外国航空运输企业经营许可管理规定

第一篇：外国航空运输企业经营许可管理规定

外国航空运输企业经营许可管理规定

第一章 总 则

第一条 为了规范对外国航空运输企业（以下简称“外航”）经营自外国地点至中华人民共和国地点往返规定航线的管理，根据《中华人民共和国民用航空法》第一百七十六条，制定本规定。

第二条 外航申请经营自该外航所属国地点至中华人民共和国地点往返规定航线，应当符合中外双方政府民用航空运输协定或者有关协议的规定，并先经其本国政府通过外交途径对其进行指定。

第三条 外航应当在其本国政府通过外交途径对其正式指定后依据本规定向中国民用航空总局（以下简称“民航总局”）申请经营自该外航所属国地点至中华人民共和国地点往返规定航线的经营许可。

第四条 外航取得民航总局颁发的经营许可后，在开始经营该经营许可允许的规定航线之前，还必须按有关规定办妥以下手续：

（一）按照民航总局发布的《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》的规定，申请其《外国公共航空运输承运人运行规范》，并经民航总局主管部门批准；

（二）根据《中华人民共和国民用航空法》第一百七十六条第二款的规定，向民航总局主管部门备案本企业的安全保卫方案；

（三）向民航总局主管部门申请飞行航路、机场起飞和降落时刻及在规定航线上使用的价格，并经该主管部门批准。

第五条 民航总局审批外航经营许可实行互惠对等的原则。外国政府航空主管部门对中华人民共和国航空运输企业申请经营自中华人民共和国地点至该国地点往返规定航线的经营许可进行不合理限制的，民航总局将采取对等措施。

第二章 经营许可申请程序

第六条 外航申请经营许可应当在计划开航之日六十日前向民航总局提出。外航申请经营许可不符合时限规定的，民航总局不予受理，但中外双方政府民用航空运输协定或者有关协议另有规定的除外。

第七条 外航申请经营许可应当向民航总局递交由该外航总部首席执行官或者经其书面授权的人员使用中文或者英文签发的申请书。

申请书应当包括以下内容：计划开通的由该外航所属国地点至中华人民共和国地点的往返规定航线、开航日期、航班号或代码共享航班号、每周班次和班期、本企业所有或者以湿租方式租赁的飞机机型和注册号。

除上述要求的内容外，外航还应当随申请书一并提交下列资料或者文件：

（一）所属国政府指定该外航经营该国地点至中华人民共和国地点往返规 定航线的文件复印件；

（二）所属国政府航空主管部门为该外航颁发的从事公共航空运输的航空经营人许可证（AOC）复印件；

（三）企业注册证明复印件；

（四）由该外航所属国法定企业登记机构出具的，载有企业主要营业地、企业性质（国有或者私有）、股份结构、投资方国籍及董事会成员姓名和国籍的证明文件；

（五）企业的客、货运输条件；

（六）企业的正式中、英文名称，企业简介（包括成立时间、机队规模、航线网络等），总部及在中华人民共和国境内的联系人及其地址、电话、传真、电子邮件地址，国际民航组织为该公司指定的三字代码和国际航空运输协会为该公司指定的两字代码；

（七）根据中外双方政府民用航空运输协定或者有关协议使用湿租航空器经营该外国地点至中华人民共和国地点往返规定航线的，除提交上述规定的资料或者文件外，还应当提供湿租协议复印件以及中外双方政府民用航空运输协定或者有关协议要求提供的文件；

（八）民航总局根据法律、法规、双边协议要求外航提交的其它资料或者文件。

第八条 外航根据民航总局颁发的经营许可开始经营自该外国地点至中华人民共和国地点往返规定航线后要求经营新航线的，应当向民航总局申请新航线的经营许可。

外航申请新航线经营许可的，可不提供本规定第七条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的资料或者文件。

第九条 外航根据民航总局颁发的经营许可经营规定航线或者在申请新航线经营许可的过程中，本规定第七条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项中的内容发生变更的，应当自变更之日起三十日内书面通知民航总局或者在提交新航线经营许可的申请时书面通知民航总局。

第十条 外航委托代理机构代表其向民航总局申请经营许可的，应当出具正式委托书。外航委托机构的人员应当具有十年以上办理此类业务的资质和能力。

第十一条 外航可以通过信函、传真或者电子邮件等方式向民航总局提出经营许可的申请。

第三章 经营许可的审查和批准

第十二条 民航总局对外航提交的申请材料进行形式审查。民航总局认为必要时，可以进行实质性审查。

外航对其所提交的全部申请材料的真实性负责。

第十三条 申请材料齐全、符合法定要求的，民航总局应当受理外航的申请。申请材料不齐全或者不符合法定要求的，民航总局应当在五个工作日内一次性通知该外航需要补充的全部内容，逾期不通知的，自收到申请材料之日起即为受理。

外航按要求补齐全部材料后民航总局应当受理申请，申请材料经补正后仍不符合要求的，民航总局不予受理。

第十四条 除中外双方政府民用航空运输协定或者有关协议另有规定外，民航总局应当自受理申请之日起二十个工作日内做出是否批准的决定。民航总局在二十个工作日内不能做出决定的，经民航总局局长批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知外航。

第十五条 民航总局依法做出批准决定后，应当自做出批准决定之日起十个工作日内向外航颁发经营许可。民航总局依法做出不予批准决定的，应当向外航说明理由，并告知外航享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第四章 经营许可的延长和变更

第十六条 民航总局颁发的经营许可含有有效期限。外航应当在经营许可有效期满前向民航总局提出延长经营许可的申请。

外航申请延长经营许可应当在该经营许可有效期满前四十五日向民航总局书面提出。逾期提出的，民航总局不予受理。

第十七条 外航申请延长经营许可，应当提供下列文件：

（一）需延长的经营许可复印件；

（二）自该外航所属国地点至中华人民共和国地点往返规定航线的航线表。第十八条 外航申请改变所持经营许可内容的，应当以书面形式向民航总 局提出，并详细列明需要改变的内容及原因。

第十九条 民航总局对外航提出延长或者变更经营许可的申请，应当按照本规定第十四条、第十五条规定的期限内做出决定。

第五章 经营许可的管理

第二十条 外航应当在经营许可允许的范围和有效期内经营自该外航所属国地点至中华人民共和国地点往返规定航线。

第二十一条 外航应当采取有效措施，妥善保管民航总局颁发的经营许可，防止损坏或者遗失。

第二十二条 外航损坏或者遗失经营许可的，应当立即向民航总局书面报告，并提出补发经营许可的申请。

第二十三条 外航不得涂改、转让、租赁、买卖民航总局颁发的经营许可。经涂改、转让、租赁、买卖的经营许可无效。

第六章 航班计划申请和批准

第二十四条 外航依照民航总局颁发的经营许可经营航线的过程中，应当按照夏秋和冬春两个航季申请航班计划，并在每个航季开始前六十日按规定的格式及内容向民航总局提出。民航总局根据本规定对航班计划进行审核后，做出批准或者不批准的决定。

第二十五条 航班计划中应当详细列明是否使用湿租航空器或者利用代码共享的方式经营航班。

第二十六条 外航在每个航季的航班经营过程中，不得随意更改航班计划。因商业原因需要更改航班计划的，外航应当在拟更改日至少三十日前向民航总局提出申请，获得批准后方可执行。

