治理淘汰“黄标车”明白纸

第一篇：治理淘汰“黄标车”明白纸

治理淘汰“黄标车”明白纸

一、“黄标车”的概念

“黄标车”是对高污染排放车辆的简称，具体是指污染物排放标准达不到“国Ⅰ”标准的汽油车（生产时间一般在2000年以前，供油方式为化油器）和达不到“国Ⅲ”标准的柴油车（生产时间一般在2008年以前），因其贴的是黄色的环保标志，故称为“黄标车”。

二、“黄标车”的危害及治理意义

机动车排气是空气污染的重要来源，而且，机动车排放属低空污染，处于人类呼吸带上，直接影响人体健康。加快淘汰黄标车，减少机动车尾气污染对于改善大气环境质量，保证广大群众身体健康具有十分重要的意义，也有助于提升城市形象。

三、“黄标车”淘汰依据

依据《山东省人民政府办公厅关于印发<山东省治理淘汰黄标车工作方案>的通知》（鲁政办„2014‟98号），及《滨州市治理淘汰黄标车工作方案》（滨政办字„2014‟61号），我市集中开展治理淘汰黄标车行动，2015年底前全市禁行黄标车。

四、“黄标车”提前淘汰补贴政策

为鼓励群众提前淘汰黄标车，我市制定了《滨州市黄标车提前淘汰补贴工作实施细则》，规定黄标车提前淘汰补贴政策实行时间已从2013年10月1日起实行，截止2015年12月31日，此后不再补贴。具体根据淘汰黄标车的车型和使用年限，区分4个时段给予差别化补贴，补贴标准最高的重型载货车、大型在客车为1.8万元/辆，补贴标准最低的微型载货车、微型载客车0.2万元/辆。为鼓励早淘汰、快淘汰，第三时段按补贴标准的90%执行；第四时段按补贴标准的80%进行补贴。目前，已进入了第三个时段，按补贴标准的90%执行，到明年起就降低至80%。

五、“黄标车”提前报废享受补贴范围

黄标车的淘汰补贴范围主要是，在我市注册登记且强制报废日期在2015年12月31日后的黄标车，自愿提前淘汰、提出申请并经审核符合相关条件的，均给予相应补贴，不包括三轮车、摩托车、低速货车。但各级财政供养单位的、强制报废日期在2015年12月31日前的、已享受老旧汽车报废更新补贴政策的、在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的、因自然原因或交通事故等导致直接报废的黄标车，不予补贴。

六、提前淘汰不享受补贴政策的黄标车

1、按照省政府规定在2015年12月31日前全部淘汰的各级财政供养单位的黄标车；

2、强制报废日期在2015年12月31日前的黄标车；

3、已享受老旧汽车报废更新补贴政策的黄标车；

4、在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得检验合格标志的黄标车；

5、因自然原因、交通事故等导致直接报废的黄标车。

财政供养单位是指经费来源为财政拨款或财政补贴的单位和机构。

七、“黄改绿”的范围

近期省环保局将出台黄改绿的标准流程。黄改绿只适用于环保排放是国二标准，使用年限短，且价值较高的以柴油为燃料的大中型客货车，通过在排气末端加装净化装臵，达到排放标准符合国三标准的目的。

八、黄标车提前淘汰补贴资金申请、审核流程

1、车主申请：车主登录山东省黄标车提前淘汰信息管理系统（网址：58.56.98.111），先注册用户名，然后进入车主申请窗口按要求录入黄标车车辆信息，经确认信息录入正确后上报。

2、环保审核：车主信息上报成功后，信息会自动进入环保审核阶段，车主携带车辆登记证书、行驶证、环保检测合格证副本原件及复印件到车辆所属区县环保部门审核。

3、车辆报废：经环保部门审核确认车辆属黄标车后，车主携带登记证书、行驶证、车牌、车主身份证明原件将车辆交到滨州鲁物废车拆解金属回收有限公司，经回收公司初步确认车辆资料后，给车主出具《报废汽车回收证明》，由回收公司联系市交警支队车管所办理车辆的查验和注销业务。

