滨海新区社会组织孵化基地

第一篇：滨海新区社会组织孵化基地

滨海新区社会组织孵化基地

2011-04-2

4记者昨天从当地民政部门获悉，今年，滨海新区将探索建立非营利性社会组织孵化器，培育扶植具有发展前景的社会公益组织。目前，具体方案正在制定中。

据了解，社会组织孵化器借用企业孵化器的理念，对被孵化机构提供场地设备、能力建设、注册协助和小额补贴等支持。今年，滨海新区将采取政府财政补贴、福利彩票公益金资助的方式，计划在开发区、保税区各建立1个社会组织孵化器机构，为各类公益性社会组织提供服务，协助他们寻找可以借力、动员的社会资源，促进社会组织与政府互补。

滨海新区组织孵化器助推公益组织发展

2011年02月22日

日前，滨海新区推出方案，从社会组织管理、救灾救济、养老服务、社区建设等方面提出具体措施，推动新区在制度创新、体制机制和基础设施建设等方面取得阶段性成果。今年内，滨海新区将按照现代公益组织发展模式，建立社会组织“改革创新观察点”，采取政府财政补贴、福利彩票公益金资助等方式，争取在开发区、保税区各建立1个社会组织孵化器，扶持具有发展前景的经济组织和社会公益组织。

在“十二五”期间，福彩公益金还将积极支持发展社会养老服务，加大对老年社会福利设施建设的投入，资金投入主要针对社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目。滨海新区也将加快完善居家养老、社区养老和机构养老相结合的养老体系，计划在塘沽、汉沽、大港等建三个养老福利机构。新区还将在全市率先实现老年日间照料服务中心全覆盖，探索公益性与市场化相结合的运营模式，率先开展老年人就餐、配餐服务。（记者孙毅 通讯员津福）

第二篇：城关区社会组织孵化基地

城关区社会组织孵化基地

城关区社会组织孵化基地，由城关区民政工作部门牵头，依托铁西街道社区服务中心的硬件基础和具有较丰富社会组织培育经验的软件条件，在城关社会组织管理服务中心基础上成立的城关区社会组织孵化基地，将立足城关区辐射三县六区，为各类型的社会组织提供协助发展平台，以推动社会组织更好地服务社区，服务社会。

城关区社会组织孵化基地

区 域

城关区

牵 头

城关区社会建设工作部

组 织

重点孵化枢纽型社会组织

将打造成“六个中心”，重点孵化枢纽型社会组织

■核心提示

孵化基地是“母体”，其中的社会组织则是雏形初现或初具规模的“幼儿”，在基地平台的支持与呵护下，它们期待破茧而出。社工队伍的壮大得益于社工组织孵化基地的培育。在活跃群众、提供个性化服务等多方面，社会组织发挥着不可替代的作用。然而，由于发展程度、管理水平等的参差不齐，许多社会组织还处于“小打小闹”的阶段，难以适应居民群众逐渐多元化的要求。而从社会文化建设的角度来说，社会组织更是居民自治、基层民主的范畴，需要大力推动。基于此等多种原因，经资源整合城关区社会组织孵化基地筹划在铁西街道成立。它的服务范围不局限于铁西街道辖区，而是将覆盖整个城关区，甚至将为兰州市同类基地的建设提供经验。组织在成立之初（）在社区文化宣传、社工培训、孵化扶老助残产业等方面积累经验，而在社会建设方面，孵化经验还是空白，因此城关区社会组织孵化基地具有重要的探索意义。

现状

社会组织“各自为政”，普遍“三无”。

社区居民大多不知“社工”为何物，对其职能更是一问三不知。牟北社区是一个农城化社区，外来人口众多，社区里许多家长们因忙于工作，无暇顾及年幼的子女以及他们的学习教育。为改变这种窘况，率先在该社区的成立了“4点半学校”，每逢星期一至星期五下午的4点半后，志愿者便开始在4点半学校对前来参加学习的外来工子女进行课外辅导，或带领他们做游戏等。经过3年多的发展，该学校“免费辅导、免费服务”的口号，已传遍了千家万户。对于4点半学校的管理，该项目:经费太紧张，虽然街道会给予大力支持，但有时仍然会力不从心。

