贵州省城镇房地产开发经营管理条例

第一篇：贵州省城镇房地产开发经营管理条例

贵州省城镇房地产开发经营管理条例

（2009年1月7日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一章

总

则

第一条 为了加强对城镇房地产开发经营活动的监督管理，规范房地产开发经营行为，促进和保障房地产业健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省城镇规划区范围内国有土地上进行房地产开发经营及其监督管理，应当遵守本条例。

第三条 房地产开发经营遵循经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

房地产开发应当符合城镇规划、土地利用总体规划、年度建设用地计划、房地产开发年度计划等要求。

第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省房地产开发经营的监督管理工作。

县级以上人民政府房地产主管部门负责本行政区域内房地产开发经营的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，负责房地产开发经营的有关管理工作。

第五条 房地产主管部门应当建立健全房地产市场信息系统，定期公布房地产市场相关信息和房地产企业诚信经营情况。

第六条 房地产主管部门应当建立健全房地产开发经营监督管理机制，向社会公布举报投诉方式，受理举报投诉，依法查处房地产开发经营活动中的违法行为，保障当事人的合法权益。

第二章

房地产开发企业

第七条 设立房地产开发企业，应当符合法律、法规规定的条件，企业名称应当体现房地产行业特点。

从事房地产开发，应当依法取得房地产开发企业资质证书。

房地产开发企业资质证书不得出租、出借、转让或者变相出租、出借、转让。

第八条 房地产开发企业按照资质条件划分为一、二、三、四四个资质等级。

各资质等级企业的条件应当符合国家有关规定。

第九条 房地产开发企业资质的核定权限为：

（一）一级资质，由省人民政府建设行政主管部门审查后，报国务院建设主管部门审批。

（二）二、三、四级资质，由市、州、地房地产主管部门审查后，报省人民政府建设行政主管部门审批。

一级资质的申请、核定、变更、注销依照国家规定执行。

第十条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，按照国家有关规定申请核发《暂定资质证书》。

第十一条 房地产开发企业申请核发《暂定资质证书》、核定资质等级的，应当向市、州、地房地产主管部门提出申请，市、州、地房地产主管部门应当自受理资质申请之日起20日内审查完毕，并将资质申请资料及审查意见报省人民政府建设行政主管部门审批。

第十二条 省人民政府建设行政主管部门应当自收到市、州、地房地产主管部门报送的房地产开发企业资质申请资料及审查意见之日起20日内，对符合条件的企业核发资质证书；不符合条件的，不予核发，并书面告知理由。

第十三条 房地产开发企业资质条件发生变化，达不到原核定资质条件的，应当按照本条例第九条的规定及时向房地产主管部门提交书面报告。

房地产主管部门应当加强监督检查，对资质条件低于原核定等级的，应当依法重新核定其资质等级。

第十四条 房地产开发企业分立、合并的，应当在办理工商变更登记后30日内，到省人民政府建设行政主管部门申请办理资质证书注销手续，重新申请核定资质等级。

第十五条 房地产开发企业变更企业名称、法定代表人、住所、企业类型、注册资本的，应当在办理工商变更登记后30日内，持相关资料，到省建设行政主管部门办理相应资质变更手续。省人民政府建设行政主管部门应当自受理之日起5日内办理完毕。

第十六条 房地产开发企业破产或者因其他原因不再从事房地产开发的，应当到省人民政府建设行政主管部门注销资质证书。

第十七条 省外房地产开发企业进入本省从事房地产开发经营的，应当到省人民政府建设主管部门办理资质核验备案手续。

省人民政府建设行政主管部门应当自受理之日起3日内完成核验备案手续。

第三章

房地产开发项目

第十八条 房地产开发企业的资质等级与承担的房地产开发项目规模应当符合国家规定。

第十九条 房地产开发实行项目资本金制度。

房地产开发企业应当按照国家规定将项目资本金储存到开户银行专户。

第二十条 房地产项目的开发建设，应当符合有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全、节能、环保标准以及建筑工程勘察、设计、施工技术规范和住宅产业化技术要求。

第二十一条 在正常使用条件下，房地产开发项目有关设施、设备的最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，最低保修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（二）保温工程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房屋和外墙面的防渗漏，最低保修期限为5年；

（三）供热与供冷系统，最低保修期限为2个采暖期、供冷期；

（四）电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程，最低保修期限为2年。

保修期自房地产开发企业将竣工验收的住宅交付买受人之日起计算。商品房符合交付使用条件，买受人接到书面交房通知后无正当理由拒绝接收的，保修期自书面交房通知确定的交付使用之日起计算。

第二十二条 房地产开发项目有关设施、设备在保修范围和保修期限内发生质量问题的，房地产开发企业应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

鼓励房地产开发企业对其开发的房地产项目预留质量保证金或者进行质量履约保险。

第二十三条 房地产开发企业应当如实填写房地产开发项目手册，按照规定报项目所在地房地产主管部门备案。

第四章

商品房销售

第二十四条 房地产开发企业销售商品房，应当符合国家规定的条件。预售商品房的，应当依法取得商品房预售许可证。

房地产开发企业申请商品房预售许可证，应当提交下列资料：

（一）营业执照和资质等级证书；

（二）土地使用权证书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；

（三）工程施工合同；

（四）投入开发建设的资金（不包括土地使用权出让金）占工程建设总投资的比例达到国家规定标准的证明资料；

（五）工程施工进度和竣工交付方案；

（六）商品房预售方案；

（七）预售商品房分层平面图。

第二十五条 房地产主管部门应当自受理商品房预售申请之日起10日内作出审查决定。符合预售条件的，核发商品房预售许可证；不符合预售条件的，不予核发，并书面告知理由。

第二十六条 房地产开发企业可以自行销售商品房，或者委托房地产经纪机构代销商品房。

未取得商品房预售许可证的，房地产开发企业和房地产经纪机构不得向买受人收取任何形式的预订费用。

第二十七条 房地产开发企业、房地产经纪机构、广告公司、媒体制作和发布商品房预售广告，应当载明商品房预售许可证的批准文号。

预售商品房广告、宣传资料、商品房项目模型应当真实，不得进行虚假宣传。

第二十八条 房地产开发企业、房地产经纪机构应当在商品房销售场所公示房地产开发企业资质证书、房地产经纪机构备案证明、商品房预售许可证、经批准的房地产开发项目修建性详细规划图以及临时管理规约、前期物业服务合同、商品房买卖合同示范文本等资料。

房地产开发企业和房地产经纪机构销售商品房，应当向买受人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。

