防城港新建商品房预售资金监督管理

第一篇：防城港新建商品房预售资金监督管理

防城港市新建商品房预售资金监督管理

暂行办法

第一条

为规范商品房预售资金的监督管理，保证商品房预售资金专款专用，维护商品房交易双方的合法权益，促进我市房地产市场健康发展，根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国城市房地产管理法》(中华人民共和国主席令第72号)、广西壮族自治区人民代表大会常务委员会颁布的《广西壮族自治区城市房地产开发经营管理条例》、中华人民共和国建设部第41次常务会议颁布了《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）、中华人民共和国住房和城乡建设部颁布了《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房字〔2010〕53号）等相关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内新建商品房预售资金的收存、支出、使用及其监督管理适用本办法。

第三条

本办法所称预售人，是指预售商品房的房地产开发企业。

本办法所称预购人，是指购买预售商品房的单位和个人。本办法所称商品房预售资金，是指预售人依法将其开发的商品房（含以预售方式销售的经济适用房、限价商品房等）进行预售，由预购人按商品房买卖合同约定支付的定金、预付款、保证金、房价款（包括一次性全额付款、分期付款、按揭贷款）以及其他形式的全部购房款项。

本办法所称监管银行，是指具有资金监管能力，具备商品房预售资金监管条件，经商品房预售资金监管主管部门备案并签订《防城港市商品房预售资金监管金融委托协议》的商业银行。

本办法所称商品房预售资金监管，是指预售人在办理商品房预售许可申请前，选择一家监管银行，按照单次商品房预售许可申请的规模（按幢或者多幢）与选定的监管银行签订《防城港市新建商品房预售资金监管协议》（以下简称“监管协议”），设立监管帐户，项目的商品房预售资金全部存入监管帐户，由监管银行负责对监管帐户内的重点监管资金实行重点监管，按建设进度进行核拨，确保预售资金用于商品房项目工程建设并有足够的资金保证建设工程竣工交付。

第四条

预售人在申请商品房预售许可前，应当在《商品房预售方案》中明确监管银行、预售资金监管账户名称和账号，并将监管协议作为《商品房预售方案》附件一并提交。

第五条

防城港市住房保障和房产管理局（以下简称市住房局)是本市新建商品房预售资金监管主管部门，负责对商品房预售资金的收存、支出、使用实施监督管理。

中国人民银行防城港市中心支行（以下简称人民银行防城港市中心支行)负责指导商业银行开设商品房预售资金监管账户。

中国银行业监督管理委员会防城港监管分局（以下简称防城港银监分局）负责配合住房保障和房产管理局指导和监督商业银行开展预售资金监管工作。

市住房局、人民银行防城港市中心支行、防城港银监分局应当建立商品房预售资金监管协调联合检查机制。

第六条

本市新建商品房预售资金监管遵循政府监督、银行监管、专户专存、专款专用的原则。

第七条

监管帐户内的资金分重点监管资金和一般监管资金，其中重点监管资金总额是指监管项目达到工程交付条件所需的建设工程费用总额加15%不可预见费；入账资金超过重点监管资金总额后，超出部分为一般监管资金。监管账户入账资金未达到重点监管资金总额时，实施全额资金监管。

第八条

监管银行应根据《建筑工程施工许可证》上的工程规模确定所监管项目重点监管资金总额。

第九条

重点监管资金在监管项目达到竣工交付使用条件前，必须确保用于在建工程建设，不得挪作他用；一般监管资金满足在建工程建设需要的前提下，可以自行支配。

第十条

商品房预售资金的监管期限，自核发商品房预售许可证开始，至取得房屋所有权初始登记后止。

第十一条

预售人按以下方式选择监管银行：

（一）对有开发贷款的预售项目，预售人应首先选择预售项目设定土地抵押或在建工程抵押的开发贷款银行作为监管银行。开发贷款银行书面声明不担任预售资金监管银行的，预售人可自行选择经备案的其他商业银行做为监管银行。

