关于申报服务外包公共服务平台建设项目的通知（推荐）

第一篇：关于申报服务外包公共服务平台建设项目的通知（推荐）

关于申报服务外包公共服务平台建设项目的通知

各有关高校：

为加快我市服务外包发展，推进我市经济发展方式转变，市商务局和财政局决定启动服务外包公共服务平台建设项目征集与申报工作，现就有关事项通知如下：

一、请按照《厦门市商务局、厦门市财政局关于印发厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法的通知》（厦商务技贸【2011】487号）的相关规定进行项目申报。

二、请于2012年3月1日前，将申报材料（一式二份，装订成册）报送市商务局技术贸易处（联系人：程波，联系电话：5302615，地址：思明区湖滨北路15号外贸大厦6楼）。

附件：

1、《厦门市服务外包公共服务平台项目资助申请表》

2、《厦门市商务局、厦门市财政局关于印发厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法的通知》（厦商务技贸[2011]487号）

厦门市商务局 厦门市财政局

2011年12月12日

第二篇：公共服务平台建设项目可行性研究报告

附件4：

公共服务平台建设项目可行性研究报告

1、项目概述

介绍本项目的意义、项目实施的必要性和所要达到的目标（包括产业所存在的共性问题，项目拟解决的关键问题及实施目标）。

2、国内外相关产业发展与市场情况说明

介绍产业相关技术、产品及市场的国内外发展状况及基地特色产业发展现状、政策需求等（可另以附件形式专门报送）。

3、主要内容

公共服务平台建设的主要内容包括技术研发平台、信息平台、认证平台、试验检测平台、国际孵化等。申报单位应结合产业，在已有基础上完善公共服务平台规划，平台建设的主要内容。

4、项目单位概况和已有工作基础

介绍项目单位的性质、基本结构、财务状况、运营情况、技术优势、产业化优势、在本项目相关领域已有工作基础和取得成果、项目负责人和项目主要参加人员的情况，项目现有资源使用效率等。

5、项目实施方案

介绍项目单位实施本项目的详细方案，包括详细的技术路线、服务模式和手段、运营和推广策略，技术服务的效果、保障措施以及能反映运行模式效果的典型案例等。

6、预期达到的技术经济指标

介绍项目单位申请项目预期达到的技术指标、经济指标等。

7、承担项目的可行性分析

项目单位承担本项目的可行性分析、风险分析。

8、进度安排与考核指标

介绍本项目的整体进度计划和阶段考核指标、验收目标以及该项目的可持续发展计划。

9、经费预算和分配方案

介绍本项目的详细费用预算，列出费用支出清单，说明资金筹措方案以及有关证明材料。

10、附录

列出项目可行性报告正文部分所需的各种资料、图表等附件内容。

11、项目申报单位签章

申报单位名称：（公章）

法人代表（签字）：

年月日

12、专家论证意见与签字

（另附3名以上专家名单：姓名、工作单位、技术职称、联系电话及电子信箱）

第三篇：中小企业公共服务平台建设项目工作方案

中小企业公共服务

平台建设项目工作方案

根据省中小企业据《关于组织申报国家2007年小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设项目的通知》精神，结合我县经济和社会发展总体规划及中小企业创业状况，现制定我县2007—2010年中小企业公共服务平台项目建设工作方案。

一、现状分析

近年来，特别是党的十六大以来，县委、县政府按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的发展思路，将发展中小企业作为县域经济发展的一项重点工作来抓，按照“扩张总量、提高质量、加快发展”的思路，取消限制门槛，放宽准入领域，重点解决影响中小企业发展资金、技术、人才、环境等问题，保持了较好的发展势头。具体体现在以下几个方面：一是经济实力逐年增长，经济效益稳步提高，在全县GDP中的比重不断增大，已成为农村县域的重要支柱和县域经济的主要增长点。2006年，全县中小企业组织已发展到7337户，资本金达到3.11亿元，资产总额4.85亿元；增加值达到5.5亿元，占全县GDP的30.5％，工业总产值占全县工业总产值的56％；上交税金0.65亿元，占全县地方财政收入的 31.6％。二是发展速度较快，特别是个体私营企业快速发展，已经成为全县中小企业的主要增长点。2006年全县非公经济实现营业收入13.2 1

