第一篇：2015年农贸市场安全隐患调研报告
平原街道关于辖区四季青农贸市场安全
隐患的调研报告
（平原街道办事处
XX）
农贸市场是与我国现阶段经济发展水平、群众消费习惯等客观需求相适应的一种流通业态。四季青农贸市场是树林召镇区城乡商品流通和满足居民生产、生活和消费的重要场所，成为全旗商品市场和商品流通的重要组成部分。
但是四季青农贸市场在繁荣经济的同时，也存在着很多安全隐患，现将调研情况报告如下： 一、四季青农贸市场基本情况
四季青农贸市场建成于2006年，2008年正式投入使用，面积75亩，建筑面积1万平米。现有商户81家，保鲜库1560平米，其中：蔬菜、水果类的29个；副食、粮油、百货类的30个；肉食类的16个；其他6个。二、四季青农贸市场存在的主要问题
四季青农贸市场由鄂尔多斯市四季青农业开发有限公司投资开发，由达拉特旗明洋市场经营有限公司承包管理，市场安全基础设施薄弱，存在着十分严重的安全隐患和“脏、乱、差”。问题主要有以下五个方面： 1、81家商户中只有26户为砖混结构，其余商户均为彩钢房，冬季取暖商户均使用炭炉取暖，烟囱从彩钢房穿过，彩钢房内电线私拉乱接，彩钢房门口堆放着各类纸箱，一旦发生火灾，后果不堪设想。
2、四季青农贸市场的北面有个小门，主门是南门，该门为单向通行，中间设有门房，每次可容一辆车通过，特别是春节和秋储时节，市场内通道堵满货物，主门堵塞严重，如发生火灾等安全事故，人员根本无法疏散。
3、由于当年规划设计落后，导致市场公用设施、消防设施不配套。市场从一开始建设就没有按照消防要求配备消防器材，整个市场内没有一具室内室外消火栓，街道和公安第三派出所2013年冬天多次对市场物业下达整改，物业配备了8公斤灭火器46个、35公斤灭火器8个，都集中在物业管理室附近，远远不能达到消防要求，一处着火，极有可能火烧连营。
4、市场的北面主要是小食品区，是市场内最易发生火灾隐患的地区，按要求商户自己应该在室内配备灭火器，但市场内98%以上的商户不愿配备，整个小食品区只有一个35公斤的灭火器，一旦发生火灾，十几分钟就可引燃大火，根本来不及灭火。
5、街道和第三派出所属地管理该市场，虽然多次进行检查整改，但由于街道和派出所在管理上均存在没有制约商户的权利，导致市场“六乱”（即乱搭、乱拉、乱建、乱停、乱放、垃圾乱倒）严重，确没有有效的治理手段。三、四季青农贸市场综合治理建议
针对四季青农贸市场存在的以上问题，为确保不发生重特大事故，维护好市场正常的经营、生活秩序，我们就四季青农贸市场综合治理提出以下建议：
1、集中安监、消防力量解决私拉乱接电线；彩钢房内用电暖气、炭炉取暖；彩钢房外随意堆放各类易燃物品等问题，彻底解决火灾隐患问题
2、解决四季青农贸市场安全通道不畅通的问题。
3、希望消防大队协助街道、派出所要求商户配备相应的防火器材，从根本上确保不发生群死群伤的重特大事故。
4、明确一个有执法管理权的单位为管理主体，来管理四季青农贸市场。
第二篇：县农贸市场发展调研报告
一、我县市场的基本情况
1、农贸市场的情况。目前全县农贸市场47个，其中县城7个，2010年集贸市场成交额约为17.2亿元，今年1至10月份，集贸市场成交额约为16.9亿元，同比增长约18%。
2、超市及万村千乡农家店情况。目前，全县有一定规模的超市150多家，其中大型超市12家，永丰城区一般标准超市（400平方米左右）和便利店（100平方米左右）分别为7家和18家。现全县拥有连锁企业3家，年销售额达1.5亿元，占全县社会消费品总额的7.7%；通过实施“万村千乡”市场工程，2005年到2010年在乡镇共建成标准化农家店554家。农家店在乡镇覆盖率达到了100%，行政村覆盖率达到了57%，超市走进了乡村。
