）单位与银行签订的贷款合同、银行放款给单位的进账凭证和其他相关材料；

（五）单位向银行偿付利息的财务凭据；

（六）该项贷款未向政府其它部门申请贴息的声明。

第八条 区科技行政主管部门受理单位的申请材料时应进行形式审查。形式审查合格的，应当发给受理回执。形式审查不合格的，应当向单位作出说明，告知申请材料的补充事项，并将申请材料退回单位。单位在5个工作日内可以重新提交申请材料。

第九条 对形式审查合格的资助申请，区科技行政主管部门按第四章的规定组织专家评审。区科技行政主管部门根据专家评审情况确定现场考察企业名单。

第十条 区科技行政主管部门负责组织考察组进行企业现场考察评价，现场考察的工作人员应为2名或以上。现场考察人员作为责任人，考察后，必须出具统一格式的书面考察报告，并签名。

第十一条 对现场考察合格的，区科技行政主管部门、区财政主管部门联合遴选社会中介机构或在区财政主管部门的中介机构资料库中随机抽取委托社会中介机构，由其对企业申请报销的利息实际支出情况进行专项审计，出具专项审计报告，报送区科技行政主管部门和区财政主管部门。

第十二条 有下列情形之一的，区科技行政主管部门不给予贴息：

（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（二）未按规定进行工商年检或者税务申报的；

（三）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；

（四）正在进行有可能由该企业承担法律责任的知识产权诉讼或者仲裁的；

（五）正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的；

（六）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院强制执行重大债务裁判的。

第十三条 区科技行政主管部门根据专家评审、调查核实实际付息情况和本全区科技研发资金安排计划，确定本享受贴息的单位名单以及核定贴息额，经区财政主管部门复核，由区科技行政主管部门向社会公示10天。

第十四条 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向区科技行政主管部门提出。对有异议的公示项目，区科技行政主管部门应即进行调查，并出具调查结论。

公示期满，无异议或者异议不成立的，区科技行政主管部门与财政主管部门行文下达项目资金计划。

第十五条 享受贴息的单位凭相关拨款凭证到区财政主管部门申请拨付资金。区财政主管部门按下达的项目资金计划将资助款拨入单位的帐户。企业收到资助款后，直接冲减财务费用。

第四章 评审规则

第十六条 评审委员会成员区科技行政主管部门负责组织资助申请的专家评审工作。区科技行政主管部门应当从咨询专家库中抽取5名或以上的科技、管理、财务专家组成评审委员会，其人数应为单数。并邀请纪检、监察等有关部门人员参加。

第十七条 专家评审先采取单人独立评审，评审专家必须对评审的项目或企业出具评审意见并签名。所有经专家评审的意见和签名必须交区科技行政主管部门留存。

第十八条 评审专家与申请企业存在直接或间接利害关系的，应当主动申请回避。一经发现不申请回避的，取消其专家资格。任何单位或个人发现评审专家与申请企业存在直接或间接利害关系的，可以向区科技行政主管部门申请该专家回避。

第十九条 区科技行政主管部门收到回避申请的，应当立即进行调查。对情况属实的，应当通知该专家进行回避，并由区科技行政主管部门另行抽取评审专家。

第五章 监督与效绩评估

第二十条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由区财政主管部门责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由区财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

有本条第一款违规行为的单位，区科技行政主管部门三年内不受理其资助申请，并将受资助单位及责任人列入不诚信名单。

受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其项目和经费的评审、评估和审计资格，并依照《中华人民共和国会计法》、《注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关规定对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第二十一条 参与评审的咨询专家利用评审机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消其咨询专家资格；应追究责任的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十二条 专项资金管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由区财政和监察机关等按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十三条 区科技行政主管部门组织相关科技中介服务机构对连续两年获得贴息的单位进行绩效评估。区财政主管部门不定期地组织具备社会中介机构对资金使用整体情况进行绩效检查评价。原出具专项审计报告的社会中介机构在绩效评估、检查评价时应当回避。

第二十四条 绩效评估的重点是：

（一）该企业的经营收入、科研投入、缴税、创造就业等指标是否有明显的增长；

（二）该企业是否取得了一定质量、数量的知识产权；

（三）该单位是否在产业化方面取得了实质性进展。对上述三个方面均未取得明显绩效的企业，区科技行政主管部门应当停止该企业继续申请贴息的资格。

第六章 附则

第二十五条 本规程自发布之日起施行。

第五篇：南山区科技计划——高等院校,科研机构研发项目资助操作规程

南山区科技计划——高等院校、科研机构研发项目资助操作规程

第一章 资助对象与方式

第一条 为大力推进自主创新战略，创新科技计划项目和资金管理方式，根据《南山区科技计划项目管理暂行办法》（深南府[2005]41号）和《南山区科技研发资金管理暂行办法》（深南府[2005]42号）等有关规定，制定本操作规程。

第二条 高等院校、科研机构研发项目资助计划的目的是推动本区内的大学、科研机构等积极开展符合南山区产业发展需求的应用基础研究项目，尤其是能够推动产业技术水平整体提升的关键技术研究项目。第三条 申请本资助计划的要求：

