广告牌是拆还是建

第一篇：广告牌是拆还是建

广告牌是拆还是建？

2003年，童海啸经营的海王星公司迅速发展，准备在奉化市周边的高速公路两侧投资建设户外广告牌。他想在同三线高速公路两侧建造4座大型T型广告牌，在征得当地街道办的同意后，海王星公司和农村的土地承包户、村委会签订了租地协议，随后去奉化市工商局办理审批手续并去规划局备案。

2004年9月23日，童先生到工商局办手续，但工商局认为，建广告牌的地点在奉化市城市规划范围内，需要规划局审批，于是批复“同意受理，请到规划局签署意见”。童先生于是来到了规划局，但规划局认为，广告牌的位臵并不在城市规划的50平方公里控制区内，超出了市规划局的管理权限，他们无权对此进行审批。童先生只好拿着审批表又回到工商局，等待工商局办理广告登记许可证。但工商局却表示，规划局不办手续他们也不会办。从此以后，“两个部门之间就把我的审批手续当成了皮球踢来踢去。”童海啸对记者说。

手续拖了几个月 公司却等来了缴费文件

2004年底，海王星公司的广告登记许可依然没有办下来，童海啸认为这么拖下去，企业不但没有收入，也会影响100多名员工的工资发放。不仅如此，公司和客户之间订下的合同也将过期，这会严重影响企业的形象。既然工商局已经作出了“同意受理”的答复，也就意味着工商局已经受理了此事，批复是迟早的事情，便开始建造广告牌。

2005年6月，奉化市城管局向海王星公司发出通知，要求该公司缴纳每座广告牌每年8000元的费用，否则将把广告牌作为违法广告强行拆除。城管为什么要对海王星公司发出“通牒”？它的依据是2005年2月23日奉化市人民政府出台的一份“红头文件”，该文件中规定，奉化市内所有政府管理的公共设施和非政府管理的设施和场地的广告设臵设施权均有偿使用，并由城管局组织实施。

刚开工时无人管 即将竣工却突遭“强拆”

海王星公司此时已把客户的广告张贴在了T型广告架上，考虑到企业的商业信誉，也只好向城管局缴纳了4座T型广告的3.2万元费用。据童海啸介绍，公司缴费的 局具有执法资格，2003年8月奉化市规划局与奉化市城管局签订了一份《城市管理行政执法委托书》，委托城管局在奉化市区50平方公里范围内进行涉及规划行政管理方面的行政执法工作，城管局可以代表规划局在委托范围内对户外广告的合法性作出认定和处罚。规划局还刻制了专门的公章供城管局使用。正是这份委托书和这枚公章，让原本没有执法资格的城管局有了执法“资格”。

告城管局乱收费 海王星一审二审均败诉

因为广告牌被强拆，2005年9月3日，海王星公司将奉化市城管局告上法庭，从此开始了漫长的9场官司。

牌离高速公路只有49米，违背了30号令的要求。

但童海啸却对记者说： “这里面很蹊跷。一是时间问题，二是法规问题。”童海啸告诉记者，海王星公司审批日期是2006年6月12日，而30号令是2006年6月14日出台的，有点为此事“量体裁衣”的感觉。童海啸认为，即使这样，自己的申请在前，工商局不予审批的做法仍然是行政不作为。

“30号令与之前的《浙江省路政管理条例》的相关规定有冲突。”童海啸说，《条例》要求广告牌与“高速”的距离至少是30米，与30号令的60米相冲突。到底是应该用《浙江省路政管理条例》还是按照当地政府出台的30号令？

2006年11月29日，海王星公司又将奉化市工商分局告上法庭，要求确认工商分局不履行广告登记审批职责行为违法。2007年1月23日，奉化市人民法院一审判决海王星公司败诉。海王星公司上诉后。宁波市中级人民法院二审判决维持原判。

省里来的一份回复 让童海啸希望不灭

2006年11月24日，浙江省财政厅、建设厅、工商行政管理局三部门曾经联合下发《关于加强户外广告资源有偿使用收入征收管理的通知》（浙财综字[2006]121号文件，以下简称121号文件）。文件规定，户外广告设臵不管是公共场地、公用设施等具有公共产权性质的空间，还是非公共产权性质的建筑物、场地等设施，都要全额或按一定比例上缴财政非税收入。

