第一篇：云南省人民政府关于部分基本建设投资项目实行登记备案制管理办法的通知
【发布单位】82302
【发布文号】云政发[2000]121号 【发布日期】2000-08-03 【生效日期】2000-08-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
云南省人民政府关于部分基本
建设投资项目实行登记备案制管理办法的通知
（云政发〔2000〕121号）
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
一、一、为贯彻《云南省人民政府关于深化投融资体制改革的通知》（云政发〔2000〕69号）精神，促进国家西部大开发战略的实施，有必要简化投资项目审批程序，将一般性建设项目的审批制改为登记备案制。本办法不涉及项目单位或政府有关主管部门的项目决策程序。
二、二、实行登记备案的项目应具备下列条件：
1．按现行产业政策规定属于国家和省鼓励发展、符合环保及城市总体规划要求，资金来源及其他建设条件能自行落实的项目。
2．在省级审批权限范围内的项目，即总投资在5000万元及以下的生产经营性项目；总投资在3000万元及以下的非生产经营性项目。（1、2两条应同时具备）
3．省安排预算内资金一次性补助在100万元及以下的项目。
三、三、为避免低水平重复建设和投资失误，管好用好政府性资金，提高投资效益，对以下五类项目仍按现行管理办法审批。
1．国家产业政策禁止发展的项目，任何单位和部门均无权审批。
2．国家产业政策限制发展的基本建设项目，不论投资规模大小，均须报省计委审批。
3．省安排的预算内建设资金在100万元以下的项目及申请国家专项补助投资的项目，须报省计委审批或审核上报。
4．项目总投资在5000万元以上的生产经营性项目和3000万元以下的非生产经营性项目，不论资金来源，均须报省计委审批或审核后，报省政府或国家计委审批。
5．凡使用国外政府贷款、国外商业银行贷款以及国际金融组织贷款的项目一律报省计委审批或审核后上报国家计委审批。
四、四、总投资在5000万元以下2000万元以上的生产经营性项目及总投资在3000万元以下1000万元以上的非生产经营性项目，经由地州市计委单项报省计委登记备案。在报送省计委登记备案前应得到环保、土地、规划部门认可。省计委根据项目具体情况，对有疑义的项目应及时组织研究，并在接到登记备案表15日内向报告单位反馈意见。超过上述时间不反馈，则视为无意见。建设单位可凭登记备案表直接向有关部门办理相关手续。
五、五、总投资在2000万元以下的生产经营性项目，总投资在1000万元以下的非生产经营性的项目的登记备案，由地州市计委受理，并按季，于季后7日内列表汇总报送省计委，以便掌握全省投资的动向及总量。（不含单项备案项目，单项备案项目及时报送）。
六、六、按现行体制，省属企、事业单位总投资在5000万元以下、2000万元以上的生产经营性项目及总投资在3000万元以下、1000万元以上的非生产经营性项目，登记备案表由项目建设单位主送省计委，抄送当地（地、州、市）计委。
七、七、实行项目登记备案制后，建设单位更应坚持科学决策、民主决策，按建设程序认真做好项目前期工作。
八、八、按规定进行登记备案的项目，在实施过程中其建设规模及主要建设内容、工艺、技术等发生重大变化或总投资超过50％的，应重新进行登记备案。
九、九、不按本办法规定进行项目备案登记即自行施工或项目发生重大调整不及时上报，弄虚作假，违反国家有关政策法规的，按有关违规违法条例处理。
十、十、本办法自发布之日起施行。凡现行规定中与本办法不相符合的，以本办法为准。本办法由省计委负责解释。十一、十一、各地州市人民政府（行政公署）可参照本办法制定本地区相应的管理规定。
附：云南省基本建设投资项目登记备案表
云南省人民政府
二000年八月三日
附： 云南省基本建设投资项目登记备案表
报送日期： 年 月 日
┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 主送登记备案部门 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 项目名称 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 项目单位 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 项目法人代表及联系电话│ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 项目详细地址 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 项目类型 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 行业归口 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 建设性质 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 建设规模 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 主要建设内容及生产工艺│ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 总投资（万元）│ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 资金来源（万元）│ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │
┃┃ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────┬────────┬──────┨ ┃ 土地部门意见 │环保部门意见│城市规划部门意见│登记备案部门┃ ┃（加盖公章）│（加盖公章）│（加盖公章）│（加盖公章）┃ ┠────────────┼──────┼────────┼──────┨ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━┛
项目类型：按全民基建、其他和城乡集体、个体私营及房地产分类
建设性质：指新建、扩建、改建等
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：云南省人民政府关于部分基本建设投资项目实行登记备案制管理办法的通知
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云南省人民政府关于部分基本建设投资项目实行登记备案制管理办法的通知 云南省人民政府
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
一、为贯彻《云南省人民政府关于深化投融资体制改革的通知》（云政发〔2000〕69号）精神，促进国家西部大开发战略的实施，有必要简化投资项目审批程序，将一般性建设项目的审批制改为登记备案制。本办法不涉及项目单位或政府有关主管部门的项目决策程序。
二、实行登记备案的项目应具备下列条件：
1．按现行产业政策规定属于国家和省鼓励发展、符合环保及城市总体规划要求，资金来源及其他建设条件能自行落实的项目。
2．在省级审批权限范围内的项目，即总投资在5000万元及以下的生产经营性项目；总投资在3000万元及以下的非生产经营性项目。（1、2两条应同时具备）3．省安排预算内资金一次性补助在100万元及以下的项目。
三、为避免低水平重复建设和投资失误，管好用好政府性资金，提高投资效益，对以下五类项目仍按现行管理办法审批。
1．国家产业政策禁止发展的项目，任何单位和部门均无权审批。
2．国家产业政策限制发展的基本建设项目，不论投资规模大小，均须报省计委审批。3．省安排的预算内建设资金在100万元以上的项目及申请国家专项补助投资的项目，须报省计委审批或审核上报。
4．项目总投资在5000万元以上的生产经营性项目和3000万元以上的非生产经营性项目，不论资金来源，均须报省计委审批或审核后，报省政府或国家计委审批。
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5．凡使用国外政府贷款、国外商业银行贷款以及国际金融组织贷款的项目一律报省计委审批或审核后上报国家计委审批。
