孵化基地运营方案

第一篇：孵化基地运营方案

青岛晨之晖电商 孵化基地运营模式 二〇一六年四月 目录

1.1 入驻企业选择机制 1 1.2 企业孵化过程培育机制 1 1.3 毕业退出机制 1 1.4 风险投融资机制 1 1.5 盈利机制 1 1.1 入驻企业选择机制

（1）企业进驻孵化器的标准

进驻孵化基地的企业应能帮助孵化基地实现发展目标，这样方能保证孵化基地的高效运行。通过总结大量成功的孵化器的经验，现确定本孵化基地选择孵化企业的标准： 具有快速增长的潜力；优秀的管理团队；符合孵化器要求的企业类型（高新技术产业范畴）；要有规模前景；支付租金及服务费用的能力。（2）入驻企业的选择审批程序

满足入驻企业标准的企业，可以申请进驻本孵化基地。其审批程序依次为： ①中小企业与本孵化基地进行信息交流 在这一阶段，潜在客户已经对本孵化基地产生了兴趣，这时目标客户需要到孵化基地作现场调研，了解孵化基地的设施、服务、入驻程序等。在对孵化基地有较深刻的了解后，目标客户会做出两种选择：一是进驻，二是不进驻。②企业提交入孵申请

符合孵化基地进驻要求的企业向孵化基地提交申请或商业计划书，内容应包括企业的技术水平、项目发展情况、市场前景、未来规划等。③专家委员会对企业进行评估

根据申请企业提交的材料，孵化基地所设立的专家委员会对企业进行技术评估、经济评估、市场评估、法人评估等。④企业进驻、接受孵化

经过评估后，获准进驻的企业和孵化基地签订协议，进驻企业开始正式运营。1.2 企业孵化过程培育机制

孵化基地对企业孵化过程进行动态培育，分为孵化前培育、孵化中培育和孵化后培育三个阶段。

（1）孵化前培育

孵化前培育即孵化基地与孵化企业建立孵化关系之前进行的培育服务，包括接收创业者的孵化申请，按照孵化基地对孵化项目的要求对技术、经营、市场、环保、创业团队等基本情况进行评估，签订房屋租赁合同，办理工商、税务、企业代码等注册登记手续，签订孵化协议，建立正式的孵化关系。（2）孵化中培育 孵化中培育即孵化基地对孵化企业从入孵到出孵之间所进行的培育，包括：孵化基地为孵化企业通过投融资平台提供各种增值服务；定期收集孵化企业的技术、经营、财务等信息，并组织上报政府有关部门；了解孵化企业的经营计划，组织专家分析和诊断孵化企业存在的问题，有针对性地提供个性化服务；孵化期满，根据孵化企业的技术和经营状况，做出毕业、续孵、结业还是孵化无效等处理，并对孵化结果进行分析，得出孵化成功率。（3）孵化后培育

孵化后培育即对从孵化基地毕业的企业进行跟踪管理，继续为毕业企业提供各种增值服务，跟踪毕业企业的发展情况，评估孵化基地对孵化企业的效果，进一步总结孵化经验，找出不足与需要改进之处。1.3 毕业退出机制

（1）毕业孵化企业的类别

在本孵化基地孵化的企业中，由于项目水平、企业运作发展的程度不同，分为以下几类： ①毕业企业

经过孵化基地的孵化，已经成长为成熟企业，具有一定的竞争能力。风险投资己经开始撤出，取得回报。②明星企业

初步取得经济效益，将进一步发展成为毕业企业，风险投资尚未撤出。③风险企业

风险投资刚刚投入，有未来发展潜力，是孵化基地孵化培育的重点。④稳定企业

孵化基地不对其提供资金投入，它具有稳定的市场，经济效益不高，但仍属盈利企业，是孵化基地场地租赁的长期稳定客户和资金来源。⑤失败企业

属于不能维持企业，发展受挫，企业亏损，技术项目没有前途，应迁出孵化基地，为其他企业的进驻腾空场地。

（2）孵化企业的毕业标准

本孵化基地在孵化企业毕业时一般考虑以下几个因素： ①孵化时间

本孵化基地认为以3-5年为宜。②成果商品化

在孵化期内，企业应完成科技成果的转化，制成样机或样品。企业内的技术人员在完善产品的过程中对市场有了进一步的认识，有能力开发系列产品或其它新产品，使企业得以不断有新产品投入市场。③相当稳定的市场

企业离开孵化基地之前，应在某一行业或地区有了一定的知名度，其产品的销售有了比较固定的渠道，销售网络初步建立。④管理完善

企业领导人对所从事技术、经营领域相关的法律法规比较熟悉，企业的各项制度，包括财务制度、用工制度等都已建立起来，制定了切实可行的企业发展计划。⑤资金充裕

经过几年的运转，企业的资金有了积累，可以扩大生产规模，或者有了一定数额的固定资产可用于抵押贷款，或是有了有效的筹资渠道，为规模发展准备了条件。1.4 风险投融资机制

孵化基地的风险投资是一种复杂而严谨的资本运作方式，从一开始就要注意其运作过程的科学化与规范化。在工作中一般按以下程序进行运作：（1）项目申报

即广泛地收集项目来源，采取请进来、走出去的办法，把好首次接洽关。在填写孵化项目申报登记表的基础上，进行充分洽谈。（2）项目考察

对初选项目填写孵化项目申报书并提交可行性研究报告。在认真审查有关资料的基础上，进行实地考察，并有计划地开始调研。调研对象包括技术权威、管理专家以及相关产品的生产企业，同时还要进行技术和市场情报检索等。（3）项目评估

对经过考察进入备选的项目开始进行详细的项目评估工作。从企业概况（包括企业发展历程、资产负债状况、生产经营情况、投资产权关系、企业负责人情况等）、项目概况（包括项目背景、项目内容、技术水平及成熟程度、项目实施条件、市场分析等）、投资评估及经济效益分析（包括投资、成本、现金流量、盈亏平衡、敏感度分析、风险分析等）、风险因素剖析、操作建议等几方面出具完整的项目评价报告。（4）投资决策