亿元，完成总产值13.4亿元，分别较上年增长36％和30％，其中个体私营企业完成营业收入7.5亿元，实现总产值7.7亿元，分别较上年增长19.4％和18.7％，分别占全县同类指标比重的70.5％和69.2％，分别较去年提高7.8和4.9个百分点。三是龙头企业不断发展，支撑力和辐射力不断增强。以**煤炭有限责任公司、**煤炭有限责任公司、为主的煤炭开采业，以**缸瓦厂、**空心砖厂为主的新型建材业，以**饲草公司为主的饲草加工业，以**果汁厂、**果库为主的果品加工、包装、储运业，以**面粉厂、**酒厂、**酒厂为主的农副产品加工业，以陶土、油母页岩、砂石采掘为主的采选业等主导行业已初具规模，促进了全县煤、粮、果、畜、草等资源的开发利用，对县域经济的发展发挥了重要的支撑拉动作用。四是在吸纳转移农村劳动力、增加农民收入中的作用更加突出。中小企业的发展，特别是煤炭、建筑、建材等劳动密集型产业和第三产业的发展，有力地促进了农村劳动力的转移和农民收入的增长。2006年从业人员达到2.36万人； 占全县劳动力的15.9％，支付的工资性收入总额达到1.96亿元，为全县农民人均提供纯收入 680元，占当年人均纯收入的34.9％。为转移农村劳动力，增加农民收入，维护社会稳定做出了积极的贡献。

但我县中小企业总体发展水平较低，从企业自身发展看正面临创业难、融资难等诸多制约，特别是面向中小企业的社会化服务机构少、面向中小企业的培训、信息、咨询、技术服务、税务代理、记账代理等社会服务体系尚未形成，中小企业获取技术支持困难，政策信息渠道不畅。中小企业信用担保和再担

保机构没有建立，企业很难获得贷款，严重影响了企业发展。

二、建设的必要性

改革开放以来，特别是“十五”期间，我县通过加快建设企业小区，涌现出了一批发展较快的中小企业，对全县中小企业发展起到了示范、带动作用。但是，从目前总体情况看，我县中小企业与发达县区相比，还存在着主导产业不大不强、企业布局分散、产品科技含量低、企业整体素质不高等问题。在我国加入世贸组织、国家实施西部大开发战略和我县加快建设西部经济强县的新形势下，迫切需要培育一批基础好、规模大、企业素质高、产品竞争力强的中小企业“排头兵”，带动全县中小企业加快发展和提高建设中小企业重点工程，是适应市场经济发展要求，优化中小企业产业和布局结构，提高中小企业整体素质和竞争能力，确保全面完成中小企业“十一五”计划各项目标任务的重要举措。有利于调动各个方面的积极性，推动中小企业二次创业；有利于推动农业产业化经营，增加农民就业和收入；有利于引导中小企业适应世贸组织规则要求。积极参与国际市场竞争，扩大出口创汇；有利于引导中小企业集中连片发展，推动小城镇建设。同时，通过中小企业公共服务平台项目建设，面向中小企业的培训、信息、咨询、技术服务、税务代理、记账代理等社会服务。

三、建设思路、目标

当前和今后一个时期，发展总体要求是：以市场为导向，以效益为中心，按照大、中、小并举的原则，坚持总量扩张和质量提高并重的方针，进一步拓宽发展空间，集中财力、物力，按照渐进、梯级开发的模式，高标准高起点抓好中小企业公共服务平台项目建设。

重点建设项目：按照以上思路，根据省中小企业局《关于组织申报国家2007年小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设项目的通知》精神，结合我县经济和社会发展总体规划及中小企业创业状况，经过分析论证，现确定我县2007—2010年中小企业公共服务平台建设项目2个，项目总投资1535万元，其中自筹525万元，地方政府投资520万元，申请国家补助490万元。

2007年中小企业公共服务平台建设项目2个（见附表一、二），项目总投资1145万元，其中自筹395万元，地方政府投资390万元，申请国家补助360万元。2个项目中煤炭产品检验站已经经省市有关部门批准立项。全部见成后，必将对我县中小企业发展起到具大促进作用。

