9.25梅花鹿产业发展建议意见-吉林省发展和改革委员会[小编推荐]

第一篇：9.25梅花鹿产业发展建议意见-吉林省发展和改革委员会[小编推荐]

关于推进梅花鹿产业健康发展的意见

（征求意见稿）

人工繁育梅花鹿产业(以下简称梅花鹿产业)是我省特色优势产业，具有较大的发展空间，为加快我省梅花鹿产业健康发展，提出如下意见:

一、总体思路

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委十一届三次全会精神，紧密结合吉林省乡村振兴战略，充分发挥吉林省梅花鹿资源大省优势，发掘和释放资源储藏价值，突破制约瓶颈，着力构建优良种源、标准养殖、精深加工、科研创新、市场品牌、文化旅游三产融合发展的吉林特色梅花鹿产业体系，将梅花鹿产业打造成带动农民增收致富，推动乡村振兴，拉动县域经济增长，支撑全省现代牧业经济高质量发展的特色优势产业。

（二）发展目标。到2025年，全省梅花鹿养殖全部实现标准化；形成品系配套的梅花鹿良种繁育体系;疫病防控能力达到国内先进水平;科技创新和精深加工能力国内领先；“吉林梅花鹿”品牌享誉全球。全省梅花鹿饲养量由2017年的84万只增长到120万只，梅花鹿产业总产值翻一番，达到600亿元左右。

二、推动保种扩繁建设

（三）加强良种保护和培育。加强“长白山”梅花鹿品系和“双阳”、“东丰”、“四平”、“敖东”、“东大”等吉林梅花鹿品种的种源保护力度，制定《吉林梅花鹿良种基地标准》，每个梅花鹿种源至少建立1个良种繁育基地，达到标准的良种基地给予补贴。加大对种公鹿选育的支持力度，建设配套的良种扩繁场，加强专业技术人员培训，推广人工授精技术，加快良种培育，提高良种繁育水平。

（责任单位：省畜牧局、省林业厅、省环保厅、省财政厅）

（四）推进标准化、规模化养殖。严格执行《种畜禽生产经营许可证》和《人工繁育许可证》制度，制定出台《吉林省人工繁育梅花鹿标准化养殖规范》。因地制宜，规范养殖行为，扶持个体养殖散户更新和完善养殖设施；鼓励有条件的养殖企业按照《中药材生产质量管理规范》的标准进行梅花鹿养殖和产地初加工；重点支持规模化养殖，养殖规模达到300只以上（含300只），能繁母鹿常年存栏量达到养殖总量35%以上的标准化养殖场，按每只能繁母鹿给予1000元补助；对于养殖规模在300只以下，100只以上，常年存栏能繁母鹿50只以上的养殖场（户），按每只能繁母鹿给予500元补助。

（责任单位：省畜牧局、省林业厅、省环保厅、省财政厅）

（五）加强防疫体系建设。制定出台《吉林省人工繁育梅花鹿动物卫生防疫规范》，建立防疫监测预警制度，对疫情建档立卡，加快疫病监测分析，提高预警、预报和防控能力。整合资源，组建

吉林省梅花鹿疫病防治研究所，对梅花鹿结核病、布病、口蹄疫等疫病研制有效防治药物，确保梅花鹿健康养殖。

（责任单位：省畜牧局、省卫计委、省食药监局）

三、大力发展产品精深加工

（六）支持精深加工企业发展。鼓励企业将梅花鹿产品精深加工作为产业发展的战略重点，重点支持精深加工高端产品，拉长产业链条，提高产品附加值。支持养殖精深加工一体化大型龙头企业，对于固定资产投资亿元以上的养殖精深加工一体化企业，按一定比例给予资金补贴，在前期费用、国家和省预算内资金等方面给予政策扶持。支持东丰、四平、双阳等梅花鹿产业园区建设。

（责任单位：省畜牧局、省工信厅、省财政厅、省发改委）

（七）推动梅花鹿药品开发。继续坚持把药品开发作为梅花鹿精深加工的主攻方向，支持吉林敖东、吉春制药等应用梅花鹿成分制药的医药企业发展，做大安神补脑液、吉春鹿茸胶囊等现有药品的规模。支持企业开发生产以梅花鹿为原料的新药，加快药物临床试验进度，提高梅花鹿药品品种和价值。

