孵化基地项目建议书（5篇）

第一篇：孵化基地项目建议书

湘潭环保产业创业孵化基地一期工程

项 目 建 议 书

湘潭市环境保护科学研究院

****年**月**日

一、总论 1.1项目名称

湘潭环保产业创业孵化基地一期工程 1.2项目建设单位

湘潭市环境保护科学研究院

国际中国环境基金会 1.3项目拟建地点

湘潭市九华示范区 1.4项目建设内容

为进一步加快经济结构转型，培养绿色增长点，提升我市环保产业的发展速度，市环保局经与国际中国环境基金会洽谈，达成了由市环保局下属二级机构湘潭市环境保护科学研究院、国际中国环境基金会和有实力的环保企业共同出资建设湘潭环保产业创业孵化基地项目的合作意向，项目一期拟建在九华示范区，占地40亩，投资9800万元。

项目规划以环科院科研试验基地、监测分析中心、环保研发孵化区、环保企业加速区、配套服务区为孵化基地的基本结构组成。按照规划，孵化基地将重点围绕产业链、技术创新链、企业成长路线三条创新发展环保新技术、新产品、新工艺，立足于研发创新、企业孵化、企业加速、高端服务、产业发展，通过集聚环保创新资源、汇聚环保创新资本、吸引环保创新人才，加速环保企业创新创业。孵化基地拟分三期建设，目前进行湘潭环保产业创业孵化基地一期工程建设。1.5项目建设年限

建设时间自

年

月至

年

月。

二、项目建设的必要性和条件

环保产业是具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好的战略性新兴产业。环保产业是为社会生产和生活提供环境产品和服务活动，为防治污染、改善生态环境、保护资源提供物质基础和技术保障的产业。加快发展环保产业，是节能减排、改善民生的现实需求，是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择，是提升传统产业、促进结构调整、加快经济发展方式的重大举措，是发展绿色经济、抢占后金融危机时代国际竞争制高点的战略选择。

国际中国环境基金会（IFCE）和环科院作为环保产业创业孵化基地的环境科学技术转化的基石，通过充分发挥各自的优势，以增强整合环保产业的能力，从而促进基地的发展。

国际中国环境基金会（IFCE）成立于1996年在美国创立的国际环境组织，基金会的宗旨是通过帮助中国解决环境问题来保护人类的环境和资源，促进可持续发展。基金会拥有大量的高科技环保企业信息、技术资料和人才资源。这些都为基地的高速发展奠定了坚实的基础。

湘潭市环境保护科学研究院成立于1975年，针对湘潭特有的地理位置和产业结构，通过多年的研究和为企业提供高效的环保服务，充分了解了湘潭的实际情况以及企业的需求，同时积累了大量的经验，也拥有强有力的环保专业人才，这些也都为基地的良好运行创造了条件。

同时项目的建设还计划引进有实力的环保企业共同出资。有实2

力的环保企业拥有一定的技术和较为健全的市场，最重要的是拥有市场化管理的经验，这些都为基地建成后的规范发展管理提供了保障。

目前，环科院地处湘潭市中心城区，发展空间不足，作为科研院所，也急需增强科研硬实力，为湘潭市环保产业的发展提供强大的技术支撑与服务。同时，通过基地的建设，环科院与产业公司之间加强信息交流沟通，形成一定机制，充分发挥各自资源优势，把握发展机遇，形成合力共谋发展，在关键技术上找到突破口，在解决环境污染问题的同时取得经济效益，达到“双赢”。

环保产业基地是环保产业重要的组成部分，以环保技术、设备成套化、系列化和开发生产为主要任务，以为环境污染治理提供适宜可靠的环保技术、设备和产品为发展目标。具体包括污水处理技术（设备）、城市垃圾处理技术（设备）、烟气脱硫脱硝除尘技术（设备）、有毒有害气体处理技术（设备）、危险废物处理技术（设备）、环境检测技术（设备）、环保型能源生产和新能源开发等几大类。与其他产业相比，环保产业更具有多学科性和复杂性，这就使环保产业基地的发展具有了一定的特殊性。实践证明，发展和建设环保产业基地，必须具备以下几个方面的条件：

（1）工业发达，具有雄厚的机械制造基础和工业基础，为环保产业基地的可持续发展提供基础。目前中国环保产业基地的科技研发能力较低，主要原因是我国整个机械制造业的发展水平与国外还存在着距大的差距，如果要提高中国环保产业基地的整个研发制造水平，就必须通过产、学、研的结合和加大企业自身的研发力度，3

提高环保产业基地环保设备和环保产品的科技含量，增强环保产业基地的市场竞争力。湘潭是全省重要的工业基地，也是全国制造业信息化重点建设城市，九华示范区三大主导产业为汽车及零部件制造、电子信息、先进装备制造，这些都能为基地的发展提供丰富的技术资源和人才资源。

（2）具备较强的资源整合能力。环境科学是一门综合性很强的学科，环保产业涉及技术开发、工艺设计、工程施工、设备制造等各个环节。为了加速环保产业基地的发展，就需要进行跨行业的整合，用高新技术改造传统的机械制造等传统产业，使之成为环保产业的一支生力军。孵化基地核心区地处湘潭市九华示范区，其品牌的整合、管理的整合和人力资源的整合已具备一定优势，并且已经具备良好的产业基础，基地可以充分利用园区的基础设施和各种资源，汇聚创新资源、构建创业平台。

