2015年度上海市使用国家支持服务外包公共服务平台建设专项资金申报指南

第一篇：2015年度上海市使用国家支持服务外包公共服务平台建设专项资金申报指南

2015年度上海市使用国家支持服务外包公共服务平台建设

专项资金申报指南

一、支持方向和对象

平台建设资金主要用于：

1、支持服务外包公共技术、信息、培训服务平台建设和服务外包信息安全与知识产权保护体系建设；

2、支持境内省部级以上政府（含省部级）主办的重点国际性展会；

3、支持本市有关政府部门委托相关研究机构开展的产业研究课题等。

平台建设资金申请单位包括：推动和促进本市服务外包产业发展的企业（单位）、培训机构、行业协会及研究机构等。

二、支持范围和标准

（一）服务外包公共平台的设备购置费用、运营和维护费用 设备购置费用主要包括平台建设所必需的软硬件设备购置费用，包括公共服务平台运行必须的计算机、网络设备、交换机、服务器、机柜、UPS、电池、空调、网络性能测试仪、存储设备、软件开发和正版软件购买费用、宽带通信设备、配电设备等硬件设施。对符合规定的设备购置费用，在设备购入成本的50％额度内给予补助；对其中符合规定的软件开发费用和正版软件购买费用，按50％额度内给予补助，最高补助不超过40万元。

运营和维护费用主要包括公共服务平台运行中产生的电信、设备租用、房租和运维服务等必要费用，以及培训平台的讲课费、场地费、资料费等。对符合规定的运营维护费用，在实际发生运营维护费用的50％额度内给予补助，原则上每个平台项目运营及维护费用支持年限不超过三年。

（二）服务外包单位的展会费用

对境内省部级以上政府（含省部级）主办的重点国际性展会，申请单位举办或参加展会的展位费、搭建费等，给予最高不超过50%的支持。

（三）服务外包产业研究课题费用

对于相关研究机构开展的服务外包产业研究，每个课题分别给予不超过5万元的课题费用支持。

（四）支持标准

原则上每个单位限申报一个平台项目，每个申请单位最高资助总金额不超过100万元。已通过其他途径获得过财政资金资助的费用，不再重复给予补助。

三、申请条件和材料

（一）服务外包公共平台

1、申报单位应具备以下条件：

A、项目申请的主体应在本市依法登记注册、具独立法人或社团资格，并为平台项目的实际投资单位；

B、平台建设的主要宗旨是服务于服务外包产业，并在客观上提升了上海服务外包产业发展环境；

C、平台应为2014年度已完成或正在建设的项目； D、应具备平台运行必要的场所和专业工作人员； E、设备为正规途径购买，符合国家有关法律法规的要求； F、软件开发及系统维护工作由正规的专业公司提供。

2、申报单位应提交以下申请材料：

A、《上海服务外包公共服务平台专项建设资金申请表》（附件一），含项目单位（法人）意见、主管单位审核意见；

B、申请单位法人营业执照和国税、地税税务登记证复印件； C、申请单位上一年度财务审计报告；

D、申请报告（含项目建设及运营情况），内容主要包括：项目申报单位的基本情况和财务状况；项目设立背景、意义和主要内容；总投资（含项目投资清单）、项目具体实施方案、建设的进度及资金到位情况；项目达到的主要技术、经济指标或项目完成后提供的成果及形式等；服务对象及提供服务的方式（附提供服务的合同），服务对象数量的证明材料；绩效目标实现的自我评价；并附有申报材料真实性声明。申请报告需经法人签字、加盖公章。