第二十七条 因天气、飞机故障原因需要临时更改航班计划的，外航应当尽早向民航总局提出申请，获得批准后方可执行。

第二十八条 因市场需求需要安排临时加班飞行的，外航应当在拟加班日至少五个工作日前向民航总局提出申请，获得批准后方可经营。

加班必须是临时性的。外航申请的加班数量不得超过定期航班的数量。民航总局不批准外航提出的固定加班的申请。

第七章 提供运输业务量统计资料

第二十九条 外航依照经营许可的规定开始经营规定航线后，应当在每月十五日前按本规定附件《外国航空公司运输业务量统计表》的要求，向民航总局提供航线运输业务量统计资料，并对资料内容的准确性、真实性和完整性负责。

第八章 法律责任

第三十条 外航经营活动中有下列行为之一的，民航总局应当依法给予人民币三万元以下罚款，情节严重的，应当暂停或者吊销其经营许可，构成犯罪的，依法追究行事责任：

（一）涂改、倒卖、出租、出借经营许可，或者以其它方式非法转让经营许可的；

（二）超越经营许可范围进行经营活动的；

（三）向民航总局隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动情况或者资料的；

（四）违反法律、法规、规章规定的其他行为。

第三十一条 外航经营活动中有下列行为之一的，民航总局应当给予警告或者依法给予人民币三万元以下罚款：

（一）在每个航季的航班经营过程中，未经批准擅自更改航班计划的；

（二）违反本规定第九条，没有按时书面通知变更信息的；

（三）拒报、瞒报、虚报、迟报、以及伪造、篡改运输业务量统计资料的。第三十二条 外航以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的，民航总局应 当撤销该项许可，并处三万元以下罚款，该申请人自被撤销许可或者受到惩罚之日起一年内不得重新申请。

第三十三条 民航总局受理外航申请的工作人员在受理经营许可申请的过程 中，索取、收受财物或者谋取其他利益的，依法给予行政处分，构成犯罪的移交司法机关处理。

第九章 附 则

第三十四条 中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的航空运输企业申请经营许可，参照本规定执行。

第三十五条 中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区与外国之间的定期飞行，按相关法律和程序办理。

第三十六条 本规定由民航总局负责解释。

第三十七条 本规定自发布之日起施行。1996年3月2日发布的《外国航空公司经营许可的申请程序（暂行）》（民航运函[1996]243号）同时废止。

第二篇：航空运输票证票款管理规定

国家民航局关于颁发《航空运输票证票款管理规定》的通知

（民航局发（１９９１）４６号）

各管理局、航空公司：

现将《航空运输票证票款管理规定》发给你们。请遵照执行。

一九九一年一月十七日

附：航空运输票证票款管理规定

航空运输票证票款的管理（包括印制、保管、发放、使用、审核、对帐、保存等）是航空公司运输销售和财务部门重要的日常工作，也是衡量航空公司经营管理好坏的主要标准。为加强这方面工作的管理，特制订本规定。

一、票证的印制

１．国内票证由航空公司负责设计，经民航局企业管理司审核后，航空公司负责并监督印刷。

２．国际票证由航空公司负责设计，经民航局国际司审核后，航空公司负责并监督印刷。

二、票证的保管

１．国内、国际票证由航空公司财务部门统一保管，严防被盗、丢失。

２．未经批准、办妥手续，不得随意销毁票证。

三、票证的发放

１．航空公司财务部门负责国内、国际票证的发放工作。

２．航空公司财务部门应分别建立国内、国际各类票证发放登记制度。发放时，要按票证顺序号发放，不得跳号。

３．各售票处、货运营业处以及客货销售代理公司均应设立票证组或指定专人负责空白票证的领取、保管、发放和回收，并应有存票证的安全设备。

４．航空公司财务部门要保证各售票处、货运营业处对各类票证的供应，做到随时办理领取手续。

５．各售票处、货运营业处的票证组或票证管理人员到航空公司财务部门领取空白票证时，认真清点无误后，领发双方应在票证登记簿上登记签收。

６．经批准的客货销售代理公司所需的空白票证，由销售代理公司票证组凭介如信或双方协议的领票证，到航空公司指定的售票处、货运营业处领取。领发办法按第５条办理。７．对未经批准或中止、撤销的客、货销售代理公司，以及调离岗位的销售人员所保存的空白票证，应立即清理回收。

８．航空公司财务部门发放给各售票处、货运营业处的空白票证，以及各售票处、货运营业处发放给客、货销售代理公司的空白票证的数量，应视销售情况酌定，一次性发放量不宜过多，随用随领。

９．每个售票员、货运营业员向售票处、货运营业处的票证组或票证管理人员领取空白票证时，要认真清点并签字或盖本人印章。

四、票证的填开与处理

１．售票员、货运营业员与收款员不能兼职，并实行不定期轮换制。

２．售票员、货运营业员在填开票证时，须做到：

（１）票证一律使用汉字正楷字或英文大写填写。

（２）填开票证时，按票证顺序号使用，不得跳号使用。

（３）凭外航ＰＴＡ填开的客票，应将ＰＴＡ电报、会计联附在一起，一并送交会计部门。

（４）以外航客票抵付或换开时，应将原外航客票号完整、准确地写在换开的客票上。（５）按双边国际特种票价和分摊协议填开客票时，要严格遵守条件、时间限期，防止我方损失。

（６）遇有票价、运费错计错收时，不得在票证上涂改，一律按作废票处理，重新填开票证。

（７）凡作废的票证，均应在票证的右上角处打孔，以示作废，并保证票证联数完整无缺。

（８）售票员、货运营业员在受理退票、退货时，须查验旅客、货主本人身份证，如旅客、货主委托他人代办时。须查验被委托人身份证和委托人单位出具的证明信。

（９）销售工作人员未经许可，不得将票证带离工作地点，不得把票证交由无关人员填开。

３．收款员须做到：

（１）在签收售票员、货运营业员填开的票证时，先复核运价类别、航程。如有差错及时处理。尔后根据票面上标明的币别，向旅客、货主唱收唱付。严防漏收外汇或错收票款、运费。

（２）撕下票证的会计联除要签字外，并要按顺序号保管。

（３）对以支票交付票款、运费的旅客、货主，要求其对支票审核，并在支票背面留下持支票人的单位、电话及姓名。填写支票时，大小写必须相符，以防退支造成经济损失。（４）国际客票在以人民币支付票款时，必须检验有效的外汇、购买机票、托运货物证明书（简称三联单）。三联单上必须填有航程、购票人姓名（或人数）。

国内客票和货运单免收外汇者，必须在票证上注明并附有效证明。

（５）每日下班前，要填制销售日报一式二份。票证会计联和销售日报、票款、运费，经审核无误后，一并送交会计室。

（６）实收票款与运输票证上填写的金额不一致时，应单独填制销售日报。具体做法可参照民航局（８８）５１１号文件办理。

（７）严禁利用工作之便套换外汇。

（８）领取备用金要严格交换手续。如有不符要及时处理并报告领导。

（９）夜班收款员要将票款锁在保险柜保存。值班人员必须在值班室就寝，不得私自回

家或带家属留宿。

（１０）夜班收款员要于次日上午将销售款额、票证会计联连同销售日报一并送交会计室，严禁拖欠或挪用公款。

五、票证票款的审核

１．审核销售日报时，首先清点票证会计联、退款单、支票等票据，以及票号与销售日报所列是否一致。

２．审核票证航程、运价（旺、淡季）运费是否正确；退款、退货手续是否符合规定。３．票证或收据上注明的应收款与销售日报上的数额是否相符，外汇收讫是否相等。４．中国民航拍发给外航的ＰＴＡ，如发生部分退款后，应将请求部分退款和外航确认电报，上交结算部门，以便对外收回退款。