对项目评价报告以答辩的方式加以论证决策。决策通过的项目，在完善投资合同或合作协议的基础上，依据项目进展情况分批注入投资。一般从项目申报到第一笔投资到位的时间，一般控制在3-6个月以上，有的甚至一年，以充分接洽、跟踪、考察与论证。（5）跟踪管理

对投资企业，除了孵化基地综合配套的服务外，特别把工作重点放在提高咨询服务水平上，为企业提供真正有质量的管理指导和发展决策建议。只有企业发展方向明确、路子对头、管理得法，才是降低投资风险的关键。（6）资本退出

这是我国现行体制下风险投资工作的难点。在实践中，一方面可以靠企业自有资金的逐步积累和依靠信贷部门取得资金支持后逐步收回投资，另一方面对发展前景十分看好，对方也有要求的投资对象重新构筑发展框架，吸收其它法人股或个人股进行增资扩股，孵化基地也可以转部分投资为股份，这样做不仅可以分散孵化基地的投资风险，还可以对完成创业阶段进入成长期的企业继续进行追踪，寻找资本退出的最佳时机。除此之外，可以通过对优良资产的包装，进行创业板上市。1.5 盈利机制

从理论上说，凡是孵化基地提供的服务，都有可能从服务中获得收入。按照我国孵化基地目前提供的服务和拥有的资源看，孵化基地现有的或潜在的收入来源有：

第一，租金类收入，包括房租和物业管理费、公共会议室等公用设备的使用费；

第二，服务类收入，包括行政服务费、打字复印等收取的费用、各种代办手续费、咨询服务费、法律、市场、财务等培训费、各种中介收费、进出口代理费；

第三，政策性收入，包括政府直接拨款、政府返税、财政补贴； 第四，经营类收入，包括策划销售在孵企业的产品、承担企业产品的物流配送；

第五，投资收益，包括贷款担保费、长期的土地升值、股权转让收益，股权分红。根据本孵化基地的收入来源及特点，设计出下列孵化基地的盈利模式：（1）物业管理渗入型：房租收入转股权

充分发挥孵化基地贴近科技创新源头的优势，使物业管理渗入到在孵企业的经营过程，将房租转化为股权。将房租转化为股权之后，能使孵化基地在不具备投资实力的情况下分享初创企业的成功，提高孵化基地的收入。（2）风险投资型：孵化企业 孵化基地将成立专门的创业投资机构，专注于高成长性企业的培育，并选择一些有潜力的在孵企业分阶段投入资金，以换取一部分股权，在企业成长后获得股权收益。通过对优秀企业进行包装上市，获取收益。（3）产品经营型：孵化产品

孵化基地凭借拥有初创科技企业群体的优势，介入产品营销甚至获得产品代理权，从而获得回报。这种模式的特点是孵化基地仅对该产品进行投资，而不是对初创企业投资，孵化基地集中精力参与到一个具体的项目运作中，先对该新产品进行价值评估，再根据富有市场经验的专业人员提供的市场营销方案确定项目投资的数额，然后决定孵化基地的投资比例以及利润分配、退出规定等关键问题。

第二篇：创业孵化基地运营管理制度

创业孵化基地运营管理制度

一、入驻企业应遵守以下规定：

1、不得从事法律法规禁止的和经营许可范围以外的商业活动，入驻企业经营范围不得随意变更，不得对本公司经营场所进行转租、转让。

2、建立健全组织机构和规章制度，承担入驻期间发生的经营风险和因企业运营而产生的法律责任。

3、服从孵化基地管理办公室的管理，支持、配合开展各项工作。作好安全工作，维护公用设施，保持正常经营秩序。二、孵化基地对入驻基地的企业进行阶段性的考核，建立创业孵化企业科学合理的淘汰机制和纠偏机制。

三、入驻企业知识产权和商业秘密受法律保护，鼓励入驻企业进行专利申请、商标注册、软件著作权登记。

第三篇：创业孵化基地建设方案

XXXX地方名优特产电子商务 创业孵化基地建设方案

为深入贯彻落实《XXXXXXX人民政府办公厅关于加快电子商务发展的意见》（XXXXXXX政发„XXXXX‟XXXX号）和《XXXX市人民政府办公室关于促进XXXX市农产品网络营销工作的实施方案》（XXXXX政发„XXXXX‟XXXXX号）文件精神，解决XXXX市名优特产的销售问题，帮助XXXX市大中专及高校毕业生实现电子商务的创业梦想，XXXX市XXXXXXX电子商务有限公司在市工信委和市商务局的指导下，依托中小企业公共服务平台办公楼，计划在XXXX市工业园区创建“XXXX地方名优特产电子商务创业孵化基地”（以下简称“基地”），具体方案如下：

一、基地建设的背景及可行性分析

（一）基地建设的背景分析

在电子商务发展的大背景下，国内地方名优特产电子商务也在加速发育。据不完全统计，截至XXXX年底，全国名优特产电子商务平台已达XXXX家，出现了顺丰优选、我买网、阿里、XXXXXXX、沱沱、本来、易果、天天果园、X号店等一大批优秀的地方特产电商。但这些电商主要集中在发达地区，西部地区地方特产电子商务平台数量较少。尤其是以农业发展为主的XXXX市，以农产品为主的电子商务发展速度更加滞后，究其原因主要有以下三个方面的原因：一是我市当前农业生产集约化程度不高，以农产品为主的电子商务参与主体相对规模较小，导致销售渠道不畅，经营成本过高；二是我市部分鲜活特色农产品物流运输要求比较高，操作的难度较大；三是我市农产品利润空间较小，对风险投资和商业资本的吸引力不强。

发展地方名优特产电子商务，作为提高我市农业信息化水平的一项重要内容，越来越受到政府部门的重视。XXXXXXX年，中央一号文件首次提出“加强农产品电子商务平台建设”，商务部也把农产品电子商务发展作为重点工程，出台多项政策支持、推动农产品电子商务发展，同时，XXXXXXX政府也提出了加快农业信息基础设施意见，并制定了专门的农产品电子商务发展计划，除此之外，农业标准化的逐步完善、农产品冷物流体系的发展、网上银行和电子支付的日益普及，也为农产品电子商务的发展提供了有力的保障。在发展农产品电子商务外部环境日益成熟的条件下，我市应抓住这个大好时机，充分利用现代信息技术手段，建设“品牌、生态、特色”为一体的XXXX地方名优特产电子商务创业孵化基地势在必行。