E、《上海服务外包公共服务平台专项建设资金汇总表》（附件二）、费用支出相关合同与发票及支付凭证（复印件应加盖单位公章）；

F、《上海市服务外包公共平台项目评审表》（附件三）中相关内容；

G、其他需要补充的材料。

3、申报材料的时间节点：

A.本年度申请补贴的发生费用的时间为2014年7月1日至2014年12月30日。

B.申请单位应在2015年7月31日前提交上述材料至区县商务主管部门。

（二）服务外包展会

1、申报单位应具备以下条件：

举办或参加的展会为境内省部级以上政府（含省部级）主办的重点国际性服务外包内容的展会。

2、申报单位应提交以下申请材料：

A、《上海服务外包公共服务平台专项建设资金申请表》（附件一），含项目单位（法人）意见、主管单位审核意见；

B、法人营业执照和国税、地税税务登记证复印件；

C、申请报告,内容主要包括：展会情况，参展情况，参展费用（包括展位费、搭建费等），参展达到的效果，并附有申报材料真实性声明。

D、《上海服务外包公共服务平台专项建设资金汇总表》（附件二）、费用支出相关发票及支付凭证（复印件应加盖单位公章）；

E、《上海市服务外包公共平台项目评审表》（附件三）中相关内容；

F、其他需要补充的材料。

3、申报材料的时间节点：

A.本年度申请补贴的发生费用的时间2015年1月1日至2015年9月30日。B.申请单位应当在2015年9月30日前提交上述材料至市商务委。

（三）服务外包产业研究课题

1、申请单位提交申请：

申请单位依据2015年度上海服务外包产业研究课题目录填写《上海服务外包产业研究课题承接申请表》（附件五），提出研究框架和主要内容，于7月15日前提交至市商务委，经评审后确定课题承接单位。

2、课题结题应提交以下申请材料：

A、《上海服务外包产业研究课题结题及资金申请表》（附件六）； B、研究报告全文； C、其他需要补充的材料。

3、课题结题的时间节点：

申请单位应在2015年9月30日前提交上述结题材料至市商务委。

四、评审程序及标准

1、平台申请单位应于规定期限前向主管单位提出申请。示范区内的申请单位向示范区提出申请，非示范区内的申请单位向所在的区、县商务主管部门提出申请（主管部门联系人名单见附件七）。展会和课题申请单位直接向市商务委提出申请。

2、各主管单位应对平台申报材料认真审核，提出审核意见后于规定日期前报市商务委。

3、平台评审以服务外包专家评审为主，专家结合申报材料和平台申述，依据申报材料的完整性、平台的必要性、平台针对性、平台公共性、平台公益性、投资合理性、社会效益、盈利能力等进行打分，择优支持（服务外包公共平台评审标准见附件四）。

4、各平台补助资金的金额由会计师事务所依据第二条“支持范围和标准”进行符合性审计并提出专业意见。

5、市商务委会同市财政局依据专家评审意见和会计师事务所意见，对上报的申请材料进行审定后，最终确定补助项目和补助金额，并在市商务委网站公示。

五、资金拨付

公示无异议者，由市商务委向市财政局提出拨款申请，市财政局按照国库支付管理的有关规定拨付资金。服务外包产业研究课题的费用于结题后一次性拨付。

六、监督管理

平台建设专项资金支持的单位，应严格按照国家规定管理和使用财政专项资金，并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。市财政局、市商务委将不定期地对项目组织实施和资金使用效益情况进行检查。对违反本指南规定的单位，市财政局、市商务委将全额收回财政专项资金，取消以后年度申请资格。对严重触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的法律责任。

附件：

1、上海服务外包公共服务平台专项建设资金申请表

（服务外包公共平台及展会使用）

2、上海服务外包公共服务平台专项建设资金汇总表

3、上海服务外包公共平台项目评审表

4、上海服务外包公共平台评审标准

5、上海服务外包产业研究课题承接申请表

6、上海服务外包产业研究课题结题及资金申请表

7、主管部门联系人名单

第二篇：2014上海市服务贸易发展专项资金申报指南

主题：2014上海市服务贸易发展专项资金申报指南

为进一步发挥财政资金的引导带动作用，加快本市服务贸易健康发展，根据《上海市人民政府办公厅关于转发市商务委等三部门制订的〈上海市服务贸易发展专项资金使用和管理办法〉的通知》（沪府办发〔2012〕64号）有关规定，制定2014年本市服务贸易发展专项资金申报指南。

一、资金支持范围

（一）支持《商务部和上海市人民政府关于共同推进上海市服务贸易发展的合作协议》中明确优先发展的国际物流、信息技术、文化、专业服务等领域，同时根据商务部、国家中医药局等十四个部门联合下发的《关于促进中医药服务贸易发展的若干意见》（商服贸发[2012]64号文的要求支持中医药服务。对符合条件的企业（单位）给予绩效鼓励、认证补贴和中高级专业人才培训补贴、开拓国际市场网络营销平台（外文网站）建设支持、聘请外国专家补贴、对符合条件的文化企业给予翻译费补贴；