５．审核客、货运输的折扣、优待、免汇是否附有证明。

６．项目与类别是否正确，有否漏填项目及金额。

７．用外航票证抵付或换开的客票，在审核时应将外航票证抽出，送交运价审核人员审核，无误后交结算部门。

８．退支票应将支票头抽回，附在销售日报上，交财会人员登记入帐。

９．审核退票、退货、作废票证时，看是否在票证左上方打孔注销，防止被冒用。１０．对审核无误的数据要打上“Ｖ”标记。审核完毕后，审核人员须签字或盖本人印章。１１．对销售日报和所附票证审核后，将销售日报一份，连同票证的会计联、作废票、退票、退货的完整票证，以及其他票和银行交款回执单上交公司财务处或省（区、市）局财务科进行复审；销售日报的另一份，连同所附出票人联留存售票处、货运营业处财务室备查。１２．财务处或财务科应及时向机场值机和货运部门索要乘机联、承运人联，做到会计联，销售日报、乘机联或承运人联三单对照审核。

１３．销售款项于当日解入银行。解入银行后发生的销售款应存放在保险柜内，于次日上午十时前解入银行。送款人员最少两人乘自备车结伴同行。

１４．认真查核解入银行款额，做到及时对帐，发现问题及时妥善处理。

１５．对于遗失的空白票证，应及时查找并通告，七日内查无结果的，应追究当事人的经济责任。具体办法由航空公司制订。

六、售后票证的保存和销毁时限

１．售后票据应按票证顺序号、销售日期整理成册，设专用库房保存。

２．航空公司财务处和各售票处、货运营业处以及客、货销售代理公司的票证发放登记簿，保管期为三年。

３．票据的乘机联、承运人联、会计联、销售日报、以及作废票、退票、退款、退货单证，保管期五年。

４．凡超过上述保管期的票证、单据，作记录后，统一销毁。

本规定自一九九一年三月一日起执行。民航局发＜１９９０＞２３２号《关于加强票证票款管理工作的通知》同时废止。凡与本规定相抵触的，均以本规定为准。

发布部门：中国民用航空总局 发布日期：1991年01月17日 实施日期：1991年03月01日(中央法规)

第三篇：经营许可管理规定

经营许可管理规定

（2004年12月2日中国民用航空总局令第133号公布自2005年1月2日起施行）

第一章总则

第一条为了加强对通用航空的行业管理，促进通用航空安全、有序、健康地发展，根据《中华人民共和国民用航空法》和国家其他有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国境内从事经营性通用航空活动的通用航空企业，以及使用限制类适航证的航空器和轻于空气的航空器从事私用飞行驾驶执照培训、航空运动训练飞行、航空运动表演飞行、个人娱乐飞行的具有企业法人资格的经营性航空俱乐部（以下简称航空俱乐部）的经营许可管理。

第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）和民航地区管理局是通用航空活动的主管部门。未经民航总局或民航地区管理局批准，任何单位和个人不得擅自筹建通用航空企业或航空俱乐部、购租民用航空器从事通用航空经营活动。

第四条经批准设立的通用航空企业，必须遵守国家法律、行政法规和民用航空规章的规定，在批准的经营项目、范围内依法开展经营活动。

经民航总局批准通用航空企业可经营境外的通用航空业务，具体办法另行制定。

第五条通用航空企业的经营项目划分为以下三类：

（一）甲类陆上石油服务、海上石油服务、直升机机外载荷飞行、人工降水、医疗救护、航空探矿、空中游览、公务飞行、私用或商用飞行驾驶执照培训、直升机引航作业、航空器代管业务、出租飞行、通用航空包机飞行；

（二）乙类航空摄影、空中广告、海洋监测、渔业飞行、气象探测、科学实验、城市消防、空中巡查；

（三）丙类飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠、防治卫生害虫、航空护林、空中拍照。

上述三类未包含的经营项目的类别，由民航总局确定。

抢险救灾，不受上述三类项目的划分限制，按照民航总局的有关规定执行。

第六条批准设立通用航空企业应当遵循下列主要原则：

（一）有利于促进国民经济的发展和保护生态环境，维护社会公共利益；

（二）符合国家法律、行政法规和民用航空规章的规定以及发展通用航空政策的要求；

（三）符合通用航空统一规划、合理布局、协调发展的原则；

（四）符合保障飞行安全的要求。

第二章经营许可条件和程序

第七条取得通用航空经营许可，应当具备下列基本条件：

（一）设立的通用航空企业必须为企业法人，企业的法定代表人为中国籍公民；

（二）企业的主要负责人应当具备相应的航空专业知识。主管飞行和作业技术质量的负责人除具备相应的航空专业知识外，还应当在航空部门或专业领域工作三年以上，具有一定的组织管理经验；

（三）企业或航空俱乐部的注册资本应符合国家法律、行政法规的要求；

（四）经营不同类别通用航空项目的企业或航空俱乐部，其购置航空器（含空中作业专用的设施、设备）使用的自有资金额度应满足本规定附录二的要求；

（五）具有在中华人民共和国登记、符合适航标准的两架（含）以上民用航空器；

（六）有与民用航空器相适应，经过专业训练，取得执照或训练合格证，并具备规定条件的空勤人员；

（七）有与民用航空器相适应的基地机场及其相应的基础设施；

（八）有与经营项目相适应、符合作业质量要求的设施、设备；

（九）民航总局认为必要的其他条件。

第八条实施通用航空经营许可包括筹建认可和经营许可两个阶段。

第九条申请筹建甲类经营项目的通用航空企业，由所在地民航地区管理局初审提出意见，报民航总局审批。

申请筹建乙、丙类经营项目的通用航空企业和航空俱乐部的，由所在地民航地区管理局审批，报民航总局备案。

第十条申请人筹建通用航空企业或航空俱乐部，应按规定的格式向民航地区管理局提交筹建申请材料一式三份，书面声明保证其材料的真实有效性。筹建申请材料应包括：

（一）筹建申请书；

（二）筹建的可行性研究报告，其内容包括：

1.所在地区通用航空市场的需求情况；

2.拟经营的项目和与其相适应的机型、作业区域、基地机场和其他设施、设备的可行性；

3.航空人员的来源及培训渠道；

4.作业技术质量的可靠性；

5.经济效益预测分析；

（三）筹建负责人的资历表和身份证明；

（四）两家以上投资筹建的，应当提供各股东所签订的协议、合同。其中投资方为企业的，应当提供营业执照副本，投资方为自然人的，应提供身份证明；

（五）有外商投资时，申请人应按外商投资民用航空业的规定，办理项目建议书和可行性研究报告审批手续，提供相应的批准文件。

第十一条甲类经营项目通用航空企业的筹建申请，民航地区管理局应当在20日内将初步审查意见和全部申请材料直接报送民航总局。民航总局收到相关筹建材料后，按规定的条件进行审核，符合要求的，在受理申请后20日内作出筹建认可的决定，并以筹建认可通知书的形式通知申请人。

对不符合要求的，应当自作出不予筹建认可决定之日起15日内书面通知申请人、说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十二条民航地区管理局接到筹建乙、丙类经营项目的通用航空企业和航空俱乐部申请人的申请后，按规定的条件进行审核，符合要求的，在受理申请后20日内作出筹建认可的决定，并以筹建认可通知书的形式通知申请人。