（3）具备创新能力，包括制度创新、技术创新等。环保设备的制造主要集中在环保产业基地，而我国的机械制造业与发达国家还有相当大的差距。因此，只有出台鼓励环保产业基地开展技术创新的积极政策，才会对环保产业基地的发展提供强大的推动力。另外，不管是地方政府还是环保企业自身，都要通过制度创新来吸引各种人才和各种企业入驻，只有这样，基地才会充满活力和保持可持续发展。2007年湘潭获批“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，在环保政策、制度方面可以大胆创新，先行先试，空间宽广。湘潭市是湖南省高等教育的次中心，湘潭大学、湖南科技大学等高校与基地相距不远，基地可充分借助、依托高校4

科研、人才优势，加强交流合作，促进技术创新。

（4）具有良好的交通环境，使购销渠道通畅，为客户提供及时方便的服务。九华示范区地处长株潭核心区域，南距湘潭市中心5公里，北距长沙市中心27公里，境内上瑞高速贯穿东西，长潭西线高速连接南北，湘江黄金水道通江达海，距黄花国际机场半小时车程，还有湘黔铁路、湘江生态经济风光带和建设中的沪昆高铁，区位优势得天独厚。

三、项目建设推广需要的相关政策支持

（一）建立健全法规制度，培育和规范环境服务业市场

为全面推进项目的建设，并在项目建成后能不断的发展壮大，需要政府制定、完善专门用于规范环境服务业的法规，健全环境综合服务、设施运营、环境影响评价、环境监测等领域的市场准入和行业监管等制度，运用行政方式强制实施。积极探索环境服务业管理体制的改革，逐步推进由政府行政管理向市场监管的转变。借鉴合同能源管理，形成运用市场手段促进环境服务业发展、达成环境治理目标的合同环境管理机制。认真贯彻使用者付费的原则，制定严格的环境服务收费体系和合理的收费标准。开展环境技术咨询单位和个人资质认可，健全和完善环境监测、环境管理、环境影响评价、环境工程设计、ISO14000认证、清洁生产审核、环境规划等职业资格制度。大力发展环境污染治理设施运营业服务业，推广以托管运营与投资运营为主导的市场化模式，缩短合同期限，通过经营权的竞争控制成本。加强环境保护宣传教育，提高公众环保意识，建立公共参与的监管平台。培育环境服务的专业化经营主体，为有5

条件的环境服务企业通过股票市场、债券市场、基金市场来进行融资提供良好的条件。

（二）将环境服务纳入政府绿色采购清单，鼓励环境服务采购

在要求政府采购优先购买节能产品和环境标志产品的基础上，优先政府绿色采购清单，扩大采购清单范围，将环境服务列入其中，鼓励政府以环境改善效果为出产出对环境服务进行直接采购，支持环境服务业的发展。建立环境综合服务采购提供企业目录，允许列入目录的环境企业，按照环境服务标准直接获得财政采购资金。

（三）设立促进环境服务业发展的财政专项资金，加大资金投入

为进一步引进高新环保技术企业进入孵化基地，建议参考合同能源管理财政奖励资金，建立环境服务业发展财政专项资金，加大财政资金投入，重点支持环境服务企业做大做强。资金支持的范围按照轻重缓急的原则，近期重点支持发展基础好、发展潜力大的从事环境污染治理设施建设与运行为主，或提供一揽子解决方案的综合性环境服务公司，并视情况逐步扩大资金支持范围。资金支持的项目可以与各地减排计划中的项目结合，近期资金重点用于如下几个方面：

1、支持实施合同环境管理项目的环境服务公司。合同环境管理是指由环境服务企业与排污企业签订合同，由环境服务公司对企业污染治理设施进行改造，并以减少排污费等效益分项方式回收投资和获得合同利润。财政专项资金用于支持采用合同环境管理的方式实施污染治理设施改造的项目。专项资金可采用基于绩效的方式，对6

环境服务公司实施的合同环境管理项目按照项目建成后的新增减排量按标准进行一次性的项目服务后补助。资金可用于偿还项目建设贷款、服务费用补贴、环境服务公司发展等相关支出。

2、支持以污染治理设施运营为主的环境服务公司。对以大型污染治理设施运营为主的环境服务公司，按照污染治理设施年处理能力或年实际减排量，确定补助标准，实现逐年补助。专项资金可用于污染治理设施运行及环境服务公司发展等方面。

3、支持实施环境采购合同的环境服务公司。政府环境服务采购也是合同环境管理模式的一种形式，具体模式是以环境效果改善为目标，由政府与具备集成服务能力的环境服务公司签订合同，承诺在一定时间内改善一定范围的环境质量，由环境服务公司承担治理工作，在项目建成并取得预期环境效益后由政府按照合同规定补助标准，在项目实施并取得预期效益后，给予一次性奖励。资金可用于偿还项目建设贷款、环境服务公司发展的相关支出。

（四）完善综合优惠政策，引导环境服务业发展

完善鼓励环境服务企业发展的税收优惠政策。对于环保服务公司购入的专利、特许权等无形资产，允许按合同的一定比例进入当期增值税的进项税额，支持技术改造创新。调整服务外包征税方式，外包企业将承揽的业务分给其它单位并由其统一收取价款的，在确定营业税计税依据时，扣除支付给承包方的营业税后，仅对实际取得的营业税征税。将环境咨询、环境监测等服务业纳入技术先进型服业务认定范围，实行企业所得税优惠政策，减按15%的税率征收企业所得税，并考虑免征营业税。对缴纳增值税的环境服务贸易出口7