（二）支持本市企业（单位）参加经市商务委、市发展改革委和市财政局认定的促进服务贸易发展的相关活动；

（三）支持建立服务贸易统计平台系统。

二、申报主体与条件

（一）申报发展资金的企业（单位）必须符合的基本条件：

1、在本市登记注册，具有独立法人资格，并具有固定工作场所，运营时间不少于三年（含三年）；

2、依法从事跨境服务交易的商业活动；

3、财务管理制度健全，纳税和会计信用良好。

4、申请绩效鼓励的企业（单位）须在服务贸易出口中有突出贡献，且2013出口额比2012有一定的增长（年出口额不得低于10万美元），获得2012绩效鼓励的企业（单位）不得申请。

（二）各领域申请发展资金企业（单位）还必须符合以下条件：

1、国际物流企业

符合市商务委制定的《上海市国际物流（货代）行业重点企业认定管理办法》中所列条件，并被认定为上海市国际物流（货代）行业重点企业。

2、信息技术企业

符合市商务委和市经济信息委制定的《上海市软件和信息技术服务出口重点企业认定管理办法》中所列条件，并被认定为上海市软件和信息技术服务出口重点企业。

3、文化企业

原则上符合商务部等十部门2012年第3号公告《文化产品和服务出口指导目录》中所列条件的文化企业。

4、专业服务企业（单位）

符合市商务委等制定的《上海市专业服务贸易重点单位（咨询服务类）认定管理办法》、《上海市专业服务贸易重点单位（会计服务类）认定管理办法》、《上海市专业服务贸易重点单位（法律服务类）认定管理办法》中所列条件，并被认定为上海市专业服务贸易重点单位。

5、中医药服务单位

（1）依法从事中医药服务贸易的相关单位；（2）符合市商务委等制定的《上海市中医药服务贸易试点单位（试点项目）认定管理暂行办法》所列条件，并被认定为上海市中医药服务贸易试点单位。

三、申报材料要求

（一）所有申报企业（单位）均需填报《上海市服务贸易发展专项资金申请表》，并提供以下材料：

1、企业（单位）营业执照和组织机构代码证复印件（加盖公章）；

2、国、地税务登记证副本复印件（加盖公章）；上经审核的会计报告复印件；

3、出口收汇有效证明或有效出口合同复印件（加盖公章）等有效凭证；

4、申报企业（单位）就申请过程无虚假行为的承诺书等。

（二）申请相关类别支持资金要求报送的其他材料：

1、绩效鼓励

（1）《上海市服务贸易企业（单位）绩效鼓励申请表》；

（2）要求报送的其他材料等。

2、认证补贴

（1）《上海市服务贸易企业（单位）认证补贴申请表》；

（2）企业（单位）相关认证证书、认证项目合同及费用支付凭证、发票等相关原始资料复印件（加盖公章）；

（3）要求报送的其他材料等。

3、中、高级专业人才培训补贴

（1）《上海市服务贸易企业（单位）中、高级专业人才培训补贴申请表》；

（2）中、高级专业人才与企业（单位）签订的1年以上的《劳动合同》（担任项目经理或以上职位）的复印件；

（3）相关培训的合格证书、证明和相关培训费发票复印件（加盖公章）；

（4）中、高级专业人才身份证、学历证明的复印件；

（5）要求报送的其他材料等。

4、聘请外国专家补贴

（1）《上海市服务贸易企业（单位）聘请外国专家补贴申请表》；

（2）企业（单位）与聘请外国专家签订的合同，以及相关支付凭证复印件（加盖公章）；

（3）外国专家护照、简历及取得的荣誉、研究成果、职称等相关资历证明复印件；

（4）要求报送的其他材料等。

5、服务贸易促进活动支持

（1）《上海市服务贸易促进活动支持申请表》；

（2）参加展会活动的总结报告，包含参加促进活动的效果、存在问题和今后打算等；

（3）服务贸易促进活动的费用支付凭证等复印件（加盖公章）；

（4）要求报送的其他材料等。

6、开拓国际市场网络营销平台（外文网站）建设支持。

（1）《上海服务贸易企业（单位）开拓国际市场网络营销平台（外文网站）建设支持申请表》；

（2）申报企业（单位）基本情况、平台简介（包括系统（平台）基本情况、设备和软件购置情况等）；（3）与平台建设承接单位签订的合同（自建企业（单位）提供项目可研报告或立项书）、费用支出相关合同与凭证复印件（加盖公章）；

