关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的决定 冀政[2011]45号

第一篇：关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的决定 冀政[2011]45号

河北省人民政府

关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的决定

冀政[2011]45号

为建立健全煤矿安全生产长效机制，促进全省煤炭工业持续健康发展，现就加大小煤矿关闭力度、加快推进煤矿企业兼并重组作如下决定：

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求。

以科学发展观为指导，全面落实国务院淘汰落后产能和推进煤矿企业兼并重组的有关规定，加快转变煤炭产业发展方式，优化调整产业结构，提高资源利用水平，加快煤矿企业兼并重组和整合关闭，提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平。

（二）主要目标。

按照“关小建大、重组一批、关闭一批”的整体工作思路，以大型煤矿企业为主体，通过收购、控股等形式，加大煤矿兼并重组和关闭力度，实现煤矿数量明显减少，技术装备水平明显提升，安全生产条件明显改善的目标。到2012年底，全省所有煤矿单井(独立生产系统)生产能力达到15万吨/年以上，煤矿数量控制在200处左右。

二、进一步加大关闭力度

（一）列入省政府办公厅办字〔2005〕117号文件范围内与国有大矿相邻的矿井和剩余可采储量小于63万吨的矿井，2011年6月底前未与大型煤炭企业签订兼并重组协议的，7月底前关闭一批，12月底前关闭到位；到9月底，其他煤矿未与大型煤炭企业签订兼并重组协议的，12月底前关闭到位。

（二）属于下列情形之一的矿井，一律予以无条件关闭：

1、煤矿停产期间，发现超规定人数下井或未按批准的维修范围进行作业的；

2、矿井开采达到或超过设计服务年限的；

3、在规定期限内未申请办理采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照延续手续的；

4、被依法责令停产整顿的矿井经整顿验收不合格的；

5、发现有重大安全生产隐患的；

6、擅自进行建（构）筑物下、铁路下、水体下开采和在自然风景名胜区、文物保护区、重要水源地、重要设施等区域内开采的；

7、整合技改期间发生较大事故的；

8、基建、技改矿井未经批准擅自组织生产、建设的；

9、超层越界开采的。

（三）属下列情形之一的合法矿井，按规定返还已缴纳的剩余采矿权价款，由省、市、县三级政府在其关闭后给予适当补偿。

1、未被大型煤炭企业兼并重组的；

2、带压开采且年生产能力低于30万吨的；

3、开采急倾斜煤层且年生产能力低于30万吨的；

4、复采煤矿年生产能力低于30万吨的。

（四）列入省政府办公厅办字〔2005〕117号文件范围内与国有大矿相邻的矿井关闭后，由开滦集团、冀中能源集团给予适当补偿。

（五）市、县（市、区）政府是煤矿关闭工作的责任主体，要精心组织，落实责任，强力推进，确保按规定时限关闭到位。

三、积极推进兼并重组

（一）主体、对象和范围。

全省煤矿兼并重组以开滦集团、冀中能源集团为主体企业，鼓励省外大型煤炭企业参与我省地方煤矿兼并重组。其他煤矿均为兼并重组对象。

开滦集团负责兼并重组唐山、承德、秦皇岛、张家口市（蔚州矿业公司周边）的煤矿；冀中能源集团负责兼并重组石家庄、保定、邢台、邯郸、张家口市（张家口矿业集团周边）的煤矿。

（二）方式和进度。

兼并重组采取收购、控股两种方式。自兼并重组协议签订之日起，被兼并重组企业的生产、经营、安全、技术等由兼并主体企业负责。兼并重组工 作由各产煤市政府负总责，会同开滦集团、冀中能源集团等大型煤炭企业成立专门工作机构，明确工作程序、进度安排，2011年6月底前各产煤市提出兼并重组方案报省政府。

（三）支持政策。

1、资金方面:在向国家申报煤矿安全改造等项目资金时,优先考虑兼并重组的省属大型煤炭企业；兼并重组主体企业的煤矿生产安全费用可以重新确定提取标准。主体企业用于兼并重组、关闭地方煤矿的资金，业绩考核时可视为企业当年实现利润。

2、矿权转让及调整方面:对已全额缴纳采矿权价款的被兼并重组煤矿,以缴纳的采矿权价款金额为基数，应将其剩余资源储量的采矿权价款折价入股兼并重组后的煤炭企业；被兼并重组煤矿退出煤炭生产直接转让采矿权的,由兼并重组后的煤炭企业向其支付剩余资源储量的采矿权价款；兼并重组后煤炭企业的新增资源在办理采矿许可证时,可按国家有关规定分期分批缴纳采矿权价款。