3、机电大市场。机电大市场门店数200余家，年交易额约15亿元，以零售为主，批发为辅，交易的主要产品为：农用机械、五金、工具，利润为销售额的5%—10%之间，税收上交方式为定税，每月220元，年销售同比增长约为20%。
4、建材市场。建材市场拥有门店300余家，年销售额约为16.4亿元，利润为销售额的20%左右，利税上缴方式为定税，每月350元。销售的主要为中档装饰材料，产品产地主要来自广东。其中钢材作为主要的建筑材料，全县钢材的年需求量约为72000吨，交易价格约为4650元每吨，但由于受诸多因素的影响，钢材的价格波动较大，目前我县拥有大小钢材店100余家，主要分布在县城郊、湄水、三塘铺、太平寺一带，一年利税约为100万元，利润为销售额的2%-5%，可安排就业600多人次。
5、家电市场。从家电下乡信息系统反映的数据来看，今年1—9月份，我县销售家电下乡产品101102台，销售金额约为2.45亿元，补贴金额约为3110万元，利税约为730万元，销售数十去年同期销售数的1.6倍。
6、典当、拍卖、二手车市场。锦宏典当行从2010年3月成立至今，业务笔数69笔，交易金额约4511万元，上缴税收约9.7万元，创利润约83万元，安排就业10人。其中今年1—10月份，业务笔数40笔，交易金额约2600万元，上缴税收约6.48万元，利润约23.3万元。鑫达拍卖公司从成立至今承担拍卖14场，交易金额3758.6万元，安排就业10多人，其中今年承担拍卖1场，交易金额820万元。华泰二手车交易市场交易二手车910台次，交易金额约382万元，营业收入29.6万元，创税收约5万元，安排就业人员8人。
7、汽车市场。目前XX拥有大、小汽车经销商10个，一年的汽车销量为2000台左右，交易金额约为1.6亿元，利润为销售额是5%-8%之间，税收上缴方式为增值税，为17%。消费者的消费倾向为中、低档产品，由于去年12月31日汽车下乡政策的终止，因此目前我县汽车市场的销售现状为，抵档车辆呈下降趋势，中、高档车辆呈上升趋势。
8、报废汽车回收拆解市场。目前我县还没有正式批准的报废汽车回收拆解中心，据调查了解，我县每年的报废汽车约为300台，以的士、公交车为主，因此我县申报一家报废汽车回收拆解市场势在必行。
二、我县市场体系的特点
1、流通现代化水平明显提高。现代流通业的主要标志是连锁经营、物流配送和电子商务的发展。近年来，随着各级政府有关促进流通业发展的政策陆续出台，以及“万村千乡市场工程”等政策在我县深入推进，新华联超市、天客超市等一批流通企业在我县不断壮大，554家连锁农家店的建设，对传统的经营方式产生很多变革，开架经营，先进的流通经营模式逐步得到推广和应用。
2、商贸流通规模不断扩大。随着这几年国家各项优惠政策的实施，农民的收入不断提高，特别是农村基础设施不断完善，加上中央为渡过世界金融危机出台一系列扩内销、刺消费的政策，如家电下乡、汽车摩托车下乡等政策的实施，大大促进了消费。几年来我县商品市场不断扩大，到2010年底社会消费品零售总额达到31亿元。到今年9月底全县累计销售家电下乡产品236621台，销售金额约5.1亿元，补贴金额约6654万元；销售汽摩下乡产品约43366台，销售金额约4.6亿元，补贴金额约4470万元。真正达到了农民得实惠、政府得民心、商家得发展、财政得税收的目的。另外城区发展速度进一步加快，市场业态也得以发展，城区百货、五金、副食、服装、电器、家具、建材、餐饮、娱乐、洗浴等行业种类齐全、业态丰富，有力地促进了市场繁荣，保障了市场供给。