（责任单位：省畜牧局、省工信厅、省科技厅、省食药监局）

（八）加快保健食品和食品开发。支持大清鹿苑、睿康生物、长双鹿业、东鳌鹿业等企业生产研发以梅花鹿为原料的保健食品，不断塑造品牌形象，扩大市场规模和生产能力。支持世鹿集团、六嫂食品、长生鹿业等企业开发生产鹿肉、血、筋等即食食品、休闲

食品，加强产品设计和包装，推动梅花鹿健康食品进超市、进餐桌。创新开发鹿系列菜肴，扩大鹿系列食品消费市场和规模。

（责任单位：省畜牧局、省工信厅、省科技厅、省食药监局）

（九）促进轻工产品开发。支持企业利用梅花鹿为原料开发化妆品，利用民间工艺对鹿皮、角帽等原材料制作工艺精良的皮革制品和工艺品，不断提高鹿副产品的加工质量，扩大市场份额。

（责任单位：省畜牧局、省工信厅、省食药监局）

四、加大产品研发力度

（十）搭建产品研发平台。以企业为主体建立产品研发平台。重点支持敖东药业国家级企业技术中心、吉春制药和东丰药业2个省级企业技术中心、“吉林吉春制药院士工作站”和“辽源东丰药业鹿产业开发院士工作站”等2个院士工作站建设，支持梅花鹿产业园区建立产品研发创新平台、中试平台、检测中心。发挥吉林省梅花鹿产业技术创新战略联盟作用，加大梅花鹿科技公共研发力度。鼓励梅花鹿产品加工企业与大专院校、科研院所合作建立技术中心和院士工作站等研发平台，增强企业自主创新能力。

（责任单位：省科技厅、省科协、省畜牧局、省工信厅、省发改委）

（十一）加大科技投入。鼓励企业、大专院校和科研院所研发的梅花鹿新技术、新产品申报国家、省级科研项目。对于取得具有转化前景的科研成果或发明专利，给予一定的科研经费补贴。

（责任单位：省科技厅、省畜牧局）

（十二）开展食品安全毒理学实验和安全性评估。组织科研机构、大专院校和企业研究制定相关的梅花鹿入食产品质量安全标准，开展鹿茸、鹿角、鹿胎、鹿骨等入食产品生产工艺研究。委托行业协会、重点企业作为申报主体，做好鹿茸、鹿角、鹿胎、鹿骨进入食品的基础性工作，争取国家支持，解决鹿产品药食同源问题。

（责任单位：省食药监局、省科技厅、省畜牧局、卫计委）

（十三）开展基础性研究。支持吉林农业大学等省属高等院校开设梅花鹿基础学科。以企业、大专院校和科研院所为主体，围绕种质资源高效利用、标准化健康养殖与管理、重大疫病防控、产品精深加工、包装储运等多方面开展基础性、应用性研究，为梅花鹿产业发展提供理论和技术支撑。

（责任单位：省科技厅、省畜牧局、省卫计委、省教育厅）

（十四）建立梅花鹿基因库。依托有实力的企业和研究院所建立梅花鹿遗传资源保种场。建立吉林省梅花鹿良种基因库，对梅花鹿良种精子进行储存和保护，重点开展梅花鹿基因组、转录组、蛋白质组、代谢组学的研究，在梅花鹿基因信息研究和基因产品开发方面进行攻关，提高产业可持续发展能力。

（责任单位：省畜牧局、省科技厅、省林业厅）

五、加强产品质量监管

（十五）加快梅花鹿产品标准体系建设。制定梅花鹿食品系列技术标准、日用化工品系列技术标准，构建梅花鹿产品企业、地方、团体（联盟）标准体系，确保标准的先进性、适用性和可操作性。

力争在“十三五”期间，形成比较完善的“吉林梅花鹿”产品标准体系。

（责任单位：省畜牧局、省食药监局、省质监局、省工信厅）（十六）加强梅花鹿原料产品质量监测。严格执行吉林省梅花鹿产品标准。进一步完善双阳区吉林省鹿产品质量监督检验中心建设，在四平市、敦化市、东丰县等梅花鹿产业优势区建立区域鹿产品质量监督检验站，做好梅花鹿原料产品质量监测工作，梅花鹿原料产品必须经过监督检验中心（站）检验。