四、总投资在5000万元以下2000万元以上的生产经营性项目及总投资在3000万元以下1000万元以上的非生产经营性项目，经由地州市计委单项报省计委登记备案。在报送省计委登记备案前应得到环保、土地、规划部门认可。省计委根据项目具体情况，对有疑义的项目 应及时组织研究，并在接到登记备案表15日内向报告单位反馈意见。超过上述时间不反馈，则视为无意见。建设单位可凭登记备案表直接向有关部门办理相关手续。
五、总投资在2000万元以下的生产经营性项目，总投资在1000万元以下的非生产经营性的项目的登记备案，由地州市计委受理，并按季，于季后7日内列表汇总报送省计委，以便掌握全省投资的动向及总量。（不含单项备案项目，单项备案项目及时报送）。
六、按现行体制，省属企、事业单位总投资在5000万元以下、2000万元以上的生产经营性项目及总投资在3000万元以下、1000万元以上的非生产经营性项目，登记备案表由项目建设单位主送省计委，抄送当地（地、州、市）计委。
七、实行项目登记备案制后，建设单位更应坚持科学决策、民主决策，按建设程序认真做好项目前期工作。
八、按规定进行登记备案的项目，在实施过程中其建设规模及主要建设内容、工艺、技术等发生重大变化或总投资超过50％的，应重新进行登记备案。
九、不按本办法规定进行项目备案登记即自行施工或项目发生重大调整不及时上报，弄虚作假，违反国家有关政策法规的，按有关违规违法条例处理。
十、本办法自发布之日起施行。凡现行规定中与本办法不相符合的，以本办法为准。本办法由省计委负责解释。
十一、各地州市人民政府（行政公署）可参照本办法制定本地区相应的管理规定。云南省基本建设投资项目登记备案表
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报送日期： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 主送登记备案部门 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 项 目 名 称 ｜ ｜
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｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜项目法人代表及联系电话｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 项目详细地址 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 项 目 类 型 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 行 业 归 口 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 建 设 性 质 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 建 设 规 模 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 主要建设内容 ｜ ｜ ｜ 及生产工艺 ｜ ｜
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｜ 总投资（万元）｜ ｜
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｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 项目类型：按全民基建、其他和城乡集体、个体私营及房地产分类 建设性质：指新建、扩建、改建等
2000年8月3日
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第三篇：《成都市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法》和投资项目办事流程
成都市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法
二OO一年七月六日
第一条
为加快投资体制改革，按社会主义市场经济体制的要求管理非政府投资项目，为投资者营造良好的投资环境，根据有关法律、法规和《成都市人民政府关于加快投资体制改革的决定》，制定本办法。
第二条
本办法所称非政府投资项目，是指投资者运用国家预算资金和地方财政资金、国债专项资金、政府专项资金、土地出让收益等以外的其他资金进行的固定资产投资项目。合作投资项目中政府投资所占比例低于相对控股要求的，按照非政府投资项目进行管理。使用经国家批准的国外政府或国际经济组织贷款的转贷资金进行固定资产投资的，按政府投资项目进行管理，不适用本办法
第三条
本办法适用于本市城市规划区中心城范围内属于市级审批权限管理的非政府投资项目。
第四条
属于国家非限制类的非政府投资项目，按本办法实行登记或备案制，管理机关不再进行审批；但涉及用地、城市规划、环境保护和安全生产等少数审批事项除外。属于国家限制类的非政府投资项目，仍按有关规定进行管理。本办法所称登记，是指行政机关依投资者的申请，对法律未禁止的事项依法予以确认的行政行为。本办法所称备案，是指投资者依照法律、法规、规章和本办法规定，将所办事项告知行政机关，行政机关依法进行事后监管的行为
第五条
对《成都市国家非限制类的非政府投资项目办事流程》保留的审批事项和实行登记备案的事项，管理机关应将事项名称、应具备的条件及要求、本部门的办事环节、承办处室、办理时限、投资者应提供的资料等向投资者公示。对实行登记备案的事项应制定具体的实施细则，切实简化手续，规范工作程序，提高工作效率。
第六条
管理机关实施审批或登记备案，不得擅自增加前置条件，应积极为投资者提供相应的服务。
（一）实行窗口式服务。涉及部门内部多个处室职能的，采取一门受理，一条龙服务。在部门内部，必须切实落实责任制，明确责任处室和责任人，防止重复、多头审批。对技术性比较强的事项，应制定相应的技术规范。
（二）对审批或登记备案事项有前置条件或需要相关部门联合办理的，由主办部门统一受理，并负责答复。主办部门在办理过程中负责牵头组织会审，征求相关部门的意见，协调处理有关问题。相关部门对牵头部门组织的会审不到场或对牵头部门的书面征求意见函在规定时限内不作答复的，视为同意。
（三）资料齐全、符合条件的项目，必须当场受理，并在规定时限内向投资者告知办理结果。如投资者对办理结果提出异议，管理机关必须明确答复，并说明理由。
第七条
管理机关收到投资者提交的登记资料后，应当出具签收凭证，并在规定时限内对符合条件的登记事项予以登记。对不符合条件的登记事项，管理机关应在规定时限内一次性书面告知投资者，列出需补充完善材料的清单；对投资者已按要求补齐后重新提交的登记事项，管理机关必须予以登记。
第八条
管理机关收到投资者提交的备案资料，应当在备案收讫单上签署收讫，投资者可凭备案收讫单到相关部门办理其他事项。对备案资料不齐的，管理机关应列出投资者需补充的材料清单，在当日或规定时限内通知投资者补齐相关资料。
第九条
属于市级管理权限以上的管理事项，管理机关应协助投资者办理相关手续，免费服务。
第十条
投资者应当按照审批和登记备案的内容和要求进行建设。如因建设需要对登记备案的内容进行调整的，应重新办理登记备案手续。
第十一条
管理机关不得擅自改变登记备案事项的性质或擅自增加前置条件。对实行登记、备案的事项，法律、法规和规章有明确事后监管措施的，按规定执行；没有明确事后监管措施的，须制定并落实事后监管措施。
第十二条
管理机关应当建立健全行政执法责任制，加强督促检查。对违反法律、法规、规章的行为应及时予以纠正，限期整改，情节严重的，依法予以处罚，确保对非政府投资项目的有效管理。
第十三条
管理机关不按规定实行登记备案，擅自增加前置条件，或借机乱收费、乱摊派，或变相继续审批的，投资者有权向市人民政府举报。经查证属实的，由市人民政府责成有关部门追究有关主管部门负责人和直接责任人的行政责任。
第十四条
投资者认为管理机关不依法办理审批、登记手续或认为管理机关不予登记备案的理由不成立的，有权向市人民政府申请行政复议。
第十五条
市政府各有关部门应当根据本办法制定具体的措施，与本办法配套实施。
第十六条
本办法由成都市人民政府法制局负责解释。
第十七条
本办法自2001年8月1日起施行。
成都市政府投资项目办事流程
一、立项至开工
（一）项目建议书审批