企业，考虑享受出口退税政策，属于营业税征收范围的，给予免征。鼓励金融机构适当放宽对环境服务企业的信贷政策，加快开发适应服务业需要的金融产品，加大对资质好、管理规范的环境服务企业的支持力度，落实特许经营权、信贷等优惠政策。

完善以环保服务业为特征的产业集聚地建设的综合优惠政策。进一步落实和完善鼓励环境服务业园区与聚集地发展的财政、税收、土地等优惠政策，支持环境服务业聚集地建设。考虑采取地方环保专项资金一次性支持环境服务业园区与聚集地初期筹建。对环境服务业聚集地新建或新购置的研究开发场所，自建成或购置之日起，三年内免征房产税或城市房地产税，所涉及的土地出让金减半征收。

四、项目建设内容

4.1 环科院科研试验基地、监测分析中心

通过建立废渣、废水、废气的试验、监测基地，引进齐全的试验装置和先进的分析测试手段，加强学术交流、合作与培训，承担重大科研课题，实现自主创新和技术跨越，解决环境保护领域的重大技术问题，为全市环保工作提供及时、有效的技术支撑。拟建筑面积为10000平方米。4.2环保研发孵化区

主要承担为环保企业提供集研发创新、创业孵化和专业支持于一体的综合性服务。聚集政府科技创新资源和行政服务资源，引进科研院所、企业的研发中心或研发总部、重点实验室和工程技术中心等创新元素；建设生产力促进中心、技术专利市场、科技情报所8

和知识产权服务中心等科技创新服务平台，形成创新资源聚集区和科技成果转化区。为中小环保企业建设专业的科研和实验用房，引进配套的专业服务机构，为处于初创期的中小型企业提供创业服务平台。拟建筑面积为10000平方米 4.3环保企业加速区

主要承载加速基地内环保企业成长的功能。对照专业孵化器建设环保专业加速器。通过建设集中式标准厂房和配套用房，为从孵化器毕业的“瞪羚企业”提供开放的、可快速拓展的空间；与研发孵化区共享基础性的专业服务资源，促进专业服务机构为高成长企业提供针对性服务，围绕高成长企业的特殊需求引进发展专业服务机构，与研发孵化区的专业服务机构互为补充、互相促进，共同构建企业加速服务体系。

孵化基地将组建或引入专业的具有投资功能的加速器运营机构，通过市场化手段运营科技企业加速器，如：通过房租入股、现金入股等方式帮助企业解决融资难题，和企业共同发展等。孵化基地还将积极协助企业申报国家、省、市的重大项目、环保专项资金支持，吸引长株潭地区高成长企业入驻，加速高成长企业发展壮大。拟建筑面积为35000平方米 4.4配套服务区

主要承担为基地内的各类运行主体提供后勤保障服务的功能。通过建设专家村、展示中心、培训中心、创业快餐等集办公和生活于一体的服务设施，为研发创新、创业发展提供舒适的配套环境。拟建筑面积为25000平方米

五、项目实施进度计划

年

月—

年

月：购地、设计及建设许可手续等的办理。

年

月—

年

月：建设环科院科研试验基地、检测中心以及相关配套服务区、基础设施。

年

月—

年

月：建设环保研发孵化区及相关配套服务区、基础设施。

年

月—

年

月：建设环保企业加速区及相关配套服务区、基础设施。

六、投资估算

预计孵化基地项目总投资32000万元。

其中：第一期工程（环科院科研试验基地10000m2、检测中心以及相关配套服务区15000 m2、基础设施）投资9800万元。

1、土地成本：3900万

A、实验基地：（50-12.5）亩×60万/亩=2250万； B、配套用房： 12.5亩×120万/亩=1500万； C、契税：（2250+1500）×4%=150万；

2、报建费：315万元；

126元/ m2×25000 m2 =3150000元

3、设计费：100万元；

规划设计费：暂估30万；

施工图设计费：25000 m2 ×28元/ m2 =700000元；

4、监理服务费：暂估：30万元

5、勘探勘测费：暂估：30万元；

6、建安成本：4600万元

办公用房（普通装修）：2500元/ m2 ×10000 m2 =2500万元

配套用房（毛坯）：1400元/ m2 ×15000 m2 =2100万元

7、一期园区市政建设费：（供水、供电、道路、园林绿化等）

250元/ m2 ×25000 m2 =625万元

8、不可预见费：200万元； 七、一期工程资金筹措

1、成本价将房屋销售给高科技人才：

2500元/ m2 ×15000 m2 =3750万元

2、减免城市配套费：

70元/ m2 ×25000 m2 =175万元

3、自筹：5875万元

八、效益分析

本项目实施后可提升环科院科研水平，为有技术、工艺而资金短缺的中小环保企业提供创业和发展平台，提高湘潭环保产业竞争能力，产生较好的环境效益、社会效益和经济效益，为环境保护、节能减排做出贡献。

第二篇：孵化基地管理制度

关于印发《江西省社会组织孵化 基地建设管理办法》的通知

发布时间：2015-12-24 来源：本站

编辑： 关于印发《江西省社会组织孵化基地建设管理办法》的通知

各设区市、省直管试点县（市）民政局，各项目单位：

现将《江西省社会组织孵化基地建设管理办法》印发给你们，请认真学习、贯彻落实。

2015年9月6日

江西省社会组织孵化基地建设管理办法

第一章

总 则

第一条

为培育扶持社会组织发展，提升社会组织服务能力，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，结合我省社会组织发展实际，制定本办法。