（二）基地建设的可行性分析

X、竞争分析

纵观XXXX农特产品经营现状，XXXX市本土内的农产品电子商务基本处于零起点，农特产品生产企业信息化提升乏力，自主推进电子商务从管理层上感觉难度重重，内部的潜力极限不能从根本上解决市场成长率、利润率潜力、关键成功因素等问题。虽然一小部分企业目前产生了网络销售收入，但无力带动XXXX农特产品整体面向全省乃至全国的推广。建立XXXX地方名优特产电子商务创业孵化基地，将有效降低每个企业在电子商务方面的投入，集中多分类产品上线，明确吸引全国农特产品经销商，能够直接向在线平台单独订货，而不需要向生产特定产品的每一个生产商订货，实现总交易次数最低的交易，用最短时间和最低资金成本完成最大量的交易。

X、投入分析

对于每个生产企业，可以就近解决在电子商务方面的大笔资金和相对缺乏的人力投入困扰，收效是基地产生的面向全省甚至全国的电子商务营销体系，实现的是长期有效的持续发展，代理商可以通过一个集中的平台完成多产品订货管理、订货处理、配送作业、存货管理、运输和装运、购买获取，节约费用、提高效率。对长期从事电子商务的机构或企业一次性投入建设，政府引导、媒体、通信运营商合作推广，降低推广费用，进入运营期后收取加盟和入驻的管理费用，每家合作者的小额支出汇集成运营支撑费，可保证基地长期运营，积累的费用用于建设物流信息管理平台，实现可持续发展。

X、原材料供应分析 原材料决定产品的可得性，我市名优特产原材料有着广泛的渠道，地方名优特色产品品牌多、品种全，供应渠道畅通，供给目前没有问题，同时，基地也提供最基础原材料生产商的信息服务，为农特产品生产商提供强有力的支撑。X、技术分析

通信技术和信息服务技术，在线支付，统一结算都属于成熟的技术。计划建成的IDC大数据机房、与国内大型电商平台的合作，尤其是和阿里巴巴电商战略合作协议的签订，淘一郎公司授权在XXXX的代理、培训及基地建设项目合作，阿里巴巴业务代理授权及区域专营保护、信息服务管理能力的提升，都为建设XXXX市地方名优特产电子商务创业孵化基地建设运营提供技术支撑，XXXXXXXXXXX电子商务公司不但拥有管理完善的信息资源和专业技术服务团队，即将建设的XXXX最大的IDC数据机房，将为基地创业者提供大数据云存储、云计算、服务器托管、机架及虚拟空间出租、宽容接入、域名注明册等完善的信息技术服务，确保基地的可持续发展。X、推广分析

政府引导、媒体推动产生宣传效应，依托XXXX市中小企业服务中心，通过企业信息化应用平台向全国用户进行宣传推广，形成一个完整的、大范围的信息传播渠道，已经具备了基本的条件。

综上所述，目前建立XXXX地方名优特产电子商务创业孵化基地是启动XXXX地方特产电子商务的最佳切入点和最好进入时机。

二、基地建设概况

（一）基地承建单位基本情况

X、公司简介

XXXXXXXXXXX电子商务有限公司成立于XXXXXXX年XXXX月XXXX日，注册资本XXXXX万元，下设网络营销推广部、网络工程技术部、商品采购部、物流配送服务部、计划财务部、客户服务部等主要职能部门，现有职工XXX人，其中大专以上从业人员XXX人，网络技术工程师XXX人，电子商务专业人员XXX人，网络营销推广专员XXX名，物流专业人员XXX人，其他客服、采购及财务人员XXXX人。

为加强电子商务基础建设，公司先后投入XXXXX余万元，在XXXX修建了XXXX多平方米的办公大楼，购臵电子商务所需办公设备XXXX套，电子商务交易支付软件XX套，并与XXXXXXX商城、XXXXXXX网等国内大型电子商务平台对接，建立了XXXX地方名优特色产品电子商务平台，对XXXX地方名优特产以CXC网店+实体店+BXC平台的方式进行多元化销售，使中小企业的竞争方式由有形转化为无形，有效地提升地方企业产品的知名度和竞争力。

XXXXXXXXXXX电子商务有限公司将致力于为XXXX地方名优特产走向市场、走向世界而不懈努力。X、公司电商平台渠道网络平台系统开发

（X）XXXXXXXXXXXXXX店

（X）XXXXXXXXXXXXXX店

（X）XXXXXXX商城店

（X）XXXXXXX电子商务网站

（X）XXXXXXX微官网电商在线 X、公司电商平台基础设施配备

为满足电商平台的正常运营，XXXXXXX电子商务有限公司电商平台基础设备由六部分组成：

第一部分：网络接入部分，指Internet的接入设备（路由器、交换机、防火墙等）路由器接入设备是网站对外服务的关键组成部分；

第二部分：服务器部分，主要指用来提供各种WWW、E-mail、FTP、数据库等服务的计算机硬件平台（包括操作系统在内），是一切应用服务器软件、商务应用软件运行的硬件基础。

第三部分：数据存储部分，它存储的数据主要包括：企业信息系统的数据、企业与合作伙伴之间交换的数据、企业与银行之间交换的数据、企业与认证中心之间的认证数据、企业与其他商务中介交换的电子数据等。第四部分：应用服务器软件，它包括最基本的应用服务器软件，如Web服务器软件、E-mail服务器软件、FTP服务器软件等。