（二）无开发贷款但在多家银行办理个人按揭贷款的预售项目，预售人可自行选择经备案的商业银行做为监管银行。

第十二条

预售人与监管银行签订监管协议时，应当提供以下资料：

（一）《建筑工程施工许可证》；

（二）《建设工程施工合同》和《施工进度计划表》；

（三）监理公司出具的监理证明（监理公司名称、监理范围、总监理工程师等信息）；

（四）银行要求的其他必要资料。预售人对提报资料的真实性负责。

第十三条

监管银行应当按照《人民银行结算账户管理办法》为预售人开立监管账户，并按规定对监管账户的使用进行管理。

一个商品房预售许可原则上设立一个监管账户。监管帐户的设立应以幢（或多幢）为基本单位。按照多幢开立的，应当在用途、结构、总层数、施工进度等方面，符合同一重点监管资金标准。

监管账户不得支取现金。

第十四条

项目预售过程中，监管账户原则上不能更改。预售人因特殊原因需变更监管账户的，应经监管主管部门批准后，将原监管账户的结余资金转入新监管账户，同时告知预购人账户变更情况。办理变更手续期间，暂停办理商品房预售资金的收存、拨付手续。

第十五条

预售人应当在销售现场公示监管协议，并在《商品房买卖合同》中注明预售资金监管账户信息，与预购人约定将预售资金直接存入该监管账户。

监管协议、监管账户发生变化，预售人应及时向监管主管部门申请《商品房预售方案》变更备案，同时就变更情况更改《商品房买卖合同》中相应条款及销售现场公示内容。

第十六条

新建商品房预售资金应当全部存入监管账户，预售人不得直接存入其它帐户（含自然人帐户）。

预购人应当按照《商品房买卖合同》约定的付款时间直接将预售资金存入监管账户。

预售人凭银行出具的商品房预售资金存款凭证（进账单、现金缴款单等），为预购人开具购房收款凭据。

预购人办理按揭贷款的，按揭贷款放款帐号必需是监管帐号。

第十七条

预售人与预购人解除购房合同的，如买卖合同已办理预售备案登记，监管银行凭预售人提交房产监管部门注销登记的文书退款给预购人，如买卖合同尚未进行合同备案登记，监管银行凭预售人与预购人签署的终止买卖关系合同退款给买受人。

