辽宁省大型社会活动安全保卫办法(辽宁省人民政府令第183号)

第一篇：辽宁省大型社会活动安全保卫办法(辽宁省人民政府令第183号)

【发布单位】辽宁省

【发布文号】辽宁省人民政府令第183号 【发布日期】2005-03-13 【生效日期】2005-04-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

辽宁省大型社会活动安全保卫办法

(辽宁省人民政府令第183号)

《辽宁省大型社会活动安全保卫办法》业经2005年2月28日辽宁省第十届人民政府第41次常务会议通过，现予公布，自2005年4月15日起施行。

省 长?张文岳

二○○五年三月十三日?

辽宁省大型社会活动安全保卫办法?

第一条第一条 为了维护社会治安秩序和公共安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条第二条 在我省行政区域内，公民、法人和其他组织在公共场所举办下列大型社会活动，适用本办法：?

(一)人数在200人以上的比赛、表演、游园、灯会、民间竞技等群众性文化体育活动；?

(二)人员流量每日5000人以上或者单场参加人数1000人以上的开放性展销会、展览会、交易会等商贸活动和招聘会、庆典集会等其他活动。

第三条第三条 下列活动，不适用于本办法：?

(一)国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位举办的内部活动；?

(二)影剧院、书店、商场、餐饮娱乐场所等经营单位举行正常营业范围内的活动；?

(三)宗教场所内举办的宗教活动。

第四条第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)公安机关是大型社会活动安全保卫工作的行政主管部门，负责本行政区域内大型社会活动安全保卫的监督、检查和指导。建设、质量技术监督、卫生、环境保护、电力等行政管理部门按照各自职责，依法对大型社会活动进行监督。

第五条第五条 大型社会活动的安全保卫工作实行谁举办、谁负责的原则，举办单位的主要负责人是大型社会活动安全第一责任人。大型社会活动的举办者应当制定安全保卫工作方案，建立安全保卫责任制，并负责组织落实。

第六条第六条 公民、法人和其他组织举办大型群众性文化体育活动，应当在举办活动30日前向公安机关申请行政许可；举办商贸和其他大型社会活动，应当在举办活动15日前书面告知公安机关。

第七条第七条 申请举办群众性文化体育活动时，应当提交下列材料：?

(一)载有大型社会活动举办时间、地点、人数、活动项目、组织形式等内容的活动方案并附相关场地示意图；?

(二)载有安全保卫人员数量和任务分配、安保经费预算、入场票证管理等内容的大型社会活动安全保卫工作方案和处置突发事件工作预案；?

(三)场地所有者或者管理者出具的同意使用场地的证明；?

(四)申请人身份证明；?

(五)依照法律、法规和规章规定，须经有关主管部门事先批准的活动，应当同时提交有关批准文件。?

向公安机关书面告知举办商贸和其他大型社会活动时，应当参照前款规定提交相应材料。

第八条第八条 举办3000人以下的群众性文化体育活动，向举办地县级公安机关申请；举办3000人以上的群众性文化体育活动，向举办地市级公安机关申请；跨地区举办群众性文化体育活动，向共同上级公安机关申请；举办国际性、全国性、全省性的群众性文化体育活动，向举办地市级公安机关申请，市级公安机关应当向省级公安机关备案。?

公安机关认为大型社会活动举办者提交的材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。?

举办商贸和其他大型社会活动的告知程序，参照本条第一款的规定办理。

第九条第九条 公安机关受理举办群众性文化体育活动的申请或者收到举办商贸和其他大型社会活动的告知文件后，应当对举办者提交的材料进行审查，对举办大型社会活动的场地、设施进行实地检查，向举办者提出安全保卫意见并督促改进。?

对举办大型群众性文化体育活动的申请，公安机关应当在受理后20日内作出准予或者不予许可的书面决定。不予许可的，应当说明理由。

第十条第十条 有下列情形之一的，不得举办大型社会活动：?

(一)危害国家安全和社会稳定；?

(二)破坏民族团结，煽动民族分裂；?

(三)举办者是无行为能力、限制行为能力或者正在被依法采取限制人身自由措施的公民；?

(四)违背社会公德或者侮辱、诽谤他人；?

(五)宣扬迷信邪说或者渲染淫秽暴力；?

(六)活动场地在国家机关、广播电台、电视台、外国领事馆、军事设施及其他要害部位周边控制地带；?

(七)活动场地、使用设备不符合安全条件或者举办活动可能严重妨碍社会公共秩序。

第十一条第十一条 大型社会活动已经获得许可或者向公安机关告知的，举办者应当严格按照活动方案执行，不得擅自变更活动的时间、地点和内容，不得委托或者移交给其他组织或者个人举办。

因特殊情况变更时间、地点和内容的，举办者应当在活动举行5日前向原受理公安机关提出变更申请或者重新告知。

第十二条第十二条 大型社会活动场所的所有者或者管理者必须履行下列职责和义务：?

(一)确保场地达到建筑设计和消防安全标准；?

(二)临时新建的设施，应当组织有关专家验收合格；?

(三)超出场所使用范围临时占用场地的危险地段，临时增加的辅助设施中的重点部位，应当设置明显的警示标志；?

(四)配合公安机关进行安全检查并且及时向公安机关报告场所存在的安全隐患和其他问题。

第十三条第十三条 参加大型社会活动的人员必须遵守法律、法规和社会公德，遵守场地安全管理制度，严禁携带易燃易爆、有毒及其他妨害公共安全的物品入场。

第十四条第十四条 大型社会活动需要使用放飞的空飘物、易燃易爆化学危险品以及特种设备的，应当依法向有关主管部门申请批准。

第十五条第十五条 公安机关应当加强对大型社会活动的安全保卫检查、发现大型社会活动有下列情况之一的，应当书面通知举办者限期予以整改，拒不整改的，责令举办者停止活动：?

(一)参加人员超过许可人数的20％以上或者现场秩序混乱，对生命财产安全构成严重威胁的；?

(二)扰乱公共交通秩序，严重影响车辆、行人通行的；?