121号文件出台以后，立即引起了浙江省广告界的强烈反响，海王星公司牵头联合浙江省169家广告公司一致要求取消或纠正文件有关内容。他们认为，121号文件没有上位法依据，没有法律效力。浙江省户外广告企业代表就此先后两次与省财政厅等三部门直接对话。浙江省财政厅会同建设厅、工商行政管理部门的同志专程前往宁波、临安等地进行调研，并将在近期联合发文，暂停执行原三部门文件中关于在非公有产权性质的建筑物、场地以及业主单位在自有建筑物等设施设臵户外广告要收取费用的规定。

这件事让不少企业看到了政府部门的开明作风。童海啸就此感叹说，浙江省财政厅等部门对企业反映的问题态度诚恳、处理及时，使他们深受感动，让他希望不灭。“与此相比，一个县级市的政府部门，对一个没有法律依据的文件却一直执行不肯改变，这种对比实在太鲜明了。”

第二篇：广告牌是建还是拆

1.答：

一、行政不作为的涵义

我国《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律并未使用“行政不作为”这一概念，亦未对行政不作为的涵义作出明确界定，仅在《行政复议法》第6条第（8）、（9）、（10）项列举了三种可以申请行政复议的不作为行为。学界对行政不作为的涵义大致有以下几种表述：（1）“行政不作为是指行政主体依公民、法人或其他组织的合法申请，应当履行相应的法定职责，却不履行或者拖延履行的一种行为方式。”（2）“行政不作为是指行政主体依行政相对人的合法申请，应当履行也有可能履行相应的法定职责，但却不履行或者拖延履行的行为形式。”（3）“行政不作为是行政机关不履行法定职责的行为。”（4）“行政不作为是指行政主体在负有某种法定的作为义务，在应当为之且可能为之的情况下，却拒绝履行或拖延履行的一种行为形式。”（5）“行政不作为是指行政主体及其工作人员负有某种作为的法定义务，并且具有作为的可能性而在程序上逾期有所不为的行为。” 答：行政委托：是指行政机关在其职权职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。

行政委托原则：

一、合法原则（主体合法、依据合法、程序合法）

二、公开原则（行政机关进行行政委托的依据必须公开、行政委托的相关信息公开、设立行政听证制度）

三、效率原则 四、一次委托原则

行政委托的实体规则：

一、行政委托须有明确的法律依据；

二、行政机关委托行使行政职权的范围须符合法律规定；

三、行政委托的受托方须符合法定条件；

四、行政委托法律关系双方意思表示真实

行政委托的程序原则：

一、提出委托申请；

二、公告；

三、确定具体受委托方；

四、签订委托协议书；

五、公布委托文

行政委托监督的必要性：一方面，行政职权具有支配性和强制性。这种支配性和强制性可以使受托方仅凭其单方面的意思表示做出具有约束力的行政决定，而无须考虑相对人的意志。行政权力的支配性和强制性如果不受任何约束或限制的话，就极易导致受托方的专断，滥用委托其行使的行政权力，就有可能给行政相对人的合法权益造成损害。

另一方面，行政权力具有易变异性。孟德斯鸡曾说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条真理，有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止"。行政权支配力和强制力，孕育着权力的任意性和腐化性，行政主体极有可能滥用该种权力，并通过行使权力获得不当利益，这就使行政权发生变异。该种变异会使公权变为私权，使行政权力在委托行使的过程中背离委托的初衷，从而使行政相对人的合法权益、公共利益乃至国家利益遭受损失。

综上所述，在此案中,规划局在授权城监单位中没有严格执行授权程序和没有承担授权后没严格监管的职责,有行政失当之疑.3.答：不合法。当地政府的30号令明显超越了国家法律的权利，违背了行政原则；而且当地政府出台的是30号令，而不是法律的规定,同时也违背了国家行政法，所以广告商可以再提起拆讼状告工商局不

作为，同时上报当地政府上一级机关，废除10号令，理由是地方命令不能超越国家法律和上级政府的行政规，,要求其监管当地政府的行政运作。

4.答：（1）对于空间资源费，实质上由一份行政性文件引发的。2006年11月24日，浙江省财政厅、建设厅、工商行政管理局三部门曾经联合下发《关于加强户外广告资源有偿使用收入征收管理的通知》文件规定，户外广告设置不管是公共场地、公用设施等具有公共产权性质的空间，还是非公共产权性质的建筑物、场地等设施，都要全额或按一定比例上缴财政非税收入。

