农机政策

第一篇：农机政策

财政部、农业部关于印发《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的通知

财农〔2005〕11号

目录

第一章 总则

第二章 补贴的对象、标准和种类

第三章 补贴资金的申报与下达

第四章 补贴资金的发放程序

第五章 管理与监督

第六章 附则

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农机管理局(办公室、中心)，新疆生产建设兵团财务局、农机局：

农业机械购置补贴资金是中央财政为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民节本增收而设立的专项资金。为加强资金的管理和监督，提高资金使用效益，根据财政农业专项资金管理的有关规定，特制定《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：农业机械购置贴专项资金使用管理暂行办法

二00五年二月二十五日

附件：

农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，加快推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民节本增收，中央财政设立农业机械购置补贴专项资金(以下简称“补贴资金”)。为加强补贴资金管理，提高资金使用效益，根据财政农业专项资金管理的有关办法，制定本暂行办法。

第二条

农机补贴专项由财政部和农业部共同组织实施，指导地方各级财政部门和农机管理部门组织落实。各级农机和财政部门应根据职责分工，加强协调，密切配合。

财政部门的主要职责是落实补贴资金预算，及时拨付补贴资金，对资金的分配使用进行监督检查等。

农机管理部门的主要职责是具体负责补贴专项的组织实施和管理，包括编制实施方案、制定补贴

机具目录和组织开展购机申请、审核、登记、公示等。

第三条

补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。

公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。

公正，指资金分配、补贴机具目录、补贴对象确定等全过程公正。按照事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单，并在县或乡镇范围内公示，接受监督。

农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在生产中发挥作用，确保农民受益。

第二章 补贴的对象、标准和种类

第四条

补贴对象是符合补贴条件的农民(农场职工)和直接从事农业生产的农机服务组织。

第五条

中央财政资金的补贴标准：按不超过机具价格的30%进行补贴。

第六条

补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求，且经农机鉴定机构检测合格。重点补贴：

(一)大中型拖拉机等农用动力机械；

(二)农田作业机具，主要包括：耕整、种植、植保、收获和秸秆还田等机具；

(三)粮食及农副产品的产后处理机械；

(四)秸秆、饲草加工处理及养殖机械。

第三章 补贴资金的申报与下达

第七条

根据中央财政年度预算安排、国家农业和农业机械化发展规划、阶段性工作重点及各地的需求状况，农业部、财政部制定并下达年度《农业机械购置补贴专项实施方案》，确定国家年度补贴机具种类、实施范围、补贴资金额度、工作进度及要求等。

第八条

各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团(以下简称省、区、市)根据《农业机械购置补贴专项实施方案》，组织编制本辖区的年度《农业机械购置补贴资金使用方案》，确定实施县名单、资金配置、补贴机具种类、工作进度安排等，由省级财政部门、农机主管部门联合上报财政部、农业部。

第九条

农业部、财政部对《农业机械购置补贴资金使用方案》进行审核和批复。财政部将中央财政补贴资金直接拨付到省级财政部门。各省(区、市)按照农业部、财政部的批复要求和本办法规定组织实施。

经批复下达的《农业机械购置补贴资金使用方案》原则上不得变更。

第四章 补贴资金的发放程序

第十条

年度补贴机具须根据《农业机械购置补贴专项实施方案》，采取竞争择优筛选的方式确定，形成年度补贴机具目录。各省、区、市年度补贴机具目录需报农业部备案。

第十一条

各省、区、市的年度补贴专项实施范围、补贴机具目录、申请程序和相关要求等，应通过媒体及乡村公告等形式，及时向农民公布。

第十二条

实施区内的农民购买补贴机具时，须通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请，并填写购机申请表(格式见附件1)。

县级农机主管部门根据《农业机械购置补贴资金使用方案》和优先补贴条件进行审查，确定购机者名单和数量，经张榜公示后，与购机者签订购机补贴协议(格式见附件2)，并报省级农机主管部门和同级财政部门(汇总表格式见附件3)。

第十三条

省级农机主管部门根据汇总结果，统一与供货方协商确定供货事宜，并报省级财政部门备案。

第十四条

购机者购机时应向供货方提交购机补贴协议，并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，供货方出具购机发票。县级农机主管部门应根据购机者的需求，提供相应的组织协调服务工作。

县级农机主管部门应对本辖区购机情况进行核实，并将核实结果报省级农机主管部门。

第十五条

供货方凭补贴协议和发票存根定期向省级农机主管部门提出结算申请。

省级农机主管部门核实无误后，出具结算确认清单，并向省级财政部门提出结算申请。省级财政部门在接到申请后10个工作日内，予以审核并与供货方结算补贴资金。

第五章 管理与监督

第十六条

地方各级财政部门要积极支持和参与补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，并保证必要的组织管理经费。

第十七条

补贴资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。各级农机主管部门应建立和落实工作责任制，加强对资金使用情况的管理和检查，自觉接受财政、审计部门的监督。

第十八条

县级农机主管部门应对已购补贴机具及时进行登记、编号，建立购机补贴档案，并负责在机具显著位置做出国家补贴机具和编号的统一标记。档案内容包括：购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额及机具编号等。

省级以上农机主管部门应分别建立购机补贴档案库，实行计算机管理。

第十九条

各级农机主管部门和财政部门应对购机补贴情况进行跟踪检查，督促供货方搞好售后服务，为购机者提供技术、信息等服务，切实让农民得到实惠。

第二十条

享受补贴购买的农机具，原则上二年内不得转卖或转让。

第二十一条

省级农机主管部门会同财政部门在当年11月底前将补贴资金使用情况及购机补贴电子档案资料报农业部和财政部。

第六章 附则

第二十二条

各省、区、市可根据本暂行办法，制定农业机械购置补贴的实施细则；中央直属垦区根据本办法的原则精神，本着公开、公正、直补的原则，制定农机购置补贴的实施办法，并报财政部和农业部备案。