第五部分：商务应用软件，用户、WWW服务器软件、认证中心、银行、合作伙伴之间大量的交换数据；

第六部分：安全部分，这是由一定的硬件和软件来统一构成的。

除此以外，XXXXXXX电子商务有限公司还与中国联通集团XXXX分公司联合接入XX兆光纤；并购臵XXXX服务器四台，用于组建服务器集群；购臵XXXX系例光纤路由器一台、XX口可管理交换机二台、防火墙一台，搭建了电商平台基础应用部分；购臵XXX商用电脑XX台，XXX彩色激光打印机XXX台，XXX柜式复印机XXX台，XXX针式打印机XXX台，XXX喷墨打印机XXX台，XXXX财务管理软件一套，XXX电子名片系统XXX套，XXXX微官网电商在线系统一套及中介业务共享软件若干，基本搭建了电商平台与中介机构、线上线下客户业务互动平台。

公司将结合近一年的电子商务平台运营经验和XXXX市农特产电子商务的发展现状，计划以“实体店+网上商城”相结合方式对XXXX农产品进行销售，即与XXXXXXX商城、XXXXXXX商城、XXXXXXX等国内知名电商平台合作，建设XXXX地方名优特产电子商务创业孵化基地，并在XXXX地区开设“XXXX名优农特产品实体店”，实体店的设立，既作为网络销售仓储，又是对网络销售的一种补充，更是孵化基地强有力的保障。基地销售将采用市级专区+县级商铺+乡级特色产品架的网上店中店新营销模式，通过一系列商业化运作，最终将在XXXX乃至全国打响“XXXX市地方名优特产电子商务创业孵化基地”集创业、培训、销售、孵化为一体的电子商务运营管理模式。X、电商平台在线运营情况

XXXXXXX年X月，公司与XXXXXXX商城、XXXXXXX商城、三维商城等国内大型电子商务平台对接，建设了集网络商务推广、品牌宣传、产品展示、网上订购、网络交易、电子支付、移动电子商务为一体的XXXX地方名优特色产品电子商务平台。目前平台上线企业X家，共计X个品牌，XX个单品，分别为：XXXX系列产品也将陆续上线。

平台自XXXXXXX年X月X日上线运营以来，销售渠道畅通、发展势头良好、订单逐日攀升、经济效益明显。有效的解决了XXXX地区范围内地方名优特产品牌不响、销路不畅、发展滞后的问题，为中小企业拓展业务渠道，开展网上销售打造了良好的平台。

X、电商平台运营团队建设情况 为使XXXX地方名优特色产品电子商务平台成功运营，公司设立了专业的电商运营团队，包括:经理X名，副经理X名，网站编辑X名，网站文案与策划主编X名，采购专员X名，销售专员X名，客服专员X名，会计及出纳X名，物流管理X名，库房管理员X名。

三、基地建设思路

为将XXXX地方名优特产电子商务创业孵化基地建设成集“品牌、生态、特色”为一体的地方知名平台，XXXX颐和商品电子商务公司提出以下建设思路：

首先，要有“大品牌”战略，即运用通信信息新技术，树立“XXXX农特产品”品牌意识，从格局上让XXXX农特产品走出去；其次，要建立系统运营体系，从本地多产品加盟到地域性网上代理入驻，建立完整的ERP管理，从物流配送到支付结算，从降低成本到利益分配，建立一套科学合理的网上管理体系，解决覆盖全国三级以上城市的代理，到面向消费者的网购，形成一体化管理的电子商务体系，并制定适合网络特征的营销策略，建立符合网店运营的管理流程与制度等；第三，合理利用通信技术和现有的农业信息化资源，做好流程管理和控制，制定有效措施与实施计划。最后，一个字“快”，即意识更新要快，思想认识要快，制定战略要快，执行计划要快，只有“快”，才能借“机”而“乘”，乘风破浪，大有作为。另外，政府的引导、政策的导向、媒体的宣传、社会的关注也是必不可少的。

四、基地建设市场目标

XXXX地方名优特产电子商务创业孵化基地总体目标是：要在尽可能最低的总成本条件下，利用电子商务技术解决XXXX市农特产品的销售问题，帮助XXXX市大中专高校毕业生实现电子商务的创业梦想。带动XXXX电子商务的整体发展水平，创造更多的就业机会，促进XXXX地方经济的快速发展。并确定以下发展目标：

（一）品牌：首先将参加XXXXXXXX农特产博览会的供应商入驻XXXX市地方名优特产电子商务创业孵化基地，解决商城农特产品的可得性。

（二）合作：将全省的代理商和物流配送企业入驻基地，建立农特产品供应链一体化信息管理平台，建立超越基本服务的、使顾客获得满意的、促进其长期成功需要的、承担信息协作的服务机构，解决入驻企业内部和客户、产品、服务之间的重大承诺。

（三）宣传：用政府引导、政策导向、媒体宣传、社会关注、通信运营商支持、论坛推广、注册搜索引擎等方式对孵化基地进行宣传。

（四）发展：信息传输、联盟成为整合的关键，延伸到顾客和供应商成为业务伙伴，信息分享产生相互的依赖，BXB的运营体系，协作产生BXC在线网络购物平台。

五、基地建设优势及特点

X、优势：把XXXX市的农特产品放出去，让全国关注农特产的商家走进来。XXXX作为古丝绸之路的重要地区，生产的农产品营养价值高、品质好，张义的人参果、古浪的红提葡萄、民勤的瓜籽等以其独有的营养价值享誉省内外。近年来政府通过政策引导、资金扶持以其独特的地理资源优势，科学规划、区域化布局、规模化生产，确定了“一线、两带、三区、五点”发展特色林果业，精心培育以XXXXXXX等为主的特色林果产业，以城乡融合发展核心区金色大道为轴线，沿线建成XXXXXX示范带，推动了特色林果业的大力发展。优质XXXXX即将进入丰产期，红枣、枸杞等一系列特色农产品已成为XXXX的主打产品享誉全国，前景十分广阔，为发展电子商务提供了坚强的保证，很多农特产品的品牌效应和经济效益日益明显，基地将引导入驻企业和个体创业者对农特产在基地建立的电商平台上销售，完全具备了能够实现双赢的目的。所以说，建立一个快速推广XXXX地方名优特产电子商务创业孵化基的条件已经成熟。