3、税收方面:兼并重组后的煤炭企业在印花税、契税、所得税等方面,享受国家规定的税收优惠政策。具体办法按财政部、国家税务总局有关规定执行。被兼并重组企业仍按原渠道纳税。

4、金融方面:支持具备条件的兼并重组企业上市融资,通过发行企业债券、股权转让等融资方式筹集发展资金；各类金融机构应积极支持煤矿企业兼并重组工作,在金融资源投放决策时,对兼并重组企业优先给予信贷支持,对其贷款授信和不良债务回购等予以优惠；鼓励省内商业银行设立小煤矿兼并重组专项贷款资金,加大对小煤矿兼并重组的贷款支持力度。

5、资产补偿方面：对被兼并重组的合法煤矿,其现有的生产设备及地面建筑物等资产(采矿权价款另计)经有资质的机构评估后,由兼并重组主体企业给予合理的补偿或折价入股。

四、全面加强煤矿安全监管

（一）自本决定印发之日起，煤矿技改方案设计一律停止审批，各设区市已批准的技改方案与本决定不符的一律停止施工，所有停产停建煤矿的证照一律暂扣。停产停建矿井必须由市、县（市、区）政府组织公职人员驻矿 监管，每矿派驻人员不得少于4人。对停产停建矿井的巡查、互查、督查，可由市、县（市、区）政府商请武警给予支持。

（二）停产矿井要严格控制下井人数。确需下井排水的，每班下井人数不得超过5人；确需进行井下维修作业的，须经市政府批准，下井人数不得超过9人。

（三）严格控制停产矿井用电负荷，严禁供应火工用品。市、县（市、区）相关部门要对停产矿井的用电量进行认真核算，按维持通风、排水、维修等实际用电量，对矿井的供电系统加装限电装置。停产矿井不需井下作业的，备用电源（发电机）等设备由所在县（市、区）政府统一集中存放。

（四）各金融机构要严格监控停产矿井的资金流量，发现异常及时向当地政府报告。

五、切实加强组织领导

（一）省政府成立煤矿关闭整合工作领导小组。省长任组长，常务副省长、分管副省长任副组长，省安全监管局、河北煤矿安监局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省国资委、省工商局、省煤管局等部门主要负责同志为成员，研究制定煤矿关闭和兼并重组重大政策，审批全省煤矿关闭和兼并重组方案。领导小组办公室设在省安监局，负责具体工作的组织协调和督导。

（二）建立联席会议制度。分管副省长为召集人，定期召集领导小组成员单位分管负责同志，及时协调解决工作推进中遇到的重大问题，研究提出政策意见和建议。

（三）建立定期通报制度。省政府办公厅逐月通报各产煤市煤矿关闭和兼并重组工作进展情况，鼓励先进，鞭策落后，督促工作落实。

（四）各产煤市要按照《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（冀办发〔2010〕30号），全面落实“由党委负总责，政府主要负责同志负直接领导责任，其他党政领导‘一岗双责’，实现责任体系的全覆盖”的要求。要成立由政府主要负责同志牵头，党委和政府分管负责同志参加的领导机构和办事机构，加强组织领导，4 加大对兼并重组企业的监管力度，积极稳妥做好职工群众的思想工作，制定并落实相关工作预案，为煤矿关闭和兼并重组创造安全、稳定的环境。

（五）省有关部门要按照职责分工，加强对各产煤市煤矿关闭和兼并重组开展情况的督导检查，确保关闭和兼并重组各项任务和安全措施落到实处。

（六）兼并重组主体企业要切实担负起被兼并煤矿企业的安全生产主体责任，加强管理，加大投入，加快淘汰落后技术装备，采用安全可靠、先进适用的新技术、新工艺，进一步提高企业安全生产水平。

（七）被兼并煤矿企业要认真做好干部职工的思想工作，加强资产和生产管理权移交前的安全管理，严格落实责任，及时排查整改安全隐患。

六、实行严格的考核和问责制

（一）将煤矿关闭和兼并重组工作纳入市、县（市、区）、乡（镇）和开滦、冀中能源两大集团领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，严格实施考核。对未按要求期限完成兼并重组任务的，予以通报批评，主要负责同志和分管负责同志不得参加评优评先。