第二十九条 房地产开发企业应当自取得商品房预售许可证之日起10日内将批准预售的房屋同时公开销售，如实公布销售情况，不得分期分批销售或者变相分期分批销售。

第三十条 房地产开发企业和房地产经纪机构应当自商品房销售合同签订之日起3日内将销售合同报送房地产开发项目所在地房地产主管部门备案登记。

房地产主管部门应当推行电子政务，实行销售合同网上即时备案。

第三十一条 商品房买卖合同应当包括下列内容：

（一）当事人名称或者姓名和住所；

（二）商品房基本状况；

（三）商品房的销售方式；

（四）商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；

（五）交付使用条件及日期；

（六）装饰、设备标准承诺；

（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺及相关权益、责任；

（八）商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求；

（九）非共有的车位、车库等公共配套建筑的产权归属；

（十）面积差异的处理方式；

（十一）办理产权登记有关事宜；

（十二）解决争议的方法；

（十三）违约责任；

（十四）双方约定的其他事项。

前款约定的商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用。

商品房买卖合同应当附报送备案登记的楼盘表和商品房分户平面图。

推行商品房买卖合同示范文本。

第三十二条 商品房预售资金应当按照规定专户储存，封闭运作，用于本项目的建设。

第三十三条 房地产开发企业和房地产经纪机构收取买受人缴纳的定金，应当与买受人签订书面定金协议。

定金协议应当明示定金的法律后果、所购房屋的基本情况以及可能增加买受人义务、限制买受人权利的其他内容。

推行商品房买卖定金协议示范文本。

第三十四条 商品房应当按照套内建筑面积或者按套（单元）计价结算销售。

商品房产权登记面积按照国家规定的房产测量规范确定。

第三十五条 商品房的销售面积由具有房产测绘资质的机构测量确定。

房地产主管部门不得指定房产测绘机构，不得拒绝接收符合测量规范的房产测绘结果。

第三十六条 房地产开发企业不得将已经预售的商品房进行抵押；房地产开发企业将已经抵押的商品房进行预售，应当经抵押权人书面同意并明确告知买受人。

第三十七条 房地产开发企业和房地产经纪机构与买受人未解除商品房买卖合同前，不得将该商品房再行销售给他人。

第三十八条 房地产开发企业不得擅自变更商品房的规划、设计。

规划、设计经依法批准变更的，房地产开发企业应当自变更之日起10日内，书面通知买受人，买受人有权解除合同，买受人权益因此受到损害的，房地产开发企业应当予以赔偿。

第五章

商品房交付

第三十九条 商品房交付使用，应当符合下列条件：

（一）房地产开发项目经竣工验收合格，依法取得建设、城乡规划等有关部门出具的认可文件或者准许使用文件，并经房地产主管部门备案；

（二）房地产开发项目的公共服务设施和水、电、道路、绿化等市政公用基础设施具备国家规定的投入使用条件，已经明确产权、管理权，并且以书面形式明确管理责任；

（三）法律、法规规定的其他条件。

第四十条 房地产开发项目的工程质量、公共服务设施和市政公用基础设施竣工验收合格后，房地产开发企业申请建设、城乡规划等有关部门出具认可文件或者准许使用文件的，有关部门应当在法定期限内出具认可文件或者准许使用文件。

第四十一条 房地产开发企业交付商品房，应当向买受人出示或者提供下列资料：

（一）本条例第四十条规定的有关部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（二）住宅质量保证书和使用说明书；

（三）具有资质的房产测绘机构出具的商品房面积测量证明文件；

（四）物业共用部位、共用设施设备等资料；

（五）市政公用基础设施和买受人共有的配套公共服务设施清单；

（六）法律、法规规定的其他资料。

第四十二条 房地产开发企业向买受人提供的住宅质量保证书和住宅使用说明书应当根据国家有关规定，载明保修单位、保修范围、保修期限、保修责任、能源消耗指标、节能措施等内容。

第四十三条 房地产开发企业和房地产经纪机构销售商品房设置样板房的，应当在商品房买卖合同中说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致；未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。

第四十四条 商品房买受人应当按照国家规定缴存专项维修资金。

第四十五条 商品房预售后，房地产开发企业和买受人均可向房屋登记机构申请预购商品房预告登记。

房地产开发企业预售商品房的，应当自商品房竣工验收合格之日起90日内办理房屋所有权初始登记，并在初始登记后将登记事实及时书面告知买受人。

房地产开发企业、商品房买受人应当在商品房买卖合同约定的期限或者商品房交付使用之日起90日内办理房屋所有权转移登记手续。

第六章

房地产经纪

第四十六条 房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。

设立房地产经纪机构，应当具备下列条件：

（一）有自己的名称和组织机构；

（二）有不少于15平方米的固定经营场所；

（三）有不少于3万元人民币的注册资本；

（四）有房地产经纪相应职业资格证书的从业人员不少于3人；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第四十七条 设立房地产经纪机构，应当依法向工商行政管理部门申请登记。

房地产经纪机构应当自领取营业执照之日起30日内，到房地产主管部门备案。房地产主管部门应当自受理之日起5日内，出具备案证明。

第四十八条 房地产主管部门应当将房地产经纪机构或者其分支机构的名称、住所、法定代表人或者负责人、注册资本、房地产经纪人员等备案信息向社会公告。

第四十九条 房地产经纪机构及其分支机构应当在其经营场所公示下列内容：

（一）营业执照；

（二）备案证明；

（三）房地产经纪人员情况；

（四）服务项目、内容、标准；

（五）收费项目、依据、标准、对象；

（六）交易结算资金专用存款账户；

（七）投诉方式和途径；

（八）法律、法规、规章规定的其他事项。

第五十条 房地产经纪人员只能在一家房地产经纪机构执（从）业。

房地产经纪业务，由经纪机构统一受理和收取费用，房地产经纪人员不得以个人名义承接业务和收取费用。

第五十一条 委托人委托房地产经纪机构出售、出租房地产的，应当向房地产经纪机构出示真实有效的房地产权属证明、权利人身份证明文件。

委托人未出示前款规定资料的，房地产经纪机构应当拒绝接受委托。

委托人提供虚假资料，给另一方当事人或者房地产经纪机构造成损害的，应当依法承担责任。

第五十二条 房地产经纪机构承接委托业务，应当与委托人签订书面委托合同。

房地产经纪机构对外发布委托人房源、客源信息的，应当经委托人书面同意。

第五十三条 房地产经纪机构或者房地产经纪人员及其近亲属承购、承租委托人委托的房地产的，应当书面告知委托人真实情况，不得假借第三人名义欺诈委托人。

第五十四条 房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为：

（一）发布虚假信息，或者向当事人虚构与委托事项有关的信息；

（二）隐瞒真实的房地产交易价格等信息，赚取差价；

（三）索取服务合同约定以外的酬金或者财物；

（四）以恶意降低服务报酬标准、诋毁其他房地产经纪人员或者房地产经纪机构声誉等不正当竞争手段承揽业务；

（五）通过房地产交易结算资金专用存款账户以外的方式代收代付交易资金；

（六）与他人串通，损害委托人、第三人利益或者公共利益；

（七）在代理房屋交易过程中，收取房屋交易押金、保证金、定金等，扣留委托人有效证件、房地产权属证书等；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第五十五条 房地产交易当事人可以约定交易资金支付方式，也可以约定通过房地产经纪机构或者交易保证机构在银行开设的客户交易结算资金专用存款账户，划转结算交易资金。

