樊城区教育项目建设管理办法5篇范文

第一篇：樊城区教育项目建设管理办法

樊城区教育建设项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范樊城区教育基本建设项目管理，保证区属中小学、幼儿园（以下简称学校）基本建设工程质量，提高投资效益，依据《中华人民共和国建设法》、《中华人民共和国政府采购法》和《襄阳市建设工程施工招标投标管理办法》等有关法律、法规和政策，结合学校实际，制定本办法。

第二条 学校基本建设管理的主要任务是：依据国家有关法律、法规、方针、政策，严格执行基本建设程序，对建设工程项目的可行性研究、立项、设计、监理、施工、竣工验收、结算审计等各个环节进行管理，保证投资计划的完成，并在工作中深化基本建设管理改革，加强基建管理队伍建设。

第三条 本办法适用于学校所有新建、改建、扩建工程项目，包括教学和教辅用房、大型基本配套设施、维修、装饰工程及室外工程（给排水、供暖、供气以及电力、通信、网络、有线电视、道路和绿化等）等；包括财拨资金项目、学校自筹资金项目、学校与社会合作资金项目、学校接受捐款项目、银行贷款项目和学校负有管理责任的其他基建工程项目。

第四条 学校行政办公会是学校基本建设的决策机构（学校整体建设发展规划和重大建设项目要提交教代会讨论通过）；基建工作管理领导小组是基建工作的辅助决策机构；总务处（室）是负责校内基本建设工程项目从立项到竣工保修工作的职能部门，是代表学校行使相应职责的建设单位。

第五条 基建工作管理领导小组组长由校长担任，副组长由分管校长担任，成员由总务、财务等科室负责人和教职工代表组成。领导小组负责研究审议基建管理工作中的重大事项，在校长或校长办公会授权的范

围内，对基建工作的重要事项进行决策。具体职责包括：

（一）监督和管理基建项目的立项和设计工作；

（二）监督和管理基建项目招标工作；

（三）监督和管理基建项目的材料、设备采购工作；

（四）监督和管理基建项目的变更、签证工作；

（五）监督和管理基建项目的质量、进度、投资；

（六）审议和审定基建工作管理的相关程序、规则、制度；

（七）校长或校长办公会授权的其他基建管理工作事项。

基建工作管理领导小组遵循集体研究、民主决策、少数服从多数的议事规则。

第六条 根据工作需要，总务处（室）具体负责项目的建设工作，工会负责对基建工作实行全过程监督。要维护监督人员的知情权、参与权和建议权。

第七条 校园内的新建、改扩建工程项目均应按照校园规划（学校要制订校园总体规划）实施，应按有关部门的规定，履行工程项目的报批手续，并应严格执行基本建设程序，坚持“四制”原则（即法人制、招标制、监理制、合同制），坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。

第二章 规划和立项

第八条 学校总体规划应根据区教育局批准的教育事业发展规模，依据学校建筑面积定额以及有关规定，结合学校具体情况进行编制。学校总体规划既要满足既定规模的要求，适当留有发展余地，又要遵循合理的功能分区和各区域的用地面积及其建筑物布局的规划原则。

（一）首先要有合理的功能分区。一般分为四个区域：教学行政区、体育运动区、学生生活区、教师和其他附属用房等，教学行政区是学校教学行政工作的核心，其位置一般应处在学校主要入口处；体育运动区是进行体育课教学和学生课外活动的基地，其位置一般应处在教学行政

区与学生生活区之间或与之临近的地带；学生生活区的位置一般应处在教学行政区与体育运动场地尽可能接近的地带；

（二）各区域用地面积和所占的比例，应根据学校类别的不同，规模的大小，按照总体规划的内容和要求，科学合理地分配确定。

（三）各区域的建筑位置及总体布局，既要考虑学校的整体风格，又要考虑各区域的具体要求；既要注意平面布置的合理性，又要注意竖向布置的协调性，还要注意朝向、风向和留有发展余地等因素。

（四）学校总体规划中预留发展余地，一是按功能分区预留发展余地，二是在主要建筑物组合或层高方面预留发展余地。严禁集中预留发展余地。

第九条 学校建设总体规划确定后，不得随意更改。如有特殊情况确须变动时，需经区教育局审批。

第十条 学校应根据本校的总体规划及事业发展的需要，起草基建工程立项申请，报校长办公会批准或经教代会通过后，以书面形式向区教育局（立项标准：5万元以上建设项目）提出建设项目立项申请，内容包括：用途、建筑面积、层数、定点位置、装饰标准及为完善该项目的功能所必须的附属设施、该项目的投资概算、资金来源。经由区教育局组织相关的专家论证、征求各有关方面的意见，局办公会研究同意后，下达批复意见，学校根据区教育局批复办理各项建设手续。

第三章 勘察、设计与规划报批管理

第十一条 基建工程项目必须按照工程的性质和类别，由学校提供相关的基础设施现状及周围环境状况等原始资料及勘察、设计的委托事项，通过招标、议标，委托具有资质的单位进行勘察、设计。

第十二条 基建工程项目进行设计时，应当具备以下条件：

（一）基建工程项目可行性研究报告或项目建议书已获批准；

（二）已经办理了建设用地规划许可证和规划审批手续；

（三）法律、法规规定的其他条件。

学校的基本建设应贯彻“布局合理、协调美观、经济实用、牢固安全”的原则，既要有前瞻性，在一定的时期内能满足使用功能方面的需要，又要防止盲目攀比、规模过大、标准过高。

第十三条 基建工程项目立项或计划获批准后，要积极争取相关部门进行基建工程规划审批工作。办理《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。具体流程为：申请人申请（提供资料：

1、申请表；

2、国有土地使用权证；

3、建设用地咨询报告；

4、测绘图）——建设项目选址意见书——建设用地规划许可证（规划局批复）——用地放验线——建筑设计方案审批（包括消防、环保、人防等专项规划审批）——建设工程规划许可证（规划局批复）——工程放验线。办理完两证后学校应严格按批准内容委托设计部门进行施工图设计。

第十四条 学校必须按照建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的有关规定，报建设主管部门对施工图设计进行审查。施工图设计文件未经审查批准，不得使用。

第十五条 学校建设项目必须在区政府采购办办理政府采购计划。

第四章 招标与合同管理

第十六条 学校所有新建、改建、扩建工程项目中，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要材料、设备采购等，必须依据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》进行招标，按《襄阳市建设工程施工招标投标管理办法》等相关规定组织实施。