一是缺乏上位法的依据。任何部门、单位出台法规、条例，必须以国家相关法律、法规，即上位法为依据，而不能擅自另行释法，自作主张。根据我国物权法规定，物权是一种绝对权，建筑物上面和地下空间的权利，都应归业主或物权的权利人占有、使用、处分。而“空间资源费”这一提法，在目前我们国家颁发的相关法律中，找不到出处依据。户外广告一般都是竖起来的，要占有一定的空间，如果将其概念推而广之，那么不仅是广告业，其他所有占用空间的行业，包括建楼房的房产商、住楼房的户主、竖电线杆路灯的电业公司，甚至种植树木的农户、开大巴小巴的司机、走路的行人等等，也应交纳“空间资源”费，因为他们都占用了一定的空间位置，而这在法理上是站不住的，执行中是难以操作的。

二是混淆收费概念的主体。关于广告空间占用的费用，全国人大通过的广告法和国务院颁布的广告管理条例都有明确规定。如广告管理条例第15条规定，广告场地费、建筑物占用费，由当地工商部门会同物价、城建部门协商、制定，报当地人民政府批准。因此，我们完全可以按国家现行的广告法规来管理执行，为何要节外生枝提出新的收费名目呢？除了某些部门想借机寻租外，难有其他令人信服的解释。其实一些政府部门的思想认识上存在偏差，广告场地费、建筑物占用费等费用的发生主体，应当是企业和建筑物拥有者、支配者，他们是利益博弈的相关方，两者地位是平等的，政府只是仲裁者、监管者，现在政府把市场运行的主体撇在一边，自己挤进来收钱，既当运动员又当裁判员，明显是角色的错位。

三是涉嫌违规乱收费。，按照我国行政许可法规定，只有国务院或省级人民政府才可制定收费项目。浙江省(2004)125号政府令《关于浙江省广告管理若干规定》第26条明确规定，广告审批部门履行广告审批职能，不得收取任何费用。本案例中，城管局属于规划局的下属单位，所以是执行命令的部门；政府号令不比路政管理条例，但可视情况而定；城管局所收取的广告设施设置权出让金没有法律法规的依据，当属乱收费行为

5.答：摘要：狭义的行政救济制度是行政系统的内部监督，该制度的设置维护了行政相对人的合法权益。对行政相对人的救济不仅仅局限于“撤销或变更”具体行政行为，还可以确认具体行政行为违法。行政救济是行政相对人与行政主体互动的一个过程，更侧重于行政主体提供救济的过程，其途径主要是行政复议，当前我国行政复议存在着复议机构缺乏独立性，复议程序不严谨等缺陷，针对这些不足，应该赋予复议机构独立地位，实行行政复议程序司法化。

一、行政救济制度的涵义

（一）行政救济制度的概念

行政救济是法律救济的一种，有广义和狭义之分，广义的行政救济包括行政机关系统内部救济和司法机关对行政相对人的救济，包括行政复议、行政诉讼、信访制度、人事争议仲裁制度等，本文主要探讨狭义的行政救济制度。

笔者认为，行政救济是指行政相对人认为行政机关的行政行为造成自己合法权益的损害，请求行政主体审查，有权的行政主体依照法定程序审查后对违法或不当的行政行为给予补救的法律制度。行政救济是行政系统的内部监督，是基于行政监督理论而产生的一种监督制度，其任务和目的是通过这种监督纠正违法或不当的行政行为，弥补行政相对人的损失，它是现代法治社会国家保护相对人合法权益不可或缺的一种制度。

二、我国行政救济制度的现状

我国行政救济制度主要经历了分散性法律规定——行政复议条例——修订后的行政复议条例——

行政复议法四个主要发展阶段。这个制度从无到有，发展迅速，体现了我国行政法制的巨大进步。但是，无庸讳言，这个机制由于建立和形成的时间较短，以及中国正处于转型时期，受各种主观和客观条件的限制，它还不完善，其体系、结构、内部各种制度及其相互关系的设计还有不合理之处，当前，行政救济制度主要存在以下问题：