第十八条

预售人每月10日应前将上月《销售资金回笼明细表》、《商品房销售量表》提交监管银行审核。

监管银行应将预售人提供的《商品房销售量表》与上月商品房网签合同备案数据进行核对。

第十九条

监管银行应按照建设项目重点监管资金使用节点，控制重点监管资金拨付额度：

（一）取得《商品房预售许可证》的，拨付额度累计不超过重点监管资金总额的30%；

（二）建成层数达到规划设计总层数1／

4、1／

2、3／4的，拨付额度累计不超过重点监管资金总额的40%、50%、60%；

（三）封顶并经整体主体结构验收的，拨付额度累计不超过重点监管资金总额的70%；

（四）完成房屋建筑工程竣工验收的，拨付额度累计不超过重点监管资金总额的90%；

（五）取得房屋所有权初始登记后，全额拨付剩余的重点监管资金。

第二十条

工程建设达到建设项目重点监管资金使用节点的，预售人可向监管银行申请使用重点监管资金拨付额度内的预售资金，并提交以下资料：

（一）《商品房预售资金使用申请审批表》；

（二）资金使用节点工程建设形象证明资料：

1.取得《商品房预售许可证》的，提交《商品房预售许可证》； 2.建成层数达到规划设计总层数1／

4、1／

2、3／4的，提交建设、施工、监理单位三方出具的《工程建设形象进度证明》；

3.封顶并经整体主体结构验收的，提交《主体结构分部工程质量验收报告》；

4.完成房屋建筑工程竣工验收的，提交《建设工程质量竣工验收意见书》；

5.取得房屋所有权初始登记后，提交相关登记证明文件。第二十一条

监管银行应对预售人提交的资料进行审核。符合资金使用条件的，应在2个工作日内拨付资金；不符合用款条件，应书面说明理由。

第二十二条

有下列情况之一的，监管银行不得核准使用预售资金：

（一）无正当理由超出用款计划额度的；

（二）实际用途、收款单位与申请不符的；

（三）已拨用款未按规定使用的；

（四）未将预售资金足额存入预售资金监管账户的；

（五）未按监管主管部门的要求进行整改或不履行处罚的；

（六）其它违反本办法规定使用预售资金的。

第二十三条

有下列情形之一的，监管主管部门应书面通知监管银行暂停拨付监管账户内的全部商品房预售资金，并启动应急措施，协调相关部门监督监管账户内资金的使用：

1.预售人存在违法违规行为导致工程停工的； 2.预售项目存在严重质量问题的；

3.监管主管部门认定应当暂停拨付的其他情形。

第二十四条

预售项目办理房屋所有权初始登记后，预售人持以下资料向监管银行申请注销商品房预售资金监管帐户：

（一）终止监管申请书；

（二）相关登记证明文件；

（三）商品房预售资金收支情况说明书。

监管银行审查符合注销条件的，3个工作日内与预售人办理结算和监管账户注销事宜。

第二十五条

有关部门对新建商品房预售资金监管账户进行冻结和扣划的，监管银行有义务告之相关部门新建商品房预售资金及监管账户的性质，并及时书面告知监管机构。

第二十六条

监管银行应当履行下列职责：

（一）按监管协议约定的监管标的建立商品房预售资金入账、拨付台账；

（二）根据项目形象进度，审核商品房预售资金使用情况，监管支出内容；

（三）配合监管主管部门对商品房预售资金的监督检查；

（四）每月15日前根据预售人提供的上月《销售资金回笼明细表》、《商品房销售量表》核对预售资金回笼情况，并将监 管帐户的设立、注销、收支情况及相关工程形象进度报表上报监管主管部门；

（五）以监管账户为单位建立和保存预售资金监管档案。监管档案的内容应包括：

1.监管协议；

2.用款申请资料；

3.入账、拨付台账；

4.监管账户注销申请资料；

5.监管银行行认为需求存档的其他资料。

（六）预售资金监管协议、监管账户发生变更的，应及时向监管主管部门报告。

第二十七条

监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、技术规范实施监理，并对《工程建设形象进度证明》承担监理责任。

第二十八条

商品房预售资金实行检查公示制度。

市住房局、人民银行防城港市中心支行、防城港银监分局应定期组织联合检查，对监管项目进行抽查和核对，依法处理查核中发现的违反本办法的情况并予以公示。

第二十九条

预售人存在下列行为之一的，由监管主管部门责令限其改正；情节严重或者拒不改正的，由监管主管部门责令暂停其监管资金拨付，并可按《城市商品房预售管理办法》的规定处三万元以下的罚款，将其违法违规行为向社会公示，记入企业诚信档案并纳入人民银行企业信用信息基础数据库，并可暂停为该项目办理网上商品房买卖合同备案：

（一）未按规定将预售资金存入新建商品房预售资金监管账户的；

（二）未按规定使用新建商品房预售资金的；

（三）以收取其他款项为名变相逃避监管的；

（四）隐瞒真实情况，提交虚假资料申请拨付预售资金的；

（五）未按本办法第十七条规定将预售资金退还购房人。第三十条

经检查核实监管银行、按揭贷款银行未按照规定或者协议约定及时入账、拨付监管资金的应及时改正；擅自拨付或者挪用监管资金的，应追回款项；监管主管部门暂停违规银行签订新建商品房预售资金监管协议的资格。

第三十一条

新建商品房预售资金监管工作人员在资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以处理。

第三十二条

本办法自颁布日起，新申请的商品房预售许可项目依照本办法执行。

第三十三条

上思县、东兴市参照执行。

第三十四条

本办法自印发之日起施行，由市住房局负责解释。

第二篇：北京市商品房预售资金监督管理暂行办法

北京市商品房预售资金监督管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强本市商品房预售资金监督管理，保证商品房预售资金专款专用，根据•中华人民共和国城市房地产管理法‣、•城市商品房预售管理办法‣（建设部令第131号）、•关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知‣（建房[2010]53号），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市行政区域内申请预售许可的商品房、经济适用住房项目，其预售资金的存入、支出、使用及监督管理，适用本办法。

第三条 本市商品房预售资金的监督管理遵循政府指导、银行监管、多方监督、专款专用的原则。

第四条 北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）、中国人民银行营业管理部、中国银行业监督管理委员会北京银监局（以下简称北京银监局）共同制定商品房预售资金监管政策。

