澳洲房产税政策引争议 相关机构呼吁政府调整[5篇]

第一篇：澳洲房产税政策引争议 相关机构呼吁政府调整

澳大利亚房产税如何征

http://www.xiexiebang.com/zt/aufangchanshui

澳洲房产税政策引争议 相关机构呼吁政府调整

面对澳洲贫富差距的逐渐增加，澳洲房产相关税务政策上的弊端也逐渐暴露，并引起社会各界的争议。更有相关机构呼吁政府重新调整相关政策。

澳洲房产相关税务政策更利于房产较多的富人群体

澳洲独立政策智囊组织格拉顿学院在其最新发表的一份报告呼吁澳洲政府取消一些住房租赁法规，并废除一些给予房主的税务优惠政策。

格拉顿学院在这份最新的报告中说，政府的那些有利于房产主及房地产投资者的政策及税务法规正在逐步加大租客与房主之间的鸿沟。

格拉顿学院呼吁对民房租房法律进行全面修改，并取消部分给房地产投资者的优惠政策

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澳大利亚房产税如何征

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格拉顿学院的这份题为房屋政策改革的报告指出，澳洲的房主们每年透过土地和固定资产增值减免以及负增值税等税务优惠每年可以拿到三百六十亿澳元的利益，平均到每位房地产主身上为大约六千一百澳元。

报告还指出，澳洲的房地产投资者们每年得到的税务优惠大约为六十八亿澳元，每位房地产投资者通过负增值税和固定资产增值税优惠等政策每年平均可以拿到四千五百澳元的利益。

报告同时又披露，澳洲联邦政府每年透过租房补贴形式发放给住房租客的现金援助为大约二十八亿澳元，但之后百分之二十五的租房客有资格申领这些现金补助。报告指出，房主与租客之间的这种鸿沟是由收入水平引发的，而且有世代延续性。

这份研究报告还发现澳洲低收入者和四十五岁年龄以下者的住房拥有率出现了大幅度下降。照这一趋势发展下去，很可能会引起澳洲当地较大的社会民生问题。

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第二篇：基层呼吁调整大学生村官政策

基层呼吁调整大学生村官政策

基层认为：一是大学生“村官”多数专业不涉农，与农村急需专业相脱节。与基层急需的农林、畜牧、栽培、兽医专业大相径庭。专业知识匮乏，造成了大学生村官们处理农村事务的能力相对有限。二是大学生“村官”创业难，难以成为农业产业化带头人。发展特色农业，也面临技术和资金的制约，难以做大做强。三是针对大学生“村官”的优惠政策不是鼓励“留”而是鼓励“走”。对选聘到村里当村官的大学生制订了一些诸如考公务员考研加分等优惠政策，这不利于稳定大学生“村官”队伍。四是职务不明确，难以与宗族势力相抗衡。大学生“村官”大多在村里担任助理，没有明确的分工、工作任务、工作计划，更多的是自己在摸索，工作很琐碎。特别是在他乡担任“村官”，无亲无友，在一些宗族势力较强的村里，难以独挡一面。因此，基层建议：一是严格制定大学生“村官”的选拔标准，设置相应的专业门槛。新农村建设急需农林、畜牧、栽培、兽医、旅游等专业的人才，突出“农”字，使之更好地为农村服务，做到人尽其才。二是为发展特色农业的大学生提供贷款和扶持资金，解决发展所需的基础设施建设费用的问题，加大培训指导，促进村官专业化，重点培训农村组织和管理能力、项目管理和申请、实用技术、法律知识、经济与产业、农村工作方法等方面知识，提高创业能力和管理水平。三是按照一定比例将优秀大学生“村官”纳入公务员队伍，解决“有奔头”问题。当前，基层优秀人才紧缺，如果将愿意扎根基层的大学生村官纳入公务员序列管理，则可以培养一支新型的农村干部队伍。也可定向单列编制，对优秀大学生“村官”实行跟踪培养、动态管理。四是发挥大学生“村官”和下派干部的拳头效应，改变村级治理模式。一些难点村管理滞后，大多受宗族势力影响，在村组织中补充新鲜血液，与宗族势力抗衡。对一些难点村，要同时选派下派干部和至少两名大学生“村官”，这样，大学生“村官”可以在下派干部的指导下锻炼提高，两者组合也可以有效抗衡宗族势力对村级事务的干扰，形成有效管理。

第三篇：作文材料福建省免费师范男生政策引争议

据福建省教育考试院消息，今年福建省首次实施师范男生免费教育试点，首批试点招生500人已入学。2015年福建省提供了4大优惠政策：实行免费教育;专项公开招聘，就业没问题;免试录取教育硕士研究生;单列计划招生：单设院校代码，增加录取机会。2015年，由福建省教育厅等部门联合出台的免费师范生试点新政一出，即引起各方面的高度关注。政策倾斜只因“阳刚教育”缺失

当前，中小学教师男女比例失调，不是个别地区、个别学段，而是全国现象，学段越低越明显。教师性别比例失衡已从多方面影响孩子健全人格的培养，学校、老师、家长对此也表示担忧。对此，两会委员和媒体多次呼吁提高男教师比例，但真正付诸行动者少大家希望，免费师范生试点新政能够吸引高中优秀男生就读师范专业，提高男生报考师范专业的比例，解决由来已久的“男教师危机”，给教育事业的发展带来不一样的未来。

“我孩子上的幼儿园里全部都是女老师，说实话，我们很担心孩子缺乏男性教师引导，将来长大没有男子汉气质。”一位不愿透露姓名的父亲向记者坦陈忧虑。无独有偶，11月25日，中国新闻网一篇报道称，目前“校园”已成为“男同”产生的“重灾区”。文章引用上海市公共卫生临床中心著名传染病专家卢洪洲教授观点认为，临床实践证实，由生理性基因因素导致的“男同”仅为极少数，大多数为后天生活成长环境所造成，其中，家庭中父辈式“男子汉”教育缺失有可能导致男性本能、雄性激素退化。“性别均衡”需调整是伪命题 2015年9月，公益组织“妇女传媒监测网络”发布《2015年“211工程”学校招生性别歧视报告》。该机构已连续三年就“高校招生性别歧视”发布调查报告。

今年的报告里提到，2015年本科高考招生中存在性别歧视的“211工程”学校有77所，占“211工程”学校的约69%，比2014年增加11所，上升约10个百分点。有性别限制的专业包括：国家安全类，如军事、公安、国防专业，艰苦行业类如航海、飞行、采矿、地质等专业，还有一些特殊需求类如艺术、体育、小语种、护理、空乘专业。

报告称，军校和国防生限招女生没有法律和政策依据，而且军队相关岗位特别是专业技术岗位，以及警察岗位并非只有男性才能胜任。一些艰苦行业如航空、航海与地质并不属于法律规定的妇女禁忌劳动范围，因此以妇女不宜从业为由禁止女生就读于法无据。

用“社会”需要“性别均衡”解释这些专业中的性别比例是不充分的，艺术类院校，尤其播音主持类专业每年女生比男生高出的分数线更是充分说明了这样规定的不公平。

女性占从业者的绝大部分，是否意味着女性“占据优势”、男性“处于弱势”呢？有些论者认为教育行业男性处于弱势，因此照顾政策很合理。但问题是，教育行业是男性弱势行业吗？人数众多不叫强势，握有决策权才是真正的强势。也就是在女教师占了基础教育大半边天，成为主要的贡献者的时候，她们仍然没有机会成为决策者。分数线女高男低，男生入学免试免费，这样的政策真的能吸引来优秀的男生？真的可以解决教师队伍性别失衡的问题吗？真的是提升“男孩子阳刚之气”的灵丹妙药吗？这些问题还真需要认真考量。