（一）行政复议机构缺乏相对的独立性

根据《行政复议法》的规定，作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关为行政复议机关，在行政复议机关内部负责法制工作的机构为行政复议机构。行政复议机构具体负责查清事实，提出处理意见，报行政复议机关领导批准。实践中行政复议机关主要采取一把手审批或分管领导审批的形式；也有的行政复议机关成立了行政复议委员会，对行政复议机构报送的处理方案集体讨论，决定案件的处理。这种决定形式与行政机关作出普通行政行为的方式相似，保证了行政复议办理方式与行政机关普通行政行为方式的衔接。但是，我国没有相对统一的行政复议机构，行政复议机构分属于各级不同的人民政府和不同的行政职能部门，各级人民政府和各行政职能部门根据情况设立主管行政复议的工作机构，复议机关有时出于照顾上下级关系或整体与部门的关系而支持原行政机关的工作，有时甚至行政行为在作出之前就已经先行请示过上级机关。复议机构没有自主权，当然就谈不上独立性，行政救济机构缺乏独立性，势必导致其缺乏权威性，不断受到外界各种因素的干扰，这是制约行政救济功能发挥的最大障碍。

（二）行政复议受案范围狭窄

我国《行政复议法》虽然在行政复议范围方面较《行政复议条例》有了较大的突破，但与西方一些发达国家相比，我国行政复议范围仍然较小。首先，内部行政行为没有纳入行政复议范围，使公务员合法权益受到侵犯不能得到及时、有效的救济；其次，虽然复议法规定了部分抽象行政行为可纳入复议范围，但这部分可申请复议的抽象行政行为不能单独提起，而必须与具体行政行为一起尚可申请复议，申请人不可以仅对规范性文件不服申请行政复议。这一规定限制了申请人的复议权利，一些规范性文件也许没有直接侵犯申请人的合法权益，但是确实影响了申请人的合法权益，因此，不允许单独对规范性文件申请行政复议是不恰当的。

（三）行政复议程序不严谨，难以操作

行政复议制度是整个行政程序制度的重要组成部分，但是《行政复议法》对行政复议案件的受理、审理、作出决定等应当遵循的程序规定非常简略，难以操作。由于一些制度设定上存在原则性问题，以及一些立法技术失误的存在，非常不利于行政复议工作的开展。实践证明，这种制度规定存在很多问题，对于审理程序等重要问题均没有明确规定，又没有规定可以参照行政诉讼、民事诉讼等程序，行政复议机关缺乏依据，只好各显其能，又制订了更为详细的行政复议程序规则。这些规则有的相互差异很大，违反了法治统一的原则，有人还为此将行政复议机关告到法庭，使得行政复议机关很被动，也动摇了人们对于行政复议制度的信心。

三、行政救济制度的完善与发展

针对我国行政救济制度存在的以上问题，笔者认为行政复议制度应在以下方面修改完善：

（一）建立相对独立的行政复议机构

要保证行政复议的公正与客观，必须对行政复议机构设置作出改变，真正赋予行政复议机构相对独立的地位。由于行政复议是行政行为的法律监督行为，专业性很强，要求行政机关在行政程序上更加严谨，并体现出更强的专业性，这就决定了行政复议机构在行政机关中应体现出更多的独立性，独立行使行政复议权，客观、公正地对下一级行政机关的行为进行监督，以避免这种监督形式流于表面化。在美国，普遍在行政机关内部建立了行政法官，其考核、晋升、工资直接归联邦和州政府的人事部门所管辖，其所在行政机关很难向其施加影响，从而确保了行政法法官和行政法官的中立和公正。我国的行政复议机构可以借鉴这种体制，对于行政复议人员实行职业资格制度，选用高素质的专业人员，严格要求复议人员的任职资格，凡是复议人员应具备法律本科以上的学历，并经过专门培训，具有相当的行政经验，一旦任命就要保障其独立行使职权，其人事关系直接隶属于政府人事部门，拒绝行政首长和同事的不适当干预。

（二）扩大行政复议受案范围

根据WTO 规则的规定，只要当事人认为自己的利益受到了相关行政行为的影响就有资格提起审查要求。这个范围比《行政复议法》第6 条、第8 条规定的行政复议范围要宽。我们应当顺应这一要求，对行政复议的受理范围作扩大修改，并赋予更多的行政相对人行政复议请求权。首先，建议修改《行政复议法》，允许对规范性文件单独提起行政复议，并进一步允许人民法院司法审查，使行政复议与司法审查衔接起来。因为规范性文件是否可诉反映了一国司法权制约行政权的广度和深度，也是国家法治水平的标志。其次，将内部行政行为纳入行政复议受案范围，将公务员合法权益的救济归入复议制度。保护公务员的合法权益与保护普通公民的合法权益一样，两者都应该有充分的救济途径和救济手段。国家公务员虽然可以通过行政申诉来维护自己的合法权益，但申诉与行政复议制度的功能不可同日而语，后者的救济更加有效。