第二十三条

本办法由财政部、农业部负责解释。

第二十四条

本办法自2005年2月25日起施行。原《农业机械购置补贴专项资金使用管理办法(试行)》(农财发[2004]6号)同时废止。

山东省农业机械购置补贴专项资金 使用管理暂行办法 第一章 总 则

第一条 为加强农业机械购置补贴专项资金（以下简称“补贴资金”）管理，提高资金使用效益，根据财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称补贴资金由中央和省财政预算安排。

第三条 补贴资金使用应遵循公开、公正和农民直接受益原则。

公开是指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。

公正是指资金分配、补贴机具目录、补贴对象的确定全过程公正。按照事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单，并在县或乡镇范围内公示，接受监督。

农民直接受益是指保证补贴资金全部补贴到农民，做到资金到位、机具到位、服务到位，使补贴的农业机械切实在农业生产中发挥作用。

第四条 农机购置补贴工作由省财政厅、省农机办共同组织实施，指导市、县财政部门和农机管理部门具体落实。各级财政和农机管理部门应按照职责分工，各负其责，各司其职，加强协调，搞好配合。

财政部门的主要职责是落实补贴资金预算，及时拨付补贴资金，对资金分配使用进行监督检查等。

农机管理部门的主要职责是具体负责农机购置补贴的组织实施和管理，包括编制实施方案、公布补贴机具目录、组织购机申请、审核、登记、公示和已购补贴机具的管理等。

第二章 补贴对象、种类和标准

第五条 补贴对象是指符合补贴条件的农民、农场职工和直接从事农业生产的农机服务组织。

第六条 补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护要求，且经农机鉴定机构检测合格。重点补贴以下种类：

（一）大型拖拉机；

（二）耕作机械，包括深松机、深耕犁、旋耕机；

（三）种植机械，包括小麦免耕播种机、小麦玉米等谷物精量（贴茬）播种机、覆膜播种机；

（四）收获机械，包括玉米联合收获机、青饲收获机、秸秆还田机、花生收获机、薯类收获机、牧草收获机。

第七条 农业机械购置补贴按照实际购机价格的30%进行，单机补贴额原则上不超过3万元。

第三章 补贴程序

第八条 根据中央和省财政年度预算安排、国家及省农业和农业机械化发展规划、阶段性工作重点及各地需求状况，省农机办、省财政厅制定并下达《山东省农业机械购置补贴工作实施方案》，明确我省年度补贴机具种类、实施范围、补贴资金额度、优先补贴条件、工作进度及要求等。

第九条 各市根据《山东省农业机械购置补贴工作实施方案》，结合市、县级财政补贴资金预算安排，组织编制本辖区《农业机械购置补贴资金使用方案》，确定实施县名单、资金配置、补贴机具种类、工作进度安排等，由市财政、农机管理部门联合上报省财政厅、省农机办。

第十条 省农机办、省财政厅对各市《农业机械购置补贴资金使用方案》进行审核、批复。各市按照省农机办、财政厅的批复要求和本办法规定组织实施。

经批复下达的《农业机械购置补贴资金使用方案》原则上不得变更。因实际情况发

生较大变化确需调整的，由市财政、农机管理部门联合上报省财政厅、省农机办审批。

第十一条 省农机办、省财政厅根据《山东省农业机械购置补贴工作实施方案》，通过政府采购方式确定年度补贴机具目录。

第十二条 各级农机管理部门要通过媒体及乡村公告等多种形式，及时向农民公布年度农机购置补贴实施范围、补贴机具目录、补贴标准、申请程序和相关要求等。

第十三条 符合补贴条件的农民、农场职工和直接从事农业生产的农机服务组织须向县级农机管理部门提出申请，并填写《农业机械购置专项补贴资金申请表》（见附件1）。

县级农机管理部门根据《农业机械购置补贴资金使用方案》和优先补贴条件进行审查，确定购机者名单和数量，经公示公告后，与购机者签订《农业机械购置补贴合同》（见附件2），并填写《 年山东省农业机械购置专项补贴资金申请汇总表》（见附件3），逐级上报省农机办。

第十四条 省农机办根据汇总结果，统一与供货方协商确定供货事宜，并报省财政厅备案。

第十五条 购机者购机时应向供货方提交《农业机械购置补贴合同》，并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，供货方出具全额购机发票。县级农机管理部门应根据购机者及供货方的需求，提供相应的组织协调服务工作。

县级农机管理部门应对本辖区购机情况进行核实，并将核实结果逐级汇总上报省农机办。

第十六条 供货方在完成全部供货任务2个月后，凭补贴合同和发票存根向省农机办提出结算申请。

省农机办核实无误后，出具结算确认清单，并向省财政厅提出结算申请。省财政厅在接到申请后10个工作日内，予以审核并与供货方结算补贴资金。第四章 管理与监督

第十七条 市、县财政部门要积极支持和参与农机购置补贴工作，增加资金投入，并保证必要的组织管理经费。

第十八条 补贴资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。各级农机管理部门应建立和落实工作责任制，加强管理，严格审核，确保提供资料的真实性、合规性，切实防止弄虚作假、套取财政补贴资金，并自觉接受财政、审计部门监督。

第十九条 县级农机管理部门要对已购补贴机具及时进行登记、编号，建立购机补贴档案，并负责在机具显著位置做出补贴机具和编号的统一标记。档案内容包括：购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额及机具编号等。

