天津市最低收入住房困难家庭租房补贴管理办法(津政发〔2005〕114号)

第一篇：天津市最低收入住房困难家庭租房补贴管理办法(津政发〔2005〕114号)

【发布单位】天津市

【发布文号】津政发〔2005〕114号 【发布日期】2005-12-23 【生效日期】2005-12-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】天津市

天津市最低收入住房困难家庭租房补贴管理办法

(津政发〔2005〕114号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府同意市国土房管局拟定的《天津市最低收入住房困难家庭租房补贴管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。

二○○五年十二月二十三日

天津市最低收入住房困难家庭租房补贴管理办法

第一条第一条 为健全和完善我市住房保障制度，改善城镇最低收入住房困难家庭的居住条件，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局发布的《 城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令第120号）制定本办法。

第二条第二条 天津市国土资源和房屋管理局是全市最低收入住房困难家庭租房补贴工作的主管部门。天津市住房保障管理办公室（以下简称“市住保办”）负责各区县租房补贴组织实施的指导、推动及租房补贴资金的申请、拨付和结算工作。各区县人民政府组织房管、民政等部门和街道办事处、乡镇人民政府落实本辖区最低收入住房困难家庭租房补贴工作。街道办事处、乡镇人民政府负责租房补贴申请的受理工作，各区县住房委员会办公室（以下简称“区县房委办”）负责租房补贴申请对象的资格审核、发证等工作。

财政、民政、税务等各有关部门按照各自职责协同实施本办法。

第三条第三条 申请租房补贴须同时具备以下条件：

（一）具有本市非农业常住户口；

（二）享受城镇最低生活保障待遇的家庭或享受民政部门定期抚恤和定期定量补助的优抚对象；

（三）家庭人均现住房使用面积在7.5平方米以下（含7.5平方米）；

（四）家庭未承租廉租房、经济租赁房（含享受经济租赁房招租补贴），且未购买定向销售经济适用房、拆迁定向安置用房。

第四条第四条 租房补贴标准和租房补贴面积标准由市国土房管局分别根据届时公布的住宅租赁指导租金平均值与廉租房实物配租租金标准的差额、本市城镇居民住房水平和住房保障能力等因素制定。

租房补贴标准为：市内六区每月每平方米使用面积为20元；环城四区和塘沽、汉沽、大港区每月每平方米使用面积为18元；武清区、宝坻区和静海、宁河、蓟县每月每平方米使用面积为15元。

租房补贴面积标准为人均使用面积10平方米。

第五条第五条 家庭月租房补贴额等于租房补贴标准乘以家庭应补贴面积。家庭应补贴面积按照家庭现住房使用面积与家庭补贴面积标准的差额计算，家庭应补贴面积小于15平方米的，按15平方米计算。

计算公式为：家庭应补贴面积＝租房补贴面积标准ｘ家庭享受租房补贴人口－现住房使用面积

家庭月租房补贴额＝租房补贴标准ｘ家庭应补贴面积

第六条第六条 申请家庭现住房按家庭成员名下的住房和现居住的住房（不含市场租赁住房）进行认定。

居住公有住房的，住房面积按《天津市公有住房租赁合同》记载的使用面积计算；居住私产住房的，住房面积按《房屋所有权证》记载的建筑面积除以相应系数计算，其中平房系数为1.2，多层楼房系数为1.4，高层楼房系数为1.6。

第七条第七条 申请租房补贴的家庭由户主或由户主委托的具有完全民事行为能力的家庭成员持《天津市最低生活保障金领取证》（或《定期定量补助领取证》、《定期抚恤金领取证》）、现住房权属证明、本人身份证、家庭户口薄等相关证件，向户籍所在街道办事处、乡镇人民政府提出申请，经街道办事处、乡镇人民政府受理、初审，区县房委办审核、公示，市住保办备案复核后，区县房委办向符合条件的家庭开具《天津市最低收入住房困难家庭租房补贴资格证明》。

第八条第八条 取得《天津市最低收入住房困难家庭租房补贴资格证明》的申请人到住房市场租房，但租赁其同户籍家庭成员住房或已认定的其家庭现住房的，不在租房补贴发放范围。申请人与出租人签订房屋租赁合同之日起30日内，租赁双方持相关要件到所在区县房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。

申请人家庭6个月内未租赁住房的，自《天津市最低收入住房困难家庭租房补贴资格证明》到期日始，须在1年后方可再次申请最低收入住房困难家庭租房补贴。

第九条第九条 申请人持房屋租赁合同和房屋租赁登记备案证明等证件，到户籍所在区县的房委办申请领取租房补贴。区县房委办将核查符合规定申请人的租赁住房相关材料报市住保办。市住保办复核无误的，向申请人开具《天津市最低收入住房困难家庭租房补贴发放通知书》，并为申请人开立银行储蓄存折。申请人租房补贴自《天津市最低收入住房困难家庭租房补贴发放通知书》开具当月开始计发，房屋租赁合同到期次月起停止发放。市住保办于每月10日前，将上月租房补贴款划至为申请人开立的银行储蓄存折内。

申请人房屋租赁合同到期后，重新租赁住房、签订房屋租赁合同并办理房屋租赁登记备案的，按本款规定程序重新核定后开始发放租房补贴。

第十条第十条 申请人所租赁住房实际租金超过核定租房补贴额的，超出部分由申请家庭自行负担；低于核定租房补贴额的，按实际租金发放租房补贴。

第十一条第十一条 市住保办和区县房委办每月应将上月开始享受租房补贴家庭的基本情况，分别在本级政务网上予以公布。

第十二条第十二条 各区县租房补贴资金渠道为：市和区县财政各负担10％；住房公积金增值资金中的城市廉租住房补充建设资金负担80％。

各区县租房补贴资金额按各区县享受租房补贴家庭实际补贴总额核定。

第十三条第十三条 市住保办编制租房补贴资金使用计划，经市住房公积金管理委员会批准，由市住房公积金管理中心按批准额度上缴市财政局，再由市财政局一次性划拨到市住保办设立的租房补贴资金账户。市财政局每年末根据市住保办编制的下一年租房补贴资金使用计划，统一筹集市和各区县财政负担的租房补贴资金，一次性划拨到市住保办设立的租房补贴资金账户。上年由市财政局划入的租房补贴资金未完全使用的，结转下年使用。市财政局为区县财政垫付的资金，根据各区县实际发放租房补贴额，由市财政局分别与各区县财政进行结算。

享受租房补贴的家庭领取最低生活保障金或定期定量补助或定期抚恤金的渠道不变。

第十四条第十四条 在享受租房补贴期间，申请人家庭享受租房补贴人口、住房情况变化或不再享受低保及优抚待遇的，须在一个月内到街道办事处、乡镇人民政府申报变化情况，经区县房委办审核，市住保办复核，对需调整月租房补贴额的，自复核同意次月起调整月租房补贴额。对不再符合租房补贴条件的，自不再符合租房补贴条件之日起第13个月停止向该家庭发放租房补贴。

第十五条第十五条 对享受租房补贴家庭低保人口变化、不再享受低保或优抚待遇的，申请人户籍所在街道办事处、乡镇人民政府应于当月报区县房委办，经区县房委办核实，市住保办复核后，按前款规定调整或停止向该家庭发放租房补贴。

