南宁市农村住宅建设管理及推荐户型-法规

第一篇：南宁市农村住宅建设管理及推荐户型-法规

南宁市农村住宅建设管理及推荐户型

奖励办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范和加强农村住宅建设管理，推广使用农村住宅推荐户型，塑造壮乡特色的农村住宅建筑风貌，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《广西实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《广西壮族自治区实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》等法律法规，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 本市行政区域内（不包含中心城规划建成区、各乡镇规划建成区范围）农村住宅及配套设施建设，适用于本办法。

第三条 市城乡建设主管部门全面负责全市农村住宅的建设管理及推荐户型奖励工作，负责组织实施本办法。

县（城区）人民政府、开发区管委会负责本辖区内农村住宅的建设管理及推荐户型奖励工作。

乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内农村住宅的建设管理及推荐户型奖励的具体工作。

村民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处开展本地农村住宅的建设管理及推荐户型奖励工作。

国土、规划、住房、财政、消防和地震等行政主管部门按照职责分工负责农村住宅建设管理及推荐户型奖励的相关工作。

第四条 县（城区）人民政府、开发区管委会应加强乡镇规划建设管理机构建设，确保开展农村住宅建设管理及推荐户型奖励工作所需经费和人员。

第二章 建设管理

第五条 村庄规划由乡镇人民政府、街道办事处委托具有相关专业资质的设计单位，根据城市、镇总体规划和乡规划，结合当地经济发展水平，按照因地制宜、有利生产、方便生活、合理布局、特色鲜明、节约用地、配套建设、协调发展的原则进行编制。

第六条 农村住宅按照一户一宅建设，建设者应当为具有本村屯户籍的农民。平原地区和城市郊区农村宅基地面积每户不得超过100平方米，丘陵地区、山区每户不得超过150平方米。楼房原则上不超过4层。凡能利用原有宅基地或者村内空闲地、未利用地的，不得占用耕地特别是基本农田。鼓励农民采用集中建设的方式建设住宅。

第七条 新建或改造的农村住宅鼓励选用农村住宅推荐户型建设。采用农村住宅推荐户型进行住宅建设的，城乡建设管理部门应免费提供农村住宅推荐户型建设施工图。村庄公共配套设施以及没有选用农村住宅推荐户型的农村住宅，应当由具有相应设计资质的设计单位进行设计。

农村住宅和村庄公共配套设施的建筑设计应在符合国家和自治区有关建筑质量安全的要求下，突出地域特色和民族风格，注重与《南宁市农村住宅推荐户型》设计风格的一致性，保证村屯内建筑风格的整体性。

第八条 新建或改造的农村住宅以及村庄公共配套设施的建设申请人应向乡镇人民政府、街道办事处提出建设申请，经乡镇人民政府、街道办事处组织乡镇国土、规划建设管理机构进行联合审查同意，并发给开工证后，方可开工建设。申请人应提交以下材料：

（一）建设申请及拟建设用地的权属证明；

（二）选用的《南宁市农村住宅推荐户型》设计图纸或者具有相应设计资质的设计单位提供成套的设计图纸；

（三）施工人员证书（含农村建筑工匠培训合格证书，如为建设村庄公共配套设施还需提供施工单位资质证书）；

（四）村庄公共配套设施及工程地质特殊的农村住宅应提供地质勘察报告，具体以乡镇规划建设管理机构的要求为准。

第九条 按有关规定，农村住宅建设应当由市、县（城区、开发区）审批的规划、用地等事项，由乡镇国土、规划建设管理机构负责收集材料向县（城区、开发区）国土、规划、城乡建设管理部门申报，并于30日内完成审批。

第十条 承揽农村住宅建设的工程施工队伍和施工人员，应当严格按照设计图纸和有关技术规程施工，不得使用不符合质量要求的建筑材料和建筑构件。

县（城区、开发区）城乡建设管理部门应当加大农村建筑工匠培训、登记和管理，培养一批服务于农村住宅建设的合格施工人员。

第十一条 新建或改造的农村住宅开工建设后，村民委员会应当协助乡镇规划建设管理机构对建设过程进行监管。

村庄公共配套设施开工建设后，乡镇规划建设管理机构负责对建设过程进行监管，县（城区、开发区）城乡建设管理部门负责对主要原材料质量、重点结构部位施工质量、施工安全防护设施设置等进行监管。