区县住房城乡建设主管部门负责指导、协调本行政区域内商品房预售资金监管政策的具体实施。

中国人民银行营业管理部负责指导商业银行开设商品房预 1

售资金监管专用账户。商业银行应当按照监管规定和有关内部管理制度配合做好相关工作。

第二章 一般规定

第五条 本办法所称商品房预售资金,是指购房人按照商品房预售合同约定支付的定金、首付款、购房贷款以及其他形式的全部购房款。

第六条 商品房预售资金应当全部存入商品房预售资金监管专用账户（以下简称专用账户），并对其中用于项目工程建设的资金实行重点监管，保证预售资金优先用于工程建设。

第七条 房地产开发企业在申请商品房预售许可前，应当在预售方案中明确预售资金监管的以下事项：

1、项目工程建设费用；

2、项目用款计划；

3、选定的监管银行，并提交与银行签订的商品房预售资金监管协议（以下简称监管协议）；

4、专用账户名称、账号；

5、涉及其他情况。

取得预售许可后，上述事项应当在售楼场所公示。第八条 项目工程建设费用应根据项目所需的建筑安装、材料设备、配套建设和代征代建等费用确定。其中，住宅项目应包括•北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、2

公共服务设施同步交付使用管理暂行办法‣（京建法[2007]99号，以下简称•同步交用办法‣）规定的住宅与市政公用基础设施和公共服务设施达到同步交付使用条件所需的建设费用。

第九条 房地产开发企业应当根据项目建设方案及施工进度编制预售项目用款计划。用款计划应按照地下结构完成、结构封顶、竣工验收、完成初始登记并达到购房人可单方办理转移登记的条件等四个环节设置资金使用节点，并合理确定每个节点的用款额度。

完成初始登记并达到购房人可单方办理转移登记的条件节点前，专用账户内的资金不得低于项目工程建设费用的5%。

第十条

房地产开发企业应当确定项目的监管银行。依照•同步交用办法‣进行分期建设的，每一期内的项目，只能委托一家监管银行。

房地产开发企业应按照一个预售许可申请对应一个账户的原则，在监管银行设立专用账户，并与监管银行签订商品房预售资金监管协议。商品房预售资金监管协议格式文本由市住房城乡建设委、中国人民银行营业管理部、北京银监局共同拟定。

第十一条 项目预售过程中，监管银行原则上不得变更。第十二条 区县住房城乡建设主管部门在审核预售许可时，根据房地产开发企业申报的项目工程建设费用，参照本区县建设项目综合造价情况以及该项目的交付使用条件等核定需重点监管的项目工程建设费用额度（以下简称重点监管额度）。