提高行业吸引力才是正途

师范类专业男女比例失调原因是什么? 第一是师范费用低,男权思想下,在给子女做教育投资时家长会有所侧重。二是社会对男女角色期待不同,普遍认为女孩子细心、会照顾人、性格亲切,适合当老师、护士等工作。第三,大家觉得女性工作再优秀也必须负责照顾家庭,而从事教育工作正好可以兼顾。第四,教师行业很辛苦,没“钱途”,社会地位也一般。在这种情况下,男生即使学业表现并不如女生优秀,也不会选择做老师。

需要调节某个行业的性别比例,合适的做法是什么? 首先一定要遵循男女平等的基本国策。事实上,一般情况下性别歧视都是针对女性的。如果

认为教师队伍男性比例偏低,必须要把整个行业变得有吸引力。在法国,很多著名的哲学家,萨特、列维·斯特劳斯,还有法国前总统蓬皮杜都是巴黎高师毕业,考取过教师资格证。“阳刚教育”本质是男权思维

给师范生免费是为了发展教育事业,给贫困学生的照顾政策,都不会遭到抵制。在今天男性在各个方面依然有太多特权,这样一个群体被当作弱势群体来照顾,才激起了公众的愤怒，本身就是彻彻底底的男权思维。

福建实施师范男生免费教育媒体：只因阳刚教育缺失？

学费？免！就业？专项招聘！读研？免试录取！如此美好到像是在做梦一样的事是真的吗？是的，你没有看错。日前，福建省教育考试院官方网站发布新闻《男生免费上师范，2016约起来》称福建省首次实施师范男生免费教育试点。为吸引优秀高中生报名，福建教育厅亮出了“免学费、包就业、免试读硕士”的大招。

政策倾斜只因“阳刚教育”缺失？

“免费师范男生”这一举措并非由福建省教育厅创新。从2010年开始，江苏开始尝试在全省幼儿师范招收免费男学生。而广西壮族自治区从2013年开始实施“免费学前教育专业两年制男生”培养计划，虽为专科，但就读期间免学费、免住宿费，每年还可领生活补助。

一直以来，师范生都有免费培育方案，但是没有一个规定了只免费培育男学生。为什么这些“免费师范男”政策又频频出台呢？

福建省教育厅工作人员在回应本报记者采访时表示，长期以来，福建省小学和幼儿园师资队伍性别结构失衡，男教师稀缺，小学中女教师的比例占61.6%，城区小学女教师的比例更是高达83.2%，绝大多数幼儿园长期无男教师，以至于“阳刚教育”缺位。基于此，福建省教育厅才决定从2015年开始选取几所学校开展免费教育试点，借此吸引优秀男生，为未来小学和幼儿园教师队伍储备男教师。

“我孩子上的幼儿园里全部都是女老师，说实话，我们很担心孩子缺乏男性教师引导，将来长大没有男子汉气质。”一位不愿透露姓名的父亲向记者坦陈忧虑。无独有偶，11月25日，中国新闻网一篇报道称，目前“校园”已成为“男同”产生的“重灾区”。文章引用上海市公共卫生临床中心著名传染病专家卢洪洲教授观点认为，临床实践证实，由生理性基因因素导致的“男同”仅为极少数，大多数为后天生活成长环境所造成，其中，家庭中父辈式“男子汉”教育缺失有可能导致男性本能、雄性激素退化。

福建省教育厅工作人员告诉记者，福建省免费师范生本科层次安排提前批次录取以择优选拔优秀高中毕业生，只有在无法完成招生计划的情形下，才可能适当降分录取，且毕业以后需回生源地从事两年教育工作后，经考核符合要求的，才可以免试推荐录取为在职的教育硕士专业学位研究生。

“性别均衡”需调整是伪命题

尽管“阳刚教育”早就被证明是迂腐的性别刻板印象，应予摒弃。但事实上，不仅是师范专业，在高校招生中对男女生差别对待的现象由来已久。

2015年9月，公益组织“妇女传媒监测网络”发布《2015年“211工程”学校招生性别歧视报告》。该机构已连续三年就“高校招生性别歧视”发布调查报告。

今年的报告里提到，2015年本科高考招生中存在性别歧视的“211工程”学校有77所，占“211工程”学校的约69%，比2014年增加11所，上升约10个百分点。有性别限制的专业包括：国家安全类，如军事、公安、国防专业，艰苦行业类如航海、飞行、采矿、地质等专业，还有一些特殊需求类如艺术、体育、小语种、护理、空乘专业。

报告称，军校和国防生限招女生没有法律和政策依据，而且军队相关岗位特别是专业技术岗位，以及警察岗位并非只有男性才能胜任。一些艰苦行业如航空、航海与地质并不属于法律规定的妇女禁忌劳动范围，因此以妇女不宜从业为由禁止女生就读于法无据。

其次，尽管《女职工劳动保护特别规定》规定妇女不能从事“矿山井下作业”，但这不等于限制女生学习采矿专业是合理合法的。采矿专业并不单一对应“井下作业”，还包括更广泛地与地面技术、测算、分析等相关的内容。事实证明，真正从事采矿井下作业的大部分非高校毕业的技术人员，而女性在采矿行业中的就业岗位也相当广泛。

调查报告中表示，尽管可能教育部认为这些专业相关的“社会需求有一定的性别均衡要求”“如果不限制男女比例，则可能产生严重的男女比例失衡，会实质上影响教育的效果和社会效益”。然而所有上述这些专业中对接的行业需求，并非全部需要“性别均衡”。用“社会”需要“性别均衡”解释这些专业中的性别比例是不充分的，艺术类院校，尤其播音主持类专业每年女生比男生高出的分数线更是充分说明了这样规定的不公平。

分数线女高男低，男生入学免试免费，这样的政策真的能吸引来优秀的男生？真的可以解决教师队伍性别失衡的问题吗？真的是提升“男孩子阳刚之气”的灵丹妙药吗？这些问题还真需要认真考量。

提高行业吸引力才是正途

师范类专业男女比例失调原因是什么? 第一是师范费用低,男权思想下,在给子女做教育投资时家长会有所侧重。二是社会对男女角色期待不同,普遍认为女孩子细心、会照顾人、性格亲切,适合当老师、护士等工作。第三,大家觉得女性工作再优秀也必须负责照顾家庭,而从事教育工作正好可以兼顾。第四,教师行业很辛苦,没“钱途”,社会地位也一般。在这种情况下,男生即使学业表现并不如女生优秀,也不会选择做老师。

需要调节某个行业的性别比例,合适的做法是什么? 首先一定要遵循男女平等的基本国策。事实上,一般情况下性别歧视都是针对女性的。如果认为教师队伍男性比例偏低,必须要把整个行业变得有吸引力。在法国,很多著名的哲学家,萨特、列维·斯特劳斯,还有法国前总统蓬皮杜都是巴黎高师毕业,考取过教师资格证。“阳刚教育”本质是男权思维