(三)发生可能导致公共安全事故的其他情形。

第十六条第十六条 大型文化体育活动举办者违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令停止活动，属于非经营性活动的，可以处1000元以下罚款；属于经营性活动的，处违法所得1倍以上3倍以下但最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，处3000元以上1万元以下罚款：?

(一)未经公安机关许可举办活动的；?

(二)隐瞒活动的真实情况或者提供虚假材料的；?

(三)擅自变更大型社会活动方案的；?

(四)有本办法第十条所列情形之一的。?

举办者以欺骗、贿赂等不正当手段取得大型社会活动许可的，由公安机关撤销许可，但撤销许可对公共利益可能造成重大损害的，可以不予撤销。申请人在3年内不得申请举办同类大型社会活动。

第十七条第十七条 大型商贸和其他活动举办者违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关处以500元以上5000元以下罚款，有(三)、(四)项行为的，责令停止活动：?

(一)未向公安机关告知举办活动的；?

(二)隐瞒活动的真实情况或者提供虚假材料的；?

(三)有本办法第十条所列情形之一的；?

(四)拒不执行公安机关提出的整改意见的。

第十八条第十八条 大型社会活动场所的所有者或者管理者违反本办法第十二条规定，未履行场地安全管理职责的，由公安机关给予警告，可以处1000元以上1万元以下的罚款，并由所在单位或者上级主管部门对直接责任人员和单位主要负责人给予行政处分。

第十九条第十九条 参加大型社会活动的人员违反本办法规定，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理。

第二十条第二十条 大型社会活动举办者、活动场地所有者或者管理者以及参加大型社会活动的人员，对公安机关作出的行政许可和行政处罚、行政强制决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；对公安机关违法实施行政许可、行政处罚和行政强制措施，造成合法权益损害的，有权依法要求赔偿。

第二十一条第二十一条 公安机关和其他有关行政管理部门的工作人员在大型社会活动监督管理工作中，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分：?

(一)对符合法定条件的申请不予行政许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的；?

(二)对不符合法定条件的申请准予行政许可或者超越职责作出准予行政许可决定的；?

(三)不履行监督、检查，指导职责，对发现的安全隐患不及时采取有效防范措施的；?

(四)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十二条第二十二条 本办法自2005年4月15日起施行。

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第二篇：辽宁省人民政府令

辽宁省人民政府令（第184号）

《辽宁省医疗废物管理实施办法》业经2005年2月28日辽宁省第十届人民政府第41次常务会议通过，现予公布，自2005年4月15日起施行。

省长张文岳

二00五年三月十七日

辽宁省医疗废物管理实施办法

第一章 总则

第一条 为了加强医疗废物的管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，根据国务院《医疗废物管理条例》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称医疗废物，是指列入国家《医疗废物分类目录》以及国家规定按照医疗废物管理和处置的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。

第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）卫生行政主管部门负责对本行政区域内医疗卫生机构医疗废物的收集、运送、暂时贮存实施监督管理，并对医疗废物集中处置单位的疾病防治实施监督管理。省、市、县环境保护行政主管部门负责对本行政区域内医疗废物集中处置单位医疗废物的收集、运送、贮存、处置实施监督管理，并对医疗卫生机构暂时贮存设施的环境污染防治实施监督管理。卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门建立医疗废物管理信息共享制度，并设立公开电话，接受单位和个人对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位及其工作人员违法行为的举报、投诉以及对医疗废物流失、泄露、扩散等意外事故的报告。

第四条 鼓励单位和个人开展医疗废物处置技术、设备的研究和开发，推广使用先进、适用的卫生和环境保护技术及其产品。

第二章 医疗废物集中处置设施的建设

第五条 医疗废物集中处置设施建设布局以市行政区域为规划单元。市人民政府应当根据本行政区域内医疗废物产量、运送条件和能力、覆盖区域、经营效益、空间距离、集中处置设施的处置容量、集中处置的污染监测结果等具体情况，制定医疗废物集中处置设施建设方案并组织实施。医疗废物集中处置设施建设方案，必须适应本市行政区域内医疗废物集中处置的实际需要。

在偏远和只有水路运输条件的地区，可以以县为单元单独建设医疗废物集中处置设施，并纳入市人民政府的城市总体规划。

第六条 医疗废物集中处置设施建设方案确定后，市人民政府应当按照投资主体多元化、处置运营市场化的原则，及时采取公开招标的方式确定医疗废物集中处置单位。利用和改造现有固体废物处置设施和其他设施对医疗废物集中处置的，必须达到基本的卫生和环境保护要求；未达到要求的，不得用于医疗废物处置。第七条 对符合《医疗废物管理条例》规定条件的医疗废物集中处置单位，由环境保护行政主管部门核发经营许可证。经营许可证的发放程序和审批权限，按照国务院《危险废物经营许可证管理办法》的规定执行。

第三章 医疗废物的收集、运送、贮存、处置

第八条 产生医疗废物的医疗卫生机构应当按照当地县以上卫生行政主管部门的要求，提供医疗废物的来源、产量和收集、暂时贮存、集中处置流向等资料。

第九条 医疗卫生机构分类收集、运送、暂时贮存医疗废物，除执行卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和国家相关技术标准外，还应当符合下列要求：

（一）使用从质量技术监督机构认证合格的生产企业采购的医疗废物专用包装物、容器；

（二）医疗废物专用容器完整密封并及时清洁消毒，备用容器容量多于医疗废物实际产量；

（三）医疗废物专用包装物、容器的性能与盛装的医疗废物类别相适应；

（四）医疗废物与其他废物、生活垃圾混装的，混装物作为医疗废物处理；

（五）对隔离的传染病病人和疑似传染病病人产生的医疗废物及其生活垃圾，必须先行按照省以上卫生行政主管部门制定的消毒技术规范就地消毒，再予贮存。第十条 医疗卫生机构建设医疗废物暂时贮存设施，应当符合有关卫生、环保、建设的技术规范。新建、改建、扩建医疗废物暂时贮存设施，应当依法进行环境影响评价。

