上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法

第一篇：上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法

上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法

第一条（目的和依据）

为规范本市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理，提高资金使用效益，根据《上海市人民政府关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》(沪府发„2009‟24号)、《上海市人民政府办公厅印发关于促进本市服务外包产业发展实施意见的通知》（沪府办发„2009‟16号）和财政部、商务部《关于做好2009年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知》（财企„2009‟44号）等精神，制定本办法。

第二条（资金来源）

本市促进服务外包产业发展专项资金（以下简称“服务外包专项资金”），由市服务业发展引导资金中安排，专项用于全市服务外包产业发展的补助性资金，并鼓励各区（县）结合实际，安排支持服务外包产业发展配套资金。

第三条（使用范围）

服务外包专项资金主要用于本市服务外包发展中的重点领域和关键环节，促进本市服务外包产业健康快速发展，重点支持离岸、高端、总部型服务外包发展。具体用于以下方面：

（一）支持服务外包人才培训。

1鼓励服务外包企业开展人才培训。

对已获国家服务外包人才培训专项资金支持的本市企业，在国家给予支持资金的基础上，按国家核准的人才培训支持人数，每新录用1名大学（含大专）以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上《劳动合同》，给予企业每人不超过500元人民币的定额培训支持。对列入本市重点服务外包企业名录的企业，再追加给予每人不超过500元人民币的定额培训支持。

对未获国家服务外包人才培训专项资金支持但符合本办法第四条第（一）项规定的本市服务外包企业，每新录用1名大学（含大专）以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上《劳动合同》的，给予企业每人不超过3500元人民币的定额培训支持。

对被录用人员提前解除合同，并在原合同规定的一年期内，与其他服务外包企业或原企业签订新的《劳动合同》的，不再给予上述企业定额培训支持。

2鼓励培训机构从事服务外包人才培训。

对已获国家服务外包人才培训资金支持的本市服务外包培训机构，在国家给予支持资金的基础上，按照国家核准的人才培训支持人数，每培训1名从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上《劳动合同》，给予培训机构每人不超过100元人民币的定额培训支持。

对未获国家服务外包人才培训专项资金支持但符合本办法第四条第（二）项规定的服务外包培训机构，每培训1名从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上《劳动合同》，给予培训机构每人不超过400元人民币的定额培训支持。

（二）引导服务外包企业取得国际资质认证。

对未获国家服务外包专项资金支持的本市服务外包企业取得的开发能力成熟度模型集成（CMMI）、开发能力成熟度模型（CMM）、人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70），以及质量管理标准（ISO9001），实验室管理标准（ISO17025/JISQ17025）等相关认证及认证的系列维护、升级给予支持。每个企业每年最多可申报3个认证项目，每个项目按照不超过认证项目实际发生费用的30％给予支持，最高不超过30万元人民币。

（三）鼓励开拓离岸服务外包市场。

本市服务外包企业参加国际性服务外包展览会、服务外包博览会（须经市服务外包主管部门认可），按照不超过企业实际参展费用的30％给予补贴。每个企业每年限报一个项目。单个项目最高补助不超过10万元人民币。

（四）鼓励建立服务外包培训基地和实习基地。

对每年接受服务外包实习生20名以上，并与相关大专院校签订两年以上实习生协议的服务外包企业，按照每接受一名在校学生（有大专以上学历、实习期须超过3个月），给予企业每人补贴1500元人民币。

（五）鼓励总部型服务外包企业在上海发展。

对资产总额不低于10亿元人民币，注册资本不低于5000万元人民币，境内外分支机构不少于3个的总部型服务外包企业，给予不超过100万元人民币的一次性开办支持。

（六）推进服务外包公共服务平台建设。

对建设本市服务外包公共服务平台（包括技术、信息、培训、研究、知识产权保护和统计等公共服务平台），按照《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》有关规定给予支持。

（七）已由其他财政资金支持的项目不得重复申请。

（八）上述第（一）至第（四）项由市级服务外包专项资金给予支持；第（五）项由市级服务外包专项资金和区（县）财政各承担50%。

第四条（申报主体资格）

（一）申请服务外包专项资金的企业应具备以下条件：

1在本市辖区内注册登记，具有独立企业法人资格，且经营场所在上海。

2从事信息技术服务外包、业务流程服务外包、知识流程服务外包等相关服务外包业务。

3已登录“服务外包及软件出口信息管理系统（www.xiexiebang.com）”进行企业信息登记和日常统计数据上报。

4大专以上学历员工占员工总数70％以上。

5对承接本市国际金融中心、航运中心建设相关业务的服务外包企业，年服务外包业务收入不低于800万元人民币；其他服务外包企业离岸年服务外包业务收入应占业务总收入70%以上，且年离岸服务外包业务收入不低于150万美元。