第二条

社会组织孵化基地是集培育扶持、培训交流、人才培养、信息服务等功能于一体的社会组织公共服务平台，采取“民政部门主导、专业团队运营、多方力量合作、社会公众受益”的运行模式。积极探索，勇于创新，努力将孵化基地打造成为社会效果明显、推广意义突出、可持续发展的社会组织集聚基地、培育基地和展示基地，充分发挥其在创新社会治理方面的示范和引领作用。

第三条

社会组织孵化基地聘请第三方运营机构运营，其提供各项服务所需经费主要在政府购买服务项目经费中解决。同时，大力拓宽孵化基地融资渠道，鼓励引导社会捐赠等资金投入孵化基地建设。

第二章

功能定位

第四条

孵化基地的主要功能：

（一）培育扶持功能。通过入壳孵化模式，提供硬件设施和软件服务，对处在成长过程中的社会组织进行系统地培育和扶持，促进其实现持续健康发展。

（二）提升能力功能。帮助入驻的社会组织强化自身能力建设，提供制定章程、承接项目、发展业务等方面的咨询服务。在组织架构上帮助社会组织完善内部治理结构，同时提高社会组织项目管理、品牌塑造、自治发展等方面能力建设。邀请专家教授和社会组织管理资深人士为社会组织从业人员提供系统培训，帮助社会组织改善管理，提升能力和组织绩效，提高社会组织整体水平。

（三）整合资源功能。整合资金、信息、政策、人才等各方面资源，为社会组织牵线搭桥，搭建平台、提供渠道，实现各类资源与社会组织发展需求之间、社会组织可提供的服务与公共服务需求之间的有效对接，对各社会组织的公益资源进行合理高效的配置，引导社会组织之间开展公益项目合作。集中发布、解读社会组织的相关法律法规和政策文件，促进社会组织与政府职能部门之间的良性互动，实现政府与社会组织、社会组织与社会组织间的有效对接。

（四）引导规范功能。塑造社会组织良性发展的核心价值观和公益理念，并以多种方式宣传和推广。引导社会组织依法活动、按章办事、诚信自律，并倡导和推动行业自律。

（五）成果展示功能。展示本地不同领域、不同类型、不同时期的社会组织工作成果，为本地社会组织树精品、创品牌提供平台。

（六）公益人才实训功能。面向大专院校等单位提供实践岗位，安排大学生公益实习、社工和志愿者实践等服务，为相关公益人才创造学习公益知识，掌握业务技能和提升公共服务管理能力的条件，为社会组织培育、社区改革与发展及社会组织管理创新提供人才储备。

第三章 服务对象及内容

第五条

孵化基地着力在社会治理、社会事务、社会服务等领域，重点孵化培育行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，形成一批有行业影响力、有发展潜力、社会急需的社会组织，定位于三类社会组织。

（一）萌芽型社会组织：符合政府培育扶持的重点和导向，宗旨方向正确、公益服务性质鲜明、有良好的发展前景，经民政部门备案的社会组织。

（二）初创型社会组织：刚登记成立、人员经费场地不足、管理服务经验欠缺，但社会需求度高、发展前景好、服务潜力大的社会组织。

（三）枢纽型社会组织：组织发展方向明确，内部建设和管理规范，业务模式相对成熟，资源广、实力强，能够直接为社会组织提供服务，对社会组织起到示范、带动和支持作用的社会组织。