4、公安审核：公安部门从网上审核经环保部门审核通过并注销的符合要求的车辆信息。

5、商务审核：商务部门从网上审核经公安部门审核通过并确认回收的符合要求的车辆信息。

6、财政审核：黄标车经商务部门审核通过后，车主携带报废车辆的注销证明、回收证明第三联原件到所属区县财政部门审核，审核通过后补贴资金兑付。

注:车主如果录入信息有困难,可以委托滨州鲁物废车拆解金属回收有限公司(地址:滨城区渤海十五路北首北外环路路口北侧,电话:3409850、3409681)或所属区县环保部门录入

九、滨州市政府治理淘汰黄标车措施

1、扩大限行区域。市政府于2013年11月14日发布了《关于实施黄标车区域禁行的通告》，自2013年12月1日起，在滨州市建成区内南处环到北外环，东外环至西外环（不含四环路）全路段禁行。按照《滨州市治理淘汰黄标车工作方案》要求，2014年11月底前,全市所有县(区)城区和高速公路禁止黄标车通行。

2、加大查处力度。市公安局制定了集中治理黄标车道路交通违法行为专项行动工作方案，组织全市交警部门加大对黄标车、无标车交通违法的严查严处力度，对于黄标车违法驶入限行区域的，一律按照“机动车违反禁令指示标志”处罚，给予驾驶人罚款200元，记3分处理。对于机动车未取得环保标志上路行驶的，暂扣机动车行驶证，通知机动车所有人或者使用人提供环保检验标志或者补办相应手续，并处200元罚款。对于机动车存在排放黑烟等明显可视排气污染物的，处200元罚款，同时，责令其限期维修。对于伪造、变造机动车环保检验标志的或使用转让、转借、伪造、变造机动车环保检验标志的，一律予以收缴，并处500元罚款。同时，定期把环保部门提供的黄标车、无标车的车辆信息录入机动车查缉布控系统，强化检查比对，依托城区交通出入卡口和监控设备，对违法行驶的黄标车、无标车进行抓拍、取证，发现一辆查处一辆。

3、严格登记管理。对检验有效期满后连续3个检验周期内，未取得机动车检验合格标志的，按照《机动车强制报废标准》，一律予以强制报废。对外地转入我市的机动车，未达到“国四”排放标准的，一律不予受理，并严禁黄标车在市内进行转移登记。对达到机动车强制报废使用年限1年以内（含1年）的机动车，不得变更使用性质和过户。对达到强制报废标准的黄标车，逾期未办理注销登记手续的，督促限期办理注销登记，并公告其登记证书、号牌、行驶证作废，公告期满仍不办理注销手续的予以注销。

4、严格营运管理。对从事道路运输经营活动的黄标车，严格控制核发《道路运输证》；新申请进入道路运输市场的车辆且未取得环保检测合格标志和安全技术检验合格标志的车辆（含转籍、过户车辆），不予核发《道路运输证》。同时，要进一步严格检验管理工作。加强机动车安全技术检测机构和尾气检测机构的监督管理，对安全技术检测、尾气检测设备和机构资质超过有效期，降低检测标准、出具虚假检验报告的，依据有关法律法规从严查处。对尾气检测不合格的不予核发环保检测合格标志。对未取得环保检测合格标志的不予核发安全技术检验合格标志。

5、严格经营管理。加强监督管理，确保报废车辆的唯一性并解体；严厉打击非法二手车、老旧汽车交易市场，坚决取缔“黑窝点、黑市场”。同时，要进一步加强宣传教育工作，充分运用电视、广播、报纸、网络等各类媒体，迅速掀起治理淘汰“黄标车”的宣传热潮，提高全社会知晓率和群众支持率。