5万元以上的项目必须委托政府采购代理机构全权代理工程招标事宜；5万元以上50万元以下项目采取竞争性谈判方式，50万元以上项目必须在公共资源交易中心进行公开招标。

5万元以上的项目必须委托有资质的中介机构编制预算，20万元以上的建设项目必须经区投资审计局审计确认；负责招标代理的机构不得参与预算控制价的编制。

第十七条 基建工程合同包括工程勘察、设计、监理、施工、检测、材料与设备采购等各类经济合同。学校法定代表人或法定代表人的受托人，代表建设单位签订各类基建工程合同。

第十八条 基建工程合同谈判以建设单位招标文件、中标人的投标文件、基建工程合同范本及相关法律为基本依据。合同条款中应明确工程内容、承包方式、质量要求、开工竣工时间、材料与设备采购方式及价款结算办法、竣工验收及保修规定、双方的权利和义务、履约担保和违约处罚条款等主要内容。不得签订背离招、投标文件实质性内容的其他协议。基建工程合同条款拟定后，须报区教育局审核备案。

第五章 施工与材料、设备采供管理

第十九条 基建工程开工前，学校应当按照国家有关规定向工程所在地建设行政主管部门提出申请，领取施工许可证。

第二十条 学校必须按基建工程项目指定现场代表。现场代表必须具备较强的事业心和责任感，具备相应的业务素质和组织协调能力、项目管理工作经验。现场代表对所负责的工程项目承担明确的责任和义务。

第二十一条 建设单位现场代表必须熟悉其管辖工程设计文件的内容；必须深入工地加强工程管理和现场监督，严格把好工程质量关；必须认真做好材料、设备、建筑构配件的进场验收及分部、分项工程的质量检验工作，控制材料消耗和工程进度；督促监理履行职责；监督施工单位严格按施工规范及操作规程进行作业，并协调处理工程中出现的技术问题和管理问题。

第二十二条 基建工程的质量管理，按照国务院《建设工程质量管理条例》执行，建设单位现场代表对政府委托的监督机构的监督及监理单位的监理须给予积极配合和协调。

第二十三条 超过学校预算的工程项目，必须经主管校长同意，校长办公会通过，报区教育局审批。原则上工程建设过程中不准变更，特别是义务教育阶段学校（含幼儿园）工程开工后不经区教育局同意一律

不得变更。工程确需变更，必须有设计、监理、施工企业和建设单位法定代表人签证和区教育局同意批复。建设中超过合同价5%和一次性或累计超过20万元的变更必须报区政府同意，并报区投资审计局审计后方可实施。

第二十四条 基建工程材料、设备采供工作在基建工作管理领导小组监督和管理下，按照“甲方供应”、“甲方认质认价乙方采供”和“乙方自主报价一次包死”三种类型分别实施。工程项目中对上述三种方式的选用必须在招标文件中预约并明示，一般采用“甲方认质认价乙方采供”，以投标清单报价为准（招标前对装饰材料价格进行限定）。

第二十五条 材料、设备要严格进行质量检验，责任到人。无论是建设单位采供还是施工单位采供的材料，均应进行严格的进场验收，达到质量标准（达到招标文件、合同和标底要求标准）后方可使用。

第二十六条 在基建工程质量管理活动中，校内所有人员不得以任何理由要求施工单位（或设计单位）在工程施工作业（或设计）中违反法律、法规及基建工程的质量标准，降低工程质量。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第二十七条 建设单位现场代表必须保证工程在建中时刻在现场，并要认真履行职责，对施工中的质量和安全隐患等问题，一经发现要及时提出意见，并按规定程序上报。

第六章 资金与财务管理

第二十八条 基本建设资金管理与财务管理按照财政部《基本建设财务管理若干规定》和《樊城区中小学财务管理暂行办法》的有关规定执行。

第二十九条 严格基建工程项目的付款及审批制度。基建工程的勘察、设计、施工、监理、分包项目、材料及设备采供严格按照合同约定的付款条款付款。在遵循按工程进度付款原则的基础上，工程完工后决算前支付款额一般不得超过预计工程款的80%；项目决算审计完成后支付款额不得超过预计工程款的95%；质保期满后确保项目质量无问题才可支付工程质保金。

第三十条 上级教育专项资金安排的建设项目原则上当年安排、当年使用、结余不结转，以便尽快发挥资金效益。跨年度投资结转的结余资金，纳入下年度专项资金计划统筹安排，结余资金不得挪作他用。因原因项目撤销、项目无法实施或者调整支出预算形成的专项资金结余，区财政局将收回此项资金或纳入下年度资金安排计划。未经批准调整专项资金使用范围或者金额，虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金行为的，由财政部门责令改正，调整相关会计账目，追回相关财政资金，限期退回违法所得；情节严重的，在一至三年内禁止申报教育专项资金安排的项目资金，并追究相关人员的责任。

第三十一条 凡存在下列情况之一的，不得支付基建工程资金：

（一）违反国家法律法规和财经纪律，以及学校有关规章的；

（二）不符合经批准的建设内容与建设规模，或未经批准超计划投资的；

（三）不符合合同条款规定的；

（四）付款结算、审核手续不完备的；

（五）支付审批程序不规范、不完整的。

第三十二条 财务会计人员要认真履行职责，对各项财务活动实行会计监督。对违反国家规定使用基本建设资金的行为，财会人员应及时提出意见。财会人员明知资金使用不符合规定，不予制止，又不向有关领导反映的，应承担相应责任。

第三十三条 工程竣工后应报区教育局进行初审，初审通过后委托造价咨询公司进行结算审计，审计结果经区投资审计局确认后，方可结算。

第七章 竣工与保修管理

第三十四条 学校负责组织各专业管理人员及监理人员按照施工合同和施工设计图纸对工程项目进行认真检查核实，使工程项目具备竣工验收的条件。

第三十五条 学校收到施工单位提交的经监理审批的工程竣工报告后，按照国务院《建设工程质量管理条例》组织工程质量技术监督站、勘察、设计、施工、工程监理、上级主管部门等有关单位进行竣工验收。

第三十六条 基建工程项目经验收合格，交付使用后，应向资产管理部门办理资产移交手续。

第三十七条 基建工程项目按照国务院《建设工程质量管理条例》均实行质量保修制度。施工单位在向学校提交工程竣工验收报告时，应出具质量保修书。质量保修书应当明确基建工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

第八章 信息与档案管理

第三十八条 工程竣工档案是工程项目建设从立项到工程竣工决算所涉及的全部文件和资料，学校应根据《中华人民共和国档案法》的要求及工程项目备案要求，整理、汇总后移交归档（城建档案馆）。