（二）申请服务外包专项资金的培训机构应具备以下条件：

1具有服务外包人才培训的从业资格；

2具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量；

3具有为承接服务外包企业提供定制培训的经验；

4具有健全的财务制度和合格的财务管理人员；

5所申报的培训项目原则上为非盈利培训。

第五条（申报和审核程序）

申请服务外包专项资金支持的单位应在规定期限内，向所在区（县）商务主管部门提出申请。各区（县）商务主管部门应对申报材料认真审核，在规定期限内报送至市商务委。

市商务委会同市发展改革委、市财政局组织相关领域专家组成评审小组，对申报材料进行评审，并提出评审意见。

第六条（资金拨付）

市财政局根据评审意见，根据国库集中支付的有关规定，将服务外包专项资金拨付至相关单位。

第七条（申请提交的材料）

（一）申请服务外包专项资金支持需提交下列基础材料：

1上海服务外包专项资金申报材料目录清单；

2企业营业执照正本及组织机构代码证书正本复印件；

3企业就近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为及申请过程无虚假行为的法人承诺书；

4相关费用开支汇总表；

5申报单位开户银行帐号；

6对已获国家服务外包专项资金支持的本市企业、培训机构无需重复提供材料。

（二）申请服务外包专项资金支持需提交的专项材料分别为：

1申请服务外包人才录用支持的企业需提交以下材料：

（1）上海服务外包人才培训资金支持申请表；

（2）上年度服务外包合同（执行）金额汇总表；

（3）上年度末全体员工名单（含序号、姓名、学历、岗位）；

（4）上年度财务审计报告及损益表复印件；

（5）上年度离岸外包收入汇总表；

（6）上年度服务外包银行外汇收汇凭证、或外汇核销单或主要合同登记证书复印件；

（7）上年度新录用大学生（含大专）的身份证明及学历证明复印件；

（8）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上《劳动合同》复印件。

2申请服务外包人才培训支持的培训机构需提交以下材料：

（1）上海服务外包人才培训资金支持申请表；

（2）具有服务外包人才培训的从业资格证书复印件；

（3）被录用人员的身份证明及学历证明复印件；

（4）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上《劳动合同》复印件。

3申请服务外包国际资质认证支持的企业需提交以下材料：

（1）上海服务外包行业资质认证资金支持申请表；

（2）服务外包企业行业资质认证证书复印件；

（3）服务外包企业行业资质认证缴费凭证复印件；

（4）服务外包企业与行业认证评估顾问公司签订的合同协议复印件。

4申请开拓离岸服务外包市场支持的单位需提交以下材料：

（1）上海开拓离岸服务外包市场资金支持申请表；

（2）国际服务外包展览会入场门票、展位费、布展费、注册费等费用开支凭证复印件。

5申请服务外包人才培训和实习基地支持的单位需提交以下材料：

（1）上海服务外包人才实习资金支持申请表；

（2）与本市大专院校签订的两年以上接收实习生合作协议复印件；

（3）上年度实习生的身份证、学生证或三方就业协议或学校证明及实习鉴定（包括实习期限、实习内容等）复印件；

（4）市商务委颁发的上海服务外包人才培训基地和实训基地认定证书。

6申请服务外包公共服务平台建设支持的单位需提交的材料，按照《关于申请本市服务业发展引导资金有关工作的通知》（沪发改服务„2009‟004号)要求执行。

7申请总部型服务外包企业支持需提交以下材料：

（1）上海总部型服务外包企业资金支持申请表；

（2）总部型服务外包企业认定证书复印件。

8各区县商务主管部门需提交以下材料：

（1）上海服务外包申报材料区县审核目录清单；

（2）上海区县服务外包企业人才录用（培训）、实习和国际认证资金支持申报汇总表；

（3）上海区县服务外包开拓离岸服务外包市场资金支持汇总表；

（4）上海区县总部型服务外包企业资金支持汇总表；

（5）上海区县专项资金支持申报单位开户银行帐号汇总表；

（6）区县审核合格的企业申报材料。

第八条（使用监督）

各申请单位应对申报材料的真实性和合法性负责。

市商务委会同市发展改革委、市财政局等部门按照有关规定，对服务外包专项资金的使用情况和项目执行情况进行监督和检查。服务外包专项资金必须专款专用，资金使用单位应严格遵守国家有关法律法规和财会制度，严禁骗取、截留或挪用资金。