给师范生免费是为了发展教育事业,给贫困学生的照顾政策,都不会遭到抵制。在今天男性在各个方面依然有太多特权,这样一个群体被当作弱势群体来照顾,才激起了公众的愤怒，本身就是彻彻底底的男权思维。

女学霸太多，就该照顾男生？

2015年，福建省教育厅实行新政策，将免费师范生政策仅针对男生实施，将500名男生送进了省内不同师范类院校。这一举措引起严重的社会反弹。微博帐号@我们的女权为此进行的“你抵制福建师范男生免费教育吗？”公众调查，有31523人（占投票人数96.4%）选择了“抵制，不公平，歧视女性”；女权主义者张累累发出了对福建省教育厅的政务公开申请，她发起的抵制这一政策的联署已经有数千人签名，而其他针对福建省和江苏省的类似政策联署正在进行中„„

福建的这项政策是一个地方政府的“因地制宜”吗？不，它是一盘巨大的棋的一部分，不是第一着，对于那些要把女性排挤出教育和职场主流的保守势力来说，这算是一个转折性的妙手。

男生免费政策是“卓越教育”吗？

福建省教育厅给新闻媒体发布了一份名为“福建省实行师范生免费教育素材”的文件，这份文件跟其他福建省论证和宣传这项政策的文件一样逻辑不清——他们总是谈“教育发展”的时候，神不知鬼不觉地偷换概念，变成“发展男生”。

为了让大家领略这种奇异的论述方式，请看这一段：“同时我们也看到，在教育发展新的历史起点上，师范教育改革发展还不能完全适应建设高素质教师队伍的迫切需要，高等师范院校人才培养还不能满足基础教育对优质师资的迫切需要，高中优秀男生就读师范专业的意愿不强，男生报考师范专业的比例不高，幼儿师范专业男生更是基本无人问津。”“优质师资”瞬间和“男生”划上等号，不需要任何论证。

那么这些被招的男生有多“优秀”呢？从之前按分数录取男生占绝对少数的情况来看，哪怕是免费，要招到足够的男生恐怕也很难。于是，在招生阶段，福建省就作好了准备：“无法完成招生计划时，参照福建省属本科高校招收农村学生专项计划招生政策适当降分录取。”换句话说，宁愿要武大郎，这免费的机会也轮不上穆桂英。有自称福建师范大学的女同学对女权微博爆料说，福师大在福建省内录取分数线比一本高很多，而这些享受政策优惠的男生是以二本分数进来的，甚至有的差女同学一百分——这是哪门子的“优质师资”？

不管是不是如网友说的差一百分，至少招生文件说明，这些学生很可能是以更低的分数线被录取。我认为福建省教育厅有必要公布这些享受政策优惠的男生的录取分数，来证明这个政策是“择优”而不是逆淘汰。要什么样的“阳刚教育”？

福建省是出生性别比特别高的省份之一，男孩偏好特别严重，看起来这种男根崇拜的封建思想，已经影响到了公部门的运作逻辑。2010年，福建省文明办专门做了一个专题，关注“男孩危机”。这个网页现在还在，开篇就是：“男性，社会的中流砥柱。然而，曾几何时，男孩已然成了“麻烦”的代名词„„”

讨论男孩为什么在教育体制中比女孩更不成功，这是全世界都面对的议题，有很多严肃的讨论，这些讨论必须把社会性别、阶级对教育者和受教育者的影响，课程设置和评价标准对不同学生的效果考虑进来，让男孩们得到实质性的帮助。

可是，我们在福建省那个“拯救男孩”网页上，以及“男性免费师范生”决策中，没有看到一篇严肃的科研报告，全是一些一个月出一本书的畅销书作者的伪科学言论。譬如，一边说现在的男孩子不“阳刚”，一边又说一些“阳刚气质”的表现让男孩在校表现和评价不好。一边说女教师教不出“阳刚”的学生，另一边又说现在女生特别霸气、积极主动——也就是女生比较“阳刚”。

其中反映的问题，恐怕是教育者自身的性别歧视观念，根子上认为男性应该比女性表现优秀，对女生的学业成就不肯正视，因此也无法得出有益的知识，来帮助男生增进学业表现，只能在自己那些刻板性别成见里面打转，永远无法对现状有所改进。

我去过一所省女子学院演讲，学生清一色都是女孩子。那些女孩的积极、主动，行动能力和批判思考的能力，对知识的渴望和对性别不平等的拒绝，给我留下了惊艳的印象，也颠覆了我之前对“大专学历”的成见。

高校在这些年，社会分层固化，进入这类专科学校的学生，农村和贫困地区的较多。她们的女性校领导在一次聚会上告诉我，一方面，全女生的环境，让女孩们打破了所有性别定见，因为她们既没有男生可以“依靠”，也没有“性别分工”束缚手脚，办一个活动，她们既要做外部联络合作，又要攀上爬下干体力活，所以没有什么女生不要做，也没有什么女生不能做。而且，校领导告诉我，很多学生来了学校都分享过自己的“文化震惊”——很多女生来自性别歧视严重的区域，家中女性地位极低，甚至不能与客人一起吃饭，来到学校，发现教授是女的，校长书记都是女的，“原来女的什么都能干。” 这是这些女孩子进入大学之后第一个文化觉醒，这激励了她们发奋图强，因此这所学校的毕业生，从来都是用人单位抢着要，没有就业率的问题。

但是，无论是媒体对于女教师增加的现象的讨论，还是教育管理部门的文件，都把女教师增加当作一种负面现象，认为会对男学生产生不良影响。前面的情况毫无科学证据姑且不论，在这个过程中，女教师对于学生的积极影响完全被忽视，尽管女生占学霸多数，她们的需求，似乎并未被考虑；女教师占多数，她们的存在对教育的贡献，也全然否定。▍捍卫教育还是捍卫男性霸权？

福建这个免费师范男生政策，不仅仅是低分入学免费教育，还有相关的几乎等于“包分配”的就业规定：“专项用于招聘免费师范生的岗位数应不少于该市当年免费师范毕业生人数，切实为每一位毕业生安排落实任教学校。” 野心还不止于包分配。它规定，“本科层次免费师范毕业（男）生回生源所在地从事２年教学工作后，经考核符合要求的，可免试推荐录取为教育硕士专业学位研究生，在职学习专业课程，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。“好了，如果就业的时候毫无悬念在领导们认为应该有男教师的地方就了业，工作两年之后毫无悬念面试上研究生，那么不管这个人实际能力如何，将来升年级组长升谁？提教导主任提谁？还会有悬念吗？ 教师岗位是公共资源，理应在公平竞争、择优录取的基础上进行招聘。限定只能招聘某些人，是招不到人吗？今年中国青年报的报道是，每年我国有60万师范毕业生，而岗位只有25万；这25万岗位中还有不少非师范生竞争。那么，福建省是否存在师范生过剩的问题？当师范生过剩，对于教育系统，是个利好消息——有更多机会择优选拔。然而，他们的选择不是择优，而是选男。

