第一篇:农业部办公厅关于印发《热带作物种质资源保护项目验收办法(暂行
【发布单位】农业部
【发布文号】农办垦[2009]98号 【发布日期】2009-12-14 【生效日期】2009-12-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】农业部
农业部办公厅关于印发《热带作物种质资源保护项目验收办法(暂行)》的通知
(农办垦[2009]98号)
各有关单位:
为做好热带作物种质资源保护项目验收工作,强化责任机制,根据《热带作物种质资源保护项目资金管理暂行办法》(农办垦[2008]98号)等有关规定,我部研究制定了《热带作物种质资源保护项目验收办法(暂行)》,现印发给你们,请遵照执行。
农业部农垦局
二○○九年十二月十四日
附件1:农业部热带作物种质资源保护项目验收申请书;
附件2:农业部热带作物种质资源保护项目执行情况总结报告;
附件3:农业部热带作物种质资源保护项目经费决算表;
附件4:农业部热带作物种质资源保护项目验收证书
热带作物种质资源保护项目验收办法(暂行)
第一章 总 则
第一条第一条 为做好热带作物种质资源保护项目(以下简称“项目”)验收工作,强化责任机制,根据《热带作物种质资源保护项目资金管理暂行办法》(农办垦[2008]98号)等有关规定,制定本办法。
第二条第二条 验收工作遵循实事求是、客观公正、科学严谨、讲求实效、简便易行的原则,采用科学的评价机制,做到公开、公平、公正,确保验收工作的严肃性和科学性。
第二章 验收时间与内容
第三条第三条 项目验收工作在合同执行期满后半年内完成。因客观原因不能按期进行验收的项目,承担单位应在合同完成期限后一个月内提出延期验收申请,报农业部农垦局批准。延期验收时间不能超过一年。
第四条第四条 项目验收工作以《农业部热带作物种质资源保护项目合同》为依据,主要对项目任务和考核指标完成、经费使用及实施效果等情况进行考核和评价。
第五条第五条 项目实施过程中,因不可抗力或其他事由,合同指标需进行调整或项目必须终止的,应及时向农业部农垦局提出申请,按批准后的目标、任务和完成时间进行验收,或审查后做出终止意见。
第三章 验收程序与组织
第六条第六条 项目实施单位按合同约定的期限完成项目计划后一个月内,向农业部农垦局提出验收申请,并提交以下材料:
1.农业部热带作物种质资源保护项目验收申请书(附件1);
2.农业部热带作物种质资源保护项目合同;
3.农业部热带作物种质资源保护项目执行情况总结报告(附件2);
4.农业部热带作物种质资源保护项目经费决算表(附件3);
5.其他相关材料。
第七条第七条 项目验收材料经承担单位主管部门形式审查并签署意见后,报送农业部农垦局审核,由农业部农垦局下达项目验收通知。
第八条第八条 农业部农垦局组织成立项目验收委员会,项目验收委员会负责项目验收工作,根据具体情况采用现场、通信、会议等方式进行。
第九条第九条 项目验收委员会由5-7名具有高级职称和良好职业道德的技术、经济、管理等领域的专家组成,其中相关技术领域的专家不少于三分之二。项目承担单位、合作单位等相关人员不能作为项目验收委员会委员。
第十条第十条 项目验收委员会委员职责:技术专家负责对项目合同书规定的技术内容和指标的完成情况进行评价;经济专家负责对项目经费使用情况和经济社会效益进行评价;管理专家负责对项目知识产权和组织实施情况进行评价。
第十一条第十一条 项目验收委员会委员对验收材料负有保密责任,不得擅自使用或对外公开。
第十二条第十二条 项目验收委员会对所验收项目做出验收意见,并对验收意见负责。
第十三条第十三条 项目承担单位在验收后15日内将验收材料装订成册,一式2份连同电子文档报送农业部农垦局。报送的电子文档必须与报送的书面材料一致。
第四章 验收结论与后续管理
第十四条第十四条 验收结论分为“通过验收”和“不通过验收”。