对不符合要求的，应当自作出不予筹建认可决定之日起15日内书面通知申请人、说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十三条民航总局、民航地区管理局对已批准筹建认可的通用航空企业应在相关媒体上予以公布。

取得筹建认可的申请人自获准筹建之日起，两年内未能如期取得经营许可证的，即丧失筹建资格。

丧失筹建资格的，民航总局或民航地区管理局两年内不再受理原申请人的申请。

第十四条取得筹建认可的申请人，应遵守国家有关的法律、行政法规和民用航空规章的有关规定，凭民航总局或民航地区管理局的筹建认可通知书，开展以下工作：

（一）办理购置民用航空器申报手续；

（二）申办民用航空器国籍登记证、适航证和企业标志；

（三）申办有关航空人员执照或训练合格证；

（四）申办机载无线电电台执照；

（五）投保地面第三人责任险；

（六）制订作业服务合同样本和作业服务价格；

（七）申办自建基地机场的机场使用许可证或者与所使用机场签订机场场道保障协议书；

（八）与有关单位签订通信、气象、航行情报服务保障协议或代理意向书；

（九）按照民航总局的有关规定制订下列手册：

1.运营手册；

2.质量手册；

3.机场场道保障工作手册；

4.航空安全管理手册；

5.安全保卫方案；

6.其他必要的有关文件和手册。

外商投资通用航空企业的，还应按外商投资民用航空业的规定，申请办理合同、章程的批准文件及外商投资企业批准证书。

第十五条筹建工作完毕，申请人应按规定的格式向民航地区管理局申请通用航空经营许可证（以下简称经营许可证），并提交申请材料一式三份，书面声明保证其材料的真实有效性。申请材料应包括：

（一）通用航空经营许可申请书和筹建工作报告；

（二）企业所在地工商行政管理机关核发的企业名称预先核准通知书副本；

（三）民航总局核准的企业标志、批准文件；

（四）企业章程；

（五）经核准的购机批准文件；

（六）民用航空器国籍登记证、适航证、机载无线电电台执照；

（七）相关航空人员执照或训练合格证复印件；

（八）自建基地机场的机场使用许可证或者与所使用机场签订的机场场道保障协议书；

（九）法定代表人及经营负责人、主管飞行和作业技术质量的负责人的任职文件、资历表及其身份证明；

（十）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

（十一）属于有限责任公司或股份有限责任公司的，还应当提交载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及委派、选举或者聘用的证明；投资方为企业的，应当提供营业执照副本，投资方为自然人的，应提供身份证明；

（十二）投保地面第三人责任险的证明；

（十三）作业服务合同（样本）和作业服务价格表；

（十四）经批准或认可的企业运营手册、企业质量手册、机场场道保障工作手册、航空安全管理手册、安全保卫方案。

外商投资通用航空企业的，还应提供合同、章程的批准文件及外商投资企业批准证书。

第十六条对申请乙、丙类经营项目的通用航空企业或航空俱乐部的，民航地区管理局对申请人提交的申请材料及筹建情况进行审查核实后，符合经营许可条件的，应当自受理之日起20日内颁发经营许可证；不符合经营许可条件的，依法作出不予颁发经营许可证决定，但应当自作出决定之日起15日内书面通知申请人、说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十七条对申请甲类经营项目通用航空企业的，民航地区管理局应当自收到申请人提交的全部申请材料之日起20日内提出初审意见，并连同全部申请材料报送民航总局。民航总局自收到民航地区管理局的初审意见和报送材料之日起20日内作出是否准予申请人经营许可的决定。对符合经营许可条件的，颁发经营许可证；对不符合经营许可条件的，依法作出不予颁发经营许可证的决定，但应当自作出决定之日起15日内书面通知申请人、说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十八条经营许可证应当载明：

（一）许可证编号

（二）企业名称

（三）企业地址

（四）基地机场

（五）企业类别

（六）注册资本

（七）购置航空器的自有资金额度

（八）法定代表人

（九）经营项目与范围

（十）有效期限

（十一）颁发日期

（十二）许可机关印章

经营许可证有效期限为三年。

第十九条取得经营许可证的申请人，应当持民航总局或民航地区管理局颁发的经营许可证向所在地工商行政管理机关申请工商登记，并应当在取得企业法人营业执照之日起20日内，将执照复印件送民航总局和民航地区管理局备案。

取得经营许可证的申请人，应按有关民航规章的规定完成运行合格审定。

第三章经营许可证的变更、终止和管理

第二十条通用航空企业或航空俱乐部的名称、地址、法定代表人、注册资本、购置航空器的自有资金额、基地机场和经营范围等事项变更时，应当及时向民航总局或民航地区管理局提出变更申请。经民航总局或民航地区管理局审核同意后，按规定向工商行政管理机关申请办理相应的变更登记手续。

第二十一条经所在地民航地区管理局批准经营丙类通用航空项目的企业，增加乙类通用航空经营项目的，以及航空俱乐部增加经营项目的，应当向所在地民航地区管理局提出书面申请。民航地区管理局应当对申请人的申请按本规定进行全面审查，对于符合条件的，按规定增加相应的通用航空经营项目，变更经营许可证。

第二十二条经所在地民航地区管理局批准经营乙、丙类通用航空项目的，增加甲类通用航空经营项目时，应当向所在地民航地区管理局提出书面申请，经所在地民航地区管理局审查提出意见后，报民航总局审批。对于符合条件的，按规定增加相应的通用航空经营项目，变更经营许可证。

第二十三条经营许可证有效期为三年。通用航空企业或航空俱乐部应于经营许可证有效期届满30日前，以书面形式向民航总局或民航地区管理局提出换证申请。

通用航空企业或航空俱乐部申请换发经营许可证，应当根据其原批准的经营许可范围，按本规定要求，提供有关文件资料，经民航总局或民航地区管理局审查后，换发新的经营许可证，并交回原经营许可证。

第二十四条通用航空企业或航空俱乐部在不具备条件从事经营许可证所载明的经营项目时，由民航总局或民航地区管理局注销该经营项目。

第二十五条经营许可证不得涂改、出借、买卖或者转让。如发生损毁、灭失等情况，应当及时报告民航总局或民航地区管理局，并在相关媒体发布遗失公告后10日内，重新申请领取。

第二十六条通用航空企业或航空俱乐部有下列情形之一的，民航总局或民航地区管理局应当依法办理经营许可证的注销手续：

（一）经营许可证有效期届满未延续的；

（二）法定代表人死亡或者丧失行为能力的，未申请变更的；

（三）因经营不善破产、因故停业三年以上的，或者被终止法人资格的；

（四）经营许可证依法被撤销、撤回，或者经营许可证依法被吊销的；

（五）因航空器损坏、消失等不可抗力导致经营许可证的许可事项无法实施的；

（六）法律、法规规定的应当注销经营许可证的其他情形。

第二十七条民航总局或民航地区管理局颁发、变更、换发经营许可证时，申请人应当按照国家有关规定交纳相应的办证工本费用。

第二十八条民航总局或民航地区管理局对经营许可证的颁发、变更、换发、注销等情况在相关媒体上予以公布。

第四章监督检查

第二十九条通用航空企业或航空俱乐部（以下简称经营许可证持有人），应当在经营许可证载明的经营范围内进行经营活动，并按照国家和民航总局规定的有关安全、技术标准的要求，采取有效措施，保证飞行安全、保护环境和生态平衡，防止对环境、居民等造成损害。