如果说，这些正常分数录取的女生，比男性免费师范生高几十分上百分进入大学，等到毕业的时候，这些更加优秀的女生要去竞争“25/60+”的师范就业岗位，而这些男生却可以保证就业，保证进修深造，这不是一次性的不公平，而是将男生的特殊待遇延伸到了教职的终身发展——一路走来，都是以比他们更加优秀的女生的生涯发展作为代价。甚至媒体报道中，一些男性幼教生一毕业，就可以直接去做助理园长，原因仅仅是因为他是个男人。不仅仅是免费入学，还包括降分录取（这个比免费更严重）；不仅是免费就读，还包括（不论学业成绩如何）包分配就业（在其他学生必须激烈竞争的前提下）；还包括免试推荐录取为教育硕士专业学位研究生（只要工作两年并且通过考核，不需要表现优秀）。

这不仅仅是为教育战线增加男性的新血；这是为学业起点更差的男性铺就一条就学-就业-职称晋升-行政提拔的绿色通道。这是让学渣做学霸将来的领导。这就是为了维持教育领域的男性霸权（我会在下文详述为何是男性霸权）。因此这项政策，力度之大，可以说是国内首创。它把很多一直在“闷声发大财”的性别歧视的做法，上升为冠冕堂皇的省级政策。▍教育行业是“男性弱势”行业吗？

福建省教育厅不断向外界诉说，因为女教师太多，师资队伍性别失衡，好像“福建人民到了最危险的时候”，这个数据是，福建省“小学专任教师中女教师的比例占61.6%，城区小学女教师的比例更是高达83.2%，绝大多数幼儿园长期无男教师。这些年高校应届师范专业毕业生中男生比例仅占18%，每年通过公开招聘的男教师700名左右，仅占招聘教师总数的12.9%。”

其实，跟女性在受教育阶段越来越学霸的趋势一样，教师职业也越来越被女性垄断，这是全球现象，并非是福建一地的特殊。譬如欧盟欧盟统计局的数字显示，欧洲830万教师中7成是女人，大学教育女性教师只是四成而已，但是学前教育占了95％，小学教育女教师占85％。

教师是女性最早从事的专业工作之一，成为传统的女性密集职业有历史原因。尤其是中小学和学前教育，因为岗位要求跟人们对女性善于沟通、有同理心，擅长照料和关爱的角色期待一致，女教师多是顺理成章的。当然，跟很多女性密集的职业一样，女性聚集的根本原因，还在于无名无利，没有发家致富的机会，因此岗位没有男人问津。女性占从业者的绝大部分，是否意味着女性“占据优势”、男性“处于弱势”呢？有些论者认为教育行业男性处于弱势，因此照顾政策很合理。但问题是，教育行业是男性弱势行业吗？ 人数众多不叫强势，握有决策权才是真正的强势。我目前没有在教育部、国家统计局或福建省教育厅的网站上找到基础教育机构领导的性别比例数据，只能寻找相关的局部研究。黎君2008年在广西的调查数据是，随机对50所中学的校长调查，校长职位共有190个，男性校长172人，占90.5%，女性校长18人，占9.5%，其中正校长职位有50个，男性正校长有45人，占90%，女性正校长有5人，占10%；在50所中学里，只有13所中学有女性校领导，也就是说——37所中学完全没有女性校领导。福建省如果能够拿出数据，恐怕是跟这个差不多的。也就是在女教师占了基础教育大半边天，成为主要的贡献者的时候，她们仍然没有机会成为决策者。我还想问的是：在福建的教育行政部门的领导中，女领导的比例又是多少？既然师范学校的女生品学兼优，既然她们更愿意为教育事业奉献，既然她们兢兢业业在基层积累了丰富的教学经验，她们成为学校管理者，或者被选拔到教育行政部门的机会，是否和男性一样多呢？从福建教育系统制定出的如此歧视女性的政策来看，女领导的比例是可想而知的。

我们再看看中国的师范大学决策层的性别状况。华中师范大学的柏美屹和朱萃研究了全国36所高等师范大学（也就是最好的师范院校）的校长，发现这36所师范大学的校长，没有一位女性，一位也没有。人民大学“校长素质研究”课题组在2006年，研究了中国1500位大学校长的性别信息，女性校长仅占4.5%；985和211高校校长女的仅2.8%和2%，越高层次学校女校长越少。

如果我们问，女校长比例低对教育有什么影响？那些认为“男教师太少危及教育发展”的人肯定无可奉告。如果我们问为什么女人没有那么多机会成为校长，得到的答案很可能是“个人素质问题”；绝不会有人认为这是需要政策干预的“危机”——尽管女校长的比例，比男教师的比例要低得多。

所以我建议福建省教育厅公布一下中小学教育机构女性校领导的比例，并且告诉公众，他们准备对女领导的低比例，采取怎样的政策调整。▍如何熄灭女孩们的愤怒？ 福建省教育厅的政策，之所以在全国范围内引燃女孩们的怒火，是因为它把历年来不断恶化的教育性别歧视，用政策的方式合法化了。福建政策的实质，是排斥女生。高校招生对男女生采取不同的标准，始于2005年的北大外语学院。当年，《瞭望东方周刊》报道了北大小语种招生的性别划线，男生为文科590分，理科619分；女生为文科598分，理科636分，文理科女生分数线分别比男生高出8分和17分；一名女生“文艳”无缘北大，而比她分数低的男同学却被录取。尽管引起轩然大波，可当年教育部没管。直到2012年，《南方都市报》报道高考提前批投档，男女生分数线相差数十分，妇女权利工作者们愤怒了，她们向教育部发出信息公开申请，教育部以“特殊专业”作答；而一群女大学生在广州文塔广场剃光头，要求教育部“亮出特殊专业”，网友也亮出各类光头，“闪瞎教育部”。

2013年两会期间，8所高校的女大学生向200多位代表致信，要求关注招生性别歧视，这一次，教育部长袁贵仁作了较积极的表态，说高校录取时，不会擅自提高女性招生标准，但“前提是除特殊专业除外”。他同时透露，2014招生将放开部分特殊专业，如航海、采矿等确实有一定危险的专业，“如有女同学去，我们认为也可以”。

2014年之后，我们并没有看到教育部对那些传统上不招女生的职业放开招生，但是，妇女传媒监测网络的一份研究报告表明，在共112所“211工程”学校中，有至少81所（包括31所“985工程”学校）在2013年本科招生中存在性别限制；其中34所学校属于直接违

规。

而今年10月，北京世妇会20周年之际，教育部长又再次在人民日报上发表文章，表示“保障女性平等受教育权是国家的法定职责，是坚持男女平等基本国策的重要内容”。重申“在高校招生录取中，除特殊专业外，要求高校不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准”。

然而„„实际的情况是怎么样呢？教育部长说话管用吗？福建的政策证明，不仅没管住双重标准，而且这双重标准还成为了“促进卓越教育”的正面“试点”经验，可能在更多省份推广。