第十一条 除不具备医疗废物集中处置条件的农村卫生院所外，医疗卫生机构必须将医疗废物交由依法设立的医疗废物集中处置单位进行最终处置。

第十二条 医疗卫生机构向医疗废物集中处置单位移交医疗废物，实行转移联单制度。转移联单一式两份，由医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位在交接时共同填写，各自保存5年。转移联单的具体管理办法，由省环境保护行政主管部门制定。

第十三条 医疗卫生机构向医疗废物集中处置单位移交医疗废物，事先签订委托处置协议，明确双方的权利和义务。无住院病床的医疗卫生机构可以委托附近较大的医疗卫生机构代收（贮存）医疗废物，费用支付由双方协商确定。委托代收（贮存）的，医疗废物集中处置单位不直接向其收集医疗废物。医疗废物处置费的收费标准，由市价格行政管理部门会同卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门制定。

第十四条 医疗废物集中处置单位运送和处置医疗废物应当执行下列规定：

（一）委派专门人员，使用专用车辆和工具前往医疗卫生机构收集医疗废物，不得接收无专用包装物、容器或者标识不清的医疗废物；

（二）运送医疗废物的行车路线应当避开人口密集区域和交通拥堵道路，并将运送医疗废物行车路线报发放经营许可证的环境保护行政主管部门备案；

（三）对医疗废物集中处置单位的周围环境质量实施定期检测，并将检测数据报发放经营许可证的环境保护行政主管部门备案。

第十五条 不具备医疗废物集中处置条件的农村卫生院所，自行就地处置医疗废物的，应当符合下列规定：

（一）使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物必须消毒并作毁形处理；

（二）可以采用高温热处理技术作为过渡性处置办法，设施选址应当远离住宅和耕地，并在设施周围设置避免畜禽和无关人员接近的防护设施；

（三）不能采取高温热处理技术处置的物品，消毒后集中填埋，并在集中填埋地设置固定警示标志。

第十六条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当根据医疗废物收集、运送、贮存、处置各环节的特点，制定下列管理制度和措施：

（一）分类收集方法，收集容器要求以及需要进行特殊处置的操作程序和规则；

（二）明确规定收集时间、运送路线、贮存地点等内容的操作规范；

（三）内部运送及内外部交接、转移的管理措施；

（四）工作人员的职业安全防护达到卫生标准的保证措施；

（五）设施、设备和工具达到卫生和环境保护标准的保证措施；

（六）防范流失、泄露、扩散和发生其他意外事故的措施以及应急处理方案；

（七）记录、评价、监测资料的档案管理制度；

（八）与外部报告制度相衔接的内部报告规范。

第十七条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当建立管理责任制，明确医疗废物收集、运送、贮存和处置各环节的责任和责任追究制度。

第十八条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当对从事医疗废物监控管理人员和收集、运送、贮存、处置的工作人员进行上岗前培训，未经培训或者培训不合格的，不得上岗。操作人员培训合格上岗后，应当保持本岗位工作的连续性。

第四章 医疗废物流失、泄露、扩散的应急处置

第十九条 有下列情形之一的，属于医疗废物流失、泄露、扩散：

（一）未使用专用容器、包装物，裸露贮存医疗废物的；

（二）丢失所贮存的医疗废物的；

（三）将医疗废物作为生活垃圾处理或者交给医疗废物集中处置单位以外的单位和个人的；

（四）运送中发生道路交通事故等意外情况，导致医疗废物溢出、散落的；

（五）在医疗废物集中处置单位外抛弃、掩埋医疗废物的；

（六）造成医疗废物流失、泄露、扩散的其他情形。第二十条 医疗卫生机构或者医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄露、扩散时，应当及时采取减少危害的紧急处理措施，并向所在地的县卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告，向可能受到危害的单位和个人通报，对致病人员提供医疗救护；有扩散危险的，由县以上人民政府决定向社会发布警示公告。

卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门在接到报告后，应当分别对医疗卫生机构或者医疗废物集中处置单位的医疗废物流失、泄露、扩散事件进行调查，督促其开展内部调查处理工作，提出内部责任追究和整改措施要求，并视情况依法作出处理决定。

第二十一条 医疗废物集中处置单位在运送中发生道路交通事故等意外情况，导致医疗废物流失、泄露、扩散的，运送人员必须立即向所在单位报告，所在单位接到报告后立即向当地环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门和公安机关报告；有关部门接到报告后必须立即派人到达现场，按照下列分工采取应急处理措施：

（一）公安部门负责疏散人群，并在受污染地段设立隔离区，防止处理事故以外的其他车辆和人员接近；

（二）卫生行政主管部门负责组织、监督对溢出、散落的医疗废物和被污染的现场地面进行消毒、清洁处理，对身体受到损伤、污染的人员实施救治；

（三）环境保护行政主管部门负责监督对溢出、散落的医疗废物进行消毒后的全面收集、清理，消除影响环境的因素。现场清理工作结束后，清理用具、设备和人员防护用品均须就地消毒处理。第二十二条 流失、泄露、扩散下列医疗废物的，按照突发公共卫生事件的有关规定处理：

（一）病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液；

（二）废弃的血液、血清；

（三）未作消毒处理的传染病病人或者疑似传染病病人的生活垃圾及其治疗使用过的物品、器具。

第五章 法律责任

第二十三条 市、县人民政府违反本办法规定，对医疗废物集中处置设施建设不适应实际需要的情况不采取有效措施的，由上级人民政府通报批评，并责令限期改正。

第二十四条 卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门或者其他有关部门，未履行本办法规定的职责，有失职、渎职行为的，按照《医疗废物管理条例》的有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 医疗卫生机构违反本办法规定，拒绝向卫生行政主管部门提供医疗废物产量和医疗废物收集、暂时贮存、集中处置流向等有关资料的，由县以上卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上1万元以下罚款。

第二十六条 医疗卫生机构违反本办法规定，拒绝承担医疗废物处置费，影响医疗废物及时集中处置的，由县以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处医疗废物处置费1倍以上3倍以下罚款。第二十七条 医疗废物集中处置单位违反本办法规定，接收无专用包装物、容器或者标识不清的医疗废物的，由县以上环境保护行政主管部门责令改正，可以处5000元以上1万元以下罚款。