办事环节：按固定资产投资项目和技术改造项目分别由市计划部门和市经济部门承办，5个工作日内完成，盖市计划部门或市经济部门印章1个。
总投资在3000万元以上的固定资产投资项目，由市计划部门转报市政府批准后按基本建设程序办理。
（二）可行性研究报告审批
办事环节：按固定资产投资项目和技术改造项目分别由市计划部门和市经济部门审核，统一批复，10个工作日内完成，盖市计划部门或市经济部门印章1个。
（三）核发建设项目规划选址意见书
办事环节：由市规划部门牵头承办，按项目分类组织市国土资源、环境保护、卫生防疫、消防和负责地震工作的部门等及市涉外建设项目国家安全事项审查办公室踏勘现场和会审，由市规划部门统一提出规划设计条件，核发《建设项目规划选址意见书》，15个工作日内完成，盖市规划部门印章1个、技术管理专用章1个。
（四）核发建设用地规划许可证
办事环节：由市规划部门牵头承办，按项目分类会同市消防、环境保护、卫生防疫、市政公用、教育、公安交管等部门审查规划设计方案后，划定建设用地红线范围，核发《建设用地规划许可证》，12个工作日内完成（需由市规划委员会审批的项目，30个工作日内完成），盖市规划部门印章1个、技术管理专用章2个。
（需报市政府审批的规划设计方案，由市建设部门代查）。
（五）取得建设用地
办事环节：按照项目分类选择以下一种方式：
1、以划拨方式取得国有土地使用权的，由市国土资源部门承办，报市政府批准，核发市政府《建设用地批准书》和市国土资源部门《国有土地划拨决定书》，15个工作日内完成，盖市政府印章1个、市国土资源部门印章1个。
2、以转让方式取得国有土地使用权的，由市国土资源部门承办，对法律、法规规定应当以出让方式取得建设用地的项目，补办出让手续，换发国有土地使用权证书，7个工作日内完成，盖市政府印章1个，市国土资源部门印章2个。
3、以出让方式取得国有土地使用权的，由市国土资源部门承办，确定地块和协议出让价格，报市政府审批，15个工作日内完成，盖市国土资源部门印章1个。
（六）建设项目施工图设计审查
办事环节：由市建设部门牵头承办，按项目分类组织市规划、市政公用、消防、卫生防疫、人防工程、文物保护等部门和专家会审，统一批复。如属于二级以下项目10个工作日内完成；如属于特级和一级项目15个工作日内完成；重大及技术复杂项目30个工作日内完成。盖市建设部门印章1个。
（如属同层建筑、建筑面积2万平方米以上的公共建筑、市政公用基础设施项目或政府投资的重要工程项目，还应在施工图设计审查前进行初步设计审查，由市建设部门牵头承办，按项目分类组织市计划、规划、环境保护、卫生防疫、消防、安全生产、人防工作、市政公用、气象和负责地震工作的部门等及有关设计、勘察单位会审，统一批复。整个工作在10个工作日内完成，盖市建设部门印章1个。）
（七）建设项目概算审批
办事环节：固定资产投资项目由市计划部门承办，7个工作日内完成，盖市计划部门印章1个。
（八）核发建设工程规划许可证
办事环节：建筑工程类项目由市规划部门牵头承办，会同有关部门根据有关批准文件核发《建设工程规划许可证》。整个工作在12个工作日内完成，盖市规划部门印章1个、技术管理专用章1个。
（如属市政工程类项目由市规划部门承办，按道路、桥涵、供水、排水、供电、供气、通信等专业提出相应的规划设计条件，核发《建设工程规划许可证》，20个工作日内完成，盖市规划部门印章1个、技术管理专用章2个）。
（需拆迁城市房屋的建设项目，在申办建设工程规划许可证的同时，应向市城市房屋拆迁管理部门申办房屋拆迁许可证，5个工作日内完成，盖市城市房屋拆迁管理部门印章1个。）
（九）下达投资计划
办事环节：由市计划部门承办，5个工作日内完成，盖市计划部门印章1个。
技术改造项目不再下达投资计划。
（十）施工许可
1、工程质量监督备案
办事环节：由市建筑工程质量监督机构承办，1个工作日内收讫。
2、施工安全报监备案
办事环节：由市建筑施工安全监督机构承办，1个工作日内收讫。
3、核发建筑工程施工许可证
办事环节：由市建设部门承办，查验建设用地手续、建设工程规划许可证、中标通知书，对符合要求的建设单位核发《建筑工程施工许可证》，7个工作日内完成，盖市建设部门印章1个。
（十一）城市排水接管备案
办事环节：由市市政公用部门承办，1个工作日内收讫。
（十二）建设项目施工噪声污染和扬尘防治备案
（办事环节：由市环境保护部门承办，1个工作日内收讫。
三、竣工验收
（十三）竣工决算审核
办事环节：由市财政部门会同市审计部门承办，20个工作日内完成，盖市财政部门印章1个、市审计部门印章1个。
（十四）竣工验收登记备案
办事环节：固定资产投资项目由市建设部门牵头承办，按项目分类由市计划、规划、环境保护、卫生防疫、消防、气象、安全生产部门和市涉外建设项目国家安全事项审查办公室根据各自职责承办，从建设单位要求验收之日起7个工作日内完成专项竣工验收登记，盖各管理部门印章1个；经专项竣工验收登记后，再由市建设部门负责综合竣工验收备案，1个工作日内收讫。
（技术改造项目土建工程经市规划、环境保护、消防、安全生产、卫生防疫部门专项竣工验收登记，并报市建设部门综合竣工验收备案后，项目经试运行，由市经济部门对技术改造项目是否达到可行性研究报告的技术内容进行验收登记，10个工作日内完成，盖市经济部门印章1个。）
（十五）城市房屋产权登记
办事环节：由市房产管理部门承办，颁发房屋所有权证书，5个工作日内完成，盖市房产管理部门印章1个。
（十六）国有土地使用权登记
办事环节：由市国土资源部门承办，颁发国有土地使用权证书，7个工作日内完成，盖市政府、市国土资源部门印章各1个。
四、其他
建设单位因建设需要临时占用规划批准范围以外场地，或可能损坏道路、河道、管线等公共设施，或需要临时停水停气、中断道路交通、进行爆破作业、夜间施工，或需要设置卫星地面接收设施、安装有线电视（共用天线）系统等的，应当按照法律、法规规定办理相关申请手续，7个工作日内完成。
公路工程、水利工程等特殊工程建设项目，参照本流程进行管理，具体的办事流程由计划、交通、水利等部门拟定，报市政府报准。
第四篇：云南省人民政府关于取消部分行政许可项目和改变部分行政许可项目
【发布单位】云南省
【发布文号】云南省人民政府令第125号 【发布日期】2004-06-16 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】国务院法制办公室
云南省人民政府关于取消部分行政许可项目和改变部分行政许可项目管理方式的决定
（2004年5月10日云南省人民政府第17次常务会议审议通过 2004年6月16日云南省人民政府令第125号公布 自2004年7月1日起施行）
为了进一步削减行政许可项目，规范行政许可行为，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制和运行机制，根据《 中华人民共和国行政许可法》的规定和《 国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发[2002]24号）、《 国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发[2003]5号）等文件精神，省人民政府法制办公室会同有关部门对省直部门的734项行政许可项目进行了全面清理。根据清理结果，省人民政府决定取消129项行政许可项目，另将61项行政许可项目作改变管理方式处理，移交行业组织、中介机构管理或者改为日常监督管理。各部门要认真做好行政许可项目取消和改变管理方式后的监督管理和衔接工作，防止出现管理脱节。
附件一：云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录（129项）
省发展和改革委员会
1.房地产评估机构收费资格的审核（已在收费环节依法审批，对收费资格不再审核）
2.中方机构担保项下外商投资企业对外融资的审批（改由市场调节）
省经济委员会
1.联运代理服务经营资格的审查（省经委不再审查，由工商部门依法办理注册登记）
2.报废汽车回收拆解企业资格认证（省经委不再认证，由工商部门依法办理注册登记）
3.水泥企业化验室合格证的核发（组织专家按照有关标准审定）
4.设立职工持股会的审批（不再设立职工持股会，不需再审批）
省教育厅
1.建立教育卫星地面接收站的审核（省教育厅不再审核，由广播电视部门依法进行事后监督）
2.高等院校在本科专业目录内设置、调整核定的学科门类范围内本科专业（除国家控制专业外）的审批（由高等院校按照教育部的规定自主决定，报省教育厅备案）