（责任单位：省质监局、省食药监局）

（十七）构建溯源机制。加快推进全国统一的“中国野生动物经营利用管理专用标识”，保证人工繁育梅花鹿及其制品来源可追溯。加快推进梅花鹿及产品追溯体系建设，通过耳标佩戴、标识编码、身份识别，实现养殖、加工、销售全程可追溯。

（责任单位：省林业厅、省畜牧局、省质监局、省食药监局、省工信厅）

（十八）健全质量安全责任追究机制。健全完善梅花鹿产品质量安全责任追究制度，规范梅花鹿生产经营行为。保持对假冒伪劣产品治理打击的常态化制度化，设立梅花鹿假冒伪劣产品监督举报电话，充分发挥社会监督作用，每年至少组织2次梅花鹿产品专项质量检查，加大对假冒伪劣产品的查处和打击力度。企业和商户有生产、销售假冒伪劣产品行为的，依据相关政策法规按上限进行处罚，并纳入征信体系作为失信企业（商户）进行惩戒，对情节严重 的移交司法机关处理。

（责任单位：省质监局、省食药监局、省畜牧局、省工信厅、省工商局、省公安厅）

六、完善市场体系建设

（十九）实施品牌发展战略。全力打造“吉林梅花鹿”品牌，加强品牌保护，完善品牌认证标识的查询、防伪、广告、产地证明等功能，防止境外恶意注册，加强品牌宣传推介和运营管理，凡在吉林梅花鹿地理标志范围内，依法取得合法生产经营资格的经营单位和组织的产品，均可申请获取“吉林梅花鹿”品牌使用授权。鼓励扶持企业搞好自主品牌开发，加快自主创新，实现差异化发展，培育和形成新的知名品牌，对企业在品牌推广方面给予支持，逐步形成以“吉林梅花鹿”品牌为区域公共品牌，“双阳梅花鹿”、“敖东及图”、“马记鹿茸”、“吉春”等龙头企业自主创新品牌为补充品牌的吉林梅花鹿品牌系列。

（责任单位：省畜牧局、省商务厅、省工商局）

（二十）建立产品网络销售平台。建立吉林省梅花鹿线上电子商务交易平台，依托互联网等新业态，将全省梅花鹿产品进行整合，借鉴吉林大米的网络销售模式，将全省优质的鹿产品和名牌产品统一在互联网进行销售，完善产品营销网络，扩大市场占有份额。

（责任单位：省畜牧局、省商务厅、省工信厅）

（二十一）建设标准化鹿产品交易市场。支持双阳、东丰推进鹿产品批发交易市场建设，规范市场行为，着力打造全国鹿产品交

易集散中心。形成线上交易与线下交易相互补充的梅花鹿产品交易体系，构建全国梅花鹿产品市场价格形成机制，发布梅花鹿产品价格指数。

（责任单位：省畜牧局、省商务厅、省工商局）

七、塑造梅花鹿文化

（二十二）建设鹿乡特色小镇。支持条件成熟的乡镇依托现有梅花鹿产业优势开展鹿乡特色小镇建设。发挥产业基础优势，打造产品交易中心；依托当地旅游资源，打造全域旅游中心；总结提炼神话传说和历史典故，打造鹿福文化体验中心；推进传统文化保护和梅花鹿博物馆建设，打造文化创意中心；建设都市休闲和健康养生项目，打造文化养老中心。通过鹿乡小镇建设，培育梅花鹿文化，增强产业发展活力。

（责任单位：省畜牧局、省旅发委、省发改委）

（二十三）加大文化宣传力度。省内各大媒体要通过电视、广播、报纸、网络等不同形式对吉林梅花鹿产业政策、文化和品牌进行宣传。举办“吉林梅花鹿节”，积极争取“中国梅花鹿鹿王评选大赛”、中国鹿业发展大会和产业高峰论坛的举办权，争取中国鹿业发展大会在双阳区建立永久会址，提高吉林梅花鹿的知名度和文化内涵。

（责任单位：省畜牧局、省文化厅、省旅发委）

八、加大资金扶持力度

（二十四）建立梅花鹿产业发展专项资金。省财政每年列支不

少于2000万元的梅花鹿产业发展专项资金用于扶持梅花鹿产业发展，专项资金由省畜牧局管理，制定《吉林省梅花鹿产业发展专项资金管理使用办法》，对重点方向和重点项目进行重点扶持，推动产业做大做强。