第六章 附则

第二十八条 本办法自2005年4月15日起施行。

第三篇：辽宁省农村居民最低生活保障办法(辽宁省人民政府令第223号)

辽宁省农村居民最低生活保障办法

辽 宁 省 人 民 政 府 令

第223号

《辽宁省农村居民最低生活保障办法》业经2008年10月30日辽宁省第十一届人民政府第12次常务会议审议通过，现予公布，自2008年12月10日起施行。

省 长 陈政高

二○○八年十一月九日

辽宁省农村居民最低生活保障办法

第一条 为了完善农村居民最低生活保障制度，保障农村居民基本生活，维护社会公平，促进农村经济社会发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村居民最低生活保障（以下简称农村低保），是指政府对家庭年人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准的农村困难家庭提供的生活救助。

第三条 本办法适用于本省行政区域内农村低保工作。

第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门负责本行政区域内农村低保管理工作；财政部门负责农村低保资金的筹集、分配和监督管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责辖区内农村低保的日常工作。

第五条 农业、教育、卫生、工商行政管理等有关部 门对农村困难居民，应当在就业、就学、就医、生产和经营等方面，给予必要的照顾和政策扶持。

第六条 农村低保，坚持公开、公平、公正的原则，并与当地经济社会发展水平和财力状况相适应，与扶贫开发、促进就业、医疗救助、住房援助、就学援助以及其他农村社会救助政策相衔接，与家庭赡养抚（扶）养、社会互助、个人自立相结合。

第七条 家庭年人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准的困难家庭，可以申请享受农村低保待遇。

家庭年人均纯收入以共同生活的家庭成员的全部货币及实物收入的总和为计算基数，但不包括下列收入：

（一）政府给予的与荣誉有关的奖金、补助、津贴；

（二）优待抚恤金；

（三）义务兵的津贴和退伍费；

（四）工伤人员依法享受的工伤保险待遇；

（五）政府给予的低于当地农村低保标准二倍的临时救济金；

（六）社会各界捐赠、年累计额低于当地农村低保标准二倍的款物（不含捐赠给残疾人的代步工具）；

（七）市以上人民政府规定的其他收入。

第八条 家庭年人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准，但有赌博、吸毒、非法婚姻、非法收养或者无正当理由不参加劳动等行为的，不享受农村低保待遇。具体规定由市人民政府制定并公布。

第九条 农村低保标准由市或者县人民政府按照能够维持当地农村居民年基本生活所必需的吃、穿、住、用生活消费支出费用制定，报上一级人民政府备案后公布执行。

农村低保标准应当根据当地经济发展水平和生活必需品价格变动情况适时调整。

第十条 农村低保待遇，按照下列规定享受：

（一）无劳动能力、无收入和其他生活来源的，按照当地农村低保标准全额享受；

（二）有一定收入的，按照家庭年人均纯收入与当地农村低保标准差额享受；

（三）农村低保对象中的优抚对象、重残人员、重病人员、高龄老人和单亲家庭中的未成年人以及非义务教育的在校学生，在享受第（一）项或者第（二）项规定的低保待遇基础上，按照当地农村低保标准再上浮一定比例享受，具体比例由市人民政府确定。

第十一条 农村困难家庭，按照下列规定提出农村低保申请：

（一）有法定赡养和抚（扶）养关系、户口在一起并长期共同生活的家庭成员，由户主向户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请；

（二）有法定赡养和抚（扶）养关系、户口不在一起但共同生活1年以上的家庭成员，由户主向居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请；

（三）农业户口与非农业户口混合家庭，属于农业人口的，由户主向户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请；属于非农业户口的，按照城市低保待遇规定提出申请。

第十二条 申请农村低保待遇应当持户籍证明、居民身份证、家庭收入及财产状况证明。

需要对劳动能力进行鉴定的，由县民政部门进行登记，报市劳动能力鉴定委员会进行鉴定。对经鉴定，病、伤残程度未达到完全丧失劳动能力且以后病情加重的，凭市级以上医院出具的医疗诊断，1年后可申请再次鉴定。

第十三条 乡（镇）人民政府、街道办事处收到农村低保待遇申请后，应当按照下列程序并在20日内办理完毕：

（一）调查、核实申请人家庭收入和实际生活状况；

（二）召开农村低保待遇评议小组会议进行民主评议；

（三）张榜公示申请人情况及民主评议意见，期限不得少于3日；

（四）提出审核意见，对符合农村低保条件的，填写《农村低保待遇申请审批表》，连同有关材料一并报县民政部门。

乡（镇）人民政府、街道办事处可以委托村民委员会履行前款第（一）项至第（三）项规定的职责。

第十四条 县民政部门收到乡（镇）人民政府、街道办事处上报材料后，应当按照下列程序并在20日内办理完毕：

（一）对上报材料进行审核，提出审批意见；

（二）张榜公示审批意见，期限不得少于3日；

（三）对公示有异议的，予以核查；

（四）对公示无异议和经核查符合农村低保条件的，批准为农村低保对象，委托乡（镇）人民政府、街道办事处发给《农村居民最低生活保障金领取证》；

（五）对不予批准为低保对象的，书面说明理由，并通知申请人。

第十五条 农村低保对象自批准之日下个月起享受农村低保待遇，按季领取低保金。通过金融机构发放的低保金，凭金融机构发给的领取卡（折）领取低保金。

第十六条 农村低保对象在执行同一农村低保标准的县行政区域内迁移的，由乡（镇）人民政府或者街道办事处办理低保待遇迁移手续，到迁入地后继续享受低保待遇，不再履行审批手续；跨县或者在执行不同低保标准的县行政区域内迁移的，持县民政部门出具的证明，到迁入地重新履行审批手续。迁入地的审批机关应当简化审批程序。

第十七条 农村低保对象实行动态管理。乡（镇）人民政府、街道办事处和县民政部门应当采取多种形式，定期或者不定期调查了解农村困难家庭的生活状况，及时将符合条件的农村居民纳入保障范围，并根据其家庭经济状况的变化，及时按程序办理停发、减发或者增发低保金手续。