义务教导辖区青少年书画，提供办公室用作教室，但因需求日益增多，教室不够用。适当的教学空间，就成为社会组织管理者们梦寐以求的愿望。

辖区目前有各类社会组织（）个，其中登记注册的（）个，而铁西街道辖区就有（）个。这些社会组织许多并没有规范的组织机构，管理意识淡薄，缺乏后续自我发展的动力。除此之外，这些组织还普遍存在着“无专职工作人员”、“无专门办公场所”、“无开展活动的经费”的“三无”问题。尤其是它们缺乏一个可供沟通交流的共同平台，无法实现资源的优化配置与共享。

思变

打造孵化平台，规范发展实现多赢

如今的城关区社会组织孵化基地，是在兰州市社会组织管理服务中心的基础上建立的。依托这些硬件基础，孵化基地占地（）余平方米，其中设置办公室、培训室、活动室等功能室，且配套了服务与管理规章制度，已可为辖区社会组织发展提供硬件及软件支撑。

社会组织管理服务中心自我管理制度，并充分发挥“社工+义工”的创新联动模式，使学校得到了蓬勃发展。其学生规模也从最初的（）多名，覆盖了多个社区，累计服务学生，义工教师。与此同时，为充分利用资源，发挥优势互补的作用，职业技术学院、大学等公益团体进行了合作，希望这些团体的志愿者亦以各种形式充实到了学校的教师队伍中来。希望由此孵化出的文化机构传承及弘扬中华优秀文化的一个平台，也因此成为书画爱好者交流切磋技艺的平台。

新成立的孵化基地将重点扶持公益慈善类以及服务类社会组织，促使它们提供的服务重点覆盖来建设者群体以及社会弱势群体，实现社会组织发展和两大群体利益受惠的双重目标。该孵化基地也将被打造成“六个中心”。即区域规划中心，辖区社会组织的发展，将得到系统的战略规划扶持;双向服务中心，中心既是为社会组织服务的基地，也是社会组织服务社区的基地;培训提升的中心，重点为社会组织的能力提升建设提供各种便利;培植发展中心，以指导社会组织设立和发展中的业务工作，解决其具体困难，鼓励他们积极参与社区自治，推动基层民主建设;文化活动中心，中心为社会组织提供文体娱乐的服务场地，以及业务指导，统筹社区文体服务资源及项目;最后是慈善公益中心，中心为社会组织参与社会公益事业提供帮助。通过这些工程，使得各类社会组织能够在孵化基地的“母体”中充分吸取营养，并能茁壮成长。

为了激发社会组织的活力，孵化基地还设立了一整套考评机制，定期对成立一年以上的社会组织进行分级评估，依次分为1A-5A五个等级。2A级以上的社会组织，可由孵化基地负责引进并提供活动场地;拥有成熟的社会运行项目的5A级社会组织，孵化基地将负责落实项目运作场地和社会组织办公场所。同时，街道积极协调区有关部门，对一些资金运转较为困难的社会组织进行扶持，2A级以上的优秀公益服务类社会组织可获得专项的扶持经费。评估分级作为社会组织接受政府委托、接受经费扶持等方面的重要依据，不仅确保政府资源得到高效利用，还能促进社会组织高效运作。

孵化中心的成立和发展，对于指导方的政府部门而言，增添了一支社会建设的有力队伍，促进了社会和谐;对于居民群众而言，可享受到更加专业的服务，同时拥有了参与社会建设的平台与机会;而对于社会组织来说，其自身得到了发展壮大，做到了资源共享，实现了多方共赢。

未来

孵化出新的枢纽型社会组织，推动社区自治。成立之初的城关铁西社会组织孵化基地，将首先为社会组织提供便利，充分释放社会组织服务社会建设的活力。欲进驻接受孵化的社会组织，可到街道民政部门驻孵化基地的办公点进行登记备案，实现就近备案登记。孵化基地会酌情放宽登记条件，降低准入门槛，简化登记程序，采取“先发展、后规范，先备案、后登记，部门联动、分类指导”的办法，对符合登记条件的社会组织纳入登记管理;对达不到登记条件的，根据社区公益事业发展需要，自下而上，经社区工作站初审，街道、区民政部门逐级核准备案。同时，基地内入驻有街道民政部门的专业管理人员和街道专业社工团队，为入驻社会组织提供专业的指导和培训服务，以专业化的管理带动社会组织规范有序发展。