省农机办要建立购机补贴档案库，实行计算机管理。

第二十条 各级农机管理部门要对购机补贴情况进行跟踪检查，督促供货方搞好售后服务，为购机者提供技术、信息等服务，切实让农民得到实惠。

第二十一条 享受补贴购买的农机具，原则上两年内不得转卖或转让。

第二十二条 市级农机管理部门会同财政部门在当年11月15日前将补贴资金使用情况报省农机办、省财政厅。第五章 附 则

第二十三条 市、县级财政安排的补贴资金既可对本办法规定的机具种类进行补贴，也可适当扩大范围。有关补贴工作的组织和管理应符合本办法要求。

第二十四条 各市可根据本办法，制定本地农业机械购置补贴实施办法，并报省财政厅、省农机办备案

第二十五条 本办法由省财政厅、省农机办负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

2011年上半年山东省农机化发展情况统计分析

日期：2011-07-08

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2011年是“十二五”的开局之年，也是我省向全面实现农村各业机械化迈进的关键一年,半年来，全省农机部门继续按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展战略，解放思想，求真务实，扎实苦干，在全省农机化发展整体跨入高级阶段后，持续保持了健康稳步发展的态势，现将有关情况分析如下：

一、农机补贴政策促进农机装备水平优化升级，现代农业生产保障能力显著增强。在补贴政策的促进下，今年上半年农机装备总量将持续稳步增长,预计全省农机总动力将达到1.19亿千瓦, 新增231万千瓦，比上年增长2%。在实施补贴政策工作中，我省继续坚持突出重点、统筹安排的原则，不断调整农机存量结构，优化增量结构，补贴政策促进结构调整效果显著。

农业机械大型化发展依旧强劲。上半年，预计全省农用拖拉机保有量达到 248.3万台。经过5年多的结

构调整，大中型拖拉机与小型的比值由2006年的1:7.3，发展到目前的1:4.5，增幅为69%，结构调整效果显著。特别是上半年新增的4.1万台农用拖拉机中，小型拖拉机新增2.3万台，增长1.1%；大中型新增2.5万台，增长5.9%，增幅超过小型近5个百分点。新增的25马力以上的拖拉机平均动力超过65马力，比上年增加4个马力。就80马力以上的拖拉机而言，上半年购机补贴政策补贴了8056台，占去年全年补贴数量的76%，同时为适应机械深松和规模化作业的需要，100马力以上拖拉机已逐渐被农民接受，销售市场开始活跃。大中型拖拉机的强势增长也带动了配套农具的协调发展，在上半年增加的15.8万台的配套农具中，小型的增长3.6%，大中型的增长5.4%，增幅超过小型1.8个百分点。

粮食收获机械市场依然坚挺。我省在补贴工作中，坚持把发展粮食生产机械化作为农机化工作的中心任务，在继续稳固小麦生产机械化的同时，进一步突破玉米机收机械化。上半年，小麦联合收获机的增长依然稳定在8000台左右，为我省夏粮实现“9年丰”发挥着重要的作用。今年玉米收获机械市场依然坚挺，上半年全省补贴玉米收获机械近5000台，预计全年补贴玉米收获机达万台以上，有望取得自2008年以来连续四年突破万台的骄人成绩，为全省玉米机收生产环节进一步提高质量和发展速度提供强力的装备保障。

抗旱农机具购置势头迅猛。今年入春以来，我省旱情严峻，农业生产面临严重考验，我省农机部门及时首次启动了抗旱农机具购置补贴工作,全省补贴水泵2万台，喷灌机械3000台，在农业抗旱保苗工作中发挥了主力军的作用，农业机械对现代农业生产的保障能力进一步增强。

二、保护性耕作技术优势逐步显现，农机化作业水平显著提升。在我省“十二五”规划以粮食作物全程机械化水平继续提升，重点经济作物关键生产环节机械化实现重大突破，设施农业、畜牧业、水产业、林果业和农产品初加工业机械化得到全面发展的总体目标的指引下，上半年，预计全省完成机耕作业面积1212千公顷，机播2630千公顷，机收3482千公顷，分别比上年同期增长45.2%、14.3%和5.2%。

保护性耕作技术优势显现。在去冬今春连旱的不利自然条件下，全省800千公顷机械化免耕播种保护性耕作小麦，出苗整齐，苗全苗壮，穗大粒饱，耐旱力、抗倒伏能力强，亩产达466.5公斤，较传统耕作对比田亩增36.2公斤，增产幅度达8.413%，全省免耕播种保护性耕作小麦总计增产4.33亿公斤，为夺取我省夏粮“9年增”做出了积极贡献。

玉米免耕播种技术亮点频现。近年，我省小麦机收、秸秆还田、玉米机械化免耕播种“一条龙”作业已逐渐成为“三夏”农业生产的亮点。上半年，玉米机耕面积387.3千公顷，比上年同期减少近30%，玉米机播2620千公顷，玉米免耕播种面积将占到玉米机械播种面积的85%以上，玉米机播水平保持在95%以上。

经济作物机耕环节发展迅速。上半年，我省着力解决制约主要经济作物生产关键环节机械化发展问题，在玉米机耕减少近30%的情况下，农作物的机耕面积仍然增长45.2%，其主要原因是蔬菜、棉花、土豆等经济作物的机耕面积增长迅速，比上年同期增长了2倍多，推动了全省经济作物机械化的突破和快速发展。

三、各项农机培训、维修服务有声有色，新型农民队伍不断壮大。上半年，全省农机部门把培育和造就高素质农机化人才队伍作为一项战略任务来抓，认真实施农机化实用人才培训工程，积极开展农机技术宣传与培训工作，广泛开展农机驾驶员培训、技能培训和技术培训，利用新闻媒体宣传机械深松作业技术和保护性耕作有关技术知识，共培训各类农机技术人员35.5万人次，完成全年培训任务的3/5，同比增长75%。开展农机培训，造就了一大批既懂农机操作有善于经营管理的新型农民，成为促进农业劳动者素质提高的有效途径，确保了在春播备耕和“三夏”生产农机作业中农机操作人员技术过关，作业质量有保证,收到了良好的效果 各地农机部门还利用农闲季节，指导农机户检修机具，共维修各类农机具235万台次，同比增长46.2%，确保了农机安全生产作业。