第十八条 乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会应当及时公示农村低保对象增减和月人均救助额变动情况。

农村低保对象的家庭人口及收入等情况发生变化时，应当自变化之日起10日内通过村民委员会向乡（镇）人民政府或者街道办事处报告。

第十九条 禁止采取隐瞒、欺骗手段骗取农村低保待遇和为申请农村低保待遇的人员提供虚假证明。

第二十条 建立健全农村低保档案管理制度。乡（镇）人民政府、街道办事处和县民政部门应当妥善保管下列材料：

（一）农村低保申请材料；

（二）民主评议记录；

（三）家庭收入评估与计算材料；

（四）《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》；

（五）低保金发放情况。

村民委员会应当妥善保管农村低保对象名册和民主评议记录。

第二十一条 建立健全农村低保情况公开制度。县民政部门应当公开下列事项，并设立举报箱和投诉电话，接受社会监督：

（一）农村低保法律、法规、规章和政策；

（二）农村低保申请、审批程序；

（三）农村低保对象人数和低保金发放数额。

第二十二条 民政部门应当根据农村低保对象人数提出农村低保金需求计划，经同级财政部门审核后纳入财政预算；财政部门应当根据预算和实际需求按进度及时拨付低保金。

第二十三条 农村低保金以市、县财政筹集为主，困难地区由省财政予以适当补助。

农村低保金实行专项管理，专账核算，专款专用，严禁挤占、挪用。

第二十四条 财政部门应当根据工作需要安排农村低保工作经费。

第二十五条 省、市民政部门对农村低保申请、初审、审核、批准等情况进行监督检查；财政、审计部门对农村低保金发放情况进行监督检查。发现违法违纪行为，应当及时调查处理。

第二十六条 采取隐瞒、欺骗手段骗取农村低保待遇的，由民政部门取消其待遇，追回冒领的低保金。

第二十七条 为申请农村低保待遇人员出具虚假证明的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合农村低保条件的申请不予审核、批准的；

（二）为不符合农村低保条件的人员办理低保待遇的；

（三）未按规定程序审核、批准农村低保待遇的；

（四）挤占、挪用低保金的；

（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第二十九条 本办法自2008年12月10日起施行。2004年10月27日辽宁省人民政府办公厅印发的《辽宁省农村居民最低生活保障暂行办法》同时废止。

第四篇：辽宁省海域使用管理办法(辽宁省人民政府令第179号)

【发布单位】辽宁省

【发布文号】辽宁省人民政府令第179号 【发布日期】2005-03-03 【生效日期】2005-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

辽宁省海域使用管理办法

(辽宁省人民政府令第179号)

《辽宁省海域使用管理办法》业经2005年2月28日辽宁省第十届人民政府第41次常务会议审议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。

省 长? 张文岳

二○○五年三月三日

辽宁省海域使用管理办法?

第一条第一条 为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用，根据《 中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)，结合我省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称海域，是指由我省管辖的内水、领海的水面、水体、海床和底土。

第三条第三条 在我省海域持续使用特定海域3个月以上的排他性用海活动，适用本办法。

第四条第四条 省海洋行政主管部门负责全省海域使用的监督管理。沿海市、县(含县级市、区，下同)海洋行政主管部门负责本行政区域毗邻海域使用的监督管理。

海洋行政主管部门所属的中国海监机构，对本行政区域内的用海活动实施监督检查。

第五条第五条 省海洋行政主管部门应当按照国家有关规定，组织有关单位对海岸线进行修测，经省人民政府审定后予以公布。

第六条第六条 海洋行政主管部门应当按照有关规定组织初始海籍调查和变更海籍调查，核查权属，编制相关簿册和图件。

第七条第七条 海洋行政主管部门应当会同有关部门，依据上一级海洋功能区划，依法编制本级海洋功能区划，经本级人民政府审核同意后，按照下列规定报批：

(一)省海洋功能区划，报国务院批准；

(二)市海洋功能区划，报省人民政府批准；

(三)县海洋功能区划，经市人民政府复核后，报省人民政府批准。

市、县海洋功能区划，由省人民政府报国务院海洋行政主管部门备案，并向社会公布。

第八条第八条 海域使用申请实行属地受理，逐级审查，依法批准的原则。

跨地区的项目用海，由项目所在地海洋行政主管部门的共同上一级海洋行政主管部门受理。

第九条第九条 申请使用海域的单位和个人(以下简称申请人)，应当向用海项目所在地县海洋行政主管部门提出申请，并提交下列书面材料：

(一)海域使用申请书。申请书应当载明申请人名称、用海项目、起止时间、位置、面积、坐标、用途、作业方式，并附宗海图；

(二)资信证明材料。包括营业执照副本、法定代表人身份证明、居民身份证或者户口簿和资金证明；

(三)海域使用论证报告书或者海域使用论证报告表；

(四)法律、法规规定的其他材料。

第十条第十条 下列项目用海，应当提交海域使用论证报告书：

(一)未利用海洋功能区划确定的主导功能的项目用海；

(二)用海范围涉及军事用海区、海洋自然保护区、生物敏感区、生态脆弱区等特殊海域的项目用海；

(三)填海、围海项目用海；

(四)不改变海域自然属性用海100公顷以上的项目用海。

其他项目用海，可以提交海域使用论证报告表。

第十一条第十一条 县海洋行政主管部门应当自收到申请材料之日起5日内作出是否受理的决定。不同意受理的，书面通知申请人，并说明理由；逾期不予答复的，视为受理。

有下列情形之一的，不予受理：

(一)不符合海洋功能区划和近岸海域环境功能区划的；

(二)已经设置海域使用权的；

(三)使用海域的界址、面积不准确的；

(四)海域使用纠纷尚未处理完毕的；

(五)提供虚假材料的。

第十二条第十二条 海洋行政主管部门对申请材料，应当按照下列规定处理：

(一)县海洋行政主管部门对属于县人民政府批准的项目用海，按照本办法规定提出意见后，报县人民政府批准；属于市以上人民政府批准的项目用海，自收到申请材料之日起10日内提出意见，报市海洋行政主管部门。