第六条

孵化基地提供的服务形式：

（一）基础服务。对入驻社会组织提供免费的办公、会议场地、电话网络等一般办公所需基础设备，提供公共水电、公共环境卫生和物业管理等工作所需的后勤服务。

（二）能力建设。为入驻社会组织提供个性化辅导和培训，在组织战略规划、团队发展、项目申报、项目策划、项目筹款、活动举办、财务托管等方面，给予协助与支持。

（三）资源平台。共享基地搭建的资源平台支持服务，获得信息共享、筹款、宣传、政策、社区支持、学习网络、企业合作、学术研究等资源支持。

第四章

运行机制

第七条

孵化基地实行“进驻－孵化－评估－出壳”的工作模式，确保孵化基地的综合使用效益和培育、扶持、孵化社会组织形成良性循环。

第八条

江西省民政厅负责全省各级孵化基地的统筹协调和指导督促，省、市、县民政部门为本辖区孵化基地的监督管理部门。具体职责：

（一）研究制定本辖区孵化基地的发展规划；

（二）编制社会组织孵化基地运营服务预算；

（三）审定入驻社会组织名单；

（四）孵化基地的对外宣传和工作交流；

（五）协调入驻组织与政府相关部门等各方面的联系

（六）加强对孵化基地的监督和管理，跟踪调查孵化基地资金使用情况和效果，分析评估孵化基地的社会效益。

第九条

孵化基地的第三方运营机构具体职责：

（一）孵化基地的日常运营及对入驻社会组织提供孵化期间的后勤服务，为入驻组织提供经营办公、成果展示、会议洽谈场所；

（二）协助入驻组织落实各项优惠扶持政策，协调有关部门为入驻组织及其从业人员提供技能培训，为入驻组织提供税务、人事、劳动和相关咨询等一站式配套服务；

（三）按照有关财务会计规章制度，对孵化基地运营经费实行专账核算、专款专用，并做好资金使用文件材料的建档和保存，自觉接受民政和财政部门的监督检查；

（四）每年对入驻社会组织孵化情况进行综合绩效评估，按季度对孵化基地的运营情况进行总结，按要求报民政部门；

（五）完成民政部门交办的其他工作任务。

第十条

孵化基地聘请专家团队为入驻组织提供专业指导服务，具体职责：

（一）为入驻组织提供信息资讯服务，帮助其拓展资源，建立公益资源网络；

（二）为入驻组织提供战略规划、项目设计与管理、筹资等专业指导，提升其项目及组织运营能力；

（三）帮助入驻组织建立自我学习、互帮互助、自我管理的网络；

（四）为入驻组织提供日常咨询和陪伴成长服务。

第十一条 有意向入驻孵化基地的社会组织，应提出书面申请。

（一）已登记的社会组织应提交的材料

1.入驻申请书，包括申请使用面积、服务对象、服务内容及入驻后作用发挥的预期等情况；

2.组织概况，包括成立时间、注册资金、类型、业务范围、组织机构等；

3.组织章程、组织机构人员名单；

4.社会组织法人登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书，负责人身份证复印件及简介；

5.财务报表； 6.其它有关证明材料。

（二）已备案的社会组织应提交的材料

1.入驻申请书，内容包括申请使用面积、服务对象、业务范围及入驻后作用发挥的预期等情况；

2.组织发展规划及孵化可行性报告；

3.发起人的基本情况、简介及从业人员概况； 4.社会组织备案通知书； 5.其它有关证明材料。

第十二条

社会组织入驻孵化基地程序：

（一）受理。第三方运营机构负责受理社会组织提交的入驻申请。

（二）初审。第三方运营机构组织专业团队对申请主体负责人的品格、能力、经验及运行模式、社会效益、发展前景等情况进行综合分析和论证，出具初审意见。

（三）审核。由民政部门审定同意入驻的社会组织名单及场地使用面积。

（四）公示。审定结果进行社会公示，接受社会大众的监督。

（五）签订协议。入驻组织将与基地运营方签订入驻协议，明确相关工作要求，办理相关入驻手续。

第十三条

已登记社会组织有下列情形之一的，不予受理入驻申请：

（一）近三年内曾被登记管理机关或其他政府部门行政处罚的；

（二）近三年内出现年检不合格或未按期参加年检的；

（三）无独立账户、管理混乱的；

（四）未办理税务登记或未按票据管理规定使用票据的；

（五）采取欺骗等不正当手段提供虚假证明材料的；

（六）因重大违法违纪行为被查处或诚信不良记录的情形；

（七）其他违反国家法律法规和政策的情形。

第十四条

已入驻的社会组织需履行以下职责：

（一）遵守国家的有关法律、法规，严格执行本办法及《孵化基地入驻协议》，积极支持、协助、配合孵化基地的各项工作；

（二）社会服务活动要经常化、制度化，每年开展活动不少于5次，其中较大规模活动不少于2次;

（三）不得从事培育模式以外的活动，不得利用孵化基地进行营利性活动；

（四）努力强化自身能力建设，加强与社会资源的链接，逐步通过提供服务自给自足，实现自身的可持续健康发展。

第五章

监督管理

第十五条

入驻社会组织按月、季、半年、年向基地运营服务供应方送工作方案和总结报告，遵守基地相关规章制度，积极配合各类监督、审查和评估工作。

第十六条

基地运营服务供应方应定期对基地运营情况进行总结，形成报告送民政部门。

第十七条 江西省民政厅将定期不定期地对各孵化基地组织调研考察、评估工作。

第十八条

社会组织从入驻日起满半年的，凡出现以下情形之一即终止协议，并在1个月内迁出孵化基地：

（一）入驻后半年内未开展活动的；

（二）出勤率低于正常水平的；

（三）被服务对象投诉，并经有关部门核实，情节严重的；

（四）按规定应当参加年检，但年检不合格或未按期参加年检的；

（五）违反国家法律法规和政策开展活动的；

（六）将政府扶持资金挪作他用的。

第十九条

孵化基地的资金要用于孵化基地公共设施建设和扶持社会组织孵化项目的培育经费，坚持专款专用、合理合规、严格监控。运营机构终止孵化项目的，须按照国有资产管理有关规定，将孵化基地资产移交给下一个承接孵化项目的社会组织，或从事社会组织培育扶持相关事业的单位。第二十条

孵化基地管理部门工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重依法依章给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附 则