中国农业机械化信息网

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第二篇：农机方面惠农政策

一、农机购置补贴

全面贯彻落实“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”惠农政策。

农机购置补贴全价购机流程图

二、农业机械注册登记工作流程

（1）购机者购机30日内凭购机发票、合格证及身份证→购机前往县农机监理站办理入户手续→接受农机监理机关审核及机械检验→检验合格后交纳相关规费→发给号牌及行驶证代理证→听后通知领取行驶证。

（2）申领农机驾驶证（操作证）办理流程

到农机培训学校领取、填写申请表→交验身份证、暂住人员须交暂住证→体检（县以上医院）→体检合格后参加农机培训学校理论、驾驶培训→培训结束后，接受理论考试及实践操作考试→合格后，由农机监理站申报核发农机驾驶（操作）证。

三、水稻生产全程社会化服务试点

工作流程：公告服务组织遴选→对照报名条件申请→提供相关材料→调查审核→公告公示服务组织→将农机作业量上报乡镇→乡镇核查作业量后，上报作业量→县组织人员按比例抽查作业量→公告公示作业量及作业补助→拨付作业补助

鄱阳县农业机械管理站

2014年3月4日

第三篇：农机购置补贴政策

农机购置补贴政策

为进一步满足农民的购机需求，2012年中央财政安排农机购置补贴预计200亿元，补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县（场）。补贴机具种类涵盖12大类46个小类180个品目，在此基础上各地可再自行增加30个品目。中央财政农机购置补贴实行同一种类、同一档次农业机械在省域内统一补贴标准。补贴按不超过各省近三年的市场平均价格的30%测算，重点血防疫区补贴比例可提高到50%。单机补贴上限5万元，100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。为支持2012年春耕备耕，中央财政第一批农机购置补贴资金130亿指标已于2011年9月提前通知到了各地。提高小麦、水稻最低收购价政策。为进一步加大对粮食生产的支持力度，调动农民种粮积极性，国家决定从新粮上市起适当提高2012年生产稻谷最低收购价水平。每50公斤早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别提高到120元、125元、140元，比2011年提高18元、18元、12元，提价幅度分别为17.6%、16.8%和9.4%。测土配方施肥补助政策。2012年，将在全国范围内组织开展测土配方施肥技术普及行动，选择100个县（场）、1000

个乡（镇）、10000个村实施测土配方施肥整县、整乡、整村推进，力争实现全国测土配方施肥技术推广13亿亩、免费为1.8亿农户提供测土配方施肥技术服务的目标。

动物防疫补贴政策。当前我国动物防疫补贴政策主要包括：重大动物疫病强制免疫补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫政策；强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门进行政府招标采购。兽医部门逐级免费发放给养殖场（户）；疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。畜禽疫病扑杀补贴政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀；对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补贴，补贴经费由中央财政和地方财政共同承担。基层动物防疫工作补助政策，补助经费用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助，2012年中央财政将继续投入7.8亿元补助经费。养殖环节病死猪无害化处理补助政策，国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场（小区），给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。

第四篇：14年农机补贴政策实施方案

2014年农机补贴政策实施方案

一、总体要求

以科学发展观为指导，转变农机化发展方式，调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平，加快推进主要农作物关键环节机械化。突出补贴重点，严格补贴政策，规范操作流程，注重阳光操作，进一步推进补贴政策执行过程公平公开。尊重农民意愿，保障农民选择购买农机的自主权，发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进我市农业机械化和农机工业又好又快发展。

二、实施范围、规模

2014年河北省安排我市第一批中央农业机械补贴资金900万元。农机购

置补贴政策继续覆盖全市各乡镇区。综合考虑各乡镇耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口、农业机械化发展重点以及以往农机补贴购置执行情况等，分解补贴机具购置数量。

三、补贴机具及补贴标准

（一）补贴机具种类。耕整地机械、种植施肥机械、收获机械、收获后处理机械、动力机械、设施农业设备和其他农业生产急需的机械等。

（二）补贴机具确定。根据省市要求和我市农业生产的实际需要，今年我市农机购置补贴重点是：一是小麦、玉米收获机械；二是深松机械；三是保护性耕作机械；四是秸秆综合利用机械；五是大型动力机械，兼顾其它机械。

为了推广深松与保护性耕作技术，选取深松机、小麦免耕播种机进行敞开补贴，根据资金利用情况适时停止敞开政策。

补贴机具由农民在《河北省2014年农业机械补贴产品一览表》中自主择

优筛选。补贴机具须在明显位置标识生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

（三）补贴标准。严格按照中央和河北省制定的标准执行。

四、补贴对象的确定

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民以及从事农机作业的农业生产经营组织。购机用户的确定由各乡镇区根据实际情况制定方案，在申请补贴人数超过计划指标时，按照公平公正公开的原则，采取农民易于接受的方式确定补贴对象。

补贴对象可在省域内自主选机购机，自行选择经销商购机，提倡农机企业采取直销方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接。