3、专业市场建设初具规模。2010年末，全县有专业市场的乡镇3个，占乡镇总数的17.6%；有年交易额超过1000万元以上的市场的乡镇有7个，占乡镇总数的41%。其中农机机电大市场从2003年正式投入营运至今，农机机电产业年产值达15亿元，年出口额约达500万美元；占地115亩的新城建材大市场2004年正式开业，短短几年时间，就产生了良好的经济效益和社会效益；青树坪富厚商业步行街的正式运营填补了全省乡镇步行街的空白；这些都为我县专业市场的建设指引了方向，对提高我县市场竞争力，推进城镇化进程具有十分重要的意义。
这次调查了解发现，将一个产业集聚一起成立专业市场，能发挥产业优势，吸引顾客，提升产品的竞争力。如湘中农机机电大市场、湘中建材大市场是我县专业市场的成功典范，就我县流通服务业的发展的现状来看，成立万村千乡市场工程配送中心、家具家电大市场、报废汽车回收拆解市场、再生资源回收市场、农资大市场等专业市场已是大势所趋。
三、市场发展存在的问题
然而，经济社会的快速发展前进，老百姓对生活品质要求的提高，市场的发展也受到了来自内、外两方面的压力，一些制约市场发展的潜在问题逐渐凸现出来。
（一）市场内部环境与外在要求的不适应。一方面市场作为全县商贸业的主要源头，是政府工作的重点、社会关注的焦点。而全省各地市县加强对市场的提升改造，给我县市场的发展带来了前所未有的压力。而另一方面，市场内基础设施老化、消防安全隐患突出、道路交通拥堵严重、整体环境不尽人意，具体表现为：各市场外墙斑驳破损、道路高低不平、局部墙体发生结构性走样；消防设施毁损较多，市场电气线路老化，个别市场“多合一”现象仍有存在；市场停车位严重不足，陕窄的市场主干道影响车辆的通行等。这种现状不仅阻碍了市场的全面提升，也影响了我县的整体形象。
（二）市场监管任务和监管职责的不明确。各市场特别是专业市场，由于人员众多，经济活动和生活的配套齐全，俨然一个小社会，因而存在消防、交通、城管等大量社会化事务，需要相关职能部门共同管理。但由于诸多原因，管理很难实施到位，按照《行政许可法》的要求，在一定程度上存在着越位错位管理，管理职能模糊，管理效率低下。
（三）市场业态面临着诸多挑战。受经营者文化素质、经营理念等方面的制约，市场的经营业态仍停留在传统的“小商品”批发零售、现金交易等方式上。小规模批发零售、传统守旧的经营业态已显示出发展疲态，而来自各方面的挑战却不断加强。近年来，随着互联网络及其应用技术的发展和普及，电子商务模式迅速推广。电子商务比之传统商务有着大幅度增加贸易机会、降低贸易成本、提高贸易效率等优势，特别是在互联网上直接进行交易，使中间商的地位弱化乃至消失，因此对于处于中间商地位的专业批发市场而言，其潜在的冲击和挑战不言而喻。
（四）市场自身素质有待提高。由于市场投资主体较多，市场又缺乏统一布局、科学规划，导致市场资源浪费、优势分散，同时，市场自身也存在一些体制、管理等方面的不足，如至今尚未实行企业化运作，市场经营管理体制不顺，不利于机制的转换和市场的发展；市场管理、服务收费的依据不足，政策法规已严重滞后于市场发展的实际；市场产权私有化模式加大了管理的难度。另外在剧烈的竞争中，市场缺乏地方特色商品，也将会影响核心竞争力的培育。
四、几点意见建议
1、合理规划。我县是一个有着90多万人口的农业生产大县，市场的建设及合理布局至关重要，政府应按照我县城市商业网点规划要求，综合考虑，合理规划，科学布局。对不符合标准的市场予以改造，新建市场则要按照规范化市场的标准，适当超前，立足长远。
2、加强领导。市场作为与市民生活密切相关的准公益性设施，需要政府的高度重视和大力支持。为此，建议政府将市场标准化建设与改造工作列入重要议事日程，作为为民办实事的重要工作来抓落实。