第十六条第十六条 享受租房补贴的家庭不得将享受租房补贴租赁的住房转借、转租或擅自改变房屋用途，一经发现有上述行为的，由主管部门停止发放租房补贴。

第十七条第十七条 市国土房管局会同相关部门对租房补贴的资格审查情况和租房补贴使用情况进行定期核查。市住保办组织各区县对享受租房补贴家庭的人口、收入、住房等情况进行定期检查，发现不如实或不及时申报家庭收入、人口及住房状况骗取租房补贴的，市住保办应停止对其发放租房补贴，并责令其退还已领取的租房补贴，情节恶劣的，按照建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局发布的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令第120号）规定，可处以1000元以下的罚款。

第十八条第十八条 各相关部门工作人员要严格履行租房补贴登记、审核、公示、核查等程序，对违反规定或不依法履行管理职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条第十九条 最低收入住房困难家庭租房补贴发放工作的相关配套政策和运作程序由市国土房管局另行制定。

天津市国土资源和房屋管理局

二○○五年十二月十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：津政令第 54 号天津市基本住房保障管理办法

津政令第 54 号

天津市基本住房保障管理办法

《天津市基本住房保障管理办法》已于2012年8月7日经市人民政府第92次常务会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。

天津市市长 黄兴国

2012年8月17日

天津市基本住房保障管理办法

第一章 总则

第一条 为完善本市基本住房保障制度，满足城镇中等偏下和低收入住房困难家庭及外地来津就业人员的基本住房需求，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市住房保障的规划建设、经营管理、申请准入、使用退出和监督管理等工作，适用本办法。

本办法所称基本住房保障，是指通过出租和出售保障性住房、发放住房租赁补贴等方式，向符合条件的家庭及外地来津就业人员提供帮助和扶持，以保障其享有基本的居住条件。

本办法所称保障性住房，是指政府给予政策支持，规定面积、租金标准和销售价格，向符合条件的家庭出租、出售的住房，包括公共租赁住房、限价商品住房和经济适用住房等。

本办法所称住房租赁补贴，是指政府向符合条件的家庭提供的用于租赁住房的货币补助。

第三条 住房保障工作应当与经济社会发展水平相适应，满足基本住房需求；坚持政府主导、政策扶持，引导社会参与；坚持分层补贴、租补分离、租售结合；坚持规范管理，分配过程公开透明，分配结果公平公正。

第四条 市人民政府应当加强对住房保障工作的领导，组织推动区县人民政府和各有关部门做好住房保障工作，负责对区县住房保障工作实施情况进行监督。区县人民政府负责本行政区域内住房保障工作的组织实施和监督管理。市国土房屋行政主管部门负责全市住房保障工作的指导、推动、监督和协调。区县房屋行政主管部门是本行政区域内住房保障工作的主管部门，负责本行政区域内住房保障工作的具体实施和监督管理。

发展改革、建设、规划、财政、税务、民政、人力社保、公安、工商、监察等管理部门和市住房公积金管理中心依照各自职责，协助做好住房保障的相关工作。

第五条 本市设立的市级住房保障实施机构，按照其职责对全市住房保障事务性工作实施管理，对区县住房保障实施机构负有指导、监督职责。

区县人民政府、街道办事处（乡镇人民政府）设立的住房保障实施机构负责住房保障事务性工作。

区县人民政府应当对区县、街道（乡镇）住房保障实施机构的人员、经费等予以保障。

第六条 市和区县人民政府应当在财政预算中优先安排住房保障资金，加大财政性资金投入力度，拓宽住房保障资金来源渠道。

住房保障资金的来源主要包括：

（一）财政预算安排的资金；

（二）中央预算内投资和中央财政专项补助；

（三）住房公积金增值收益扣除管理费和风险准备金后的资金；

（四）土地出让净收益按规定比例提取的资金；

（五）出租、出售保障性住房所得的政府收益；

（六）通过银行贷款、住房公积金贷款、中长期债券、保险资金、信托资金、房地产投资信托基金等各种方式的融资；

（七）社会捐赠的资金；

（八）通过其他途径、方式筹集的资金。

第七条 本市对保障性住房实行财税优惠政策。具体优惠办法按照国家和本市相关规定执行。

第八条 本市鼓励金融机构为保障性住房建设项目发放中长期贷款，鼓励担保机构为保障性住房建设项目提供担保；鼓励符合规定的政府投融资平台公司发行企业债券或者中期票据，募集资金，专项用于保障性住房建设。

第九条 本市建立统一的住房保障管理信息系统，对保障性住房、住房租赁补贴和住房保障对象实行信息化管理。

第十条 市和区县人民政府鼓励和支持社会各方参与住房保障事业；对在住房保障工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家和本市有关规定给予表彰和奖励。

第十一条 任何单位和个人对住房保障违法违规行为有权举报和投诉，有关部门和单位应当依照各自职责及时核查并依法处理。

第二章 规划、建设与经营管理

第十二条 市国土房屋行政主管部门应当会同发展改革、规划、建设等部门，根据本市经济社会发展水平、居民住房状况和住房保障总体要求，结合财政能力、资源环境条件以及人口规模和结构等情况，编制本市住房保障规划和保障任务，报市人民政府批准后公布实施。

住房保障规划和保障任务应当符合本市国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和住房建设规划。

第十三条 保障性住房房源可以通过新建、收购、改建、依法收回、长期租赁、社会捐赠等多种途径筹集。

外地来津就业人员较为集中的区域，其所在区县人民政府或者功能区管理机构应当多渠道筹集宿舍型等公共租赁住房。

第十四条 保障性住房新增建设用地应当在土地利用计划中优先安排、单列指标。

政府储备土地和收回使用权的国有土地，优先安排用于保障性住房建设。

第十五条 保障性住房建设用地应当为国有土地，土地供应应当按照国家和本市有关规定执行。

保障性住房的规划条件、户型标准、套型结构、建设要求、非经营性公建配建及移交、开竣工时间、租售对象等要求，应当纳入保障性住房建设用地土地使用的条件，并在国有土地使用权划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中明确规定。

保障性住房建设用地不得擅自改变用途。

第十六条 保障性住房实行集中建设与分散配建相结合。

集中建设保障性住房，应当考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，完善公共交通系统，同步配套建设公共服务设施和市政基础设施。配套设施规模应当符合居住区配套设施定额指标要求。

分散配建保障性住房，应当与商品住房同时规划设计、同时施工建设、同时竣工交付使用。

第十七条 保障性住房规划设计应当按照节地、节能、环保的原则，落实节约集约用地和节能减排措施。

保障性住房户型设计应当符合户型小、功能齐、配套全、质量高、安全可靠的要求，科学利用空间，具备基本居住功能。

宿舍型公共租赁住房的设计，应当符合国家宿舍建筑设计规范。

第十八条 保障性住房的开发建设单位应当具备相应的资质和良好的社会信誉。开发建设单位的确定应当符合国家和本市的相关规定。

第十九条 保障性住房建设应当履行法定建设程序，严格执行建设标准和规范。

保障性住房的建设单位对建设工程的安全性、耐久性、使用功能和节能环保等工程质量负总责，勘察、设计、施工、工程监理等单位依法承担相应质量责任。

保障性住房建设项目的建设、勘察、设计、施工、工程监理责任人员对保障性住房建设质量依法承担终身责任。

第二十条 建设单位收到施工单位的竣工报告后，应当先组织分户验收，合格后再组织建设工程竣工验收。保障性住房竣工验收后，建设单位应当在建筑明显位臵镶嵌标志牌，标明建设、勘察、设计、施工、工程监理单位名称等内容。