（4）要求报送的其他材料等。

7、翻译费用补贴

（1）《上海市文化服务贸易企业（单位）翻译费用补贴申请表》；

（2）企业（单位）相关项目合同及费用支付凭证等相关原始资料复印件（加盖公章）；

（3）要求报送的其他材料等。

（三）所有申报材料应提供纸质文件一份（需装订成册）。

四、申报程序

符合申报条件的企业（单位）按规定时间将申报材料递交至市商务委。申报时间截止到2014年 9月15 日。

上海市商务委员会

二○一四年九月一日

备注：

1、《上海市人民政府办公厅关于转发市商务委等三部门制订的〈上海市服务贸易发展专项资金使用和管理办法〉的通知》（沪府办发〔2012〕64号）及相关表格见上海市商务委员会网站（http://www.xiexiebang.com点击进入“最新信息公开”栏）

2、“服务贸易促进活动支持”项目为2013年9月至2014年9月参加境外相关展会活动。

第三篇：关于申报服务外包公共服务平台建设项目的通知（推荐）

关于申报服务外包公共服务平台建设项目的通知

各有关高校：

为加快我市服务外包发展，推进我市经济发展方式转变，市商务局和财政局决定启动服务外包公共服务平台建设项目征集与申报工作，现就有关事项通知如下：

一、请按照《厦门市商务局、厦门市财政局关于印发厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法的通知》（厦商务技贸【2011】487号）的相关规定进行项目申报。

二、请于2012年3月1日前，将申报材料（一式二份，装订成册）报送市商务局技术贸易处（联系人：程波，联系电话：5302615，地址：思明区湖滨北路15号外贸大厦6楼）。

附件：

1、《厦门市服务外包公共服务平台项目资助申请表》

2、《厦门市商务局、厦门市财政局关于印发厦门市服务外包公共服务平台专项建设资金使用管理暂行办法的通知》（厦商务技贸[2011]487号）

厦门市商务局 厦门市财政局

2011年12月12日

第四篇：武汉服务外包公共服务平台项目建设申报书提纲

武汉服务外包公共服务平台项目建设申报书

（编写提纲）

一、项目背景及可行性分析

1、需求分析

2、现有工作基础及相关资源状况

3、对产业技术创新的支撑和服务作用

4、国内外同类工作的做法及发展趋势

5、建设任务的可行性及预期成效

6、平台在相关区域或产业的服务范围和辐射能力

7、本单位技术能力和业务支撑能力

二、建设内容

1、平台的支撑能力建设

2、领域内相关资源集成配置

3、共享环境搭建与开放共享服务

4、制度机制建设

5、人才队伍发展

三、建设目标

四、实施及运行机制

五、经费初步预算

六、企业资质相关资料

第五篇：山东省外贸公共服务平台建设专项资金管理办法

山东省外贸公共服务平台建设专项资金管理办法

第一章总则

第一条为加快推进外贸发展方式转变和结构调整，有效提升对外贸易发展质量和水平，根据财政部、商务部关于做好外贸公共服务平台建设资金管理工作要求和财政预算管理有关规定，结合我省实际制定本办法。

第二条本办法所称外贸公共服务平台建设专项资金（以下简称专项资金）是指由中央财政安排，专项用于外贸公共服务平台建设的资金。

第三条专项资金的使用原则

（一）符合世贸组织规则和公共财政的要求，支持公共服务平台建设。

（二）符合国家产业政策和我省转方式，调结构要求，促进劳动密集型和战略性新兴产业国际化发展，支持外贸结构优化和产业升级。

（三）符合公开透明、突出重点、定向使用、科学管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效。

第四条省财政厅和省商务厅共同负责资金的使用管理。

省财政厅负责资金预算管理，审定省商务厅提出的资金使用方案，办理资金拨付，会同省商务厅对资金使用情况进行监督检查。

省商务厅会同省财政厅确定专项资金扶持重点，组织项目申报和评审，研究提出资金使用方案。

第二章支持对象、内容和方式

第五条专项资金支持对象

专项资金主要对综合性基地和专业性基地内，承担公共服务平台建设的单位给予支持。

（一）综合性基地是指符合国家产业政策，产业链和配套体系较为完善，在多个领域具有优势的产业集聚区。上产值不低于200亿元人民币、上一般贸易出口规模不低于20亿美元。