各乡镇区必须规范操作，补贴对象确定后要按规定严格公示，购置机具后，要认真核实，进行喷号登记、人机合影，并报市农机局存档，市农机局审核后方

予以确认，落实补贴资金。

五、操作方式

根据省市统一安排，今年继续实行“全价购机，定额补贴，县级结算，直补到户”操作方式，主要有8个环节：

1.购机申请：拟购机者持身份证到乡镇区农机站申请农机购置补贴资格，并领取《2014年河北省农机购置补贴政策告知书》（以下简称“政策告知书”）。

2.确定对象：根据报名申请情况，由各乡镇区采取公开摇号、集中抓阄等群众易于接受的公平方法，确定补贴对象。乡镇区确定补贴对象后，报市农机补贴领导小组办公室审核备案，由购机户持身份证、购机申请表到市农机局办理《农机购置补贴指标确认通知书》（补贴软件管理系统内生成）。

3.办理流程

（1）受理。收取农户购机申请表、发放告知书，填写承诺书；核实身份证（留身份证和银行帐号复印件）；核对所需购置机具型号是否在补贴范围内；核

定补贴额度。

（2）办理。购机人照相存档；按购机申请表录入微机（申请表存档）；发放购机明白纸；发放购机通知书（不加公章）。

（3）审核。购机申请表与通知书是否一致；通知书加盖公章；通知书送交市财政局盖章；通知农机户领取通知书。

4.全价购机：补贴对象本人在购机有效期限内（30天），到农机生产企业或经销企业全价购机，并索取正式发票。

5.机具核实：按时间进度向购机户、经销商跟踪购机情况；填写跟踪调查表。对购机户要逐台核实，无误后进行登记喷号、人机合影，填写购机核实表，然后到市农机局打印《购机确认书》（补贴软件管理系统内生成）。

6.结算申请：补贴对象在申请结算时间内，向市农机局提交“两书、一证、一票、一号”（其中，“两书”为《农机购置补贴指标确认通知书》、《购机确认

书》，“一证”为身份证原件和复印件，“一票”为购机发票，“一号”为补贴对象个人账号，账号名必须与购机户同名，下同），申请结算补贴资金。

7.结算审核：市农机局接受购机户的申请材料后，现场审核，定期汇总后，至少要按月提交相关资料。

8.拨付资金：市财政局对市农机局提交的购机资料进行核实后，至少按月组织兑付和结算工作，将补贴资金直接发放给购机对象，确保兑付和结算进度高于时序进度。

六、工作措施

（一）加强领导，密切配合。成立由主管副市长为组长，人大、政协、纪检监察、财政、农机等相关部门领导为成员的农机购置补贴工作领导小组（办公室设在农机局）。对补贴政策的落实进行领导和全程监督。同时，强化农机内部约束机制，邀请纪检监察部门全程参与。各乡镇区也要成立相应的领导组织，对本辖区的补贴工作进行领导、组织、协调和监管。财政部门要安排必要的管理工作经费，对开展政策宣传、公示、建立信息档案等方面的支出给予保证。

（二）规范操作，严格管理。严格执行河北省农业厅、财政厅《2014年河北省农机购置补贴实施方案》的有关规定，规范操作，严格管理。一是公平公正确定补贴对象。在确定补贴对象时，不得优亲厚友，不得人为设置购机条件。要严格执行补贴对象公示制度，在村公示不少于7天，无异议后，给农民办理补贴指标确认通知书。二是严禁强行向购机农民推荐产品。三是“两加强”，加强农机购置补贴信息网络化管理。严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。加强补贴机具的牌证管理。享受主要补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当向农机安全监理机构申请登记。

（三）加强引导，科学调控。农机购置补贴既是重要的强农惠农富农政

策，又是一项产业促进政策。因此要正确把握政策取向，充分发挥补贴政策的调控作用。突出补贴重点，向农业生产急需的薄弱环节给予重点倾斜，促进农机装备结构布局优化，提高薄弱环节农机化水平，全面提升农机化发展质量。深入调研，科学分析现状与不足，因地制宜制定中长期农机购置补贴规划，为补贴政策持续深入实施提供有效支撑。

（四）公开信息，接受监督。扎实做好政策落实前、落实中以及落实后的“三公开、两公示”工作。一是实施前的政策公开，及时主动通过广播、电视、网络、宣传册、政策告知书、挂图等形式，将农机补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行进度等信息公开到村，宣传到户到人。二是公开政策资金落实进度。三是工作结束后购机户信息公开，在市政府网站上公布。同时，要严格公示制度。一是补贴对象公示制度。各乡镇区确定好购机户以后，要在村公示栏进行不少于7天的公示，接受社会监督，公示无异议后，方可办理补贴指标确认通知书。二是补贴机具购机公示制度。购机户购买机具以后，各乡镇区要认真核实，在乡村公开栏上，对其所购机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址等信息，进行不少于7天的公示，接受群众和社会监督。公示无异议后方可接受结算申请。

（五）严肃纪律，加强监管。加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发[2011]4号）等要求落到实处。一要加大监督检查力度。制定监管督查方案，加强对补贴实施情况的督导检查，组织开展专项检查和重点抽查，防止倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费等违规行为。二要加大财政部门监管力度。财政部门要按照上级要求，主动参与农机购置补贴政策具体实施工作，在补贴资

金使用管理、补贴对象和补贴种类及农民实际购机情况核实等方面，积极履行职责，充分发挥就地就近实施监管优势。要会同农机等有关部门，按照不低于购机农民10%的比例，对农民购机后实际在用情况进行抽查核实，发现问题及时处理。市农机局设农机购置补贴政策咨询和投诉电话：88136651、88136960。

（六）加强宣传，搞好服务。充分利用各类新闻媒体，加强农机购置补贴的宣传工作，特别是要做好对农民的宣传引导，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务，认真答疑解惑。高度重视补贴资金的结算兑付工作，在认真核查购机情况的基础上，提高工作效率，及时将补贴资金打卡到户，让农民尽早获得补贴实惠。协调农机企业或经销商做好补贴机具的供货工作，督促企业做好售后服务工作。加强补贴机具的质量监督，了解补贴机具的质量状况和农民反映的情况，安排专门人员受理农民投诉，对存在质量问