第三十条经营许可证持有人开展经营活动时，应履行下列义务：

（一）严格按照本规定和经批准的营运手册的规定组织实施；

（二）采用国家标准和民航行业标准的技术要求开展作业与服务；

（三）公布作业服务价格表；

（四）在规定的飞行空域内活动；

（五）按照有关规定向民航总局和民航地区管理局报送有关安全生产经营的情况和统计数据；

（六）在经营活动期间，保持对使用飞行区域办理地面第三者责任保险有效性；

（七）保持购置航空器使用的自有资金符合本规定附录二的要求；

（八）按《合同法》的要求与被服务方签订服务合同。

第三十一条航空俱乐部除应履行上条所列义务外，还应遵守下列要求：

（一）不在城市市区、居民聚集区、重要工业生产和交通设施、人文古迹等地区上空开展各类飞行活动；

（二）加强对参加航空俱乐部飞行活动的人员监督管理，保证其在飞行活动中遵守国家有关的航空法规、条例和规则，确保飞行安全；

（三）应与参加航空俱乐部飞行活动的人员就人身意外伤害赔偿达成书面协议；

（四）未经监护人同意，航空俱乐部不得允许未成年人参加航空俱乐部的飞行活动。

第三十二条通用航空企业应当接受民航总局和民航地区管理局的监督管理，并完成国家下达的抢险救灾任务。

第三十三条经营许可证持有人在为其颁发经营许可证的民航地区管理局管辖区内开展经营活动前，应将经营活动信息向民航地区管理局备案；跨地区开展经营活动前必须将经营活动信息向活动所在地区的民航地区管理局备案，并接受监督管理。

第三十四条经营许可证持有人从事特殊通用航空任务时，应当按国家有关规定办理相应的审批手续。

第三十五条民航总局、民航地区管理局每年应不少于一次对经营许可证持有人生产经营情况和生产经营场所依法进行检查。检查时，有权依法查阅或者要求被许可人报送有关材料，经营许可证持有人应当如实提供有关情况和材料，民航总局、民航地区管理局应将检查结果书面告知被检查人。

对于需要整改的，被检查人应按相关意见进行整改，并将整改情况向民航总局、民航地区管理局反馈。

第三十六条民航总局、民航地区管理局实施监督检查，不得妨碍经营许可证持有人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被检查人的财物，不得谋取其他利益。

第三十七条民航地区管理局依法对本辖区内的通用航空经营活动进行监督、检查，对违法从事通用航空经营活动的经营许可证持有人单位进行查处，并将该经营许可证持有人的违法事实、处理结果抄告做出经营许可决定的民航地区管理局或民航总局。

第三十八条公民、企业和其他组织发现经营许可证持有人违法从事活动时，有权向民航总局、民航地区管理局举报，民航总局、民航地区管理局应当及时核实、处理。

第五章法律责任

第三十九条违反本规定第三条，未经批准，擅自筹建通用航空企业或航空俱乐部、购租民用航空器从事通用航空经营活动的，由民航总局或民航地区管理局责令其停止违法活动，并处以违法所得一万元以上三万元以下的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

第四十条违反本规定第十条、第十五条，隐瞒真实情况，弄虚作假，骗取筹建认可或经营许可证的，由民航总局或民航地区管理局撤销筹建认可通知书或经营许可证，并处以一万元以上三万元以下的罚款。情节严重的，民航总局或民航地区管理局在三年内不受理该申请人的相关申请。

第四十一条违反本规定第二十条、第二十三条、第二十五条，经营许可证持有人不按规定办理变更手续，或者擅自增加经营项目，或者经营许可证有效期届满未按要求换发，或者擅自涂改、出借、买卖、转让经营许可证的，由民航总局或民航地区管理局给予警告，并视情节处以一万元以下的罚款。

第四十二条违反本规定第二十九条、第三十条、第三十一条，经营许可证持有人超越经营范围经营，或者在经营活动中未履行相关义务的，由民航总局或民航地区管理局责令其停止违法活动，并处以违法所得一万元以上三万元以下的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

第四十三条违反本规定第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，经营许可证持有人不完成国家下达的抢险救灾任务，开展经营活动时不按规定备案，或者从事特殊通用航空任务时未履行审批手续的，由民航总局或民航地区管理局给予警告，情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款。

第四十四条经营许可证持有人违反本规定构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第四十五条经营许可证持有人对民航总局或民航地区管理局根据本规定作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。

第四十六条民航总局或民航地区管理局工作人员在经营许可或者监督检查过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管机关或者监察机关给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第六章附则

第四十七条使用航空运动器材和飞行器（包括降落伞、动力伞、滑翔伞、悬挂滑翔机等）从事经营活动的航空俱乐部，参照本规定执行。

第四十八条本规定自发布之日30日后起施行。

第四十九条民航总局2001年8月31日发布的《通用航空企业审批管理规定》（民航总局第102号令）在本规定施行之日同时废止。

附录一：本规定术语解释

城市消防使用直升机开展的城市高大建筑物的空中喷液灭火和人员救援等的飞行作业。

出租飞行系指由通用航空企业提供者提供飞机、机组、燃油和航空旅行所需的其它服务的飞行活动，使用者支付费用通常是以公里数或时间计费，再加上等候时间和机组等额外费用。

初级类航空器最大总重量不超过1225公斤的轻型飞机、旋翼航空器、滑翔机。

个人娱乐飞行系指拥有飞行驾驶执照的个人，为保持和提高飞行技术、体验飞行乐趣、展示飞机性能与飞行技艺，以普及航空知识和满足观众观赏为目的而开展的飞行活动。

公务飞行通用航空活动的一种方式，系指使用民用航空器按单一用户（企业、事业单位、政府机构、社会团体或个人）确定时间和始发地、目的地，为其商业、事务、行政等活动提供的无客票飞行服务。通常使用30座（含）以下的民用航空器（初级类航空器除外）。

海上石油服务使用直升机担负海上石油钻井平台、采油平台、后勤供应船平台与陆地之间的运输飞行。其主要任务是运送上下班的职工、急救伤病员、运输急需的器材、设备及地质资料、在台风前运送人员紧急撤离、发生海难事故后进行搜索与援救，空中消防灭火等。

海洋监测国家海洋管理机构使用装有专用仪器的飞机、直升机对领海和专属经济区内海洋污染、使用情况进行空中巡逻监测和执法取证的作业飞行。

航空护林使用飞机或直升机和专用仪器设备并配备专业人员，在林区实施林火消防以保护森林资源的作业飞行。它具有机动灵活快速高效等优点，是保护森林资源的强有力的措施。主要作业项目有巡护飞行、索降灭火、机降灭火、喷液灭火、吊桶灭火等。

航空俱乐部（飞行俱乐部）系指以小型或限制类适航证的航空器、飞行器、航空运动器材和起降场地，为社会公众提供私用驾驶执照培训、航空运动训练飞行、航空运动表演飞行及个人娱乐飞行等项服务的经营单位。

航空喷洒（撒）利用航空器和其安装的喷洒（撒）设备或装置，将液体或固体干物料，按特定技术要求从空中向地面或地面上的植物喷雾和撒播的飞行作业过程。主要用于农林牧业生产过程中，具体作业项目有飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠，防治卫生害虫等。