第十三条 房地产开发企业已签订工程建设合同并备案的，相应费用可凭已备案的工程建设合同在相应节点前提前支取，但不得超过节点用款额度。

第十四条 房地产开发企业已办理赋予强制执行效力公证的工程款支付担保所担保的工程款额度，可以从重点监管额度中相应抵扣，但其抵扣额度不得超过重点监管额度的20%。

依据•关于印发†关于进一步规范房地产开发项目工程保证担保的暂行办法‡的通知‣（京建法„2008‟134号）列入“重点监管企业名单”的房地产开发企业，不得抵扣。

第十五条 房地产开发企业与购房人约定分期付款，并签订市住房城乡建设委制定的分期付款格式商品房预售合同的，分期付款额度视同纳入监管的预售资金。

第三章 监督管理

第十六条 商品房预售时，购房人应当将购房款直接存入专用账户。房地产开发企业不得直接收存商品房预售资金。

购房人申请抵押贷款的，房地产开发企业应当提供专用账户作为贷款到账账户。

第十七条 监管银行发现商品房预售资金未进入专用账户的，应当告知区县住房城乡建设主管部门。

区县住房城乡建设主管部门应当对商品房预售资金进入专用账户情况进行监督，并可对工程进度进行实地核查。

第十八条 进入专用账户的预售资金数额超过重点监管额度后，房地产开发企业可以向监管银行申请将超出部分转出，优先用于工程建设。

第十九条

房地产开发企业在资金使用节点申请使用监管资金的，应当持以下材料向监管银行提出书面申请：

1、地下结构完成节点，提交勘察、设计、施工、监理等单位签字的•地基与基础分部工程质量验收记录表‣。

2、结构封顶节点，提交勘察、设计、施工、监理等单位签字的•主体结构分部工程质量验收记录表‣。

3、竣工验收节点，提交建设、施工、监理、设计等单位签字的•单位工程质量竣工验收记录表‣。

依照本办法第十三条规定在相应节点前提前支取资金的，提交与相关施工单位签订的已备案工程建设合同。

第二十条 监管银行收到房地产开发企业的申请后，应当对申请材料进行审核。符合本办法第十九条规定的资金使用条件的，应当在二个工作日内向房地产开发企业拨付资金；不符合条件的，应当向房地产开发企业出具不予拨付通知书。

第二十一条

入账资金未达到重点监管额度前，房地产开发企业与购房人解除购房合同的，房地产开发企业可持区县住房城乡建设主管部门出具的证明文件向监管银行申请退回相应购房款，监管银行应在二个工作日内拨付。入账资金超出重点监管额度后，房地产开发企业与购房人解除购房合同的，由房 5

地产开发企业自行结算退款。

第二十二条 市、区县住房城乡建设主管部门应公示已批准预售项目的建设方案、工程进度情况等。购房人可以通过市、区县住房城乡建设主管部门网站查询相关信息。

第二十三条

预售项目完成初始登记并达到购房人可单方办理转移登记的条件，房地产开发企业可持区县住房城乡建设主管部门出具的相关证明文件向监管银行申请解除资金监管。监管银行应当在三个工作日内与房地产开发企业签订商品房预售资金终止监管协议，解除对商品房预售资金的监管。

第二十四条 有下列情形之一的，区县住房城乡建设主管部门应书面通知监管银行暂停拨付专用账户内的全部商品房预售资金，并启动应急措施，协调相关部门监督专用账户内资金的使用：

1、房地产开发企业存在违法违规行为导致工程停工的；

2、预售项目存在严重质量问题的；

3、预售项目未按期交付使用的；

4、市和区县住房城乡建设主管部门认定应当暂停拨付的其他情形；

5、其他违反商品房预售资金监管的行为。

第四章 法律责任

第二十五条

房地产开发企业有下列行为之一的，由市或 6

区县住房城乡建设主管部门责令限期改正，暂停该房地产开发企业在本市所有开发项目的商品房预售，将其违法违规行为予以公示，并记入企业信用信息系统：

1、违反本办法规定直接收存商品房预售资金的；

2、未依照本办法规定及时将贷款转入专用账户的；

3、未依照本办法规定使用商品房预售资金的；

4、以收取其他款项为名变相逃避商品房预售资金监管的。第二十六条 施工单位、监理单位提供虚假证明或采取其他方式协助房地产开发企业违规使用商品房预售资金的，由市或区县住房城乡建设主管部门将其违规行为记入企业信用信息系统，并依法对相关责任单位和责任人予以处理。

勘察单位、设计单位违反上述规定的，由市或区县住房城乡建设主管部门移交相关管理部门予以处理。

第二十七条 对违反本办法规定擅自拨付商品房预售资金的监管银行，由市住房城乡建设委会同相关部门按有关规定处理。

第二十八条 市、区县住房城乡建设主管部门和银行工作人员在商品房预售资金监管工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十九条 自2010年12月1日起申请商品房预售许可的项目，依照本办法执行。

第三篇：商品房预售资金入账证明

商品房预售资金入账证明

兹证明XXXXX有限公司 单位开发建设的XXXX，经渝国土房管（XXX）预字第 XXX号预售许可证批准销售，并在 重XXXXXXXX银行开立预售资金监管账号： XXXXXX。本次申办该预售许可证下的商品房买卖合同登记备案的房屋共 X 套、建筑面积 X平方米，已付购房款合计已于年月资金子帐号内。

本次商品房预售资金入账明细表附后。

房地产开发企业：（盖章）预售资金监管银行：（银行）

年月日年 月日

联系人：联系人：叶希

联系电话：联系电话：

第四篇：商品房预售资金监管协议书.