第二十一条

本办法自公布之日起实施，由江西省民政厅负责解释。

第三篇：创业孵化基地入驻项目计划书

创业孵化基地入驻项目创业计划书

企业名称：（拟）创业者姓名： 毕业院校： 所学专业： 毕业时间： 联系电话： QQ： 电子邮件：

永州市高校毕业生创新创业孵化基地

二〇一五年

创业描述

1、描述你打算生产、出售的产品，或提供的服务（不少于50字）。

创业团队资料

2、个人的学历和经历（附简历）（不少于50字）：

提示：请说明你为什么认为自己和创业团队有这方面的经验，能力和资源，保证创业可能成功。请附上你和创业团队所有成员的简历。

创业培训

3、你是否参加过创业方面的培训？（请说明，并附相关培训证书复印件）：

提示：培训包裹商业培训（如财务、市场、销售培训）和技能培训。

你的市场

4、你的客户有哪些？（不少于50字）

提示：说明哪些人群可能购买你的产品或服务？请详细描述这些人群的情况，比如年龄、职业、收入状况、行为习惯等。

5、市场研究的具体情况（请用数据说明）。

提示：请说明你是如何进行市场研究的，市场研究的结果是什么？（请附上相关数据）

6、哪些人是你的竞争对手？

提示：请说明你的主要竞争对手的详细情况，列出他们的优势和劣势。

7、你为什么认为自己可能在市场竞争中获胜？

提示：你打算如何击败竞争对手？请详细说明你的产品或服务特色，列出你的优势和劣势，制定你企业的发展规划和阶段性目标。页面不够可加附页。

销售分析

8、说明你的价格策略。

提示：你的产品或服务如何定价？同类产品在同一市场的价格。

9、请说明你需要销售多少产品或服务来维持正常的现金流。

提示：预计每个月销售多少产品或服务？这一目标如何实现？

10、请说明你创业的资金来源，并列出你的创业资金使用规划。

第四篇：绿化花卉基地项目建议书

防 城 港 市 林 业 局防城港市林业开发公司二00三年二月

一、总 论

1、项目名称：防城港市绿化花卉基地项目

2、项目主管单位：防城港市林业局负责人；王 正

3、项目实施单位：防城港市林业开发公司法人代表：黄 进

4、项目性质：扩建、改建

5、建设地点：防城区华石镇（市中心苗圃）

6、生产规模：每年培育500万株名优绿化苗木，100万株（盆）花卉、盆景等。

7、主要建设内容：建设育苗大棚15个及有关的育苗基础设施等。

8、建设年限：建设期为一年。

9、投资规模及资金筹措：（1）投资规模：项目总投资400万元，其中固定资产投资200万元，流动资金200万元。（2）资金筹措：实施单位自筹资金200万元，申请国债资金200万元。

10、结论与建议：项目投资不大，经济效益和社会效益都显著，年利润率为65%。主管单位和实施单位均有较强的经济和技术实力，此项目的实施，可增加我市经济收入，促进我市林业事业的跨越发展。

二、项目建设背景及建设的必要性

1、项目实施单位的基本情况项目实施单位（防城港市林业开发公司）系主管单位（防城港市林业局）下属国有企业，创建于1995年，现有固定资产6000万元。目前主要从事种植速生丰产林和林产品的开发利用。公司现有员工36人，其中：中、高级专业技术人员占50%。

2、项目建设的必要性目前，项目实施单位已承包防城港市林木良种繁育中心苗圃的部分场地40亩和场地原有少部分的育苗设施。为充分利用场地资源，发展我市的花卉、盆景，绿化苗木产业，必须对原有的场地和育苗设施进行扩建和改建。

三、市场调查分析与需求预测本项目的产品是花卉，绿化苗木和盆景等，随着社会的发展，人类社会的进步，人民生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，就必须要美化绿化城市环境、生活环境。目前，全国上下大搞城市美化运动，包括各类道路绿化、广场绿化、公园绿化、植物园建立、各种类型的小游园建设及居住区室外环境绿化等。总之，该项目的市场前景很好，产品是供不应求的。特别是名优绿化苗木、盆景更是如此。本项目作为外向型林业发展的配套项目，产品主要销往市内外、区内外和国内外的有关单位和个人。

四、项目建设条件

1、社会经济条件项目区总人口55万人，其中农业人口39万人，占总人口的 70%，劳动力20万人。项目区2001年工农业总产值505218万元，其中工业总产值 262542万元，占工农业总产值的52%。人均产值6800元，农民人均纯收入2500元。

2、劳力资源条件项目区内共有劳动力10万人，农村有约三分之一的劳动力富余，林业系统管理人员171人，其中工程技术人员145人，具有高级职称4人，中级职称65人，初级职称76人，可满足项目的技术及生产管理所需。

3、基础设施条件项目区内水电、通信、交通等都很方便，有各种等级公路1000公里，其中有钦防高速公路、南防铁路、防东二级公路。

五、项目建设方案

1、项目建设指导思想以保护森林资源为前提，以营林为基础，以科技为保障，以效益为中心，以工业为龙头，为林业产业协调发展，不断优化结构，壮大林业综合实力，形成林业规模经济，为防城港市经济繁荣作出应有的贡献。

2、建设期为一年，2003年为建设期，2004年开始为投产期。

3、建设内容及规模（1）建设规模及构成项目建设总面积40000平方米，基地内扩建15个育苗大棚及有关的育苗基础设施。绿化花卉基地计划年生产500万株绿化苗和100万株（盆）花卉、盆景。（2）基础设施建设①项目保护与管护设备购置有关办公设备，为项目组织实施、计划财务管理、项目监测质量、效益评价提供服务场所，同时建设500m²的简易房为管护站，作为工作人员的临时住所和其它物资的存放地方，另建一个瞭望台作为值班用。②信息管理系统建设以项目主管单位和实施单位现有的档案信息为基础，结合项目建设，购置两套计算机系统建立一套加工生产管理监控系统，为项目组织实施提供全方位服务。③其它基础设施建设其它设施如通讯设备，输变电线路，机械货物装卸车等，可结合现有设施，并根据现实需要适当增加。（3）项目技术措施基地选择在防城区华石镇（市中心苗圃内），总面积在40000m²左右，项目建设所需的场地要宽敞，光线充足，通气良好。采用国内外先进的苗木、盆景培育技术和设备。

六、项目组织机构

1、经营管理形式本项目由防城港市林业局统一领导、指挥、调控，防城港市林业开发公司负责实施建设。项目建成后，由市林业开发公司负责组织实施和经营管理。

2、机构设置本项目建成后，下设办公室、财务部、销售部、采购部、生产技术部等部门运作。

3、人员设置本项目建成后，设主任1名，负责全面经营管理工作，副主任2名，协助工作。下属各部门设主任各1名，员工若干名。

七、投资概算与资金筹措

1、投资概算项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计400万元，其中项目建设资金200万元，流动资金200万元（详见附表1）。2