(二)市海洋行政主管部门对属于市人民政府批准的项目用海，按照本办法规定提出意见后，报市人民政府批准；属于省人民政府批准的项目用海，自收到上报材料之日起10日内提出意见，报省海洋行政主管部门。

(三)省海洋行政主管部门对属于省人民政府批准的项目用海，按照本办法规定提出意见后，报省人民政府批准。

第十三条第十三条 有批准权的人民政府所属的海洋行政主管部门对申请材料或者上报材料，应当按照下列程序提出意见：

(一)审验海域使用论证报告表或者组织评审海域使用论证报告书；

(二)向社会公示申请人的名称、地址，申请使用海域的位置、面积、坐标、用途和期限，对公示内容提出异议的期限、方式及受理部门；

(三)征求与海域使用项目有关的同级有关部门意见，涉及国家安全、国防建设和军事设施保护项目的，征求军队主管部门意见；

(四)对有关材料的真实性进行核实，提出建议本级人民政府批准或者不予批准的意见。

海洋行政主管部门履行前款规定的期限，不得超过20日。但评审时间不包括在内。

第十四条第十四条 下列项目用海，由县人民政府批准，报市人民政府备案：

(一)围海30公顷以下的项目用海；

(二)不改变海域自然属性用海300公顷以下的项目用海。

第十五条第十五条 下列项目用海，由市人民政府批准，报省人民政府备案：

(一)围海30公顷以上60公顷以下的项目用海；

(二)不改变海域自然属性、300公顷以上500公顷以下的项目用海。

第十六条第十六条 下列项目用海，由省人民政府批准：

(一)填海50公顷以下的项目用海；

(二)围海60公顷以上100公顷以下的项目用海；

(三)不改变海域自然属性、500公顷以上700公顷以下的项目用海。

第十七条第十七条 海域使用申请经依法批准后，由批准的人民政府登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书，并在1个月内向社会公告。

登记造册、颁发证书和公告的具体工作，由海洋行政主管部门负责。省、市海洋行政主管部门应当将登记资料副本送达项目所在地县海洋行政主管部门。

第十八条第十八条 颁发海域使用权证书，除依法收取海域使用金外，不得收取其他费用。

第十九条第十九条 海域使用权除依法申请取得外，可以通过招标或者拍卖的方式取得。有两个以上申请人申请使用同一海域的，应当通过招标或者拍卖方式取得海域使用权。

禁止拍卖军事用海区、海洋自然保护区、重要渔业区和生态脆弱区等海域。

第二十条第二十条 海域使用权在批准使用年限内可以依法转让、出租、抵押和作价入股。

下列项目用海，其海域使用权不得转让、出租、抵押和作价入股：

(一)公务船舶专用码头用海；

(二)非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海；

(三)非经营性的教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等公益事业用海。

第二十一条第二十一条 出租、抵押、作价入股海域使用权的，应当向审批机关所属的海洋行政主管部门备案。转让海域使用权或者实现抵押权的，应当到原审批机关办理海域使用权变更登记。

第二十二条第二十二条 因公共利益或者国家安全等原因，需要提前收回海域使用权的，原批准用海的人民政府对海域使用权人应当给予相应补偿。补偿标准可以协商或者委托具有评估资格的评估机构，根据海域使用权人使用海域的年限和开发利用等情况评估确定。

第二十三条第二十三条 填海项目竣工后形成的土地属于国家所有。海域使用权人应当自填海项目竣工之日起3个月内，凭海域使用权证书，向县以上土地行政主管部门提出土地登记申请，由县以上人民政府登记造册，换发国有土地使用权证书。换发国有土地使用权证书，不得收取土地出让金。

第二十四条第二十四条 国家实行海域有偿使用制度。海域使用金的征收、减免和使用，按照国家和省有关规定执行。

第二十五条第二十五条 对违反本办法的行为，按照《海域法》的有关规定处理。

第二十六条第二十六条 在我省行政区域内使用特定海域不足3个月，可能对国防安全、海上交通安全和其他用海活动造成重大影响的排他性用海活动，按照国家有关规定办理临时海域使用证。

第二十七条第二十七条 本办法下列用语的含义：

(一)填海项目，指完全改变海域自然属性的造地、码头、堤坝等；

(二)围海项目，指严重改变海域自然属性的港池、盐田、渔池和修建海上人工构造物等；

(三)不改变海域自然属性的项目，指海水增养殖场、浴场、海上游乐场等。

第二十八条第二十八条 本办法第十四条至第十六条规定所称的“以下”，不含本数在内。

第二十九条第二十九条 本办法自2005年4月1日起施行。

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第五篇：辽宁省工资支付规定辽宁省人民政府令第196号

辽宁省工资支付规定（辽宁省人民政府令第196号）.辽宁省人民政府令 第 196 号

《辽宁省工资支付规定》业经2006年8月25日辽宁省第十届人民政府第62次常务会议审议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。

省 长张文岳 二○○六年九月二日

辽宁省工资支付规定

第一条 为了保护劳动者获得劳动报酬的权利，规范用人单位的工资支付行为，维护和谐的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条 我省行政区域内的各类企业、个体经济组织、民办非企业单位（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本规定。

国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。

第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）劳动和社会保障行政部门负责本行政区域用人单位的工资支付管理工作。

建设、财政、税务、人事、工商行政管理、经济综合管理等有关行政部门按照各自职责，做好工资支付管理的有关工作。

第四条 工会组织依法对用人单位的工资支付进行监督，有权对用人单位的工资支付违法行为予以纠正或者向政府及其有关部门提出建议，并为劳动者依法维护获得劳动报酬的权利提供支持和帮助。