▍求男若狂的“自主招生”何时令行禁止？

福建是一个遥不可及的孤例吗？除了与之前的因性设线一脉相承，它背后还有大量潜在的同盟，在不同的借口之下，拒绝女生进入大学。

就在这个秋季学期开始没多久，9月26日，在安徽大学的“全国重点大学中文发展论坛第十七次会议”上，来自教育部中文学科教学指导委员会副主委以上官员，以及“985”、“211”主要高校校长、文学院院长、中文系主任等近50位专家出席了会议。在这个以“弘扬传统文化与发展中文学科”为主题的大会上，最热门的话题竟然是“求男若渴”。尽管女生们是凭着实力被录取，这些师长们也承认总是女生学霸多，男生表现出自信心和学习兴趣双缺乏，“上课时男孩子基本上都坐在教室后边或者边上。”南开大学文学院院长沈立岩说，该校中文系今年招的82个学生中，男生只有十多个，而且成绩排在年级前50%的几乎都是女生。然！而！校长、教授们的结论竟然是：要在自主招生的时候，想办法多招男生。自主招生说白了就是在分数之外另设标准，这个标准在这群我国最好的高校管理者那里（从上文读者可以知道，他们绝大多数是男的），标准就是：男生。北京语言大学校长崔希亮告诉媒体，“学校自主招生就是为了招男生”。这群最强大的教学研究机构的教育家们，研究教育中的性别问题却比广场舞叔叔阿姨的闲聊还更缺乏专业性。譬如北京语言大学校长崔希亮说，“中文系女生多，谈恋爱都成问题。中文系男生本来就少，可中文系女生还会觉得男生不成熟，不愿意找本班的。” ▲师范院校女生表示：“缺汉子！”

问题是，当大学生中女生比例越来越高（占52%）的时候，高等教育中性别真正平等了吗？刘伯红和李亚妮曾经整理过中国高等教育的研究数据。譬如，李丽华发现，江西某师范学院2002年全院学生男女生专业隔离的现象十分严重，女生主要集中在英语、音乐、中文等人文艺术类科系，如音乐系和外语系女生比率分别高达77.4%和75.9%，而技术性要求强、未来收入高的应用物理系和土木工程系女生比率分别为25.6%和20.2%——但是，我们从未听说过应用数学、应用物理、工程类的专业，为了提升女生比例而尝试过任何招生政策的修改。甘开鹏对云南大学的研究发现，男女生在不同专业领域也存在严重的性别失衡现象。女生仍然主要集中在文学与新闻、经济学、国际关系学、外国语、情报与档案、国际现代艺术设计等人文学科，特别是外语学院女生比例高达83.33%;而男生则主要集中在生命科学与技术、数理、信息、软件、化学与材料工程、城市建设与管理、体育教学研究等领域，特别是体育教学研究专业女生比例低到12.12%。

郭丛斌等对2005年对东中西部地区34所高校毕业生中的理工科本科毕业生进行了统计分析，将其细分为数学、物理、化学、生物、计算机和工学六个学科，发现在理工类学科，尤其是物理和工科类学科中女生所占比例偏小，分别占33.98%和22.69%。

刘云杉发现，高校扩招后进入北大的女生多了11个百分点，但大部分仍集中在传统的文科和社会学科领域，其进入理工科领域的极少。不难看出，男生聚集的专业，“钱景”大致上比女生密集的专业好。这也间接能够说明，为什么男生不上赚不到钱的师范专业。问题是，我们从来没有在那些女生稀缺的专业听到“求

女若渴”的声音。相反，那些传统上不愿意招女生的专业，尽管产业技术已经往前发展了四五十年，仍然限制招女生。教育部说的一些特殊专业对女生放开，也没有看到实际举措。有个细节非常有趣，譬如安徽大学原党委书记黄德宽介绍，安徽大学是一所综合类大学，男女生比例趋近1∶1，但是在文科专业同样存在男女生比例失衡的情况。这本来可以推知，学校有着均衡的性别比例，文科女生过多的“失衡”，就一定有其他专业男生过多的“失衡”。可这位党委书记仍然只说，建议大学在自主招生时就控制语言类、中文专业学生的男女比例——也就是减少女生。

仅“平衡”女生过多的专业，而对女生极为缺乏的“赚钱引擎”专业听之任之，这就是高校管理者耍流氓的方式。他们真的听不到吗？在女权主义者的一再追问下，教育部每年都发文规定，高校不能私自设立招生性别比例！

教育部长说的话，教育部发的规定，这些高校校长就在教育部官员在场的情况下，顶风作案大言不惭。可以推断的是，招生性别歧视屡禁不止，并且被中国教育界最有权势的一群男人视之为当然，连遮掩都没有必要。

今天福建可以以伪科学的“阳刚教育”作为幌子，明天就会有更多的幌子出来。针对这种全国上下，上穷碧落下至黄泉求招男生的现象，网友的建议，值得教育部考虑（怀疑有个字不能上媒体平台，我就翻译一下吧）：以后就不用看分数上大学了，直接从男科体检报告决定投档是211还是985吧。如此说来，放开二胎之后工作量见少的卫计委不妨出来协助教育部管一管高考招生工作。控制出生性别比，不是卫计委忙了一二十年的领域吗？之前是民间为了生儿子传宗接代，变着法子，私下照B超，堕掉女胎，扔掉女婴，留着指标给男孩出世；现在是大学校长千方百计要招男生，找各种借口，刷掉女生，降低分数，让男生进门，好让教育领域的男性统治万年不变。对付这些出门招生之前巴不得拜拜送子观音的招生人员，卫计委也许比教育部更有经验。

网友评论:

@小桥流水ENBM:这个政策最大的问题不仅仅是免费,而是免试。也就是说,若符合报名条件,只要他是个男性,就比经过考试选拔出来的女性优秀。这隐藏着一个逻辑:男先天优于女。

@十城:这个逻辑我们在生活中早已屡见不鲜。当女性在考场上拼不过男性的时候,“女生先天不适合学理”“女生智力不如男生”“小学冒尖尖,大学靠边边”“女生到高中就不行了”之类的言论充斥于耳,鲜见有人说这是“女孩危机”。当女性开始隐隐与男性并驾齐驱时,却冒出一大批人在呼吁正视“男孩危机”“要关注阴盛阳衰的现象”。

@笑看春秋:有听过有人说“程序员女性这么少公司怎么办?”“公司管理层女性这么少公司怎么办?”“国家领导人女性这么少中国怎么办?国家怎么办?世界怎么办?”吗?

@Fruehlin9:能多点儿男老师是好事,但是不管男女,前提是必须合格。当老师必须有耐心,真心喜欢孩子,靠利益诱惑来的男生真能用心把孩子教好?

@Kevin:解决这个问题的方法,是加大职业吸引力,而不是找一群只是性别为男的人来充数。

@uNique:不想着提高教师待遇吸引优秀人才投身教育,光想着靠免试免学费这些鱼饵钓鱼上钩,这已经形成了国内基础教育的一个怪圈。

@IF-Xuu:这种男生免费免试的政策,其实也更加赤裸地显示出了教育行业待遇过低的困境,更暴露了目前的教师岗位,其实都是男性剩下来的。

第四篇：财政部 国家税务总局关于调整房产税有关减免税政策的通知

财政部 国家税务总局关于调整房产税有关减免税政策的通知

财税[2004]140号 2004-08-19

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为了规范税收政策，进一步加强房产税的征收管理，经研究决定，对《财政部 税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（〔86〕财税地字第8号）的部分内容作适当修改，即：

废止第十八条关于对微利企业和亏损企业的房产“可由地方根据实际情况在一定期限内暂免征收房产税”和第二十条“企业停产、撤销后，对他们原有的房产闲置不用的，经省、自治区、直辖市税务局批准可暂不征收房产税”的规定。

关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定

（1986年9月25日财政部税务总局［86］财税地字第008号文件发布）

一、关于城市、县城、建制镇、工矿区的解释 城市是指经国务院批准设立的市。

县城是指未设立建制镇的县人民政府所在地。

建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。

工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。开征房产税的工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。