3、加大投入。商品市场的建设是城乡基础设施建设的一部分，既要鼓励民间融资，争取银信部门支持，也要加大财政资金投入，形成共同开发格局。商品的市场发展与标准化改造工作体现了政府“以人为本”的执政理念，直接关系到人民群众的身体健康和消费安全。可参照先进地区成功模式，设立市场发展基金，对市场新建或标准化改造验收合格的按比例进行配套补贴。同时出台扶持政策，减免相应费用，提供全程服务。
4、规范管理。要搞好市场管理，首先要把住市场进入关，对进入市场的流通主体要加强审核，必要时候要具有一些企业的担保，进而提高商品交易市场的档次，提高市场的信誉。在市场管理中应该以人为本，建立为顾客着想的服务之道；要充分运用物流配送、电子商务等现代管理技术，实现规范化管理、标准化运作。在各级市场间要加强沟通和联系，通过沟通和联系，来实现对物流、商流、信息流、资金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的营运和管理机制，最终达到“整体计划，整体协作，整体管理和整体效益”的目标，适应现代市场竞争的需要。
5、严格制度。各级政府应出台相关商品市场的建设与管理的法律法规制度，相关监督管理部门要不间断的开展法制宣传教育，推行“两书”（《不经销假冒伪劣商品责任书》、《不经销假冒伪劣商品保证书》）“四制”（市场交易实行索票制、公示制、退场制、明码标价制）进一步规范市场经营管理，市场管理者也要积极配合政府相关部门，建立政府、行业和企业齐抓共管机制。增强经营者法制意识，营造一个公平、公正、公开的市场竞争氛围，促进业内良性竞争，避免坑蒙拐骗现象的出现，杜绝竞争中的不当行为。同时市场经营者集体对市场诚信度的支持，也是营造共赢的必要条件。我们应该看到，应对市场发展过程中的不法问题的有力的武器是法律，积极支持和促进公平、公开、合法的市场开发，维护正常的发展，对市场开发活动实行管理、监督和必要的调控。政府在促进市场发展过程中要充分发挥职能作用，规划市场发展布局，做好监督者、管理者和服务者三重角色。促进市场行业协会等社会中介组织的发展，充分发挥行业协会对经济发展的助推作用。发挥行业协会在行业自律、行业内部协调等方面的积极作用，监控行业发展动态，及时传递信息；加大打击“假、冒、伪、劣”产品的力度，净化市场环境，保持良好的发展态势。
第三篇：农贸市场明码标价调研报告2
农贸市场明码标价调研报告
农贸市场的明码标价既是价格管理的重点之一同时也是难点。多年来，各级价格主管部门一直在为破解这个难点而不懈努力。但是，由于种种原因，农贸市场明码标价始终无法长期坚持，标价行为与价格法律法规的要求仍有不小的差距，总体情形令人堪忧。而农贸市场明码标价要实现依法依规治理、建立长效的管理机制还任重道远。
目前德清县有市场名称登记的农贸市场共有20家，总面积达18.3万多平方米，经营户2856户。
一、我县农贸市场明码标价现状
1、我县农贸市场标价主体是经营者。由农贸市场管理单位制作统一格式的标价牌，具体标价工作由经营者完成。
2、我县农贸市场提供服务和销售的种类主要分为蔬菜、水产、肉类、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大类。
3、随着我县农贸市场改造提升工作的有序推进，明码标价工作也逐步得到普及。
二、我县农贸市场明码标价工作存在的主要问题及原因 农贸市场销售的农副产品和其它商品绝大多数是市场调节价，经营者有自主定价权，不少经营者对市场价格的形成及规律和运行机制认识不清楚，往往存在某些模糊与偏见。自主定价权绝不是任意随意的，必须受市场供求关系的支配，只有把自主定价权与市场结合起来才具有实际意义，单个经营者无能力决定市场价格。但经营者在思想上无此认识，对待明码标价就会持消极的、不主动的、不负责的态度，认为农贸市场