四、保障措施

1、组织机构。为了尽快理顺管理体制，促进县域经济实现跨越式发展。县政府确定在县乡镇企业局（非公有制经济发展局）加挂中小企业促进局的牌子，建立集“中小企业、乡镇

企业、非公有制经济”为一体的“三位一体”管理体制，全面履行对全区中小企业、乡镇企业、非公有制经济的统一规划、指导、协调和服务职能。

2、加强领导。对中小企业公共服务平台建设项目，实行县级领导联系制度、项目建设责任制及乡镇领导包抓示范企业制度，实行定点联系，领导包抓制度，协调解决难题，定期检查进度，实施责任考评，促进工作落实，指导和促进中小企业发展壮大。

3、资金倾斜。在资金的使用上，要改变过去“撒胡椒面”的资金分配办法，集中财力、物力重点支持中小企业公共服务平台建设项目。财政支农资金、扶贫资金和农业综合开发资金及项目资金要尽可能地捆在一块，集中使用，优化配置。并在财政资金的二次分配上，向中小企业公共服务平台建设目倾斜。

4、政策倾斜。要在用好用活国家产业政策的同时，政府要在税收、工商行政管理、征地等诸方面切实给予扶持和帮助，对中小企业公共服务平台建设项目，在项目的立项、技术转让、能源供应、信贷等方面制定一系列优惠政策。

二00七年一月二十日

第四篇：武汉服务外包公共服务平台项目建设申报书提纲

武汉服务外包公共服务平台项目建设申报书

（编写提纲）

一、项目背景及可行性分析

1、需求分析

2、现有工作基础及相关资源状况

3、对产业技术创新的支撑和服务作用

4、国内外同类工作的做法及发展趋势

5、建设任务的可行性及预期成效

6、平台在相关区域或产业的服务范围和辐射能力

7、本单位技术能力和业务支撑能力

二、建设内容

1、平台的支撑能力建设

2、领域内相关资源集成配置

3、共享环境搭建与开放共享服务

4、制度机制建设

5、人才队伍发展

三、建设目标

四、实施及运行机制

五、经费初步预算

六、企业资质相关资料

第五篇：中小企业公共服务平台建设项目实施方案 2

中小企业公共服务平台建设项目实施方案 前 言

近年来，随着全民创业各项工作的深入开展，农安县中小企业数量快速增长，企业规模不断扩大。随着中小企业数量的持续增长和发展速度的不断加快，政府职能部门和一些社会化服务机构提供的服务已经不能满足中小企业及时性、专业化、多样化的发展需求。因此，加快推进中小企业服务体系建设，进一步提高中小企业服务机构的整体服务能力、服务质量和服务水平，更好地为全县中小企业的发展壮大提供优质、专业、高效的服务成为当务之急。农安县中小企业服务体系平台的建设可以大大改善农安县中小企业信息服务和科技水平，促进信息资源的优势互补，扩大信息交互范围、增进国际交流、降低建设成本，满足企业需求，实现共同发展。可大力促进农安新型工业化道路和产业结构的顺利调整，为企业提供畅通的信息来源和交流平台，可加快中小企业信息化建设，大力促进我国工业走新型工业化道路，从而实现全面建设社会主义小康社会的奋斗目标。总之，随着经济全球化和世界信息技术的迅猛发展，国外网络发展非常迅速。开展这项工作的直接意义在于，运用现代信息技术，帮助企业充分开发和有效利用信息资源，加强产品开发、改善企业营销、降低经营费用、提高管理水平。更长远的意义在于，迎接加入WTO 的挑战，跟上信息化的步伐，改进和加强企业的信息工作，从根本上提高中小企业参与国内外市场竞争和抵御市场风险的能力。从经济指标看，本项目的建设，可以带来可观的间接经济效益，具有较好的经济投资效果。同时，本项目的实施，不仅对农安县中小企业发展产生积极的推动作用，还有利于扩大社会就业、推动信息化发展、2 加速新型工业化的进程，同时对助推东北老工业基地的经济发展有着重要意义。第一章 项目概述 1.1 项目名称：农安县中小企业窗口服务平台建设项目 1.2 项目主管部门：农安县经济局 1.3 项目实施单位名称： 1.4 负责人： 1.5 财务负责人姓名、联系方式。1.6 项目建设地址、邮编。1.7 开户行、账号、收款单位名称。1.8 项目联系人姓名、联系方式、邮箱。1.9 项目实施单位基本情况。第二章 项目建设背景和必要性 2.1 本地区中小企业发展概述 截止2010 年末，我县规模企业户数发展到160 户，剔除17 户，新增39 户，净增22 户；目前我县规模企业发展结构水平更加合理。2011 年，预计全县规模以上工业企业达到 190 户，同比净增 30 户，同比增长 18.75%；.2010 年，市里下达给我县的产值指标是 93 亿元，全县规模以上工业企业累计实现工业总产值108.39 亿元，同比增长48.3％，完成市里年计划的 116.5％；全县规模以上工业企业累计实现税金 9.06 亿元，同比增长87.5％。3 2010 年全县地区生产总值达到248 亿元，中小企业产值占全县GDP 总量的43.7%。2011 年，全县计划完成工业总产值 126 亿元，同比增长 26%；预计全县实现利润 5 亿元，同比增长 98.4%，其中，实现税金 10 亿元，同比增长 10.38%。2.2 农安县中小企业需求分析 农安县中小企业为经济发展和社会进步做出巨大贡献的同时，中小企业的发展却不容乐观，企业的各种需求日益扩大，主要表现在以下几个方面。