房地产经纪机构、房地产经纪人员不得通过其他结算账户代收、代付交易资金。

第五十六条 县级以上人民政府房地产主管部门应当加强对本行政区域内房地产经纪活动的监督检查。

被检查的房地产经纪机构和人员应当予以配合，并按照要求提供检查所需的资料。

第五十七条 县级以上人民政府房地产主管部门应当建立房地产经纪人员和房地产经纪机构信用档案，并向社会公开。

第七章

法律责任

第五十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产主管部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款：

（一）房地产开发企业违反第二十三条规定的；

（二）房地产开发企业和房地产经纪机构违反第二十八条第一款规定的；

（三）房地产开发企业和房地产经纪机构违反第三十条第一款规定的；

（四）房地产开发企业和房地产经纪机构违反第三十三条第一、二款规定的；

（五）房地产开发企业不提供或者提供虚假的第四十一条规定的资料的。

第五十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下罚款：

（一）房地产开发企业和房地产经纪机构违反第二十九条规定的；

（二）房地产开发企业和房地产经纪机构违反第三十二条规定的。

第六十条 房地产开发企业和房地产经纪机构违反本条例第三十四条第一款规定，没有销售所得的，由县级以上人民政府房地产主管部门处3万元以上8万元以下罚款；有销售所得的，处销售所得10%的罚款。

第六十一条 房地产开发企业和房地产经纪机构违反本条例第三十七条规定的，由县级以上人民政府房地产主管部门处以警告，责令限期改正，并处2万元以上3万元以下罚款，给买受人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十二条 房地产经纪人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上房地产主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款：

（一）伪造、涂改、转让、转借房地产经纪人员证书的；

（二）以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用的。

第六十三条 房地产经纪机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产主管部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反第五十四条第二项规定的，处交易差价1倍以上2倍以下罚款；

（二）违反第五十四条第五、七项规定的，处1万元以上3万元以下罚款。

第六十四条 违反本条例规定的其他违法行为，按照有关法律、法规的规定处罚。

第六十五条 房地产主管部门和其他有关部门的工作人员在实施房地产开发经营监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第八章

附

则

第六十六条 在城镇规划区外的国有土地范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发经营活动以及实施房地产监督管理，参照本条例执行。

第六十七条 廉租房、经济适用住房等保障性住房的开发经营管理，按照国家和省相关规定执行。

第六十八条 本条例自2009年5月1日起施行，1996年8月2日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《贵州省城市房地产开发经营管理条例》同时废止。

第二篇：贵州省城镇房地产开发经营管理条例

按照贵州省物价局、建设厅《关于对城镇供水“一户一表”安装费等问题的复函》规定执行，即：“新建住宅室内给水工程所需经费和水表购置费按实进入住宅建设成本。房地产开发商不得在售房价格外再向消费者收取此项费用。”

贵州省城镇房地产开发经营管理条例

（2009年1月7日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）贵州省城镇房地产开发经营管理条例

（2009年1月7日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一章

总

则

第一条 为了加强对城镇房地产开发经营活动的监督管理，规范房地产开发经营行为，促进和保障房地产业健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省城镇规划区范围内国有土地上进行房地产开发经营及其监督管理，应当遵守本条例。

第三条 房地产开发经营遵循经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

房地产开发应当符合城镇规划、土地利用总体规划、建设用地计划、房地产开发计划等要求。

第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省房地产开发经营的监督管理工作。

县级以上人民政府房地产主管部门负责本行政区域内房地产开发经营的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，负责房地产开发经营的有关管理工作。

第五条 房地产主管部门应当建立健全房地产市场信息系统，定期公布房地产市场相关信息和房地产企业诚信经营情况。

第六条 房地产主管部门应当建立健全房地产开发经营监督管理机制，向社会公布举报投诉方式，受理举报投诉，依法查处房地产开发经营活动中的违法行为，保障当事人的合法权益。

第二章

房地产开发企业

第七条 设立房地产开发企业，应当符合法律、法规规定的条件，企业名称应当体现房地产行业特点。

从事房地产开发，应当依法取得房地产开发企业资质证书。

房地产开发企业资质证书不得出租、出借、转让或者变相出租、出借、转让。

第八条 房地产开发企业按照资质条件划分为一、二、三、四四个资质等级。

各资质等级企业的条件应当符合国家有关规定。

第九条 房地产开发企业资质的核定权限为：

（一）一级资质，由省人民政府建设行政主管部门审查后，报国务院建设主管部门审批。

（二）二、三、四级资质，由市、州、地房地产主管部门审查后，报省人民政府建设行政主管部门审批。

一级资质的申请、核定、变更、注销依照国家规定执行。

第十条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，按照国家有关规定申请核发《暂定资质证书》。

第十一条 房地产开发企业申请核发《暂定资质证书》、核定资质等级的，应当向市、州、地房地产主管部门提出申请，市、州、地房地产主管部门应当自受理资质申请之日起20日内审查完毕，并将资质申请资料及审查意见报省人民政府建设行政主管部门审批。

第十二条 省人民政府建设行政主管部门应当自收到市、州、地房地产主管部门报送的房地产开发企业资质申请资料及审查意见之日起20日内，对符合条件的企业核发资质证书；不符合条件的，不予核发，并书面告知理由。

第十三条 房地产开发企业资质条件发生变化，达不到原核定资质条件的，应当按照本条例第九条的规定及时向房地产主管部门提交书面报告。

房地产主管部门应当加强监督检查，对资质条件低于原核定等级的，应当依法重新核定其资质等级。

第十四条 房地产开发企业分立、合并的，应当在办理工商变更登记后30日内，到省人民政府建设行政主管部门申请办理资质证书注销手续，重新申请核定资质等级。

第十五条 房地产开发企业变更企业名称、法定代表人、住所、企业类型、注册资本的，应当在办理工商变更登记后30日内，持相关资料，到省建设行政主管部门办理相应资质变更手续。省人民政府建设行政主管部门应当自受理之日起5日内办理完毕。

第十六条 房地产开发企业破产或者因其他原因不再从事房地产开发的，应当到省人民政府建设行政主管部门注销资质证书。

第十七条 省外房地产开发企业进入本省从事房地产开发经营的，应当到省人民政府建设主管部门办理资质核验备案手续。

省人民政府建设行政主管部门应当自受理之日起3日内完成核验备案手续。

第三章

房地产开发项目

第十八条 房地产开发企业的资质等级与承担的房地产开发项目规模应当符合国家规定。

第十九条 房地产开发实行项目资本金制度。

房地产开发企业应当按照国家规定将项目资本金储存到开户银行专户。

第二十条 房地产项目的开发建设，应当符合有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全、节能、环保标准以及建筑工程勘察、设计、施工技术规范和住宅产业化技术要求。

第二十一条 在正常使用条件下，房地产开发项目有关设施、设备的最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，最低保修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（二）保温工程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房屋和外墙面的防渗漏，最低保修期限为5年；

（三）供热与供冷系统，最低保修期限为2个采暖期、供冷期；

（四）电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程，最低保修期限为2年。

保修期自房地产开发企业将竣工验收的住宅交付买受人之日起计算。商品房符合交付使用条件，买受人接到书面交房通知后无正当理由拒绝接收的，保修期自书面交房通知确定的交付使用之日起计算。