第二篇：黄标车淘汰宣传稿

黄标车淘汰宣传稿件

近来，社会对于PM2.5的关注持续升温，空气质量状况牵动着许多民众的心、汽车尾气是PM2.5的主要来源之一。自2011年以来，我市高度重视高污染黄标车的淘汰工作，实施了多项措施治理汽车尾气污染。

“黄标车”是高污染排放车辆的别称，是未达到国Ⅰ排放标准的汽油车，或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车。

今年，在上级部门的统一部署下，我区大力推进黄标车淘汰工作，通过开展黄标车区域限行和黄标车提前淘汰工作，双管齐下，促进黄标车的淘汰工作。

一是实施黄标车区域限行。每日7:00至20:00，我区的主城区纳入市区限行范围，包括边界道路，面积约XX平方公里，禁止所有低于国Ⅰ(不含国Ⅰ)排放标准的高污染黄标车通行。对违规驶入限行区域的高污染黄标车，由公安机关交通管理部门依据《XX省机动车排气污染防治条例》第四十二条和《XX市机动车排气污染防治条例》第XXX条之规定，依法处二百元罚款。下一步，还将在各区全面实施黄标车禁行，各项措施将更加严格。

二是开展国I柴油黄标车提前淘汰补助。X月X日起到X月XX日前，大中型车报废财政补助X万元，小车X千元。X月X.日—X月X日，补助标准降低20%。越早报废，获益越多，政策结束不再补助，想要提前报废的车主一定要抓住机会。下一步我市还将开展国II柴油黄标车提前淘汰补助，请广大车主注意留意相关政策和公告。

三是督促车辆拆解单位开展便民服务。拆解公司为车主提供一条龙服务，车主只需将车交给拆解公司和申领补助签字，其他手续均由拆解公司免费代办，为报废车主提供了极大便利。

望广大黄标车车主踊跃参与黄标车提前淘汰，更新高污染车辆，为维护我们共同的蓝天贡献一份力量！

第三篇：黄标车提前淘汰管理办法

山东黄标车提前淘汰管理办法今实施 可获110%补贴 2013年10月01日 07:19 来源：中新网 作者：王海红吴立行 字号:T|T

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原标题：山东鼓励黄标车提前淘汰 最高按标准的110%补贴

中新网济南9月30日电(王海红 吴立行)记者30日从山东省财政厅获悉，《山东省黄标车提前淘汰补贴管理办法》(以下称《办法》)10月1日起实施，在2013年10月1日至2015年12月31日期间提前淘汰的黄标车最高将按补贴标准的110%给予补贴。

根据《办法》，凡在山东省(不含青岛，下同)注册登记且强制报废日期在2015年12月31日后的黄标车，自愿提前淘汰、提出申请并经审核符合相关条件的，均给予相应补贴，不包括三轮车、摩托车、低速货车。因自然原因、交通事故等导致直接报废的，享受国家老旧汽车报废更新补贴政策的，以及各级财政供养单位的黄标车，不予补贴。

《办法》规定，黄标车提前淘汰补贴政策实行时间为2013年10月1日至2015年12月31日。为鼓励“早淘汰、多淘汰、快淘汰”，1 根据黄标车的车型和使用年限，分4个时段给予差别化补贴：2013年10月1日至2013年12月31日，按补贴标准的110%执行；2014年1月1日至2014年6月30日，按补贴标准的100%执行；2014年7月1日至2014年12月31日，按补贴标准的90%执行；2015年，按补贴标准的80%进行补贴。以后不再补贴。

补贴资金由山东省市财政共同负担，西部隆起带省级负担60%，市县财政负担40%；其他地区省级负担40%，市县财政负担60%。同时，为加快推进黄标车提前淘汰工作，各地可结合实际提高补贴标准，因提高补贴标准所需资金由各地承担。