公共租赁住房应当按照经济、环保的原则进行适当装修，具备基本使用功能，达到规定的交付使用条件。

第二十一条 公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，实现资金平衡。市人民政府按照有关规定给予支持。

第二十二条 收购的保障性住房应当户型适中、价格合理，收购价格不得高于价格行政主管部门核定的价格。收购在建的保障性住房，应当约定竣工期限，确保按期交付使用。

第二十三条 公共租赁住房的产权单位可以确定经营单位负责公共租赁住房的运营、管理和维修养护等工作。经营单位应当具有房屋管理经验和良好的社会信誉。

第二十四条 保障性住房由所在地区县人民政府按照新建住宅小区管理要求实施社区综合管理。

公共租赁住房小区应当实行物业管理，物业管理服务标准应当符合本市有关规定要求。

第三章 申请与准入

第二十五条 住房保障实行准入制。住房保障准入条件由市国土房屋行政主管部门会同有关部门提出并适时调整，报市人民政府批准后公布实施。

房屋行政主管部门、民政部门根据各自职责分别对申请人的住房、收入（财产）等相关情况实施审核,并依法制定实施细则。

第二十六条 本市符合住房保障准入条件的城镇住房困难家庭可以根据实际需要，选择申请购买、租赁保障性住房或者申请住房租赁补贴。符合条件的外地来津就业人员可以申请租赁公共租赁住房。

一个家庭原则上只能享受一种住房保障方式，但已享受住房租赁补贴的家庭可以申请租赁公共租赁住房；房屋被依法征收的家庭可以申请购买定向安臵经济适用住房，其中已享受住房租赁补贴的家庭应当先退出住房租赁补贴,再申请购买定向安臵经济适用住房。

第二十七条 申请住房租赁补贴的，应当向户籍所在地街道（乡镇）住房保障实施机构提出申请。

申请租赁公共租赁住房、购买限价商品住房或者经济适用住房的，应当向户籍所在地区县住房保障实施机构提出申请，但因房屋被征收申请购买定向安臵经济适用住房的，应当向被征收房屋所在地区县住房保障实施机构提出申请。

申请人应当如实申报户籍、家庭人口、住房状况、家庭收入（财产）等情况，并书面声明同意接受相关审核部门的调查核实。

第二十八条 经审核住房保障申请材料齐全的，应当予以受理，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。

区县房屋行政主管部门负责对申请人的户籍、家庭人口、住房状况等进行认定审核。区县民政部门负责对申请人的家庭收入（财产）情况进行认定审核。

审核部门可以采取信息比对、查档取证、邻里访问、入户调查等方式进行审核。申请人及公安、工商、人力社保、税务、住房公积金等相关单位和个人应当予以配合、提供便利，如实提供有关情况。

第二十九条 经审核符合住房保障申请条件的，受理机构、审核部门应当将审核结果依照相关规定予以公示，公示期限不得少于5日。

对公示内容有异议的，应当在公示期内以书面形式提出。受理机构、审核部门应当对异议内容予以核实，并反馈核实结果。

对公示内容无异议或者经核实异议不成立的，区县房屋行政主管部门应当准予申请人享受相应的住房租赁补贴、购买限价商品住房或者经济适用住房、承租公共租赁住房。

第三十条 经审核不符合住房保障条件的，审核部门应当书面通知申请人并告知理由。

申请人对审核结果有异议的，可以向审核部门申请复核。复核结果应当在15个工作日内书面告知申请人。

第三十一条 住房租赁补贴标准由市国土房屋行政主管部门会同有关部门，综合考虑本市房屋租赁市场价格、住房保障对象收入水平以及财政能力等因素提出并适时调整，报市人民政府批准后公布实施。

第三十二条 公共租赁住房租金标准按照项目所在区域房屋租赁市场指导租金确定和调整。具体项目租金标准由市国土房屋行政主管部门提出，经市价格行政主管部门核定后公布。

第三十三条 限价商品住房、经济适用住房的销售价格由价格行政主管部门会同有关部门，综合考虑建设成本、相关税费和利润等因素确定并向社会公布。

限价商品住房的销售价格应当与同区域普通商品住房的市场销售价格保持合理差价。

第四章 使用与退出

第三十四条 准予领取住房租赁补贴的家庭承租公共租赁住房的，住房租赁补贴直接划入公共租赁住房产权单位或者经营单位租金收入账户。

准予领取住房租赁补贴的家庭在市场租赁住房的，应当签订房屋租赁合同、办理房屋租赁登记备案证明等，向区县房屋行政主管部门申领住房租赁补贴。租赁其同户籍家庭成员住房或者已认定为其家庭住房的，住房租赁补贴不予发放。

承租家庭租赁住房实际租金超过住房租赁补贴金额的，超出部分由承租家庭自行负担；低于住房租赁补贴金额的，按照实际租金发放住房租赁补贴。

第三十五条 公共租赁住房承租人缴存住房公积金的，应当申请提取住房公积金用于支付公共租赁住房租金，并委托市住房公积金管理中心和住房公积金业务承办银行按月提取。

第三十六条 准予承租公共租赁住房的家庭，经登记、摇号、选房后签订租赁合同。签订租赁合同前，申请人应当按照规定缴纳租房保证金，提供履约担保。

准予承租公共租赁住房的家庭按照下列次序进行摇号、选房：

（一）准予领取住房租赁补贴且家庭成员中有肢体一、二级残疾或者视力一、二级盲的家庭；

（二）前项规定之外的准予领取住房租赁补贴的家庭；

（三）其他准予承租公共租赁住房的家庭。

第三十七条 公共租赁住房承租人初次承租期不超过3年。租赁合同期限届满需要继续承租的，应当在租赁合同期限届满前3个月向区县住房保障实施机构申请续租。经区县房屋行政主管部门审核符合条件的，每次续租期限不超过1年。租赁合同期限届满未申请续租或者经审核不符合条件的，承租人应当自行腾退住房。

第三十八条 每套公共租赁住房的租金由公共租赁住房经营单位按照价格行政主管部门核定的项目租金标准，结合楼层、朝向调剂系数确定。租赁期内项目租金标准调整的，公共租赁住房经营单位应当与承租人重新签订租赁合同，变更租金数额。

第三十九条 公共租赁住房承租人应当按照租赁合同按期足额缴纳租金及相关费用。

公共租赁住房承租人欠缴租金的，公共租赁住房经营单位可以按照规定或者依据租赁合同约定从承租人的租房保证金及利息中抵扣租金。

第四十条 公共租赁住房承租人不得转借、转租、空臵、损坏所承租的住房，不得改变房屋使用用途、结构和配套设施。

第四十一条 公共租赁住房承租人违反租赁合同有下列行为之一的，公共租赁住房经营单位有权依法单方解除租赁合同并收回住房；造成损失的，公共租赁住房经营单位有权要求承租人赔偿损失：