主要是“菜篮子”，农产品价格波动大，早晚价不同，问价还价，标价意义不大，作用有限，因而常常出现卖的价与标的价有差异等等。的确，这些都是农贸市场的特点，明码标价即是买卖双方问价还价、逐步建立相互信任的平台，同时也体现了市场公平、公开、公正的价格秩序。
三、规范农贸市场明码标价的意见及建议
1、要求各农贸市场管理单位必须做到：①建立市场明码标价规章，做到有章可循、有规可守；②与业主签订租赁合同应有明确的明码标价内容，违反明码标价的应承担哪些的责任；③农贸市场应有专职或兼职的价格员负责本市场明码标价的督促和日常检查工作；④抓典型，选择几个有规模、具有一定影响力的大中型农贸市场作为明码标价示范试点，以点带面，以明码标价市场典范带动全市各农贸市场价格行为。
2、在推进市场明码标价的过程中，各级职能部门要各尽其职，各施其责、形成合力，努力提高个体经营者诚信经营、遵守价格法规政策的自觉性，为消费者与经营者之间搭建一个诚实互信的平台，从而提升农贸市场的经营服务质量，依法依规地推进农贸市场明码标价，从而开创农贸市场明码标价的新局面。
二〇一二年四月二十六日
第四篇：城区农贸市场建设管理调研报告
城区农贸市场建设管理调研报告
在我市推进农贸市场建设的过程中，为学习借鉴先进地市城区农贸市场建设管理的经验和做法，更新观念、开拓思路，进一步加快我市城区农贸市场标准化改造工作步伐，由市人大常委会副主任XXX带队，市人大财工委和市直有关单位负责人一行7人，于XXXX年XX月X日至X日，先后对江苏省XX市、XX市和山东省XX市、XX市、XX市等五地市的城区农贸市场建设管理工作进行了专题调研。此行调研亲身感受了上述五市在农贸市场规划、建设和管理方面的超前理念，目睹了他们高标准规划建设的农贸市场成功范例，从中看到了我市在市场建设管理上存在的差距，也看到了我们今后在市场建设上大有可为的乐观前景，感触颇深、受益匪浅、很受鼓舞。现将调研情况报告如下： 一、五市城区农贸市场建设管理主要特点
（一）布局完善优化，市场交易繁荣
虽然江苏、山东五市处在农贸市场建设的不同阶段，具有各自的特色和优势，但从数量到规模均发展迅速，已基本形成了总量充盈、布局合理、蓬勃发展的农产品购销体系。如：XX市以打造“10分钟便民生活圈”为目标，加快农贸市场建设步伐，城区建设农贸市场98个，总建筑面积约30万㎡，每万人拥有农贸市场标准达到1000㎡，实现年农产品零售交易额120亿元，承担了全市80%以上的农产品流通任务；XX市新建、改建城区农贸市场46个，总营业面积23.6万㎡，年交易额38亿元，承担着城区90%市民的“菜篮子”需求，左右着城区90%的菜价形成。XX市提出“市民买菜不超1000米”的工作目标，持续加大农贸市场新建、改建力度，完善农贸市场布局，切实做到了农贸市场覆盖全城，目前共有农贸市场71个，总营业面积37.9万㎡，年交易额近60亿元。
（二）标准化改造深入、取得成效显著
农副产品关乎国计民生，农贸市场事关城市形象，上述各市都高度重视农贸市场对服务市民、促进就业、提升城市形象的关键作用，以市场硬件设施标准化改造为突破口，狠抓规范管理，已根治农贸市场“破、旧、脏、乱、差”等顽症，打造了农贸市场“齐、畅、亮、美、静”的亮丽风景，取得了实实在在的成效。如：XX市按照商场化、超市化的标准对农贸市场场地环境、设备设施、卫生状况、经营管理和消防安全进行全方位升级改造，2010年将57个标准化农贸市场新建、改建项目列入市重点工程，目前已新建市场32个，改造提升市场22个，回购改造3个；XX市在第一轮升级改造完成的基础上，制定了新的3年计划，每年计划改建或新建20—30个农贸市场，力求2018年城区标准化农贸市场达到110个；XX市自2011年起，经过3年多的推进，共完成32个城区菜市场建设和改造，改造总面积达13万平方米。计划开展第2轮提升改造，用2年左右时间，采取内部提升、原址翻建、搬迁移建3种形式，重点对关键区位的35个农贸市场再次提升，改建面积14.5万平方米左右。