1、市场开拓 中小企业的市场能力一般都取决于企业所有人的个人能力或者个人社会关系，当企业发展到一定阶段，需要有更广阔的市场时，企业主往往力不从心，虽然许多企业拥有很好的技术条件和其他资源，但是大多数中小企业发展到一定程度就徘徊不前。此外，中小企业的市场制约也往往来自于市场对中小企业的歧视，例如我国许多采购门槛都十分高，甚至片面强调企业的规模，导致中小企业无法进入。特别是我国政府部门的许多采购都明确要求供应方有较大规模，这使中小企业无法和大型企业在同等水平上竞争，许多时候中小企业为了在和大企业竞争中获胜，不得不采取恶性竞争甚至幕后交易的手段。

2、融资担保 中小企业的融资困局是目前最受社会关注的问题之一。近几年来，各级政府部门和学术界都在努力探讨和解决中小企业融资难的问 4 题。但是从这些年的实践看，中小企业的融资环境并没有得到显著改善。有专家认为，中小企业融资难的问题受到多方面的制约，但最根本的在于中国的市场化程度不够，导致许多可以通过市场解决的融资渠道无法实施。因此，我国目前出台的许多解决中小企业融资难题的措施基本上都是以政府为主，资金来源也多数来源于财政资金。而数量有限的财政资金扶持对于广大的中小企业来说无异于杯水车薪，而且在实施过程中由于制度上的漏洞容易滋生腐败现象。

3、人才培训 中小企业发展到一定程度后，其原有的创业团队能力往往难以适应企业的管理需要，因此中小企业发展过程中对于人才的需求非常强烈。但是由于自身实力的限制，中小企业往往难以吸引高层次人才为其服务。多数中小企业只能依靠自身的发展培养人才，但由于中小企业在发展过程中资金并不是很充足，很难对人才提供有吸引力的报酬，因此自己培养的人才也往往难以留住。由于我国的企业注册登记手续较为严格，在西方国家常用的股票期权等激励手段难以实施，这也使中小企业更加难于从市场上吸引人才。

4、管理咨询 我国的中小企业大多数都是家族式的企业，在企业创业之初家族式的管理往往可以提高企业的效率。但是当企业发展到一定的规模之后，许多企业并不能根据企业的发展改变原有的管理模式和管理机构，这样，企业在经营过程中就会在内部滋生问题，原有的管理模式和管理人员往往会成为制约企业进一步发展的因素。方太厨具董事长 5 茅理翔就认为：“在民营企业里，最大的难题是管理矛盾往往与家族矛盾纠缠在一起，不仅会影响整个企业的发展，而且会排斥人才”。目前我国中小企业的管理困境其实是多方面的，包括管理人员、管理制度、管理理念、管理模式、管理文化等等，要保持企业的持续快速发展，中小企业就必须根据自身的变化不断进行管理变革，但实际上大多数企业都难以做到这一点，这也正是大多数中小企业难以长大的原因。