第二十二条 房地产开发项目有关设施、设备在保修范围和保修期限内发生质量问题的，房地产开发企业应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

鼓励房地产开发企业对其开发的房地产项目预留质量保证金或者进行质量履约保险。

第二十三条 房地产开发企业应当如实填写房地产开发项目手册，按照规定报项目所在地房地产主管部门备案。

第四章

商品房销售

第二十四条 房地产开发企业销售商品房，应当符合国家规定的条件。预售商品房的，应当依法取得商品房预售许可证。

房地产开发企业申请商品房预售许可证，应当提交下列资料：

（一）营业执照和资质等级证书；

（二）土地使用权证书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；

（三）工程施工合同；

（四）投入开发建设的资金（不包括土地使用权出让金）占工程建设总投资的比例达到国家规定标准的证明资料；

（五）工程施工进度和竣工交付方案；

（六）商品房预售方案；

（七）预售商品房分层平面图。

第二十五条 房地产主管部门应当自受理商品房预售申请之日起10日内作出审查决定。符合预售条件的，核发商品房预售许可证；不符合预售条件的，不予核发，并书面告知理由。

第二十六条 房地产开发企业可以自行销售商品房，或者委托房地产经纪机构代销商品房。

未取得商品房预售许可证的，房地产开发企业和房地产经纪机构不得向买受人收取任何形式的预订费用。

第二十七条 房地产开发企业、房地产经纪机构、广告公司、媒体制作和发布商品房预售广告，应当载明商品房预售许可证的批准文号。

预售商品房广告、宣传资料、商品房项目模型应当真实，不得进行虚假宣传。

第二十八条 房地产开发企业、房地产经纪机构应当在商品房销售场所公示房地产开发企业资质证书、房地产经纪机构备案证明、商品房预售许可证、经批准的房地产开发项目修建性详细规划图以及临时管理规约、前期物业服务合同、商品房买卖合同示范文本等资料。

房地产开发企业和房地产经纪机构销售商品房，应当向买受人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。

第二十九条 房地产开发企业应当自取得商品房预售许可证之日起10日内将批准预售的房屋同时公开销售，如实公布销售情况，不得分期分批销售或者变相分期分批销售。

第三十条 房地产开发企业和房地产经纪机构应当自商品房销售合同签订之日起3日内将销售合同报送房地产开发项目所在地房地产主管部门备案登记。

房地产主管部门应当推行电子政务，实行销售合同网上即时备案。

第三十一条 商品房买卖合同应当包括下列内容：

（一）当事人名称或者姓名和住所；

（二）商品房基本状况；

（三）商品房的销售方式；

（四）商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；

（五）交付使用条件及日期；

（六）装饰、设备标准承诺；

（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺及相关权益、责任；

（八）商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求；

（九）非共有的车位、车库等公共配套建筑的产权归属；

（十）面积差异的处理方式；

（十一）办理产权登记有关事宜；

（十二）解决争议的方法；

（十三）违约责任；

（十四）双方约定的其他事项。

前款约定的商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用。

商品房买卖合同应当附报送备案登记的楼盘表和商品房分户平面图。

推行商品房买卖合同示范文本。

第三十二条 商品房预售资金应当按照规定专户储存，封闭运作，用于本项目的建设。

第三十三条 房地产开发企业和房地产经纪机构收取买受人缴纳的定金，应当与买受人签订书面定金协议。

定金协议应当明示定金的法律后果、所购房屋的基本情况以及可能增加买受人义务、限制买受人权利的其他内容。

推行商品房买卖定金协议示范文本。

第三十四条 商品房应当按照套内建筑面积或者按套（单元）计价结算销售。

商品房产权登记面积按照国家规定的房产测量规范确定。

第三十五条 商品房的销售面积由具有房产测绘资质的机构测量确定。

房地产主管部门不得指定房产测绘机构，不得拒绝接收符合测量规范的房产测绘结果。

第三十六条 房地产开发企业不得将已经预售的商品房进行抵押；房地产开发企业将已经抵押的商品房进行预售，应当经抵押权人书面同意并明确告知买受人。

第三十七条 房地产开发企业和房地产经纪机构与买受人未解除商品房买卖合同前，不得将该商品房再行销售给他人。

第三十八条 房地产开发企业不得擅自变更商品房的规划、设计。

规划、设计经依法批准变更的，房地产开发企业应当自变更之日起10日内，书面通知买受人，买受人有权解除合同，买受人权益因此受到损害的，房地产开发企业应当予以赔偿。

第五章

商品房交付

第三十九条 商品房交付使用，应当符合下列条件：

（一）房地产开发项目经竣工验收合格，依法取得建设、城乡规划等有关部门出具的认可文件或者准许使用文件，并经房地产主管部门备案；

（二）房地产开发项目的公共服务设施和水、电、道路、绿化等市政公用基础设施具备国家规定的投入使用条件，已经明确产权、管理权，并且以书面形式明确管理责任；

（三）法律、法规规定的其他条件。

第四十条 房地产开发项目的工程质量、公共服务设施和市政公用基础设施竣工验收合格后，房地产开发企业申请建设、城乡规划等有关部门出具认可文件或者准许使用文件的，有关部门应当在法定期限内出具认可文件或者准许使用文件。

第四十一条 房地产开发企业交付商品房，应当向买受人出示或者提供下列资料：

（一）本条例第四十条规定的有关部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（二）住宅质量保证书和使用说明书；

（三）具有资质的房产测绘机构出具的商品房面积测量证明文件；

（四）物业共用部位、共用设施设备等资料；

（五）市政公用基础设施和买受人共有的配套公共服务设施清单；

（六）法律、法规规定的其他资料。

第四十二条 房地产开发企业向买受人提供的住宅质量保证书和住宅使用说明书应当根据国家有关规定，载明保修单位、保修范围、保修期限、保修责任、能源消耗指标、节能措施等内容。

第四十三条 房地产开发企业和房地产经纪机构销售商品房设置样板房的，应当在商品房买卖合同中说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致；未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。

第四十四条 商品房买受人应当按照国家规定缴存专项维修资金。

第四十五条 商品房预售后，房地产开发企业和买受人均可向房屋登记机构申请预购商品房预告登记。

房地产开发企业预售商品房的，应当自商品房竣工验收合格之日起90日内办理房屋所有权初始登记，并在初始登记后将登记事实及时书面告知买受人。

房地产开发企业、商品房买受人应当在商品房买卖合同约定的期限或者商品房交付使用之日起90日内办理房屋所有权转移登记手续。

第六章

房地产经纪

第四十六条 房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。

设立房地产经纪机构，应当具备下列条件：

（一）有自己的名称和组织机构；

（二）有不少于15平方米的固定经营场所；

（三）有不少于3万元人民币的注册资本；

（四）有房地产经纪相应职业资格证书的从业人员不少于3人；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第四十七条 设立房地产经纪机构，应当依法向工商行政管理部门申请登记。