第三十九条 学校保存的档案是工程项目管理过程中形成的各类档案材料，原则上只供查阅不外借。如需外借应经审批，并约定归还日期。查阅、借用档案应保证档案资料完好无损。如需复印档案资料，必须征得管理人员的同意，并注明被复印文件名称及复印份数。为防止档案资料丢失、缺损，在资料文件的接收、查阅、出借、归还等过程中，必须有严格的登记制度。

第四十条 学校应完善基建工作各类信息的收集、整理、保存、反馈和发布等制度。基建管理制度、廉政建设制度、岗位职责、工作程序，招投标工作，材料、设备采供，建筑施工单位、监理单位等的信息应公开透明。

第九章 检查与监督

第四十一条 区教育局依据国家有关法规，加强对学校基建管理工作的全过程监督。在基建工程项目招投标、变更签证、基建材料和设备采购等工作中应重点监督、严格管理、注重防范。对违纪、违规、违法人员，要按有关规定给予严肃查处，构成犯罪的要移交司法机关追究刑事责任。

第四十二条 区教育局对建设工程的图纸设计、招投标过程（预算、招标文件、入围队伍审查、开标）、合同、竣工验收、决算进行全程管理和监督。

第四十三条 发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，应追究直接负责的主管人员和其他责任人的责任。

第四十四条 在建设项目的施工现场，应将现场代表、勘察、设计、施工、监理等单位名称和负责人姓名挂牌公示，加强社会监督。

第四十五条 基建项目的设计方案、招投标情况、材料和设备采购情况、工程造价和工程决算情况等应在学校内公示。

第十章 附 则

第四十六条 本办法从文发之日起实行。第四十七条 本办法由区教育局负责解释。

第二篇：项目标准化建设管理办法

项目标准化建设管理办法

一、组织机构

项目部成立标准化管理领导小组，负责标准化管理工作。组

长：项目经理

副组长：项目常务副经理、项目总工 组

员：各专业负责人、各部门负责人。

二、管理目标 1.管理制度标准化

严格执行国家和铁路总公司相关规定和技术标准，结合项目实际，以《铁路建设项目管理指南》为蓝本，制订、完善项目部管理基本制度和工程项目管理10大类（工程计划、生产组织、项目工期、工程质量、施工安全、项目投资、环境保护、工作创新、物资设备、工程验收及评估）管理制度，并细化管理流程，完善工作标准。

细化、量化施工管理规定及施工技术标准，组织建立全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等制度，编制作业指导书，制订考核办法。

2.人员配备标准化

按规定组建项目管理机构，根据项目管理和施工技术需要，选择有责任心、懂业务的管理人员，落实投标承诺和合同约定，通过培训提高建设管理人员素质与业务能力。认真落实施工管理标准化实施方案，按照精干高效的原则设置项目部、配备管理人员、组建专业队伍、作业架子队，对技术人员、作业人员进行上岗培训，按照考核办法对员工进行考核。

3.现场管理标准化

认真落实施工管理标准化实施方案，将现场管理标准化作为标准化管理的核心。根据《铁路建设项目现场管理规范》，按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作。做好现场安全防护设施、警示标志的设置，配备安全防护用品，确保现场用电、用气等使用安全。做到现场各种数据、原始记录真实完整。加强现场环保工作，合理设置取、弃土场地，及时处理现场废物垃圾，整治道路污染。规范机械设备管理，加强机械设备维护。加强物资材料管理，严把物资材料进场质量关，规范物资材料保管工作。加强技术管理，组织做好施工图现场审核、施工技术交底和工程测量工作。规范试验、检验工作，委托有资质的试验单位做好各项检验、试验，规范试验程序，保证试验、检验数据准确真实、合法、有效。

4.过程控制标准化

要将建设单位的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，切实贯彻到整个施工过程。严格施工图核对工作，编制可实施性施工组织、进度计划和施工作业计划。优化资源配置，组织计划实施，落实质量责任制和程序性文件，对影响质量的要素实行重点控制，实现全员质量管理。落实安全管理责任制和应急预案，配备足够的安全设施，严格执行安全作业程序。严格按施工图和作业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员易记好用的应知应会卡片，真正将各项管理要求和措施落实到现场作业过程中。做好工程自验、工艺工法创新等工作，严格施工过程考核、评定工作。

第三篇：学校项目建设管理办法

学校项目建设管理办法

（讨论稿）

第一章 总则

第一条 为进一步规范和完善中小学（幼儿园）基本建设工作，加强校园规划与建设的管理，提高投资效益，落实建设项目学校管理第一责任人的责任,确保建设质量和资金安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规和有关政策规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级各类学校基本建设项目的管理。学校基本建设项目是指学校利用财政性资金和学校自筹资金，进行新建、改建、扩建、拆除、维修校舍，以及与建设工程相关的工程勘察、设计、监理等。

第三条 管理机构及职责

（一）湘西经济开发区学校建设工作领导小组负责确定学校布局、审定校园规划，审查设计方案，监督招投标，检查建设工程质量，参与竣工验收，进行项目竣工审计的审核，检查、督促学校做好校舍的使用维护和管理，培训学校基本建设管理人员等工作。

（二）坚持谁建设，谁负责的原则。湘西经济开发区学校建设工作领导小组为建设工程项目法人代表，是建设工程项目管理的第一责任人，驻工地代表为具体责任人。领导小组具体负责本 单位基本建设项目的管理。

第四条 基本建设程序。项目从投资计划审批、设计、报建、招投标、施工到竣工整个过程，必须遵循国家现行基本建设程序和相关规定，必须严格遵守招投标制、施工图设计文件审查制、施工许可制、工程监理制、质量监督制、竣工验收制、投资核准制、工程决算审计制及工程备案制。

第二章 项目申报及前期工作

第五条

坚持先规划，再建设的原则。学校选择有资质的规划设计单位，编制符合城乡规划，满足教育教学功能与学校发展规模相适应的校园总体规划，报相关部门审定，规划一经审定，任何部门和个人不得随意更改，确需调整的应严格履行审批程序，严禁违背总体规划进行建设。

第六条 坚持先审批，后建设的原则。根据批准的建设项目和投资规模，按照基本建设程序，履行国家规定的报批手续。未经批准立项的工程项目，不得擅自建设。

第七条

根据项目的立项批复，编制设计方案，审核后委托勘察设计单位，进行项目勘察，本着“安全、必需、经济、美观”的原则进行设计方案编制和施工图设计。要避免脱离实际，盲目提高标准建设。