未来基地在两年内将孵化出一批新的枢纽型社会组织，将各类社会组织纳入其管理服务范围，实现政社分开、管办分离。计划到2020年底，建成6个城关区铁西街道社会组织孵化基地服务站，最终建设成覆盖全区的社会组织培育网络。同时，将逐步加大购买社会组织服务的力度和范围，推动和促进社会组织在社会服务和管理以及社区自治等方面发挥更大的作用。

工会（50人）文化教育为目的，解决一部分居民就业，开源节流，（分头）

第三篇：**县社会组织孵化基地经验交流

**县社会组织孵化基地交流材料

我基地在县民政局党委领导的大力支持，并县民政局民间组织管理局的直接领导下，开展对基地的孵化工作进行综合性服务指导，以党的“十九大精神”为指导，以“学习新思想，建设新**”为契机，确实把全县社会组织党管意识形态的工程着重来抓，切实把社会组织孵化基地项目建设资金管理作为主体责任，严格执行《**省社会组织孵化基地建设资金管理办法》的规定要求，坚持专款专用，主要用于硬件配套设施建设、孵化营运经费、入驻社会组织扶持经费、基地党组织建设、爱心志愿者服务扶持、严格按照规定的用途使用资金，但是，我们还有很多地方做得不到位，希望能得到大家指正，我基地工作交流情况的如下：

一、基本情况

我孵化基地于2017年4月28号正式挂牌营运，全县160多家社会组织，其中第一批入驻的有4家社会组织（**县传统文化促进会、**县社会组织服务中心、**县育英民族学校、**县山那边慈善协会）。2018年期间协助**县民政局民间组织管理局完成全县共160家社会组织2017年年检工作，合格率达96%，并辅导12家社会组织完成登记注册，孵化3家社会组织建立党支部和基础设施建设，扶持他们开展爱心助学、扶贫帮困、志愿者服务等孵化工作。

二、主要工作

1、提高政治站位,扶持入驻组织建立党支部作表率。

为进一步落实党管意识形态的要求，牢牢把握全县社会组织发展的正确方向，基地始终以党管意识形态为主体责任，始终全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新时代文明实践活动，立足本县县情，提高政治站位，倡导学习新思想，建设新**的新气象。

基地扶持入驻社会组织党组织建设和基础设施建设，以及党员队伍建设，3家（**县山那边慈爱之家、**县社会组织服务中心、**县传统文化促进会）入驻的社会组织分别于2017年7月至2018年5月相继成立了党支部，发展6个预备党员，12个入党积极分子，增添了基层党组织的新鲜血液，增强了党组织的活力，他们在我县的精准扶贫、爱心助学、扶老爱幼、关爱老人、困难帮扶等活动中，发挥了积极的先锋带头作。严格按照上级党委关于社会组织党管意识形态的相关规定，搞好阵地建设，进一步发挥好支部战斗堡垒作用，在**党建引领的全域旅游和扶贫攻坚上收到一定的社会成效。

2、务实精准扶贫，支持入驻组织对口帮扶新举措。

本基地深刻学习领会、坚决贯彻落实总书记关于精准扶贫精神理念，积极参与县里的精准扶贫攻坚战，牢牢把握精神内涵和工作方法，对口帮扶建档立卡户，进行巡讲党的政策方针，宣讲党的十九大精神，阐述党中央的大政和大局意识，为民利民惠民的政策，使广大老百姓得到心灵依靠，这是基地今年推出的新举措。

通过一系列的政策开导、谈话谈心、党十九大精神的政策宣讲，输灌新思想，注入新血液，用传统文化书籍传播正能量，要困难群众诚实劳动、不懈努力，用自己的双手创造美好的未来。2018年**县山那边慈爱之家协会组织及参与的公益活动共计60次；慰问