第十二条 新建或改造的农民住宅竣工后，由乡镇规划建设管理机构组织开展验收工作，并予以竣工备案，发放备案证。村民委员会协助乡镇规划建设管理机构开展工作。

第十三条 新建或改造的农民住宅竣工验收后，住宅所有者可持土地、规划审批手续及开工证、验收备案证等有关材料向乡镇建设管理机构提出委托申请，由乡镇规划建设管理机构代为办理房屋登记。

第十四条 乡镇人民政府、街道办事处应当建立健全农村住宅建设档案管理制度，对建设过程中形成的有关资料及时整理归档。

第三章 奖励政策及标准

第十五条 新建或改造的农村住宅符合以下条件的可申请进行奖励：

（一）符合所在地乡镇和村庄的规划要求；

（二）依法进行报批报建；

（三）采用推荐户型新建或按照推荐户型的立面设计进行改造。

第十六条 采用《南宁市农村住宅推荐户型》新建的农村住宅，建筑面积250平方米以上（含250平方米），每户奖励4万元；建筑面积250平方米以下200平方米以上（含200平方米），每户奖励3.5万元；建筑面积200平方米以下150平方米以上（含150平方米），每户奖励3万元；建筑面积150平方米以下，每户奖励2万元。

采用《南宁市农村住宅推荐户型》的立面设计进行改造的农村住宅，建筑面积250平方米以上（含250平方米），每户奖励2万元；建筑面积250平方米以下200平方米以上（含200平方米），每户奖励1.8万元；建筑面积200平方米以下150平方米以上（含150平方米），每户奖励1.5万元；建筑面积150平方米以下，每户奖励1万元。

具体户型对应奖励标准由市城乡建设委员会另行公布。

第十七条 整村采用推荐户型新建或按照推荐户型的立面设计进行改造的，村庄规模100户以上（含100户）的，给予村集体100万元奖励；村庄规模50户以上（含50户）100户以下的，给予村集体60万元奖励；村庄规模20户以上（含20户）50户以下的，给予村集体30万元奖励。

给予村集体的奖励资金，主要用于新建或改造村庄的道路、排水沟、绿化、环卫等基础设施建设。

第十八条 农村居民采用推荐户型新建或按照推荐户型的立面设计进行改造的住宅，完工后，由乡镇人民政府、街道办事处组织开展逐户验收工作，并出具验收意见报县（城区、开发区）城乡建设管理部门。县（城区、开发区）城乡建设管理部门组织有关部门，对乡镇人民政府、街道办事处上报的验收意见进行核查并公示7日，公示期满无异议或者异议不成立的，县（城区、开发区）城乡建设管理部门应当将核查结果报市城乡建设主管部门复核。市城乡建设主管部门复核通过后，由市、县（城区、开发区）财政部门采取以奖代补的方式一次性直接发放给农户，奖励给村集体的，直接拨付到村集体账户。

第十九条 奖励资金主要由中央、自治区、市、县（城区、开发区）财政资金组成。市直各有关部门应当积极申报并大力整合可用于奖励工作的上级补助资金。除中央、自治区补助资金外，其余奖励资金由市、县（城区、开发区）两级财政分摊。具体分摊比例为：市、县（城区）财政7∶3，市、开发区财政6∶4。

市、县（城区、开发区）财政部门应当加强资金管理，专账核算，切实做到专款专用。

第四章 法律责任

第二十条 农村住宅建设人弄虚作假取得的国土、规划审批手续或者开工证、验收备案证等证件均属无效；擅自占用土地的，由有关部门依法责令退回。

第二十一条 违反法律、法规、规章和本办法规定，未办理审批手续或者未按审批手续规定内容进行建设，严重影响城乡规划的，由有关部门依法责令停止建设，限期拆除。

第二十二条 有下列行为之一的，由县、城区（开发区）城乡建设管理部门责令其停止设计或施工、限期改正的处罚：

（一）无相应设计资质承担设计任务的；

（二）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的；

（三）无相应施工资质或证书承担施工任务的；

（四）不按有关技术规范、标准施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的。

第五章 附 则

第二十三条 本办法自2014年1月1日起施行，有效期至2015年12月31日止。

第二篇：南宁市农村住宅建设管理及推荐户型-法规

南宁市农村住宅建设管理及推荐户型

奖励办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范和加强农村住宅建设管理，推广使用农村住宅推荐户型，塑造壮乡特色的农村住宅建筑风貌，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《广西实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《广西壮族自治区实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》等法律法规，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 本市行政区域内（不包含中心城规划建成区、各乡镇规划建成区范围）农村住宅及配套设施建设，适用于本办法。