第十五条第十五条 凡具有下列情况之一者,按“不通过验收”处理:
1.未完成合同规定任务和考核指标80%;
2.提供的验收材料不全或不真实;
3.未经批准,擅自对目标、任务和考核指标等作较大调整;
4.超过合同完成期限半年仍未完成验收,而又未获得延期验收批准;
5.经财务检查,项目经费使用存在违规违纪行为;
6.项目实施过程及结果等存在纠纷尚未解决。
第十六条第十六条 未通过验收的项目在接到通知一年内,可提出再次验收申请。如仍未通过验收,项目负责人三年内、承担单位一年内不得再承担此类项目。
第十七条第十七条 任何单位或个人对验收结论有异议的,可在收到验收证书之日起15日内,书面向农业部农垦局提出,逾期不予受理。
第十八条第十八条 项目验收完成后,由农业部农垦局建立项目验收档案,并作为项目承担单位和项目负责人再次申请该类项目时的信用评价依据。
第五章 罚则
第十九条第十九条 项目承担单位和项目负责人对验收材料的真实性、准确性和完整性负责。对在验收过程中出现的弄虚作假及渎职等行为,一经查实,将终止或取消其继续承担此类项目的资格。给国家、社会造成损失的,依照有关法律及规定追究其责任。
第二十条第二十条 参加项目验收的有关人员,未经允许擅自披露、使用或者向他人提供和转让项目技术成果的,依照有关法律及规定追究其责任。
第六章 附则
第二十一条第二十一条 本办法由农业部农垦局负责解释。
第二十二条第二十二条 本办法自发布之日起实施。
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第二篇:野生稻种质资源保护项目配套工作总结
野生稻种质资源保护项目配套工作总结
广西农业环境监测管理站
一、基本情况
2002年9月28日,农业部批准我区《野生稻种质资源保护项目》立项(农计函[2002]86号),项目建设地点在邕宁县。2003年1月20日,自治区农业厅向农业部提出请求(桂农业计[2003]1号),建议将项目建设地点改在福绵区,这一建议得到农业部同意。2003年7月,广西桂农农业工程咨询有限公司完成了该项目的建设方案设计。该项目的具体建设地点在福绵区石山塘,主要建设内容是建设普通野生稻核心保护区302.7亩、药用野生稻核心保护区50亩。项目总投资150万元,其中2004年自治区本级财政配套30万元,中央拨款120万元。所有资金已全部到位。
二、项目进展情况
本项目各项建设工作进展顺利,已按项目要求完成了各项建设任务,于2004年12月通过了区农业厅组织的验收,并交付使用。
(一)土建工程完成情况
1、铁丝网围栏6255平方米,立水泥柱1205条,铁丝网油防锈漆3次。
2、建围栏门口4个,其中药稻1个,普稻3个。普稻区大门口地基填土1800立方米,电动门1个,两侧铁门2个,项目名称牌2个,项目简介牌1个。
3、管理用房建筑面积125平方米,生活、管理用房安装线路3500米,生活用水机井1处。
(二)购置仪器设备。购置种子检测、品种观察改良仪器各一套共15件,购置气象观测仪器1套共12台件,在普稻区建立气象观测站。
(三)开展研究工作。随机定点调查野生稻储量,其中普稻107.9885万份(株),药稻2.9093万份(株)。并对250多份野生稻进行农艺性状鉴定。
(四)资金使用情况。设计费2.7万元,材料费85.671万元,劳务费8.42万元,仪器购置费45.153万元,会议差旅费3.186万元,其他开支4.87万元,共150万元。自治区本级财政配套资金30万元,已与中央资金统一调配使用于以上建设内容中,已开支完毕。
三、成效
该项目的实施,填补了广西野生稻种质资源原位保护的空白,有效地保护了一批珍稀野生稻资源,推动了野生稻研究事业的发展,树立了野生稻原位保护的样板,提高了各级领导和社会各界人士对农作物资源的保护意识等。
四、建议
1、尽快加大对野生稻种质资源的研究。