（责任单位：省畜牧局、省财政厅、省科技厅、省商务厅、省工信厅、省发改委）

（二十五）建立梅花鹿产业发展基金。选择四平市、敦化市、双阳区、东丰县等4个市县区和几家有实力的企业合作，采取政府主导、企业参与、共同出资的方式，建立不少于1亿元的吉林省梅花鹿产业发展基金，由畜牧局主导及管理。

（责任单位：省畜牧局、省财政厅、省金融办）

（二十六）建立鹿只保险政策。在全省开展梅花鹿鹿只政策保险业务，引导养殖企业（户）参加保险，降低养殖风险。建立鹿只保险专项补贴资金，对于参加保险的企业（户），按照参保梅花鹿数量，给予一定的资金补贴。

（责任单位：省畜牧局、省财政厅、省金融办）

九、强化组织领导

（二十七）完善领导机制。成立梅花鹿产业发展推进组，由分管农业副省长任组长，分管农业副秘书长和省畜牧局局长任副组长，省直有关部门为成员单位，全面负责组织领导、综合协调、督促落实等工作。推进组下设办公室，办公室主任由省畜牧局局长兼任，负责梅花鹿产业发展的规划布局、综合协调、检查督导、工作考评

等日常工作。推进组各成员单位按分工负责本系统具体工作。

（责任单位：省畜牧局、省农委、省卫计委、省食药监局、省林业厅、省科技厅、省工信厅、省发改委、省统计局）

（二十八）构建政策体系。相关责任单位要尽快出台配套的梅花鹿产业发展政策和意见，制定出台《吉林省梅花鹿良种基地标准》、《吉林省人工繁育梅花鹿标准化养殖规范》、《吉林省人工繁育梅花鹿动物卫生防疫规范》、《吉林省梅花鹿食品系列技术标准》、《吉林省梅花鹿日用化工品系列技术标准》、《吉林省梅花鹿产业发展专项资金管理使用办法》、《吉林省梅花鹿发展基金管理办法》等相关文件，形成制度完备的梅花鹿政策体系，为梅花鹿产业发展提供制度保障。

（责任单位：省畜牧局、省林业厅、省卫计委、省食药监局、省质监局、省财政厅）

（二十九）建立激励约束机制。梅花鹿产业发展推进组按照吉林省《关于推进梅花鹿产业健康发展的意见》要求，把各项任务层层分解，细化指标，落实到省直相关部门、单位、市（州）和县（市、区）。把梅花鹿产业发展成效纳入相关政府和有关部门岗位责任制。制定综合考评体系，对落实和完成责任制成效显著的单位和个人，给予表彰;对行动迟缓、落实不力的给予通报批评，同时降低或暂停该地区的资金支持政策。

（责任单位：省畜牧局、省公务员局）

第二篇：2013年吉林省抚松县梅花鹿产业发展情况

2013年吉林省抚松县梅花鹿产业发展情况

抚松县有着得天独厚的自然条件，旅游、人参等特色资源，经过多年发展已经成为地方经济的支柱性产业。近年来，抚松加快、加大特色产业开发步伐和力度，大力培养适合地方发展的特色产业，尤其在一产链条上做大文章，各式特色产业已相继崭露头角，特别梅花梅产业有了长足的进步。为拓宽统计服务领域，提高为地方经济发展服务质量，抚松高度关注农村特色经济的发展。

一、抚松县梅花鹿产业发展情况：

1、发展存量：2013年一季度梅花鹿存栏量为5731只，其中能繁母鹿2894只、成年公鹿1609只、仔鹿1228只，同比均有10 %左右的上涨，预计2012年梅花鹿饲养量可达7200只。

2、饲养基地：在抚松县范围内，建成了以发展基础好的吉鹿园鹿业发展公司和新华鹿场为核心的两大核心生产区。新华鹿场核心生产区，辐射抚松镇、抽水乡、兴参镇、仙人桥镇。吉鹿园鹿业发展公司核心生产区，辐射松江河镇、兴隆乡、东岗镇、泉阳镇、露水河镇。吉鹿园鹿业开发有限公司、抚松县新华鹿场正在积极申报省级梅花鹿良种场。