户贫困家庭；慰问留守儿童、贫困学生、孤儿、残障儿童约3000多人次；孤寡老人约200人次；通过多种渠道引进助学金、慰问金及慰问物质总价值约100万元。同时积极开展“五防儿童安全教育”，该项目是中国乡村儿童公益联盟中的公益项目，今年在7所学校开展了8次授课，听课学生近5000余人，深受学生的欢迎。也开展了“小黄帽儿童安全”项目，这个项目对接了新浪扬帆公益基金的项目，为山江镇板畔小学及奇良桥完小共计448名学生发放了安全小黄帽，为开展儿童安全教育增加了更多的内容与实效。全年共参加州计生协、县委组织部“两新”党工委、县民政局、关工委、团县委、孵化基地等组织的公益活动共计10次，参与志愿者100多人次。11月份首次成功承接团县委的“七彩假期”政府购买公共服务项目。

**县社会组织服务中心2018年协助**县民政局服务全县社会组织上百家，联合**县传统文化促进会、**县爱心志愿者协会、**县育英民族学校、**县山那边慈善协会开展活动20余次，一对一精准扶贫10户，并于年末成功竞标获得政府采购项目——“**县乡镇（街道）社会工作服务站”。承接主体依托乡镇（街道）社工站主要开展以下四类服务：①社会救助领域的社会工作服务；②农村留守儿童关爱保护领域的社会工作服务；③城乡社区建设领域的社会工作服务；④其他民政领域的社会工作服务。预计在全县共17个乡镇设立17个社工服务站，配备共30人的社工服务队伍，现已完成人员招聘以及场地建设。

**县传统文化促进会2018年发展会员达180多人，保持每周一次以“社会和谐、家庭和谐”为主题的学习分享会，协会活动达数百次。针对弱势群体的募捐活动、关爱行动等活动十余次，辐射人群数十人。以结合当地特色文化为基础，综合协会性质，协会2018年元月开展“明德之路冬令营——传统文化分享”，冬令营参与人数多达150人，志愿服务队25人。

**县育英民族学校对口帮扶10多位孤儿、单亲家庭、建档立卡户、贫困户的学生免费上学，转良教育了8000多名“在家管不住、在校教不听”顽皮的后进生，为家庭的和睦、学生的成长、民族的团结、地区的和谐、社会的稳定，做出了重要的教育工作。我们围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚到明白，引导困难群众相信党和政府，自觉把个人和小家幸福，与国家发展、民族梦想联系起来，提振了他们劳动致富的信心。

3、爱心志愿者服务，唱响新时代新思想服务新号角。

爱心志愿者服务一向是我们孵化基地的宗旨建设，在举国同庆的日子里，我基地积极支持入驻的组织和爱心志愿者，在10月1日至3日组织200名爱心志愿者自愿放弃国庆长假的安逸生活，放弃与家人团聚的机会，自愿走上孵化街头为游客服务，为来**旅游的游客免费提供有关的帮助和**旅游信息服务。发放旅游义务指南，免费为游客提供帐篷避雨及休息场地；协助交警维护周围的交通秩序，同时开展环境秩序宣传，公益环保宣传等志愿服务活动，在**人流量车流量最多的地方设立13个志愿者服务点，3天时间服务游客人数上万人。

我基地这种“舍小家顾大家”的服务精神，唱响了新时代新思想的号角，让我们在党十九大精神的引领下，用实际行动践行中国特色社会主义核心价值观，为实现中华民族的伟大复兴在**孵化基地社会组织的篇章上做出新作为！

4、新时代文明实践，领跑社会组织运营建设新格局。

我基地积极响应党的召唤，组织成立**县社会组织新时代慈善文明实践站，县民政局党组副书记、副局长常椿同志亲自主持，组织全县社会组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

引导160多家社会组织领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、情感认同、实践认同，增强四个意识，坚定四个自信，正视四个伟大，使之更加自觉的做到两个维护，指导社会组织生产生活实践，在全县各个领域开展新时代文明实践活动，组织40多场文明实践活动，领跑我县社会组织率先垂范的先锋作用，及时总结推广社会组织实践活动中的有效做法和鲜活经验，生动的反映社会组织的新生活新示范新风貌新格局。