第三条 市城乡建设主管部门全面负责全市农村住宅的建设管理及推荐户型奖励工作，负责组织实施本办法。

县（城区）人民政府、开发区管委会负责本辖区内农村住宅的建设管理及推荐户型奖励工作。

乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内农村住宅的建设管理及推荐户型奖励的具体工作。

村民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处开展本地农村住宅的建设管理及推荐户型奖励工作。

国土、规划、住房、财政、消防和地震等行政主管部门按照职责分工负责农村住宅建设管理及推荐户型奖励的相关工作。

第四条 县（城区）人民政府、开发区管委会应加强乡镇规划建设管理机构建设，确保开展农村住宅建设管理及推荐户型奖励工作所需经费和人员。

第二章 建设管理

第五条 村庄规划由乡镇人民政府、街道办事处委托具有相关专业资质的设计单位，根据城市、镇总体规划和乡规划，结合当地经济发展水平，按照因地制宜、有利生产、方便生活、合理布局、特色鲜明、节约用地、配套建设、协调发展的原则进行编制。

第六条 农村住宅按照一户一宅建设，建设者应当为具有本村屯户籍的农民。平原地区和城市郊区农村宅基地面积每户不得超过100平方米，丘陵地区、山区每户不得超过150平方米。楼房原则上不超过4层。凡能利用原有宅基地或者村内空闲地、未利用地的，不得占用耕地特别是基本农田。

鼓励农民采用集中建设的方式建设住宅。

第七条 新建或改造的农村住宅鼓励选用农村住宅推荐户型建设。采用农村住宅推荐户型进行住宅建设的，城乡建设管理部门应免费提供农村住宅推荐户型建设施工图。村庄公共配套设施以及没有选用农村住宅推荐户型的农村住宅，应当由具有相应设计资质的设计单位进行设计。

农村住宅和村庄公共配套设施的建筑设计应在符合国家和自治区有关建筑质量安全的要求下，突出地域特色和民族风格，注重与《南宁市农村住宅推荐户型》设计风格的一致性，保证村屯内建筑风格的整体性。

第八条 新建或改造的农村住宅以及村庄公共配套设施的建设申请人应向乡镇人民政府、街道办事处提出建设申请，经乡镇人民政府、街道办事处组织乡镇国土、规划建设管理机构进行联合审查同意，并发给开工证后，方可开工建设。申请人应提交以下材料：

（一）建设申请及拟建设用地的权属证明；

（二）选用的《南宁市农村住宅推荐户型》设计图纸或者具有相应设计资质的设计单位提供成套的设计图纸；

（三）施工人员证书（含农村建筑工匠培训合格证书，如为建设村庄公共配套设施还需提供施工单位资质证书）；

（四）村庄公共配套设施及工程地质特殊的农村住宅应提供地质勘察报告，具体以乡镇规划建设管理机构的要求为准。

第九条 按有关规定，农村住宅建设应当由市、县（城区、开发区）审批的规划、用地等事项，由乡镇国土、规划建设管理机构负责收集材料向县（城区、开发区）国土、规划、城乡建设管理部门申报，并于30日内完成审批。

第十条 承揽农村住宅建设的工程施工队伍和施工人员，应当严格按照设计图纸和有关技术规程施工，不得使用不符合质量要求的建筑材料和建筑构件。

县（城区、开发区）城乡建设管理部门应当加大农村建筑工匠培训、登记和管理，培养一批服务于农村住宅建设的合格施工人员。

第十一条 新建或改造的农村住宅开工建设后，村民委员会应当协助乡镇规划建设管理机构对建设过程进行监管。

村庄公共配套设施开工建设后，乡镇规划建设管理机构负责对建设过程进行监管，县（城区、开发区）城乡建设管理部门负责对主要原材料质量、重点结构部位施工质量、施工安全防护设施设置等进行监管。