3、产业产值：全县年养鹿产值约1200万元，同比增加18%。

4、效益分析 ：随着人工费，精、粗饲料费、投入品价格的上涨，平均每头鹿的饲养成本增加1500-2000元，公鹿产出效益3000元，平均利润1000—1500元，与2011年同比增长18%。

5、饲养规模：存栏100—500头以上养殖场（户）数量:16户，占总量的比重为32%；存栏500头—1000头养殖场（户）数量：4户，占总量的比重34%；存栏1000头以上养殖场（户）数量：2户。

二、当前梅花鹿产业发展面临的主要问题

1、科研能力不足。梅花鹿驯化饲养的成功经验，多为粗放的技术经验，缺少基础数据和系统的理论支撑，饲养技术不成熟，难以指导生产，而养殖户主要是非专业人员，对科研工作不懂，不会做，有些研究也无资金和精力开展。生产和发展中的很多技术问题难以解决，不仅给养殖场户造成了不必要的损失，也影响了梅花鹿产业的发展速度。

2、产业政策滞后。梅花鹿产业发展，包括引种、驯化、饲养管理、技术总结推广、基础设施建设、育种扩繁、科研攻关、疫病防治、产品开发、品牌建设、牧业小区建设等方面都需要大量的人力、物力和财力的投入，这些工作仅靠养殖场户是不可能完成的，因此迫切需要国家和省级的政策性倾斜和投入，来扶持其发展壮大。

三、推进抚松县梅花鹿产业持续发展的几点建议

1、加大财政资金扶持力度。梅花鹿产业是全省确定重点发展的三大特色产业之一，也是我县非常具有发展优势的特色畜牧产业。增加资金投入，支持梅花鹿产业发展，重点用于扶持良种繁育体系建设、标准化规模养殖、疫病防控体系建设、梅花鹿产品开发和建设。

2、大力实施品牌战略。全力打造“吉林梅花鹿”大品牌前提下，巩固提升抚松型梅花鹿知名品牌，鼓励支持申办“抚松型梅花鹿”地理标志商标，扶持“抚松型梅花鹿”地理标志保护产品，本着加快发

展、跟进规范的原则，进一步做好梅花鹿产品认证工作，逐步形成以“抚松型梅花鹿”品牌为主体，龙头企业自主创新品牌为补充的品牌系列。

3、加强梅花鹿产品质量安全监管。要加快建立抚松型梅花鹿标识溯源系统，养殖场建立养殖档案，推行梅花鹿耳标佩戴，以耳标为载体，以移动信息技术为手段，通过信息录入、识别、分析、查询，实现养、加、销全过程监管。工商、质检等部门要认真做好梅花鹿产品品牌认证工作，提高市场准入门槛，搞好质量安全检查检测，防止恶意竞争破坏市场秩序，维护“抚松型梅花鹿”产品形象和消费者利益，保持对假冒伪劣产品治理打击的常态化、制度化。健全完善抚松型梅花鹿产品质量安全责任追究制度，规范梅花鹿生产经营行为，做到问题产品有源可溯、有责必究。

4、建立激励约束机制。要按照梅花鹿产业发展规划，把各项任务层层分解，细化指标，落实到有关部门。要把梅花鹿产业发展成效纳入到绩效考核。对落实和完成责任制成绩显著的单位和个人，给予表彰；对行动迟缓、落实不力的给予通报批评。

第三篇：发展和改革委员会关于承办人大代表建议

XX县发展和改革委员会关于承办人大代表建议、批评和意见工作的报告

——XX县发展和改革委员会主任 XXX 尊敬的X 主任、各位委员：

十七届县人大一次会议以来，县发展改革委按照县人大的要求，共承办上级人大代表建议1件，承办《人大代表之声》建议2件，还专题汇报了2017年上半年国民经济与社会发展计划执行情况。目前这些建议已全部按时办结，问题得到解决或已经制定措施、全部列入改进计划，占所有回复件的100%。总体上看，我委的建议办理工作进展顺利，代表们是满意的，各方面也都给予了较好的评价。这里，我就国家发展改革委办理建议的主要做法和体会，向各位委员作简要汇报。