（三）实行行政复议程序司法化

综合行政复议的性质、特征、实施主体和运作方式等各方面来看，行政复议是行政机关内部的层级监督行为，由行政机关负责实施，提供物质、人力保障。我们不可能在承认行政复议是行政机关内部的层级监督行为的前提下，又认为行政复议是司法行为。[4] 司法制度要求严谨、公正，而行政制度则在追求公正的基础上，还要体现高效和灵活。这两种制度各有所长，互为补充。我们真正要做到的是，修改和完善行政复议的程序，实现行政复议程序的司法化。绝对不能从字面上进行理解，简单地认为行政复议程序的司法化就是照搬司法程序，如果从这种含义上进行理解，不但不能使行政复议制度摆脱目前所面临的困境，反而还会使行政复议制度丧失其固有的效率优势，如果行政复议制度简单地照搬司法制度的做法，改革的结果很有可能是既得不到司法程序所追求的公平又失去了行政复议制度本来应该具有的效率。

行政救济的途径，是指相对人的合法权益受到行政损害时，请求救济的渠道，即通过何种渠道请求救济。我国目前的行政救济途径主要有：（1）监察救济。相对人就行政侵权行为向政府系统的行政监察部门申诉，请求救济。这种救济途径，相对人只能就行政违法、侵权的行政工作人员请求为之一定处理，如行政纪律处分，监察机关同样不能直接撤销、变更一个具体行政行为，也不能裁决予以赔偿，此种救济属于行政系统内部的救济。（2）立法救济。相对人就行政机关及其工作人员的行政侵权行为，向人民代表大会申诉，请求救济。但是权力机关对行政机关的监督，只限于重大决策和立法活动，是对抽象行政行为的监督，对具体行政行为的监督较少。对于行政机关的重大行政政策的失误或立法与宪法、法律抵触，可以撤销或改变，或责令行政机关承担相应的政治责任。对于具体行政行为违法或不当造成的损害，相对人一般只能采用其他救济途径，请求救济。（3）复议救济。复议救济相对于法院救济而言，可称作行政上的救济，法院救济可称为诉讼救济或司法救济。复议救济是指相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向作出具体行政行为的上一级行政机关或其设置的专门机构申诉，请求救济。复议救济是功能较完备的救济途径，复议机关在查明事实、判明责任的基础上，可以撤销一个违法的具体行政行为，使其违法行为效力消灭，恢复相对人的合法权益；可以变更一个不当的行政行为，使相对人获得合理的权益或消除相对人所承担的不合理的义务，使具体行政行为对相对人的影响恢复正常；可以责令行政机关就损害后进行经济赔偿，使相对人的物质损失或精神损害获得补救。（4）诉讼救济。诉讼救济是指相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，由人民法院对被诉具体行政行为进行审查，违法行驶为予以撤销，造成损害者判令赔偿的救济途径。法院可以运用诸多的救济手段，使相对人受到损害的权益得到恢复和补救。如判决撤销违法的行政行为，判决变更不当的行政行为，判令行政机关行政机关履行法定职责和判令行政机关予以赔偿等。应该指出的是，在行政救济中，还有一种很重要的行政赔偿救济。但是，它在我国不是一种独立存在的救济途径，因为我国立法并未设立一种专门的赔偿救济机关，赔偿救济的取得，可以通过复议救济途径，也可以通过诉讼救济途径。因此，目前的赔偿救济只以一种救济手段而存在。