第十二条 新建或改造的农民住宅竣工后，由乡镇规划建设管理机构组织开展验收工作，并予以竣工备案，发放备案证。村民委员会协助乡镇规划建设管理机构开展工作。

第十三条 新建或改造的农民住宅竣工验收后，住宅所有者可持土地、规划审批手续及开工证、验收备案证等有关材料向乡镇建设管理机构提出委托申请，由乡镇规划建设管理机构代为办理房屋登记。

第十四条 乡镇人民政府、街道办事处应当建立健全农村住宅建设档案管理制度，对建设过程中形成的有关资料及时整理归档。

第三章 奖励政策及标准

第十五条 新建或改造的农村住宅符合以下条件的可申请进行奖励：

（一）符合所在地乡镇和村庄的规划要求；

（二）依法进行报批报建；

（三）采用推荐户型新建或按照推荐户型的立面设计进行改造。第十六条 采用《南宁市农村住宅推荐户型》新建的农村住宅，建筑面积250平方米以上（含250平方米），每户奖励4万元；建筑面积250平方米以下200平方米以上（含200平方米），每户奖励3.5万元；建筑面积200平方米以下150平方米以上（含150平方米），每户奖励3万元；建筑面积150平方米以下，每户奖励2万元。

采用《南宁市农村住宅推荐户型》的立面设计进行改造的农村住宅，建筑面积250平方米以上（含250平方米），每户奖励2万元；建筑面积250平方米以下200平方米以上（含200平方米），每户奖励1.8万元；建筑面积200平方米以下150平方米以上（含150平方米），每户奖励1.5万元；建筑面积150平方米以下，每户奖励1万元。

具体户型对应奖励标准由市城乡建设委员会另行公布。

第十七条 整村采用推荐户型新建或按照推荐户型的立面设计进行改造的，村庄规模100户以上（含100户）的，给予村集体100万元奖励；村庄规模50户以上（含50户）100户以下的，给予村集体60万元奖励；村庄规模20户以上（含20户）50户以下的，给予村集体30万元奖励。

给予村集体的奖励资金，主要用于新建或改造村庄的道路、排水沟、绿化、环卫等基础设施建设。

第十八条 农村居民采用推荐户型新建或按照推荐户型的立面设计进行改造的住宅，完工后，由乡镇人民政府、街道办事处组织开展逐户验收工作，并出具验收意见报县（城区、开发区）城乡建设管理部门。县（城

区、开发区）城乡建设管理部门组织有关部门，对乡镇人民政府、街道办事处上报的验收意见进行核查并公示7日，公示期满无异议或者异议不成立的，县（城区、开发区）城乡建设管理部门应当将核查结果报市城乡建设主管部门复核。市城乡建设主管部门复核通过后，由市、县（城区、开发区）财政部门采取以奖代补的方式一次性直接发放给农户，奖励给村集体的，直接拨付到村集体账户。

第十九条 奖励资金主要由中央、自治区、市、县（城区、开发区）财政资金组成。市直各有关部门应当积极申报并大力整合可用于奖励工作的上级补助资金。除中央、自治区补助资金外，其余奖励资金由市、县（城区、开发区）两级财政分摊。具体分摊比例为：市、县（城区）财政7∶3，市、开发区财政6∶4。

市、县（城区、开发区）财政部门应当加强资金管理，专账核算，切实做到专款专用。

第四章 法律责任

第二十条 农村住宅建设人弄虚作假取得的国土、规划审批手续或者开工证、验收备案证等证件均属无效；擅自占用土地的，由有关部门依法责令退回。

第二十一条 违反法律、法规、规章和本办法规定，未办理审批手续或者未按审批手续规定内容进行建设，严重影响城乡规划的，由有关部门依法责令停止建设，限期拆除。

第二十二条 有下列行为之一的，由县、城区（开发区）城乡建设管理部门责令其停止设计或施工、限期改正的处罚：

（一）无相应设计资质承担设计任务的；

（二）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的；

（三）无相应施工资质或证书承担施工任务的；

（四）不按有关技术规范、标准施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的。

第五章 附 则

第二十三条 本办法自2014年1月1日起施行，有效期至2015年12月31日止。

第三篇：农村住宅建设管理

农村住宅建设管理

严格控制城区外村民在原有宅基地上住宅建设，严禁新占地住宅建设。在乡、镇村庄规划区内使用原有宅基地进行村民住宅建设，应当符合镇、乡、村庄规划，不得超出原有宅基地四至范围，不得妨碍相邻权利人利益，经村民委员会同意，向所属乡（镇）人民政府备案。要严格执行宅基地标准，引导农民建楼房,不交出多余宅基地的住户不得新建新房,加强空心村改造。