（二）地方煤矿停产期间，发现超规定人数下井或未按批准的维修范围进行作业的，由监察部门视情节轻重给予驻矿监管人员纪律处分。发生安全生产事故的，从重从严对相关责任人员给予降级、撤职或开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。

凡以往有关规定与本决定不一致的，以本决定为准。

二〇一一年四月十日

第二篇：2011年4月10日颁布《关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的决定》

河北省人民政府 《关于加大小煤矿关闭力度加快推进

煤矿企业兼并重组的决定》

冀政【2011】45号

为建立健全煤矿安全生产长效机制，促进全省煤炭工业持续健康发展，现就加大小煤矿关闭力度、加快推进煤矿企业兼并重组作如下决定：

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求。

以科学发展观为指导，全面落实国务院淘汰落后产能和推进煤矿企业兼并重组的有关规定，加快转变煤炭产业发展方式，优化调整产业结构，提高资源利用水平，加快煤矿企业兼并重组和整合关闭，提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平。

（二）主要目标。

按照“关小建大、重组一批、关闭一批”的整体工作思路，以大型煤矿企业为主体，通过收购、控股等形式，加大煤矿兼并重组和关闭力度，实现煤矿数量明显减少，技术装备水平明显提升，安全生产条件明显改善的目标。到2012年底，全省所有煤矿单井(独立生产系统)生产能力达到15万吨/年以上，煤矿数量控制在200处左右。

二、进一步加大关闭力度

（一）列入省政府办公厅办字〔2005〕117号文件范围内与国有大矿相邻的矿井和剩余可采储量小于63万吨的矿井，2011年6月底前未与大型煤炭企业签订兼并重组协议的，7月底前关闭一批，12月底前关闭到位；到9月底，其他煤矿未与大型煤炭企业签订兼并重组协议的，12月底前关闭到位。

（二）属于下列情形之一的矿井，一律予以无条件关闭：

1、煤矿停产期间，发现超规定人数下井或未按批准的维修范围进行作业的；

2、矿井开采达到或超过设计服务年限的；

3、在规定期限内未申请办理采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照延续手续的；

4、被依法责令停产整顿的矿井经整顿验收不合格的；

5、发现有重大安全生产隐患的；

6、擅自进行建（构）筑物下、铁路下、水体下开采和在自然风景名胜区、文物保护区、重要水源地、重要设施等区域内开采的；

7、整合技改期间发生较大事故的；

8、基建、技改矿井未经批准擅自组织生产、建设的；

9、超层越界开采的。

（三）属下列情形之一的合法矿井，按规定返还已缴纳的剩余采矿权价款，由省、市、县三级政府在其关闭后给予适当补偿。

1、未被大型煤炭企业兼并重组的；

2、带压开采且年生产能力低于30万吨的；

3、开采急倾斜煤层且年生产能力低于30万吨的；

4、复采煤矿年生产能力低于30万吨的。

（四）列入省政府办公厅办字〔2005〕117号文件范围内与国有大矿相邻的矿井关闭后，由开滦集团、冀中能源集团给予适当补偿。

（五）市、县（市、区）政府是煤矿关闭工作的责任主体，要精心组织，落实责任，强力推进，确保按规定时限关闭到位。

三、积极推进兼并重组

（一）主体、对象和范围。

全省煤矿兼并重组以开滦集团、冀中能源集团为主体企业，鼓励省外大型煤炭企业参与我省地方煤矿兼并重组。其他煤矿均为兼并重组对象。

开滦集团负责兼并重组唐山、承德、秦皇岛、张家口市（蔚州矿业公司周边）的煤矿；冀中能源集团负责兼并重组石家庄、保定、邢台、邯郸、张家口市（张家口矿业集团周边）的煤矿。

（二）方式和进度。

兼并重组采取收购、控股两种方式。自兼并重组协议签订之日起，被兼并重组企业的生产、经营、安全、技术等由兼并主体企业负责。兼并重组工作由各产煤市政府负总责，会同开滦集团、冀中能源集团等大型煤炭企业成立专门工作机构，明确工作程序、进度安排，2011年6月底前各产煤市提出兼并重组方案报省政府。

（三）支持政策。

1、资金方面:在向国家申报煤矿安全改造等项目资金时,优先考虑兼并重组的省属大型煤炭企业；兼并重组主体企业的煤矿生产安全费用可以重新确定提取标准。主体企业用于兼并重组、关闭地方煤矿的资金，业绩考核时可视为企业当年实现利润。