“黄标车”是高污染排放车辆的别称，因其贴的是黄色环保标志，因此称为“黄标车”。由于空气污染问题，中国多个城市相继出台淘汰黄标车的措施。(完)《山东省机动车排气污染防治办法》现公开征求意见

2013-09-12 11:25 山东省政府法制网

核心提示： 市民可登陆山东省政府法制网（网址：www.xiexiebang.com。

（三）通过信函方式将意见寄至山东省人民政府法制办公室，地址：济南市历下区省府前街1号,邮编：250011，并请在信封上注明“山东省机动车排气污染防治办法征求意见”字样。意见反馈截止时间为2013年9月18日。

山东省人民政府法制办公室

2013年9月11日

关于《山东省机动车排气污染防治办法（草案会签稿）》有关情况的说明

一、立法背景

我省是机动车保有量大省，截至2013年6月底，全省机动车保有量为2282万辆；其中，汽车1195万辆。2012年，机动车氮氧化物排放量46.87万吨，占全省氮氧化物排放量的27%，机动车排气污染物是城市大气细颗粒物（PM2.5）的重要来源，是大气污染和灰霾天气的重要原因。

加强机动车排气污染防治是我省治理大气污染、改善大气环境质量的重要措施。2013年6月，国务院常务会议通过了大气污染防治十项措施，其中对机动车排气污染防治提出了新要求、新任务。7月8日，省政府第9次常务会议研究审议了《山东省2013-2020年大气污染防治规划》，并明确要求：“要研究补贴政策，支持淘汰黄标车。同时，加大黄标车限行力度，今年底前济南等5市主城区禁行黄标车，全省高速公路禁行黄标车；明年省道禁行黄标车”。7月17日，省政府颁布实施了《山东省2013-2020年大气污染防治规划》（以下简称《规划》）。《规划》要求：到2015年底，淘汰黄标车、老旧车116万辆。2013年底前，济南、青岛、淄博、潍坊、日照五个城市主城区禁行黄标车；2015年底前，全省设区市的主城区禁行黄标车。2013年底前，全面供应国标Ⅳ车用汽油，2014年底前全面供应国标Ⅳ车用柴油，2017年底前，全面供应国标Ⅴ车用汽柴油。7月22日，张超超副省长召开省长专题会,对黄标车淘汰、限行和油品升级问题进行了研究并要求：制定政府规章，明确黄标车淘汰财政补贴、高速公路与省道限行黄标车、油品升级的具体要求和措施。

为落实国家和我省机动车排气污染防治目标和任务，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定《山东省机动车排气污染防治办法》，强化黄标车淘汰和油品升级的工作，改善大气环境质量，十分必要。

二、需要说明的几个问题

（一）关于源头治理。从源头上消除污染是治理机动车排气污染的关键环节，《办法草案》（会签稿）规定了源头治理的三大措施。一是制造、销售、进口的机动车应当符合国家和省规定的机动车排气污染物排放标准。二是更新淘汰高污染机动车，重点是更新淘汰黄标车。三是推进车用燃油的升级。四是优先发展公共交通系统，优化路网布局，倡导绿色出行。

（二）关于黄标车的淘汰。黄标车是指经环保检验合格的，低于国家机动车排气污染物排放标准（第一阶段）的汽油车，低于国家机动车排气污染物排放标准（第三阶段）的柴油车。由于黄标车制造时间较早、制造标准较低、排气污染较重，国家和省都将淘汰黄标车列为机动车排气污染防治的重点任务，要求在2015年底前全部淘汰。据统计和测算，我省黄标车约有116万辆，占汽车总数10%；其排放的氮氧化物占汽车排放总量的50%。介于国家尚未出台强制淘汰黄标车的政策和措施，为了推进黄标车淘汰工作，《办法草案》（会签稿）规定了财政补贴和限行两大措施。