5、信用 一些中小企业在创业过程中为了快速发展而不重视企业的信誉，这样就同时损害了广大诚信经营的中小企业的声誉，因此，在很多人心目中不守信用成为中小企业的特性。我国目前缺乏完备的信用信息管理体系，中小企业的信用状况难以评价，导致中小企业的竞争环境极为不利。而信用一旦受到损害，要重新建立也不是一朝一夕的事，温州企业就曾经为不诚信行为付出了相当大的代价。还有,目前我国的信用环境极不成熟，中小企业恪守信用往往难以在市场竞争中取胜，而不守信用则可以很快获得较大的利益并且难以受到惩罚，因此，中小企业也没有维护自己信用的积极性。

6、创新发展 创新是企业的活力所在，也是企业竞争力的源泉。但是我国的中小企业大多数都处于维持生存状态，企业的创新意识、创新能力都难以适应市场的需要。近几年虽然政府有关部门在大力支持中小企业进行创新，如科技部火炬中心专门设立了《科技型中小企业创新基金》，6 但是类似的基金主要还是针对高科技企业，覆盖面较窄。此外，中小企业的创新不仅仅需要在技术方面，还需要管理创新、知识创新、产品创新、业务创新等等，例如盛大公司的网络游戏模式就是极其有价值的业务创新，但是这类创新往往得不到政府的扶持。这也导致企业过度关注技术创新，而忽略其他方面的创新。

7、信息咨询 信息化浪潮使当今世界的商业活动面貌一新，党的十六大提出了 “坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路”的战略方针，中小企业的信息化问题也得到了原国家经贸委等政府部门的重视，但是形势仍然不容乐观。由于大多数中小企业的实力不足，在信息化建设方面的步伐远远落后于大型企业，当许多大型企业都已经实施ERP(企业资源计划系统，是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台)等管理手段时，国内大多数中小企业甚至还没有用上财务软件。根据《2005 年中国中小企业信息化建设及 IT 应用趋势报告》，信息化建设资金来源匮乏，国内绝大多数中小企业用于网络基础建设、应用系统开发及维护等方面的信息化建设费用远远达不到国家规定的占销售收入1％的水平，这与国外发达国家企业信息化建设投资的统计数字有相当大的差距。此外，缺乏信息化专业人才和企业领导层信息化意识不高也制约了中小企业信息化发展。在当今商业竞争中，信息化同时也使中小企业和商业巨头之间的竞争能力差距越来越大，信息化建设落后的中小企业与IBM、微软等国际巨头相比无异于是大刀 7 长矛对飞机大炮。中小企业发展中面临的这些问题制约着中小企业的发展壮大，同时也制约着各地区域经济的发展，对于提高国民收入、解决居民就业等问题都有诸多不利影响，如何解决中小企业的发展困局是一个大问题。第三章 项目建设思路、建设目标、建设重点、建设期限、投资安排 3.1 建设思路 用二年时间，在我县建立、充实和完善“窗口”服务平台，满足中小企业发展需求；建设的服务平台运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高。完善政策措施，服务平台的布局更加合理，特色更加突出，功能趋于完善，服务质量及企业满意度稳步提升，对中小企业持续健康发展的支撑作用明显增强。主要以现代信息技术为手段，以网络为平台，以知识管理为核心，有效整合各类社会资源，在重点产业集群和基层服务机构建立受理诉求、提供直接服务的“窗口”服务平台。根据全县广大中小企业的服务需求，提供政策法律和技术经济信息咨询、研发设计、检验检测、技术推广、产学研合作、融资担保、国际交流、合作服务、人才培训、招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计、市场开拓、信息资源等直接服务，提供现场咨询、事务代理、在线呼叫应答等服务；对无法满足的共性需求，通过省服务平台，寻求外部优质服务资源，建设具有综合性、开放性特点的一站式综合性信息服务系统。8 3.2 建设目标 开发全县企事业单位和各类政策、经济、项目、产品、技术、人才、知识管理等基础数据库，为服务系统建设提供数据基础。并实现同步应答在线和呼叫服务的咨询人员及服务支撑队伍规范有序、优质高效的内部管理与公共服务形象。（1）打造统一的公共服务基础支撑平台，努力消除公共服务的信息孤岛，实现信息资源的有效共享；（2）逐步完成基础平台上的各种公共服务建设，最终为政府打造一个融合科技创新、知识产权、人才、投融资等多种服务职能的大型公共服务平台；（3）以高度创新的智能化技术手段和实现方式，提供研发设计、检验检测、技术推广、产学研合作、搭建企业技术创新、检测平台。（4）成为农安县汇聚人才、知识、资本、企业的创新舞台，互联、集成、协同的工作平台。3.3 建设重点 建设和改造1000平方米电子化培训教室、办公室；数字化网络管理中心、数字化产品设计中心，逐步建立信息化体验中心及检测检验中心。3.4 建设期限