一、加强领导。这是做好代表建议办理工作的关键所在。人大代表是反映人民意见和群众呼声的重要渠道，每一项建议都凝聚着代表们的心血和智慧，是人民代表依法履行职责的重要形式。县发改委党组高度重视人大代表建议的办理工作，坚持把这项工作作为一项严肃的政治任务，作为政府部门执政为民的内在要求，作为改进工作、推动事业的重要途径，要求委领导亲自部署，专人负责，注重实效，做到件件有着落。在具体工作中，委主任直接参与办理，特别是针对一些重点难点问题，亲自走访汇报，推动全委建议办理工作。比如，委主要领导多次到国家发改委、国家交通运输部、国家铁路局、国家铁路总公司汇报XXX温铁路项目、鹰潭至建宁铁路项目建设及途经XX的必要性。争取了两条铁路优选方案规划通过XX。省政府也已出台相关文件，将XXXX温铁路纳入建设议程，力争2019年，确保2020年开工建设。同时鹰潭至建宁铁路列入《国家中长期铁路网规划》。如，在县委政府的正确领导下，全县跑项争资工作成绩斐然，全县1－10月份完成共争取上级资金33014万元、占全年任务数104.08%。争取国开行专项贷款2亿元用于全县农村基础设施。这些资金的投入为我县经济的持续增长提供了动力。比如，我委在充分征求县直各部门和乡镇意见的基础上编制了2018年全县大中型项目表并报人大预算工委审查。今后也将定期向人大汇报全县大中型项目的建设情况。

二、完善制度。这是做好代表建议办理工作的重要保障。我委先后制定了办理人大议案、建议暂行办法和工作流程等规定，进一步明确办理责任、办理程序、答复要求和时限。在落实责任方面，每年县人民代表大会后都迅即召开代表建议交办会，由委主任传达部署和要求，对当年的办理工作分解任务，落实责任。委分管领导对本分管承办的办理工作负总责，每项建议都细化落实到具体承办人。在督促督办方面，明确办公室为全委牵头组织单位，加强统筹协调，实行全过程的跟踪督办。

三、主动沟通。这是做好代表建议办理工作的重要途径，也是增进相互了解、提高办理效率的重要措施。在建议办理过程中，我们把书面答复与电话沟通、上门走访等形式结合起来，做到了办理复文前与牵头代表沟通交流，变“文来文往”为“人来人往”。

四、注重实效。这是做好代表建议办理工作的落脚点。我们坚持把解决代表提出的反映人民意愿、关系人民切身利益的实际问题，以及推动业务工作开展作为检验办理效果的重要标准，在积极采纳和落实代表提出的合理建议的同时，把办理建议与履行自身职能、完善政策措施和改进工作作风结合起来，在务求实效上下功夫。

在多年办理代表建议的过程中，我们深切感到：办好代表建议是一项具有全局意义的重要工作，是密切我委与人民群众、人大代表联系，主动接受人大监督，促进发展改革工作的重要途径。在今后的工作中，我们将深入贯彻党的十九大精神，按照要求，继续在县人大的指导监督下，认真学习借鉴兄弟部门的有益经验，进一步改进和加强人大代表建议办理工作，不断提高工作质量和效率，切实履行好党和人民赋予的职责，促进国民经济又好又快发展。

2017年12月11日

第四篇：北京市发展和改革委员会

北京市发展和改革委员会、北京市财政局、北京市地方税务局、北京市人事局关于印发促进首都金融产业发展的意见的通知

京发改[2005]197号

颁布时间：2005-2-7发文单位：北京市发展和改革委员会,北京市财政局,北京市地方税务局,北京市人事局

各有关单位：

经市政府同意，现将《关于促进首都金融产业发展的意见》印发给你们，请遵照执行。

附件：关于促进首都金融产业发展的意见为进一步优化首都金融发展环境，促进首都金融产业发展，根据国家有关法律、法规，现提出如下意见。

一、本意见所称金融企业是指在京注册的具有独立法人资格的金融企业，其他金融企业经批准可参照

执行。

二、对市政府授予荣誉称号并给予奖励的金融企业管理人员和专业技术人员，所得奖金免征个人所得

税。

三、金融企业职工取得年终加薪、年薪制兑现年薪等一次性工薪所得，可单独计税，即按12个月分解后确定适用税率和相应的速算扣除数，再以全部奖金收入按此计算纳税。

四、按照北京市吸引高级人才奖励管理规定，对金融企业连续聘用2年以上的高级管理人员，在本市行政辖区内购买商品房、汽车或参加专业培训的，按其上一所缴个人工薪收入所得税地方留成部分的80%予以奖励，奖励资金免征个人所得税。