航空器代管业务是指通用航空企业按照民航总局第120号令《一般运行和飞行规则》（CCAR－91）中的有关要求向航空器所有权人提供的管理及航空专业服务。

航空摄影使用航空器作运载工具，通过搭载航空摄影仪、多光谱扫描仪、成像光谱仪和微波仪器（微波辐射计、散射计、合成孔径侧视雷达）等传感器对地观测，获取地球地表反射、辐射以及散射电磁波特性信息的方法。根据使用目的、技术要求以及应用领域的不同，可以用于测制各种比例尺的地形图、资源调查等方面。

航空探矿航空地球物理勘探的简称，是使用装有专用探测仪器的飞机或直升机，通过从空中测量地球各种物理场（磁场、电磁场、重力场、放射性场等）的变化，了解地下地质情况和矿藏分布状况的飞行作业。

航空运动表演飞行系指使用航空器，遵照运动规则，有国家航空运动管理机构组织的，以展示飞机性能、飞行技艺，以普及航空知识和满足观众观赏为目的而开展的飞行活动。

航空运动竞赛飞行系指使用航空器，遵照运动规则，由国家航空运动管理机构组织的，以检验、交流飞行技能为目的而开展的竞赛飞行活动。

航空运动训练飞行系指使用航空器，以提高竞技飞行技能为目的而开展的飞行活动。

科学实验使用航空器为开展的各种科学实验提供空中环境的飞行活动。

空中广告以航空器为载体在空中开展的广告宣传飞行活动。具体作业项目：机（艇）身广告、飞机拖曳广告、空中喷烟广告等。

空中拍照在航空器（飞机、直升机、飞艇等）上使用摄影机、摄像机、照相机等，为影视制作、新闻报道、比赛转播拍摄空中影像资料的飞行活动。

空中巡查按预先设计的区域和时间范围，使用装有专用仪器的飞机、直升机对被监测目标进行空中巡逻观察的作业飞行。具体作业项目有道路、铁路、输电线路、运输管道等的空中巡查与监测。

空中游览指游客搭乘航空器（飞机、直升机、飞艇、气球）在特定地域上空进行观赏、游乐的飞行活动。

陆上石油服务在高原、高寒、山地、沙漠等人烟稀少、交通不便的地区从事勘探开发石油工作时，借助于直升机（或必要的小型固定翼飞机）的独特功能，担负空中吊装与运输服务的飞行。

气象探测使用航空器对大气物理、大气化学和气象现象进行探察、测量的飞行作业。

轻于空气的航空器载人气球、载人飞艇等。

人工降水是在云中降水条件不足情况下，用飞机向云层中喷撒催化剂，促进降水的一种方法。它需具备两个基本条件：一是天空中须有旺盛的浓积云系或有深厚层状云系；二是有催化剂的凝聚作用。常用的催化剂有干冰、盐粉、碘化银、尿素等。人工降水就是依靠催化剂的凝聚核作用，加大云中水滴直径，在云层气流发生强烈对流作用下，迅速形成雨或雪。用于人工降水作业的飞机，应有良好的高空飞行性能，实用升限应达到4000米以上，须有气象雷达和供氧设备。还包括飞机融冰化雪，即利用飞机向地面山坡覆盖的冰雪喷撒吸热物质，提高冰雪温度，促使冰雪融化的方法。

私用或商用飞行驾驶执照培训指使用航空器，以掌握飞行驾驶技术，获得飞行驾驶执照为目的而开展的飞行活动。包括以正常教学为目的的任何飞行，教官带飞和学员在教官的指导下单飞，但不包括熟练飞行。

通用航空包机飞行单一用户（企业、事业单位、政府机构、社会团体或个人）与通用航空企业签订包机合同，包租通用航空飞机和直升机为其出行提供的飞行服务。

通用航空企业系指使用民用航空器为其他企业、组织和社会公众提供通用航空和空中作业等飞行服务的经营组织。

医疗救护使用装有专用医疗救护设备的飞机或直升机，为抢救患者生命和紧急施救进行的飞行服务。

渔业飞行渔政管理机构使用装有专用仪器的飞机、直升机对渔业资源情况、使用情况进行空中巡逻、监测的作业飞行。

直升机外载荷飞行以直升机为起吊平台进行的吊装、吊运等飞行作业。包括：直升机输电线路基础施工、直升机组装铁塔和施放导引绳、直升机输电线路带电维修等项目。

直升机引航作业使用直升机在外籍轮船和港口之间运送引航员的飞行作业。

第四篇：关于燃气企业经营许可办理

广东省深圳市建设局关于印发《深圳市建设局燃气企业及其分支机构设立经营许可实施办法》的通知

发布部门: 广东省深圳市建设局 发布文号: 深建规[2007]11号

各有关单位：

《深圳市建设局燃气企业及其分支机构设立经营许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。

深圳市建设局燃气企业及其分支机构设立经营许可实施办法 许可事项：燃气企业及其分支机构设立经营许可

一、行政许可内容

(一)从事燃气生产、储存、输配、充装、供应等经营活动的燃气企业设立经营许可；

(二)燃气企业设立燃气接收站、储存站、储配站、充装站、燃气汽车加气站等(不含瓶装供应站)分支机构经营许可。

二、设定行政许可的法律依据

(一)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)第113项；

(二)《深圳市燃气条例》(2006年7月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)第 二十 条、第 二十二 条。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。燃气企业申请设立企业分支机构每次不得超过两个，再次申请须待上次申请办结后进行。直接向深圳市建设局申请。

四、行政许可条件

(一)燃气企业经营许可：

1．有符合燃气建设专项规划要求并经验收合格的燃气经营场站；

2．有稳定的燃气气源及与经营规模相适应的燃气储备能力，气体质量符合国家标准；

3．有符合国家标准的经营设施，从事液化石油气经营的，还应当设有残液回收装置；

4．有与经营规模相适应的注册资本和专业技术人员，其中：

(1)储存能力在2500m3以上的，注册资本不得少于2000万元；具有中级以上职称的专职专业技术人员不得少于4名，其中高级技术职称的不得少于2名；

(2)储存能力在1000～2500m3(含2500m3)的，注册资本不得少于1500万元；具有中级以上职称的专职专业技术人员不得少于3名，其中高级技术职称的不得少于1名；

(3)储存能力在1000m3以下(含1000m3)的，注册资本不得少于1000万元；具有中级以上职称的专职专业技术人员不得少于2名；

5．有完善的安全管理制度和操作规程，有专职安全生产管理人员；

6．有完整的工程建设、生产运营、技术设备、安全生产等资料和档案；

7．有燃气供应和事故抢险应急预案，有抢险、抢修所必需的设备、备品备件、交通工具和检测仪器；其中：

(1)储存能力在2500m3以上的，应配备不得少于8名的专职抢险抢修人员；

(2)储存能力在1000～2500m3(含2500m3)的，应配备不得少于6名的专职抢险抢修人员；

(3)储存能力在1000m3以下(含1000m3)的，应配备不得少于4名的专职抢险抢修人员；

8．有安全评价机构出具的安全评价报告，并达到安全运行的要求。

(二)燃气企业设立燃气接收站、储存站、储配站、充装站、燃气汽车加气站等(不含瓶装供应站)分支机构经营许可：

1．有深圳市燃气经营许可证和企业法人营业执照；

2．站点的设置符合燃气建设专项规划；

3．有与经营规模相适应并符合安全条件的固定场所和设施；

4．有健全的安全管理制度和燃气事故抢修应急预案；

5．有与经营规模相适应的专业技术人员和其他具有相应资格的人员。

法律依据：《深圳市燃气条例》第 二十 条、第 二十二 条；《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第十四项。