对违反本管理办法的单位，由市商务委、市发展改革委、市财政局全额收回资金，取消其以后年度申请资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；情节严重或触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。

第九条（附则）

本办法由市商务委会同市发展改革委、市财政局负责解释。

本办法自印发之日起试行。

第二篇：上海市服务贸易发展专项资金使用和管理试行办法

上海市服务贸易发展专项资金使用和管理试行办法

第一条（目的和依据）

为了推进上海市服务贸易发展，规范财政专项资金的使用和管理，提高财政资金效益，进一步发挥财政资金的引导带动作用，根据《商务部和上海市人民政府关于共同推进上海市服务贸易发展的合作协议》、《上海市人民政府印发关于促进上海服务贸易全面发展的实施意见的通知》（沪府„2009‟48号）以及《上海市人民政府关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》（沪府发„2009‟24号）的要求，制订本办法。

第二条（资金来源）

本市用于服务贸易发展的专项资金(以下简称发展资金)，在市服务业发展引导资金中安排，鼓励各区（县）结合实际，对获得发展资金支持的企业和项目安排配套资金。

第三条（使用范围）

发展资金主要用于服务贸易发展中的重点领域和关键环节，促进服务贸易扩大规模，提升能级。具体用于以下方面：

（一）鼓励本市服务贸易企业申请国家各类服务贸易发展促进资金，并按国家规定提供配套资金。

（二）重点支持《商务部和上海市人民政府关于共同推进上海市服务贸易发展的合作协议》中明确优先发展的国际物流、信息技术、文化教育、专业服务等领域。2009年先在国际物流、信息技术和文化教育等三个领域试点，2010年再将试点范围扩大到专业服务领域。对符合条件的企业给予绩效支持、认证补贴和中、高级专业人才培训补贴等。

（三）支持服务贸易境内外展会、洽谈会等各类服务贸易促进活动。

（四）其他需要支持的事项。

第四条（申报主体资格）

申请服务贸易发展专项资金的单位必须符合一定条件。

（一）申报发展资金的单位必须符合的基本条件为：

1在本市登记注册，具有独立法人资格，并具有固定工作场所；

2依法从事跨境服务交易的商业活动；

3财务管理制度健全，纳税和会计信用良好。

（二）在2009年试行的国际物流、信息技术和文化等三个领域，申请发展资金中绩效支持、认证补贴和中、高级专业人才培训补贴等三项支持资金的企业，运营时间不少于三年，还必须符合以下条件：

1国际物流企业

（1）企业持有由商务部颁发的“国际货运代理企业备案表”，每年登录商务部“国际货运代理企业信息管理系统”，填报《国际货运代理企业业务备案表

（三）》。

（2）符合市商务委制定的《上海市国际物流（货代）行业重点企业认定管理暂行办法》中所列条件，并被认定为上海市国际物流（货代）行业重点企业。

2信息技术企业

（1）已登录商务部“服务外包及软件出口信息管理系统”（网址：www.xiexiebang.com）进行企业注册登记,并按要求如实填报文化贸易情况的企业。

（2）符合商务部等六部门2007年第27号公告《文化产品和服务出口指导目录》中所列条件的文化企业。

（三）本市单位参加经认定的服务贸易促进活动，可申请服务贸易促进活动支持资金。

第五条（支持方式和标准）

发展资金的支持采用无偿资助方式，单个申请主体当获得发展资金资助的总额不超过200万元。

（一）绩效支持。对在服务贸易出口中有突出贡献的出口企业，按其上服务贸易出口实绩（以外汇收汇金额衡量），分别给予一次性不高于50万元的支持。

（二）认证补贴。对服务贸易企业在上通过的ISO9000、ISO14000、ISO20000等国际管理体系系列认证给予支持，资金支持比例最高不超过实际认证费用的50%，对单个企业的支持认证项目最多为3个，合计支持资金额度最高为100万元。

（三）中、高级专业人才培训补贴。对上服务贸易企业内中、高级专业人才（大专以上学历、项目经理以上职位）的业务培训给予相关培训费用50%的支持，每人每年的培训支持费用额度最高为3万元，每家企业每年可获支持人数最高为10人。