第八条 标底编制工作由项目管理小组比选或是委托的有资质的专业造价咨询机构进行编制，领导小组、计财、监审、规划等相关部门共同进行审定，编标方案报领导小组备案。第九条 工程监理制度。建设项目要委托具有相应资质的监理公司进行工程监理，监理合同经领导小组审核后签订。工程监理单位代表业主对建设工程实施监督和管理，并依法承担相应的责任和义务，管理小组应积极主动与监理公司配合，并依照法律、法规以及施工质量验收标准、设计文件和《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》，要求监理单位提供监理范围内的各项报告，督促监理单位严格落实各环节质量控制要求，并按照合同约定及施工进度情况签发付款证明书，工程监理人员应保证每天在工地，共同对建设工程的质量、安全、进度、投资控制等进行全方位的监督和管理。

第三章 工程招标及合同签订

第十条 工程招投标和合同签订。项目工程发包必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》，国家、省、市、县工程项目的有关法律法规，实行项目法人制、工程招投标制和工程合同制。

1．招标监督管理制度。建设工程招标由领导小组按照工程招标有关规定具体组织实施，发展规划、审计监察等部门进行监督。30万元以下的项目或零星维修项目能打捆招标的要打捆招标，不能打捆招标的可采取向不少于三家、且具有相应资质的施工企业进行询价或竞争性谈判等方式确定施工单位。30万元以上的项目、大批量采购建筑材料、半成品加工等，具备招标条件的，必须公开招标。

2．合同监督管理制度。中标通知发出后在规定期限内，管 理小组和中标单位应按照招标文件、招标书的内容和国家有关规定签订《建设工程施工合同》，合同一经签订，承包单位不得再转包或肢解分包。合同文书交领导小组备案一份。

第四章 项目实施管理

第十一条 工程质量监督管理制度。项目实行施工进度月报制度，从工程开工次月起，每月3日前由项目管理小组将工程进度、完成投资及存在问题等报送领导小组。在工程建设过程中，管理小组应派出专职技术人员，配合监理负责施工现场及工程质量检查管理，并作好施工日记。着重把好“六关”：一是项目班子人员（特别是项目经理）到位关；二是建筑材料进场检查关；三是建筑材料试验样本采集关；四是隐蔽工程记录关；五是各工序完工质量检查关；六是施工安全措施落实关。管理小组应按监理合同做好监理人员到位的考勤工作，配合监理人员检查项目班子人员的到位情况，审核到位人员是否与投标承诺书上名单、职称相吻合。监督施工机械的到位率，检查进场建筑材料有效期、生产日期、产品合格证，并做好进场建筑材料的现场取样及试块的现场取样制作等送验试件的监督工作，以确保送验试件的真实性。负责做好隐蔽工程记录，对隐蔽工程量和预算暂定价的建筑材料规格、品牌产地、价格的确认，必须经项目建设管理小组人员，会同监理人员、项目经理审核签字报项目领导小组审定后方可生效。项目建设负责人要参与所有环节的验收，并督促施工单位做好验收中提出的整改返工问题的落实工作。第十二条 施工图纸变更和项目增减签证审核制度。为加强预算管理，严格控制工程造价，避免随意提高标准，所有建设项目必须严格控制设计变更和项目增减。在建设过程中，因使用和结构的合理性需要，确需变更设计或基础工程量及超预算暂定价，需经设计单位出具变更联系单或施工图纸，施工和监理单位认可，项目管理小组人员集体签署意见，报领导小组审批后方可实施。未经审批，任何单位（个人）不得随意变更施工图和增加工程造价,否则，变更造成的投资增加由责任人负责。要量力而行，量入为出。

第五章 工程验收

第十三条 工程质量验收制度。建设项目实行分项、分段和竣工验收制度，分项和分段验收由学校会同勘察设计、质监、监理和施工等单位共同进行，并出具相应验收报告，严禁无验收进入下道施工工序。建设工程竣工时必须按施工合同、设计图纸、国家有关施工验收规范和质量检测报告进行验收。竣工验收合格后，管理小组应做好资产使用交接，按竣工决算批准书和相关票据登记固定资产帐，并做好资产的后续管理工作。施工单位不按时提交合格竣工档案资料，视同未完成施工任务，应承担相应责任。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

第十四条 工程项目决算审计制度。工程竣工验收合格后，管理小组应督促施工单位及时按照合同要求，整理设计变更单、施工签证等材料，编制工程结算书。项目管理小组和监理单位应 认真核对工程量，确认有关材料单价。项目勘察、设计、工程监理、造价预（决）算、招投标代理等有偿服务收费按规定计入工程成本。编制的竣工结算报项目建设领导小组审查通过后，委托中介造价咨询机构进行复审，再提请审计部门组织竣工审计。项目管理小组在报送领导小组审核前，对送审结算资料的真实性和完整性签字负责。审计结果作为工程最终决算依据，按审计结果和合同约定支付工程余款。

第六章 资金管理

第十五条 项目管理小组要建立健全建设资金管理使用的各项规章制度，建立专账专户，做到专款专用，确保资金的支付与项目进度相匹配，禁止预支或超额支付工程款。项目建设款拨付由项目学校依据工程进度、资金筹措等情况，向领导小组提出资金拨付申请，经审核后，依据立项批复中的资金来源渠道和资金支付的有关规定，中标企业出具发票后直接转账拨付到施工企业账户，严禁直达项目经理个人账户。项目资金按工程进度以合同约定的要求按比例拨付，工程质量保证金的10%，一年后无质量问题再予以拨付。项目资金使用应遵循先急后缓的原则，使用顺序为：

1、中标合同内资金；

2、经领导小组核准可进入工程决算的报建费用；

3、“三通一平”的前期工程费用；

4、经领导小组审核批准的设计变更部分的费用；

5、附属工程建设费用。

第十六条 多渠道筹资建设资金。项目管理小组要积极向上争取国家专项投资经费。鼓励学校通过捐赠、定向援建等多形式 筹措建设资金。

第七章 责任追究

第十七条 项目管理小组要加强工程项目的廉政建设工作，建立项目建设公示公开制度，建立健全责任追究制度。学校在项目实施过程中有下列情形之一的，追究建设项目法人代表和相关人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