五、申请材料

下列申请材料除注明只提供电子文件外，其余均应提供书面文件。书面文件中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章并提供原件核验；原件与复印件核对无误后，在复印件上加盖“原件已核”专用章，经审核人签字后退还原件，无特别说明的应提供原件。资料以A4规格附上目录页码装订成册。

(一)燃气企业设立：

申请从事燃气生产、储存、输配、充装、供应等经营活动的法人企业提交以下资料：

1．《燃气企业经营许可申请表》(原件2份、电子文档1份)；

2．申请单位法人代表证明书、法人授权委托证明书(原件各1份)，被授权人身份证(复印件1份)；

3．建设主管部门核发的燃气场站建设项目竣工验收备案回执(复印件1份)；

4．企业名称预先核准通知书或企业法人营业执照正、副本(复印件各1份)；

5．企业章程(复印件1份)；

6．验资报告(原件1份)和银行出具的出资证明(复印件1份)；

7．办公场所证明(复印件1份，办公场所的产权证书或一年以上办公场所房屋租赁合同)；

8．法定代表人和安全技术负责人姓名(附全体股东的签名文件原件1份，安全技术负责人必须是本企业的专职专业人员)；

9．专业技术人员一览表，简历及文凭、职称证书、身份证(复印件各1份)；

10．专职专业技术人员、操作人员和抢险抢修人员的社会养老保险证明、工伤社会保险证明、劳动合同(复印件各1份)；

11．企业各类管理规章制度1份(含生产、储存、运输、供应、设备、抢险、维修等安全生产规章制度和操作规程，安全事故抢险预案，从业人员教育制度和用户管理制度等可提供电子文档)；

12．通过国家安全生产监督部门认证的安全评价机构出具的安全评价报告(原件1份)；

13．气质检测检验、抢险维修的设备仪器一览表1份。

(二)燃气企业分支机构设立：

燃气企业设立燃气接收站、储存站、储配站、充装站、燃气汽车加气站等分支机构提交以下资料：

1．《燃气企业分支机构经营许可申请表》(原件2份，电子文档1份)；

2．《深圳市燃气经营许可证》和《企业法人营业执照》(复印件各1份)；

3．申请单位法人代表证明书、法人授权委托证明书(原件各1份)，被授权人身份证(复印件1份)；

4．建设主管部门核发的燃气场站建设项目竣工验收备案回执(复印件1份)；

5．分支机构专职专业技术人员、操作人员和抢险抢修人员的社会养老保险证明、工伤社会保险证明、劳动合同(复印件各1份)；

6．分支机构专业技术人员的简历及文凭、职称证书、身份证(复印件各1份)；

7．分支机构各类管理规章制度1份(含生产、储存、运输、供应、设备、抢险、维修等安全生产规章制度和操作规程，安全事故抢险预案，从业人员教育制度和用户管理制度等可提供电子文档)；

8．抢险维修的设备仪器一览表1份。

法律依据：《深圳市燃气条例》第 二十 条、第 二十二 条；《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第 十四条。

六、申请表格

(一)《燃气企业经营许可申请表》(附表1)；

(二)《燃气企业分支机构经营许可申请表》(附表2)。

上述表格可到深圳市建设局业务办理中心免费领取，也可在深圳建设信息网(http://www.xiexiebang.com)办事指南栏目中免费下载。

七、行政许可申请受理机关 : 深圳市建设局。

八、行政许可决定机关 : 深圳市建设局。

九、行政许可程序

(一)申请人在深圳建设信息网(http://www.xiexiebang.com)下载或到深圳市建设局业务办理中心领取申请表，备齐申请资料，到深圳市建设局业务办理中心申办；

(二)深圳市建设局业务办理中心收文后出具收文回执；

(三)深圳市建设局在规定时限内作出决定；

(四)申请人凭收文回执在规定限期满后到深圳市建设局业务办理中心领取《深圳市燃气经营许可证》或批复；不符合要求的，领取退文回执。

十、行政许可时限

(一)燃气企业设立经营许可：自受理申请之日起20个工作日内做出决定；

(二)燃气企业分支机构设立经营许可：自受理申请之日起15个工作日内做出决定。

法律依据：《深圳市燃气条例》第 二十 条、第 二十二 条。

十一、行政许可证件及有效期限

许可后向燃气企业核发《深圳市燃气经营许可证》，向燃气企业分支机构核发批复文件。

取得《深圳市燃气经营许可证》或批复文件的单位，应当自领取之日起3个月内完成工商登记相关手续。因故不能按期完成工商登记相关手续的，应当在期满前向深圳市建设局申请延期，并说明理由。延期以一次为限，期限为3个月。既不在规定期限内完成工商登记相关手续，又不申请延期或者超过延期次数、时限的，许可证或批复文件自行废止。

十二、行政许可的法律效力

取得《深圳市燃气经营许可证》或批复文件并完成工商登记相关手续后方可进行燃气经营活动。

十三、行政许可收费 无。

十四、行政许可年审或年检 无。

第五篇：民用航空运输销售代理业管理规定

民用航空运输销售代理业管理规定

1993年7月5日国务院批准

1993年8月3日中国民用航空总局令第37号公布

目 录

第一章 总则

第二章 设立条件

第三章 审批登记程序

第四章 营运管理

第五章 罚则

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为维护民用航空运输市场秩序，保障公众、民用航空运输企业和民用航空运输销售代理人的合法权益，制定本规定。

第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内为民用航空运输企业代理客货运输销售业务的民用航空运输销售代理业。

第三条 本规定下列用语的定义：

（一）民用航空运输销售代理业（以下简称空运销售代理业），是指受民用航空运输企业委托，在约定的授权范围内，以委托人名义代为处理航空客货运输销售及其相关业务的营利性行业。

（二）民用航空运输企业，是指使用民用航空器经营运送旅客、行李、货物、邮件的企业。

（三）民用航空运输销售代理人（以下简称销售代理人），是指从事空运销售代理业的企业。

（四）中华人民共和国民用航空运输行政主管部门（以下简称民航行政主管部门），是指中国民用航空总局。

（五）中华人民共和国民用航空运输地区行政管理机构（以下简称民航地区行政管理机构），是指中国民用航空地区管理局。

第四条 空运销售代理业按照代理业务范围，分为下列两类： －1－

（一）一类空运销售代理业，经营国际航线或者香港、澳门、台湾地区航线的民用航空运输销售代理业务。

（二）二类空运销售代理业，经营国内航线除香港、澳门、台湾地区航线外的民用航空运输销售代理业务。

第五条 管理空运销售代理业，遵循下列原则：

（一）满足社会需求，方便公众，合理布局销售代理网点；

（二）保护正当竞争，促进提高服务质量。

第六条 销售代理人必须遵守国家法律、法规，接受民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构的监督管理。

第二章 设立条件

第七条 销售代理人应当依法取得中华人民共和国企业法人资格。

第八条 销售代理人的注册资本数额应当符合下列要求：

（一）经营一类空运销售代理业务的，注册资本不得少于人民币一百五十万元；

（二）经营二类空运销售代理业务的，注册资本不得少于人民币五十万元。

销售代理人每增设一个分支机构或者一个营业分点，应当增加注册资本人民币五十万元。兼营空运销售代理业务的销售代理人，其专门用于销售代理业务的资本数额应当符合上列要求。