X、特点：（X）模式转变：基地将生产商单一营销渠道转化为集中渠道销售模式，购销一体化从一个松散联接着的独立企业的经营，变为一种致力于提高效率和增加竞争能力的合作力量，围绕农特产品的经营商形成一个相互依赖、专注与客户服务、强调合作的购销平台。（X）市场创新：基地超越基本服务使合作者获得满意和促进其长期成功需要，且承担信息协作服务的平台，解决企业内部和客户、产品、服务之间的重大承诺。（X）综合效能：基地的建立，能够快速响应、最小变异、最低库存、整合运输、质量、生产周期的支持。（X）增值服务：基地将提供以客户为核心、以促销为核心、以生产为核心、以时间为核心、以效益为核心的综合服务。

X、基础：我们成功运营的国家级中小企业公共服务平台和XXXX市中小企业服务中心，积聚了大量的商家客户资源并建立了良好的业务合作关系；同时可为入驻基地的商家提供电商创业辅导、融资，认证，信息化技术、培训，人力资源等服务；并且我省多次举办XXXXXXXX农特产品博览会，已经有固定参会的XXXX企业XXX多家，迫切需要政府支持和渴望推广产品的新企业XX家以上，为这些农特产品企业建立一个供应链一体化的管理平台迫在眉睫。

六、基地建设内容

基地依托中小企业公共服务平台办公楼，总体规划建筑面积XXXX平方米，投资XXXX万元，建设在XXXX市工业园区XXXXXXX政府侧面，周围工商、税务、质检、金融、为基地提供了强有力的服务保障，且交通便利，基础设施完善，距市区不到XX公里。

XXXXXXXXXXX电子商务有限公司还将根据社会和市场情况，为入驻企业和个体创业者提供一些起点低、易创业的电子商务项目，并提供免费的三大硬件支持：已装修的创业办公场地、基本办公设备、信息资源、创业培训支持、创业技术支持、创业人脉支持、金融支持；提供优惠政策、物流配套、人才支撑；提供便捷的商品供应体系、免费的网店管理信息技术服务，可以以优惠条件让入驻机构和创业者在XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX等电子商务平台开店，实现一键铺货、信息共享。良好的创业环境和优越的地理位臵将使XXXX地方名优特产电子商务创业孵化基地成为全市最大、功能最全、配套最优、服务最好的新型地方名优特产品电子商务平台。

七、基地运营模式

基地将积极跟政府、高校和社会沟通，为入驻机构和创业者提供一个良好的发展环境，具体如下：

X、风险保障

（X）基地将提供社会风险安全保障，为创业者提供一个安全、公平、公正、遵纪守法、秩序良好的创业环境。

（X）基地将提供资金风险保障，利用政策优势联合金融机构为入驻基地的创业者量身定制金融服务，提供X-XX万元的金融授信支持。

（X）基地将提供无风险租房保障，为入驻基地的创业者免费提供X年的创业场地福利，创业者无须为商铺租房费心思。

（X）基地自身将承担消防、安全等各项常规的检查和安保措施，消除创业者的检查、安保费用风险。

X、专业指导

（X）基地将会联合XXXXXXX大学，组建专业的运营团队和专家伍队，对创业的经营过程进行监控、评价、指导和纠偏，确保创业项目的成功。

（X）基地将组建包含专家团队在内的营运管理体系，负责整个基地的管理，并适时对创业者的经营方法、服务方式、售后保障等进行监控、评价、指导和纠偏。

（X）基地营运管理体系将在创业者申请入驻时，对其项目进行审核，对市场前景不好或者投资风险较大的项目进行市场分析。

（X）基地运营管理体系对入驻创业者的经营过程进行全程跟踪监控，对经营中存在的问题、缺陷及时的予以指导，提出切实可行的改进意见。（X）基地运营管理体系将会对基地创业者进行监督，发现商户进行违规或违法经营时，根据相关管理条例，及时进行清退，严重者联合相关部门进行处理。

X、创业环境

（X）基地将利用自身力量并结合社会各渠道的宣传力量为创业者提供良好的舆论环境，产生良好的社会互动效应，营造良好的创业文化。

（X）基地将长期通过XXXX本地报纸、户外媒体广告等媒体对外全面宣传孵化基地项目，以营造社会知名度和认可度。

（X）基地将所开展的创业项目积极向市政府、农牧局、商务局、工信委等相关部门申报备案，争取政策支持。

X、优惠政策

（X）除国家、省市规定的“注册资金优惠、小额担保贷款、税费减免”等扶持政策，基地还联合金融部门争取创业启动资金，对创业者给予资金支持。

（X）基地将对中小企业实行孵化服务，建立不同阶段的创业者提供全方位、阶梯型的创业孵化服务体系扶持措施；免费提供创业、就业培训活动。

（X）基地向入驻的创业者提供创业办公场地（由创业者个人决定），配备办公设备，两年内免收房屋租金、物业管理费用。

（X）基地将积极引导创业者建立创业俱乐部、开办创业者联谊会等多种形式的创业者自我交流平台，加强创业者相互间的沟通和交流，营造良好的创业氛围。

八、基地建设商业模式

XXXX农特产XXXXXXX基地将启动BXB的商业模式，品牌产品直接上线宣传，前期主要发展为BXB经销商入驻加盟；成长期开始为供应商和经销商建立BXC网店营销解决方案，同时支持物流配送的同步信息服务，实现BXB+BXC、网店+实体店相结合的运营模式；成熟期开始建立XXXX农特产品物流配送基地，地市中转站，实现供应链一体化运营模式，稳定期运营目标实现XXXX农特产品面向市场的完美订货和客户服务体系。

九、经济效益分析

（一）预期经济效益

基地运行第一个年，即XXXXXXX年XX月到XXXX年XX月，预计将孵化电子商务创业项目XX个，带动直接就业XXX人左右，创造就业岗位及关联岗位XXX个左右，实现利税XXXX万；项目运行第二个年，即XXXX年XX月到XXXX年XX月，力争完成整个创业基地的持续发展，扶持XXX人左右进行创业，再创造就业岗位及关联岗位XXX个，实现利税XXXX万；项目运行第三个年，延伸产业链，保持创业基地经济的稳定发展。