严格控制城区范围内利用原有宅基地建设村民住宅。城市建成区范围内的现状建筑，原则上不得新建、改建、扩建。改建房屋只限于危房，因房屋安全或居住功能存在严重问题，且该建筑没有列入当年改造计划的，需持有房管部门的危房鉴定报告，经业主征得四邻及所在村委会或社区同意并报所在镇、街道办审批，办理建设工程规划许可证后可在原址、按原层数、原面积进行改建或修缮，不得增加建筑面积，不得改变原有建筑的基底、形体和高度等。对于相关政府部门已出具征收规划条件的村庄和旧城区，近期将实施拆迁改造的，为了避免造成不必要的浪费，原则上不再许可改造申请，建议申请人采取维修加固方式妥善解决存在问题。

个人新建、扩建、改建房屋应当遵守下列规定：

（一）屋顶排水朝向本院的，房后可以不留滴水地；双向或者多向排水的，滴水地应在本主地界内；

（二）房屋的挑廊、阳台、楼梯、台阶以及其他房屋凸出部分必须在本主地界内。

退地界距离和相邻建筑间距按市人民政府批准的技术规定执行。

第四篇：昆明市农村住宅建设管理办法

昆明市农村住宅建设管理办法

昆明市人民政府令79号

《昆明市农村住宅建设管理办法》已经2008年3月22日昆明市人民政府第77次常务会讨论通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。

二○○八年四月十四日

昆明市农村住宅建设管理办法

第一条

为规范我市农村住宅建设管理，改善生产、生活环境，促进节约、集约用地，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

农村住宅建设遵循统一规划、集中建设、集约用地、方便生活、有利生产的原则，按照建设新村、置换旧村的方针，实行先规划后建设。

禁止在基本农田保护区、一级水源保护区内建设农村住宅。

第三条

昆明城市规划确定的建设用地范围内的镇、乡、村庄不单独编制镇、乡、村庄规划，纳入昆明城市规划；各县（市）区城市（镇）规划确定的建设用地范围内的乡、村庄不单独编制乡、村庄规划，纳入各县（市）区城市（镇）规划。

前款规定以外的乡、村庄应当编制乡规划、村庄规划。

第四条

农村住宅应当按照昆明城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划要求进行建设，并符合土地利用总体规划、土地利用计划以及环境保护、滇池保护等要求。

未编制镇、乡、村庄规划或者不符合昆明城市规划和镇、乡、村庄规划的，不得建设农村住宅。

第五条

昆明城市规划确定的建设用地范围内和各县（市）区人民政府所在地的城市（镇）规划确定的建设用地范围内的农村住宅，禁止建设低层联体式和单户独院式住宅，应当按照城市居住区模式集中建设多层或者中、高层建筑，其建设用地总面积按照每户不超过100平方米标准测算。

第六条

在本办法第五条规定区域以外的农村住宅，可以建设低层联体式和单户独院式住宅，建设用地总面积按照每户不超过120平方米，住宅楼层不超过4层，建筑高度和层高不得超过规划批准的高度，建筑面积不超过300平方米执行；属山区、半山区的，每户建设用地总面积可适当放宽，但不得超过150平方米。

第七条

农村住宅建设应当按规划整合使用原有的宅基地和村内空闲地、预留安置用地。农村住宅建设涉及占用集体农用地的，应当按照相关规定依法办理农用地转用手续。

第八条

农村住宅利用原有宅基地进行修缮的，应当按照“原基础、原面积、原层数”进行修缮，并符合下列要求：

（一）5年内村庄无整体改造；

（二）不影响村庄的综合整治和村庄的公共设施、市政设施建设；

（三）村庄内有规划道路红线的，退让规划道路红线不小于1.5米，无规划道路红线的主要道路，住宅外墙面（含挑排阳台、雨篷、台阶等外边线）垂直投影不得超出现状道路外缘；