XX市商品房预售资金监管协议书

预售人：

（以下简称甲方）

预售管理人：

（以下简称乙方）

资金监管人：

（以下简称丙方）

签于：

1、甲方系在 工商行政管理注册登记并存续的公司，已取得 三 级房地产开发资质，甲方开发的本合同项下的工程已达到预售条件，甲方已在丙方处开立商

品房预售资金专用帐户。

23、甲方应将预售资金存入丙方（资金监管机构）、乙方系商品房预售管理部门。

银行，丙方按照本协议的约定监督甲方使用资金。

为此，甲、乙、丙三方经协商，在平等、自愿的基础上，就甲方开发并拟进行预售的商品房预售资金监管事宜取得一致意见，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》和《永州市商品房预售管理办法》及其他相关法律、法规之规定，特订立本协议：

一、预售商品房概况

一、1、预售商品房项目名称：2、座落位置：

3、预售房屋类别：商品房、预售房屋面积：

5、预售房屋幢数：

二、资金监管范围

商品房预售资金收入均属监管范围。

预售资金是指房地产开发项目通过商品房预售许可审批后，预售人进行商品房销售所获得的房价款（含按揭贷款）。

本协议所列监管资金必须用于本协议第一条所列商品房建设工程项目的开发建设，不能用于偿还其他债务。

甲方在丙方有贷款项目（含按揭合作项目）的，预售资金按贷款合同及按揭项目合作协议的约定由丙方监管。

超出建设项目总投资15%的售房款，甲方可自由支配。

三、预售资金监管帐户及帐号

三、甲方同意并保证本合同项下的商品房预售资金全部存入其在丙方设立的预售资金专用帐户。

甲方有多个预售项目的，应在丙方分别设立商品房预售款专用帐户，并报乙方备案。

1、甲方在丙方设立的商品房预售资金专用帐户名称。

2、帐号：。

四、申报使用预售资金程序及应提交的材料

甲方应当在本协议签订时，向乙方提交《项目工程建设投资费用总计划表》。

1、甲方欲使用专用帐户资金时，应按照其与施工单位签署的相关工程承包合同规定的进度计划和实际工程进度，经工程监理部门审核并签署意见后，提出用款计划，并填制《项目工程建设费用支出表》；

2、乙方按照上述《项目工程建设费用总计划表》和《项目工程费用支出表》，审核甲方的用款时间、条件、金额后，签署《项目工程建设费用支出表》所载明的用款时间、金额，及时、足额向甲方划款。