（一）将承租住房转借、转租、空臵的；

（二）擅自改变承租住房使用用途、结构和配套设施的；

（三）欠缴租金累计满6个月的；

（四）不再符合公共租赁住房承租条件的；

（五）法律、法规或者规章规定的其他情况。

第四十二条 限价商品住房、经济适用住房的销售应当依法办理销售许可，通过商品房销售管理系统实行网上销售并签订买卖合同。

买卖合同中的购买人应当与保障性住房准予购买人一致。

限价商品住房、经济适用住房销售单位应当对购买人身份进行查验。购买人未经区县房屋行政主管部门准予购买限价商品住房、经济适用住房的，销售单位不得向其出售。

第四十三条 限价商品住房由申请人及其配偶、父母或者子女共同购买的，申请人的配偶、父母或者子女方可登记为共有人。

经济适用住房由申请人及其近亲属共同购买的，申请人的近亲属方可登记为共有人。

限价商品住房和经济适用住房房地产登记簿和权利证书上应当注明保障性住房类型和准予转让日期。

第四十四条 因房屋被依法征收而准予购买的定向安臵经济适用住房，取得房地产权证后方可转让，转让时免交土地收益综合价款。

前款规定之外的经济适用住房和限价商品住房，自缴纳契税之日起满5年的，方可依法转让。

第四十五条 领取住房租赁补贴的家庭和承租公共租赁住房的家庭,应当履行申报义务。在享受住房保障期间，家庭住房、人口、收入（财产）状况及其他有关信息发生变化的，应当自变化之日起30日内如实申报；未发生变化的，应当自准予享受住房保障满1年前30日内进行申报。

领取住房租赁补贴的家庭应当向街道（乡镇）住房保障实施机构申报；未领取住房租赁补贴但承租公共租赁住房的家庭向公共租赁住房经营单位申报。街道（乡镇）住房保障实施机构和公共租赁住房经营单位应当及时向区县住房保障实施机构汇总上报。

第四十六条 区县民政部门应当对住房保障对象的收入（财产）变化情况进行核实，并将核实结果反馈同级房屋行政主管部门。

区县房屋行政主管部门应当对住房保障对象的人口、住房等变化情况进行核实，并将核实结果反馈同级民政部门。区县房屋行政主管部门根据对住房保障对象人口、住房、收入（财产）等变化的核实结果作出延续、调整、终止住房保障或者追缴补贴资金的决定，仍符合住房保障条件但需要变更保障标准或者保障方式的，应当做好梯次衔接工作。

住房保障对象申报信息的核实及处理等实施细则，可以由市国土房屋行政主管部门会同有关部门研究制定。

第四十七条 有下列情形之一的，公共租赁住房承租人应当按照相关规定退出所承租的住房：

（一）公共租赁住房承租人在租赁合同期限届满前未按规定申请续租或者所提申请经审核不再符合承租条件的；

（二）公共租赁住房租赁合同解除的；

（三）公共租赁住房承租人在租赁期内，购买保障性住房，或者通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房的。

逾期不退出的，公共租赁住房经营单位可以向房屋所在地的区县人民法院提起民事诉讼。解除租赁合同至腾退住房期间的房屋使用费，按照租赁合同约定的租金标准计收。

第四十八条 房地产中介服务机构不得违规发布保障性住房信息或者代理保障性住房买卖、租赁活动。

第五章 监督管理

第四十九条 市人民政府制定住房保障责任目标，实行层级监督考核机制。未能按期完成住房保障责任目标的，由其上级管理机关、监察机关进行约谈，实施问责。

第五十条 市国土房屋行政主管部门对区县房屋行政主管部门、住房保障实施机构和公共租赁住房经营单位受理申请、审核、补贴发放、配租配售、退出、资金使用等住房保障工作实施监督管理。

市民政部门对区县民政部门负责的收入（财产）核查工作实施监督管理。

第五十一条 市和区县房屋行政主管部门、住房保障实施机构应当会同民政等有关部门，采取日常巡查、定期核查、专项检查等方式，加强对住房保障对象的监督检查。

第五十二条 房屋、民政等行政主管部门应当对住房保障的受理申请、审核、分配、退出等情况实施信息公开，畅通信访、举报渠道，依法接受人大、审计机关和社会的监督。

第五十三条 区县住房保障实施机构、保障性住房开发建设单位、公共租赁住房经营单位应当按照各自职责，分别建立住房保障对象和保障性住房档案。市级住房保障实施机构对档案的建立、归集、使用进行指导和监督。

住房保障档案信息应当纳入住房保障管理信息系统。

第六章 法律责任

第五十四条 违反本办法规定，申请人故意隐瞒、虚报、伪造有关信息，或者采取贿赂等不正当手段申请住房保障的，驳回其申请，并自驳回其申请之日起5年内不受理申请人及其配偶的住房保障申请。

第五十五条 违反本办法规定，当事人故意隐瞒、虚报、伪造有关信息，或者采取贿赂等不正当手段已取得住房保障的，由区县房屋行政主管部门按照下列规定处理：

（一）已购买保障性住房的，责令退回或者按照市场评估价格补足差额，可处2万元罚款，终身不再受理当事人及其配偶的住房保障申请。

（二）已承租公共租赁住房的，责令限期退出承租的公共租赁住房，可处1000元罚款，并自退回公共租赁住房之日起5年内不再受理当事人及其配偶的住房保障申请。

（三）已领取住房租赁补贴的，停发补贴并责令限期退还违规领取的住房租赁补贴，可处3000元罚款，并自责令退还决定之日起5年内不再受理当事人及其配偶的住房保障申请。

对拒不履行处理决定的，区县房屋行政主管部门可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。

第五十六条 违反本办法规定，公共租赁住房经营单位、保障性住房销售单位擅自提高保障性住房租赁、销售价格的，由市价格行政主管部门按照价格管理相关规定予以处理。

违反本办法规定，公共租赁住房经营单位、保障性住房销售单位向住房保障对象以外的人出租、出售保障性住房的，由市国土房屋行政主管部门责令其限期收回，并按每套住房3万元处以罚款；不能收回的，责令销售单位补缴与同地段同类普通商品住房的销售差价。

第五十七条 违反本办法规定，应当申报而拒不申报或者不如实申报的，按照下列规定处理：

（一）经查实仍符合住房保障条件但需要调整其补贴标准的，予以警告并责令退还违规领取的住房租赁补贴；

（二）经查实不符合住房租赁补贴条件，自相关情况变化次月起停止发放住房租赁补贴，并责令退还违规领取的住房租赁补贴；

（三）对未按照规定进行申报的家庭，自该家庭准予享受住房租赁补贴满1年的次月起停发补贴。

对拒不履行处理决定的，区县房屋行政主管部门可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。

第五十八条 违反本办法规定，房地产中介服务机构违规发布保障性住房信息以及代理保障性住房买卖、租赁活动的，由区县房屋行政主管部门责令停止违法行为，处3万元罚款。

第五十九条 住房保障工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条 有关单位和个人为住房保障申请家庭出具虚假证明材料的或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条 区县房屋行政主管部门应当对违反住房保障管理规定的个人建立不良信用记录，并纳入本市住房保障管理信息系统。

违反住房保障管理规定的企业，其不良行为记入企业信用档案，5年内禁止参与保障性住房建设和经营。

第七章 附则

第六十二条 本办法施行前已配租的廉租住房和经济租赁房，逐步纳入公共租赁住房管理。

第六十三条 本办法自2012年10月1日起施行。

第三篇：天津市商品住宅维修基金管理办法(津政发〔2002〕090号)

【发布单位】天津市

【发布文号】津政发〔2002〕090号 【发布日期】2002-12-28 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市商品住宅维修基金管理办法