3.全省中小学教师继续教育教材的审定（由省教育厅制定大纲，组织教育专家评审推荐）
省科学技术厅
1.设立可持续发展实验区的审批（对科技项目依法进行事后监督管理，对实验区的设立不再审批）
2.常设技术交易场所的审批（省科技厅不再审批）
3.设立技术经营机构的审批（省科技厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
4.省级民办科技企业的认定（省科技厅不再认定）
省公安厅
1.租用教练车号牌的审批（对教练车依法管理，对租用教练车号牌不再审批）
2.教练车型及规模的审批（对教练车依法管理，对教练车型及规模不再审批）
3.娱乐场所经营单位设立治安审核（监督企业按照治安管理的有关规定设立）
4.按摩服务场所设立的审批（省公安厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
5.进口彩色复印机的审批（省公安厅不再审批，由海关等部门按进口商品依法进行监督管理）
6.运钞车运营免检通行证的核发（省公安厅不再核发）
7.设立印刷企业特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
8.个人从事印刷活动特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
9.设立非生产性废旧金属收购业及个体工商户的核准（省公安厅不再核准，由工商部门依法办理注册登记）
10.管制刀具经销审批和匕首佩带证的核发（按照有关治安管理的法律、法规执行）
11.烟花爆竹生产、购买、销售的许可（省公安厅不再许可，由省安全生产监督部门依法监督管理）
12.经济民警队伍的组建、撤销的审批（省公安厅不再审批）
13.经济民警服装定点生产企业的审批（省公安厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
14.租赁房屋登记核准（省公安厅不再核准，由建设部门会同公安等部门依法进行备案监督管理）
15.消防设施专项工程设计证书消防专业的审核（省公安厅不再审核，由建设部门依法监督管理）
16.消防设施工程专业承包企业资质消防专业的审核（由企业按照消防要求自主决定）
17.易燃易爆化学物品储存、经营消防安全许可证的核发（监督企业按照有关易燃易爆化学物品管理的法律、法规执行）
18.易燃易爆化学物品准运证的核发（省公安厅不再核发，由市、县交通、公安部门按照国务院发布的《危险化学品安全管理条例》和《中华人民共和国道路运输条例》的规定分别审批和监督）
19.建筑消防设施检测和维修保养资格许可证的核发（省公安厅不再核发，监督有关单位执行消防规范）
20.消防产品生产、维修立项的审批（省公安厅不再审批，监督企业执行消防规范）
21.灭火器维修许可证的核发（省公安厅不再核发，由企业按照消防要求自主决定）
22.进口消防产品登记注册和安装使用前的质量复检（省公安厅不再复检，由消防产品监督检验机构检验）
23.消防产品的审核发证（由消防产品合格评定中心依法监督管理）
24.建筑消防设施施工安装许可证的核发（省公安厅不再核发，监督企业执行消防规范）
25.建筑消防设施检验资格证书的核发（省公安厅不再核发，监督企业执行消防规范）
26.火灾自动报警探测器清洗许可证的核发（省公安厅不再核发，监督企业执行消防规范）
27.云OY专段驾驶证的核发（省公安厅不再核发）
28.设立报废汽车回收拆解企业特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
29.经营旧货特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
30.设立生产性废旧金属收购企业特种行业的许可（省公安厅不再许可，由工商部门依法办理注册登记）
31.机动车车身喷涂企业广告或企业标识的审批（省公安厅不再审批，由工商部门依法监督管理）
32.部队车辆改挂地方车辆号牌转籍过户登记（按照道路交通安全法实施条例的规定，不再登记）
33.机动车单位代号特种业务的审批（按照道路交通安全法实施条例的规定，不再审批）
34.机动车安全检测站检测人员岗位发证、换证的审批（按照道路交通安全法实施条例的规定，不再审批）
35.机动车驾驶证逾期的审验（按照道路交通安全法实施条例的规定，不再审验）
省财政厅
1.省级政府采购供应商的资质认定（监督企业按照有关规定执行）
2.全国会计专业技术资格考试培训单位的资质认定（由市场调节、政府监管）
3.会计人员继续教育培训单位的资质认定（由市场调节）
4.会计电算化知识培训点的资质认定（由市场调节）
5.会计从业资格考试考前培训单位的资质认定（由市场调节）
6.外商投资企业预分利润的审批（省财政厅不再审批，由外商投资企业按照国家和省有关规定执行）
省劳动和社会保障厅
1.省属国有独资和国有控股企业经营者年薪收入兑现的审核（由企业按有关规定自主决定、政府监管）
2.用人单位通过媒体发布招用人员广告的审批（由用人单位按照广告法律、法规执行）
3.招用省内流动就业人员及跨省招用流动就业人员的审批（由用人单位按照市场需求决定）
省建设厅
1.燃气企业的资质审批（省建设厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
2.燃气器具销售许可（由市场调节）
3.城市勘察测绘单位资格审批（省建设厅不再审批，由测绘部门依法监督管理）
省交通厅
1.7级以下航道技术等级的审批（由航道专家按照航道技术等级要求认定）
2.三资企业从事水路运输服务业务的审批（省交通厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
省国土资源厅
1.探矿权评估结果的确认（由有关专家按照市场要求确认）
2.省属企业及上市公司土地使用权价格的确认（按照有关的法律、法规执行，不再确认）
3.企业改制土地估价结果确认（由有关专家按照市场要求评审）
省水利厅
1.水利水电工程建设项目报建的审批（省水利厅不再审批）
2.开发建设项目水土保持方案大纲的审批（对水土保持方案依法进行审批，对大纲不需再审批）
省农业厅
1、对面向农民的行政事业性收费项目和集资项目的审批（不再审批）
2.省间种子调运准运证的核发（由市场调节、政府监管）
3.省间种子调运质量检验证的核发（由种子质量检验部门认可）
4.农药经营单位条件的审查（省农业厅不再审查，由工商部门依法办理注册登记）
5.拖拉机驶入特定区域的批准（省农业厅不再审批，由交警部门依法监督管理）
6.建设银鱼加工厂的批准（省农业厅不再批准，由工商部门依法办理注册登记）
7.银鱼收购许可证的核发（省农业厅不再核发，由工商部门依法办理注册登记）
8.银鱼准运证的核发（由市场调节）
9.畜禽新品种培育中试、区试区域的核准（省农业厅不再核准，由试验单位按照国家规定执行）
10.饲料、饲料添加剂经营条件的审查（省农业厅不再审查，由工商部门依法办理注册登记）
省商务厅
1.外派劳务人员培训中心资格的核准（省商务厅不再核准，由工商部门依法办理注册登记）
2.企业外派劳务人员许可证的核发（由企业自主决定、政府监管）
3.境内举办对外经济技术展览会主办单位资格的审批（省商务厅不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
省文化厅
1.音像制品运输传递证明审核出证（由市场调节）
2.县级以上国家机关设立的文艺表演团体进行跨地区营业性演出的审批（由文艺表演团体自主决定）
3.发布演出广告的核准（省文化厅不再核准，由工商部门依法监督管理）
4.在职演员参加其他单位举办的营业性演出的审批（由演员所在单位自主决定）
5.个体演员、业余演员参加营业性演出的审批（由演出单位自主决定）
6.个人通过因私渠道出国（境）从事文化活动的审批（由所在单位自主决定，并依法办理出国（境）手续）
省卫生厅
1.互联网站从事医疗信息业务的审批（省卫生厅不再审批，对互联网站依法监督管理）
2.强化食品的审批（由企业决定、政府监管）
3.大型医用设备应用质量合格证的核发（省卫生厅不再核发，由质量技术监督部门依法监督管理）
4.卫生用品和一次性使用医疗用品的审批（省卫生厅不再审批，监督企业执行卫生规范）
省环境保护局
1.化学危险物品环境的审核（并入对危险化学品的管理）
2.建设项目环境保护设计的审查（并入对环境影响评价的管理）
3.环境标志产品的认定（由专家评审，市场认可）
4.环境保护产品的认定（由专家评审，市场认可）
省广播电视局