题、农民投诉较为集中的机具及生产企业，按管理权限及时建议上级有关部门取消其补贴资格，切实保护农民权益。

以上这篇2014年农机补贴政策实施方案就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持管理资料下载网，谢谢。

第五篇：农机购置补贴政策(二)

农机购置补贴政策

（二）补贴机具是有选择的。《中华人民共和国农业机械化促进法》规定：“对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。”首先，这里体现了“农业生产最需要”；其次，体现了“先进适用”。除此以外，补贴政策还有哪些其他的特点呢？

购机补贴政策的第四个特点，就是补贴的机具是有选择的。购机补贴不是什么机械都补，中华人民共和国农业机械化促进法规定，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。国家支持推广的先进适用的农业机械，这几个字，指的什么呢？就是他些农业生产最需要，农民使用最可靠的先进适用的这样的农业机械。这里边包含了两层意思，一层是农民生产最需要，另一层是先进适用。首先来说，农业生产最需要怎么体现。

这就要考虑哪些作物，哪些生产环节的机械化水平最低，现在有没有成熟的农机具可以推广。有成熟的机具，就把它列入，没有的也不能列，只能先缓一缓。根据这个思路，农业部和财政部，分对每一年的终点补贴的农业机械的种类做了规定。比方2004年，中央财政补贴资金主要补的是六机，拖拉机、深松机、免耕播种机、插秧机、联合收割机、秸秆组合利用机。这是04年。2005年，中央财政主要补贴的机具扩大到6类18种，其中包括哪6类呢？拖拉机类，耕作机械类，种植机械类，收获机械类，和植保机械类，烘干机械类，这6类。在其中这18种哪18种呢？拖拉机类包括3种，就是28到50马力的算一种，50到80马力的算一种，80马力的属于超大型的，这是一种。耕作机械类里面包括4种，哪4种呢？深松机，深耕梨，旋耕机，机引耙。这些机具都是跟前面说的拖拉机的25马力以上的拖拉机配套的，太小的不补。

播种机械类4种，这4种是哪4种呢？育秧播种机，水稻育秧的时候，秧池子里播种，那个播种机。机动插秧机，这是水稻的，这两种，谷物播种机，小麦啊，谷子啊，包括油菜啊，这都属于谷物播种机，这些作物的播种。中耕作物播种机，中耕作物主要指的是玉米，大豆，高粱，棉花这一类的，叫中耕作物播种机。这是播种机的4种。

植保机械就是一类，一类里面就包括一种，2005年就补一种，这一种就是机载式的喷雾机，所谓机载式什么意思呢？就是拖拉机后面悬挂的，或者加装在拖拉机上面的。这样的喷雾机，人背的，担架式的机动车，那都不是今年补的范围内的。

收获机械类包括了5种，哪5种呢？第一，全喂入自走式谷物联合收割机，半喂入自走式联合收割机。这两类突出了一个自走式，就是拖拉机自给，联合收割机它不是装配到拖拉机上的那种背附式的，它自己有轮胎，有轮子，有履带，有驾驶室自己走，就是专用的这一类的联合收割机。还有青饲料收获机械，牧草收获机械，秸秆粉碎机，分送还田的。青饲料收获机和牧草收获机，没有强调是自走式的，就是加装在拖拉机上的这个可以。秸秆粉碎还田机，它也是一个作业机具，它不是一个自走的，这个不在里头。

干燥机械类也是一种，这一种就是限定粮食和种子的烘干机，蔬菜、药材和其他一些物料的农产品物料的烘干机都不在这个范围里。也就是说，2005年只补粮食和种子的烘干机械。

今后每年重点补贴的机械种类，都会有所不同，各有侧重，根据各年的情况来确定。前面说的种类。这么多种类的农业机械，怎么保证它的先进适用呢？这是第二层意思，这就需要搞优选，要通过选型来选择那些制造质量好，性能先进，使用可靠，厂家的售后服务好的产品，把这些产品列出目录，推荐给农民，让农民在其中选购。

今年，2005年，农业部决定的是引入市场竞争机制，根据公平公正公开透明的原则，分两级进行选型。一级是农业部组织的，全国统一选型。选什么呢？选通用类农业机械。通用类机械今年指的是拖拉机，联合收割机和插秧机这些通用类的农业机械。其他的那些地区适应性要求比较高的机械，叫非通用类的，就是放在这个地方行，搁在别的地方不能用的，适应性要求比较高的这类机械，这是由省一级组织选型，这是第二级选型。这两个机选型的结果合在一块，组成了一个各省的的补贴机械目录，向农村和社会广泛地公布，让实施补贴项目的区域的农民，从中选购自己中意的农业机械产品。

选型的主要考核哪方面的哪些内容呢？主要考核四个方面。一是产品价格，二是技术性能，三是售后服务承诺，四是质量保证能力。这四个方面由专家对四个方面的情况进行打分，满分是100分，各个产品得出分以后，按得分的高低排序，按一定比例淘汰，排在后面的一定比例的就淘汰了。这样保证我们中选的产品都是好产品。

所有参加这两级选型的这些企业，他来送产品参加选型的企业，在他提供的参选文件中，都对以上的四个方面做出了明确的说明和承诺。我讲一讲这方面。

价值，厂家的报价，他是一口价，只要你中选了，在这一年里面，中选以后的一年里面，企业要让利于农民，你所报的补贴产品的价格，要低于市场价。可能这个厂子里面，可能年产可能一万台，销出一万台，其中有两千台是国家补贴的这些产品，补贴的这部分的价格，你要低于市场，低于你其他产品价，就是在同样产品里面价格是最低的。还要承诺这一点。而且在这一年里面，这个价格，不管出现什么问题，只许降不许升，在价格上选定。