（四）服务贸易促进活动支持资金。主要是资助本市单位参加经市商务委、市发展改革委和市财政局认定的促进服务贸易发展的相关活动。对有关企业和单位参加促进服务贸易发展相关活动的注册费、展位费和宣传推广费等给予支持，资金支持比例最高为注册费、展位费和宣传推广费等相关支出费用的50%，资助金额不超过10万元。

第六条（申请提交的材料）

申请支持资金的企业和单位需提交如下材料:

（一）所有申请主体均需填报《上海市服务贸易发展专项资金申请表》，同时要求提供以下材料：企业营业执照和组织机构代码证复印件（加盖单位公章）；国税、地税登记证副本复印件（加盖单位公章）；上经审核的会计报告复印件；出口收汇有效证明或有效出口合同复印件（加盖单位公章）等有效凭证；申请主体就申请过程无虚假行为的承诺书等。

（二）申请不同类别的支持资金，需分别报送其他材料。

1绩效支持

《上海市服务贸易企业绩效支持资金申请表》和要求报送的其他材料等。

2认证补贴

《上海市服务贸易企业认证补贴资金申请表》，企业相关认证证书、认证项目合同及费用支付凭证等相关原始资料复印件（加盖单位公章）以及要求报送的其他材料等。

3中、高级专业人才培训补贴

（1）中、高级专业人才身份证、学历证明的复印件；

（2）中、高级专业人才与企业签订的1年以上的《劳动合同》（担任项目经理或以上职位）的复印件；

（3）相关培训的合格证书、证明和相关培训费发票复印件；

（4）《上海市服务贸易企业中、高级人才培训支持资金申请表》；

（5）要求报送的其他材料等。

4服务贸易促进活动支持资金

（1）《上海市服务贸易促进活动支持资金申请表》；

（2）参加会展活动的总结报告，包含参加促进活动的效果、存在问题和今后打算等；

（3）服务贸易促进活动的费用支付凭证等复印件（加盖单位公章）；

（4）要求报送的其他材料等。

第七条（资金申报）

申请发展资金的企业和单位应在规定期限内，向市商务委提交发展资金申请表和各项申请材料。

申报主体申请的支持内容已享受其他市级财政性资金补贴或支持的，不再享受本发展资金支持。

申报主体应对申报材料的真实性和合法性负责。

第八条（审核和拨付）

市商务委先对申报主体的申请材料进行初审，再由市商务委、市发展改革委、市财政局共同组成评审小组，根据项目实际情况，委托中介机构进行专业评估，并开展相关评审，提出评审意见。市商务委根据评审小组意见，向市财政局提出拨款申请，市财政局审核同意后，根据国库集中支付的有关规定，将专项资金核拨至相关单位。

第九条（使用监督）

市商务委会同市发展改革委、市财政局等部门按照有关规定，对服务贸易发展专项资金的使用情况和项目执行情况进行监督和检查。发展资金必须专款专用，资金使用单位应严格遵守国家有关法律法规和财会制度，严禁骗取、截留或挪用资金。

对违反本管理办法的单位，由市财政局全额收回资金，取消其以后申请资格；对情节严重、触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。

第十条(附则)

本办法由市商务委会同市发展改革委、市财政局负责解释。自印发之日起试行。

第三篇：黑龙江省发展服务外包产业专项资金管理暂行规定

黑龙江省发展服务外包产业专项资金管理暂行规定

第一章总则

第一条 为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）和《中共黑龙江省委关于深入贯彻落实科学发展观加快新型工业化进程的决定》（黑发[2007]17号）精神，依据《黑龙江省服务外包产业发展“十一五”规划》（黑发改高技[2007]第642号）和《黑龙江省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》（黑政发[2008]15号），以及黑龙江省有关专项资金管理办法，制定本

规定。

第二条 黑龙江省发展服务外包产业专项资金（以下简称服务外包专项资金）是指省级财政预算安排，专项用于支持服务外包产业发展的专项资金。资金来源于黑龙江省发展信息产业专项资金、黑龙江省新型工业化发展专项资金、黑龙江省对外贸易发展专项资金、黑龙江省发展高新技术产业专项资金、黑龙江省

引智资金。

第三条 服务外包专项资金管理和使用遵循的原则：

（一）公开透明、规范操作的原则。

（二）遵守规划、突出重点的原则。

（三）集体决策、分口管理的原则。

第二章使用范围及对象

第四条 服务外包专项资金主要用于《黑龙江省服务外包产业发展“十一五”规划》（黑发改高技[2007]第642号）中确定的重点领域，重点扶持省级以上服务外包示范区、公共服务平台、人才引进与培养、培