二、存在问题

1、社会组织孵化工作待完善、工作人员专业能力待提高、基地影响力不够、能力建设培训项目待加强，孵化基地的工作经费不足，孵化基地的宣传报道欠缺，全县社会组织的党建覆盖问题，还有很大的提升空间。

2、社会组织的党建引领、能力培训、宣传报道、活动建设、党员发展、党建榜样等方面还有待需要加强。

三、今后打算

我们将继续把党的十九大精神为指导，认真学习和领会总书记中国特色社会主义思想，带动全县社会组织践行党的基本方针，培育全县社会组织学习新思想，发挥基地的孵化功能，争对所面临的各种问题，在各级党委政府的正确指导下，在县民政局党委的直接领导中，逐步分解实施，争取实现全县社会组织基层党组织的全覆盖，把发优秀的企业领头人和脱贫致富手，引导到党的组织团队，调动全县社会组织积极能动性，在资金使用上，严格按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，建立健全资金管理和内部控制制度，严格按照规定用途使用资金，提高资金的使用效益，力争在最大限度上孵化更多的有生社会组织，在**全域旅游和定期脱贫攻坚战中，散发出社会组织的新气象，做出社会组织的新作为！

综上所述，我支基地在党建引领、能力培训、贫困帮扶、政策宣讲、活动建设、宣传报道、组织引进、登记注册、审计年检等孵化项目领域中，做出了一点工作。但是，我们也看到很多不足之处，特别是党建覆盖、党员发展、党建榜样中还有待加强。在社会组织的党建阵地和党员发展中，还不够完善，有的还在等待观望，停滞不前，我们还有待辅导孵化和培育推进，我们应该认清形势，我们要响应新时代迫切需求，把握新征程政治方向，走出新举措正确道路，认真学习习近平新时代中国特色社会主义的新思想，认真领会党十九大精神，为我县的社会组织铺垫一条“健康、和谐、富有”的康庄大道。

第四篇：滨海新区(大港)大学生创业孵化示范基地管理办法

滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地管理办法

（试行）

滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地（简称孵化基地）是以培育大学生创业意识，成为岗位创造者，推进大学生创业教育，应对大学生严峻的就业形势，促进大学生充分就业的重要途径。因此为了保证基地的平稳运行，特制定本办法如下:

第一章 总则

第一条 孵化基地是天津市滨海新区科委及天津市大港区科委的领导下，由孵化基地管理办公室负责指导与管理。孵化基地以培养学生的创业意识，增强学生创业能力，提高学生的创业素质为目标；为大学生自主创业提供新的支撑平台，搭建集政策理论研究、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台，力争为在校、毕业的大学生提供自主创业的有利条件和良好环境，提高大学生自主创业的意识实现就业和创业的有效对接。本孵化基地力争建成立足天津，立足滨海，面向京津冀，面向全国，吸引优秀在校大学生及往届大学生创业团队，打造滨海新区亮点的基地；

第二条 准许进入孵化基地的公司为以在校大学生或往届大学生为主体创办的公司，分为见习创业公司和独立法人公司。见习创业公司指为满足大学生创新、创业实践需要而组建，仅在校园内登记注册、运行的公司；独立法人公司指由大学生组建的在国家工商行政管理部门进行登记的从事经营管理的法人或其他经济组织；

第二章 组织机构与职责

第三条 孵化基地管理办公室负责孵化基地的日常管理工作，实行项目化引导、企业化管理、市场化运作模式；

具体工作职责为：

1、全面负责孵化基地的日常管理工作，制定孵化基地管理制度；

2、统筹规划和落实孵化基地的相关工作，聘请校内外专家、专业教师、创业人士等负责孵化基地孵化项目的遴选、季度考核和期满考核等工作，并为孵化项目提供咨询服务和项目建设指导；

3、协调入驻公司与工商财税各有关部门的关系；

4、审批孵化项目入驻基地；

5、对孵化基地内入驻公司进行监控、审计与管理；

6、积极争取有关单位对大学生创业的优惠扶持措施。对好的项目为其向部分政府相关部门、社会基金、相关企业以及金融机构等争取扶持资金或启动上市；

第四条 孵化基地设创业导师团。导师团队是在自愿申报的基础上，由孵化基地管理办公室根据相关细则遴选、聘任产生。为大学生创业公司的发展提供指导，包括管理、营销、技术、法律、财务、心理、服务等方面的咨询；