（三）菜篮子地位突出，公益性落实彻底
五市都把农贸市场建设作为“市长菜篮子”工程的一项重要内容来抓，牢固树立了“抓农贸市场就是抓民生”的意识，采取不同方式确保市场的公益性。如：XX市连续4年把农贸市场升级改造列入“市办实事”，按照市区两级财政1：1配套、每平米500元的政策标准入股农贸市场，但财政股权 “计红不分红”，红利主要用于摊位费补贴、价格补贴、摊位回租、增资用于设施设备维修改造，以此降低经营户成本，降低菜价。城区60个公益性改革后的农贸市场农产品价格普遍低于周边10%。XX市始终坚持市、区两级财政投资控股，新建项目按照每平米1500元的标准先期投资，建成后先期投资未达到51%的，由市、区两级财政同步追加。对现有农贸市场采取回租、回购的方式确保政府控股。有效解决了政府在农贸市场建设管理中“指挥棒”失灵的问题；XX市为进一步体现农贸市场公益性质，根据农贸市场改造方式不同形式给予财政资金补贴，市场内部装饰装修的补贴200元/平方米，翻建和迁建的补贴500元/平方米，室内钢结构的增加补贴300元/平方米。同时，免收改造项目的公用基础设施配套费、土地登记费，规划咨询费等市本级财政收费项目。
（四）现代化程度高，市场前景广阔
各市均积极探索创新农贸市场信息化经营管理模式和交易方式，推动农副产品交易线上线下有机融合，呈现出传统型农贸市场向信息化、网络化转型升级的良好趋势。如：XX市大力推广微信二维码摊前公示制度，消费者通过微信扫描可以准确查询农副产品从田间地头到市场摊位各环节信息，实现了食品安全方便快捷追溯。同时还可以通过微信实现在线预定或送货上门服务，极大便利市民生活；XX市推行“农副产品购物一卡通”，市民办理IC卡后充值，可在任何农贸市场刷卡消费，由市场主办单位对农产品经营户统一结算，有效避免了市民小额消费找零的麻烦；XX市民生商贸城成功打造“农副产品大宗交易网站”，为农副产品批发环节和零售环节搭建了信息交流平台，目前电子商务交易额已经占到市场总交易额比重的30%，实现了农副产品从“摊位批发、现钱现货”到“轻点鼠标、物流天下”的现代商贸格局。
（五）大型农批市场蓬勃发展，龙头带动作用凸显
农产品市场体系建设中，大型农批市场是龙头、是关键，直接左右着当地农产品零售价格，更是食品安全保障的源头。各地市靠资源整合和大手笔的项目建设，较好地解决了农批市场小、散、弱的问题。如：XX市共有粮油、蔬菜、水果等大型农批市场40个，占地面积60亩以上19个，年销售额503亿元，仅城阳蔬菜水产品市场年销售额就达280亿元，年交易量158万吨，在全国农批市场名列第五；XX市大型农批市场10个，实现年交易额190多亿元。重点培育的四季农产品交易中心占地800亩，建筑面积35万平方米，投资10亿元，年交易额29亿元，拥有蔬菜、水果、粮油、禽蛋等十大功能区，是目前苏北、鲁南地区规模最大、功能最全、现代化管理程度最高的大型农副产品交易集散地。二、五市农贸市场建设管理的主要措施
（一）建立健全领导机制，提供强有力的组织保障
五市都成立有高规格的领导机构，普遍由主要领导任组长，领导小组下设强有力的办事机构，办事机构人员普遍高规格配备。如：XX由市政府主要领导亲自任农贸市场建设和改造提升工作领导小组组长，抽调发改、财政、建设、环保等部门业务人员集中办公，定期召开工作例会，协同推进农贸市场建设管理；XX市政府主要领导亲自任领导小组组长，亲自抓农贸市场建设管理工作，定期召开工作例会，及时协调解决各类问题；XX市专门成立了由副市长任组长，市发改委、国土局、规划局等15个部门和各县区“一把手”为成员的市农贸市场建设管理工作领导小组。各区政府、园区管委会也全部成立了相应的组织机构，明确牵头单位和各部门工作职责，建立了工作责任体系。