房地产经纪机构应当自领取营业执照之日起30日内，到房地产主管部门备案。房地产主管部门应当自受理之日起5日内，出具备案证明。

第四十八条 房地产主管部门应当将房地产经纪机构或者其分支机构的名称、住所、法定代表人或者负责人、注册资本、房地产经纪人员等备案信息向社会公告。

第四十九条 房地产经纪机构及其分支机构应当在其经营场所公示下列内容：

（一）营业执照；

（二）备案证明；

（三）房地产经纪人员情况；

（四）服务项目、内容、标准；

（五）收费项目、依据、标准、对象；

（六）交易结算资金专用存款账户；

（七）投诉方式和途径；

（八）法律、法规、规章规定的其他事项。

第五十条 房地产经纪人员只能在一家房地产经纪机构执（从）业。

房地产经纪业务，由经纪机构统一受理和收取费用，房地产经纪人员不得以个人名义承接业务和收取费用。

第五十一条 委托人委托房地产经纪机构出售、出租房地产的，应当向房地产经纪机构出示真实有效的房地产权属证明、权利人身份证明文件。

委托人未出示前款规定资料的，房地产经纪机构应当拒绝接受委托。

委托人提供虚假资料，给另一方当事人或者房地产经纪机构造成损害的，应当依法承担责任。

第五十二条 房地产经纪机构承接委托业务，应当与委托人签订书面委托合同。

房地产经纪机构对外发布委托人房源、客源信息的，应当经委托人书面同意。

第五十三条 房地产经纪机构或者房地产经纪人员及其近亲属承购、承租委托人委托的房地产的，应当书面告知委托人真实情况，不得假借第三人名义欺诈委托人。

第五十四条 房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为：

（一）发布虚假信息，或者向当事人虚构与委托事项有关的信息；

（二）隐瞒真实的房地产交易价格等信息，赚取差价；

（三）索取服务合同约定以外的酬金或者财物；

（四）以恶意降低服务报酬标准、诋毁其他房地产经纪人员或者房地产经纪机构声誉等不正当竞争手段承揽业务；

（五）通过房地产交易结算资金专用存款账户以外的方式代收代付交易资金；

（六）与他人串通，损害委托人、第三人利益或者公共利益；

（七）在代理房屋交易过程中，收取房屋交易押金、保证金、定金等，扣留委托人有效证件、房地产权属证书等；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第五十五条 房地产交易当事人可以约定交易资金支付方式，也可以约定通过房地产经纪机构或者交易保证机构在银行开设的客户交易结算资金专用存款账户，划转结算交易资金。

房地产经纪机构、房地产经纪人员不得通过其他结算账户代收、代付交易资金。

第五十六条 县级以上人民政府房地产主管部门应当加强对本行政区域内房地产经纪活动的监督检查。

被检查的房地产经纪机构和人员应当予以配合，并按照要求提供检查所需的资料。

第五十七条 县级以上人民政府房地产主管部门应当建立房地产经纪人员和房地产经纪机构信用档案，并向社会公开。

第三篇：房地产开发经营管理1422

一、名词解释

1.房地产投资:是指经济主体以获得未来的房地产收益或资产增值为目的，预先垫付一定数量的资金或实物，直接或间接地从事或参与房地产开发经营活动的经济行为。

2.市场定位:是根据竞争者现有产品在细分市场上所处的地位和客户对产品某些属性的重视程度，塑造出本企业产品与众不同的鲜明个性或形象传递给目指标。的必要性

15、房地产市场调查的内13个人住房抵押贷款:是A房地产市场失灵B住房容有哪些 指借款人以本人名下的房问题和住房保障C宏观经A国内外市场环境调查产抵押，向贷款人申请用济周期循环D房地产价B市场需求容量调查 C消于个人合法合规用途的人格剧烈波动 E房地产市场费者和消费者行为调查D民币担保贷款。非均衡 竞争情况调查E市场营

二、简答题 8、房地产开发程序的建销因素调查 1、房地产投资风险包括设阶段的工作包括哪六个

三、论述题 哪些风险环节A质量控制B进度控请结合实际分析“房地产A房地产投资的系统风制C成本控制D合同管理泡沫”的成因及“过度开险：通货膨胀风险、市场E安全管理 F竣工验收 发”的诱因 供求风险、周期风险、变9、房地产市场特性与功A房地产泡沫的成因，主现风险、利率风能包括哪些A房地产市场要有三个方面：险、政策风险、政治风险、特性：市场供给的垄断性、1）土地的有限性和稀缺性标客户，是该产品在细分市场上占据强有力的竞争位置。

3.房地产资产市场:房地产被当作一种资产被家庭和企业持有和交易，其目的是获取投资收益。

4.盈亏平衡分析:是在完全竞争或垄断竞争的市场条件下，研究投资项目产品成本、产销量与盈利的平衡关系的方法。

5.土地一级开发:是由政府或其授权委托的企业进行土地征收、拆迁、土地平整，进行地上、地下市政基础设施和社会公共配套设施建设，使土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件活动。

6.敏感性分析:是指从众多不确定性因素中找出对投资项目经济效益指标有重要影响的敏感性因素，并分析、测算其对项目经济效益指标的影响程度和敏感性程度，进而判断项目承受风险能力的一种不确定性分析方法。

7.房地产抵押贷款:是银行或其他金融机构以借款人提供房产或地产作为还款的物质保证的抵押贷款。8.房地产投资信托基金:是购买、开发、管理和出售房地产资产的公司。9.房地产开发投资:是指投资者从取得土地使用权开始，通过在土地上的进一步投资活动，即经过规划设计和工程建设等过程，建成可以满足人们某种入住需要的房地产产品，然后将其推向市场进行销售，转让给新的投资者或使用 者，并通过这个转让过程收回投资、获取开发利润的过程。

10清偿能力指标:是考察项目计算期内偿债能力的指标。

11房地产市场:是指从事房地产交易活动的场所。12速动比率:是反映项目快速偿付流动负债能力的或然损失风险 B房地产投资的个别风险：收益现金流风险、未来运营费用风险、资本价值风险 机会成本风险、时间风险、持有期风险 2、房地产开发的步骤与阶段 A房地产开发的步骤：提出投资设想、细化投资设想、可行性研究、获取土地使用 权、合同谈判与协议签署、工程建设、竣工交用、物业资产管理阶段：1.投资机会选择与决策分析阶段2.前期工作阶段3.建设阶段4.租售阶段3、房地产市场的参与者包括哪些 A土地所有者或当前土地使用者B开发商C政府及政府机构D金融机构E建筑承包商F专业顾问 G消费者或买家 4、房地产开发投资中的专业顾问主要包括那些 A建筑师 B工程师 C会计师 D造价工程师或经济师E房地产估价师及房地产经纪人F律师 5、房地产投资分类 A按投资主体划分：政府投资、非盈利机构投资、企业投资和个人投资 B按经济活动类型划分：从事土地开发活动的土地开发投资、从事各类房屋开发活动的房地产开发投资和从事各类房地产出租经营活动的房地产经营投资C按物业类型划分：居住物业投资、商业物业投资、工业物业投资、酒店与休闲娱乐设施投资和特殊物业投资 6、开发商对目标市场的选择一般有哪几种模式A市场集中化B选择专业化C产品专业化D市场专业化E全面覆盖F大量定制 7、政府干预房地产市场市场需求的广泛性和多样性、市场交易的复杂性、房地产价格与区位密切相关、存在广泛的经济外部性、市场信息的不对称性B房地产市场功能：配置存量房地产资源和利益、显示房地产市场需求变化、指导供给以适应需求的变化、指导政府制定科学的土地供给计划、引导需求适应供给条件的变化 10工程招标的类型与程序 A招标类型：公开招标、邀请招标 B招标程序：申请招标、编制招标文件、编制招标工程标底、确定招标方式，发布招标公告或邀请投标函、投标人资格审查、招标工程交底及答疑、开标、评标和决标、签订合同