有线电视工程设计、施工、安装单位资质认可（由企业执行有线电视工程技术规范）
省工商行政管理局
1.合同鉴证（由企业按照合同法执行）
2.“重合同守信用”企业的核准（由协会评审、市场认可）
3.执照复印件加盖原登记主管机关公章的审批（省工商局不再审批）
4.外国广告企业设立常驻代表机构的审批（由企业按照设立机构的要求设立）
5.白酒类（39度以上）广告的审批（监督企业执行广告法律、法规）
6.境内企业在香港发布广告指定代理公司的审批（由企业按照有关要求自主决定）
7.商标印制业务管理人员的资格核准（由企业按照印刷规范要求执行）
8.卫星电视广播地面接收设施定点销售的审批（由市场调节）
9.设置广告显示屏的审批（由企业按照有关广告要求设置）
10.民用航空器设计、生产、维修企业的审批（按照设立企业进行管理）
11.印刷商标单位的审批（按照设立企业进行管理）
12.广告审查员的资格核准（由企业按照有关广告要求办理）
13.企业登记代理人员资格核准（由企业按照有关代理要求办理）
14.商标代理组织的审批（按照设立中介组织进行管理）
15.广告专业技术资格核准（由企业按照有关要求办理）
16.经纪从业人员资格核准（由企业按照有关要求办理）
17.商标代理人资格核准（由企业按照有关要求办理）
18.《全国重点商标保护名录》的审核（由市场认可）
19.没收走私汽车、摩托车证明书的核发（按照行政处罚法的规定办理）
省新闻出版局
1.出版物批发前的核准（由企业自主决定）
2.书刊印刷国家级定点企业的审核（省新闻出版局不再审核，由工商部门依法办理注册登记）
3.书刊印刷省级定点企业的审批（省新闻出版局不再审批，由工商部门依法办理注册登记）
4.申请设立出版物总发行企业或从事出版物总发行业务的审核（由新闻出版总署审批）
省质量技术监督局
1.锅炉改造方案的审批（监督改造单位执行有关标准）
2.三类压力容器设计的审查（由设计单位按照有关标准设计）
3.引进设备、技术改造、科技成果鉴定推广标准化的审查（由行业组织、中介机构组织专家按照有关标准认定）
省安全生产监督管理局
厂内机动车、矿内机动车证照的核发（由质量技术监督部门管理）
省旅游局
饭店管理公司的审核（由工商部门依法办理注册登记）
省测绘局
测绘任务登记（省测绘局不再登记）
省档案局
1.破产企业档案处置方案的审批（由企业主管部门按照有关法律、法规的规定执行）
2.对确认无力完成预定任务或原定任务不当的档案科技项目中止项目合同的审批（由合同双方按照合同法的规定办理）
3.档案科技项目承担单位对科技项目的内容、进度、项目负责人进行修改、调整的审批（不再审批）
4、档案科技成果登记（不再登记）
省政府生物资源开发创新办公室
生物资源开发项目可行性研究单位资质证书的核发（省创新办不再核发）
附件二：云南省人民政府决定改变管理方式的行政许可项目目录（61项）
省发展和改革委员会
大中型及重点基本建设项目开工报告和竣工验收的审批（改为事后监督管理）
省经济委员会
1.企业法律顾问注册登记（改为事后登记备案）
2.资源综合利用认定（改为事后监督管理）
3.室内装饰企业资质（乙级、丙级）等级证书的核发（改由省室内装饰协会管理）
省教育厅
1.普通大中专（师）、成人大中专（师）、干部大中专（师）学籍认定、转学审批、毕业证书的审核验印（电子注册）（改为事后监督管理）
2.高等学校招生录取名单的核准（改为事后监督管理）
3.接受外国留学生、港澳台学生的高校和接受外国学生的中小学的资格认定（改为事后监督管理）
4.中等及以下学校等级的评估认定（改为事后监督管理）
5.普通话水平等级证书的核发（改为事后监督管理）
6.省级普通话水平测试员的资格认定（改为事后监督管理）
7.省级教学成果奖的评审（改由教育部门组织教育专家审定推荐）
省公安厅
车辆驶入禁止、受限制通行道路的审批（改为日常监督管理）
省司法厅
法律援助通知书的核发（改为事后监督管理）
省财政厅
1.行政事业性收费、政府性基金收入、罚没收入票据的使用、印制和核销的审批（改为事后监督管理）
2.地方金融机构的费用率核定、坏帐核销的审批（改为事后监督管理）
省人事厅
举办省级专业技术人员继续教育培训班的审批（改为事后监督管理）
省劳动和社会保障厅
1.街道社区具有加工性质的小型企业实体审核、认定（改为事后监督管理）
2.劳动就业服务企业中的加工型企业审核、认定（改为事后监督管理）
3.劳动保障事务代理服务开办机构的许可（改为事后监督管理）
4.经济实体安置富余人员审核认定（改为事后监督管理）
5.新办商贸企业吸纳下岗失业人员审核认定（改为事后监督管理）
6.新办服务型企业吸纳下岗失业人员审核认定（改为事后监督管理）
7.商贸企业吸纳下岗失业人员审核认定（改为事后监督管理）
省建设厅
1.城市总体规划建设用地和人口规模的核定（改为备案监督管理）
2.建设工程施工安全报监审查（改为日常监督管理）
省交通厅
1.省管路网投资项目的审批（改为日常监督管理）
2.1000万元以下的港口、航道、码头基本建设项目的审核（改为日常监督管理）
3.公路工程交工质量鉴定、质量检验（改由公路工程质量监测单位鉴定、检验）
省国土资源厅
1.土地勘测定界许可证的核发（改为登记备案）
2.采矿权评估结果的确认（改为事后监督管理）
3.地质灾害防治规划的地质灾害危险性评估结果的审核、认定（改为登记备案）
4.矿产资源储量、管理矿床工业技术指标评审、认定（改为监督管理）
省水利厅
1.水利建设项目环境影响评价的审核（改为监督管理）
2.水利水电工程建设项目设计修改及概算调整的审核（改为日常监督管理）
3.水利工程开工报告的审核（改为事后登记备案）
省农业厅
1.占用畜禽品种资源保护场所的审核（改为监督管理）
2.种子贮藏、保管、加工技术人员的考核（改由行业组织管理）
3.新农药推广使用试验单位的资格认证（改由植物保护机构管理）
4.农业机械鉴定（改由农业机械专业技术组织鉴定）
省商务厅
1.地州市的双边政府、联合国多边组织、国际民间组织的无偿援助项目的审批（改为事后监督管理）
2.出境办展资格的审核（由商务部审查）
3.外商投资企业鼓励类项目的确认（改为事后监督管理）
省卫生厅
1.建设项目职业病危害防护设施的竣工验收（改为日常监督管理）
2.救护车、卫生监督车、妇幼保健防疫车减免养路费证明的核发（改为事后监督管理）
3.消毒药剂、消毒器械的卫生许可（改为事后登记备案）
4.涉及饮用水卫生安全产品的安全性评价（改为日常监督管理）
5.住院医师规范化培训基地的资质认定（改为日常监督管理）
6.省级继续医学教育项目评审认定、省级继续医学教育基地资格认定（改为日常监督管理）
省人口和计划生育委员会
1.对病残儿医学鉴定结果的确认（改为事后监督管理）
2.对计划生育手术并发症诊断、鉴定结果的确认（改为事后监督管理）
省地方税务局
对普通标准住宅的认定（改为事后监督管理）
省环境保护局
排污申报登记（改为日常监督管理）
省工商行政管理局
1.机动车辆交易验证盖章（改为日常监督管理）
2.外商投资企业作为公司的股东或发起人的登记（改为事后登记备案）
省质量技术监督局
1.进出口锅炉压力容器安全性能检验报告的审核（改由检验机构管理）
2.锅炉、压力容器、压力管道特种设备设计文件的审查（改由检验检测机构鉴定）
省食品药品监督管理局
执业药师的注册审批（改由执业药师注册中心管理）
省旅游局
旅游饭店星级的评定核准（改由旅游饭店星级评定委员会评定）
省政府信息产业办公室
信息工程建设项目的审查（改为事后监督管理）
省测绘局
对地籍测绘成果的认定（改为事后监督管理）
省政府生物资源开发创新办公室
生物资源开发创新项目的立项审核（改为事后监督管理）
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：云南省人民政府关于在全省实行利用外资目标责任制的通知
【发布单位】82302
【发布文号】云政发[2001]73号 【发布日期】2001-05-27 【生效日期】2001-05-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
云南省人民政府关于在全省实行利用外资目标责任制的通知
（云政发〔2001〕73号）
各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局，中央驻滇和省属各大型企业、集团公司，各类国家级开发区：