二、关于城市、建制镇征税范围的解释

城市的征税范围为市区、郊区和市辖县县城。不包括农村。建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。不包括所辖的行政村。

三、关于“人民团体”的解释

“人民团体”是指经国务院授权的政府部门批准设立或登记备案并由国家拨付行政事业费的各种社会团体。

四、关于“由国家财政部门拨付事业经费的单位”，是否包括由国家财政部门拨付事业经费，实行差额预算管理的事业单位？

实行差额预算管理的事业单位，虽然有一定的收入，但收入不够本身经费开支的部分，还要由国家财政部门拨付经费补助。因此，对实行差额预算管理的事业单位，也属于是由国家财政部门拨付事业经费的单位，对其本身自用的房产免征房产税。

五、关于由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费来源实行自收自支后，有无减免税优待？ 由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费来源实行自收自支后，应征收房产税。但为了鼓励事业单位经济自立，由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费来源实行自收自支后，从事业单位经费实行自收自支的起，免征房产税3年。

六、关于免税单位自用房产的解释

国家机关、人民团体、军队自用的房产，是指这些单位本身的办公用房和公务用房。事业单位自用的房产，是指这些单位本身的业务用房。

宗教寺庙自用的房产，是指举行宗教仪式等的房屋和宗教人员使用的生活用房屋。公园、名胜古迹自用的房产，是指供公共参观游览的房屋及其管理单位的办公用房屋。

上述免税单位出租的房产以及非本身业务用的生产、营业用房产不属于免税范围，应征收房产税。

七、关于纳税单位和个人无租使用其他单位的房产，如何征收房产税？

纳税单位和个人无租使用房产管理部门、免税单位及纳税单位的房产，应由使用人代缴纳房产税。

八、关于房产不在一地的纳税人，如何确定纳税地点？

房产税暂行条例第九条规定，“房产税由房产所在地的税务机关征收。”房产不在一地的纳税人，应按房产的座落地点，分别向房产所在地的税务机关缴纳房产税。

九、关于在开征地区范围之外的工厂、仓库，可否征收房产税？

根据房产税暂行条例的规定，不在开征地区范围之内的工厂、仓库，不应征收房产税。

十、关于企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产，可否免征房产税？

企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产，可以比照由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产，免征房产税。

十一、关于作营业用的地下人防设施，应否征收房产税？ 为鼓励利用地下人防设施，暂不征收房产税。

十二、关于个人所有的房产用于出租的，应否征收房产税？ 个人出租的房产，不分用途，均应征收房产税。

十三、关于个人所有的居住房屋，可否由当地核定面积标准，就超过面积标准的部分征收房产税？ 根据房产税暂行条例规定，个人所有的非营业用的房产免征房产税。因此，对个人所有的居住用房，不分面积多少，均免征房产税。

十四、关于个人所有的出租房屋，是按房产余值计算缴纳房产税还是按房产租金收入计算缴纳房产税？

根据房产税暂行条例规定，房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。因此，个人出租房屋，应按房屋租金收入征税。

十五、关于房产原值如何确定？

房产原值是指纳税人按照会计制度规定，在帐簿“固定资产”科目中记载的房屋原价。对纳税人未按会计制度规定记载的，在计征房产税时，应按规定调整房产原值，对房产原值明显不合理的，应重新予以评估。

十六、关于毁损不堪居住的房屋和危险房屋，可否免征房产税？

经有关部门鉴定，对毁损不堪居住的房屋和危险房屋，在停止使用后，可免征房产税。

十七、关于依照房产原值一次减除10％至30％后的余值计算缴纳房产税，其减除幅度，可否按照房屋的新旧程度分别确定？对有些房屋的减除幅度，可否超过这个规定？

根据房产税暂行条例规定，具体减除幅度以及是否区别房屋新旧程度分别确定减除幅度，由省、自治区、直辖市人民政府规定，减除幅度只能在10％至30％以内。

十八、关于对微利企业和亏损企业的房产，可否免征房产税？

房产税属于财产税性质的税，对微利企业和亏损企业的房产，依照规定应征收房产税，以促进企业改善经营管理，提高经济效益。但为了照顾企业的实际负担能力，可由地方根据实际情况在一定期限内暂免征收房产税。

十九、关于新建的房屋如何征税？

纳税人自建的房屋，自建成之次月起征收房产税。

纳税人委托施工企业建设的房屋，从办理验收手续之次月起征收房产税。纳税人在办理验收手续前已使用或出租、出借的新建房屋，应按规定征收房产税。

二十、关于企业停产、撤销后应否停征房产税？ 企业停产、撤销后，对他们原有的房产闲置不用的，经省、自治区、直辖市税务局批准可暂不征收房产税；如果这些房产转给其他征税单位使用或者企业恢复生产的时候，应依照规定征收房产税。

二十一、关于基建工地的临时性房屋，应否征收房产税？

凡是在基建工地为基建工地服务的各种工棚、材料棚、休息棚和办公室、食堂、茶炉房、汽车房等临时性房屋，不论是施工企业自行建造还是由基建单位出资建造交施工企业使用的，在施工期间，一律免征房产税。但是，如果在基建工程结束以后，施工企业将这种临时性房屋交还或者估价转让给基建单位的，应当从基建单位接收的次月起，依照规定征收房产税。

二十二、关于公园、名胜古迹中附设的营业单位使用或出租的房产，应否征收房产税？

公园、名胜古迹中附设的营业单位，如影剧院、饮食部、茶社、照像馆等所使用的房产及出租的房产，应征收房产税。

二十三、关于房产出租，由承租人修理，不支付房租，应否征收房产税？

承租人使用房产，以支付修理费抵交房产租金，仍应由房产的产权所有人依照规定缴纳房产税。二

十四、关于房屋大修停用期间，可否免征房产税？

房屋大修停用在半年以上的，经纳税人申请，税务机关审核，在大修期间可免征房产税。二

十五、关于纳税单位与免税单位共同使用的房屋，如何征收房产税？

纳税单位与免税单位共同使用的房屋，按各自使用的部分划分，分别征收或免征房产税。

印发《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》、《关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定》的通

财税地字[1986]8号

各省、自治区、直辖市税务局，计划单列市税务局，加发南京市税务局，海洋石油税务局各分局：

《中华人民共和国房产税暂行条例》和《中华人民共和国车船使用税暂行条例》已经发布。为了于各地贯彻执行，税务总局在征求各地意见的基础上，对这两个条例作了一些解释和规定，现将《关房产税若干具体问题的解释和暂行规定》、《关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定》发给们，请结合本地的实际情况，一并研究贯彻执行。执行中有什么问题，请及时报告税务总局。

附件：

一、关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定

二、关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定

附件一：

关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定

一、关于城市、县城、建制镇、工矿区的解释

城市是指经国务院批准设立的市。

县城是指未设立建制镇的县人民政府所在地。

建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。

工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制大中型工矿企业所在地。开征房产税的工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。