2、矿权转让及调整方面:对已全额缴纳采矿权价款的被兼并重组煤矿,以缴纳的采矿权价款金额为基数，应将其剩余资源储量的采矿权价款折价入股兼并重组后的煤炭企业；被兼并重组煤矿退出煤炭生产直接转让采矿权的,由兼并重组后的煤炭企业向其支付剩余资源储量的采矿权价款；兼并重组后煤炭企业的新增资源在办理采矿许可证时,可按国家有关规定分期分批缴纳采矿权价款。

3、税收方面:兼并重组后的煤炭企业在印花税、契税、所得税等方面,享受国家规定的税收优惠政策。具体办法按财政部、国家税务总局有关规定执行。被兼并重组企业仍按原渠道纳税。

4、金融方面:支持具备条件的兼并重组企业上市融资,通过发行企业债券、股权转让等融资方式筹集发展资金；各类金融机构应积极支持煤矿企业兼并重组工作,在金融资源投放决策时,对兼并重组企业优先给予信贷支持,对其贷款授信和不良债务回购等予以优惠；鼓励省内商业银行设立小煤矿兼并重组专项贷款资金,加大对小煤矿兼并重组的贷款支持力度。

5、资产补偿方面：对被兼并重组的合法煤矿,其现有的生产设备及地面建筑物等资产(采矿权价款另计)经有资质的机构评估后,由兼并重组主体企业给予合理的补偿或折价入股。

四、全面加强煤矿安全监管

（一）自本决定印发之日起，煤矿技改方案设计一律停止审批，各设区市已批准的技改方案与本决定不符的一律停止施工，所有停产停建煤矿的证照一律暂扣。停产停建矿井必须由市、县（市、区）政府组织公职人员驻矿监管，每矿派驻人员不得少于4人。对停产停建矿井的巡查、互查、督查，可由市、县（市、区）政府商请武警给予支持。

（二）停产矿井要严格控制下井人数。确需下井排水的，每班下井人数不得超过5人；确需进行井下维修作业的，须经市政府批准，下井人数不得超过9人。

（三）严格控制停产矿井用电负荷，严禁供应火工用品。市、县（市、区）相关部门要对停产矿井的用电量进行认真核算，按维持通风、排水、维修等实际用电量，对矿井的供电系统加装限电装置。停产矿井不需井下作业的，备用电源（发电机）等设备由所在县（市、区）政府统一集中存放。

（四）各金融机构要严格监控停产矿井的资金流量，发现异常及时向当地政府报告。

五、切实加强组织领导

（一）省政府成立煤矿关闭整合工作领导小组。省长任组长，常务副省长、分管副省长任副组长，省安全监管局、河北煤矿安监局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省国资委、省工商局、省煤管局等部门主要负责同志为成员，研究制定煤矿关闭和兼并重组重大政策，审批全省煤矿关闭和兼并重组方案。领导小组办公室设在省安监局，负责具体工作的组织协调和督导。

（二）建立联席会议制度。分管副省长为召集人，定期召集领导小组成员单位分管负责同志，及时协调解决工作推进中遇到的重大问题，研究提出政策意见和建议。

（三）建立定期通报制度。省政府办公厅逐月通报各产煤市煤矿关闭和兼并重组工作进展情况，鼓励先进，鞭策落后，督促工作落实。

（四）各产煤市要按照《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（冀办发〔2010〕30号），全面落实“由党委负总责，政府主要负责同志负直接领导责任，其他党政领导‘一岗双责’，实现责任体系的全覆盖”的要求。要成立由政府主要负责同志牵头，党委和政府分管负责同志参加的领导机构和办事机构，加强组织领导，加大对兼并重组企业的监管力度，积极稳妥做好职工群众的思想工作，制定并落实相关工作预案，为煤矿关闭和兼并重组创造安全、稳定的环境。

（五）省有关部门要按照职责分工，加强对各产煤市煤矿关闭和兼并重组开展情况的督导检查，确保关闭和兼并重组各项任务和安全措施落到实处。

（六）兼并重组主体企业要切实担负起被兼并煤矿企业的安全生产主体责任，加强管理，加大投入，加快淘汰落后技术装备，采用安全可靠、先进适用的新技术、新工艺，进一步提高企业安全生产水平。