第三篇：房屋拆、建承包合同书

房屋拆、建承包合同书

甲方：身份证号：

乙方：身份证号：

甲、乙双方就甲方委托乙方承包拆、建南岸区南山路53号（甲方）住宅拆除、清运、重建工程全部事项协商一致达成如下合同条例，以资双方共同遵守。

一、旧房拆除、清运及计费标准、支付方式

（1）乙方负责旧房的折除和废渣清运，乙方在拆房过程中须妥善保管原有的防盗门、塑钢门窗，并在重建房屋时安装到位；

（2）房屋拆除（清运）费人民币5000元（伍仟元整），甲方在乙方完成拆除和废渣清运后产即支付。

二、房屋修建、计费、支付

（1）房屋建安（包括料、工、费）工程由乙方承包施工，工程必须严格按照双方签押的图纸和技术说明执行；

（2）房屋建安费标准按760元/平方米（柒佰陆拾元/平方米）计价，按完工后实际收方面积计价；

（3）甲方按实际到场材料金额向乙方支付材料款，工程完工收方后三天内，甲方向乙方支付全部款项，乙方保证三年内保修。

三、建筑工程质量要求和特别约定

（1）建筑为钢混现浇结构；

（2）建筑墙体为砖墙，墙体可用完整旧砖，但不得用残、破、粉旧砖，内、外墙用C15寸沙、平整无裂缝；

（3）架空地板可用正规预制板。

四、施工安全责任

乙方对施工安全负全部责任，一旦发生安全事故；甲方有承担任何责任，甲方亲友在现场建规造成的安全事故由甲方负全责。

五、工期

本合同一旦签定，工程工期原则上不超过三个月，否则四点方有权扣款另寻施工队伍。

甲方：乙方;

签定日期： 二0一三年月日

第四篇：拆旧建新申请书

拆旧建新申请书范文1

xxx建房办：

我家现有x口人，居住在xx年xx月所建的一栋住房内。因年久失修，无法居住，特申请改建。具体情况如下：

房屋地址：东靠xxx家，西靠xxx家，南靠xxx家，北靠村庄公巷。

房屋结构：砖混结构，三层。

改建面积：东西向12米，南北向8米。

请求批准为感！

特此报告

此致

敬礼!

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

拆旧建新申请书范文2

内良乡人民政府：

我是内良乡村xx小组的村民xxx，因现居住的土坯房破旧，需要拆旧建新，特提出土坯房改造的申请。

本人保证：如果申请成功，将严格按照乡党委政府的要求，选址按照村庄规划要求，选用《赣南苏区农村危旧土坯房改造新户型设计图集》推介的`新户型图；新建房屋占地面积不超过90㎡，层高三层以内；在规定时间内准时开工，20xx年12月底前准时竣工（墙体粉刷、通水电、门窗安装）并入住，同时将过渡性的土坯房拆除；施工过程中由自己全程监督施工质量，并承担全部安全责任；如果未按时按要求完成，本人自愿放弃农村危旧土坯房改造补助款。

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

拆旧建新申请书范文3

xx人民政府：

我是xx村小组的村民，因现居住的土坯房破旧，需要拆旧建新，特提出土坯房改造的申请。

本人保证：如果申请成功，将严格按照乡党委政府的要求，选址按照村庄规划要求，选用《赣南苏区农村危旧土坯房改造新户型设计图集》推介的.新户型图；新建房屋占地面积不超过90，层高三层以内；在规定时间内准时开工，20xx年12月底前准时竣工（墙体粉刷、通水电、门窗安装）并入住，同时将过渡性的土坯房拆除；施工过程中由自己全程监督施工质量，并承担全部安全责任。

如果未按时按要求完成，本人自愿放弃农村危旧土坯房改造补助款。

此致

敬礼！

xxx

20xx年xx月xx日

拆旧建新申请书范文4

x村村民委员会，xx乡人民政府：

我系xx村xx组农民，全家四人，现有泥土房四间，约120平方米，其中一间大厅，四间小房间自建房至今，已有60多年，加上年久失修及连续几年遭遇风雨自然灾害20xx年起，自房屋出现了许多裂缝，房顶上的瓦片经常出现漏水现象目前房屋已经摇摇欲坠，墙体开裂、倾斜、梁柱霉烂脱节、房顶透亮，瓦片脱落，险象环生，已经成了危房，不能住人了，危及全家生命安全所以想我是多么想把我家的住房改造一下，能够让我的家人住进比较安心的房子，不必要每一天担心房子倒塌的问题我家中十分贫困，是贫困户，一年除了种地收成和我一个人外出打工，没有什么经济来源父老母已七十高龄，年老多病，已不能下地劳动上山干活儿女此刻双双读书，供读艰难可是由于家里真的.十分困难，没有剩余的钱来改造我家的住房，我自我是心有余而力不足，没有经济条件来改善我家的住房条件，让家人住的安心，由于经济困难，无法重新建房