在报价的同时，你还要说明你这个产品什么配置。拿拖拉机来说，你要说明这个拖拉机它用的是什么发动机，这个发动机是国产的还是进口的，它什么轮胎，它有没有驾驶楼，它的液压机构是什么形式，等等，你要把这个说出来，不能说我买汽车一样，我花的是买桑塔纳的钱，最后买了个夏利，这不行，你要把你的拖拉机，你的产品的配置要讲清楚。这个价格你厂家承诺的，我最低价，要更农民承诺，最低价这个产品是怎么构成的，它的哪些部件都要说明白，型号，这个都要给农民，以后购买时要看这个。

第二是说性能。你这个产品性能怎么样，技术指标是多少。这个由专家来进行评价，根据国家标准，有关标准，把大家排在一起比，谁的性能最好，谁就排前面。

第三是看他的售后服务。你这个企业有多少个服务网点我要看，农忙季节，农民遇到了解决不了的难题的时候，你的服务人员多少个小时能赶到现场，你要有个承诺，12小时，24小时，还是48小时，你得有个说法。还有对用户是怎么进行培训的。出现了一些零部件的更换，在三包范围内，是不是要无偿地要更换，这些都要做出承诺来，就是售后服务这一块。在质量保证方面，就是要看你企业，是不是经过RSO认证，也就是说你这个厂子的产品的质量保证体系建设搞得怎么样。这个产品的年销售量是多少。我们认为，一般认为，就是销售量比较高的是市场认可的产品，他的销售量高，销售量高的，也就说他的制造方面，他的工艺工装加工水平也上去了，质量是有一定的保证的。

再一个怎么看呢？要看用户有没有投诉，你要有重大的问题的用户投诉，这个就说明你的质量有问题，这个要给你扣分的。上面说的就是选型的四个方面。大家可以看出来，这些选型的条件都是很严格的，也是很全面的。这么做的目的，就是要想购机的农民，推荐尽可能好的产品，最大限度地保证农民的利益。

我下面再讲第五。这个补贴是分区域，分步的实施的。由于购机补贴政策刚刚开始实施时间不长，基本上还属于一种试点和起步阶段。投入的资金规模也不大，还不可能一下子在全国所有的地区同时铺开。所以要分区域，分步骤地逐步地实施。就拿中央财政的补贴专项的实施范围来讲，2004年是16个省66个乡。2005年扩大到全国以13个粮食主产省为主的全国的这些省的，一共是500多个乡。以后各还要根据投资规模来划定的实施范围。所以说，中央的补贴投资是分区域，分重点逐步实施的。按目前的投资看，投资的规模来看，全国2000多个农业县，可能要几年才能轮一遍。当然了地方政府投入的补贴资金还有一块。但是它的实施范围也同样是分区域，分重点来逐步实施的，这是一样的，跟中央补贴投资是一样的。

对一个具体一个县来讲，可能一年里头既有中央补贴，又有地方补贴，也可能只有一种补贴，或者是暂时都没有。这要看什么呢？看你这个县的农业和粮食，在你本省的排位，你的排位靠前可能先实施，排后的可能就要晚点实施。当然了，上面讲的购机补贴分布实施的安排，仅仅是目前的情况，咱们现在投入还要考虑。2005年中央关于加强粮食生产的中央一号文件的规定，已有的各种扶植三农的政策要坚持执行，只能加强不能减弱。温家宝在2005年全国人大十届三中全会上，政府工作报告中也说了，各项扶持三农的政策，还进一步加大投入力度，扩大实施范围和规模。因此可以肯定，随着我国经济发展和财政实力的增强，国家对购机补贴的投入会逐步加大，实施的区域也会逐步扩大，会有更多的农民能够及时地得到国家的补贴。

下面我讲一下国家在购机补贴政策的执行当中，有哪些保证措施。为了保证购机补贴政策的顺利执行，中央财政补贴项目实行五制，一，是补贴机具实行筛选制，刚才讲了，选型。采取了公开竞争的办法，来确定购机补贴机具目录，让农民在目录内挑选购机，这样尊重农民的自主权。

第二是补贴实行集中支付制。农民只凭一张购机申请和补贴合同，交纳扣除补贴金额后的差价款就可以提货。差价款由省级财政或者农机部门统一与供货方结算，这叫集中支付制，后面我还要具体讲。

第三制就是受益实行公示制。补贴的政策公开，补贴的机型公开，补贴的程序公开，受益的情况公开，对享受补贴的农民的凭单，补贴金额等等，这些都在实施区域内要公开，公示，张榜公示，接受群众的监督。

四是管理实行监督制。就是县一级的农机部门，要对补贴机具进行核对，登记，编号，建立购机补贴档案，接受上级和社会的监督。

五是成效实行考核制。就是这个补贴项目完成以后，国家财政部和农业部进行抽查，保证你这个补贴资金落实到农民手中，不能出差，要进行考核。这五制是国家目前执行购机补贴政策，有关中央财政补贴项目这块实行五制。

下面我讲一下申请购机补贴应该注意的哪些事项。对一个基层的农民来说，想要购买机具，第一，首先要摸清情况，要搞清楚你本地当年有没有安排购机补贴项目，前面说了，这是分布实施的，分区域实施的。我这些在不在实施区内，如果我这个是在实施区内有这个项目，那还得要搞清楚今年补的什么机子，每种机子补多少台，因为它补贴的金额是有限的，他可能要做个规划，做个计划，什么什么机子补多少台，你要把这个搞清楚。每台机子补多少钱。补贴的对象怎么选，优选调整这些，你必须要先搞清楚。这些内容省地县农机部门，都会通过广播，电视，报纸，以及在乡村张贴或者是发放，张贴布告，广告名单纸等等这些形式来广泛地来宣传宣布。大家应该首先认真地了解这些情况。只有搞清了这些情况，你才能根据自己的需要和实力，来决定你的购机意向，并及时地提出购机补贴的申请。