（二）专业性基地是指基地内50%以上企业的生产、服务集中于农业、轻工、纺织（含丝绸，下同）、机电、高新技术、战略性新兴产业某一领域的产业集聚区。应符合以下条件：

1、农业、轻工、纺织领域：上产值不低于30亿元人民币、上一般贸易出口规模不低于3亿美元（其中农业基地上产值不低于10亿元人民币、上一般贸易出口规模不低于1亿美元），或者占全国同类产品出口规模的比例不低于10%。

2、机电、高新技术、战略性新兴产业领域：包括国家汽车及零部件出口基地、国家科技兴贸创新基地和国家船舶出口基地，以及其他上产值不低于50亿元人民币、上午度一般贸易出口额不低于5亿美元；或占全国同类产品出口规模的比例不低于10%的产业聚集区。

综合性基地或专业性基地的地理范围为市级或县级行政区域。

第六条专项资金支持内容和方式

专项资金主要支持为基地内企业提供服务的公共服务平台项目当所发生的设备、技术、信息资料和软件的购置等费用。具体包括：

（一）产品设计与贸易促进中心。对为基地内企业提供产品设计与贸易促进服务机构的相关支出给予支持，主要包括：软件开发、设备购置、信息资料加工处理等费用。

（二）公共检验检测平台。对为基地内企业提供检验检测服务、出具检验检测报告、提供检验检测需求咨询等公共服务的分析测试中心的相关支出给予支持，主要包括：设备仪器、重要试剂购置、信息服务等费用。

（三）公共技术研发平台。对为基地内企业开展前瞻性、基础性的关键共性技术研发和实验作平台的相关支出给予支持，主要包括：设备、技术购置、信息资料加工处理、软件开发等费用。

（四）农产品质量可追溯体系。根据良好农业规范（GAP）、危害分析与关键控制点（HACCP）或有机产品等标准及相关规定要求，对为基地内企业建立可共享的产品质量可追溯系统的相关支出给予支持，主要包括：设备购置、网络建设、软件开发、信息资料加工处理等费用。

（五）公共环保平台。对为基地内企业提供统一污水、垃圾处理等环境保护服务平台的相关支出给予支持，主要包括：污水、垃圾等处理设施的购置建设支出。

（六）公共展示平台。对为在基地内企业提供面向国际市场的产品展览、展示平台的相关支出给予支持，主要包括：展览设施购置、媒体广告宣传等费用。

（七）公共物流平台。对为基地内企业提供仓储、运输等物流服务的平台的相关支出给予支持，主要包括：仓储、运输设施购置、物流信息管理系统建设开发等费用。

（八）公共信息平台。对为基地内企业建立科技资料、专利资料、技术标准资料等资源库，提供数据分析、市场信息、法律法规、产销对接等各项服务的平台的相关支出给予支持，主要包括：设备购置、网络建设、信息资料的获取、加工处理等费用。

（九）公共认证服务平台。对为基地内企业提供质量管理体系认证、产品认证服务以及相关技术咨询平台的相关支出给予支持，主要包括：设备、软件购置、培训咨询等费用。

专项资金采取项目管理、部分支持的方式。支持比例不超过符合条件项目实际支付的50%。

第三章项目申报

第七条申报要求每个综合性基地或专业性基地，可在本办法第六条所列举的九类平台中选择不超过3个平台项目进行申报。

对出口农产品质量安全示范区等农业基地，专项资金重点支持公共检验检测平台，农产品质量可追溯体系、公共认证服务平台、冷链物流平台等公共服务平台项目。对轻工、纺织、机电、高新技术等基地，专项资金重点支持公共技术研发平台、公共信息平台、产品设计与贸易促进平台、公共检验检测平台、公共认证服务平台等公共服务平台项目。