二、关于城市、建制镇征税范围的解释

城市的征税范围为市区、郊区和市辖县县城。不包括农村。

建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。不包括所辖的行政村。

三、关于“人民团体”的解释

“人民团体”是指经国务院授权的政府部门批准设立或登记备案并由国家拨付行政事业费的各种会团体。

四、关于“由国家财政部门拨付事业经费的单位”，是否包括由国家财政部门拨付事业经费，实差额预算管理的事业单位？

实行差额预算管理的事业单位，虽然有一定的收入，但收入不够本身经费开支的部分，还要由国财政部门拨付经费补助。因此，对实行差额预算管理的事业单位，也属于是由国家财政部门拨付事业费的单位，对其本身自用的房产免征房产税。

五、关于由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费来源实行自收自支后，有无减免税优待？

由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费来源实行自收自支后，应征收房产税，但为了鼓励业单位经济自立，由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费来源实行自收自支后，从事业单位经实行自收自支的起，免征房产税三年。

六、关于免税单位自用房产的解释

国家机关、人民团体、军队自用的房产，是指这些单位本身的办公用房和公务用房。

事业单位自用的房产，是指这些单位本身的业务用房。

宗教寺庙自用的房产，是指举行宗教仪式等的房屋和宗教人员使用的生活用房屋。

公园、名胜古迹自用的房产，是指供公共参观游览的房屋及其管理单位的办公用房屋。

上述免税单位出租的房产以及非本身业务用的生产、营业用房产不属于免税范围，应征收房产税

七、关于纳税单位和个人无租使用其他单位的房产，如何征收房产税？

纳税单位和个人无租使用房产管理部门、免税单位及纳税单位的房产，应由使用人代缴纳房产税

八、关于房产不在一地的纳税人，如何确定纳税地点？

房产税暂行条例第九条规定，“房产税由房产所在地的税务机关征收。”房产不在一地的纳税人应按房产的座落地点，分别向房产所在地的税务机关缴纳房产税。

九、关于在开征地区范围之外的工厂、仓库，可否征收房产税？

根据房产税暂行条例的规定，不在开征地区范围之内的工厂、仓库，不应征收房产税。

十、关于企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产，可否免征房产税？

企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产，可以比照由国家财政部门拨付事业经费单位自用的房产，免征房产税。

十一、关于作营业用的地下人防设施，应否征收房产税？

为鼓励利用地下人防设施，暂不征收房产税。

十二、关于个人所有的房产用于出租的，应否征收房产税？

个人出租的房产，不分用途，均应征收房产税。

十三、关于个人所有的居住房屋，可否由当地核定面积标准，就超过面积标准的部分征收房产税

根据房产税暂行条例规定，个人所有的非营业用的房产免征房产税。因此，对个人所有的居住用房不分面积多少，均免征房产税。

十四、关于个人所有的出租房屋，是按房产余值计算缴纳房产税还是按房产租金收入计算缴纳房税？

根据房产税暂行条例规定，房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。因此，个人出租屋，应按房屋租金收入征税。

十五、关于房产原值如何确定？

房产原值是指纳税人按照会计制度规定，在帐簿“固定资产”科目中记载的房屋原价。对纳税人按会计制度规定记载的，在计征房产税时，应按规定调整房产原值，对房产原值明显不合理的，应重予以评估。（此条款2009年1月1日起废止）

十六、关于毁损不堪居住的房屋和危险房屋，可否免征房产税？

经有关部门鉴定，对毁损不堪居住的房屋和危险房屋，在停止使用后，可免征房产税。

十七、关于依照房产原值一次减除10％至30％后的余值计算缴纳房产税，其减除幅度，可否按照屋的新旧程度分别确定？对有些房屋的减除幅度，可否超过这个规定？

根据房产税暂行条例规定，具体减除幅度以及是否区别房屋新旧程度分别确定减除幅度，由省、治区、直辖市人民政府规定，减除幅度只能在10％至30％以内。

十八、关于对微利企业和亏损企业的房产，可否免征房产税？

房产税属于财产税性质的税，对微利企业和亏损企业的房产，依照规定应征收房产税，以促进企改善经营管理，提高经济效益。但为了照顾企业的实际负担能力，可由地方根据实际情况在一定期限暂免征收房产税。

十九、关于新建的房屋如何征税？

纳税人自建的房屋，自建成之次月起征收房产税。

纳税人委托施工企业建设的房屋，从办理验收手续之次月起征收房产税。

纳税人在办理验收手续前已使用或出租、出借的新建房屋，应按规定征收房产税。

二十、关于企业停产、撤销后应否停征房产税？

企业停产、撤销后，对他们原有的房产闲置不用的，经省、自治区、直辖市税务局批准可暂不征房产税；如果这些房产转给其他征税单位使用或者企业恢复生产的时候，应依照规定征收房产税。

二十一、关于基建工地的临时性房屋，应否征收房产税？

凡是在基建工地为基建工地服务的各种工棚、材料棚、休息棚和办公室、食堂、茶炉房、汽车房临时性房屋，不论是施工企业自行建造还是由基建单位出资建造交施工企业使用的，在施工期间，一免征房产税。但是，如果在基建工程结束以后，施工企业将这种临时性房屋交还或者估价转让给基建位的，应当从基建单位接收的次月起，依照规定征收房产税。

二十二、关于公园、名胜古迹中附设的营业单位使用或出租的房产，应否征收房产税？

公园、名胜古迹中附设的营业单位，如影剧院、饮食部、茶社、照像馆等所使用的房产及出租的产，应征收房产税。

二十三、关于房产出租，由承租人修理，不支付房租，应否征收房产税？

承租人使用房产，以支付修理费抵交房产租金，仍应由房产的产权所有人依照规定交纳房产税。

二十四、关于房屋大修停用期间，可否免征房产税？

房屋大修停用在半年以上的，经纳税人申请，税务机关审核，在大修期间可免征房产税。

二

十五、关于纳税单位与免税单位共同使用的房屋，如何征收房产税？

纳税单位与免税单位共同使用的房屋，按各自使用的部分划分，分别征收或免征房产税。

相关文件：财政部 国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知（财税〔2008〕152号）

注：根据《国家税务总局关于公布全文失效废止 部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告（2011年第2号），该文第五条、第七条、第十一条、第十五条、第十八条、第二十条废止；第二十条“税务机关审核”的内容废止。

附件二：

关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定

一、关于“纳税义务人”的解释

车船使用税是就使用的车船征税，不使用的车船不征税。因此，原则上应由车船使用人为纳税义人。车船使用税暂行条例规定，“凡在中华人民共和国境内拥有并且使用车船的单位和个人，为车船用税的纳税义务人。”在通常情况下，拥有并且使用车船的单位和个人同属一人，纳税义务人既是车的使用人，又是车船的拥有人。如有租赁关系，拥有人与使用人不一致时，则应由租赁双方商妥由何为纳税义务人；租赁双方未商定的，由使用人纳税。如无租使用的车船，由使用人纳税。

二、关于“纳税人所在地”的解释

车船使用税的“纳税人所在地”，对单位是指经营所在地或机构所在地；对个人是指住所所在地

三、关于企业内部行驶的车辆应否征收车船使用税？

企业内部行驶的车辆，不领取行驶执照，也不上公路行驶的，可免征车船使用税。

四、关于车船计税吨位及挂车的税额如何确定？

车辆净吨位尾数在0.5吨以下者，按0.5吨计算；超过0.5吨者，按1吨计算。船舶不论净吨位载重吨位，其尾数在0.5吨以下者免算，超过0.5吨者，按 1吨计算；但不及1吨的小型船只，一律1吨计算。拖轮本身不能载货，其计税标准，可按马力（每一马力，折合净吨位 1/2）计算。拖轮所拖的非机动船，按其载重吨位计征车船使用税。