训基地、实训基地等服务外包基础设施的重点项目建设。

重点支持知识产权保护体系建设，企业取得国际资质认证，开拓国际国内市场，服务外包企业参加国

内外相关展会、租赁生产办公场所及数据专线补贴等。

（一）用于服务外包企业进行技术研发的资金补助或贷款贴息。

（二）用于公共服务平台等服务外包产业服务体系资助。

（三）用于服务外包企业取得国际资质认证的补贴。

（四）用于服务外包企业开展相关人才培训和实训的补贴。

（五）用于服务外包企业租赁生产办公场所及数据专线补贴。

（六）用于获得国家服务外包产业各项基金的项目配套。

第五条 服务外包专项资金重点支持业务领域。

（一）以欧洲、美国、日本、韩国等为境外重点目标市场，承接的离岸外包业务。

（二）以国内金融、保险、电信、石油石化、装备制造、生物医药和流通等行业及政府为重点的境内

外包业务。

第三章申报渠道及程序

第六条 服务外包专项资金实行项目库管理，归口申报，统一协调资金使用。各部门收集项目后，分别

与省财政厅根据本服务外包支持重点、方向确定支持项目。

第七条 申报企业（单位）根据业务需求，按照各专项资金管理办法的申报方式和程序，向不同部门申

报。

（一）申请培育企业、建设试点型项目、建设投融资公共服务平台、建设技术支撑公共服务平台、租赁生产办公场所及数据专线补贴以及补贴相关人才培训和实训、企业资质认证的资金，根据《省财政厅、省信息产业厅关于印发〈黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法〉的通知》（黑财企[2007]71号）的规定，向省信息产业厅和省财政厅申报。

（二）申请服务外包示范园区基础设施建设等方面的资金，按照省财政厅和省经委共同管理的省新型

工业化发展专项资金的有关规定，分别向省经委和省财政厅申报。

（三）申请招商引资与市场开拓等商务活动，以及产品出口补贴等方面的资金，根据《省财政厅、省商务厅关于印发〈黑龙江省对外贸易发展专项资金管理办法〉的通知》（黑财企［2004］37号）的规定，分别向省商务厅和省财政厅申报。

（四）申请服务外包共性关键技术研发、补助相关人才培训、实训及公共服务平台建设资金，根据《省财政厅、省科技厅关于印发〈黑龙江省发展高新技术产业专项资金管理办法〉的通知》（黑财企[2007]90

号）的规定，分别向省科技厅和省财政厅申报。

（五）申请国（境）外高级人才引进与输出培训等方面的资金，按照省人事厅的有关规定，向省人事

厅申报。

第八条 服务外包专项资金的申报程序。

（一）市、县企业（单位）根据需要分别向所在地业务主管部门和财政部门申报。

（二）市、县业务主管部门和财政部门对符合条件的企业（单位）申报的项目资料进行审查、核定，并在申报材料上加盖公章，分别报省有关部门3份和省财政厅1份，同时报送电子文档。

（三）中、省直企业（单位）直接将材料报送省有关部门3份和省财政厅1份。

第四章审批程序及条件

第九条 服务外包专项资金的审批程序

（一）省信息产业厅、省经委、省商务厅、省科技厅、省人事厅分别会同省财政厅，按照相应资金管理办法，对所分管的项目进行初审、技术审查、财务审查及专家评审等，确定支持项目名单，列入下

项目预算。

（二）列入预算的项目，分别由有关部门按照省级预算编审规定，于每年12月填报有关专项资金项目预算申报表，以函件形式报送省财政厅。省财政厅核准后，对市、县财政部门和有关中、省直企业下达

项目预算通知，同时抄送省有关部门。

（三）市、县财政部门接到项目预算通知后，通知有关项目单位，并对无偿资助项目和贷款贴息项目进行确认，以正式文件提出资金申请。经市、县财政部门确认的贷款贴息项目，由省财政厅进行核查。省财政厅根据项目核查情况办理拨款，市、县企业项目资金下拨到市、县财政部门，中、省直企业项目资金