（二）预期社会效益 在基地建设的同时，深化地方经济与相关技术的互动合作，推进地方经济的发展，协助中小企业发展成长，帮助创业者实现创业梦想，实现多方受益，带动地方经济的快速发展。基地将为创业者提供平台，可根据入驻企业情况，制定灵活多样的扶持政策以促进企业共同发展。同时，基地通过吸引更多创业者入驻，有效解决企业发展、个人就业等具体问题，真正实现创业解决就业，就业带动创业，有利于XXXX地区社会的稳定和经济的持续增长。

XXXXXXXXXXX电子商务有限公司

XXXXXXX年XX月XX日

第四篇：孵化基地建设规划方案

阳谷县大学生创业孵化基地建设规划方案分近期、中期和远期分阶段实施方案

阳谷县大学生创业孵化基地建设规划方案

大学生创业孵化基地是大学生创业实习实训与成果孵化的基地，是开展创业教育、创业实习、创业服务，促进大学生自主创业的重要实践平台。其主要任务是以基地为载体，整合和利用校内外各种资源，开展创业指导和创业培训，接纳大学生创业实习实训，提供创业项目信息和创业项目孵化的软硬件支持。为加快阳谷县大学创业建设进度，进一步优化园区创新创业环境，吸引优秀人才创新创业，达到智育与德育的完美结合，培养大学毕业生思想道德品质和强化大学生实践能力。我县决定在东润建立阳谷县大学生创业孵化基地，为同学们提供实践锻炼的广阔舞台。现根据我县实际情况，制定东润大学生创业孵化基地建设方案如下：

一、指导思想： 孵化基地建设按照“整合资源、规范运作、突出重点、分步推进”的要求，以省、市级全民创业为指导思想，积极引导在校大学生开展创业工作，形成上下贯通、功能完善、管理规范、服务高效的创业服务机构体系。

二、基本原则： 大学生孵化创业基地建设要坚持“全域贵阳”理念，坚持科学规划、科学建设、科学管理的原则，紧紧围绕产业发展，统筹考虑，合理布局；突出重点，突出专业化创业基地，适当发展综合性创业基地

建设；整合资源，充分发挥市场作用，引导社会资金投入创业基地建设、运作与管理。

三、责任分工： 东润大学生创业孵化基地规划、建设与管理的综合协调工作由贵州财经大学就业指导中心负责。其中包括综合性创业基地与专业化创业基地的规划、建设与管理 就业指导中心要研究制定贵州财经大学大学生创业孵化基地管理指导意见，各部门要结合各自实际研究制定具体的大学生创业孵化基地管理办法。

四、建设方案：

1、近期建设方案，用约一年时间，在东润建设总面积约1500m2的布局合理、环境优雅、设施齐全、功能完备、管理科学、服务高效的大学毕业生创业孵化基地，同时积极与阳谷县人力资源和社会保障局共建创业孵化基地。鼓励和扶持大学生创业，建立良好的创业氛围，吸引有创新创业意识和能力的优秀人才到我园区创业孵化基地创新创业，为孵化知识型产业和新经济形态、促进产业发展、培育新的经济增长点、培养高素质人才提供支撑。

（一）专业化创业基地。按照专业化的原则，有序地创造电子商务、计算机、广告、软件开发、课件设计、影视、网页制作、会计、新能源等专业化大学生创业孵化基地。

（二）综合性创业基地。综合性创业基地各专业人才共同组合成一个团队，按照专业进行团队成员分工，一个团队可以做多项工作，也决定了公司的业务方向比较广。但这也要求多个同专业或者类专业

的学生互助，在一个领域做得好，从而保证工作的质量。

（三）扶持政策。

1、向政府申请凡经批准入创业孵化基地的企业优先享受我市各项鼓励和扶持创业的优惠政策。

2、大学生创业孵化基地要为入园企业提供一定的办公场地和设备，其中租用园区办公用房和生产经营用房、用地的，给予租金减免或优惠。

3、大学生创业孵化基地要安排专项资金用于重点扶持入驻基地企业的项目启动。各区、市、县财政安排的鼓励和扶持创业的专项资金要重点向入园企业倾斜。

4、在入驻创业孵化基地企业工作的高校毕业生优先入住大学生廉租公寓。

5、入驻创业孵化基地企业承担的科技攻关项目，优先列入我市各类科技计划、优先安排科技三项经费、优先向其提供科技项目转化资金、中小企业风险担保、小额担保贷款等。

6、入驻创业孵化基地企业缴纳的各种地方性基金、行政性收费等，前3年原则上由受益财政等额返还。

（四）建立创业指导服务中心。为新创业或潜在创业人员进行服务，帮助企业解决创业上遇到的困难，同时提供成功创业企业的案例与经验。

（五）小企业创业基地建设。主要行业有服装加工、针织制造、纺织器材、机械配件及空压机制造等，小企业创业基地创业利润比较

大，员工人数相对于专业化创业基地更多，管理制度规定需要更加细化。小企业创业基地能够给更多的大学生提供兼职与就业机会。

2、中期建设方案

按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的要求，观察产业发展布局特点，依托校内外创业基地，经过三至五年的努力，培养一批大学生创新创业人才，孵化一批创业成果，建成一批大学生自主创业实体。建设一批具有产业特色、配套功能完善、承载能力强的大学生创业孵化基地，将东润大学毕业生创业孵化基地建设成为成果显著、示范辐射效应明显的贵州省大学生创业示范基地。

（一）硬件设施配套。大学生创业孵化基地应拥有一定规模的厂房及办公场地，建筑面积不低于3000平方米，具备吸引一定数量大学生创办企业入驻条件。具有适应大学生创新创业特点和需要，科研、孵化、生产、办公、生活服务一体化和多功能的基础设施及配套环境。



（二）服务功能完善。具有完善的创业项目评估、创业指导及培训机制和能力，具有完善的公共政策咨询、各类扶持资金申请、企业工商税务登记、人事代理等“一站式”公共服务平台，具有完善的商务信息、投资融资、咨询培训、市场拓展、公共研发以及IT企业服务等专业化服务平台。