3、甲方在丙方无贷款项目（含按揭合作项目）的，丙方依据乙方签署的《项目工程费用支出表》所载明的用款时间、金额，及时、足额向甲方划款。

4、甲方在丙方贷款项目的，丙方依据贷款合同及相关合同或协议的约定执行。

5、甲方按本协议销售商品房获得的房价款应全部存入在丙方开设的专户。甲方应将与买受人签署的有效买卖合同或协议副本，在签署后三日内提交丙方。

甲方应将入帐后的依据及时报乙方备案。

五、预售资金的使用

1、丙方按照乙方与买受人签署的买卖合同或协议约定的时间、金额代甲方收取房价款，甲方凭买受人缴存款或转款的依据向买受人开具发票。

2、甲、丙双方同意，丙方代收取的预售资金应为甲方计息，利率按法定活期存款利率执行。

六、特殊约定：

资金发放由贷款银行具体监管。

七、争议解决方式

本协议在履行过程中发生争议，由当事人三方协商或项目所在地房地产行政主管部门调解解决，协商或调解不成，或当事人不愿协商或调解的，按下列第 处理：

1、向有管辖权的人民法院提出诉讼。

2、向永州市仲裁委员会申请仲裁。

八、协议的终止

本协议自协议项下工程项目综合验收合格时为止。

如本协议在履行期间届满前确需要提前终止的，必须在甲方签订新的《永州市商品房预售资金监管协议书》后，本协议方能终止履行。

九、本协议未尽事宜，协议三方可签订补充协议。补充协议与本协议具有同等效力。

十、本协议共计三页，一式叁份，协议三方各执壹份。

十一、本协议自三方签字盖章之日起生效。

甲

方（签章）：

住所地：

法定代表人（签章）：

委托代理人（签章）：

开户银行：

联系电话： 帐

号：

邮政编码：

乙

方（签章）：

住所地： 负 责 人（签章）：

联系电话：

丙

方（签章）：

住所地：

法定代表人（签章）：

委托代理人（签章）： 开户银行：

联系电话： 帐

号：

邮政编码：

201 年 月 日

项目工程建设费用支出表

序号：

（单位：万元）开发企业名称

预售项目名称

预售管理部门

预售资金监管银行

工程概预算总金额

完成工作量 支付金额 本月完成本月支付

开发

企业

签章

经办人：

表人：

法定代年

预售证号

预售资金帐

户

至本月底累计

完成

至本月底累计

支付

月 日

预售 管理 人意

见及 签章

经办人： 负责人：

年 月 日

监管

银行

意见

签章

经办人：

法定代表人：

年 月 日

项目工程建设投资费用总计划表

开发企业名称

预售项目名称

预售管理部门

预售资金监管银行

工程概预算总金额

工程概预算明细表（单位：万元）

1、基础

2、主体

3、装饰

4、其他

开发

企业

签章

预售证号

预售资金帐户

概预算依据

经办人：

法定代表人：

年 预售管理人意 见及签章监管 银行 意见 签章月 日

经办人：年 月

经办人：年 月

法定代表人：

法定代表人：

日

日

第五篇：商品房预售资金监管实施细则

商品房预售资金监管实施细则

第一章 总则

第一条 为加强本市商品房预售资金监督管理，保证商品房预售资金专款专用，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房[2010]53号），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市行政区域内申请预售许可的商品房、经济适用住房项目，其预售资金的存入、支出、使用及监督管理，适用本办法。

第三条 本市商品房预售资金的监督管理遵循政府指导、银行监管、多方监督、专款专用的原则。

第四条

本细则所称商品房预售资金，是指预售人将其开发建设的商品房在取得预售许可之后，竣工备案之前预售给购房人，由购房人按合同约定支付的预购房款（包括首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款）。

本细则所称监管银行，是指与预售人签订商品房预售资金监管协议、设立资金监管账户的银行。

本细则所称预售人，是指预售商品房的房地产开发经营企业。

本细则所称购房人，是指购买预售商品房的单位和个人。

第二章

监管协议签订与账户设立

第五条 商品房预售资金实行监管制度。房地产行政主管部门负责监督管理商品房预售资金的收存和使用。

第六条 开发企业在办理《商品房预售许可证》时，应当与预售款开户银行、房地产行政主管部门签订预售款监管协议，并在银行设立预售款监管账户，商品房预售款必须按照监管部门要求存入监管账户。

第七条 预售资金专用账户应以栋为基本单位设立，一个企业有多个预售项目的，专用账户应分别设立。预售资金专用账户名称必须为基本账户+项目名称+相关楼幢号，并且预留签章要与专用账户名称一致。

未设立专用账户的监管项目，房地产主管部门不予发放《商品房预售许可证》，不予办理《商品房预售合同》网上签约备案、预告登记等相关事宜。

第八条 项目预售过程中，监管银行原则上不得变更。第九条 有贷款的商品房预售项目，专用账户原则上应当开立在提供贷款的商业银行；设定土地使用权抵押或在建工程抵押的项目，预售人应当保证商品房预售资金监管银行是该项目的抵押权人。

第十条 市房地产主管部门在公示《商品房预售许可证》时，应当将监管账户一并公布。

开发企业在取得《商品房预售许可证》后，应当将监管账户在商品房销售场所予以公示。

第三章 监管资金总额的确定

第十一条 项目工程建设费用包括（项目所需的建筑、配套设备、小区绿化和市政公用基础设施、公共服务设施达到同步交付使用条件所需的建设费用）。房地产主管部门应通过项目工程预算清册结合投标、中标通知书以及各类设备定购合同等资料，确定监管项目所需监管资金的总额。

第十二条

监管项目的建设资金总额指监管项目从申请预售许可时的工程进度到房屋竣工交付使用时要完成各分项工程所需投入的建设资金总和。为防止不可预见事件的发生，保证扫尾工程的资金，监管资金的总额度应由监管项目的建设资金总额加上该建设资金总额乘以20%的不可预见费组成。