（三）关于黄标车淘汰的财政补贴。为了鼓励和引导黄标车提前淘汰，《办法草案》（会签稿）第七条规定：“实行黄色环保检验合格标志机动车（以下简称黄标车）淘汰补贴制度。对自愿提前淘汰的黄标车，应当根据其车型和淘汰时间等情况，给予财政补贴，具体办法由省财政部门会同有关部门制定并向社会公布。政府机关和其他实行财政预算的单位应当率先淘汰黄标车，但不享受补贴政策。”第八条规定： 5 “ 设区的市人民政府应当组织环境保护、财政、公安、商务等部门制定黄标车淘汰补贴工作规程，设立专门的黄标车淘汰补贴办理窗口，为办理黄标车淘汰补贴手续提供便捷服务。”

（四）关于黄标车的限行。为了保证完成在2015年底前全部淘汰黄标车的任务，《办法草案》（会签稿）第九条规定了黄标车限行措施，即：“设区的市人民政府和省公安、交通运输等部门应当按照下列规定对黄标车实行限行措施：

（一）自2014年1月1日起，在高速公路和列入国家大气污染防治重点控制区域的济南市、青岛市、淄博市、潍坊市、日照市的城市建成区，禁行黄标车；

（二）自2015年1月1日起，在国道、省道禁行黄标车；

（三）自2016年1月1日起，在未列入国家大气污染防治重点控制区域的其他设区的市的城市建成区，禁行黄标车。前款第（三）项规定的其他设区的市，可以根据当地实际情况提前实施限行措施。”通过限行措施，推进黄标车淘汰工作。

（五）关于车用燃油的升级。车用燃油升级是从源头上治理机动车排气污染的关键措施，车用燃油的品质优劣直接决定了机动车排气污染的轻重。按含硫量来说，车用汽油国III标准为150ppm，国Ⅳ标准为50ppm，国Ⅴ标准为10ppm；车用柴油国III标准为2500ppm，国Ⅳ标准为350ppm、国Ⅴ标准为50ppm。机动车使用高品质的燃油，可以大大减少排气污染物的排放量。目前，我省市场供应的汽油柴油多是国III标准，北京、上海、江苏等已经实施国Ⅳ、国Ⅴ标准。且监 6 管薄弱，市场供应比较混乱。依据国家的要求，结合我省实际，《办法草案》（会签稿）第十三条规定：“生产、销售的车用燃油应当符合下列标准：

（一）自2014年1月1日起，车用汽油达到国家车用汽油(Ⅳ)标准；

（二）自2015年1月1日起，车用柴油达到国家车用柴油(Ⅳ)标准；

（三）自2018年1月1日起，车用汽油、柴油达到国家车用汽油(Ⅴ)标准和车用柴油(Ⅴ)标准。” 我省拟出台机动车污染防治办法(发表时间：2013-9-13)

记者9月12日从省政府法制办获悉，《山东省机动车排气污染防治办法(草案会签稿)》正面向社会公开征集意见。草案规定，自明年1月1日起，在高速公路和列入国家大气污染防治重点控制区域的济南市、青岛市、淄博市、潍坊市、日照市的城市建成区，禁行黄标车。

黄标车是指经环保检验合格的，低于国家机动车排气污染物排放标准(第一阶段)的汽油车，低于国家机动车排气污染物排放标准(第三阶段)的柴油车。据统计和测算，我省黄标车约有116万辆，占汽车总数10%，其排放的氮氧化物却占汽车排放总量的50%，按要求，2015年底前需全部淘汰。

为了完成目标任务，我省拟通过限行措施，推进黄标车淘汰工作。草案规定，自2014年1月1日起，在高速公路和列入国家大气污染防治重点控制区域的济南市、青岛市、淄博市、潍坊市、日照市的城市建成区，禁行黄标车；自2015年1月1日起，在国道、省道禁行黄标车；自2016年1月1日起，在未列入国家大气污染防治重点控制区域的其他设区的市的城市建成区，禁行黄标 7 车。