直接拨付到企业。

第十条 服务外包专项资金的支持对象必须符合以下条件：

（一）符合国家和省法律法规、产业政策和服务外包产业发展方向。

（二）能够提高服务外包产业水平、扩大市场容量和就业、带动作用强、经济效益和社会效益显著、市场前景广阔、示范作用明显的服务外包项目。

（三）有利于调整产业结构、提高利用外资质量、转变贸易增长方式、增加自主知识产权和促进新型

工业化的服务外包产业重点项目。

（四）优先支持获得国家服务外包产业有关资金资助的项目。

第十一条 申请服务外包专项资金的企业必须具备以下基本条件：

（一）在黑龙江省行政区域内注册并缴税，具有独立法人资格，从事服务外包业务的企业。

（二）注册资金在50万元以上，年服务外包销售收入占总收入的40%以上，资产负债率不高于60%.（三）具有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员，能够按要求向当地财

政部门报送月份财务快报和财务决算。

（四）具有项目实施的必要条件，技术开发企业的科技人员占企业人数30%以上，具有科研开发、技

术创新和产业化生产能力。

（五）申报资金合理、可行，并保证具有项目所需资金60%以上的自有资金。

第十二条 申请服务外包专项资金的企业需提供以下材料：

（一）黑龙江省发展服务外包产业专项资金项目情况表（附件1）、黑龙江省发展服务外包产业专项

资金项目申请书（附件2）及申请软盘；

（二）黑龙江省发展服务外包产业专项资金项目可行性研究报告；

（三）企业（或事业）法人营业执照、税务登记证、法人代码证及法人身份证复印件，经注册会计师审计的上会计报表，包括资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、应上交应弥补款项表以及报

表附注和其它相关财务资料（复印件）；

（四）与一家或多家服务外包发包商签订的提供服务外包业务合同；

（五）有银行贷款的项目，需提供相关银行贷款合同和贷款承诺书等凭证；

（六）当地财政提供配套资金的项目，应提供同级财政部门的证明文件；

（七）其他需要提供的资料。

第五章资金拨付及项目验收

第十三条 资金拨付

（一）对无偿资助项目，采取分期拨款的方式。对50万元以上的项目，第一期拨付资金总额的60%；第二期拨付资金总额的40%.对50万元以下（含50万元）的项目，第一次最多拨付30万元。自有资金投入不到位的项目不予拨付后续资金。原则上，资助资金不超过项目实际总投资额的30%，最高不超过企

业注册资本的50%.（二）对贷款贴息项目，根据列入项目预算贷款额的5%或当期中国人民银行规定的一年期贷款基准

利率计算并发生的利息额贴息，贴息期限为1年。原则上，按照企业实际支付利息的情况拨付。

（三）对匹配资金项目，根据国家资金到位凭证，以及项目进展情况拨付。原则上按国家到位资金的50%予以匹配，最高不超过100万元。

第十四条 服务外包研发项目分别由项目主管部门与项目承担企业签订合同，对项目实行合同制管理。

合同的主要内容：

（一）项目总体目标；

（二）经济效益指标；

（三）技术和产品质量指标；

（四）项目实施阶段目标；

（五）资金落实与使用情况；

（六）其他约定的内容。

项目完成后，分别由项目主管部门会同省财政厅根据项目合同组织验收。

第十五条 各市、县财政部门按规定程序向省财政厅申请拨付服务外包专项资金，并在收到款项后按项

目预算及时足额将资金划拨到项目承担企业。

第十六条 项目承担企业收到服务外包专项资金后，应单独核算，并作以下财务处理：

（一）对取得的无偿补助资金和匹配资金，计入“资本公积”。

（二）对取得的贷款贴息资金，冲减当期“财务费用”。

第六章资金管理

第十七条 申请企业提供的资料内容必须真实、客观，如有故意作假或严重违背实际的内容，将驳回申

请，并在三年内不再受理该企业的申请。

第十八条 省服务外包产业发展领导小组办公室组织有关部门对所资助项目进展情况进行不定期检查，若发现以下情况之一，可终止余款的拨付，收回已拨付的款项，三年内不再接受该单位的资助项目申请，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定予以处理。

（一）以虚报、冒领等手段骗取服务外包专项资金；

（二）有截留、挪用服务外包专项资金行为；

（三）有虚列投资完成额行为；

（四）已连续两次未向主管部门上报项目进展情况和用款情况；

（五）项目实际进展情况严重滞后于项目计划；

（六）项目实际市场效益同预期相差巨大；

（七）其他非正常情况。

第十九条 项目承担单位在服务外包专项资金项目完成后三个月内，提交一份项目完成情况评估报告。由各专项资金主管部门会同省财政厅组织专家根据合同进行验收。对验收不合格的无偿资助项目，收回资