第三章 申办程序与入驻条件

第五条 孵化基地管理办公室不定期受理孵化项目的申请，并进行审批。孵化项目需以自主创业团队为载体，同时在校大学生团队需以项目主要负责人所在系作为依托单位。依托单位应首先对项目进行全面审核，签署推荐意见。其中，见习创业公司需有指导老师。指导教师须是从事项目建设相关专业领域的专任教师或从事三年以上学生工作的党政管理干部，负责对见习创业公司的日常运营指导监督；

第六条 申办程序：

1、提交申请入驻材料

（1）滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地项目申请表；（2）创业计划书；

（3）公司相关管理制度、公司章程；（4）公司负责人简历及身份证明复印件；

2、经过孵化基地管理办公室初步审查、创业导师团评议、综合平衡后审批；

3、通过审批的公司签署《滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地孵化项目入驻协议》；

4、公司搬迁入驻； 第七条 符合以下条件的创业公司可入驻孵化基地：

1、申请入驻孵化基地的孵化项目原则上应立足于项目建设团队的自身专业领域，以提高专业技能和创新实践能力为主要目的；

2、符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性和市场竞争力较强，有较好的经济和社会效益，并有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目；

3、无知识产权纠纷；

4、具备一定的成熟性。处于研发阶段的项目，应已拥有被认可的创新性较

高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标；处于尝试阶段的项目，应有完整、合理及有效的市场经营计划；

5、如从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）及国家专利的项目，申请时有行业主管部门出具的相关批准证明、测试报告或专利证书；

6、节能降耗，有利于环境保护，经济效益和社会效益显著的项目；

7、以下项目不具备申请资格：建筑业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧、游戏娱乐场所等；

8、见习创业公司必须通过校内审批；独立法人公司必须为在工商行政管理部门注册登记的法人或其他经济组织；

第四章 基地为公司提供的相关服务

第八条 大学生创业公司分为科技类、服务类和商贸类等类型的公司。学校鼓励科技类型公司优先入驻，服务类、商贸类公司其次，对于食品饮食类商贸公司、简单重复的商贸类公司进行严格审批。服务类、商贸类项目要求不能采取校内经销的手段，应具有较大的市场前瞻性，销售的商品或服务应为校外市场所需；

第九条 注册资金采取自筹和基地资助两种形式，基地资助资金须由公司提出申请，由孵化基地管理办公室及创业导师团审核批准，最高限额为3万元，如有特别情况需加大注册资金，根据项目的个别情况，可另行申请报批；

第十条 孵化基地为入驻公司提供以下服务：

1、基础设施服务：免费为入驻公司提供网络端口、电源接口、办公桌椅、资料柜等办公设备；

2、科技咨询服务：宣传党和国家的科技方针，开展科技及相关法律、法规咨询服务，代办科研项目和科技成果鉴定验收的技术文件、标准的起草，开展企业无形资产和科技成果评价服务；

3、技术创新服务：承担重大项目的可行性论证、评估，申办高新技术企业材料的论证，科技计划项目的策划、评审、推荐，提供中小企业技术、管理诊断服务，提供高新技术项目的引进、对接、咨询服务，促进高新技术的产业化；

4、科技孵化服务。为处于开发期的科技企业和科技人才提供入驻审批、科技咨询等服务，加快他们的成长进程，迅速做大做强；

5、科技信息服务。通过科技信息网，提供国内外科技信息和发展动态、科技成果查新、技术中介等服务；

6、知识产权服务。为企业和个人提供专利申请、商标注册代理服务，办理专利技术实施、转让、资助等服务；

7、科技型中小企业认定，建设科技型中小企业服务网大港分中心，建设四库一网：专家库（组织专家为企业提供咨询论证服务）、企业库、项目库、科技设备库、生产力促进中心网站；

9、为科技型企业申报科技项目提供全程保姆式服务，包括科技咨询、项目打包、成长路线图制定等各项服务；

第五章 入驻公司管理

第十一条 孵化基地实行项目化管理的运行模式，以孵化项目的申请、季度考核和期满评估验收为主要的运行机制；

第十二条 孵化基地管理办公室对学生创业公司进行以下管理：

1、公司负责人在接到入驻孵化基地批准通知后5个工作日内，应与创业人孵化基地管理办公室正式签署《滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地孵化项目入驻协议》；