第五篇：梅花鹿养殖基地项目建议书

目 录

一、项目基本情况

二、项目建设背景

三、项目建设的主要内容及规模

四、投资估算与资金来源

五、市场分析预测

六、饲养和产品加工

七、组织管理及动作模式

八、劳动定员与组织机构

九、环保、安全、节能

十、项目实施进度计划

十一、效益分析

十二、项目进展情况

十三、前景展望

十四、项目风险因素分析

十五、综合评价梅花鹿养殖基地项目建议书

一、项目基本情况

1、项目名称

贵德县创天泽1000只梅花鹿养殖基地建设项目

2、项目建设主管单位 贵德县林业环境保护局

项目负责人：项 欠

3、项目实施单位 青海创天泽有限公司 项目负责人：梁海琪 联系方式：*** 联系地址：贵德县河西镇瓦家村

4、项目建设地点

贵德县河西镇瓦家村

5、建设项目主要内容及规模

投资680万元，建1000只梅花鹿养殖基地及鹿产品加工厂一座。

6、效益分析

项目投产达效后，年总销售收入380万元，人员工资等60万元/年，总费用达247万元，年净利润133万元，项目回收期10年，能直接解决劳动力就业30人，间接解决劳动力60人。

二、项目建设背景

1、项目建设的必要性（1）自然条件适宜

该项目建设所在地贵德县河西镇瓦家村，地处贵德县河西镇南10公里处，气候湿润，温度适宜，光照充足，水源清洁，交通便利，完全适宜梅花鹿生长对环境条件的要求。

（2）饲草饲料资源丰富

项目地区土壤肥沃，青草面积大，农作物秸杆多，农副产品丰富，能为养梅花鹿提供充足的饲草和饲料。随着退耕还草项目的实施，将会为鹿提供更为丰富优质的饲草。

（3）养殖管理技术成熟

在养殖梅花鹿方面，经过多年发展，通过走出去学，实践中练，在养鹿规模不断扩大的同时，也培养出一批饲养梅花鹿专业技术人员。从日常喂养、饲料配制，疾病防治到鹿茸采收，加工等方面的技术都已实现了本土化，能够满足饲养梅花鹿所需的各项技术。

（4）市场前景广阔

随着经济的发展，人们生活水平和生活质量不断提高，鹿茸、鹿肉及其它鹿产品的营养价值和药用价值越来越受到人们的青睐，科学技术的不断进步，利用鹿茸及其他鹿产品生产的药品，保健品越来越多，市场对鹿产品的需求日益旺盛，我国老龄化人员增加的趋势，和人们保健意识的增强，进一步扩大了鹿产品的市场空间，受养鹿业高效益的驱动，全国范围内的养鹿热潮正在兴起，梅花鹿市场也十分火爆。

2、项目建设的可行性 该项目符合国家的产业政策，符合国家关于加快农业产业化和农业结构战略性调整的一系列方针、政策，能解决农副产品科技含量低，附加值低，市场竞争力低，生产组织化程序低等瓶颈问题。

有良好的发展机遇和前景，有良好的自然条件和基础设施条件，而且当地有充足的饲草资源。

三、项目建设的主要内容及规模

该项目计划投资680万元，其中固定资产投资630万元，流动资金50万元，建设年饲养能力1000只梅花鹿的养殖场一处，鹿产品加工厂一处，并计划以公司+基地+农户的模式发展养殖。

四、投资估算与资金来源

总投资680万元

1、养殖场及仔鹿繁育中心投资150万元；

2、购进种鹿、母鹿和仔鹿及其他流动资金200万元；

3、饲料加工设备50万元；

4、鹿产品深加工设备投资80万元；

5、其他附属配套设施投资50万元。

6、租赁饲草耕地500亩投资150万元。

以上投资总额为680万元，争取国家专项扶持资金200万元，其他资金均由青海创天泽有限公司一次性投入。

五、市场分析预测

鹿的全身都是宝，可以开发出多种药品，滋补保健品、食品、化妆品和优质的有基肥，其医疗保健价值尤其显著。鹿血、鹿肉、鹿盘、鹿鞭、鹿胎、鹿骨、鹿尾、鹿筋等副产品是很名贵的药材，含有人体必需的18种氨基酸和11种微量元素。

鹿茸是中外驰名的医疗制剂和高级补品，是中药之王，鹿尾，鹿筋具有医治羊角风等功能，鹿胎对治疗肾虚和妇科病有奇效，鹿皮是高级皮革，鹿肉及心、肝等器官富含各种营养物质是肉中难得的佳品，宴席上的高档名肴。

鹿茸市场前景广阔

梅花鹿人工饲养的历史悠久，过去一直是达官显贵人的专利品，随着我国改革开放的不断深入，人民生活水平的不断提高，保健，提高身体素质已成为全民的一种时尚，许多中老年人正在享受鹿茸制品滋补，鹿茸已不是大公无私侈品，在不久的将来鹿茸将成为我国人民的保健必需品，我公司建厂之前，对市场深入调查，查看多方资料，我县适宜养殖梅花鹿。通过各方面的市场调查，从资料中看出鹿茸市场的前景，例：在韩国人口中，年消耗鹿茸160余吨，人均约3.6克，中国年产鹿茸40吨，出口量占40%，制药消耗约10吨，民用不足15吨，按13亿人计算，人均0.01克，我国的人均用鹿茸量只有韩国的360分之一。今年全国养鹿工作会议指出，“在保证正常出口的前提下，有计划的开发一些深加工项目，添补我国在这一生产领域的空白”。由此可见中国鹿茸市场有着极大的潜力，按现有的养鹿规模再扩大10倍，全国鹿茸产量可达到500吨，全部内销，全国人均还不足半克，目前，对于国内外日益增长的鹿茸及副产品的市场需求，鹿茸处于供不应求的趋势，价格稳定且逐年增长，鹿茸是鹿的主产品，每年可 再生1至2次，优质的成年公鹿每年可获成品鹿茸2000克以上（二杠茸）。按近年的鹿茸市场价每公斤鹿茸3000元，加之一头育成年鹿年可产1仔，可赚6000余元，经济效益十分可观，前景看好，可以说是走致富路的一条捷径。