2、项目资金已全部用完,后续保护资金如何解决已成为保护区今后保护工作的头等大事。建议自治区农业厅向农业部申请追加项目后续保护资金,以保障保护区各项后续保护工作能正常开展。
第三篇:天然林资源保护工程核查验收办法
天然林资源保护工程核查验收办法
第一章 总则
第一条 为加强天然林资源保护工程(以下简称天保工程)管理,提高工程建设质量,保证各项任务如期完成,根据国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》、国家计委《建设项目(工程)竣工验收办法》(计建设[1990]215号)和财政部《天然林资源保护工程财政资金管理规定》(财农字[2000)151号)等有关规定,特制定本办法。
第二条 本办法适用于中央财政预算内基本建设(专项)投资、中央财政资金、地方财政配套资金安排的天保工程项目的核查验收。
第三条 工程核查验收是检验天保工程建设项目质量和目标业绩的重要手段,是国家对工程实施宏观调控的主要依据。核查验收实行任务与资金同步检查的方法,以确保天保工程任务的真实性和资金使用的合理性。
第四条 各级工程主管部门、承担专业核查的规划设计院(所)要建立严格的工程核查验收工作责任制,认真履行职责,参与核查的人员要对承担核查验收工作的结果负责,实行责任追究制度。
第二章 核查验收的程序与方法
第五条 天保工程核查实行县(局)级核查(以下称自查),省(含自治区、直辖市,下同)级工程主管部门或森工集团公司核查(以下称复查),国家林业局核查(以下称抽查)的三级核查验收制度。
第六条 工程核查验收包括专项核查、核查、阶段验收和总验收。专项核查:是指根据群众举报和有关部门或新闻单位反映的问题,分别由各级工程主管部门联合组成或单独组成的核查组针对出现的问题,直接赴存在问题的省、市(地区)、县(局)进行的核查;
核查:分别由国家、省、县(局),定期对所辖工程区建设情况进行全面或按比例核查;
阶段性验收:每3年为一个阶段,由县(局)、省、国家林业局自下而上逐级进行验收;
总验收:工程全面完成后,在县(局)、省逐级完成验收的基础上,由国家林业局会同国家计委、财政部、劳动保障部等有关部门共同组织总验收。第七条 根据工程建设的实际情况和季节要求,确定的核查验收时间为: 核查时间:各县(局)要在当年各项任务完成后,于次年3月底前完成自查,并将自查报告上报省级工程主管部门;省级复查从4月中旬开始,5月底前完成并将省级复查报告上报国家林业局;国家级抽查从6月开始。工程阶段性验收和总验收比照上述时间进行。
第八条 国家级任务核查验收按以下步骤进行:
1、年初由国家林业局下达核查验收通知;
2、各县(局)工程主管部门根据国家林业局通知的要求,组织本辖区县(局)进行全面的自查; 自查完成后,将自查结果报省级主管部门或森工集团公司;
3、省级工程主管部门或森工集团公司根据县(局)自查结果,组织省级有关部门对县(局)自查的结果进行复查,复查比例由省级林业主管部门自行确定;在省级复查结束后,申请国家林业局进行抽查;
4、国家林业局在各地复查结束后组织抽查;
5、国家林业局在抽查结束后,将抽查结果通报各地,对抽查不合格的省发出限期整改的意见。
第九条为确保核查验收工作质量,省、县(局)工程主管部门应提供以下资料:
1、自查报告;
2、项目投资计划和建设任务完成情况表;
3、各项工程建设费用和各项财政专项费用财务决算表;
4、同级审计部门出具的资金专项审计报告;
5、管护落实情况表;
6、完整的项目档案,主要包括工程实施方案、工程作业设计(含现状图、规划图、工程进度图)、计划与资金管理档案和帐册、按有关规定及时更新的森林资源档案、建设单位自行制定的相关规章制度和办法。
7、其他有必要准备的说明材料。
第三章 核查验收内容和指标