(津政发〔2002〕090号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府领导同志同意市房管局、市财政局拟定的《天津市商品住宅维修基金管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。

二ＯＯ二年十二月二十八日

天津市商品住宅维修基金管理办法

第一条第一条 为了加强商品住宅维修基金的管理，保障商品住宅售后共用部位、共用设施设备正常使用，维护业主的共同利益，根据《 天津市物业管理条例》，制定本办法。

第二条第二条 本市行政区域内两个以上业主的商品住宅物业和与其结构相连的非住宅物业（以下简称商品住宅）应当建立共用部位、共用设施设备维修基金。

第三条第三条 市房地产行政主管部门是维修基金的主管部门，下设专门机构负责对全市维修基金的统一归集和管理工作。区县房地产行政主管部门负责对本辖区内维修基金缴存、使用的监督管理。

市财政部门对全市维修基金的管理实行监督。

第四条第四条 维修基金属于建立维修基金的业主所有，按照统一归集、专户存储、业主会决策、共同使用、政府监督的原则，进行管理和使用。

第五条第五条 首期维修基金由开发建设单位和购房人以购房款总额为基数，分别按以下比例缴存：

（一）不配备电梯的商品住宅，开发建设单位和购房人各按1％缴存维修基金；

（二）配备电梯的商品住宅，开发建设单位按1．5％、购房人按1％缴存维修基金。

第六条第六条 开发建设单位和购房人应当在商品房买卖合同中注明各自按规定缴存维修基金的数额。由购房人或开发建设单位统一在商品房买卖合同备案时，将双方按规定缴存的维修基金一次性存入市房地产行政主管部门指定的商业银行维修基金专户。

开发建设单位与购房人在办理商品房买卖合同备案时，应当提交已缴存维修基金收据。市和区县房地产部门在办理商品房买卖合同备案时，应当在查验缴存维修基金收据后，方可办理合同备案。

开发建设单位自用、出租商品住宅的，应当在办理房屋权属证书前，按同期售房价格或指导价格为基数的2％或者2．5％计算缴存维修基金数额，由开发建设单位一次性存入市维修基金专户。

第七条第七条 市维修基金管理机构与市房地产行政主管部门指定的商业银行签订委托协议后，开立市维修基金专户。市维修基金专户应当以一个物业管理区域为单位，按幢、门、户（每套为一户）立账。

业主会成立后，市维修基金管理机构应当将该物业管理区域内维修基金明细账目，提供给业主会委托的物业管理服务企业代管。物业管理服务企业应当依据维修基金明细账目，按幢、门、户建立明细台账。

第八条第八条 维修基金自存入市维修基金专户之日起比照住房公积金的利率计息，利息分别计入户账，转作维修基金滚存使用。

第九条第九条 维修基金专项用于商品住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造，不得挪作他用。商品住宅共用部位、共用设施设备属于人为损坏的，其维修、更新费用应当由责任人承担。

第十条第十条 商品住宅共用部位、共用设施设备需要大修、更新、改造的（以下简称维修），使用维修基金按照下列程序办理：

（一）物业管理服务企业应当依据业主的要求或物业的实际情况，提出维修项目，制定维修方案。

（二）商品住宅共用部位、建筑内的设备维修方案应当征得相关业主的书面同意。物业管理区域内共用设施设备维修方案应当征得业主会或者业主代表会的书面同意。

（三）物业管理服务企业向物业所在地的区县房地产行政主管部门备案，并提交下列文件：

1．基金余额证明；

2．维修（含维修计划和预算）方案；

3．业主或业主会、业主代表会同意使用维修基金书面证明。

（四）银行接到备案的证明后，将预算所需维修基金划拨到维修基金使用专户。

（五）维修工程完成后，物业管理服务企业应当将加盖企业公章的费用清单、发票原件及维修决算报告告知相关业主或业主会、业主委员会，并经业主委员会主任、副主任共同签章后，将决算费用按照业主拥有住宅建筑面积的比例分摊到户，在业主户账中列支。

第十一条第十一条 商品住宅共用部位、共用设施设备的维修费用按照下列原则分摊：

（一）整幢商品住宅共用部位、共用设备维修的，由该幢业主按照拥有商品住宅建筑面积的比例分摊。

（二）每个门号共用部位、共用设备维修的，由该门号内的业主按照拥有商品住宅建筑面积的比例分摊。

（三）物业管理区域内共用设施设备维修的，由全体业主按照拥有商品住宅建筑面积的比例共同分摊。

第十二条第十二条 商品住宅共用部位、共用设施设备维修时，未售出商品住宅的维修费用，由开发建设单位按其建筑面积比例分摊。

第十三条第十三条 业主会成立前，业主或者物业管理服务企业可以到缴存银行查询维修基金缴存情况。

业主会成立后，业主会委托的物业管理企业将市维修基金管理机构提供的维修基金缴存明细账目，在物业管理区域内公布。每一物业管理服务企业应当将维修基金缴存、使用情况予以公布。

业主对公布的维修基金账目有异议的，有权到物业管理企业查阅有关费用清单和按户分摊费用清单，进行核对，也可到市维修基金管理机构核查。

第十四条第十四条 维修基金不敷使用时，业主委员会根据业主会的决议组织业主按照拥有商品住宅的建筑面积比例续缴。

第十五条第十五条 商品住宅所有权变更时，维修基金余额随商品住宅所有权同时转移。受让人是否向原业主支付维修基金余额，由双方当事人协商议定。

因拆迁或其他原因造成商品住宅灭失的，业主可以持本人身份证、注销房地产权证的证明和市维修基金管理机构的证明，到缴存银行提取其维修基金余额，并办理注销手续。

第十六条第十六条 维修基金建立后，有下列情形之一的，物业管理服务企业或业主委员会应当在10日内到市维修基金管理机构办理变更备案手续：

（一）物业管理区域发生调整的；

（二）业主委员会主任、副主任发生变更的；

（三）物业管理企业发生变更的。

第十七条第十七条 维修基金增值资金除核定管理费用外，分别计入分户账，转作维修基金滚存使用。管理维修基金的费用由市财政行政主管部门按需要核定，在维修基金增值资金中列支。

第十八条第十八条 开发建设单位、物业管理服务企业、业主、业主会之间因维修基金缴存、使用发生纠纷的，当事人可以申请市维修基金管理机构进行调解，也可以依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼。

第十九条第十九条 任何单位和个人违反本办法的规定，挪用维修基金或造成维修基金损失的，由市房地产行政主管部门、市财政行政主管部门责令限期改正，情节严重的追究直接责任人和领导人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条第二十条 本办法所称共用部位是指商品住宅主体结构（包括基础、墙体、柱、梁、楼板、屋顶）、楼梯间、电梯间、共用门厅、走廊通道、户外墙面等。

共用设施设备是指物业管理小区内道路、绿地树木、消防设施、下水管道、电梯、安全防护设施等。

第二十一条第二十一条 住宅小区内独立的非住宅业主应按拥有房屋的建筑面积，承担小区内共用设施设备维修的费用。

第二十二条第二十二条 本办法自2003年1月1日起施行。

天津市房地产管理局

天津市财政局

二ＯＯ二年十二月二十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：天津市融资性担保公司管理暂行办法(津政发2010-35号)