助资金，并在三年内不再接受该单位的资助项目申请。

第二十条 每财政结束，省信息产业厅、省科技厅、省商务厅、省经委、省人事厅会同省财政厅就

当年服务外包专项资金的使用情况进行总结。

第七章附则

第二十一条 本规定由省财政厅会同省信息产业厅、省科技厅、省商务厅、省经委、省人事厅负责解释。

第二十二条 本规定自发布之日起30日后执行。

第四篇：虹口区文化创意和旅游产业发展专项资金使用管理试行办法

虹口区文化创意和旅游产业发展专项资金

使用管理试行办法

为加快推进文化创意和旅游产业发展，根据上海市和本区“十二五”规划，结合虹口区实际，经研究，制定本办法。

一、设立专项资金

设立虹口区文化创意和旅游产业发展专项资金，暂定总额5000万元，按实际需要，纳入财政预算专项拨付。

二、扶持对象

本办法适用于在虹口区办公、经营和纳税，并经本区文化创意产业推进领导小组办公室、旅游发展工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）认定的文化创意和旅游产业的企业和机构。文化创意和旅游产业主要包括数字产业、演艺娱乐产业、创意产业以及旅游产业等四大类。

三、扶持措施

（一）支持文化创意和旅游企业、机构发展。

1.对新引进的数字音乐、音乐制作、数字出版、演艺经纪、影视制作、设计创意等文化创意和旅游企业、机构，经认定，购置自用办公用房的，按其购房总金额的2％给予一次性购房补贴，最高金额不超过300万元；租赁自用办公用房的，给予每天每平方米0.5元-1.5元的租金补贴，最高金额不超过100万元，年限不超过三年。

2.对原创性动画影视作品给予奖励。在中央电视台播出的，对原创企业给予每分钟不超过1000元的奖励，最高不超过100万元；在10个以上省级电视台播出的，对原创企业给予每分钟不超过800元的奖励，最高不超过80万元。在多级电视台播出的，以从高但不重复原则予以奖励。

3.获得国家级、省部级奖励的创意原创作品，一次性分别给予20万元、10万元的奖励。获得国家重大奖项或国际级奖励的给予加倍奖励。获得多级奖励的从高但不重复奖励。

4.鼓励企业自身搭建开放性的文化创意和旅游产业公共服务平台，经认定，给予一定的资金扶持，单个扶持总额不超过300万元。

（二）支持公共设施项目建设。

加快推进多伦路文化名人街、上海音乐谷的环境配套建设。对道路、绿化、环境整治等公共设施项目，由专项资金全额承担或补贴部分投资额。

（三）支持重大产业项目建设。

1.对本区文化创意和旅游产业发展具有引领作用的重大产业项目，经认定，对项目建设单位，按照不超过投资总额的15％给予补贴，最高不超过200万元。

2.支持上海音乐谷等区域发展规划的深化细化研究，支持改建、新建园区的启动建设，支持市区联动项目的资金匹配以及优化园区环境建设，支持符合产业导向的宣传推广、投资招商推介等活动。

3.鼓励符合功能定位的相邻的两个或两个以上的园区（包括置换的厂房和楼宇）实施园区整体前期规划设计、软课题研究和配套设计，对承担设计任务的指定园区给予一次性规划设计补贴，单个补贴总额不超过30万元。4.对获得上海市服务业发展引导资金资助的文化创意和旅游产业项目、获得上海市文化创意和旅游产业专项资金资助的项目，按照市政府有关规定予以匹配资助。

（四）积极培育优秀人才。

对文化创意和旅游产业重点企业的高管或主创人员，经认定，每人每年给予不超过5万元的奖励。

（五）加大信贷支持力度。

对符合条件的文化创意和旅游企业，通过中投保或区内担保机构获得贷款，并按时还贷的，经认定，给予担保费80％的补贴；其为推进文化创意旅游项目向银行借贷资金的，经认定，按照贷款利息的80％给予补贴。担保费和贷款利息的补贴合计，最高不超过50万元，年限不超过三年。

（六）支持举办大型活动。

鼓励重大旅游节庆、电影电视展映、公益类文化创意活动等落户虹口，经认定，按不同类别和影响力，给予不超过50万元的补贴。

（七）其他事项。

本办法执行过程中，出现超出以上扶持条款的新情况、新问题，由领导小组办公室牵头，会同有关部门，通过“一事一议”的办法予以协调解决。

四、资金使用程序

1.专项资金设在区文化局，由区文化局牵头组织编制预算，经区政府批准后，由有关部门组织实施。2.公共设施项目，由相关职能部门按照本区固定资产投资审批程序负责审核，经审批后资金从专项资金中列支。