第五篇：禄镇长对农贸市场的调研报告
对猴场镇农贸市场调研及建设的建议
（猴场镇副镇长禄启军6659131）
农贸市场历来为村民生活采购必不可少的场所。目前，猴场镇农贸市场只有街上村一个，尚无农产品批发市场。镇农贸市场大多建于七、八十年代，可谓历史“悠久”又“古老”。以镇区30004人口数计算，难以满足百姓生活需要。镇农贸市场量少，面积较小、档次偏低、占地摆卖现象严重。一直以来，农贸市场为保障供应，方便市民生活还是发挥了重要作用，但随着镇人口的增长，镇发展与农贸市场的不和谐之处日益凸现。
一、市场建设滞后
从上世纪80年代初至今，猴场镇镇面积由约125.73平方千米增加人口由当初的2万左右增加至3万多人，人口急剧增长的同时，与居民生活息息相关的农贸市场建设显得迟缓。上世纪八九十年代，到现在仍以路上地摊为主的农贸市场展现在猴场镇人民的眼前，除最近由中央环保资金立项15万改建农贸市场，修建了一个小型农贸市场外，镇没有新建大中型农贸市场。
二、市场管理混乱
据调查，在我镇有不少马路市场和临时摊位。就现在街上村农贸市场来说，街上村的马路市场，这些“菜场”大多是居民图便利，由小商贩自发设摊形成的，以露天营业为主，分布在地域主要集中在街上村马路沿线区域，经营时间集中在中午、傍晚两个时段。马路市场 1
不仅影响镇容镇貌，每到周一，堵塞十分交通，造成村民行路难，而且还干扰到固定农贸市场的经营秩序，严重存在着食品安全隐患。在镇农贸市场中，改造的沙土农贸市场，当地村民或村组织，有的管理主体甚至为委托再委托者，市场管理主体的权属不清，造成管理无序混乱。一些民营和集体农贸市场的业主将市场承包给个人管理，造成重收费、轻管理现象十分普遍。市场内部设施和结构不合理，积水、排污不畅现象时有发生，在路边看到街上村农贸市场“脏、乱、差”问题突出。加上市场内经营方式主要是自产自销和贩销，这样的“各自为政”缺乏管理标准和统一把关，容易出现卫生和质量等多方面的问题。
三、网点分布不合宜
受镇经济发展等因素影响，镇农贸市场整体分布上的不合理现状正日益突出。正规经营的菜市场主要分布在街上村，其他的十五村都没有农贸市场，这些区域农贸市场布点则出现真空地带，这些区域的村民买菜主要依赖临时路边“菜场”。
四、建议及对策
1、制订全镇农产品市场布局规划。
建议政府规划部门要根据方便居民生活的原则，结合猴场镇的小城镇建设总体规划，土地利用规划，编制全镇食用农产品市场设置布局规划，抓紧制订镇区农贸市场改造、提升、规划，改变目前农贸市场建设规划滞后、设置不尽合理的现状。
2、重视农贸市场的合理配置。
加快市区农贸市场新建规划，改造提升镇村全部农贸市场。今后按规划确定的镇区域农贸市场新建或改建，主管部门要督促市场举办者按照商务部《菜市场建设标准规范》的规定进行建设，场内商品分类划行归村，合理布局交易区。要加强对农贸市场的公共卫生设施、物业管理用房、消防等配套设施建设的审核和验收把关。防止新市场出现老面孔，留下管理的后遗症。
3、实施农贸市场的全面监管。
农贸市场监督管理涉及猴场镇城管中队和市场业主的主管部门，需要通力合作，应进一步明确职责，齐抓共管。
落实市场主办者的第一责任人制度，建立健全镇农贸市场经营长效管理机制。同时，建立第一监管人制度，根据市场业主的不同性质，落实市场的物业监管责任。政府有关部门应制定管理规则，实现统一管理模式，改变现在全镇农贸市场管理人员素质低下、管理能力差及管理不到位的形状。
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