1．决策失误、履责不到位，造成重大经济损失和工程质量问题的。

2．依法应当公开招标的项目，未经批准擅自邀请招标、直接发包或肢解发包、场外交易的。

3．违规签署项目合同或对工程变更签证单审核把关不严，造成建设资金流失的。违反规定挪用、截留、挤占建设资金的。

4．发生重大安全责任事故，瞒报、虚报、迟报重大突发事件、重大安全隐患及其他重大事项的。

5．已完工项目，无正当理由不及时组织竣工验收，不按时向县教育局、审计部门送审决算的。工程项目建设相关资料不全，而无法竣工验收的。

6．存在其他失职渎职、徇私舞弊等行为的。第八章 其他

第十八条 投资概算30万元以下的建设工程项目管理。

1、报建审批。投资概算在5万元以内（含5万元）项目，由校委会集体研究决定，并报教育局审批后实施。投资概算在 5-30万元（含30万元）的项目，经学校校委会集体研究决定后，立项及投资概算报县教育局局务会议通过后实施。

2、项目的监督管理。工程有专人负责，工程量签证、项目预（决）算、项目合同、施工记录、资金拨付申请、竣工验收报告等资料要准确、详实，并报教育局审核。

第十九条 建设项目的档案管理。学校建设项目在竣工验收合格后，须将项目审批文件、施工合同、竣工图纸、工程联系单、工程决算书、财务审计报告、施工总结、监理报告、竣工验收报告、学校建设管理资料等各环节的文件资料，严格按照规定的项目建设的档案目录，收集、整理一份完整的项目建设档案上交教育局归档，一份由学校归档。

第二十条 项目学校要加强校舍的管理和维护工作。建立健全校舍管护制度，正确使用建筑物，不得改变房屋设计的使用范围，要加强日常维护及季节性检查维修等工作。

第二十一条 本办法与国家和行业新颁布的法律、法规、强制性标准和规定不相符的，以国家和行业规定执行。县教育局之前制定的有关管理规定与本办法不一致的，按本办法执行。本办法由县教育局负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：教育培训项目管理办法

教育培训项目管理办法

第一章总则

第一条实施教育培训项目管理的依据和目的为了加强教育培训管理工作，有序开展员工培训，全面提升员工综合素质和岗位技能，增强企业核心竞争能力，为公司实现经营目标和持续发展提供有力的人力支 撑。结合我公司实际情况，特制定本办法。

第二条教育培训项目的定义

教育培训项目是指公司人力资源部、公司各单位(部室)为满足经营管理、通信技术和业务发展的需要，有计划、有步骤地组织实施的各类管理、技术、业务等培训。

公司培训体系为二级培训体系。人力资源部培训中心牵头组织的各类培训为A类培训，各单位（部室）牵头组织的培训为B类培训。

第三条教育培训项目管理实施的对象

教育培训项目管理的适用对象是本公司A、B类培训项目和全体员工。

第二章教育培训项目的管理机构及职责

第四条教育培训项目的管理机构

教育培训项目的管理机构分三级：公司教育工作委员会、人力资源部培训中心、机关部室和各直属单位。

第五条各级管理机构的主要职责

(一)公司教育工作委员会是公司教育培训工作的最高决策机构，负责审定公司中长期教育培训规划、教育培训工作计划、教育培训经费预算和决算报告。审议工作总结报告，决定公司教育培训重大事项。

(二)人力资源部培训中心是公司教育培训工作的职能管理部门，在人力资源部的领导下具体实施公司教育培训管理工作。负责制定公司中长期教育培训规划、教育培训工作计划。编制教育培训经费预算和决算报告。策划和组织公司A类培训项目，协助和指导B类培训项目。对各类培训项目实施计划管理、质量管理、经费管理和档案管理。

(三)各直属单位（部门）应根据分管专业业务需求策划培训项目和制定B类培训计划。对B类培训项目实施计划管理、质量管理、原始记录档案管理。

第三章教育培训项目立项的审批权限

第六条 教育培训项目的立项审批

(一)培训预算不高于10万元人民币的，由人力资源部总经理审批。

(二)培训预算10万至20万元人民币的，报请公司分管副总经理审批。

(三)培训预算20万元人民币以上的，报请公司总经理审批。

第七条教育培训项目的可行性论证要求

培训预算高于20万元人民币的培训项目，人力资源部培训中心在正式立项前须对其进行调研，并出具可行性报告，交由部门总经理及公司分管副总经理初审。

第四章教育培训项目计划编制

第八条教育培训项目计划的制定

(一)公司各部室和各单位可根据实际需要，制定B类培训计划，并在每年的第一季度向人力资源部培训中心申报。

(二)人力资源部汇总各单位培训需要，在每年第一季度编制公司年

度培训计划,提交公司教育工作委员会审定。

第九条教育培训计划的调整

培训计划可根据通信实际情况作内容、时间的调整，也可新增培训项目。公司A类培训由培训中心负责填写调整申请表，B类培训由相应单位（部门）填写调整申请表。人力资源部根据培训项目审批权限办理审批事项。

第十条培训计划的组织实施

(一)公司培训计划由人力资源部负责管理。公司A类培训由培训中心组织实施，并保存原始纪录,建立相关档案。

(二)各单位（部门）的B类培训项目由各单位(部门)自行组织实施，必要时可由培训中心提供支持。各单位（部门）应保存原始纪录，建立相关档案。培训情况报人力资源部培训中心备案。

(三)员工受公司委派参加硕士以上高学历、高学位培训，或出国培训、厂商高级技术培训、高级技术认证培训,以及单项培训,投资超出3万元的,应与公司签订3至5年服务期合同；参加单项投资1万元以上培训或总额1万元以上的系列培训，员工应与公司签订1至3年服务期合同。服务期以培训结束次日起算。员工在服务期内因个人原因离职，应承担赔偿责任。服务期超出劳务合同期限的以劳务合同期为限。员工培训服务期合同由培训中心在组织培训时同步签订。

第五章教育培训项目的评估

第十一条教育培训项目的事前评估

培训前,相关单位(部门)应认真做好培训需求调查,确定培训目标、培训对象、培训内容、培训方式、培训时间和地点，制定实施性培训计划(大纲)。实施性培训计划（大纲）应征求专家意见，并按审批流程报

批。

第十二条教育培训项目的事中评估

在培训过程中,通过问卷调查、测验或考试、学员面谈及培训时的观察等方法，评价培训质量。

第十三条教育培训项目的事后评估

人力资源部每年在公司级培训项目和二级培训项目中抽查评估一定比例的培训项目。培训结束后（通常时间跨度为3—6个月），通过测评参加培训员工的态度改变、行为改变、绩效提升等，进行教育培训项目有效性评估。