津政发〔2010〕35号

关于印发天津市融资性

担保公司管理暂行办法的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

现将《天津市融资性担保公司管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。

二〇一〇年九月十七日

天津市融资性担保公司管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》及《融资性担保公司管理暂行办法》（2010年中国银监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、工商总局令第3号），结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置适用本办法。

第三条 天津市人民政府金融服务办公室是本市融资性担保公司的监督管理部门（以下简称监管部门），会同有关部门研究制定促进全市融资性担保行业发展的政策措施，根据《融资性担保公司管理暂行办法》和本办法规定负责本市行政区域内融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置。

第二章 股东资格

第四条 法人或自然人可以申请出资设立融资性担保公司，并依据《中华人民共和国公司法》、《融资性担保公司管理暂行办法》和本办法规定，履行股东职责，承担相应义务。

第五条 出资设立融资性担保公司的法人应治理结构完善、管理运营规范、财务制度健全、经营发展状况健康稳定，并具备以下条件：

（一）依法登记注册并存续；

（二）出资额与净资产相匹配并且最近2年连续盈利；

（三）以自有资金出资且来源真实合法；

（四）无违法违规经营记录；

（五）监管部门规定的其他条件。

第六条

出资设立融资性担保公司的自然人应具备以下条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）具有一定的经营风险识别能力和资金实力；

（三）以自有资金出资且来源真实合法；

（四）无违法犯罪和重大违规记录；

（五）监管部门规定的其他条件。

第七条

融资性担保公司的股权可依法转让，出资人所持股权自公司成立之日起1年内不得转让。

第三章 公司设立

第八条 在本市行政区域内设立融资性担保公司或分支机构，应当经监管部门审查批准并核发《融资性担保机构经营许可证》后，方可办理工商注册登记手续，注册登记后方可开展业务。

第九条

《融资性担保机构经营许可证》有效期为2年。融资性担保公司应在《融资性担保机构经营许可证》有效期满前2个月内，向监管部门申请换领新证。

第十条 本市行政区域内任何单位和个人未经监管部门批准不得经营融资性担保业务，不得在名称中使用融资性担保字样。法律、行政法规另有规定的除外。

第十一条 融资性担保公司的注册资本应不低于3000万元，全部为实缴货币资本，并由出资人一次实缴。

第十二条 申请设立融资性担保公司除满足本办法规定的最低注册资本限额外，还应具备下列条件：

（一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程；

（二）有具备持续出资能力的股东；

（三）有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员；

（四）有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度；

（五）有符合要求的营业场所；

（六）监管部门规定的其他审慎性条件。

第十三条 融资性担保公司设立审批分为批准筹建和批准开业两个阶段。

第十四条

申请筹建融资性担保公司应向监管部门提交以下材料：

（一）申请书，应当载明拟设立融资性担保公司的名称、注册地及经营所在地、注册资本和经营范围、股权结构（出资人名册、出资额及出资比例）等内容；

（二）可行性研究报告；

（三）经公证或律师见证的出资人协议书；

（四）章程草案；

（五）出资人基本情况（其中，出资人为法人的，须提供机构简介、经年检合格的登记证书复印件、具有相应资质的会计师事务所出具的近2年财务审计报告、人民银行信用信息系统出具的机构信用报告；出资人为自然人的，须提供身份证复印件、户籍所在地公安机关出具的无违法犯罪记录证明、人民银行信用信息系统出具的个人信用报告、专业信用评级机构出具的出资能力评估报告）；

（六）拟任董事、监事、高级管理人员的相关材料（包括申请人或其授权签字人签署的拟任人员任职申请书、基本情况登记表、任职承诺书、户籍所在地公安机关出具的无违法犯罪记录证明、人民银行信用信息系统出具的个人信用报 告）；

（七）工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书；

（八）监管部门规定的其他材料。

第十五条 批准筹建的融资性担保公司申请开业应向监管部门提交以下材料：

（一）开业申请书；

（二）《融资性担保机构经营许可证》申领书；

（三）股东会关于董事、监事、高级管理人员任职的决议；

（四）具有相应资质的会计师事务所出具的验资报告；

（五）住所所有权或使用权证明材料；

（六）监管部门规定的其他材料。

第十六条 融资性担保公司申请设立分支机构应具备以下条件：

（一）注册资本不低于1亿元；

（二）经营融资性担保业务2年以上，并且最近2年连续盈利；

（三）无违法违规经营记录；

（四）监管部门规定的其他条件。

第十七条 融资性担保公司对单个分支机构需拨付不少于1000万元的营运资金。拨付分支机构营运资金总额不得 超过公司注册资本的50%。

第十八条 本市行政区域内融资性担保公司在外省市设立分支机构应征得监管部门同意，并提交以下材料：

（一）申请书，应当载明公司基本情况和拟设立分支机构的名称、注册地、负责人、营运资金数额、部门设置及人员基本情况等内容；

（二）可行性研究报告；

（三）公司章程；

（四）营业执照复印件；

（五）具有相应资质的会计师事务所出具的近2年财务审计报告；

（六）股东会或董事会关于设立分支机构和高级管理人员任职的决议；

（七）拟任分支机构独立董事、首席风险官和首席合规官的任职申请书、基本情况登记表、任职承诺书、无违法犯罪记录证明、个人信用记录等；

（八）监管部门规定的其他材料。

第十九条 融资性担保公司在本市行政区域内设立分支机构应经监管部门批准，并提交以下申请材料：

（一）申请书，应当载明公司基本情况和拟设立分支机构的名称、注册地、负责人、营运资金数额、部门设置及人员基本情况等内容；

（二）公司章程；

（三）营业执照复印件；

（四）股东会或董事会关于设立分支机构和高级管理人员任职的决议；

（五）拟任分支机构高级管理人员任职申请书、基本情况登记表、任职承诺书、无违法犯罪记录证明、个人信用记录；

（六）具有相应资质的会计师事务所出具的近2年财务审计报告；

（七）分支机构住所所有权或使用权证明材料；

（八）外省市融资性担保公司在本市行政区域内设立分支机构还需提供所在地监管部门出具的同意函和核发的融资性担保机构经营许可证复印件；

（九）监管部门规定的其他材料。

第二十条 监管部门自收到筹建融资性担保公司或分支机构申请材料之日起30日内作出是否批准筹建的决定。

第二十一条

申请人应在批准筹建文件下达之日起60日内完成融资性担保公司或分支机构开业前的各项筹备工作，并向监管部门报送开业申请书等。

第二十二条 监管部门自接到开业申请书20日内，对已批准筹建的融资性担保公司或分支机构进行现场验收。验收合格的核发批准开业文件和《融资性担保机构经营许可证》； 不合格的下达限期整改通知。在整改期限内拒不改正或整改无效的，监管部门撤销其筹建资格，批准筹建文件同时失效。

第二十三条 申请人在取得批准开业文件和《融资性担保机构经营许可证》后30日内到工商行政管理部门申请登记注册，领取企业营业执照。取得营业执照5日内报监管部门备案，并提交营业执照复印件。

第二十四条 融资性担保公司申请开业前，董事、监事、高级管理人员及主要从业人员应参加监管部门或其授权机构组织的任前培训或考核。

第四章 变更与终止

第二十五条 融资性担保公司或分支机构有以下变更事项之一的，在办理工商登记变更前须经监管部门批准：

（一）变更名称；

（二）变更组织形式；

（三）变更注册资本；

（四）变更住所；

（五）调整经营范围；

（六）变更法定代表人、董事、监事、高级管理人员；

（七）变更持有5%以上股权的股东；

（八）分立或合并；

（九）修改章程；

（十）监管部门规定的其他变更事项。

第二十六条 融资性担保公司或分支机构向监管部门提出变更申请，应提交申请报告及相关材料。涉及《融资性担保机构经营许可证》内容变更的，应当向监管部门申请换领新证。监管部门自受理变更申请之日起30日内，作出批准或不予批准的书面决定。