3.文化创意类、旅游类的企业和机构，按规定分别向区文化局、区旅游局提交申请材料，区文化局、区旅游局负责初审后，由区财政局复审，分别报分管区长审批。审批同意后，按程序拨付资金。

五、附则

区文化局对文化创意产业、区旅游局对旅游产业的扶持对象、适用范围、认定标准等事项，制定实施细则予以明确。

本办法在施行过程中，如遇国家或本市颁布新的规定，则按新规定的要求执行。本区原有规定与本办法相抵触的，按本办法执行。适用国家和市有关规定的扶持对象，执行国家和市有关规定，执行后与本办法相比不足部分，可补充执行；同一扶持对象可从优选择扶持，但不重复享受。

本办法由区发改委负责解释。本办法自发布之日起执行。

第五篇：芜湖市关于促进服务外包产业发展的政策

芜湖市关于促进服务外包产业发展的政策

为加快发展服务外包产业，促进经济增长方式转变和产业结构升级，根据《中共芜湖市委、芜湖市人民政府关于大力推进三产兴市战略的实施意见》，制定如下政策：

一、对新落户我市的省内外知名服务外包企业、研发机构，按企业实缴营业税、增值税和企业所得税地方实得部分，前五年按100%给予奖励，第六年至十年按80%给予奖励。

二、对新落户我市的省内外知名服务外包企业、研发机构自建办公用房的，城市基础设施配套费按 20%收取；购买自用办公用房的，按其实缴契税地方实得部分给予100%奖励；租赁自用办公用房的，自租赁当年起，三年内按 20%给予租金补贴。补助数额不超过企业当年实缴营业税、增值税和企业所得税的地方实得部分。

实行房租补助的，补助资金在企业正常运行满一年后兑现，若实际房租价格高于同期房租市场平均价格的，按市场平均价格计算房租补助。

三、支持我市服务外包企业申请相关国际资质认证。对取得开发能力成熟模型集成（CMMI）认证、人力资源成熟度模型（PCMM）认证、信息安全管理（ISO27001/BS7799）认证、IT服务管理（ISO20000）认证、服务提供商环境安全性（SAS70）认证及其它相关国际认证的服务外包企业，给予认证费的 50%奖励，单个项目不超过50万元，累计不超过200万元的资金支持。

四、凡新落户我市的知名服务外包企业法人代表、高管人员的个人所得税地方实得部分，前三年按100%给予奖励，后两年按90%给予奖励。

五、鼓励我市园区争创国家、省级服务外包示范区（或示范基地）。凡获得国家、省级服务外包示范区（或示范基地），按照省奖励标准给予1∶1配套奖励。

六、对新引进国际知名服务外包企业或重大项目的，可实行“一事一议”。已享受“一事一议”政策及2010年1月1日前通过土地招拍挂按土地出让合同约定开发建设的项目、企业，不重复享受本政策规定的其他扶持政策。

七、服务外包企业引进创新人才等方面的支持政策，按《中共芜湖市委办公室、芜湖市人民政府办公室关于加强创新创业人才队伍建设的若干意见》（芜市办〔2009〕11 号）相关文件规定执行。

八、服务外包企业建立高校学生实训基地，促进大学生就业等方面的支持政策按《芜湖市人民政府关于进一步加强当前就业工作的通知》（芜政〔2009〕29号）相关文件规定执行。

九、服务外包企业科技自主创新方面的支持政策按《芜湖市推进自主创新综合配套改革工作的若干政策措施（试行）》（芜政办〔2008〕79号）相关文件规定执行。

十、对于企业或项目的同一事项涉及本政策多项或多次奖励补助的，按就高不就低、不重复享受的原则执行。

十一、市政府设立三产兴市发展引导资金，单列服务外包产业发展专项资金，专项用于本政策中市级承担的奖励或补助项目支出以及服务外包基地建设。基地设在弋江区。

十二、本政策所规定的税收奖励支出，按现行市与区财政体制实行分级负担；其它奖励补助支出由市与区各承担50%。

十三、本政策所称的省内外“知名”，是全国行业 200 强企业或省内行业排名前10强企业，以行业主管部门认定或行业协会发布的权威排序为准。

十四、享受以上政策的企业，须承诺企业永久性落户芜湖发展，否则由相关主管部门收回政策奖励补助资金。

十五、本政策自2010年1月1日起执行，有效期至2012年12月31日止。

十六、本政策由市商务局、市财政局负责解释。各县人民政府可参照执行