第十条 省、县(局)工程量与资金量的核查验收比例,由各地根据实际需要自行确定;国家级抽查实行县(局)、省两级指标控制的办法,即以县(局)为基本单位,核查县(局)数量比例不低于15%,在每个县(局)抽取的工程任务量不低于30%、资金比例不低于80%;以省为单位计算,抽取工程任务量一般不低于5%、资金比例不低于15%。第十一条 工程核查验收内容是指经省级人民政府审核,并经国家林业局批准的天保工程实施方案确定所确定的项目,具体包括:森林分类区划和I程实施方案执行情况、木材停伐或减产执行情况、森林管护效果、造林项目完成情况、富余职工分流安置完成情况,以及其他工程项目的完成情况。
第十二条 森林分类区划和工程实施方案执行情况核查
核查内容:承担规划设计单位的资质,设计文件的资料来源和设计深度,I程区分类经营区划原则、依据、标准,区划成果的科学性与合理性,工程实施方案是否以森林经营方案为依据。具体内容包括:
营造林任务分落实到林班或小班;
2、分木材减产计划和木材定产落实到限伐区和商品林经营区的林班或小班情况;
3、森林管护任务具体落实到人和山头地块情况;
4、富余职工分流安置落实情况;
5、设计表类齐全,能够满足作业设计要求;
6、工程图:工程区现状区划图、工程区划图、工程进度图等。第十三条木材产量调减任务核查
核查内容:木材停伐情况或减产计划的执行或落实情况、以及木材生产计划的执行情况。具体内容包括:
1、资源部门下达的分木材生产计划;
2、统计部门提交的木材计划实际完成情况;
3、伐区设计质量;
4、作业实际的采伐林班(或小班)、采伐方式、采伐强度和出材量;生产部门木材生产台帐;
5、销售部门内部与外部销售台帐;
6、以木材为原料的各生产厂(车间)木材出入库帐;
7、越界采伐木材数量。第十四条造林项目任务核查
核查验收标准:参照《全国造林技术规程》、《国有林区营造林检查验收规则》、《全国人工造林、更新实绩核查技术规定》和《生态公益林建设系列标准》等规定和标准执行。
核查内容:作业设计情况,按国家下达的计划完成当年人工造林、飞播造林、封山育林任务情况,工程建设标准与质量,当年造林合格率与3年保存率,项目档案资料完整、齐全、规范情况。具体内容包括:
(一)人工造林
1、计划下达的任务;
2、提供的任务指标完成数量;
3、当年造林成活率,降水量在400毫米以上地区为85%以上(含),降水量在400毫米以下地区为70%以上,达到上述成活率标准的面积为合格面积; 4、3年保存率:降水量在400毫米以上地区为80%(含)以上;降水量在400毫米以下地区为65%(含)以上或郁闭度0.2以上;
5、造林初植密度按国家林业局有关造林标准执行;
6、实行针阔混交,混交比例大于30%;(二)飞播造林
1、计划下达任务;
2、任务完成数量:
3、当年平均每公顷有苗3000株以上,且出苗比较均匀,有苗样方频度大于50%;
4、宜播面积内三年保存苗木株数每公顷大于1050株;
5、实行针阔混播,混播比例在30%以上;(三)封山育林
1、计划任务和实际完成情况;
2、选择封育地块是否符合规程要求:
3、现地划界清楚,有明显的封山标志牌和防火标志牌;
4、农林、农牧交错的重点地段护栏、关键道口站、卡设置情况;
5、区域内没有伐木、开荒、放牧和其他人为等破坏;
6、看守人员、责任落实情况; 第十五条 森林管护任务核查
核查内容:管护人员的落实情况、管护质量和效果等情况。具体内容包括:
1、人员配备数量和实际森林管护面积;
2、任务和责任制落实情况,包括管护任务落实到人、管护合同条款规范完整、奖惩措施具体;
3、管护效果,包括:在禁伐区和封山育林区内违规采伐木材,未经批准从事栽植、养殖、采集和其他人为活动对植被破坏程度,偷砍盗伐木材数量,违法违纪采伐木材的处理情况。
第十六条 富余职工分流安置任务核查
核查内容:富余职工分流安置情况,包括森林管护、一次性安置、待安置职工就业前培训和择业情况等。具体内容包括:
1、国家计划分流安置富余职工数量和实际完成的富余职工分流安置情况;
2、从事森林管护、实行一次性安置,以及其他渠道分流安置富余职工的数量;
3、待安置职工的数量、基本技能培训及重新择业情况。第十七条 其他工程项目核查
核查内容:其他工程项目核查是指苗圃、防火、病虫害防治、科技等工程。具体内容包括:
1、工程计划与实际完成情况;
2、物资(包括车辆、设备、仪器、工器具、材料等)采购计划与实际完成情况;
3、土建工程和物资采购实行招、投标情况;
4、固定资产验收、移交、管理情况。第十八条资金核查
核查内容:所有由中央预算内基本建设(专项)投资、中央和地方财政资金安排的项目。具体内容包括:
1、资金计划、拨付、到位和使用情况;
2、资金单独存储、单独核算情况;
3、中央财政资金的使用情况,包括管护人员工资、职工分流安置补助费和基本生活保障费的发放情况,养老统筹补助资金及政策性社会性支出补助资金安排及使用情况;
4、省级相应配套资金的落实、到位和使用情况;
5、违纪项目和违纪金额数量;
6、财务制度和财务人员配备情况;
7、财务档案建立情况等。
第四章 核查成果汇总与管理
第十九条 核查成果包括:工作开展的基本情况、用文字和表格分述各项任务完成情况、核查结果分析与评价、存在的问题与建议。
第二十条 为便于国家抽查,受检省、县(局)应分别提供一式五份复查和自查报告、相应的报表(包括计算机文件软盘)。第二十一条 各级工程主管部门要保证核查验收工作质量,要做到事先指导、中间检查、成果校验。
第二十二条 各级工程主管部门要充分依靠林业调查规划设计院(所)和本部门有关职能单位,建立专业全面的核查验收队伍,配备作风过硬、工作严谨、技术精干的人员,同时,抓好业务培训工作,保证高质,量地完成核查验收工作。
第二十三条 核查验收工作是一项长期的工作,要保持队伍相对稳定。要建立完整的历年核查验收成果技术档案,并设有指定的人员进行管理。
第五章 奖惩措施
第二十四条 对工程抽查合格、任务完成好、工程质量高的单位,国家林业局予以表彰奖励,对于工程任务和质量完成差的,将给予通报批评,并限令其进行整改。
第二十五条 有下列情况之一的,国家林业局将给予通报批评和按有关规定进行处理:
1、没有按计划完成国家下达的相关任务;
2、工程质量和标准没有达到国家林业局制订的管理办法中规定的建设标准;
3、弄虚作假、虚报任务完成情况;
4、擅自截留、挪用建设资金。
第二十六条 对抽查不合格的省,要在国家规定的期限内进行返工或整改。第二十七条 对抽查仍不合格的单位,国家林业局将根据情节严重程度,暂缓直至停止安排下一的建设任务。同时,国家林业局将建议所在地有关部门追究工程主管负责人和责任人的责任。
第六章附则
第二十八条 各省林业主管部门或森工集团公司可根据本办法,结合实际制定本辖区内具体情况,制订相关的实施细则,并报国家林业局备案。
第二十九条 本办法解释权属国家林业局。第三十条本办法自发布起实行。
链接:http://trlbh.forestry.gov.cn/portal/trlbh/s/1858/content-148976.html
第四篇:农业部办公厅关于印发2012年财政项目指南的通知范文
农业部办公厅关于印发2012年财政项目指南的通知
农办财[2011]130号
各省(区、市)及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局,部机关各司局,部直属单位,其他有关单位:
为做好2012年农业财政项目支出安排工作,确保项目支出按经济分类编制预算工作的顺利开展,现将农业生态环境保护等项目指南印发给你们,并就项目申报有关事宜通知如下:
一、2012年农业财政项目继续实行公开申报。请按照各项目指南中对项目单位的有关要求,由符合相关资质和条件的单位进行申报,各级主管部门要严格审核,避免无效申报。