第六章教育培训项目的前期准备

第十四条教学文件的准备

培训中心和内部讲师在培训前，必须做好培训教材、备课教案等教学文件的准 备。

第十五条教学设备和辅助器材的准备

培训中心应负责准备培训设备等相关辅助器材,包括：软件及音像制品、图书、模型及道具、电教设备、实验及实习场所等。

第十六条教学文件与记录

(一)教育培训项目必须具备的教学文件：

(二)实施性培训计划(大纲)：描述该培训项目的培训班名称,承办单位，培训目标,培训内容,培训方式、考核方式、培训对象、教材、人数，期数,时间等项目实施的具体情况和要求。

(三)培训考核成绩记录表： 实施计划中规定要进行考核的必须做好考核成绩 记录。

(四)培训考勤记录表。

(五)培训档案和记录：每一个教育培训项目在结束后,必须填写《员工教育培训班登记表》，交由培训中心存档。公司A类培训由培训中心保存原始纪录，建立相关

档案。B类培训项目由各单位（部门）保存原始纪录，建立相关档案。

第七章附则

第十七条本办法自发文之日起施行。

第十八条本办法由人力资源部负责解释。

附件（略）： 1.员工培训项目计划申报表（A/B）

2.上海移动通信有限责任公司培训计划调整申请表

3.员工外出学习申请表

4.员工教育培训班登记表

5.培训项目有效性评估学员调查表

6.培训项目有效性评估组织调查表

上海移动人资［2003］34号

第五篇：工程封山育林项目建设管理办法

广西壮族自治区工程封山育林项目管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为指导和规范工程封山育林项目建设，加强工程项目管理，确保封山育林质量和成效，根据国家标准《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163-2004）和国家有关工程封山育林项目管理要求，结合广西实际，特制定本办法。

第二条 封山育林是指对具有天然下种或萌蘖能力的疏林地、无立木林地、宜林地、灌丛实施封禁，保护植物的自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使恢复形成森林或灌草植被；以及对低质、低效有林地、灌木林地进行封禁，并辅以人工促进经营改造措施，以提高森林质量的一项技术措施。

第三条 本办法所称的工程封山育林项目是指由国家或自治区安排专项投资，由有资质的林业调查设计单位承担作业设计并经上级林业主管部门审批后实施，实行工程化管理的封山育林项目。包括独立的封山育林工程和退耕还林、珠防林、海防林、石漠化治理等工程中的封山育林项目。

第四条 工程封山育林项目建设依据

（一）上级主管部门下达的工程封山育林项目计划任务；

（二）上级林业主管部门批复的按计划任务编制的工程封山育林项目作业设计；

（三）国家和自治区颁布的有关工程建设管理规程和办法；

（四）森林分类经营区划界定。第五条 工程封山育林项目建设原则

（一）统一规划，突出重点，连片封育，注重实效的原则；

（二）坚持分类经营，优先培育生态公益林的原则；

（三）以封为主，封造结合，提高成效的原则；

（四）封山育林与农村能源建设相结合的原则。

第二章 项目管理

第六条 自治区林业主管部门负责编制全区工程封山育林规划。各市、县（市、区）结合本地的实际情况，编制本地区的封山育林工程规划。

第七条 工程封山育林项目计划任务的安排，由自治区有关部门根据国家安排的计划任务和全区工程封山育林规划，分解下达到市、县（市、区）。各地要严格执行计划，按计划任务组织实施。要加强项目和计划管理，强化计划项目的权威性和科学性，未经自治区批准，任何单位和个人无权擅自调整。

第八条 工程封山育林项目原则上布局在生态公益林区内，其中以石漠化地区为实施重点。并优先安排在道路沿线、居民点四周、江河沿岸可视范围内，在此基础上，采取由近及远、由易及难的办法推进。

第九条 工程封山育林项目以县为基本建设单位，由县级人民政府组织项目实施，并委托乡级人民政府或县林业主管部门与林地所有权人或使用权人签订工程封山育林使用林地合同；县级林业主管部门具体负责规划设计、组织护林队伍、落实封育措施、项目质量管理和成效监测调查；乡级人民政府负责宣传发动和协助项目实施工作；林地所有权人或使用权人配合开展封育工作，遵守和维护封山育林相关制度和规定，并享有封育成果之林木产权。

第十条 国家和自治区对工程封山育林项目给予一定的建设资金补助。项目市、县财政均要安排部分配套经费，并纳入财政预算。

（一）补助范围：按照自治区下达的计划任务，纳入作业设计范围，并符合封育条件的封山育林面积。

（二）补助标准：按国家和自治区制定的有关工程补助标准执行。

（三）资金管理和使用：按按国家和自治区制定的有关资金管理使用办法执行。第十一条 档案管理。以计划任务为单位收集和整理封山育林图、文、表、照片、录像等档案资料，做到资料齐全，一年一归档，并指定专人负责管理。

第十二条

工程封山育林要对具有代表性的地段在实施封育前和封育期满后的状况，以及封育期内每年定期对监测标准地进行实地拍照和录像，作为成效评价分析资料。

第十三条 核发山林权属证。纳入工程封山育林项目计划的山地，按森林法等有关法规规定给予核发山林权属证。

第十四条 工程封山育林项目实行目标管理，加强领导，建立健全各项责任制度。建设任务和工程投资要具体落实到项目单位，划定责任区和落实有关责任人，定期检查，严格按成效考核。建立奖惩机制，对不符合建设目标，没有完成建设任务的，要追究有关单位和项目责任人的责任，并采取必要的调控措施。

第三章 技术标准

第十五条 封山育林条件

（一）无林地和疏林地封育条件

符合下列条件之一的宜林地、无立木林地和疏林地，均可实施封育：

1、人工造林困难的岩石裸露地、高山、陡坡、水土流失严重地及沙地等，经封育有望成林（灌）或增加植被盖度的地块。

2、有天然下种能力且分布较均匀的针叶母树每亩2株以上或阔叶母树每亩4株以上；如同时有针叶母树或阔叶母树，则按针叶母树除以2加上阔叶母树除以4株之和，如大于或等于1则符合条件。