第十三条

建设过程中发生工程设计、规划变更或设备更型等情形，涉及建设资金变动的，预售人可提交设计、规划部门的变更核定单、建设费用调整预算书及设备订购单，向房地产主管部门申请变更监管资金总额和商品预售方案。

第四章 预售款入账

第十四条

预售人应在《商品房预售合同》中明确购房人缴款的方式及具体时间、金额和监管银行名称、账号，购房人持预售人开具的专用账户缴款单直接到监管银行缴款，预售人不得自行收存预售款。

第十五条

购房人按揭贷款购买商品房的，其按揭贷款（含公积金贷款）由贷款银行负责在发放贷款后五个工作日内划入监管银行预售资金专用账户。

第十六条

预售人凭购房人在监管银行的缴款凭证为购房人开具售房收款收据。预售人申请办理《商品房预售合同》备案时，应当提供购房人将购房款存入监管银行资金专用账户的缴款凭证。

第五章 预售款使用

第十七条 在监管项目竣工备案、办理房地产初始登记前，预售资金监管账户中的商品房预售款只能用于支付本项目的工程、建筑材料、配套设施、设备等款项和有关工程建设费用。

第十八条 进入专用账户的预售资金数额超过房地产行政主管部门设定的额度后，房地产开发企业可以向房地产行政主管部门申请提取超出部分资金，优先用于工程建设。

开发贷款或其他款项已用于支付了相应期间工程建设费用，满足建设要求的，已支付款项可折抵预售监管账户中相应监管金额，并按照资金使用计划予以相应调用。

第十九条 开发企业应当按照该商品房项目的工程建设进度，分期申请使用商品房预售资金：

（一）达到主体结构封顶的，可使用存入商品房预售资金总额的百分之XXX；

（二）达到工程质量竣工验收的，可使用存入商品房预售资金总额的百分之XXX；

（三）预售商品房完成初始登记后，可使用剩余的商品房预售资金和商品房预售资金的全部利息。

第二十条 开发企业申请使用商品房预售资金时，应当向管理机构提交下列证明材料：

（一）商品房预售资金使用申请；

（二）经核验的《房地产开发项目手册》；

（三）监理单位出具的工程建设进度施工完成证明。完成商品房工程质量竣工验收及初始登记的，应当提交其证明材料。

第二十一条 买受人与开发企业达成退房协议并已办理相关退房手续的，开发企业应当在二个工作日内向管理机构申请解除退房房款部分的监管。

管理机构应当自收到解除退房房款申请之日起三个工作日内核实，并通知监管银行解除对该退房房款部分的监管。

第二十二条 有下列情形之一的，房地产管理部门应书面通知监管银行暂停拨付专用账户内的全部商品房预售资金，并启动应急措施，协调相关部门监督专用账户内资金的使用：

1、房地产开发企业存在违法违规行为导致工程停工的；

2、预售项目存在严重质量问题的；

3、预售项目未按期交付使用的；

4、房地产管理部门认定应当暂停拨付的其他情形；

5、其他违反商品房预售资金监管的行为。

第六章 监管账户注销

第二十三条 预售项目完成初始登记并达到购房人可单方办理转移登记的条件，房地产开发企业可向房产管理部门出具的相关证明文件申请解除资金监管。

第七章 法律责任

第二十四条 房地产开发企业有下列行为之一的，由本市房地产管理部门责令限期改正，暂停该房地产开发企业在本市所有开发项目的商品房预售。

1、违反本办法规定直接收存商品房预售资金的；

2、未依照本办法规定及时将贷款转入专用账户的；

3、未依照本办法规定使用商品房预售资金的；

4、以收取其他款项为名变相逃避商品房预售资金监管的。第二十五条 施工单位、监理单位提供虚假证明或采取其他方式协助房地产开发企业违规使用商品房预售资金的，由房地产管理部门依法对相关责任单位和责任人予以处理。

勘察单位、设计单位违反上述规定的，房地产管理部门移交相关管理部门予以处理。

第二十六条 对违反本办法规定擅自拨付商品房预售资金的监管银行，由房地产管理部门会同相关部门按有关规定处理。

第二十七条 房地产管理部门和银行工作人员在商品房预售资金监管工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第二十八条 自201X年X月X日起申请商品房预售许可的项目，依照本办法执行。