下面第二个我接着讲一下，如何申请补贴。购机补贴实施区内的农民，购买补贴机具的时候，要通过乡镇的农机管理机构，向县级农机主管部门提出申请，他有个申请表。申请的时候要注意两点，一个是要认真地填写县农机部门发放购机申请表，这个填表要量力而行，你买什么，买多少，想好了再填表。你等把表交了出去，你还想改，再改，肯定对你能不能获得补贴是有影响的。第二要尽可能早地把填好购机补贴申请表交上去。一般是交给乡镇的农机管理站，或者这个表谁给你发的，你再还交给谁，就是尽可能早地交，这一点很重要。前面讲了，条件相同的时候，申请排前的优先。另外县里计划补贴的机具数量有限，分到各个乡各个村那就更有限了，早申请只有好处没有坏处。

农民的购机补贴申请表交上去以后，一般是先由乡镇一级的农机管理站，来根据县里面分配的指标和优先补贴的条件进行审查，初步确定了你补贴购机人的名单和补贴的数量，这些初步确定以后，他要先张榜公示几天，有个地方公示一个礼拜，七天，接受群众的监督。如果没有异议，再报县一级的主管部门，由县里面的县级购机主管部门，与购机者签订购机补贴协议。大家注意，购机补贴协议，这个协议一签，这个补贴基本上就到手了。没有特殊的情况是不会变了，除非你申请补贴的人自己变卦了，这个要强调一点是什么，如果购机补贴协议签了以后，申请人改主意了，不想买机子了，或者不买这个机子，我买别的机子了，你必须提前十天，到乡里的农机站，农机机构要说明，你要留些时间调整，免得你自己买不了，还把别人耽误了。

第三个我讲一讲怎么购机，如何购机。前面我也讲到了，国家在购机补贴方面投入的钱，有中央的钱也有地方的钱，而且这个钱怎么用，谁出钱谁说了算。中央的购机补贴购机现在规定的采用的是差异购机统一结算，前面刚才讲了五制里面提到这个。地方补贴大部分也是这种办法。什么是差异购机统一结算呢？就是农民购机的时候，只需要拿出多少钱，减去国家补贴金额后的差价款拿这个款来购机。你比如说一台机子价格是一万五，国家补了五千，你买机子的时候的只交一万块钱就可以了，就可以提货了，这就是差异购机。国家补贴的那五千块钱，也就是国家承诺的那个补贴款，这个最后由省级财政，或者农机部门统一地跟供货单位结账，这就是统一结算了。差异购机统一结算的凭据，是购机补贴协议，就是前面说的，强调的这个协议，这个协议当初签的时候，一式三份，一份是县农机部门村长了，两份给购机的人。购机这个人手里两份协议书，一份自己存着，另一份买机子的时候交给供货单位。没有这个，他不认你。这也是你享受国家补贴的证明。同时你交给企业的购机补贴协议书，也是他供货单位给省里最后结算的一个凭证，没这个凭证，省里没法跟他结算。为什么要采取这种差异购机统一结算的办法呢？就是要保证使国家补贴的钱全部用到农民身上。大家看这个补贴过程当中，没有搞资金的层层下剖，操作补贴的单位和人都见不到钱，最后也是省里通过银行转账来结算。这种办法有效地防止了国家补贴资金的流失，不被截流，克扣，不被挪做它用，保证了每一分钱都补到农民手上，让农民得到全部的实惠。

另外，农民怎么向供货企业购机？现在有两种情况。一种是农民自己去购，就是自购，自己直接去购买，就是在供货的厂家比较近，或者当地有他的代销点，这样的地方，采取这个形式，就农民自己直接去买，自购的形式比较多。而在供货厂家比较远，或者当地没有代销点这样的地方，多是组织统一购置，也就是代购。就是由农机部门把购机差价款统一收上来，收上来以后统一向供货企业订货，统一送货，送货到门，送货到家。这两种方法各有优点，国家也没有统一的规定必须用哪个，可以根据各地的情况，以及购机农民的意见来自行决定。原则是什么呢？方便购机农民。

购机后，第四个我讲一下，购机补贴，买回机子以后要注意什么事情。要注意三件事。第一是买到补贴机具后，要及时地请乡里的农机站的来检验一下这个机子，一来看这个机子质量有什么问题，配置是不是他原来承诺的那个价值的那种配置，有问题还可以及时解决。二是向农机站登记，编号，要建立国家规定，要建立补贴机具的档案，你们以后检查，来维护你的权益，都要有个依据。这是第一件事。

第二个要遵守购机补贴协议那个里面你做出的承诺，那个协议规定，就是两年以内，你不得擅自转卖或转让所购的补贴机具，如果特殊情况需要转让的，要经过县里面同意。这个规定是为什么呢？是为了防止有人利用差价款倒买倒卖补贴机具，套取国家专项资金，扰乱农机市场正常秩序。凡是发现倒买倒卖国家补贴机具的这样的案件，有关的人员将受到查处。

三是对补贴机具存在的质量和售后服务等方面的问题，要有理有据地向当地农机部门反映，让农机部门帮你维护你的合法权益。购机补贴政策当中，执行当中存在的问题，你可以直接向省里汇报反映，省里农机主管部门，省农机局反映，以便及时解决这个问题，也同时改进这个购机补贴工作，更好地落实购机补贴这项利国利民的好政策。

我的讲解到此结束了。所讲的内容都是我自己的，基于我自己的学习和认识，供大家参考，错误之处请大家批评指正。谢谢。