（三）管理运作规范。具有专门的服务机构和较高素质、较强业务水平的管理、服务人员，具有规范的创业项目审核流程、创业孵化管理程序、创业管理制度体系以及完善的创业园管理和运作机制。

3、远期建设方案

在十年内完善政策，比如创业扶持政策、创业指导政策、企业监督政策。制定大学毕业生创业行动实施方案，做到了有机构、有项目、有基地、有行动、有成果、有典型初步营造政府牵头，部门联动政策扶持，能人引领的全民创业环境，同时通过创业孵化基地优秀的创业成果获得“国家级创业示范基地”授牌。 ①注重提供资金支持。与政府积极协调大学生创业基地财政政策问题，增加小额担保贷款资金投入，降低门槛、扩大银行贷款发放范围和额度，实行一站式无障碍服务，及时为创业者提供小额担保贷款。 ②放宽市场准入，优化创业环境。一是放宽小额担保的额度和范围，将大中专毕业生、外校大学生及毕业生等纳入范围，二是按照“非禁即入”的原则，规定凡法律法规未禁止的所有待业和领域，一律向各类创业主体开放。三是放宽了工商管理登记，创业人员可选择最低出资门槛注册企业。 ④抓后续服务，构建创业服务体系。对新创办的年主营业务收入50万元以下的小型企业，3年内免收监测费和体检费（创业孵化基地组织医院人员每年对基地人员进行体检）；向政府税务部门申报创业人员税费减免政策，为下岗失业人员减免工商管理、城市维护、卫生质量检查、城建占道等税费，使下岗失业人员真正享受到税费减免政策。

第五篇：孵化基地管理制度

关于印发《江西省社会组织孵化 基地建设管理办法》的通知

发布时间：2015-12-24 来源：本站

编辑： 关于印发《江西省社会组织孵化基地建设管理办法》的通知

各设区市、省直管试点县（市）民政局，各项目单位：

现将《江西省社会组织孵化基地建设管理办法》印发给你们，请认真学习、贯彻落实。

2015年9月6日

江西省社会组织孵化基地建设管理办法

第一章

总 则

第一条

为培育扶持社会组织发展，提升社会组织服务能力，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，结合我省社会组织发展实际，制定本办法。

第二条

社会组织孵化基地是集培育扶持、培训交流、人才培养、信息服务等功能于一体的社会组织公共服务平台，采取“民政部门主导、专业团队运营、多方力量合作、社会公众受益”的运行模式。积极探索，勇于创新，努力将孵化基地打造成为社会效果明显、推广意义突出、可持续发展的社会组织集聚基地、培育基地和展示基地，充分发挥其在创新社会治理方面的示范和引领作用。

第三条

社会组织孵化基地聘请第三方运营机构运营，其提供各项服务所需经费主要在政府购买服务项目经费中解决。同时，大力拓宽孵化基地融资渠道，鼓励引导社会捐赠等资金投入孵化基地建设。

第二章

功能定位

第四条

孵化基地的主要功能：

（一）培育扶持功能。通过入壳孵化模式，提供硬件设施和软件服务，对处在成长过程中的社会组织进行系统地培育和扶持，促进其实现持续健康发展。

（二）提升能力功能。帮助入驻的社会组织强化自身能力建设，提供制定章程、承接项目、发展业务等方面的咨询服务。在组织架构上帮助社会组织完善内部治理结构，同时提高社会组织项目管理、品牌塑造、自治发展等方面能力建设。邀请专家教授和社会组织管理资深人士为社会组织从业人员提供系统培训，帮助社会组织改善管理，提升能力和组织绩效，提高社会组织整体水平。

（三）整合资源功能。整合资金、信息、政策、人才等各方面资源，为社会组织牵线搭桥，搭建平台、提供渠道，实现各类资源与社会组织发展需求之间、社会组织可提供的服务与公共服务需求之间的有效对接，对各社会组织的公益资源进行合理高效的配置，引导社会组织之间开展公益项目合作。集中发布、解读社会组织的相关法律法规和政策文件，促进社会组织与政府职能部门之间的良性互动，实现政府与社会组织、社会组织与社会组织间的有效对接。

（四）引导规范功能。塑造社会组织良性发展的核心价值观和公益理念，并以多种方式宣传和推广。引导社会组织依法活动、按章办事、诚信自律，并倡导和推动行业自律。

（五）成果展示功能。展示本地不同领域、不同类型、不同时期的社会组织工作成果，为本地社会组织树精品、创品牌提供平台。

（六）公益人才实训功能。面向大专院校等单位提供实践岗位，安排大学生公益实习、社工和志愿者实践等服务，为相关公益人才创造学习公益知识，掌握业务技能和提升公共服务管理能力的条件，为社会组织培育、社区改革与发展及社会组织管理创新提供人才储备。

第三章 服务对象及内容

第五条

孵化基地着力在社会治理、社会事务、社会服务等领域，重点孵化培育行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，形成一批有行业影响力、有发展潜力、社会急需的社会组织，定位于三类社会组织。

（一）萌芽型社会组织：符合政府培育扶持的重点和导向，宗旨方向正确、公益服务性质鲜明、有良好的发展前景，经民政部门备案的社会组织。

（二）初创型社会组织：刚登记成立、人员经费场地不足、管理服务经验欠缺，但社会需求度高、发展前景好、服务潜力大的社会组织。

（三）枢纽型社会组织：组织发展方向明确，内部建设和管理规范，业务模式相对成熟，资源广、实力强，能够直接为社会组织提供服务，对社会组织起到示范、带动和支持作用的社会组织。