现欣闻政府的农村危房改造工程和有关惠民政策，及保护人民群众的生命财产安全，让多少风雨飘摇中担惊受怕度日的危房户远离危险，喜极而泣！所以我想请求补助，恳请村委及乡政府及时核查危房险情，帮忙向上级申请给予危房改造救助资金为盼我保证，我申请的补助只是为了改善我家的住房问题，绝对不进行其他与这无关的事情，恳请领导批准！特此申请此致敬礼

申请人：xxx

20xx年2月1日

拆旧建新申请书范文5

柞水县住房建设局：

兹有申请人张xx，男，汉族，城镇居民，住县城中街民乐小区。

因前次给你们递交的“拆旧翻新建房申请”直今没有批复，我们都十分着急，房子实在是太需要马上改造了，所以不得已再次向你们递交申请，郑重陈述一下急需翻新的事由：

房屋是八十年代修建的`，由于当时的资金困难，防震意识淡薄，导致结构及其的不合理：首先是各层都没有打圈梁，楼板直接架在砖墙上，上下水都在外面，电线路也是明路，也已老化，造成各处都有隐患，一直现在多处出现裂缝，房顶漏水，一到冬季水管冻裂没有水吃，线路老化已发生多次断电失火等情况，房屋已成危房，如遇到什么情况，马上就倒塌的可能，综上所述绝不是骇人听闻而是事实，它严重的威协着我们全家的生命安全和财产的损失。

我们家共有10口人，都住在一个楼上，父母已年过花甲，身体也不好，父亲是眼睛残疾人，原是农民都没有工作，我们兄弟二人也没有工作，也没有什么其它经济来源，各有两个孩子，都已上学一年，需要很多钱开支，生活十分艰难，根本没有能力修复房子，不修吧人住着心里不踏实，不住吧又没有其它房子住。

各位领导请将我们申请阅读一下，根据我们现在的实际情况，恳请各位在万忙之中抽出一点时间到我家查看一下，以解决我们的实际问题。

特此申请

此致！

申请人：张xx

二0xx年二月二十日

拆旧建新申请书范文6

xx城镇人民政府、建设站：

我家位于达坂村二队北住宅区自建房，建于20xx年，属于土木结构，到现在早已成危房，本想早就翻建，单由于资金问题一直拖到现在。 原住房面积160平方米，现申请翻建建筑面积480平方米（三层）。

此致

敬礼!

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

拆旧建新申请书范文7

尊敬的土地规划局：

本人xxx，居住在本镇xx村xx街xx号。本人在村里原本有一套二层民房，属于50年代的砖瓦结构，这栋小楼历经风雨，多处破损，虽然经过几次整修，可是居住安全任然堪忧，因此到如今本人有十分迫切的新建房需要。

此外，我家中育有一儿一女。现在大儿子年纪也不小了，有28周岁了，目前正考虑结婚。然而家里住房空间不够，要是娶媳妇让新媳妇又挤进这栋旧屋居住，将来又要面临生育问题，我们全家人的居住环境将变得十分拥挤。这些年以来，随着经济的发展，我们村民的收入也逐年提高。我通过在镇里多年的'打工也积累了一定的积蓄，已经足够支付新建房的全部费用，只要上级领导批准，就可以顺利动工建设。

自建房屋的方案：拆除现有旧房，在老基地上新建房屋，并用旧房背后的40平米山地，总共建设面积为120平米，建房为独栋3层房屋。

特此申请，敬请核准。

此致

敬礼!

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

拆旧建新申请书范文8

xx县住房建设局：

兹有申请人xxx，男，汉族，城镇居民，住县城中街民乐小区。

因前次给你们递交的“拆旧翻新建房申请”直今没有批复，我们都十分着急，房子实在是太需要马上改造了，所以不得已再次向你们递交申请，郑重陈述一下急需翻新的事由：

房屋是八十年代修建的，由于当时的资金困难，防震意识淡薄，导致结构及其的不合理：首先是各层都没有打圈梁，楼板直接架在砖墙上，上下水都在外面，电线路也是明路，也已老化，造成各处都有隐患，一直现在多处出现裂缝，房顶漏水，一到冬季水管冻裂没有水吃，线路老化已发生多次断电失火等情况，房屋已成危房，如遇到什么情况，马上就倒塌的可能，综上所述绝不是骇人听闻而是事实，它严重的'威协着我们全家的生命安全和财产的损失。