为了深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步改善投资环境，扩大开放，全面实施西部大开发战略的若干意见》（云发〔2000〕14号）的有关政策措施，充分调动各地区、各部门和企业引进外资的积极性和主动性，进一步提高利用外资的数量、质量和水平，使我省利用外资工作在“十五”期间取得突破性的进展，省人民政府决定“十五”期间在全省实行利用外资目标责任制，并从2001年开始实施。现将有关事项通知如下：
一、一、实行利用外资目标责任制的意义
“九五”期间，省委、省政府高度重视我省利用外资工作，制定出台了一系列政策措施，特别是在改善投资环境方面采取了许多切实有效的重大措施，使全省利用外资工作取得了较大进展。但与利用外资先进地区相比，我省利用外资总量太小，与实现省委、省政府提出的三大发展目标、建设五大支柱产业、实施西部大开发战略的要求很不适应，已成为全省进一步扩大对外开放的薄弱环节。进入新世纪，经济全球化趋势加强。我国将在更深和更广的层次上参与国际经济合作。扩大利用外资已成为我省提升经济开放度、顺利实现“十五”计划和实施“三大目标”的重要条件。
为此，省政府决定在全省实行利用外资目标责任制。各级政府、有关部门要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，统一认识，抓住机遇，积极利用国际资本市场的资金，加快全省经济发展，把利用外资纳入本地区、本部门的经济发展目标，真正做到利用外资工作“目标明确、责任清楚、机制健全、奖罚分明、措施落实、成效明显”，确保全省的利用外资工作在“十五”期间取得突破性进展。
二、二、利用外资目标责任制的主要内容
（一）“十五”利用外资的目标
1．定量目标。
“十五”全省合同利用外资和实际利用外资均比“九五”翻一番，即分别达到28亿美元、13亿美元以上。到2005年末，全省累计合同外资达到57亿美元，实际利用外资达到27亿美元。
2．定性目标。
努力把云南建设成为我国西部地区投资环境最好的省份之一，并建立起完善的利用外资投资促进体系；外商投资占全省社会固定资产投资的比重明显提高，单个项目利用外资规模明显扩大，外资对促进我省产业结构调整取得明显成效，世界500强企业中有一批企业到云南投资；在农业、交通、环保等领域和五大支柱产业建设中有一批重大利用外资项目；高新科技领域利用外资有较快发展，引进外商投资项目的科技含量明显提高，对外向型经济的拉动力明显增强，能有效地促进进出口增长。
（二）建立“十五”利用外资目标责任制及工作机制
1．领导目标责任制
各州、市人民政府和地区行政公署，要作为本地利用外资工作的主要责任单位，围绕全省“十五”发展计划和本地经济发展重点，确定一批利用外资重点项目，明确项目法人及其责任，制定推进计划，切实加强招商引资工作。各地、州、市政府（行署）主要领导要作为第一责任人、分管领导为承办负责人，切实担负起对利用外资工作的领导责任。
2．省直产业牵头部门引资责任制。
农业、水利、生物资源开发创新、能源、交通、市政工程、矿产资源勘查和开采、服务贸易和旅游、环境保护与生态治理、高新技术等产业和行业牵头部门，要按引资项目的行业隶属关系，分别作为省级重大利用外资项目的引资责任单位。各部门主要领导是第一责任人，分管领导是承办负责人。各责任部门要结合实施“十五”计划和西部大开发战略的需要，提出项目进度目标，制定推进计划和工作方案，认真组织实施。
3．重点项目法人责任制。
企业是利用外资的主体。凡列入省、地两级当年招商引资项目的有关企业（单位）的法人代表，是该项目对外招商引资工作的第一责任人，其上级主管部门是该项目招商引资的推进责任单位。项目单位和主管部门要组成专门的项目招商小组，具体负责该项目的对外招商、项目洽谈及企业注册成立等工作。
4．提高办事效率和工作质量责任制。
各级政府涉外工作部门要建立提高办事效率和工作质量的责任制，制定过硬措施，全面推行行政公示制、工作时限制、服务承诺制，减化审批手续，切实提高对外商投资企业的服务质量和服务效率。涉外部门的主要负责人是提高办事效率和工作质量的第一责任人。
5．邀请重点投资商责任制。
省外办、侨办、台办、贸促会，省政府驻北京、上海、深圳办事处及其他职能部门，要积极宣传云南，向外商推介招商引资项目，把组织高层次外商、世界500强企业驻华代表、世界华人财团100强、著名台商到云南考察洽谈作为实行目标责任制的工作内容。要围绕我省重大招商项目，推进并达成一批合作意向。
6．创新引资机制责任制。
省外资办为第一责任人，省计委、省经贸委、省外经贸厅、省财政厅、省政府经研中心为承办责任人。要按国际惯例和市场经济规律创新招商引资机制，扩大招商引资渠道，逐步建立完善的招商引资体系；依托国内外知名中介机构，推行招商代理制；根据国际资本市场变化的新情况，制定出台引资新政策。要制定我省“十五”引资规划和2001年的工作目标和具体措施，并认真组织实施。
7．重大项目政府协调推进制。
对纳入省、地两级的重大招商引资项目，要建立省、地政府领导项目联系制和协调推进制。对影响面大、跨地区、跨行业、政策涉及面宽的重大项目，省、地两级政府要定期召开项目协调推进会议，及时研究解决项目对外洽谈和推进实施中的困难和问题。
8．签约项目督办制。
由省计委、省经贸委、省外经贸厅、省外资办牵头负责，省直有关部门配合，对“昆交会”、“厦洽会”等各类经贸投资洽谈会的签约项目进行跟踪督办；对项目实施过程中的问题进行协调或报省政府统筹解决。各部门分管领导为督办责任人。省外经贸厅为签约项目统计、跟踪责任单位。
三、三、利用外资目标责任制的组织实施
1．签订利用外资目标责任书。
在“十五”期间，从2001年开始，省政府每年与各地州市政府（行署）、各类国家级开发区、省直有关部门和集团公司签订《云南省利用外资目标责任书》。各级政府、省直有关部门的主要领导、省属和中央驻滇各大型企业（集团公司）主要负责人对省政府下达的利用外资目标负第一责任，分管领导负承办责任。
2．建立重大项目协调推进制。
省政府继续实行省政府领导重大利用外资项目联系制，并定期召开重大项目协调会，研究解决重大招商项目在引资、合作及建设中遇到的问题，及时帮助外资企业解决生产、经营中存在的困难和问题。各地、州、市政府（行署）要参照省政府的做法，建立切实可行的重大项目协调推进制。
3．明确目标责任制的牵头协调单位。
各地区、各部门要指定一个单位作为完成引资目标任务的牵头协调部门，负责对当年利用外资目标任务的完成情况和重大项目的推进情况进行跟踪和协调，及时掌握进度。由省外资办牵头，省计委、省经贸委、省外经贸厅配合，负责对全省利用外资目标任务的完成情况和省级重大利用外资项目的推进情况进行检查督促、统筹协调。各地州市和各部门指定的牵头协调单位，要将本地区、本部门利用外资工作的进展情况和重大项目推进情况，每两个月向省外资办书面报告一次。
4．推行外资管理和服务工作民主评议制。
由省监察厅和省外资办牵头，每年组织全省外商投资企业对省级涉及外商投资的行政部门和行业主管部门进行一次民主评议。评议内容包括服务质量、工作效率、服务态度以及建立和实行行政公示制、工作时限制、服务承诺制的情况，评议结果报经省政府批准后，向社会公布。各地、州、市也要参照省的做法实行民主评议制。对评议结果不达标的单位，要进行通报批评，追究主要责任人的行政责任，并对该部门工作进行限期整改。
5．强化利用外资信息统计工作。
全省利用外资目标任务完成情况的信息统计，由省外经贸厅、省财政厅牵头督促、检查和审核。各地、州、市都要采取有力措施，加大利用外资的统计工作。为加强对全省利用外资信息工作的统计，省政府责成省外资办安排专项资金，由省外经贸厅牵头，省计委、省经贸委、省财政厅、省统计局、省工商局、省外资办配合，建立健全“云南省外资统计信息网络”。省外经贸厅要加强全省合同利用外资和实际利用外资的月报工作，加强经济统计分析和利用外资发展趋势预测，同时要加强对各地外资统计的指导，搞好人员培训，保证各地的统计数据及时准确汇总。
四、四、利用外资目标责任制的考核和奖罚办法
各地区、各部门要按照省政府每年下达的利用外资目标及要求，对本完成利用外资目标任务的情况进行认真统计和监督，并于第二年1月10日前上报省政府。省政府责成省外资办牵头，省计委、省经贸委、省监察厅、省外经贸厅、省财政厅参加，对各地区、各部门利用外资目标任务的完成情况每年进行考评，并将考评结果上报省政府。
（一）奖励办法
1．对完成省政府下达的当年利用外资（指直接利用外资）目标责任的地、州、市政府（行署）和省直企业（集团），以及在利用外资工作中作出突出贡献的省直有关部门，省政府将给予通报表彰，颁发奖状，优先推荐参与各种评优活动，并分五档十三级给予奖励。奖励金额由省外资办、省财政厅联合审核后，报省政府批准，由省财政厅办理兑付手续。