第九条 销售代理人应当具备下列营业条件：

（一）有固定的独立营业场所；

（二）有电信设备和其他必要的营业设施；

（三）有民用航空运输规章和与经营销售代理业务相适应的资料；

（四）有至少三名取得航空运输销售人员相应业务合格证书的从业人员。

第十条 外国法人或者外国人依照中华人民共和国有关法律设立中外合资经营企业、中外合作经营企业，并具备本规定各项设立条件的，经民航行政主管部门批准，可以在中华人民共和国境内经营一类空运销售代理业务；经民航地区行政管理机构批准，可以在中华人民共和国境内经营二类空运销售代理业的货运销售代理业务。

第三章 审批登记程序

第十一条 经营空运销售代理业务，应当按照下列程序申请：

（一）经营一类空运销售代理业务，应当向民航行政主管部门提交书面申请；

（二）经营二类空运销售代理业务，应当向营业机构所在地的民航地区行政管理机构提交书面申请。第十二条 申请经营空运销售代理业务，应当提交下列文件、资料：

（一）申请书；

（二）企业章程；

（三）主要负责人的姓名、职务、简历及销售业务人员名册；

（四）营业设施和电信设备情况；

（五）验资证明；

（六）经济担保证明；

（七）航空运输销售人员相应业务合格证书的影印件；

（八）民用航空运输企业出具的委托代理意向书；

（九）其他需要提交的文件、资料。

申请经营一类空运销售代理业货运销售代理业务的，并应当提交《中华人民共和国国际货物运输代理企业认可证书》影印件。

第十三条 民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构自受理申请之日起三十日内，应当依照本规定作出批准或者不批准的决定。

申请人符合从事空运销售代理业的条件的，民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构应当向申请人核发相应的空运销售代理业务经营批准证书。

空运销售代理业务经营批准证书的有效期限为三年。

第十四条 销售代理人凭民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构核发的空运销售代理业务经营批准证书，向营业机构所在地的工商行政管理机关申请办理企业登记手续。

第十五条 经营空运销售代理业务的销售代理人，其代理销售量连续二年均超过本规定第二十八条规定的最低标准二倍以上，并在该二年内未受本规定罚款、停业整顿处罚的，可以申请设立分支机构或者营业分点。

第十六条 销售代理人设立分支机构或者营业分点经营空运销售代理业务的，应当按本规定另行申请其分支机构或者营业分点的空运销售代理业经营批准证书。

销售代理人对其分支机构或者营业分点的营业行为，应当承担责任。

第十七条 民航行政主管部门可以根据民用航空运输市场宏观供求情况，决定在规定期限内停止受理经营空运销售代理业务的申请。

民航行政主管部门依照前款规定作出的决定，应当予以公告。

第四章 营运管理

第十八条 民用航空运输企业和销售代理人在委托代理经营活动中，应当遵守民航行政主管部门的规章，防止业务差错和人为原因造成的运输等级事故，维护公众利益。

第十九条 销售代理人应当在获准的代理业务类别范围内经营民用航空运输销售代理业务。

第二十条 销售代理人可以在获准的代理业务类别范围内与中华人民共和国境内有经营权的任何民用航空

运输企业签订空运销售代理合同，从事民用航空运输销售代理经营活动。

民用航空运输企业或者销售代理人在委托代理经营活动中，不得实施不正当竞争行为。

第二十一条 销售代理人与民用航空运输企业按照平等互利原则，协商确定空运销售代理手续费标准，但是民航行政主管部门和物价主管部门规定法定标准的除外。

销售代理人应当在其营业地点公布各项营业收费标准，并将此标准报核发空运销售代理业经营批准证书的民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构备案。

第二十二条 销售代理人和民用航空运输企业应当严格履行双方签订的空运销售代理合同。销售代理人应当将空运销售代理合同报核发空运销售代理业经营批准证书的民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构备案。

第二十三条 销售代理人在经营一类空运销售代理业的客运销售代理业务时，应当使用空运销售代理业的专用发票。

第二十四条 销售代理人应当按将其经营情况报核发空运销售代理业务经营批准证书的民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构备案。

兼营空运销售代理业务的销售代理人，应当将经营空运销售代理业务的收支，独立设立帐号和设置帐簿。第二十五条 销售代理人必须遵守国家关于航空运输价格和运输销售代理服务费用的规定。

第二十六条 销售代理人不得将航空运输票证转让他人代售或者在未登记注册的营业地点填开航空运输票证。

第二十七条 销售代理人在空运销售代理业务经营批准证书有效期满后继续从事该项代理业务的，应当在经营批准证书有效期满前一个月向核发空运销售代理业务经营批准证书的民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构书面申请换领空运销售代理业务经营批准证书。

销售代理人未按前款规定申请换领经营批准证书的，其空运销售代理资格自经营批准证书有效期届满时自动丧失。

第二十八条 销售代理人年平均代理销售量未达到下列最低标准的，不予换发空运销售代理业经营批准证书：

（一）从事一类空运销售代理业者，代理客运销售量二千人次客票或者代理货运销售量一百吨；

（二）从事二类空运销售代理业者，代理客运销售量五千人次客票或者代理货运销售量二百吨。

销售代理人所在地区仅有该销售代理人，且该销售代理人服务质量优良、核发空运销售代理业务经营批准证书的民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构认为仍有设立必要的，不适用前款规定。

第二十九条 民用航空运输企业不得与具有下列情形之一的单位或者个人签订空运销售代理合同：

（一）该单位或者个人未取得空运销售代理业务经营批准证书的；

（二）该单位或者个人的营业执照的经营范围内未登记有空运销售代理业务的。

第三十条 销售代理人被撤销空运销售代理业务经营批准证书或者其经营批准证书失效的，民用航空运输企业应当立即终止履行与其签订的空运销售代理合同。

第五章 罚则

第三十一条 销售代理人违反本规定的，由民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构给予下列处罚：

（一）违反本规定第二十一条、第二十二条第二款、第二十四条的，处以警告并责令限期改正；未在限期内改正或者在半年内再次违反的，处以三天至十五天停业整顿。

（二）违反本规定第十九条、第二十三条的，责令限期改正，处以人民币一千元以上一万元以下罚款；未在限期内改正或者在半年内再次违反的，处以七天至三十天停业整顿。

（三）违反本规定第十八条、第二十条第二款、第二十五条、第二十六条的，除责令其向受害者赔偿经济损失外，处以人民币三千元以上三万元以下罚款，或者并处十五天至九十天停业整顿；情节严重造成恶劣影响或者在二年内发生同一违法行为达三次的，撤销空运销售代理业务经营批准证书。

第三十二条 销售代理人被撤销空运销售代理业务经营批准证书的，由民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构建议工商行政管理机关吊销或者变更其营业执照。

第三十三条 对无空运销售代理业务经营批准证书而非法经营民用航空运输销售代理业务的，由民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构取缔其非法经营、没收其非法所得，并处以人民币三万元以上十万元以下罚款。

第三十四条 民用航空运输企业违反本规定第十八条、第二十条第二款、第二十九条、第三十条的，由民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构责令其立即纠正，并处以人民币一万元以上十万元以下罚款。第三十五条 违反本规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 当事人对民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构依据本规定作出的具体行政行为不服的，可以自知道该具体行政行为之日起十五日内，向民航行政主管部门申请复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。

第六章 附则

第三十七条 中国民用航空总局根据本规定制定实施细则。

第三十八条 本规定由中国民用航空总局负责解释。

第三十九条 本规定自发布之日起施行。