3、有分布较均匀的针叶树幼苗每亩60株以上或阔叶树幼苗每亩40株以上。

4、有分布较均匀的针叶树幼树每亩40株以上或阔叶树幼树每亩30株以上。

如同时有针阔幼苗、幼树、母树的，则按比例计算确定是否达到标 准，计算方法同2项。

5、有分布较均匀的萌蘖能力强的乔木根株每亩40个以上或灌木丛50（沙地10）个以上。

6、有分布较均匀的毛竹每亩7株以上、大型丛生竹每亩7株以上或杂竹覆盖度10%以上。

7、分布有国家重点保护Ⅰ、Ⅱ级树种和省级重点保护树种的地块。

（二）有林地和灌木林地封育条件

1、郁闭度<0.5的低质、低效林地。

2、有望培育成乔木林的灌木林地。第十六条 工程封山育林项目作业设计

（一）工程封山育林项目实施前必须结合相关工程组织编制作业设计，设计内容包括封育范围地点及面积、封育类型、封育目标、封育方式、封育年限、封禁措施、育林措施、森林保护、投资概算、效益估测、保障措施及有关图表。要求图、文、表齐全。

（二）作业设计要收集封山育林范围的基本情况，全面了解自然环境条件、社会经济条件和植被状况。在森林资源规划设计调查的基础上对封育区进行调查，区划封山育林小班，区划小班面积最大一般不超过500亩。同时要设置小样圆（方）对小班内母树、幼树、幼苗、根株数量与分布状况进行调查。

（三）工程封山育林项目作业设计应委托有资质的设计单位承担。项目县封山育林作业设计文件，由地级市以上林业主管部门审批后实施。

第十七条 封育类型

（一）无林地和疏林地封育类型：根据立地条件和封育主要目的树种不同，分别划分乔木型、乔灌型、灌木型、灌草型和竹林型等类型。

（二）有林地和灌木林地封育类型：有林地和灌木林地应培育成乔木型。

（三）要因地制宜，有针对性培育目的树种，并尽可能培育混交林、乔灌复层林。

第十八条 封育方式：工程封山育林区一律采取全封方式。在封育 期间，禁止采伐、砍柴、挖兜、放牧、烧山、割草、开垦、采石和其他一切不利于林木生长繁育的人为活动。各地可根据规划封山育林区的具体情况，将封育区划片分段，轮流实行全封。

第十九条 封育年限：各封育类型的封育年限为5年。达到封育年限后，不合格的，应继续采取封育措施。

第二十条 成效监测标准地设置：工程封山育林封育区要求设置永久型固定监测标准地，至少每2000亩设置1个。标准地选点要具有代表性，面积不小于100平方米，用GPS定位和记载坐标，四角和中心点要设置固定明显标志，并绘制标准地位置图。每年9-10月份定期对标准地的树种、密度、高度、地（胸）径、覆盖率等因子进行调查测定，以监测封育成效。

监测标准地统一编号，按“-县别-序号-封育类型”进行编排，其中封育类型用字母标识，即乔木型-QM、乔灌型-QG、灌木型-GM、灌草型-GC、竹林型-ZL。

第四章 封育措施

第二十一条 工程封山育林项目要做到“八有”：有作业设计、有封山育林合同、有固定公告牌和宣传标语、有护林员、有封山育林公约、有监测标准地、有专门档案、有配套沼气。

第二十二条 项目县要组建专业护林队伍，落实管护人员，签订护林合同，并搭建必要的管护房及配备管护设备。护林员实行公开招聘，择优录用，培训后持证上岗。护林员条件：年龄20—60岁、初中以上文化、身体健康，党团员、村队干、治安员、退伍军人等应优先录用。

护林员上岗要佩戴袖章，有条件的应统一着装。县林业主管部门委托乡（镇）林业站或封育区村委会（村民小组）负责监督、考勤、考核护林员工作，护林员要每月定期向乡（镇）林业站汇报护林情况。县林业主管部门每年至少召开一次护林员会议，总结封山育林管护工作，表彰先进。第二十三条

封禁措施

（一）人工巡护：每2000—3000亩设1名专职护林员，或每500—1000亩设1名兼职护林员，按护林合同要求对封育区进行巡护。必要时可在山口、沟口及交通要塞设卡，加强封育区管护。

（二）设置公告牌：在封育区的周界明显处，如主要山口、沟口、主要交通路口等树立坚固的封山育林公告碑牌。每1000-2000亩树立一块，上书“广西 县XX工程封山育林项目”字样，并标明封育范围、面积、实施、封育起止时间、封育方式、管护措施、所属工程和项目建设单位、负责人、护林员等。

（三）刷写宣传标语：在公路边及人为活动频繁的地方刷写固定宣传标语。

（四）制定封山育林公约：实施封山育林的县或乡村，要制定封山育林公约，在封育区的村屯进行公告，印发到农户，并在封山育林公告碑牌的背面公布。

（五）设置围栏：在牲畜活动频繁地方，采用刺丝、木料、土石料垒墙、开沟挖壕等设置机械围栏，或栽植有刺乔、灌木设置生物围栏，进行围封。

第二十四条 人工辅助育林技术措施

1、人工补植。对自然繁育能力不足或幼苗、幼树分布不均的地块，进行人工补植或补播，加快封育成效。

2、人工促进天然更新。对有较充足下种能力，但植被覆盖度较大而影响种子触土的地块，应进行带状或块状除草、破土整地，或采用有计划、有组织的清山，实行人工促进更新。

3、施肥培育。根据当地条件和经营要求，对目的树种，采取施肥、除草松土、除蘖、间苗、抗旱等培育措施，促进形成林分。

工程封山育林应以人工补植或补播为主要育林技术措施。第二十五条 林木保护：将封山育林区的森林保护纳入统一的林政管理、护林防火和森林病虫害防治范围，严格按有关法律法规进行规范管理，避免边封山边破坏。要结合防火设施建设修造了望台、哨卡、防 火线，以及病虫鼠害防治设施，并配备相应的技术设备。

第二十六条 严格实行“七不准”，即封育期间不准毁林开荒，不准打柴割草，不准放火烧山，不准放养牛羊，不准挖兜采药，不准猎捕动物、不准采石取土。

第二十七条 工程封山育林项目要与农村能源沼气池建设相结合，将沼气池建设任务及补助重点安排在封山育林区的村屯和农户，以减少因烧柴对封山育林区森林植被的消耗，确保封山育林成效。