（四）符合建筑消防相关规范的要求；

（五）满足日照间距的要求且住宅外墙面（含挑排阳台、雨篷、台阶等外边线）垂直投影不得超出宅基地边线。

第九条

按照本办法第五条规定以城市居住区模式建设农村住宅的，村（居）民委员会、农村集体经济组织为建房申请人，应当按下列程序办理审批手续后，方可建设：

（一）建房申请经村（居）民会议通过后，公示10日，无异议的，持村（居）民会议通过的建房申请、村（居）民户口证明文件、拟建位置和无房户情况说明以及现村庄用地处置意见向所在地街道办事处或者乡、镇人民政府提出申请；街道办事处或者乡、镇人民政府作出是否同意建设的书面意见；

（二）持街道办事处或者乡、镇人民政府的书面意见到所在地发展和改革行政主管部门办理立项批准手续后，持立项批准手续等相关材料到所在地城乡规划行政主管部门办理《建设项目选址意见书》；

（三）持《建设项目选址意见书》到所在地国土资源行政主管部门办理建设用地批准手续或者集体建设用地使用权登记后，到城乡规划行政主管部门领取《建设用地规划许可证》。涉及占用农用地的应当办理农用地转用审批手续；

（四）委托有资质的规划设计单位编制修建性详细规划或者建设工程设计方案，报所在地城乡规划行政主管部门办理《建设工程规划许可证》；

（五）持所在地城乡规划行政主管部门审批签章的图纸、文件以及经审查合格的建筑施工图，到所在地建设行政主管部门办理《建设工程施工许可证》。

第十条

按照本办法第六条规定建设低层联体式和单户独院式农村住宅的，按下列程序办理审批手续后，方可建设：

（一）建房申请人向户口所在地的村（居）民委员会提出书面申请，经村（居）民委员会进行讨论同意后，公示10日，无异议的，由申请人持村（居）民委员会通过的建房申请、村（居）民户口证明文件、拟建位置和无房户情况说明以及现村庄用地处置意见向所在地乡、镇人民政府提出申请；

（二）经乡、镇人民政府审核同意，办理《乡村建设规划许可证》和开工批准手续后，到所在地国土资源行政主管部门办理集体建设用地使用权证登记。

第十一条

按照本办法第八条规定在昆明城市规划确定的建设用地范围内和各县（市）区人民政府所在地的城市（镇）规划确定的建设用地范围内利用原有宅基地进行修缮农村住宅的，修缮申请人应当按下列程序办理：

（一）向村（居）民小组和村（居）民委员会提出申请；

（二）村（居）民委员会同意后，由村（居）民小组统一持村（居）民委员会同意的证明文件和国土资源行政主管部门颁发的宅基地等证明文件、施工图（2层以上建筑须有资质设计部门签章的施工图）到所在地城乡规划行政主管部门办理《建设工程规划许可证》；

（三）取得《建设工程规划许可证》后，还应当到建设行政主管部门办理《建设工程施工许可证》。

上述区域范围外利用原有宅基地进行修缮的，修缮申请人直接到所在地乡、镇人民政府办理《乡村建设规划许可证》和开工批准手续。

第十二条

按照本办法第九条规定建设农村住宅的，建设单位应当在农村住宅竣工验收前，到所在地城乡规划行政主管部门申请建设工程规划核查，符合批准规划文件和图纸的，城乡规划行政主管部门出具规划认可文件，方可进行竣工验收。未取得规划认可文件的，不得进行竣工验收。

第十三条

按照本办法第十条规定建设农村住宅的，建房申请人应当在竣工验收合格后60日内将有关竣工验收资料报乡、镇人民政府备案。

第十四条

已有住宅用地又提出新的农村住宅用地申请的，应当在提出申请的同时办理退还原住宅用地的手续。原住宅用地应当于新房建成竣工之日起半年内退还，逾期不退还的，按照非法占地处理，拆除原住宅，土地交由集体管理。

第十五条

用于农村住宅的集体建设用地，按照法定程序办理土地征收报批登记手续后转为国有建设用地，其住宅纳入城市房屋权属管理范畴，房产行政主管部门按照《昆明市城市房屋权属登记管理条例》的规定办理房屋权属登记，核发房屋所有权证。

第十六条

市、县（市）区城乡规划、国土资源、建设、房管、环保、滇管等行政主管部门，应当按照各自职责制定实施细则，负责做好农村住宅建设的管理工作。

第十七条

按照属地管理的原则，村（居）民委员会对其辖区范围内的农村住宅建设负有监管责任。对不按照批准文件建设或者擅自进行农村住宅建设的，要及时制止，并向所在地乡、镇人民政府和县（市）区有关职能部门报告。