1、分建设目标 农安县中小企业“窗口”服务平台建设依托中小企业发展服务 9 中心创业大楼进行改造，中小企业“窗口”服务平台总体改造面积 1050平方米，二楼创业大厅、网络中心和改造多功能会议室面积680平方米。五楼人才培训中心面积370平方米。建设期两年，第一年基础设施建设改造和人才培训基地建设。其中基础设施建设包括创业服务大厅、网络中心、多功能会议室和人才培训中心房屋改造装修。第一年人才培训中心可竣工投入使用，服务大厅改造完毕。第二年服务大厅 项目分建设目标见表4。10 项目建设进度安排表项 目 2011 年 2012 年 2013 年 5 月 6-8 月 9-12 月 1-2 月 3 月 4-8 月 9-10 月 11 月 12 月 1-3 月 4 月 完成项目可行性研究报告编写与批复工作 完成项目总体设计 完成基础设施改造 完成培训中心设备购臵与安装 培训中心投入使用 完成网络中心和检验检测中心设备购臵与安装 网络中心设备调试、检验检测中心设备调试 网络中心投入运行、检验检测中心投入试运行 检验检测中心申请国家计量认证和国家实验室认证 检验检测中心通过认证考核，投入运行 项目竣工验收 11 3.5 投资安排

1、投资估算（1）编制依据 国家发改委、建设部发改投资[2006]1325 号发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)。（2）编制基础 ①建设工程费根据项目实际建设条件确定。②设备购臵费包括设备原价和设备运杂费。设备运杂费根据相应费率计。③设备安装根据购臵设备价值10%计取。④工器具购臵费根据实际情况估算。⑤其他费用根据国家和吉林省的有关规定计取。（3）总投资 本项目总投资为560 万元，所需资金由农安县中小企业服务中心自筹150 万元，地方政府配套280 万元，其他130 万元，申请中小企业服务体系发展专项资金140 万元。