11、房地产投资有哪些特点 特点：区位选择异常重要、适于进行长期投资（长期性）、需要适时的更新改造投资（适应性）、投资价值难以判断因而易产生资本价值风险（投资价值不确定性）、变现性差、易受政策影响（政策影响性）、依赖专业管理（专业管理依赖性）、存在效益外溢和转移（相互影响性）。

12、影响消费者购买行为的主要因素 A社会文化因素B个人因素C心理因素 13、房地产间接投资包括哪些A投资房地产企业股票或债券B投资房地产投资信托基金C购买住房抵押支持证券 14政府宏观调控房地产市场的手段有哪些

（一）土地供应政策

（二）金融政策

（三）住房政策

（四）城市规划

（五）地价政策

（六）税收政策

（七）租金控制

是房地产泡沫产生的基础。2）投机需求膨胀是房地产泡沫产生的直接诱因。3）金融机构的过度放贷是房地产泡沫产生的直接助燃剂。B过度开发的诱因主要有三个方面，即：（1）开发商对市场预测的偏差。（2）开发商之间的博弈和非理性行为。（3）开发资金的易得性。

2、开发商如何分析竞争对手当市场差不多已经被瓜分完毕时,企业的发展在很大程度上要依靠从竞争对手那里夺取地盘,为此企业必须定制自身的发展战略、了解客户、了解竞争对手，才能取得竞争优势，在市场商战中获胜。