第五章 合格标准

第二十八条

新封区当年合格标准：

1、具有完整的设计文件：作业设计文件应包括图、文、表，以及代表性地段的照片录像资料。

2、封山育林地（小班）符合封育条件。

3、签订工程封山育林使用林地合同。

4、制定并公告了封山育林公约。

5、按要求落实了护林人员，并签订了管护合同。有护林员登记册和身份证复印件。

6、按要求设置了固定的封山育林公告碑牌及其它设施，刷写了宣传标语，在必要地方设置了围栏。

7、严格执行“七不准”。

8、对母树少或树苗、幼树分布不均，靠封山难以成林的地块，采取了补植补种、整地、施肥培育等育林措施。

9、设置了监测标准地，并进行了调查登记和拍照录像。

10、封育区内村民小组已实施沼气池建设。第二十九条 封育成效合格标准：

达到封育年限后，以小班为单位进行成效合格评定。

1、无林地和疏林地封育：

（1）乔木型：小班郁闭度≥0.2；或平均每亩乔木株数≥70株，且 分布均匀。

（2）乔灌型：小班乔木郁闭度≥0.2；或灌木覆盖度≥30%；或每亩乔灌株（丛）数≥90株（丛），其中乔木所占比例≥30%，且分布均匀。

（3）灌木型：小班灌木覆盖度≥30%；或每亩灌木株（丛）数≥70株（丛），且分布均匀。

（4）灌草型：小班灌草综合覆盖度≥50%，其中灌木覆盖度≥20%；或每亩灌木株（丛）数≥60株（丛），且分布均匀。

（5）竹林型：小班每亩毛竹≥30株；或杂竹覆盖度≥40%，且分布均匀。

2、有林地封育

小班郁闭度≥0.6，林木分布均匀，且每亩林下分布较均匀的幼苗≥200株（丛）或幼树≥34株（丛）。

3、灌木林地封育

小班乔木郁闭度≥0.2，乔灌木总盖度≥60%，且灌木分布均匀。第二十九条

达到封育年限后，封育区内村民小组沼气池入户率达50%以上（含使用液化气）。

第六章 检查验收

第三十条 工程封山育林项目实行县级自查、省级复查、国家级核查三级检查验收方式，并分为当年检查、期中抽查、成效调查三个检查验收阶段。

第三十一条 当年检查。项目实施当年，按新封区当年合格标准进行检查验收。各工程县于当年11月底前组织进行自查验收，由地级市林业局汇总后，上报自治区林业局。自治区林业局于当年12月底前组织复查验收。

（一）县级自查方法：

以小班为单位，调查核实符合封育条件的面积。全面检查全县封山育林公告碑设立、宣传标语刷写、封山育林公约制定和执行的情况，护 林人员落实和巡山护林情况，固定监测标准地的调查记录情况，封育区内村民小组的沼气池建设情况等。统计全县封山育林合格面积和计算合格率。

合格率=∑合格小班面积/封育总面积×100% 以县为单位写出自查报告。报告内容包括：基本情况、封育任务完成情况、投资情况、主要措施、存在问题、今后打算等。

（二）自治区复查方法：

自治区根据需要，全查所有工程县或抽取一定比例的工程县进行检查。对被复查县随机抽取10%以上的封山育林自查合格小班（面积也要达到10%以上），核实小班面积（允许误差±5％），并设样地调查树种、株数、密度、覆盖度等因子，判定是否符合封育条件。同时，检查封育措施和管理落实情况，沼气池建设情况等，对照新封区当年合格标准并判定是否合格。根据抽查结果计算合格率和全县合格总面积。

复查合格率=∑ 调查的合格小班面积/∑调查小班面积×100% 复查全县合格总面积=全县自查上报合格总面积×复查合格率 自治区复查结束后必须写出检查验收报告。报告内容包括：县级自查情况、自治区复查情况、确认全县封山育林补助的结算面积、主要措施、存在问题与建议等。

第三十二条 期中抽查。在工程封山育林实施的第2年至第4年内，对封育区的封育措施和管理情况进行检查。

检查的主要内容包括：护林员的落实及护林开展情况，封山育林公告碑牌、宣传标语及其它设施的保留或更新情况，封山育林公约和“七不准”的执行情况，人工育林情况，标准地的监测情况，对上一年检查中发现存在问题的整改情况。检查结果按良好、合格、不合格进行评定，并作为拨付下一封山育林补助资金的依据。

第三十三条 成效调查。达到封育年限后，按封育成效合格标准，开展成效调查。首先各工程县进行成效自查，写出自查报告，由地级市林业局汇总后，将结果书面上报自治区林业局，再由自治区林业局组织成效复查，进行总评。

（一）县级自查方法：

以小班为单位，调查树种、林木密度、郁闭度（覆盖度）和林木高度等因子，按成效合格标准判定合格与否，同时检查沼气池入户率。统计成效合格面积和计算成效合格率。

成效合格率=∑成效合格小班面积/封育总面积×100% 以县为单位写出自查报告。报告内容包括：基本情况、封育成效分析和评价、主要措施、存在问题等。

（二）自治区复查方法：

随机抽查被检查县10%以上的封山育林自查合格小班（面积也要达到10%以上），核实小班面积（允许误差±5％），并设样地调查树种、林木密度、郁闭度（覆盖度）和林木高度等因子，按成效合格标准判定合格与否，同时抽查沼气池入户率。根据抽查结果计算成效合格率和全县成效合格总面积。

复查成效合格率=∑调查的成效合格小班面积/∑调查小班面积×100%。

复查成效合格总面积=全县自查上报合格总面积×复查成效合格率。自治区复查结束后必须写出检查验收报告。报告内容包括：自查情况、自治区复查情况、封育成效分析和评价、主要措施、存在问题与建议等。

第三十四条 奖惩措施。自治区根据各阶段的检查验收结果，采取一定的奖惩措施。

（一）项目实施较好，达到下列标准的，自治区全额拨付下一的封山育林补助资金和优先安排续建项目。

1、新封区的当年检查合格率达95%以上的；

2、原封区的期中抽查结果评定为合格的；

3、达到封育年限后，封育成效调查合格率达80%以上。

（二）项目实施较差，有下列情况之一的，自治区进行通报批评，限期整改，并暂停拨付下一的封山育林补助资金，暂停安排续建项目。

1、新封区的当年检查合格率80%以下的；

2、原封区的期中抽查结果评定为不合格的；

3、达到封育年限后，封育成效调查合格率在60%以下的。

第七章 附 则

第三十五条 本办法由自治区林业局负责解释。第三十六条 本办法自印发之日起执行。

附件：

1、工程封山育林工作流程

2、工程封山育林项目使用林地合同书（参考样式）

3、工程封山育林聘请护林员合同书（参考样式）

4、工程封山育林公约（参考样式）

5、工程封山育林项目牌样式

6、附表：护林员登记表，作业设计表3-

1、3-

2、3-3，监测

标准地调查表，当年检查验收表3-

1、3-

2、3-3，期中检查表，成效调查表3-

1、3-

2、3-3。