（七）被兼并煤矿企业要认真做好干部职工的思想工作，加强资产和生产管理权移交前的安全管理，严格落实责任，及时排查整改安全隐患。

六、实行严格的考核和问责制

（一）将煤矿关闭和兼并重组工作纳入市、县（市、区）、乡（镇）和开滦、冀中能源两大集团领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，严格实施考核。对未按要求期限

完成兼并重组任务的，予以通报批评，主要负责同志和分管负责同志不得参加评优评先。

（二）地方煤矿停产期间，发现超规定人数下井或未按批准的维修范围进行作业的，由监察部门视情节轻重给予驻矿监管人员纪律处分。发生安全生产事故的，从重从严对相关责任人员给予降级、撤职或开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。

凡以往有关规定与本决定不一致的，以本决定为准。

二〇一一年四月十日

第三篇：广西省加快推进煤矿企业兼并重组

广西省加快推进煤矿企业兼并重组

发表于：2013-01-05来源：广西新闻网

近日，广西出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的指导意见》。《意见》提出，通过兼并重组，广西将逐步形成以百色、河池、来宾地区为主的煤炭生产基地。到“十二五”期末，形成1-2家规模在500万吨/年以上的煤矿企业，2-3家规模在200万吨/年以上的煤矿企业，广西全区煤炭工业年产能1500万吨左右。兼并重组将以股份制改造为主要方式，通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等形式，开展煤矿企业兼并重组。广西将鼓励跨区域兼并重组，鼓励有管理经验、拥有先进技术的煤矿企业参与区内煤矿兼并重组；同时也鼓励电力、冶金、有色、化工等行业的优势企业以入股的方式参与。为了加快推进煤矿企业兼并重组，广西将给予实施煤矿兼并重组的煤矿企业在财政资金、资源配置等方面政策倾斜。

第四篇：关于加快推进全市煤矿企业兼并重组工作的

关于加快推进全市煤矿企业兼并重组工作的意见

（征求意见稿）

第一条为了认真贯彻落实省、晋城市政府有关煤矿企业兼并重组工作的进度要求，尽快完成我市煤矿企业兼并重组的收尾工作，确保重组后矿井正常的生产和建设进度，根据省委、省政府有关“地方利益不减少”、“四个满意”、“以煤补农”等政策精神，结合我市煤矿企业兼并重组工作进展过程中存在的矛盾和问题，现提出如下实施意见。

第二条全市乡村集体在重组后煤矿的投资收益，按照乡村集体既得利益不降低的原则，由兼并主体与各乡（镇）人民政府参照乡村集体在被兼并重组煤矿中原收益水平，结合具体实际协商确定，并按固定利益进行分配。对乡村集体的新农村建设扶持项目或资金，严格按《高平市煤矿企业兼并重组乡村集体收益指导意见（试行）》执行。

第三条对未完成产权界定的乡村集体煤矿，在确保乡村集体在重组后煤矿中的既得利益前提下，各乡（镇）人民政府，应积极组织原煤矿的投资人和乡村集体，根据原煤矿资产投资的实际情

况，按照协商一致的原则，合理界定和分割资产份额。

第四条各乡（镇）人民政府根据产权界定和资产分割的结果，对乡村集体分割的资产份额，须投资到重组后新公司，由新公司按照双方协商确定的标准分配固定收益。

第五条兼并重组后新公司的股权设置，在确保兼并重组主体控股的前提下，由兼并重组主体、各乡（镇）人民政府和相关投资人共同协商确定。

第六条乡村集体的投资收益和新农村建设扶持项目和资金，原则上从2009年9月1日起执行，各兼并主体或重组后新公司应按季度足额进行支付。

第七条对兼并重组中存在的争议、分歧及需善后处理的相关事项，根据省委、省政府提出的“实事求是、合情合理、区分情况、具体对待”的精神，本着在发展中解决问题，优先服务于煤矿建设和生产的原则。由兼并主体和被兼并重组煤矿按照相关法律法规和政策协商处理，双方可采取签订补充协议、签署会议纪要或出具承诺书等多种形式，灵活予以解决。经兼并重组主体授权，也可以由兼并重组后的新公司承担解决。

第八条兼并重组的各项工作，各兼并主体和各乡（镇）人民政府务于2011年9月10日前完成。逾期完不成的，由各兼并主体和相关乡（镇）人民政府直接向市兼并重组领导组书面汇报。市纪检