（一）识别竞争者

（二）确定竞争者的目标

（三）确定竞争者的战略

（四）判断竞争者的反应模式

（五）企业应采取的对策（企业明确了主要竞争者和其优劣势及反应模式之后，就要决定自己的对策：进攻谁、回避谁。）

3、经济评价指标都有哪些 A盈利能力指标：

（一）静态指标：成本利润率、投资利润率、资本金利润率、静态投资回收期、现金回报率、投资回报率

（二）动态指标：财务净现值、财务内部收益率、动态投资回收期B清偿能力指标：利息、借款偿还期、利息备付率、偿债备付率、资产负债率、流动比率、速动比率

第四篇：房地产开发与经营管理练习题2

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练习题二

（一）单项选择

1．（）是通过多种资源的组合使用而为人类提供入住空间、并改变人类生存的物质环境的活动。

A．房地产经营

B．房地产管理 C．房地产开发

D．房地产运作

2．房地产开发是一个复杂的过程，需要各种资源，主要包括（）。

①土地 ②劳动力 ③资金 ④建筑材料 ⑤城市基础设施 ⑥城市公用配套设施 ⑦专业人员的经验

A．①②③④

B．①②③④⑦ C．①②③④⑤⑥⑦

D．①②③④⑤⑦

3．一般来说，房地产开发都遵循一个合乎逻辑和开发规律的程序。一下程序排列正确的是（）。

①规划设计与方案报批 ②投资机会找寻 ③可行性研究 ④获取土地使用权证 ⑤投资机会筛选 ⑥施工建设与竣工验收 ⑦市场营销和物业管理 ⑧签署合作协议

A．②⑤④③①⑥⑧⑦

B．②⑤③④①⑧⑥⑦ C．②④⑤③①⑧⑥⑦

D．②③⑤④①⑧⑥⑦

4．投资机会选择和决策分析，是整个开发过程中最重要的一个环节，类似我们通常所说的（）。

A．前期工作。

B．初期工作。C．前提工作。

D．项目可行性研究。

5．根据开发项目的特点，开发商在主要通过（）方式获得土地使用权的同时，也可以通过（）方式，获得公益性或部分公益性项目的土地使用权。

A．有偿出让；有偿转让

B．行政划拨；有偿出让 C．有偿出让；行政划拨

D．行政划拨；有偿转让

6．为了降低建筑安装工程费用的风险，开发商可以采用（）的合同形式。

A．固定单价合同

B．成本加酬金合同 C．分包合同

D．固定总价合同 7．以下不属于经营性用地的有（）。A．工商业用地

B．旅游用地 C．娱乐用地

D．商品住宅用地 8．房地产开发项目的预租售，一般能够令开发商（）。

A．减少风险

B．增加销售收入 C．降低销售成本

D．减少税收负担 9．经济适用房和廉租房项目用地，目前采取（）方式供地。A．协议出让

B．招拍挂出让

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C．行政划拨

D．行政划拨兼协议出让 10．出让城市国有土地使用权，出让前应当制定（）。

A．土地利用计划

B．控制性详细规划 C 修建性详细规划

D．土地利用总体规划 11．（）是建设工程项目管理队伍中的核心之一。

A．项目经理

B．房地产估价师 C．预算师

D．高级经济师

12．邀请招标是非公开招标方式的一种，被邀请参加投标的承包商通常在（）之间。

A．2-8

B．3-5 C．3-10

D．4-10 13．为了便于监督管理，提高房地产开发机构的工作效率，开发商宜采用（）发包。

A．专业工程

B．建筑工程全过程 C．分部工程

D．分阶段 14．在承包方式和内容上，房地产开发商通常选择（）。

A．全部包工包料总价合同方式

B．全部包工包料成本加酬金合同 C．专业工程发包的总价合同

D．部分包工包料的单价合同 15．房地产开发项目建筑工程招标程序，排列正确的是（）。

①编制招标文件 ②确定招标方式 ③招标工程交底及答疑 ④签订合同 ⑤申请招标

⑥编制招标工程标底 ⑦开标、评标和决标 ⑧投标人资格审查

A．⑤①⑥②⑧③⑦④

B．⑤⑥①②⑧③⑦④ C．⑤①⑥②⑧⑦③④

D．⑤⑥①②⑧⑦③④ 16．（）是招标工程的预期价格，是审核投标、评价、决标的重要依据。

A．标价

B．标底 C．报价

D．竞价 17．（）是指项目管理机构以合同中规定的质量目标或以国家标准、规范为目标所进行的监督与管理活动。

A．安全管理

B．进度控制 C．质量控制

D．成本控制 18．（）是指一项目进度计划为依据，综合利用组织、技术、经济和合同等手段，对建设工程项目实施的时间管理。

A．时间控制

B．安全管理 C．质量控制

D．进度控制

19．对于功能复杂的大型综合性房地产开发项目，开发商租售物业时通常会选择（）。

A．买方代理

B．卖方代理 C．联合代理

D．双重代理 20．编织工程进度计划的方法有横道图法和（）。

A．网络图法

B．表格法 C．竣工图法

D．坐标图法

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（二）多项选择

1．房地产开发都可以分为那些阶段（）。A．投资机会选择与决策分析。

B．前期工作。C．建设阶段。

D．租售阶段。

2．工程项目管理的主要内容包括控制和管理，其中管理是指（）。

A．进度管理

B．投资管理 C．合同管理

D．信息管理 3．属于土地收购储备范围的土地类型（）。

A．新增建设用地中用于公共利益的土地 B．已列入危旧房改造计划的土地 C．依法收回的闲置土地

D．政府依法收购和整理的国有土地 4．一般情况下，土地使用权出让方式包括（）。A．招标

B．挂牌 C．拍卖

D．协议

5．对于拥有资金但缺少土地资源的开发商来说，可以通过（）的方式，与当前土地使用权拥有者合作，也是获得土地使用权的一种重要方式。

A．土地转让

B．公司入股 C．并购

D．合伙 6．房地产开发前期的规划管理体现在（）。A．开发项目的选址审批

B．核发《建设工程施工许可证》 C．规划方案及初步设计审批

D．核发《建设用地规划许可证》 7．《建设用地规划许可证》主要规定了（）。A．用地性质

B．位置 C．面积

D．界限 8．房地产开发建设项目的招标方式包括（）。A．公开招标

B．开标 C．邀请招标

D．决标

9．建设工程施工阶段的工程质量控制工作主要包括（）。A．对原材料的检验

B．工程的配套设施 C．确立有关质量文件的档案制度

D．对各项施工设备、仪器进行检查 10．招标文件通常包括（）等。

A．合同文件

B．投标须知 C．招标方式

D．工程标底

11．以下几种情况中，房地产开发商倾向于自行销售房地产项目的有（）。

A．房地产市场高涨、市场供应短缺，所开发的项目很受使用者和投资。B．大型的房地产开发公司在进行物业销售时。C．房地产开发商有特定的销售对象。D．高档的房地产开发项目。

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12．尽管有些房地产开发商也有自己的销售队伍，但他们往往还要借助于物业代理的帮助，这是因为物业代理具有某些优势，具体包括（）。A．物业代理对房地产市场当前和未来的供求关系。B．物业代理具备丰富的租售知识和经验的专业人员 C．物业代理信誉更高，更易销售 D．物业代理更加熟悉市场情况

13．在下列房地产定价方法中，属于竞争导向的房地产定价方法是（）。

A．随行就市定价法

B．认知价值定价法 C．领导定价法

D．挑战定价法 14．对房地产项目制定租售方案时，主要应该考虑的因素包括：（）

A．租售时间

B．出租还是出售 C．租售进度

D．租售价格

15．房地产开发商只有掌握科学的房地产定价方法，灵活运用定价策略，才能确保预期利润和其他目标的实现。开发商定价的方法包括（）。

A．成本导向定价法

B．收益导向定价法 C．竞争导向定价法

D．购买者导向定价法

（三）判断题

1．开发项目竣工验收由承包商组织进行。（）

2．与横道图法相比，采用网络图进行工程进度控制，最大优点在于能够表明各项工作之间相互联系和相互制约的关系，并能找到关键工作和关键路线。（）

3．土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。（）

4．工程项目的规模较大，建设周期长，技术复杂的房地产开发项目建设，应采用邀请招标。（）

5．公开招标的费用要低于邀请招标的费用。（）

6．看物业代理公司过往的业绩，主要看其共代理了多少个房地产项目或成交额有多少。7．价值定价法是成本导向定价的一种定价方法。（）8．目标定价法和领导定价法一样，都属于竞争导向定价。（）9．宣传和广告策略是房地产项目营销的决定因素。（）

10．价格是市场营销组合因素中十分敏感而又难以控制的因素。（）

第五篇：贵州省城镇供水价格管理实施细则

贵州省物价局贵州省建设厅贵州省水利厅关于印发 《贵州省城镇供水价格管理实施细则》的通知

二00一年三月二十一日 黔价格[2001]84号

各地（州、市）、县（市、区、特区）物价局、建设局、水利局：

根据国家计委、建设部《关于印发（城市供水价格管理办法）的通知》（计价格（1998）18l0号文件精神，结合我省实际，制定《贵州省城镇供水价格管理实施细则》，已经省人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

贵州省城镇供水价格管理办法实施细则

贵州省城镇供水价格管理办法实施细则

第一章 总则

第一条 为了促进城镇供水事业发展，节约和保护水资源，提高人民生活质量，规范我省城镇供水价格，保障供水、用水双方的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》。国务院《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号）和国家发展计划委员会、建设部《城市供水价格管理办法》（计价格[1998]1810号），结合本省实际，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于贵州省行政区划内城镇供水价格的制定和调整行为。

第三条 城镇供水价格是指我省供水企业通过一定的工程设施，将地表水，地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。污水处理费计入城镇供水价格，按城镇供水范围，根据用户使用水量随同水费一并征收。

第四条 城镇供水企业必须经资质评审合格，方能按本细则申请供水价格调整；资质评审不合格的企业和不申请资质评审的企业，不予调整或审批供水价格。供水企业必须加强资金管理，结合当地实际情况，合理配置供水设施，避免重复建设和浪费。不合理的建设项目投资不得计人成本。

第五条 县级以上人民政府价格主管部门是城镇供水价格的主管部门。县级以上城市建设主管部门是城镇供水行政主管部门。城建、水利主管部门协助政府价格主管部门做好供水价格管理工作。

城镇供水价格按照统一领导、分级管理的原则，实行政府定价。地、州、市所在城市供水价格由省人民政府价格主管部门审批；县级城市（镇）供水价格由各地、州、市人民政府价格主管部门审批并报省人民政府价格主管部门备案；县级以下城镇供水价格由县级人民政府价格主管部门审批。

制定和调整城镇供水价格，实行价格听证会和公告制度。

第二章 水价分类与构成

第六条 城镇供水实行分类水价。根据使用性质可分为生活用水、工业用水、行政事业用水，经营服务用水、特种用水等五类。各类水价之间的比价关系由所在地人民政府价格主管部门会同同级建设、水利行政主管部门结合本地实际情况确定。

在水资源匾乏地区，可实行计划用水超计划加价收费，在干旱年或以旅游业为主季节性特点明显的地区可实行季节性水价。

第七条 城镇供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。成本和费用按国家财政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定：

（一）供水成本是指供水生产过程中发生的原水费、电费、原材料费、资产折旧费、修理费。直接工资、水质检测和监测以及其他应计入供水成本的直接费用；

（二）费用是指组织和管理供水生产经营所发生的销售费用、管理费用和财务费用；

（三）税金是指供水企业应交纳的税金；

（四）城镇供水价格中的利润，按净资产利润率核定。

第八条 输水、配水、制水及供水过程中的水损，可按产销差率最高不超过20%计入成本。

第九条 污水处理费按当地政府管理体制单独核算。

第三章 水价的制定

第十条 供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率。具体的利润水平应当考虑社会的承受能力，遵循补偿成本、合理收益，节约用水，公平负担，逐步向净资产利润率靠近的原则，区分用水对象，由所在地人民政府价格主管部门征求同级供水行政主管部门意见后，根据不同的资金来源确定，还贷期：