我们家共有10口人，都住在一个楼上，父母已年过花甲，身体也不好，父亲是眼睛残疾人，原是农民都没有工作，我们兄弟二人也没有工作，也没有什么其它经济来源，各有两个孩子，都已上学一年，需要很多钱开支，生活十分艰难，根本没有能力修复房子，不修吧人住着心里不踏实，不住吧又没有其它房子住。

各位领导请将我们申请阅读一下，根据我们现在的实际情况，恳请各位在万忙之中抽出一点时间到我家查看一下，以解决我们的实际问题。

特此申请

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

拆旧建新申请书范文9

尊敬的xx社区村委会：

本人xxx，系xxx村居民，由于下列几个原因，本人申请拆旧新建住房。

一、本人原住的房屋，是公元18xx年修建的简陋土木结构房屋，距今已有160多年的历史，虽经过多次整修，但仍经不住风雨的侵蚀，现多处开裂，部分已出现坍塌，属于危房，若再居住人已经十分的.危险，因而建新房非常有必要。

二、现居住的房屋属于二层土木结构的房屋，但由于开裂、坍塌等，能居住的仅有几间，由于要住人，还要堆放粮食、杂物等，显得十分拥挤。为了改善现有的住房状况，我们特向各贵单位申请拆除原有旧房屋，再建新房。

三、我们建房的方案是：拆除现有的住房，在老房的基础新建房屋，以满足家庭的居住。请有关部门审核批准。

特此申请

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

第五篇：拆旧房建新房协议书

拆旧房建新房协议书

沿江街道 村委会 村民小组（简称甲方）沿江街道 村委会 村民小组 村民（简称乙方）

为了进一步加快新村建设，结合农村危房改造工程实施方案，治理农村脏、乱、差，改善村容村貌，改善村民居住条件，生活环境，更好的节约土地资源，严格执行农村一户一宅政策，按照小组召开党员、代表会的决议，群众的同意，先拆危房，后建新房的原则，经双方共同协商同意，本着平等自愿的原则就有关事项达成如下协议：

一、乙方申请新建房时，符合危房改造条件，必须将所原持有的集体土地使用证交到土地主管部门，经批准后，由土地主管部门给予办理注销登记。

二、乙方应拆除旧宅基地号，共 宗，面积为平方米，所拆除旧房屋按照危房改造项目规定的补偿费。

三、乙方在沿江街道国土资源所和村建所批准后，必须按照批准面积和批准用途在小组规划新村地点，在建设部门、村委会及村民小组的指导认定下方能动工使用土地。

四、如乙方符合这次建房条件，只有一间房屋，在建新房前无

法拆除，交五万元拆房保证金，在2014年12月30日前拆除，足额退还，在规定时间内没有拆除老房，保证金不以退还，充公开单入账，小组强行拆除。

五、如乙方符合这次建房条件，只有一间房屋，夹在其他农户住房中间的，在建新房前无法全部拆除，严格拆除前痧子、后山墙，橇出楼板楼楞，确保两边农户住房安全，在全部拆除后，土地交还集体，如本户新房建成后，擅自去恢复没有全部拆除的老房，小组有权把相关办理的建房证件交还给主管部门收回注销。（注：在没有全部拆除老房前，所办理的新建房证件由小组保管，农户全部把涉及的老房拆除后，土地交给集体，证件再交给本户。）

六、如乙方拆除危房后，其它地点还有土木结构的住房，应交拆除旧房保证金，每间柱子房交拆除旧房保证金壹万元。待新房建好后经主管部门验收后，拆除旧宅基地交给集体，如数足额退还所交拆旧房保证金，规定拆除时间自签约之日两周年，在规定的期限内拒不拆除的所交保证金作违约处理。开单入账充公，诉请法院强制拆除，所造成损失费用用乙方承担。

七、乙方在拆除旧房设施过程中，影响其他农户的建筑物和构筑时，由乙方自己协商负责采取补救措施，所涉及费用由乙方自己承担。

八、乙方所批准的用地手续只限乙方自己使用，不得转让和买卖，否则有权机关将依法收回批准文书和追究法律责任，没收违

法所得。

九、此协议必须由乙方双方自行签字，并附夫妻二人有效证件（身份证、户口册复印件）方能认可。

十、此协议一式三份，甲、乙双方及国土资源所各持一份。

十一、此协议自双方签字之日起生效。

十二、未尽事宜双方协商解决。

此协议

甲方签字盖章：

乙方签字盖章

村委会签属盖章：

二0一四年五月三十日