五、金融企业以股权、期权等形式给予其高级管理人员的奖励，在计征个人所得税时给予优惠。

六、金融企业按不超过职工工资总额20%的比例为职工缴存的住房公积金可税前扣除并免征个人所得税，金融企业职工按不超过其工资总额20%的比例缴存的住房公积金免征个人所得税，职工住房公积金不

受月缴存额上限限制。

金融企业按本市规定发给停止实物分房以前参加工作的未享受过福利分房待遇的无房老职工的一次性住房补贴，经税务机关审核可在不少于3年的期间内均匀扣除。金融企业按月发给无房职工和停止实物分房以后参加工作的新职工的住房补贴，可在税前扣除。

七、对在京新设立或新迁入京的金融企业给予一次性资金补助。对注册资本10亿元人民币（含10亿元人民币）以上的，补助1000万元人民币；注册资本10亿元人民币以下、5亿元人民币（含5亿元人民币）以上的，补助800万元人民币；注册资本5亿元人民币以下、1亿元人民币（含1亿元人民币）以上的，补助500万元人民币。

八、对在京注册的金融企业购买办公用房给予一次性购房补贴，补贴标准为每平方米1000元人民币；租用办公用房的，实行三年租金补贴。该规定在金融街试点，由西城区政府负责执行。

九、在金融功能区设立金融创新发展基地。对进入金融创新发展基地的中小金融机构，在其初创阶段可向金融创新发展基地申请周转办公用房，三年内免交租金。该规定在金融街试点，由西城区政府负责执

行。

十、金融企业聘用的属本市紧缺急需的、具有硕士及以上学位或具有本科及以上学历且取得高级专业技术职称的人员，年龄在45周岁以下的，可办理调京手续并办理本市户口；具有学士及以上学位或取得中级及以上专业技术职称的，可办理《北京市工作居住证》。金融企业聘用的具有学士及以上学位的应届毕

业生可按照有关规定办理本市户口。

十一、金融企业需要引进外国专家、留学人员或建立博士后科研工作站的，由人事部门在立项申请、经费资助等方面给予支持。

十二、金融企业高级管理人员的子女，可在京参加高考，录取时与北京市户籍考生同等待遇；需在中

小学入学或借读的，由有关区县政府负责安排。

十三、金融企业可根据对外工作需要，确定具备条件的适量业务人员，经市外事主管部门或出入境管理部门批准，优先办理出国护照以及赴香港、澳门特别行政区商务活动有关手续。

十四、对促进首都金融产业发展具有全局性、长远性的资金需要和性、临时性的项目资金需求，经市政府批准后，由财政部门给予资金支持。

十五、市发展改革委会同有关部门制定实施细则并协调解决实施过程中出现的问题。

十六、本意见自2005年2月1日起实施。

第五篇：青海省发展和改革委员会

青海省发展和改革委员会 青 海 省 粮 食 局 青 海 省 财 政 厅 文件 中国农业发展银行青海省分行 中国储备粮管理总公司兰州分公司

青粮检〔2011〕92号

青海省发展和改革委员会 青海省粮食局 青海省财政厅 中国农业发展银行青海省分行 中国储备粮管理总公司兰州分公司关于开展全省

食用植物油库存检查工作的通知

各州（地、市）发改委（粮食局）、财政局、农业发展银行、局直属粮食储备库、省粮油检测防治所、省军队粮油采购供应站、中储粮兰州分公司在青直属库：

为切实加强食用植物油库存监管，夯实我省宏观调控物质基

方储备油轮换情况，包括轮换计划下达是否及时规范，轮换任务执行时间以及轮换的库点、品种、数量、质量等级是否与计划一致，是否严格执行轮换验收制度等。

（四）政策性油脂库存费用补贴拨付情况。重点检查2010中央储备油和地方储备油保管费、轮换费，国家临时存储油保管费等，是否按规定标准及时足额拨付至实际承储库点。

（五）政策性油脂库贷挂钩情况。重点检查各类政策性油脂库存成本与农发行贷款余额是否一致，相关资金占用是否合理。

（六）油脂仓储管理情况。一是执行油脂仓储管理法规、政策、标准、技术规范情况；二是执行中央储备油代储政策情况，重点检查代储的中央储备油是否存放在取得代储资格的企业和油罐中，资格企业代储条件是否与申报情况一致等；三是储油设施及安全管理情况。