第六条

孵化基地提供的服务形式：

（一）基础服务。对入驻社会组织提供免费的办公、会议场地、电话网络等一般办公所需基础设备，提供公共水电、公共环境卫生和物业管理等工作所需的后勤服务。

（二）能力建设。为入驻社会组织提供个性化辅导和培训，在组织战略规划、团队发展、项目申报、项目策划、项目筹款、活动举办、财务托管等方面，给予协助与支持。

（三）资源平台。共享基地搭建的资源平台支持服务，获得信息共享、筹款、宣传、政策、社区支持、学习网络、企业合作、学术研究等资源支持。

第四章

运行机制

第七条

孵化基地实行“进驻－孵化－评估－出壳”的工作模式，确保孵化基地的综合使用效益和培育、扶持、孵化社会组织形成良性循环。

第八条

江西省民政厅负责全省各级孵化基地的统筹协调和指导督促，省、市、县民政部门为本辖区孵化基地的监督管理部门。具体职责：

（一）研究制定本辖区孵化基地的发展规划；

（二）编制社会组织孵化基地运营服务预算；

（三）审定入驻社会组织名单；

（四）孵化基地的对外宣传和工作交流；

（五）协调入驻组织与政府相关部门等各方面的联系

（六）加强对孵化基地的监督和管理，跟踪调查孵化基地资金使用情况和效果，分析评估孵化基地的社会效益。

第九条

孵化基地的第三方运营机构具体职责：

（一）孵化基地的日常运营及对入驻社会组织提供孵化期间的后勤服务，为入驻组织提供经营办公、成果展示、会议洽谈场所；

（二）协助入驻组织落实各项优惠扶持政策，协调有关部门为入驻组织及其从业人员提供技能培训，为入驻组织提供税务、人事、劳动和相关咨询等一站式配套服务；

（三）按照有关财务会计规章制度，对孵化基地运营经费实行专账核算、专款专用，并做好资金使用文件材料的建档和保存，自觉接受民政和财政部门的监督检查；

（四）每年对入驻社会组织孵化情况进行综合绩效评估，按季度对孵化基地的运营情况进行总结，按要求报民政部门；

（五）完成民政部门交办的其他工作任务。

第十条

孵化基地聘请专家团队为入驻组织提供专业指导服务，具体职责：

（一）为入驻组织提供信息资讯服务，帮助其拓展资源，建立公益资源网络；

（二）为入驻组织提供战略规划、项目设计与管理、筹资等专业指导，提升其项目及组织运营能力；

（三）帮助入驻组织建立自我学习、互帮互助、自我管理的网络；

（四）为入驻组织提供日常咨询和陪伴成长服务。

第十一条 有意向入驻孵化基地的社会组织，应提出书面申请。

（一）已登记的社会组织应提交的材料

1.入驻申请书，包括申请使用面积、服务对象、服务内容及入驻后作用发挥的预期等情况；

2.组织概况，包括成立时间、注册资金、类型、业务范围、组织机构等；

3.组织章程、组织机构人员名单；

4.社会组织法人登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书，负责人身份证复印件及简介；

5.财务报表； 6.其它有关证明材料。

（二）已备案的社会组织应提交的材料

1.入驻申请书，内容包括申请使用面积、服务对象、业务范围及入驻后作用发挥的预期等情况；

2.组织发展规划及孵化可行性报告；

3.发起人的基本情况、简介及从业人员概况； 4.社会组织备案通知书； 5.其它有关证明材料。

第十二条

社会组织入驻孵化基地程序：

（一）受理。第三方运营机构负责受理社会组织提交的入驻申请。

（二）初审。第三方运营机构组织专业团队对申请主体负责人的品格、能力、经验及运行模式、社会效益、发展前景等情况进行综合分析和论证，出具初审意见。

（三）审核。由民政部门审定同意入驻的社会组织名单及场地使用面积。

（四）公示。审定结果进行社会公示，接受社会大众的监督。

（五）签订协议。入驻组织将与基地运营方签订入驻协议，明确相关工作要求，办理相关入驻手续。

第十三条

已登记社会组织有下列情形之一的，不予受理入驻申请：

（一）近三年内曾被登记管理机关或其他政府部门行政处罚的；

（二）近三年内出现年检不合格或未按期参加年检的；

（三）无独立账户、管理混乱的；

（四）未办理税务登记或未按票据管理规定使用票据的；

（五）采取欺骗等不正当手段提供虚假证明材料的；

（六）因重大违法违纪行为被查处或诚信不良记录的情形；

（七）其他违反国家法律法规和政策的情形。

第十四条

已入驻的社会组织需履行以下职责：

（一）遵守国家的有关法律、法规，严格执行本办法及《孵化基地入驻协议》，积极支持、协助、配合孵化基地的各项工作；

（二）社会服务活动要经常化、制度化，每年开展活动不少于5次，其中较大规模活动不少于2次;

（三）不得从事培育模式以外的活动，不得利用孵化基地进行营利性活动；

（四）努力强化自身能力建设，加强与社会资源的链接，逐步通过提供服务自给自足，实现自身的可持续健康发展。

第五章

监督管理

第十五条

入驻社会组织按月、季、半年、年向基地运营服务供应方送工作方案和总结报告，遵守基地相关规章制度，积极配合各类监督、审查和评估工作。

第十六条

基地运营服务供应方应定期对基地运营情况进行总结，形成报告送民政部门。

第十七条 江西省民政厅将定期不定期地对各孵化基地组织调研考察、评估工作。

第十八条

社会组织从入驻日起满半年的，凡出现以下情形之一即终止协议，并在1个月内迁出孵化基地：

（一）入驻后半年内未开展活动的；

（二）出勤率低于正常水平的；

（三）被服务对象投诉，并经有关部门核实，情节严重的；

（四）按规定应当参加年检，但年检不合格或未按期参加年检的；

（五）违反国家法律法规和政策开展活动的；

（六）将政府扶持资金挪作他用的。

第十九条

孵化基地的资金要用于孵化基地公共设施建设和扶持社会组织孵化项目的培育经费，坚持专款专用、合理合规、严格监控。运营机构终止孵化项目的，须按照国有资产管理有关规定，将孵化基地资产移交给下一个承接孵化项目的社会组织，或从事社会组织培育扶持相关事业的单位。第二十条

孵化基地管理部门工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重依法依章给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附 则

第二十一条

本办法自公布之日起实施，由江西省民政厅负责解释。