第一档：考核指标为合同利用外资8000万美元，实际利用外资5000万美元以上。
全面完成省政府下达的当年利用外资计划任务的，省政府奖励地、州、市政府（行署）15万元人民币；两项指标同时完成90％以上不到100％的，奖励10万元；两项指标同时完成80％以上不到90％的，奖励6万元。
第二档：考核指标为合同利用外资2000万美元以上，实际利用外资1000万美元以上。
全面完成省政府下达的当年利用外资计划任务的，省政府奖励地、州、市政府（行署）10万元人民币；两项指标同时完成90％以上不到100％的，奖励8万元；两项指标同时完成80％以上不到90％的，奖励4万元。
第三档：考核指标为合同利用外资1000万美元以上，实际利用外资500万美元以上。
全面完成省政府下达的当年利用外资计划任务的，省政府奖励地、州、市政府（行署）8万元人民币；两项指标同时完成90％以上不到100％的，奖励6万元；两项指标同时完成80％以上不到90％的，奖励3万元。
第四档：考核指标为合同利用外资500万美元以上，实际利用外资300万美元以上。
全面完成省政府下达的当年利用外资计划任务的，省政府奖励地、州、市政府（行署）6万元人民币；两项指标同时完成80％以上的，奖励3万元。
第五档：除上述四档外，全面完成省政府下达的当年利用外资计划任务的，省政府奖励地、州、市政府（行署）4万元人民币；两项指标同时完成80％以上的，奖励3万元。
2．承担省级重点招商引资项目的省直综合部门、产业牵头部门和集团公司，全额完成项目推进任务的，奖励10万元人民币；完成80％以上的，奖励8万元。
3．涉及外商投资服务工作的省直行政部门和行业主管部门，经民主评议，属于优秀的，省政府奖励该部门8万元。
4．对在招商引资、吸引重点外商、达成投资意向等方面作出突出贡献的省直其他部门，经考评，省政府奖励该部门5万元。
（二）处罚办法
1．对招商引资工作不积极、成效不明显，不能完成当年利用外资目标任务的地区和部门，以及民主评议结果不合格的省直有关部门，省政府将给予通报批评。
2．因上述原因被省政府通报批评的地区和部门，不能参与各种综合性的评优活动，其主要负责人和分管领导，不得评选当年的优秀公务员、劳动模范以及其他综合性的荣誉称号，不作为提职晋级的后备人选。
3．对以欺骗手段获得奖金的，收缴已得奖金，并按照国家有关规定对该地区、部门及直接责任人予以处罚。
五、五、2001年全省利用外资目标任务分解
2001年，我省利用外资工作要以扩大对外开放和加快开放型经济发展为目标，以创新招商引资机制和方式、拓宽招商引资渠道为重点，以推进重大项目为突破口，以建立目标责任制和激励机制为动力，以进一步改善投资环境为保障，使全省合同利用外资确保完成3．5亿美元，力争达到4亿美元，实际利用外资确保完成1．5亿美元，力争达到2亿美元。按照上述目标和任务，现将2001年各地州市和省级有关部门、集团公司利用外资计划指标和工作任务分解如下：
（一）以各地州市1998、1999、2000三年合同利用外资和实际利用外资的平均数为基数，下达2001年各地、州、市利用外资计划指标。
1．昆明市合同利用外资数增长40％以上，实际利用外资数增长25％以上（具体指标见附件一）。
2．曲靖市、玉溪市、大理州、楚雄州、红河州、德宏州、西双版纳州合同利用外资数增长40％以上，实际利用外资数增长20％以上（具体指标见附件一）。其中，曲靖市实际到位外资增长40％。
3．怒江州、迪庆州、文山州、昭通地区、保山地区、思茅地区、丽江地区、临沧地区，合同利用外资数增长30％以上，实际利用外资数增长20％以上（具体指标见附件一）。
（二）省直有关经济主管部门和集团公司，昆明市、曲靖市、怒江州政府负责推进的省级重点利用外资项目，要取得实质性或阶段性进展（具体任务见附表二）。
（三）建立健全招商引资项目库。由省计委、省经贸委，省外资办牵头，建立我省“十五”招商项目库及推介体系。按照西部大开发云南行动计划和云南省“十五”计划的要求，从各地、各部门项目库中筛选出建设条件成熟、市场前景好、预期收益明显的300个以上重点招商引资项目，项目引资总额达到100亿美元以上，其中，2001年要完成30个重点项目的包装，项目引资总额达45亿美元。要按国际惯例进行整理，使项目前期工作达到预可研深度。
（四）省外办、省侨办、省台办、省贸促会，省政府驻北京、上海、深圳办事处等涉外部门，今年要邀请世界500强企业和跨国公司2－－3户到云南考察洽谈招商项目。
（五）省政府法制办要配合各部门和企业做好利用外资的法律服务工作。
附：1．2001年各地州市、国家级开发区利用外资任务指标分解表
2．2001年省级重大利用外资项目任务分解表
云南省人民政府
二00一年五月二十七日
附件一： 2001年各地州市、国家级开发区利用外资任务指标分解表
单位：万美元
┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━━┓ ┃ 单位地区名称 │ 合同利用 │增长幅度│ 实际利用 │ 增长幅度 ┃ ┃ │ 外资数 │ │ 外资数 │ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃昆明市（含三个开发区）│9200 │40％ │4990 │25％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃曲靖市 │2150 │40％ │400 │40％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃玉溪市 │1180 │40％ │660 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃大理州 │450 │40％ │350 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃楚雄州 │750 │40％ │30 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃红河州 │1270 │40％ │95 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃德宏州 │1330 │40％ │320 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃西双版纳州 │1100 │40％ │100 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃迪庆州 │15 │40％ │10 │100％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃怒江州 │770 │30％ │35 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃文山州 │950 │30％ │40 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃昭通地区 │90 │30％ │60 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃保山地区 │310 │30％ │20 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃思茅地区 │460 │30％ │90 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃临沧地区 │900 │30％ │120 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃丽江地区 │140 │30％ │100 │100％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃省直和集团公司 │14000│40％ │8230 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃合计 │35065│ │15650│ ┃ ┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┛
附件二： 2001年省级重大利用外资项目任务分解表