草案规定，实行黄标车淘汰补贴制度。对自愿提前淘汰的黄标车，应当根据其车型和淘汰时间等情况，给予财政补贴，具体办法由省财政部门会同有关部门制定并向社会公布。政府机关和其他实行财政预算的单位应当率先淘汰黄标车，但不享受补贴政策。

车用燃油升级是从源头上治理机动车排气污染的关键措施。草案规定，自2014年1月1日起，车用汽油达到国家车用汽油(Ⅳ)标准；自2015年1月1日起，车用柴油达到国家车用柴油(Ⅳ)标准；自2018年1月1日起，车用汽油、柴油达到国家车用汽油(Ⅴ)标准和车用柴油(Ⅴ)标准。

来源：大众日报 责任编辑：

张 健

第四篇：浅谈黄标车淘汰的积极措施

浅谈黄标车淘汰的积极措施

[摘 要]随着我国经济的不断发展，我国的机动车保有量不断增加，越来越多的机动车，使得机动车尾气的排放成为危害大气环境的最大元凶。近年来，在环境保护日益成为全民共识以来，黄标车也跟着成为了一个热门名词，在全民喊打面前，黄标车的淘汰成为一个不可逆转的趋势。如何让黄标车顺畅的淘汰，成为各地机动车管理部门研究的问题。

[关键词]黄标车 淘汰 措施

中图分类号：G66 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）22-0201-01

1.引言

黄标车是指使用的年限较长、耗油高、排放尾气废弃物多的机动车。我国对于黄标车有明确的规定，凡是排放量低于国I标准的汽油机动车和低于国III标准的柴油车，就可以被认定为黄标车，也称为高污染的机动车。现在能够见到的黄标车大多是出厂时间和使用时间较长、生产技术落后、耗油量远远高于同级排放量的新出厂的机动车，这样的机动车不仅安全性能差，而且维修成本已经非常高，对环境的危害也比较大，已经不适合继续使用。根据研究显示，一辆黄标车的污染物排放量相当于五到二十几辆利用先进技术生产的汽车。所以说，将黄标车淘汰出历史的舞台成为一种趋势【1】。

2.国内大城市淘汰黄标车的案例

2.1 山东省淘汰黄标车的方法

为了能够改善全省大气环境质量，加强对机动车排气污染防治，鼓励黄标车提前淘汰，山东省已于2013年10月1日起实施《山东省黄标车提前淘汰补贴管理办法》。在规定中，分三个阶段于2013年10月到2015年12完成，对不同车型和年限车辆的淘汰。为了能够顺利快速完成此项工程，省政府和地方政府同时负担补贴资金，确保准时发放。

山东省对黄标车实行限制通行制度。在本省设区的市的城市建成区，自2013年12月1日起禁行黄标车。其他限制通行的区域或道路，则由省人民政府另行通知并且向社会公布。

2.2 深圳市淘汰黄标车的方法

深圳市目前拥有的机动车数量接近两百万辆，其中黄标车的数量约为三十多万两。国家环保部从2010年开始要求机动车统一配备环保标志，深圳市自己也出台了相关的规定，要求对绿标车实行年检，每年都要进行污染物排放量检测，对于黄标车的检测则更为严格，要求每半年检测一次【2】。从2005年开始，深圳市就出台了对于黄标车的限行办法，要求黄标车在规定的时间内不准进入某些限制的道路，对违反规定的黄标车实行重罚，现在深圳市已经完全禁止黄标车上路。在机动车道路检测方面，深圳市成立了多个路检组，采取定点和巡查的方式，对道路上行驶的车辆进行尾气排放检测。为了鼓励黄标车住申请报废自有的黄标车，深圳市对于自愿将黄标车进行报废的车主给予一定的资金补助，这一措施对于淘汰黄标车起到了非常重要的作用。