2、孵化基地管理办公室对大学生创业公司运行情况每季度进行考核评比，发展成熟的见习创业公司须注册公司进行市场运作；

3、原则上孵化项目最长孵化期为二年。满二年的孵化项目需离开孵化基地自主经营。对季度考核连续为优秀或期满考核为优秀的项目可在双方自愿的前提下，适当延长孵化时间。延期的孵化项目须向孵化基地管理办公室缴纳一定比例的收益，该款项将纳入“滨海新区（大港区）大学生创业基金”。对季度考核连续为优秀或期满考核为优秀的项目优先推荐到更高一级的创业孵化基地继续孵化；

4、创业实施过程中，涉及改变预定项目内容、中止计划实施、提前或延期等变动，公司负责人须提前15天向孵化基地管理办公室提出报告，对未经批准的项目，不准随意变动实施内容；

5、对实施计划执行不力或难以取得预期效果的公司，孵化基地管理办公室有权予以撤消或中止。对于违反国家有关法规的，将追究相关责任；

6、创业公司每个月度及须上报“孵化基地进驻公司季度、经营报告”。“季度经营报告”于下一季度月初五个工作日内、“经营报告”于次年一月十日前统一报孵化基地管理办公室。对于不报送“经营报告”，或工作无进展的公司，停止孵化。于一个月内按规定纠正、补报的，恢复孵化；逾期不纠正、补报的，中止孵化； 第十三条 入驻公司应遵守的有关规定：

1、按《公司法》要求建立比较健全的组织机构，劳动人事、财务、分配等管理制度，完善的岗位责任制；

2、严格执行本管理办法及与孵化基地管理办公室签订的《滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地孵化项目入驻协议》等文件。积极支持、协助、配合孵化基地管理办公室开展各种创业服务工作；

3、严格遵守孵化基地作息时间，服从物业管理，注意用电安全。公司负责人负责管理公司场地的钥匙、门窗，负责公司内部设施、财务的保管；

4、入驻公司不得从事经营许可范围以外的商业活动，不得对本公司经营场地进行转包外租；

5、遵守南开大学滨海学院其他有关规定；

第六章 入驻公司的转让与退出

第十四条 大学生创业公司因公司负责人变更时，必须向孵化基地管理办公室提交申请。经批准后，办理公司变更、重新注册、股份转让等事宜；

第十五条 独立法人公司不再需要使用孵化基地场所时，应主动向孵化基地管理办公室提出退出申请，经批准后，及时处理好退出过程中的有关事宜；见习创业公司因办理了工商登记成为独立法人公司，应主动提出退出申请，并及时处理好退出过程中的有关事宜，再按照独立法人公司入驻程序和要求办理入驻手续；

第十六条 孵化基地管理办公室根据考核情况，认定创业公司有下列情况之一者，将发放《退出通知书》，要求其退出孵化基地：

1、季度考核不合格的；

2、严重或屡次违反孵化基地有关管理规定的；

3、未办理相关手续，私自转租给其他经营者的；

4、公司负责人为在校大学生的，负责人因违反校纪等原因，已经注销学籍者；

5、其他等不适宜在孵化基地继续进行的；

第十七条 入驻公司在收到《退出通知书》后的15日内，须结清相关费用，撤出设备，清理场地，并办理有关手续。逾期不退出者，孵化基地管理办公室将从逾期之日起按标准收取场地租赁及设备使用费；

第七章 违约责任及处理

第十八条 入驻公司不履行本管理办法或者履行本管理办法不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；

第八章 附则

第十九条 本办法仅适用滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地内入驻的创业公司；

第二十条 本管理办法自发布之日起试行，试行期为二年； 第二十一条 滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地管理办公室暂依托于南开大学滨海学院就业指导中心下，孵化基地管理办公室章由就业指导中心代章；