第五条 任何组织和个人都有权举报用人单位的工资支付违法行为。

政府鼓励、支持并依法保护新闻媒体对用人单位的工资支付行为实施舆论监督。

第六条 省、市劳动和社会保障等有关部门应当根据本行政区域经济社会发展水平和劳动力供求状况等因素，定期制定和发布工资水平宏观调控政策。

第七条 用人单位应当根据当地政府有关工资水平宏观调控政策，结合劳动力市场价位和本单位经济效益，经与工会组织或者劳动者集体协商,确定本单位的工资水平。

第八条 用人单位应当根据本单位的经济效益增长情况、当地政府发布的工资指导线、工资指导价位和本地区、行业的劳动者平均工资水平，逐步提高劳动者的工资水平。

第九条 用人单位应当依法制定本单位的工资支付制度，并向本单位全体劳动者公布。

工资支付制度主要包括下列事项：

（一）工资支付的项目、标准和形式；

（二）工资支付的周期和日期；

（三）加班工资计算基数；

（四）工资扣除事项；

（五）特殊情况下的工资支付；

（六）有关工资支付的其他事项。

第十条 用人单位与劳动者应当在劳动合同中约定工资标准。工资标准根据劳动者所在岗位或者所从事的工作确定。

第十一条 用人单位应当凭劳动和社会保障行政部门核准的工资总额使用手册》，在其开立的银行基本存款账户支取工资性现金。

第十二条 用人单位应当以法定货币支付工资，不得以实物、有价证券等代替货币支付。

用人单位应当按照约定的日期支付劳动者工资。遇法定节假日或者休息日，应当提前在最近的工作日支付工资。

第十三条 用人单位应当自用工之日起计算劳动者工资。

第十四条 用人单位可以以小时、日、周、月为周期支付工资。按完成一定工作任务计发工资的，应当在工作任务完成的当日支付劳动者工资。

用人单位应当至少每月向劳动者支付一次工资。

第十五条 用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者姓名，并保存两年以上备查，劳动者有权查询和核对本人的工资支付情况。

用人单位可以将工资直接支付给劳动者本人，也可以委托银行代发。

用人单位必须向劳动者提供一份本人工资清单，工资清单必须与实际支付的工资相符。

第十六条 用人单位直接向劳动者本人支付工资的，应当办理签收手续。劳动者本人因故不能领取工资时，可以委托亲属或者他人代领。

用人单位委托银行代发工资的，应当在约定的日期将劳动者的工资足额存入其本人账户。受托银行在工资支付中发生劳动者不能按时领取工资或者工资数额差异等问题，由用人单位负责与受托银行协调解决。

第十七条 实行年薪制或者按考核周期计发工资的，用人单位应当每月按不低于当地最低工资标准预付劳动者工资，年终或者考核周期届满时结算。

第十八条 劳动者与用人单位形成劳动关系后，在试用、实习期间提供正常劳动的，用人单位支付的工资不得低于当地最低工资标准。

第十九条 用人单位不得随意扣除劳动者工资。

除法律、法规规定可以代扣劳动者工资的事项外，用人单位扣除劳动者工资应当符合集体合同、劳动合同的约定或者本单位依法制定的规章制度的规定。每月扣除的部分，不得超过劳动者当月工资的20%；扣除后的余额，不得低于当地最低工资标准。

第二十条 用人单位与劳动者双方依法终止、解除劳动合同的，用人单位应当一次付清劳动者工资。

第二十一条 除实行不定时工作制的以外，用人单位安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应当按照下列标准支付劳动者加班工资：

（一）延长工作时间的,按照不低于劳动者本人小时工资基数的150%支付；

（二）休息日工作不能安排同等时间补休的，按照不低于劳动者本人日工资基数或者小时工资基数的200%支付；

（三）法定节假日工作的,按照不低于劳动者本人日工资基数或者小时工资基数的300%支付。

第二十二条 计算加班工资的日或者小时工资基数和休假期间的工资，应当按照劳动合同中约定的劳动者本人工资标准确定；劳动合同没有约定的，按照集体合同约定的加班工资基数以及休假期间工资标准确定；劳动合同、集体合同均未约定的，按照劳动者本人正常工作应得的工资确定。

依照前款规定确定的加班工资基数以及假期工资，不得低于当地最低工资标准。

第二十三条 实行计件工资制的用人单位，应当科学、合理地确定劳动定额和计件单价，并予以公布。劳动者在完成计件定额任务后，用人单位安排加班的，应当分别按照不低于计件单价的150%、200%、300%支付加班工资。

第二十四条 实行综合计算工时工作制的用人单位，在综合计算工时周期内，应当按照劳动者实际工作时间计算其工资。劳动者实际工作时间总和超过法定工作时间的部分，视为延长工作时间，应当按照本规定支付加班工资。

第二十五条 实行非全日制工作时间的用人单位，应当实行小时工资制。小时工资由用人单位与劳动者协商确定，但不得低于当地非全日制就业劳动者的小时最低工资标准。

第二十六条 劳动者在依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假等休假期间，用人单位应当支付工资。

劳动妇女节、青年节等部分公民节日期间，用人单位安排劳动者休息或者参加节日活动的，应当视同其提供正常劳动予以支付工资；劳动者照常工作的，不支付加班工资。

第二十七条 劳动者在事假期间，用人单位可以不支付其工资。

第二十八条 劳动者患病或者非因工负伤停止劳动的，在规定的医疗期内，用人单位应当根据劳动合同或者集体合同的约定支付病假工资，但不得低于当地最低工资标准的80％。

第二十九条 劳动者因工伤或者患职业病停止工作的，停工留薪期的工资支付依照国务院《工伤保险条例》的规定执行。

第三十条 劳动者因生育或者计划生育手术休假期间，其工资待遇依照《辽宁省人口与计划生育条例》的规定执行。

第三十一条 劳动者在法定工作时间内依法参加下列社会活动期间，用人单位应当视同其提供正常劳动予以支付工资：

（一）依法行使选举权、被选举权的活动；

（二）人民代表大会代表履行职务的活动；

（三）以本单位劳动者代表身份参加本单位的集体协商活动；

（四）工会基层委员会依法开展工会活动；

（五）人民法院通知出庭作证；

（六）义务献血、参加民兵组织训练或者预备役训练；

（七）宪法、法律规定的公民应当履行义务的其他活动。

第三十二条 劳动者经单位批准参加脱产、半脱产学习、进修、培训的，其工资待遇由用人单位与劳动者协商确定。

第三十三条 劳动者被人民法院判处管制或者拘役、有期徒刑适用缓刑的，或者被假释、监外执行、取保候审的，在此期间用人单位未与其解除劳动合同，劳动者继续在原单位正常劳动的，用人单位应当按照劳动合同约定或者本单位依法制定的规章制度执行。