监察机关要按照相关规定，对阻碍、拖延兼并重组整合进度的行为，依照法律法规和党纪政纪规定进行问责或给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第九条对煤矿企业兼并重组所涉税款，严格按照《山西省人民政府办公厅转发省地税局关于进一步做好煤矿企业兼并重组涉税服务意见的通知》及其它法律、法规执行。

第十条各乡（镇）人民政府、市直各有关职能部门要强化服务意识，积极协助、配合兼并重组后新公司解决好审批办证、矛盾协调及土地使用等问题，努力为其营造宽松、健康的发展环境。

第十一条本意见由市兼并重组领导组解释。

二〇一一年八月十六日

第五篇：清徐县煤矿企业兼并重组工作和煤矿关闭工作汇报材料

清徐县煤矿企业兼并

重组工作和煤矿关闭工作汇报材料

根据省政府《《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》（晋政发[2009]10号）及市政府《关于印发加快推进煤矿企业兼并重组整合工作实施方案的通知》（并政发[2009]21号）文件精神，我县制定了煤矿企业兼并重组整合方案，积极引进主体，对我县煤矿企业进行兼并重组整合，并对确定的三座单独关闭及三阶段公告关闭的泽渔河煤矿按照“六条标准”完成了关闭工作。现将有关情况汇报如下：

一、煤矿基本情况

（一）井田面积及储量情况

清徐县煤矿属于西山煤田清交勘探区。全县含煤面积175平方公里，探明地质储量31亿吨。可采煤层为03号、2号、4号、5号、6号、8号、9号共七层，煤层总厚度达16.5米，煤层赋存基本稳定，地质构造简单，开拓开采方便。

（二）兼并重组前基本情况

全县共有煤矿21座，总产能为651万t/a。其中，生产矿井8座，产能126万t/a，改扩建矿井9座，产能360万t/a，资源整合矿井2座，产能60万t/a，新建矿井2座，产能105万t/a，合计开发井田面积77.49km2，保有地质总储量68196.91万t。

（三）兼并重组后基本情况

全县21座煤矿中，18座煤矿参与兼并重组整合，3座煤矿列为单独关闭矿井。经兼并重组规划，全县保留矿点8处，煤矿产能情况为180万吨/年矿井1座，150万吨/年矿井1座，120万吨/年矿井3座，90万吨/年矿井3座，规划总产能为960万吨/年。合计开发井田面积88.3068 km2，估算地质总储量99485.45 万t。

二、组织领导情况

1.强化组织领导。为了确保我县煤矿兼并重组工作顺利开展，县政．．

府强化领导机构，成立了由县长任组长的兼并重组工作领导组，吸收煤炭、国土、公安、供电、监察、经贸、工商、工会、东于镇、马峪乡等多部门组成领导机构，下设办公室具体承办兼并重组的有关事宜，并采

取了一系列得力措施推进兼并重组步伐。

2.精心编制方案。为了细化分工，明确责任，县起草了《清徐县煤．．

矿兼并重组工作方案》、《清徐县重组关闭矿井工作方案》、《关于印发加快推进煤矿企业兼并重组整合工作实施方案》、《清徐县煤矿矿井关闭工作实施方案》、《安全生产主体责任转移协议》、《清徐县煤矿兼并重组抵押金管理办法》等多种工作方案（未下正式文件）。

3.按照煤矿兼并重组有关要求，对兼并重组工作进行了分解，责任．．

到人，实行领导包矿点，具体科室工作人员包矿制度。设计了清徐县煤矿兼并重组工作进度表，规定了每项工作具体完成时间，每项工作都实行倒计时工作方法。包矿人员协调兼并重组各方事宜，加强推进兼并重组工作步伐，并且，每天要将所包煤矿的工作进展情况进行汇报，兼并重组综合办公室进行汇总，上报各有关领导。

三、计划、方案执行情况

2008年7月份制定了《清徐县引进阳煤集团整体全面托管煤矿的工作方案》，同年12月制定了《清徐县煤矿兼并重组工作方案》并上报上级有关部门。2009年，由于全省对煤炭资源重新进行了规划，我县按照省、市有关精神，对煤矿企业兼并重组工作方案及时进行了修改、完善，并按照上级要求的时间、标准上报市煤矿企业兼并重组领导组办公室。

四、主体资格认定情况

此次煤矿企业兼并重组整合中，我县确定由阳泉煤业(集团)有限责任公司、山西能源产业集团有限责任公司、美锦能源集团有限公司及山西东辉煤焦化集团有限公司作为兼并重组主体企业。