2、资金来源 本项目所需资金由农安县中小企业发展服务中心自筹 12.81 万元，地方政府配套 100 万元。申请中小企业服务体系发展专项资金 720.00 万元。第四章 建设内容及详细预算 如实编制建设内容（总的提法为改造，不能提新建）。12 *详细说明中枢服务功能区改造内容（要素服务区改造投资进入中枢服务功能区投资中，不能单独体现改造办公室）；实际改造场地面积情况（不是场地总面积）；要有服务大厅、培训场所等改造项目效果平面图。*服务大厅、培训场所等改造项目详细清单及价格。*需购臵设备的详细清单及价格。产业集群、园区、孵化基地等要详细列出研发设计、检验检测、技术服务等服务所增添的仪器设备清单及价格。*与省服务平台互联互通的视频设备。*服务大厅内外所需的大屏幕、触摸屏。*消防安全设施改造。*办公设备，包括办公家具、办公电脑。*其它，如信息化体验区等场地。*建设进度：说明第一年和第二年的建设进度安排。第五章 项目建成后实现的主要功能和预期效果 本项目目标是省服务平台系统的工程中“窗口”的重要组成部分，该项目的建设后可实现以下功能：（1）信息查询：实现县级服务平台与省、市服务平台系统网总站，省级网站的互联，县域各级中小企业管理部门互连，信息交流与资源共享。加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供政策、融资、技术、产品、检测、标准、人才、市场、法律法规等与中小企业发展有关的各类信息服务。13（2）技术创新：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、节能降耗、清洁生产和污染防治技术应用等服务，帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。（3）质量管理：推广先进质量管理方法和产品标准，指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。帮助企业申请相关体系和产品认证，参与质量评奖活动。（4）管理咨询：提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。指导企业加强现场管理，提高清洁生产水平。收集中小企业服务需求，提供各式信息服务，进而推动县域中小企业信息化，实现企业需求与省服务平台网络所提供服务支持的联动，及时为中小企业提供其所需要的相关服务。提供企业基本建设、人才技术、项目企业管理咨询、企业法律法规服务、企业融资咨询服务（直接融资）等相关咨询服务。（5）创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、商务计划书编制、创业培训，以及工商登记等政务代理和相关行政许可申报服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助等辅导服务。14（6）市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动。帮助企业建立营销网络，应用电子商务，提高产品的市场占有率。（7）检验检测服务：为中小企业技术研发和原料、产品质量进行检测，为中小企业发展提供基本技术支持。（8）人员培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。“项目完成后，窗口服务平台与省服务平台实现信息畅通、服务协同、资源共享、供需对接便捷，为中小企业提供优质服务。共享服务资源达到100 家，年组织开展的服务 1000 项（次）以上。每年组织开展的服务对接活动50 次以上，提供的特色服务品种不少于10 项，年服务中小企业不少于1000 家（次），服务满意率达到90%以上。” 第六章 运行模式 项目建成后，由农安县中小企业发展服务中心负责运营。本项目作为省服务平台的一个“窗口”，主要通过为县域范围内中小企业提供企业基本建设、项目企业管理咨询、企业法律服务、企业融资咨询服务（直接融资）等咨询服务，以及技术和人员培训方面的服务。项目为公益性质，不以赢利为目的，经费主要由项目自身经营所得收入来补充。第七章 保障措施 服务平台、窗口改造建成后，要有各种措施保障其正常运行，主要采取以下几种保障措施： 15 1.组织保障 建立项目实施的专门领导小组，由主管经济建设的副县长任组长，领导小组下设办公室，设在农安县经济局，负责本项目的领导与实施监管工作。主管部门加大指导和服务力度，及时调查了解服务平台建设运营情况，发现和协调解决出现的问题。2.建设运营资金保障 为加强公共服务能力建设和提高政府公共服务能力，各级窗口服务平台建立后，开辟多元化的筹资渠道，积极争取国家、省、市有关部门对中小企业服务“窗口”平台建设的资金支持，积极争取有关部门的重点或试点建设项目，疏通资金渠道。通过市场化渠道，充分发挥民营企业、民间资本及外资的作用，鼓励各种资金直接投资中小企业服务“窗口”平台建设工作。项目建成后，系统可通过为企业提供的各类增值服务，产生直接经济效益和间接经济效益。（1）中小企业项目合作系统 通过为企业提供各类招商引资、高新技术应用、技术难题解决、产学研合作等项目发布、审核、反馈等服务收取费用。（2）中小企业信息化服务系统 通过空间租赁，为企业提供服务进行收费，预计年收入20 万元。（3）新产品设计开发、检验检测服务系统 通过为企业提供新产品设计开发服务和原料、产品检验检测服务收取费用，预计年收入30 万元。（4）通过网上广告位招租收取费用，预计年收入20 万元。16（5）为中小企业提供人员技术培训，收取培训费，年收入20-30 万元。经测算，本项目年固定运营成本为88 万元，收入预计90 万元。收支大体平衡，可保证建成后项目的可持续、稳定运行。3.制度保障 待吉林省中小企业公共服务平台网络运营管理办法及相关制度出台后，农安县服务平台将根据其规定具体实施。4.人员保障 目前，“窗口”服务平台服务人员较少，不能适应新的服务需求。该项目实施后，积极做好人员保障是一个重要的课题，具体按以下方式进行人员调整 一是向农安县政府和编委申请调剂解决，现已通过申请； 二是从系统内部事业单位进行调剂； 三是从社会招聘专业人员负责本级网站的管理和维护，保证与省服务平台的联接； 四是从社会招聘物业、保洁人员； 五是引进专业化服务机构； 六是支持整合资源提供服务。具体人员配备详见附表。