第十八条

街道办事处和乡、镇人民政府应当负责对辖区内农村住宅的跟踪监督管理，对不按照批准文件建设或者擅自进行农村住宅建设的，要及时制止和依法查处，并向所在地县（市）区有关职能部门报告有关情况。

第十九条

违反本办法规定擅自进行农村住宅建设，或者未按照规定进行农村住宅建设的，由城乡规划、国土资源、建设、房管等有关行政主管部门和乡、镇人民政府依照有关法律、法规给予处罚。

第二十条

国家机关工作人员在农村住宅建设管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十一条

本办法自2008年6月1日起施行。

第五篇：昆明市农村住宅建设管理办法

《昆明市农村住宅建设管理办法》 昆明市人民政府令79号

发布时间：2008-05-05 来源：昆明市人民政府

《昆明市农村住宅建设管理办法》已经2008年3月22日昆明市人民政府第77次常务会讨论通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。

二○○八年四月十四日

昆明市农村住宅建设管理办法

第一条

为规范我市农村住宅建设管理，改善生产、生活环境，促进节约、集约用地，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

农村住宅建设遵循统一规划、集中建设、集约用地、方便生活、有利生产的原则，按照建设新村、置换旧村的方针，实行先规划后建设。

禁止在基本农田保护区、一级水源保护区内建设农村住宅。

第三条

昆明城市规划确定的建设用地范围内的镇、乡、村庄不单独编制镇、乡、村庄规划，纳入昆明城市规划；各县（市）区城市（镇）规划确定的建设用地范围内的乡、村庄不单独编制乡、村庄规划，纳入各县（市）区城市（镇）规划。

前款规定以外的乡、村庄应当编制乡规划、村庄规划。

第四条

农村住宅应当按照昆明城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划要求进行建设，并符合土地利用总体规划、土地利用计划以及环境保护、滇池保护等要求。

未编制镇、乡、村庄规划或者不符合昆明城市规划和镇、乡、村庄规划的，不得建设农村住宅。

第五条

昆明城市规划确定的建设用地范围内和各县（市）区人民政府所在地的城市（镇）规划确定的建设用地范围内的农村住宅，禁止建设低层联体式和单户独院式住宅，应当按照城市居住区模式集中建设多层或者中、高层建筑，其建设用地总面积按照每户不超过100平方米标准测算。

第六条

在本办法第五条规定区域以外的农村住宅，可以建设低层联体式和单户独院式住宅，建设用地总面积按照每户不超过120平方米，住宅楼层不超过4层，建筑高度和层高不得超过规划批准的高度，建筑面积不超过300平方米执行；属山区、半山区的，每户建设用地总面积可适当放宽，但不得超过150平方米。

第七条

农村住宅建设应当按规划整合使用原有的宅基地和村内空闲地、预留安置用地。农村住宅建设涉及占用集体农用地的，应当按照相关规定依法办理农用地转用手续。

第八条

农村住宅利用原有宅基地进行修缮的，应当按照“原基础、原面积、原层数”进行修缮，并符合下列要求：

（一）5年内村庄无整体改造；

（二）不影响村庄的综合整治和村庄的公共设施、市政设施建设；

（三）村庄内有规划道路红线的，退让规划道路红线不小于1.5米，无规划道路红线的主要道路，住宅外墙面（含挑排阳台、雨篷、台阶等外边线）垂直投影不得超出现状道路外缘；

（四）符合建筑消防相关规范的要求；

（五）满足日照间距的要求且住宅外墙面（含挑排阳台、雨篷、台阶等外边线）垂直投影不得超出宅基地边线。

按照本办法第五条规定以城市居住区模式建设农村住宅的，村（居）民委员会、农村集体经济组织为建房申请人，应当按下列程序办理审批手续后，方可建设：

（一）建房申请经村（居）民会议通过后，公示10日，无异议的，持村（居）民会议通过的建房申请、村（居）民户口证明文件、拟建位置和无房户情况说明以及现村庄用地处置意见向所在地街道办事处或者乡、镇人民政府提出申请；街道办事处或者乡、镇人民政府作出是否同意建设的书面意见；

（二）持街道办事处或者乡、镇人民政府的书面意见到所在地发展和改革行政主管部门办理立项批准手续后，持立项批准手续等相关材料到所在地城乡规划行政主管部门办理《建设项目选址意见书》；