1.阳煤集团由省政府晋政发[2008]23号文件确定为主体企业。．．

2.按照太原市政府办公厅．．6月8日《关于煤矿企业兼并重组整合有关工作的函》的精神，我县与山西能源产业集团有限责任公司（以下简称：能源集团）有关人员及时进行了对接，并根据我县煤矿企业实际情况，确定由能源集团参与清徐县煤矿企业兼并重组整合工作，对清徐县昌鑫煤炭有限公司、清徐县西圪台头煤矿有限公司、山西清徐陈盛碾底煤矿有限公司、山西清徐陈盛石窖煤矿有限公司及清徐县陈盛平太煤矿有限公司等5座煤矿进行兼并重组整合，建设采煤采气一体化能源示范基地。

3.美锦能源集团有限公司下属共．．10座煤矿，在我县区域内有2座（锦富煤矿：井田面积19.4763平方公里，储量17821万吨，批准开采煤层为2、6、8、9号，采矿证能力为90万吨/年，省批复能力60万吨/年，国家规划为180万吨/年。东于煤矿：井田面积9.786平方公里，储量16643万吨，批准开采煤层为03、2、4、5、6、8、9号，生产能力为90万吨/年），其它矿井分布在娄烦、临县、吕梁等地。其中，具有采矿证矿井7座，产能计690万吨/年；具有探矿证矿井3座，规划产能1000万吨/年，所属矿井共计产能1690万吨/年。

4.山西东辉集团下属具有采矿权证煤矿三座，分别为：山西跃盛鑫．．

泰煤业有限公司、山西美盛邓家庄煤矿及山西美盛邓家庄煤业有限公司，产能共计255万吨/年；具有探矿权证一座，为清徐小回沟煤矿，规划能力300万吨/年。现有总产能255万吨/年，规划总产能700万吨/年。

五、社会中介组织的聘用

坚持评估的真实性原则、合法性原则和可行性原则、客观性原则、独立性原则。兼并重组评估机构由兼并重组主体企业及被兼并重组煤矿企业聘请经双方认可的有资质的评估机构进行评估，评估结果报省国资委审查。

六、廉洁自律情况

兼并重组工作将县监察局、县经贸局、县财政局列为成员单位，对煤矿企业兼并重组过程进行全程监督，严防煤矿企业兼并重组中违规操作、以权谋私、权钱交易、商业贿赂等问题的出现。

七、应急保障情况

按照上级文件精神，我县组织有关人员提前介入，对全县煤矿进行摸排工作，积极与煤矿企业业主进行对接，及时传达上级有关精神，并与煤矿企业职工进行座谈，开展深入细致的思想工作。通过多方面的前期准备及思想工作的深入开展，在煤矿兼并重组期间，未发生一例因兼并重组引发的群体上访事件。

七、煤矿关闭工作情况

1.我县有4座煤矿列入此次关闭矿井名单。山西清徐桃园煤矿有限．．

公司、山西清徐马峪煤业有限公司、清徐县马峪新兴煤矿不参与此次兼并重组整合工作，实行单独关闭。清徐县泽渔河煤矿2007年根据山西省

第三阶段关闭煤矿矿井的公告，被列入关闭矿井。但在关闭过程中，市政府要求作为市营王封煤矿的接替井予以保留而暂停关闭。

2.县起草了《清徐县重组关闭矿井工作方案》、《清徐县煤矿矿井．．

关闭工作实施方案》（未下正式文件），成立了由县长任组长的兼并重组工作领导组，吸收煤炭、国土、公安、供电、监察、工商、工会、东于镇、马峪乡等多部门组成领导机构，下设办公室具体承办煤矿关闭工作的有关事宜。

3.7月29日，我县对单独关闭煤矿工作进行了专题研究和安排，确．．

定了单独关闭矿井县政府给予300万元补偿费用，市政府给予的500万元转产资金也全部给付煤矿，并且制定了详细的关井方案，县、乡两级派出专人蹲矿督促指导关井工作按照方案落实。8月2日、3日，组织实施炸井封闭工作。2009年8月5日县政府组织有关职能部门对上述三对煤矿按照关井“六条标准”完成了关闭工作，同时，进行了验收，并移交县国土部门。

4.清徐县泽渔河煤矿于2009年7月31日根据关井“六条”标准完成．．

了关闭工作，同时，进行了验收，并移交县国土部门。

二○○九年八月二十一日