二、2012年农业财政项目申报工作按照自下而上、逐级编制的原则,由项目申报单位按照项目指南要求,逐级编报项目申报书,各级主管部门不得代编代报。其中,各申报单位要合理测算项目支出,认真核定并填写项目实施方案中的资金经济分类预算表,资金经济分类预算表中没有列支的支出科目,一律不得申报。
三、根据《财政部关于编制2012年中央部门预算的通知》(财预[2011]370号)要求,2012年将在2011年压缩出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费等“三公经费”的基础上,继续控制相关经费支出规模。各项目主管司局及单位要严格审核资金经济分类预算,2012年各项目经济分类预算中“三公经费”的支出规模不得超过2011年规模。此外,按照财政部《2012年政府收支分类科目》规定,2012年公务用车购置及运行费调整为公务用车运行维护费和其他交通费用两项科目。
四、各项目申报单位要按照项目指南认真编报,各级主管部门要做好审核、汇总工作。各地主管部门和有关单位的所有申报文件要统一以财(计财)字号文件,于2011年10月17日前将有关材料按项目指南要求报送我部有关业务司局和单位,超过上报时限原则上不予受理。如项目指南中对申报时间另有要求,以指南中要求的申报时间为准。有关司局和单位审核汇总后,于11月初报送财务司(具体时间另行通知)。
二〇一一年九月十九日
第五篇:农业部办公厅关于印发2013年农业财政项目指南的通知
农业部办公厅关于印发2013年农业财政项目指南的通知
日期:2012-08-24 16:36 发布单位: 来源:农业部财务司
农办财[2012]125号
各省(自治区、直辖市)及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局,部机关各司局,部直属单位,其他有关单位:
为做好2013年农业财政项目支出安排工作,确保项目支出按经济分类编制预算工作的顺利开展,现将农业生态环境保护等农业财政项目指南印发给你们,并就项目申报有关事宜通知如下:
一、2013年农业财政项目继续实行公开申报。请按照各项目指南中对项目单位的有关要求,由符合相关资质和条件的单位进行申报,各级主管部门要严格审核,避免无效申报。
二、2013年农业财政项目申报工作按照自下而上、逐级编制的原则,由项目申报单位按照项目指南要求,逐级编报项目实施方案,各级主管部门不得代编代报。其中,各申报单位要合理测算项目支出,认真核定并填写项目实施方案中的资金经济分类预算表。资金经济分类预算表中没有列支的支出科目,一律不得申报。
三、全面贯彻党中央、国务院关于厉行节约的有关规定,从严从紧编制“三公经费”和会议费等预算。2013年安排的“三公经费”(即因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费),原则上不得超过2012年相关预算规模。
四、各项目申报单位要按照项目指南认真编报,各级主管部门要做好审核、汇总工作。各地主管部门和有关单位的所有申报文件要统一以财(计财)字号文件,于2012年9月28日前将有关材料按项目指南要求报送我部有关业务司局和单位,超过上报时限原则上不予受理。如项目指南中对申报时间另有要求,以指南中要求的申报时间为准。有关司局和单位审核汇总后,于10月中旬报送财务司(具体时间另行通知)。今年,农业财政项目管理系统将在全国范围正式启用,各有关单位在申报项目时,除报送纸质件材料外,还需要通过管理系统上报(948项目、农作物病虫鼠害疫情监测与防治项目、农业外来入侵生物防治项目、动物疫情监测与防治(兽医)项目、动物疫情监测与防治(渔业)项目除外),不通过系统上报或逾期未上报将视为未申报。
附件:2013年农业财政项目指南
农业部办公厅
2012年8月24日