第二十七条 融资性担保公司终止法人资格的，应在3日内报监管部门，并提交公司股东会决议或人民法院司法文书等相关法律文件，同时交回《融资性担保机构经营许可证》。

第二十八条 融资性担保公司解散或被撤销的，应立即成立清算组，制定清偿计划并报监管部门备案，按照清偿计划及时偿还有关债务。在担保责任解除前，公司股东不得处置、分配公司财产或从公司取得任何利益。

第二十九条 融资性担保公司依法宣告破产的，应依照有关企业破产的法律规定实施破产清算。

第三十条 融资性担保公司终止业务活动，应在相关债务清偿完毕后，方可向工商行政管理部门申请办理公司注销登记。

第五章 业务范围

第三十一条 融资性担保公司经监管部门审核批准可以经营下列部分或全部融资性担保业务：

（一）贷款担保；

（二）票据承兑担保；

（三）贸易融资担保；

（四）项目融资担保；

（五）信用证担保；

（六）经批准的其他融资性担保业务。

第三十二条 融资性担保公司按相关法律法规规定经批准可以兼营下列部分或全部业务：

（一）诉讼保全担保；

（二）投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务；

（三）与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务；

（四）以自有资金进行投资；

（五）经批准的其他业务。

第三十三条 融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当符合以下条件：

（一）注册资本不低于1亿元；

（二）连续经营2年以上且无违法违规经营记录；

（三）监管部门规定的其他条件。

第三十四条 融资性担保公司不得从事下列活动：

（一）吸收存款；

（二）发放贷款；

（三）受托发放贷款；

（四）受托投资；

（五）受托理财；

（六）监管部门规定不得从事的其他活动。

融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。

第六章 经营规则和风险控制

第三十五条 融资性担保公司应当依法建立健全公司治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度，保持公司治理的有效性。

跨省市设立分支机构的融资性担保公司应当设2名以上的独立董事，同时设首席合规官和首席风险官。首席合规官、首席风险官应当由取得律师或注册会计师等相关资格，并具有融资性担保或金融从业经验的人员担任。

第三十六条 融资性担保公司应当建立符合审慎经营原 则的担保评估制度、决策程序、事后追偿与处置制度、风险预警和突发事件应急机制，并制定严格规范的业务操作规程，加强对担保项目的风险评估和管理。

第三十七条 融资性担保公司应当按照金融企业财务规则，建立健全财务会计制度，并按照企业会计准则和担保企业会计核算办法真实记录并全面反映业务活动、财务状况、经营成果和现金流量。

第三十八条 融资性担保公司收取的担保费，可根据担保项目的风险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但不得违反国家有关规定。

第三十九条

融资性担保公司有权要求被担保人如实提供资金、财产和财务状况资料备查，并有义务为其保守商业秘密。

第四十条 融资性担保公司与资金融出机构按照协商一致的原则建立业务合作关系，在合同中明确保证责任形式、担保资金的放大倍数、责任分担比例等内容。

第四十一条 融资性担保公司与合作资金融出机构应当建立担保期间被担保人相关信息的交换机制，加强对被担保人的信用辅导和监督，维护双方的合法权益。

第四十二条 融资性担保公司之间可以通过自愿平等协议，实行联合担保或再担保，并在合同中明确责任分担比例。

第四十三条 融资性担保公司可要求被担保人落实反担 保措施。被担保人可以自有或第三人合法的财产设定抵押、质押等方式，向融资性担保公司提供反担保。有关部门应比照金融机构依申请为融资性担保公司及被担保人办理相应财产他项权利的登记手续。

第四十四条 融资性担保公司开展经营活动，应当遵守以下监管指标要求，提取相应准备金：

（一）融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍；

（二）融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于净资产20％的其他投资；

（三）融资性担保公司不得为其母公司或子公司提供融资性担保；

（四）融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50％提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1％的比例提取担保赔偿准备金，担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10％的，实行差额提取；

（五）融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10％，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15％，对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资 产的30％。

第四十五条 融资性担保公司违反审慎经营原则或经营风险增大，监管部门可要求融资性担保公司提高担保赔偿准备金提取比例。

第七章 监督管理

第四十六条 监管部门会同有关部门建立融资性担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度和风险监管计分制度，对融资性担保公司经营情况、风险管理、内部控制等实施持续动态监管。

第四十七条 监管部门根据监管需要，有权要求融资性担保公司报告工作或提供专项资料；有权约见其董事和高级管理人员进行监管谈话，要求就有关情况进行说明或进行必要的整改。

第四十八条 监管部门根据监管需要，可以对融资性担保公司进行现场检查，融资性担保公司应予以配合，并按要求提供有关文件、材料。

现场检查时，检查人员不得少于2人，并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。

第四十九条 融资性担保公司应在每季度终了后10日内向监管部门报告资本金运用情况和经营情况；终了后 30日内报送经营情况报告、财务会计报告、机构概览等文件和资料。提交的各类文件和资料应当真实、准确、完整。

第五十条 融资性担保公司股东会、董事会等作出的重要决议，应于30日内报监管部门备案。

第五十一条 公民、法人或其他组织可以向监管部门举报和检举融资性担保公司的违法违规行为。

第八章 行业自律

第五十二条 天津市担保业协会为本市融资性担保行业自律组织，在监管部门的指导下，推动各项政策、制度落实，了解机构需求，做好法律维权服务，开展担保业务人员培训、情况统计、理论研究和对外交流，组织会员开展业务交流合作，协调会员与融资机构间相关事务活动。

第九章 法律责任

第五十三条 监管部门从事监督管理工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定审批融资性担保公司的设立、变更、终止以及业务范围的；

（二）违反规定对融资性担保公司进行现场检查的；

（三）未按照有关规定及时报告重大风险事件和处置情况的；

（四）其他违反法律法规及相关规定的行为。

第五十四条 融资性担保公司违反《融资性担保公司管理暂行办法》及本办法相关规定的，监管部门可以责令限期整改、警告、给予罚款处罚；情节严重的，可撤销其《融资性担保机构经营许可证》；构成犯罪的，移送有关部门依法追究刑事责任。

第十章 附则

第五十五条 本办法实施前已设立的融资性担保公司不符合本办法规定的，应当在规定时间内达到本办法的规范要求。

第五十六条 外商投资设立的融资性担保公司参照本办法执行。

第五十七条 公司制以外的融资性担保机构参照本办法有关规定执行。

第五十八条 本办法自2010年10月1日起实施。

主题词：金融 公司 办法 通知

（共印500份）抄送：市委办公厅，市委各部、委，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅，市高法院，市检察院，天津警备区，各人民团体。

天津市人民政府办公厅 2010年9月21日印发

第五篇：晋城市最低收入家庭廉租住房管理办法(晋市政发[2004]36号)

【发布单位】山西省晋城市 【发布文号】晋市政发[2004]36号 【发布日期】2004-12-22 【生效日期】2004-12-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