（三）持《建设项目选址意见书》到所在地国土资源行政主管部门办理建设用地批准手续或者集体建设用地使用权登记后，到城乡规划行政主管部门领取《建设用地规划许可证》。涉及占用农用地的应当办理农用地转用审批手续；

（四）委托有资质的规划设计单位编制修建性详细规划或者建设工程设计方案，报所在地城乡规划行政主管部门办理《建设工程规划许可证》；

（五）持所在地城乡规划行政主管部门审批签章的图纸、文件以及经审查合格的建筑施工图，到所在地建设行政主管部门办理《建设工程施工许可证》。

第十条

按照本办法第六条规定建设低层联体式和单户独院式农村住宅的，按下列程序办理审批手续后，方可建设：

（一）建房申请人向户口所在地的村（居）民委员会提出书面申请，经村（居）民委员会进行讨论同意后，公示10日，无异议的，由申请人持村（居）民委员会通过的建房申请、村（居）民户口证明文件、拟建位置和无房户情况说明以及现村庄用地处置意见向所在地乡、镇人民政府提出申请；

（二）经乡、镇人民政府审核同意，办理《乡村建设规划许可证》和开工批准手续后，到所在地国土资源行政主管部门办理集体建设用地使用权证登记。

第十一条

按照本办法第八条规定在昆明城市规划确定的建设用地范围内和各县（市）区人民政府所在地的城市（镇）规划确定的建设用地范围内利用原有宅基地进行修缮农村住宅的，修缮申请人应当按下列程序办理：

（一）向村（居）民小组和村（居）民委员会提出申请；

（二）村（居）民委员会同意后，由村（居）民小组统一持村（居）民委员会同意的证明文件和国土资源行政主管部门颁发的宅基地等证明文件、施工图（2层以上建筑须有资质设计部门签章的施工图）到所在地城乡规划行政主管部门办理《建设工程规划许可证》；

（三）取得《建设工程规划许可证》后，还应当到建设行政主管部门办理《建设工程施工许可证》。

上述区域范围外利用原有宅基地进行修缮的，修缮申请人直接到所在地乡、镇人民政府办理《乡村建设规划许可证》和开工批准手续。

第十二条

按照本办法第九条规定建设农村住宅的，建设单位应当在农村住宅竣工验收前，到所在地城乡规划行政主管部门申请建设工程规划核查，符合批准规划文件和图纸的，城乡规划行政主管部门出具规划认可文件，方可进行竣工验收。未取得规划认可文件的，不得进行竣工验收。

第十三条

按照本办法第十条规定建设农村住宅的，建房申请人应当在竣工验收合格后60日内将有关竣工验收资料报乡、镇人民政府备案。

第十四条

已有住宅用地又提出新的农村住宅用地申请的，应当在提出申请的同时办理退还原住宅用地的手续。原住宅用地应当于新房建成竣工之日起半年内退还，逾期不退还的，按照非法占地处理，拆除原住宅，土地交由集体管理。

第十五条

用于农村住宅的集体建设用地，按照法定程序办理土地征收报批登记手续后转为国有建设用地，其住宅纳入城市房屋权属管理范畴，房产行政主管部门按照《昆明市城市房屋权属登记管理条例》的规定办理房屋权属登记，核发房屋所有权证。

第十六条

市、县（市）区城乡规划、国土资源、建设、房管、环保、滇管等行政主管部门，应当按照各自职责制定实施细则，负责做好农村住宅建设的管理工作。

第十七条

按照属地管理的原则，村（居）民委员会对其辖区范围内的农村住宅建设负有监管责任。对不按照批准文件建设或者擅自进行农村住宅建设的，要及时制止，并向所在地乡、镇人民政府和县（市）区有关职能部门报告。

第十八条

街道办事处和乡、镇人民政府应当负责对辖区内农村住宅的跟踪监督管理，对不按照批准文件建设或者擅自进行农村住宅建设的，要及时制止和依法查处，并向所在地县（市）区有关职能部门报告有关情况。

第十九条

违反本办法规定擅自进行农村住宅建设，或者未按照规定进行农村住宅建设的，由城乡规划、国土资源、建设、房管等有关行政主管部门和乡、镇人民政府依照有关法律、法规给予处罚。

第二十条

国家机关工作人员在农村住宅建设管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十一条

本办法自2008年6月1日起施行。