二、检查时点和进度安排

以2011年5月25日为检查时点。检查工作分准备、县级有关部门督导企业自查、省级有关部门普查、国家有关部门联合抽查、总结上报等5个阶段。

（一）准备阶段

1、细化检查工作方案。5月25日前，省粮食局会同省发展改革委、省财政厅、省农业发展银行、中储粮兰州分公司等有关部门和单位，制定普查工作实施方案，明确职责分工，落实检查人员，配齐检查设备和工具，并将油脂库存统计账结报时间统一在5月25日。检查设备和工具已由省粮食局按照国家粮食局确

6月5日前，县级粮食行政管理部门会同有关单位督导辖区内纳入检查范围的油脂企业进行全面彻底自查，指导企业科学运用检查方法，准确填写自查表格，认真编制自查报告，系统整理账务资料，完善各项基础工作，做好普查前的各项准备。

从事油料加工业务的承储企业，应对库存油料进行延伸检查，延伸检查结果单独反映，并详细说明情况，供后续检查参考。

（三）省级有关部门普查阶段

6月25日前，由省粮食局牵头，会同省级有关部门和单位，按照“有库（点）必到、有油必查、查必彻底”的原则，对我省纳入检查范围的全部油脂库存进行普查。普查采取省内综合交叉的检查方式分组进行，对检查人员将实行全省统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避。各州、地、市粮食行政管理部门和有关部门要积极支持和配合省级普查，并督促指导县级粮食行政管理部门和有关单位做好食用植物油库存检查各阶段的相关工作。普查工作方案另文下发。

普查期间，由国家粮食局标准质量管理办公室统一组织油脂库存质量扦样和检验工作。质量抽样代表数量不低于纳入检查范围政策性油脂库存总量的30％，扦样应涵盖大多数库点，样品要兼顾油脂的性质、品种、批次和储存条件。具体安排另行通知。

对纳入粮食流通统计范围但未存储政策性油脂的其他企业的商品油库存摸底调查核实工作，在省级普查阶段一并进行。相关方法和工作底稿见附件2。

（四）国家有关部门联合抽查阶段

（二）认真落实检查工作责任制和责任追究制。各州、地、市有关部门和单位要切实做到思想认识到位、人员安排到位、工作措施到位，确保检查结果真实准确。要主动邀请当地人大、政协、新闻媒体参与此次检查工作，自觉接受人大、政协、人民群众和新闻媒体的监督。要切实加强对企业自查的督导，做好普查工作。企业和地方有关部门主要负责人，要在相关检查工作报告及表格上签字。各环节检查的原始记录必须保证完整、真实、准确，并妥善保存、留底备查，不得擅自篡改、损毁。如发现有检查工作走过场，弄虚作假，或者妨碍检查工作，造成检查结果失实的，要追究当事人和有关领导的责任。

（三）切实加强整改工作。在油脂库存检查的各个阶段，检查人员对检查中发现的问题，要立即下达整改通知书，督促企业限期整改，并按期书面反馈整改结果。对检查发现的问题，特别是由于体制和政策原因造成的企业难以解决的问题，要作为检查结果的重要内容，逐级汇总上报。

（四）严格依规开展检查。油脂库存的实物、账务、质量、仓储管理等检查工作要严格依照本通知要求进行。具体检查方法详见附件

1、附件

2、附件

3、附件4。

委托储存的油脂，库存实物由受托方组织检查。接受省内企业委托储存的油脂，检查结果由受托方统计汇总。接受省外企业委托储存的油脂，检查结果由受托方省级有关部门审核后交委托省，由委托省省级有关部门在汇总全省检查结果时一并统计汇总。

7、青海省食用植物油库存检查领导小组名单

青海省发展和改革委员会

青 海 省 粮 食 局

青 海 省 财 政 厅

中国农业发展银行青海省分行

中国储备粮管理总公司兰州分公司

二O一一年四月二十五日