机动车挂车，按机动载货汽车税额的七折计算征收车船使用税。

五、关于拖拉机如何征税？税额如何确定？

拖拉机主要用于农业生产的免税，主要从事运输业务的应征税，具体征免界限由省、自治区、直市人民政府确定。

从事运输业务的，按拖拉机所挂拖车的净吨位计算，税额按机动载货汽车税额的五折计征车船使税。

六、关于客货两用汽车如何征收车船使用税？

客货两用汽车，载人部分按乘人汽车税额减半征税，载货部分按机动载货汽车税额征税。具体办由各省、自治区、直辖市人民政府规定。

七、关于新购置的车辆暂不使用应否征收车船使用税？

新购置的车辆如果暂不使用，即尚未享受市政建设利益，可以不向税务机关申报登记纳税。但要用时，则应于使用前，依照车船使用税的有关规定办理。否则，按违章论处。

八、关于残疾人专用的车辆应否征收车船使用税？

为便利残疾人行动而特制的车辆，是专为残疾者使用的，与其他一般车辆不同，可免征车船使用税

九、关于国家机关、人民团体、军队等免税单位非自用的车船应否征收车船使用税？

国家机关、人民团体、军队等免税单位自用的车船，依照规定是免征车船使用税的。但对其出租非本身使用的车船，已不符合免税条件，应对非本身使用的车船征收车船使用税。

十、关于国营交通部门用银行贷款购买的车船，可否给予减免车船使用税优待？

车船使用税是对使用车船的行为征收的一种税，国营交通运输部门用贷款购买的车船，应按规定收车船使用税。但为照顾这种实际情况，国营交通运输部门用银行贷款购买的车船，在规定的还款期间可免征车船使用税。免征的税款，用于归还贷款。

十一、关于市内公共汽车、电车，目前票价偏低，可否暂给予减免税优待？

市内公共汽车、电车，由于目前票价偏低，可暂免征车船使用税。何时征税，由各省、自治区、辖市人民政府根据各地具体情况确定。对出租汽车不免征车船使用税。

十二、关于“载重量不超过一吨的渔船”的解释

依照车船使用税暂行条例的规定，载重量不超过 1吨的渔船，可以免征车船使用税，是指1吨或吨以下的渔船而言的。至于超过1吨而在1.5吨以下的渔船，在计征车船使用税时，可以按照非机动1吨税额计征车船使用税。为了避免与1吨免税渔船混淆，可在税票上注明实际载重量，以资查考。

十三、关于免税单位与纳税单位合并办公所用车辆如何计算征收车船使用税？

免税单位与纳税单位合并办公，所用车辆，能划分者分别征免车船使用税，不能划分者，应一律章征收车船使用税。

备注：废止第十八条关于对微利企业和亏损企业的房产“可由地方根据实际情况在一定期限内暂征收房产税”和第二十条“企业停产、撤消后，对他们原有的房产闲置不用的，经省、自治区、直辖税务局批准可暂不征收房产税”的规定。

相关链接：财政部 国家税务总局关于调整房产税有关减免税政策的通知

备注：自2006年1月1日起执行，《财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定([86]财税地字第008号)第十一条废止。

第五篇：政府调整收入分配的政策

政府调整收入分配的政策

改革开放以来，我们国家各方面都取得了长足的发展，纵观这几年，每一年的GDP增长都在８％以上，理论上经济的2012年1月，由中国人民大学中国社会保障研究中心与国务院国资委研究中心共同主办的第二届国民收入分配与企业总增长定然使人们生活水平提高，幸福感增强，可实际不然，社会中很大一部分人没有从中受益，原因就在于收入差距悬殊。体薪酬制度高峰论坛举行。与会者指出，当前的收入分配问题既是一个处于经济领域的财富分配问题，也是一个影响社会稳定的社会问题甚至政治问题，它正在成为我们进一步改革的核心问题。收入分配公正是实现社会公平正义的基础，而社会公平正义则又是社会稳定的基础。当前凸显的收入差距悬殊问题已悄然蔓延到社会各个层面上，在一定程度上也引起了一系列“多米诺骨牌”效应，影响社会稳定的大局，不利于社会主义和谐社会的构建。为此，政府应着力提升政策的有效性与连续性，通过有效的政策选择与执行来破解收入悬殊困局。

（一）完善政府决策机制，优化政府组织结构

在当今中国，各种利益群体的需要大多是由政府加以体察和认定的，并将那些合理的利益需要转变为公共政策。然而要使决策做到科学性与民主性仅仅依托政府的有限理性是很难达成的，特别是那些涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，如税收政策、社会保障政策、医疗教育政策，如果缺少了公众的有效参与，那么制定出来的政策就会陷入形式主义的牢笼，因此完善公众参与政府决策机制是改革与完善当前决策机制的努力方向。在形式上除了传统的人大代表、政协委员外，还可以采取民意调查、政府论坛、微博博客、专家咨询论证和社会听证等形式，确保决策落定之前广泛集中民智，当然决策制定过程中还需要效能问责体系的支撑，从而最大限度地降低决策失误。

（二）提高劳动报酬，提升劳动者素质

收入公平不是绝对的平均主义，是承认合理差距的存在，因为合理的差距是效率的前提。我们所要做的是逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，以缩小行业收入差距逐步扭转收入差距扩大趋势。

现代经济理论研究表明，一个国家经济发展的主要动力除了资本、劳动力、技术之外，人力资本是一种重要的要素。，应努力消除教育投入方面存在的城乡二元机构，为大众提供公平的受教育机会，满足大众对发展教育的期望，不断强化农村的基础教育，注重成人教育和中职教育，开展职业技能培训，不断加强农村文化建设，从而起到增强低技能劳动者创业增收能力。

（三）推动城乡协调发展

农业是国民经济的基础，历来都受到高度的重视，但当前不断扩大的城乡居民收入差距使得加快推进新农村建设成为当务之急，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，缓解这一颓势，建立起农民增收的长效机制。首先，加大对农业的政策的扶持力度，特别是在惠农和经济政策上的支持，继续对粮食主产区、种粮农民进行财政补贴，激发其生产积极性；其次，增加资金和物质投入，加强对农民技术指导与培训，改善农业基础设施，发展高产、优质、高效的农业；再次，扩宽解决农村剩余劳动力渠道，推动非农产业的发展，如发展农村旅游，促进农业产业结构调整，此外利用工业反哺农业这一契机，转移农村剩余劳动力，实行灵活多样的就业形式，千方百计地增加农民收入，最后，在新型农村合作医疗的基础上，完善农村的社会保障体系，解决农村老年人口的养老问题。

（四）强化法制监管

转型期秩序稀缺的一般规律决定了供给秩序成为政府一项重要的综合性职能。现今我国的法律制度体系尚不完善，对整个不合理的收入分配秩序的监管处在一个悬空或者说失位的状态，孳生了以公权谋求私权的恶象，“灰色”、“黑色”、“血色”收入成为了衍生品，不断地加剧居民的收入差距。因此必须不断地加强完善在财产申报和公示方面的立法，强化对收入的法制监管，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。