劳动者被依法判处拘役以上刑罚，或者被依法采取限制人身自由的强制措施以及受到限制人身自由的行政处罚的，用人单位不支付其被限制人身自由期间的工资。

第三十四条 用人单位因生产经营困难暂时无法按时支付工资的，经与工会组织或者劳动者代表协商一致后，可以按照协商的日期支付工资，除实施改制的用人单位外，延期支付工资不得超过30日。超过30日的，应当向当地劳动和社会保障行政部门备案。

实施改制的用人单位，改制前拖欠劳动者工资的，必须在改制方案中明确支付被拖欠工资的时间和数额。

第三十五条 用人单位停工、停业在一个工资支付周期内的，应当按照合同约定的标准支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方重新约定的标准支付劳动者工资。劳动者提供了正常劳动的，支付的工资不得低于当地最低工资标准。

第三十六条 用人单位解除劳动关系的决定被劳动争议仲裁委员会或者人民法院依法裁决撤销或者判决无效的，应当支付劳动者被违法解除劳动关系期间的工资，其工资标准为本市同期在岗职工的平均工资；劳动者本人工资高于本市同期在岗职工平均工资的，按照劳动者本人前12个月的平均正常工作时间工资计算。

第三十七条 用人单位破产、终止或者解散的，经依法清算后的财产应当按照有关规定，优先用于支付欠付的劳动者工资和社会保险费。

第三十八条 用人单位有下列情形之一的，劳动者有权向劳动和社会保障行政部门投诉、举报：

（一）未按劳动合同或者集体合同约定支付工资的；

（二）以低于当地最低工资标准支付工资的；

（三）克扣或者无故拖欠工资的；

（四）以实物、有价证券等代替货币支付工资的；

（五）违反本规定的其他情形。

第三十九条 劳动和社会保障行政部门应当向社会公布投诉、举报电话，完善投诉、举报处理制度和案件查处督办制度。

第四十条 劳动和社会保障行政部门对于拒不纠正无故拖欠或者克扣劳动者工资行为的用人单位，应当记录在案并纳入企业信用评价系统，及时向社会发布其不良用工信用记录公告，同时通报税务、海关、银行、工商行政管理、招投标机构等有关单位。对用工信用不良记录被公告的用人单位，政府及有关部门不得授予该用人单位及其法定代表人或者负责人任何荣誉称号。

第四十一条 农村进城务工劳动者集中的用人单位，必须根据劳动和社会保障行政部门的书面通知，定期向其报告用工和工资支付情况。

第四十二条 对发生过无故拖欠劳动者工资行为的用人单位，实行工资保证金制度。

发生过无故拖欠劳动者工资行为的建筑施工企业，必须在建设工程开工前，按照工程合同价款的一定比例，在规定日期向银行专户预存工资保证金。

发生过拖欠工程款的建筑开发企业，必须在开发新项目前提供担保。

工资保证金和工程担保制度的具体实施办法，由省劳动和社会保障行政部门、省建设行政部门等有关部门制定，报省政府批准后施行。

第四十三条 劳动和社会保障行政部门查处无故拖欠工资或者克扣工资案件时，用人单位和劳动者都不能对工资数额举证的，可以参照该用人单位同岗位劳动者的平均工资或者本市在岗职工的平均工资水平，按照有利于劳动者的原则认定工资数额。

第四十四条 劳动者和用人单位之间因工资支付发生争议的，可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，当事人一方也可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第四十五条 用人单位有下列情形之一的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款：

（一）未制定工资支付制度或者工资制度未向劳动者公布的；

（二）未向劳动者本人提供工资支付清单的；

（三）未使用《工资总额使用手册》支取工资的；

（四）未按规定保存工资支付凭证的。

第四十六条 用人单位克扣或者无故拖欠工资，或者支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的，由劳动和社会保障行政部门责令限期足额支付劳动者工资；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额的50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。

第四十七条 用人单位未按规定缴纳工资保证金的，由劳动和社会保障行政部门处1000元罚款，劳动和社会保障、建设等有关行政部门可以依法采取行政措施或者申请人民法院强制执行。

第四十八条 用人单位抗拒、阻挠劳动和社会保障行政部门监督检查，或者不按其要求报送书面材料，隐瞒工资支付事实，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的，由劳动和社会保障行政部门依照国务院《劳动保障监察条例》的有关规定处罚。

第四十九条 用人单位无故拖欠工资，致使劳动者难以追偿其工资而引发严重影响公共秩序事件的，由公安机关对用人单位法定代表人或者负责人依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 劳动者或者用人单位对劳动和社会保障行政部门作出的行政处理决定或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。用人单位逾期既不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处理决定或者处罚决定的，由劳动和社会保障行政部门申请人民法院强制执行。

第五十一条 劳动和社会保障等有关行政部门工作人员对符合受案条件的举报不予受理或者发现工资支付违法行为不予查处以及有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的，依法给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移交司法机关依法处理。

第五十二条 本规定下列用语的含义：

（一）正常劳动，是指劳动者在法定工作时间或者依法签订的劳动合同约定的工作时间内履行了劳动义务。

（二）克扣工资，是指除本规定第十九条规定的情形外，用人单位对于提供了正常劳动的劳动者不支付工资（含加班工资，下同）或者未足额支付工资的行为。

（三）无故拖欠工资，是指除自然灾害等不可抗力和实施改制的用人单位外，用人单位延期支付工资超过30日的行为。

（四）工会组织，是指用人单位依法成立的工会组织及其上级工会组织。

第五十三条 劳动者的日工资，按国家工时制度的规定，每月以平均工作时间20.92天折算。小时工资，按日工资除以8小时计算。

第五十四条 本规定自2006年10月1日起施行。