（一）主要靠政府投资的，企业净资产利润率3-6%；

（二）主要靠企业投资的，包括利用贷款、引进外资、发行债券或股票等方式筹资建设供水设施的，还贷期间净资产利润率6-12%；

还贷期结束后，供水价格应按本条规定的平均净资产利润率4-10%核定。

第十一条 城镇供水应逐步实行容量水价和计量水价相结合的两部制水价或阶梯式计量水价。

容量水价用于补偿供水的固定资产成本，计量水价用于补偿供水的运营成本。

两部制水价计算公式如下：

（一）两部制水价＝容量水价＋计量水价；

（二）容量水价＝容量基价×每户容量基数；

年固定资产折旧额＋年固定资产投资利息

（三）容量基价＝-------------------

年制水能力

（四）居民生活用水容量水价基数＝每户平均人口x每人每月计划平均消费量。

（五）非居民生活用水容量水价基数为：前一年或前三年的平均用水量，新用水单位按审定后的用水量计算。

（六）计量水价＝计量基价x实际用水量；

成本+费用+税金+利润-（年固定资产折旧额+年固定资产投资利息）

（七）计量基价=----------------------

年实际售水量

第十二条 城镇居民生活用水可根据条件先实行阶梯式计量水价。

阶梯式计量水价可分为三级，级差为11.52。

（一）阶梯式计量水价＝第一级水价x第一级水量基数+第二级水价x第二级水价基数+第三级水价x第三级水量基数；

（二）居民生活用水计量水价第一级水量基数＝每户平均人口x每人每月计划平均消费量：

具体比价关系由所在地政府价格主管部门会同同级供水行政主管部门结合本地实际情况确定。

第十三条 居民生活用水阶梯式水价的第一级水量基数，根据确保居民基本生活用水的原则制定； 第二级水量基数，根据改善和提高居民生活质量的原则制定；第三级水量基数，根据市场价格满足特殊需要的原则制定。具体各级水量基数由县级以上所在地人民政府价格主管部门结合本地实际情况确定。

第十四条 城镇非居民生活用水实行两部制水价时，应与国务院及其所属职能部门发布的实行计划用水超计划用水加价收费的有关规定衔接。非居民生活用水是否实行计划用水超计划加价，由当地人民政府确定。

第十五条 污水处理费的标准按照适当补偿城市排水管网和污水处理厂的运行维护和建设费用并考虑企业、居民等的承受能力核定。收费收入纳入同级财政专户管理，专项用于该污水处理和建设运行支出，不得挪作他用。具体征收应按《贵州省城市污水处理费征收管理办法》执行。

第十六条 供水企业在末接居民小区物业管理等单位的供水职责前，应对居民小区物业管理等临时供水单位实行趸售价格，趸售价格在不改变居民生活用水价格的前提下由供水企业与临时供水单位协商议定，报所在地人民政府价格主管部门备案。双方临时供水价格有争议的，由所在地人民政府价格主管部门协调。

第四章 水价申报与审批程序

第十七条 符合以下条件的供水企业可以提出调价申请：

（一）按国家法律、法规合法经营，价格不足以补偿简单再生产的；

（二）政府给予补贴后仍有亏损的。

（三）合理补偿扩大再生产投资的。

第十八条 城镇供水企业需要申请调整供水价格时，应向所在县级以上人民政府价格主管部门提出书面申请，调价申请文件应抄送同级供水行政主管部门，供水行政主管部门应及时将意见函告同级人民政府价格主管部门，以供同级价格主管部门统筹考虑。

第十九条 城镇供水价格的调整，由供水企业所在的县级以上人民政府价格主管部门审核，报同级人民政府同意，并报上一级人民政府价格主管部门审批后执行。同时抄送供水行政主管部门。贵阳市供水价格报国家计委备案。

第二十条 城镇价格主管部门接到调整城市供水价格的申报后，应召开价格听证会，邀请人大、政协和政府各有关部门、工会及各界用户代表参加。价格听证会按国家和省价格主管部门下达的有关规定执行。

第二十一条 调整城市供水价格应按以下原则审批：

（一）有利于供水事业的发展，满足经济发展和人民生活需要；

（二）有利于节约用水；

（三）充分考虑社会承受能力，理顺城市供水价格应分步实施。第一次制定两步制水价时，容量水价不得超过居民每月负担平均水价的三分之一；

（四）有利于规范供水价格，健全供水企业成本约束机制。

第二十二条 对城镇供水中涉及到用户特别是带有垄断性质的供水设施建设、维护。服务等主要项目（如用户管网配套、增容、维修、计量器具安装），劳务及重要原材料，设施等价格标准，应由所在地人民政府价格主管部门会同同级供水行政主管部门核定。

第二十三条 城镇供水价格调整方案实施前，由廊在县级以上人民政府向社会公告。

第五章 水价执行与监督

第二十四条 城镇中有多个水厂独立经营的，允许不同水厂执行不同进网水价，但对同类用户，必须执行同一价格。

第二十五条 城镇供水应实行装表到户，抄表到户，计量收费。

第二十六条 城镇供水行政主管部门应当对各类水量、测水设施实行统一管理，加强供水计量监测设施。

第二十七条 混合用水应分类计量，末分类计量的从高适用水价。

第二十八条 用户应按照规定的计量标准和水价标准按月交纳水费，接到水费通知单15日内仍不交纳水费的，按应交纳水费额每日加收千分之五的滞纳金，没有正当理由或特殊原因连续两个月不交水费的，供水企业可按照《城市供水条例》规定暂停供水。

第二十九条 供水企业的供水水质、水压必须符合《生活饮用卫生标准》和《城市供水企业资源管理规定》的要求。因水质达不到饮用水标准，给用户造成不良影响和经济损失的，用户有权到政府价格主管部门、供水行政主管部门，消协或司法部门投诉，供水企业应当按照《城市供水条例》规定，承担相应的法律责任。

第三十条 用户应根据所在城镇人民政府的规定，在交纳水费的同时，交纳污水处理费。

第三十一条 各级城镇供水行政主管部门要逐步建立、健全供水水质监管体系，加强水质管理，保证安全可靠供水。

供水企业必须加强内部管理，建立蓬全城镇供水企业水管财务制度。水费使用主要满足企业运行需要，要在积极推进水价改革的同时，建立合理的水价形成机制和管理体制，逐步完善供水条件，提高服务质量，强化内部管理，降低生产成本，提高供水管理单位自我积累、自我发展的能力。切实为广大消费者和工业生产等不同行业用水服务。

第三十二条 县级以上人民政府价格主管部门应加强对本行政区内供水价格执行情况的监督检查，对违反价格法律、法规、规章及政策的单位和个人，依照《中华人民共和国价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行查处。

第三十三条 过去有关文件规定凡与本细则相抵触的，一律以本细则为难；本细则下达前各级规定附加在水价上的重复收费及各种搭车收费一律停止执行。

第六章 附则

第三十四条 本细则由省政府价格主管部门负责解释。

第三十五条 本细则自发布之日起实施。