第八条申请专项资金支持的单位应具备的基本条件：

（一）具有法人资料，拥有为基地内企业服务相应业务的资格；

（二）经营发展符合国家产业政策和转方式、调结构的相关要求，财务制度健全，财务状况和资信情况良好。近三年来在境内外无不良经营记录，无严重违法违规行为，无挪用和恶意拖欠政府性资金行为等。

（三）基地产业特色鲜明，出口规模达到本办法第五条的相关规定，具有较强的示范、带动或辐射能力，已形成产业链和配套体系较为完善的产业聚集区。

（四）为基地提供公共服务的单位应具备开展服务所需的资金、场地、设备和专业人员，能够为基地内企业提供相应的服务，并与基地所在地商务主管部门签署优惠服务协议或合同（其中行业组织的会员单位数量原则上不少于100家），协议或合同中应包括公共服务单位所提供的优惠服务对象、服务内容、收费标准、违约责任等条款。

（五）其他应符合的条件。

第九条申请专项资金应提供的申报材料：

（一）外贸公共服务平台建设专项资金申请表（见附表一）。

（二）资金申请报告。包括申请单位简介、项目基本情况、项目总投资、资金来源和使用情况、服务平台运营模式、提供服务项目内容、项目实施效果等。

（三）申请单位的法人执照和基地出口海关证明。

（四）费用支出情况说明。包括相关合同、资金支付或汇出证明、发票等相关原始凭证和记账凭证（复印件）。

（五）公共服务平台项目的专家鉴定意见。

（六）其它可以说明平台项目情况的证明文件（如研发机构及检测服务中心认定证书、质量证书、鉴定证书、检测报告、用户使用报告、平台项目知识产权归属的证明文件等），服务对象的评价意见等。

（七）申请出口农产品质量可追溯体系项目资助的，需提供基地的现有管理方式、基地建设、注册备案、认证、实验室等出口农产品质量可追溯体系建立的基本情况。

（八）申请单位上财务决算和审计报告。

（九）项目申请单位与基地所在市商务主管部门签署的为基地企业服务的优惠服务协议。

（十）项目申请单位对申报材料真实性负责的声明。

（十一）其他有关材料。

第十条申报程序

申请单位按照属地化原则将相关申报资料报送所在市（省财政直接管理县）财政、商务主管部门，各市（省财政直接管理县）财政、商务主管部门按照本办法规定对申请资料进行初审，并将符合资助条件的项目于规定时间前联合向省财政厅、省商务厅申报，并报送项目相关资料（一式三份）。

第四章资金审核与下达

第十一条省财政厅和省商务厅共同组织财务、技术专家对各地报送项目资料进行评审，依据评审结果确定扶持项目和金额。

第十二条财政部门按预算级次逐级拨付资助资金。

第五章监督检查

第十三条获得扶持的企业收到专项资金后，要按照现行的财务规定进行账务处理，确保专款专用，并妥善保管相关原始单据及凭证备查，对财政部门和商务主管部门的专项检查，应积极予以配合。

第十四条各市财政和商务主管部门要共同做好扶持项目实施情况和专项资金的使用情况的监督检查、追踪问效工作，并于每年的11月31日前将获得专项资金扶持的项目实施和资金使用情况报省财政厅、省商务厅。各市资金使用情况等材料报送情况将作为以后相关资金安排的参考因素。

第十五条对全省的项目执行和资金使用等相关情况，由省财政厅、省商务厅按规定时间联合上报财政部、商务部。

第六章罚则

第十六条任何单位不得以任何形式编取、挪用和截留专项资金，对违反规定的，省财政厅、省商务厅将全额收回专项资金并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理。

第七章附则

第十七条根据实际工作需要，可在专项资金中按不超过1%的比例安排必要的经费，用于项目评审、验收、绩效评估和监督检查等相关管理性支出。第十八条本办法由财政厅和商务厅负责解释。

第十九条本办法自发布之起施行。

附件：外贸公共服务平台建设专项资金申请表

主题词：外贸服务平台资金办法印发通知

信息公开选项：不予公开

抄报：财政部、商务部

山东省财政厅办公室2010年9月16日印发