第二十二条 本管理办法滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地管理办公室拥有最终解释权；

滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地管理办公室

2011年3月30日

第五篇：某某市民政局社会组织孵化基地暂行管理办法

某某市社会组织孵化基地

暂行管理办法

第一条 为了进一步扶持和培育社会组织发展，结合我市实际，制定本办法。

第二条 “孵化基地”（以下简称“基地”）是对作用发挥较明显、管理较规范、社会影响力较强、组织规模较大且符合社会发展需求的社会组织进行培育与扶持的一个孵化平台。

第三条 基地委托市社会福利服务中心管理，维护管理经费列入扶持社会组织专项资金。市民间组织管理办公室（以下简称“市民间办”）负责核定社会组织申请入驻基地的资格和退出条件。市社会福利服务中心负责基地的日常维护管理并凭市民间办核定的资格做好社会组织入驻和腾退工作。

第四条 基地以公益性、示范性、专业性为主要特征，以培育、扶持、孵化社会组织为重点，通过规范运行机制、健全管理体制、注重作用发挥，切实加快推进入驻社会组织的培育与发展，力争实现入驻社会组织经孵化后步入良性发展态势。

第五条 基地着力培育、扶持、孵化有行业影响力、有发展潜力、社会急需的下列四类社会组织：

1、公益慈善类社会组织；

2、社会服务类社会组织；

3、行业协会商会社会组织；

4、生活服务类社会组织。

第六条 申请入驻基地的社会组织应当同时具备下列条件：

1、申请前3年均按时参加年检且年检合格；

2、申请前3年均未受过业务指导单位或登记管理机关的行政处罚（证明材料由业务指导管理单位和登记管理机关出具）；

3、依法设立（含所属分支机构）并有规范健全的内部管理制度和独立的财务帐户；

4、有较大的行业代表性且作用发挥明显、社会影响力强（由业务指导单位出具认定的证明）；

5、办理了税务登记并依法纳税和规范使用各种票据。第七条 社会组织有下列情形之一的，不予受理入驻申请：

（一）申请前3年中有受过业务指导单位或登记管理机关行政处罚的；

（二）申请前3年中出现了年检不合格或基本合格或未参加年检的；

（三）违法设立分支机构的；

（四）内部管理制度不健全、无独立帐户、管理混乱的；

（五）未办理税务登记或未按票据管理规定使用票据的；

（六）采取欺骗等不正当手段提供虚假证明材料的；

（七）因重大违法违纪行为遭查处或出现影响该社会组织诚信危机的情形。

第八条 社会组织按自愿原则向市民间办提交书面申请书。市民间办收到社会组织入驻的书面申请后，应当及时对其资格进行审核，并报市民政局审批。

第九条 经在市民政局网站公示无异议或者异议不成立的，确定入驻资格，社会组织持入驻资格文件与市福利服务中心签订入驻合同。

第十条 入驻基地合同应当明确租住面积、退房方式及违约责任等内容。入驻社会组织免租金、水费、电费。

第十一条 基地实行“引进—孵化—评估—„出壳‟”的工作模式，确保培育、扶持、孵化社会组织形成良性循环和基地的综合使用效益。

第十二条 孵化期原则上为两年。对重点培育扶持的社会组织，可在双方自愿协商一致的前提下，适当延长孵化时间，但孵化时间累计最长不超过三年。

第十三条 入驻的社会组织在入驻期间出现下列情形之一的，市社会福利服务中心应责令其撤出基地：

（一）擅自改变房屋主体结构或用途的；

（二）擅自将场所提供或转租（借）给其他单位、组织或个人使用的：

（三）入驻通知发出后三个月内未入驻或一年累计超过三个月未使用的；

（四）年检不合格或基本合格的；

（五）其他违反国家法律法规的行为。

第十四条 入驻的社会组织经孵化—评估并达到了如下持续健康发展要素之一后应主动向市民间办申请 “出壳”：

（一）通过自主自立自律能够较好地实现持续健康发展的；

（二）入驻的社会组织提出主动“出壳”的；

（三）其他情形。

对按规定应该搬出基地但未按期搬出或拒绝搬出基地的社会组织，市社会福利服务中心可按政策规定和合同约定采取行政或法律手段责令其撤出基地，并列入黑名单，不得享受政府扶持待遇。