┏━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━┓ ┃项目法人│引资责任│推进项目│项目总│拟利用│ 2001年进度要求 │“十五”进┃ ┃ 单位 │ 单位 │ 名称 │ 投资 │外资 │ │ 度要求 ┃ ┠────┴────┴────┴───┴───┴────────┴─────┨ ┃
一、在手推进落实项目 ┃ ┠────┬────┬────┬───┬───┬────────┬─────┨ ┃曲靖电厂│省投资公│曲靖电厂│3.3亿 │1.1亿 │昆交会签订合资协│企业成立，┃ ┃ │司 │股权转让│美元 │美元 │议，编制项目建议│力争外资全┃ ┃ │ │ │ │ │书，报国家批准立│部到位 ┃ ┃ │ │ │ │ │项 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃阳宗海电│省电力局│阳宗海电│1.5亿 │1.5亿 │力争昆交会签订合│外方资金全┃ ┃厂 │ │厂股权转│美元 │美元 │资合同，报国家批│部到位 ┃ ┃ │ │让 │ │ │准立项，成立新合│ ┃ ┃ │ │ │ │ │资公司 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃滇东电厂│省电力局│建设经营│6亿美 │3亿美 │力争昆交会签订合│外方资金全┃ ┃ │ │ │元 │元 │资合同，报国家批│部到位 ┃ ┃ │ │ │ │ │准立项，成立新合│ ┃ ┃ │ │ │ │ │资公司 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃省科技厅│省科技厅│腾冲地热│1.2亿 │1.1亿 │继续谈判购电协议│外方资金全┃ ┃ │ │项目 │美元 │美元 │，开展地质勘探工│部到位 ┃ ┃ │ │ │ │ │作，力争昆交会期│ ┃ ┃ │ │ │ │ │间正式签订电站建│ ┃ ┃ │ │ │ │ │设合资合同，成立│ ┃ ┃ │ │ │ │ │新合资公司 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃云南磷肥│省经贸委│磷复肥技│3000万│1000万│已经省内批准，争│外方资金全┃ ┃厂 │省石化集│改 │美元 │美元 │取尽快注册，报国│部到位 ┃ ┃ │团 │ │ │ │家备案许可 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃兰坪铅锌│省冶金集│兰坪铅锌│5亿美 │3.5亿 │争取完成可行性研│力争外方资┃ ┃矿 │团公司、│矿 │元 │美元 │究，编制项目建议│金全部到位┃ ┃ │怒江州政│ │ │ │书，报国家立项批│ ┃ ┃ │府 │ │ │ │准，英方注入可研│ ┃ ┃ │ │ │ │ │经费2150万美元 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃宜良县政│昆明市政│阳宗海康│6843万│6500万│批准企业成立，外│力争2003年┃ ┃府 │府 │体项目 │美元 │美元 │方到位部分资金 │前外方资金┃ ┃ │ │ │ │ │ │全部到位 ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃宜良县政│昆明市政│春城高尔│3200万│3200万│批准企业成立，外│力争2003年┃ ┃府 │府 │夫球场第│美元 │美元 │方到位部分资金 │前外方资金┃ ┃ │ │三期 │ │ │ │全部到位 ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃昆明异型│省电子工│冷弯型钢│5000万│2100万│力争今年批准企业│力争2003年┃ ┃材料厂 │业总公司│生产 │美元 │美元 │成立，外方到位部│前外方资金┃ ┃ │ │ │ │ │分资金 │全部到位 ┃ ┠────┴────┴────┴───┴───┴────────┴─────┨ ┃小计：9项 18.8043亿美元 11.48亿美元 ┃ ┠─────────────────────────────────────┨ ┃
二、重点推进项目 ┃ ┠────┬────┬────┬───┬───┬────────┬─────┨ ┃师宗水泥│省计委、│师宗水泥│2.1 亿│1.4亿 │5月底前初步确定 │2002年力争┃ ┃厂 │曲靖市政│厂 │美元 │美元 │合资伙伴，昆交会│完成项目审┃ ┃ │府 │ │ │ │签订协议，力争签│批，2004年┃ ┃ │ │ │ │ │订合同 │以前外方全┃ ┃ │ │ │ │ │ │部资金到位┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃昆明金殿│林业厅 │野生动物│2500万│2000万│寻找合作伙伴，力│外方资金全┃ ┃国家森林│ │大世界 │美元 │美元 │争昆交会正式签订│部到位 ┃ ┃公司 │ │ │ │ │合资合同，完成项│ ┃ ┃ │ │ │ │ │目审批 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃昆明市交│昆明市政│高海公路│1.1亿 │9000万│寻找合作伙伴，力│批准企业成┃ ┃通局 │府、省交│股权转让│美元 │美元 │争昆交会签协议，│立，外方资┃ ┃ │通厅 │ │ │ │年底签订合同 │金全部到位┃ ┃ │ ├────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃ │ │安晋路股│8000万│3000万│寻找合作伙伴，力│批准企业成┃ ┃ │ │权转让 │美元 │美元 │争昆交会签协议，│立，外方资┃ ┃ │ │ │ │ │年底签订合同 │金全部到位┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃未定 │省计委、│褐煤液化│12亿 │3亿 │寻找合作伙伴，昆│批准企业成┃ ┃ │昆明市政│项目 │美元 │美元 │交会签协议，编制│立，外方资┃ ┃ │府、省煤│ │ │ │项目建议书，报国│金全部到位┃ ┃ │炭局 │ │ │ │家批准立项 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃会泽铅锌│省计委、│会泽铅锌│1.5亿 │1.1亿 │寻找合作伙伴，昆│外方资金全┃ ┃矿 │省冶金集│矿勘采选│美元 │美元 │交会签协议，成立│部到位 ┃ ┃ │团公司 │冶工程 │ │ │合资公司，外方到│ ┃
┃ │ │ │ │ │位部分资金 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃昆钢集团│省经贸委│昆钢板带│2.4亿 │1.3亿 │寻找合作伙伴，昆│成立合资公┃ ┃公司 │ │工程 │美元 │美元 │交会签协议，年底│司，外方资┃ ┃ │ │ │ │ │签订合同 │金全部到位┃ ┃ ├────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃ │省经贸委│大红山铁│2.5亿 │1.3亿 │寻找合作伙伴，昆│成立合资公┃ ┃ │ │矿采选项│美元 │美元 │交会签协议，年底│司，外方资┃ ┃ │ │目 │ │ │签订合同 │金全部到位┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃省冶金集│省经贸委│年产6万 │3000万│3000万│寻找合作伙伴，昆│成立合资公┃ ┃团公司 │ │吨粗铅环│美元 │美元 │交会签协议，年底│司，外方资┃ ┃ │ │保技改项│ │ │签订合同 │金全部到位┃ ┃ │ │目 │ │ │ │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃云南半导│省电子工│年产1000│1亿 │5000万│寻找合作伙伴，昆│成立合资公┃ ┃体器件厂│业总公司│吨多晶硅│美元 │美元 │交会签协议，年底│司，外方资┃ ┃ │ │项目 │ │ │签订合同 │金全部到位┃ ┠────┴────┴────┴───┴───┴────────┴─────┨ ┃小计：8项 23.95亿美元 10.3亿美元 ┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
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