晋城市最低收入家庭廉租住房管理办法

(晋市政发[2004]36号)

各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：

现将《晋城市最低收入家庭廉租住房管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年十二月二十二日

晋城市最低收入家庭廉租住房管理办法

第一条第一条 为了建立和完善我市廉租住房制度，保障住房困难最低收入家庭的基本住房需要，根据国家建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局关于《城市最低收入家庭廉租住房管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条第二条 廉租住房制度是市政府为解决住房困难最低收入家庭基本住房的要求，根据财政承受能力和居民住房状况，以发放租赁住房补贴为主、实物配租为辅、租金核减为补充的住房保障制度。

本办法所称租赁住房补贴，是指市、县（市、区）政府向符合廉租住房条件的申请人，按照廉租住房面积标准发放的住房租金补贴，由其到市场上租赁住房。

本办法所称实物配租，是指市、县（市、区）政府及有关部门、单位向符合廉租住房条件的申请人提供住房，并按照廉租住房面积标准收取租金。实物配租主要面向孤、老、病、残等短期内脱困无望和其他急需救助的家庭。

本办法所称租金核减，是指产权单位按照市、县（市、区）政府的规定，在一定时间内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。

第三条第三条 市、县（市、区）房地产行政主管部门及财政、民政、计划、税务、国土资源、物价等部门，根据各自职责，共同做好廉租住房管理工作。

（一）市、县（市、区）房地产行政主管部门主管住房困难最低收入家庭廉租住房管理工作。

（二）市、县（市、区）财政部门负责住房困难最低收入家庭廉租住房保障资金的预算、筹措和监管工作。

（三）市、县（市、区）民政部门负责住房困难最低收入家庭的审核工作。各街道办事处在民政部门的组织协调下，做好住房困难最低收入家庭的初审登记工作。

（四）市、县（市、区）国土资源部门负责廉租住房的土地供应和使用监管工作。

（五）市、县（市、区）税务部门负责廉租住房各项税收的优惠政策落实工作。

（六）市、县（市、区）物价部门负责廉租住房租金和有关收费的核定工作。

第四条第四条 新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，各项收费执行相关优惠政策；市、县（市、区）政府购买的旧住房作为廉租住房的，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定享受税收优惠政策。

第五条第五条 廉租住房资金来源实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则。

（一）市、县（市、区）财政部门预算安排的资金；

（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；

（三）社会捐赠的资金；

（四）其他渠道筹集的资金。

第六条第六条 廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放和廉租住房的购建、管理、维修和物业管理等，不得挪作他用。

第七条第七条 实物配租的廉租住房应当以收购现有旧住房为主、新建住房为辅的方式筹集，严格限制集中成片兴建廉租住房小区。

廉租住房来源主要包括：

（一）政府出资收购的住房；

（二）政府出资建设的廉租住房；

（三）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；

（四）腾空的直管公有住房；

（五）其他渠道筹集的住房。

第八条第八条 申请廉租住房保障的住房困难最低收入家庭必须符合以下条件：

（一）家庭成员为本市非农业常住户口且在我市居住5年以上；

（二）月人均收入低于当地当年城市居民最低生活保障标准，并连续享受低保待遇1年以上的；

（三）家庭人均现住房面积不足4平方米的；

（四）家庭成员之间有法定赡养、抚养或扶养关系的；

（五）在房改过程中，未购买过房改房或未享受过购房补贴的；

（六）在城市折迁过程中未享受过货币补偿安置的；

（七）其他相关政策规定的。

第九条第九条 申请廉租住房的最低收入家庭，应当由户主向市、县（市、区）房地产行政主管部门提供以下证件和资料：

（一）书面申请；

（二）户口薄和身份证；

（三）单位或街道办事处出具的家庭成员基本情况和家庭收入证明、住户情况证明；

（四）民政部门或街道办事处提供的城市最低收入保障线以下的情况证明；

（五）房地产部门或街道办事处提供的个人住房情况证明；

（六）其他相关资料。

第十条第十条 市、县（市、区）房地产行政主管部门收到申请后，应在15日内完成审核。经审核符合条件的，应当予以公示，公示期限15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并将登记结果予以公示。

有关部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况核实。申请人及有关单位、组织或个人应当接受调查，如实提供有关情况。

第十一条第十一条 经登记公示无异议的，对于申请租金核减的，由产权单位按照规定给予租金减免；对于申请租赁住房补贴和实物配租的，由市、县（市、区）房地产行政主管部门根据登记备案家庭的困难程度和登记顺序，依次按规定条件排队轮候。

市、县（市、区）房地产行政主管部门根据轮候顺序，对申请人发放住房补贴或者配租廉租住房，并将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公示。

在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向有关部门申报，经审核不符合申请条件的，取消轮候资格。

第十二条第十二条 廉租住房保障标准

（一）廉租住房的租金标准，按现行公有住房租金的50%收取；

（二）廉租住房保障面积标准为不超过当地人均住房面积的60%；

（三）廉租住房补贴标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算；

（四）住房困难最低收入家庭的条件、廉租住房的租金标准、配租住房面积标准（租金补贴面积标准）和租金补贴标准，由市、县（市、区）房地产行政主管部门会同有关职能部门根据社会经济发展情况原则上每两年进行一次调整，报市、县（市、区）政府批准后公布执行。

第十三条第十三条 廉租住房保障实施方式

（一）享受廉租住房租金补贴的，保障对象应当根据需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报市、县（市、区）房地产行政主管部门审查；经审查同意后，保障对象与出租人签定统一格式的廉租住房租赁合同；出租人凭廉租住房租赁合同和身份证到房地产行政主管部门领取租金补贴。

（二）享受实物配租的保障对象，应当与廉租住房产权人签订《晋城市廉租住房租赁契约》，报市房地产行政主管部门备案。并按照契约的约定向廉租住房产权人缴纳租金及物业管理等费用。实物配租廉租住房，租赁期限不超过一年，租赁期满应当对承租户资格重新审核，符合条件的重新签订租赁合同。

（三）已承租单位公有住房并享受租金核减的保障对象，要与产权单位签订《晋城市公房租金减免协议》，并报市房地产行政主管部门备案，由产权单位按照廉租房的租金标准收取租金。已租住直管公房并取得租金核减资格的保障对象，在享受保障期间内，其租住的直管公房转为廉租房，并按月缴纳廉租住房租金。

（四）每户保障对象只能享受上述一项保障方式。

第十四条第十四条 廉租住房的承租人应当按照廉租住房租金标准按月交纳租金，不得拖欠。拖欠租金累计达六个月以上的，产权人有权解除租赁合同，收回住房。

第十五条第十五条 保障对象应当按向所在地民政部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。市、县（市、区）房地产行政主管部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整保障方式。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，取消其廉租住房保障资格，停发廉租住房补贴或者停止租金核减，并在6个月内腾退所配租的廉租住房。

第十六条第十六条 廉租住房申请人对审核结果、轮候结果、住房补贴结果、配租结果、租金核减有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房地产行政主管部门申诉。

第十七条第十七条 住房困难最低收入家庭申请廉租住房时违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市、县（市、区）房地产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。

第十八条第十八条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市、县（市、区）房地产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：

（一）将承租的廉租住房转借、转租的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。

第十九条第十九条 有关部门的工作人员如有违反本办法规定，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条第二十条 本办法由市人民政府负责解释。

第二十一条第二十一条 本办法自公布之日起施行。

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