（一）提出项目申请的主体应该是注册或坐落于南山区、具有独立法人资格并从事科研活动的高等院校和研究机构(附属高等院校的科研机构以高等院校名义申请)；

（二）主持项目研发的负责人必须是项目研究涉及领域内的专家，具有较高的学术水平，并保证参与项目研发的主要工作；

（三）申请项目应具有创新性，优先支持具有前瞻性的项目；

（四）优先支持对提高南山区产业技术水平有帮助，能够解决南山区重点高新技术产业内的关键技术问题的项目；

（五）优先资助列入国家、省、市级计划或已获得企业资助的项目；(六)科研机构申请项目数不超过2个，高等院校申请项目数不超过5个。

第四条 本资助计划实行总额控制、单位申报、专家评审、政府决策、社会公示的原则。

第五条 本资助计划采取无偿资助方式。由区财政局向受资助单位一次或分次拨付资金。对重大研发项目可采取一次立项、连续扶持的方式给予最多不超过三年资助。

第二章 资助范围与数额

第六条 对高校、科研机构研发项目的资助范围是：

（一）人员费：指为直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。

（二）仪器设备费：指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。

（三）能源材料费：指项目研究开发过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。

（四）试验外协费：指项目研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。

（五）差旅费：指在项目研究开发过程中，为项目研究开发而进行国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。

（六）直接与项目研究开发有关的其他相关费用：指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。第七条 本资助计划单一项目的资助额不超过20万元，对重大研发项目可根据研发周期给予不超过三年、每年资助额不超过50万元的连续扶持。

第三章 申请和审批程序

第八条 本资助计划采取常年受理、分批评审的方式。具体受理截止日期以每年区科技局网站上项目申请公告内容为准。

第九条 申请资助的高等院校、科研机构按要求填写《南山区科技计划高校、科研机构研发项目资助申请书》，并需提交下列材料：

（一）单位的法人登记证书、组织机构代码以及税务登记证复印件；

（二）项目可行性研究报告；

(三)申请单位内部技术立项审核报告或立项审核意见；

（四）其他相关材料（见《申请书》附录清单部分）。

第十条 区科技局受理申请单位的申请材料时，应进行形式审查。形式审查合格的，发给受理回执。形式审查不合格的，向申请单位做出说明，一次性告知申请材料需补充事项，并将申请材料退回申请单位。申请单位补充相关材料后，可重新提交。

第十一条 由区科技局组织所在行业专业委员会，该委员会对通过形式审查的项目进行筛选，并确定进入专家评审环节的项目名单。

第十二条 区科技局组织项目评审委员会对由行业专家委员会推荐的项目进行评审，必要时进行现场考察。评审委员会对项目出具评审意见。

第十三条 评审专家与申请单位之间存在直接或间接利害关系的，评审专家应主动申请回避。一经发现不申请回避的，取消其专家资格。

第十四条 有下列情形之一的，本资助计划不予支持：

（一）知识产权有争议的项目；

（二）有污染或环保未达标的项目；

（三）项目申请企业近二年内因违法被执法部门查处或正在被其他有关行政部门调查中；

（四）项目申请企业近三年内在市、区两级科技系统有违规记录；

（五）项目申请企业违反相关管理办法，正在接受区科技局和区财政局的调查；

（六）项目申请企业违反相关劳动法规，拖欠工人工资，正在接受劳动仲裁部门的调查等。

第十五条 已有列入南山科技计划立项的项目的申请单位，应在履行项目验收程序后，才能进行新的项目申报工作(列入区科技计划并确定连续扶持的重大项目除外)。

第十六条 区科技局根据项目评审委员会评审意见，初步确定享受资助的项目名单并核定资助额。在经南山区科技计划项目审定联席会议讨论通过后，由区科技主管部门向社会公示10天。

第十七条 公示期间，任何单位或个人有异议的，可向科技行政主管部门提出。对公示有异议的，区科技局应立即着手调查，并出具调查结论报告。公示期满，无异议或者异议不成立的，区科技局与财政主管部门联合行文下达项目资助计划。

第十八条 区科技局与项目承担单位签订项目合同，明确项目目标和资金使用计划，合同书的内容应当包括资助金额、明确的资金用途、知识产权和仪器设备的归属、绩效考评事项以及违约责任等；区财政局凭项目合同办理资金拨付手续，对分批拨款的项目，区科技局对项目相应阶段目标完成情况进行确认后，再予以办理相应拨款手续。

第四章 管理与验收

第十九条 项目承担单位需严格执行合同内容，保证资金专款专用。

第二十条 在执行过程中研发计划或资金使用有实质性的变动，项目承担单位事前需以书面形式报南山区科技局，并执行区科技主管部门的回复意见。

第二十一条 项目完成后，项目承担单位需在1个月内向区科技局提出验收申请，并同时按要求提交项目总结报告及项目资金专项使用情况审计报告。区科技局直接或委托有资质的社会中介机构对项目完成情况进行验收。具体过程及要求，遵照区科技局制定的有关办法执行。

第五章 监督与评估

第二十二条 对于项目承担单位违反财经纪律，弄虚作假、截留、挪用、挤占区科技研发资金项目经费的行为，区财政局、科技局可以根据情况采取警告、停止拨款、终止项目、收回区科技研发资金、三年内不受理资金申请等措施，并将项目承担单位及责任人列入不诚信名单。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。第二十三条 参与项目评审、评估的专家利用评审、评估的机会弄虚作假的，一经发现，一经发现，永久取消其咨询专家资格，并在新闻媒体上公布；应追究责任的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十四条 受委托的社会中介机构在项目和经费的评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、同项目承担单位串通作弊等行为的，取消其参与项目和经费的监理、审计和评估资格。社会中介机构提供虚假审计报告，造成区科技研发资金损失的，依法追究法律责任。第二十五条 区科技局工作人员违反本办法，没有认真履行职责，致使区科技研发资金管理工作出现失误，审批资金有失公平、公正，或与相关人员串通、弄虚作假，骗取区科技研发资金给国家造成损失的，以及有其它违纪、违规行为的，依据有关规定追究责任人的相应责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章 附则

第二十六条 本规程由南山区科学技术局负责解释。第二十七条 本规程自发布之日起施行。