一旦我公司在河西镇瓦家村投资养梅花鹿的项目成功，随着带动周边农户参与养鹿规模的不断扩大，必须成为贵德县的优势产业之一，对推动贵德县农业产业调整必将产生深远影响，对增加贵德县农民收入，尽快奔向小康必将发挥重大作用。

六、梅花鹿的饲养和产品加工

梅花鹿属于野生动物，管理简单，对环境适应能力极强，不易感染疾病，习惯于自然状态下的野生生存方式，对环境及管理要求不严，可规模圈养，不需防寒设施，饲料不需深加工处理，所以很容易饲养，梅花鹿寿命一般在20-35岁，收获鹿茸或生产仔鹿年限在15年以上，所以饲养梅花鹿产业可谓一次投入多年受益。

鹿产品加工主要针对鹿肉、鹿血、鹿盘、鹿鞭、鹿胎、鹿骨、鹿尾、鹿筋等副产品的加工，这些鹿产品是很名贵的药材，除了用鹿肉进行仪器加工外，主要还有鹿茸血酒，鹿鞭酒，鹿茸片等医用保健产品加工。

七、组织管理及运作模式

项目除本基地养殖，加工外，还采取公司+基地+农户的方式扩大养殖规模，签定订单，提供农户种鹿和技术支持，使当地农户共同走上养梅花鹿致富之路。

八、劳动定员及组织机构

该项目采用总经理负责制，下设：基地养殖，农户管理、加工、销售和技术服务五个分部，定员30人，其中管理人员5人，技术人员5人，营销人员3人，员工17人（临时雇佣人员10 — 13人）。

九、环境、安全、节能

1、环境保护

场区和深加工区规划本着因地制宜，科学饲养，环保高效的要求，有利用整个生产过程和便于防疫灭病，并注意防火安全，符合环境保护布局的要求与风格。

养殖基地没有专用粪尿污水处理区及专用设备，与加工区保持300米卫生间距，可有效防止污水粪废弃物蔓延污染环境。

2、安全、卫生与消防

（1）按照卫生和安全要求，保证工程设计和施工质量。（2）机器设备设有安全接地装置。

（3）设备的安装间距均要考虑安全操作性。

（4）在容易发生机械伤害的工作地点，要按规定设置安全标志。

（5）定期限对职工进行体检，切实做好职工的劳动保护工作。（6）按《建筑设计防火规范》要求进行建筑防火设计，与施工、贯彻“预防为主，防消结合”的方针，保证消防设施的良好性能，室外要求必须设置消队栓，配套一定数量的灭火器等。

3、节能（1）在设备的配置及选型上，尽量采用先进，低耗能的。（2）生产所产生的废弃物，废水都能够充分处理。

十、项目实施进度计划

项目建设期限一年，建养殖场，吸收农户和建深加工企业同时进行。

十一、效益分析

1、经济效益

种鹿和仔鹿，待达产后，除公司留用外，每年可向社会提供老弱病和成年公鹿和母鹿各50头，销售优良仔公鹿10头，仔母鹿10头，销售总收入120万元。

鹿产品：每只育成公鹿年产鹿茸2000克，价格3000元/公斤，每只鹿鹿茸收入6000元，养殖成年公鹿400头，加上其它副产品的收入20万元，鹿产品收入可达260万元。每年鹿场可实现销售总收入380万元。

饲养成本：饲养成本每只鹿年精料1200斤，每斤/1元，共计1200元；每天每只鹿饲草4斤每市斤/0.4元，共360天×4市斤×0.4元=576元；兽药及其他等每只鹿年100元。每头鹿年费用1876元，1000头鹿共产生费用187万元。

2、社会效益

该项目建成后，将会进一步推动农村经济深入发展，带动地方广大农民共同增收致富，早日步入“小康社会”，并可将其打造成名牌畜产品，为蓟县经济快速发展奠定坚实基础。

十二、项目进展情况 已完成引进优良梅花鹿130头（公鹿50头母鹿70头），新建简易养殖场50亩，承包饲草土地500亩。项目建议书上报有关部门审核。

十三、前景展望

该项目以梅花鹿养殖及鹿产品加工为主，符合国家的农业产业化政策，延伸了产业链条，拓宽发展领域，实现养殖、繁育、加工一体化，产、供、销一条龙的规模化生产经营，转变了传统的畜牧业养殖结构，培育了新的经济增长点，使当地农村剩余劳动力得到安置，提高了农民的经济收入，并能带动其它相关产业的共同发展。

十四、项目风险因素分析

该项目发展潜力巨大，养殖技术成熟，市场前景好，没有风险。

十五，综合分析

综上所述，梅花鹿养殖产业具有低投入，高产出，一次投入多年受益，持续稳定的鹿茸价格行情，便利的管理方式，广阔的市场前景等诸多有利条件，所以养鹿业为众多的特种养殖行业中有“高效畜牧”之称，有着巨大的潜力可挖，是集体个人致富的首先养殖项目。