2.3 广州市淘汰黄标车的做法

广州市的机动车数量达到了二百二十万万辆，黄标车约有十二万辆，广州市早于环保部的要求，在2008年就开始实行机动车配带环保标志。2010年，广州市为举办亚运会，提出了绿色亚运的口号，要求逐步淘汰黄标车从2009年1月1日开始，广州市分三个阶段对黄标车上路行驶进行了管制，管制的范围逐渐扩大，对于违反黄标车管制规定的黄标车，广州市责成交通管理部门进行巡查，一旦发现，直接进行处罚。在2009年，广州市为了鼓励黄标车车主将黄标车迁出广州市，对于迁出的黄标车车主给予一定的财政补贴【3】。

2.4 杭州市淘汰黄标车的经验

杭州市拥有机动车一百八十多万辆，其中黄标车约十万辆。杭州市在界定黄标车的标准方面没有使用国家规定的标准，而是采用了略低于国家标准的标准，规定汽油车和柴油车符合国0及以下排放标准的机动车才称为黄标车。为了逐步淘汰黄标车，杭州市主要采用了两项措施：和其他地区一样，一是在某些区域实行限行，二是对淘汰黄标车的车主实行财政补贴。与其他地区不同的是，杭州市淘汰黄标车的工作做的更加的细致。在选择需要淘汰的黄标车时，杭州市首先从政府机关着手，首先淘汰政府机关的黄标车。在实行限行方面，杭州市也是分阶段展开，采用逐步扩大限行区域的办法。杭州市还加强了对于外地车的管理，对于进入杭州市的外地车需要到指定的环保标志发放点领取临时环保标志，环保标志上印有限行的区域和时间段，告知外来车辆要遵守杭州市对于黄标车的限行规定。

2.5 南京市淘汰黄标车的措施

与前述的三个城市相比，南京市的汽车存量要少一些，约为一百五十万辆，黄标车约有六万辆。但是南京市也十分重视黄标车的淘汰工作，并把这项工作列为“十二五”期间减排重点。南京市在淘汰黄标车方面与其他地区不同的是，南京市依靠完善的机动车辆信息数据库，为机动车核发电子环保标志。并利用互联网和射频识别技术，实现了对于机动车的直接管理，有效防止了黄标车弄虚作假使用绿标的现象。另外南京市对于黄标车也采取了限行的措施，规定黄标车在规定的时间、不能进入划定的某个区域，否则面临的是交通管理部门的重罚，但是在执行方面，南京市采用了比较人性化的管理方式，增加了限行的试行期，在试行期内违反规定进入限行区域的黄标车，交通管理部门可先行给予教育和劝导，免除处罚，试行期结束以后，对于违反规定的黄标车则给予规定的惩罚。

3.如何淘汰黄标车的有效措施

通过对山东省以及深圳、广州、杭州、南京四市淘汰黄标车的相关措施的了解，我们知道了它们在淘汰黄标车方面既具有共同的做法，又具有各自的特色，不同的城市具有不同的情况，如果一刀切式的强制推行淘汰黄标车，势必会引起社会的不满，我们将在接下来的讨论中，介绍关于如何快速淘汰黄标车的一般做法，希望对各地区制定符合地方特色的淘汰黄标车的措施有所帮助。

3.1 严格制定并执行城市限行政策，作为城市的交通管理部门，一定要科学的调研本地黄标车的保有量，在此基础上研究制定合理、科学的制定限行政策。

3.2 认真执行机动车监测制度，严格按照国家规定，对于使用时间达到一定年限的机动车，要合理增加年检的次数，对于行驶公里数已经超过规定公里数的机动车要采取强制报废的措施。

3.3 增加黄标车使用的成本，让黄标车主主动放弃使用黄标车，例如可以让使用年限或则行驶公里数达到一定数额的黄标车，适当的增加燃油税、车船税、过路、过桥税等等，让黄标车主自己觉得开黄标车不合算。

3.4 通过财政补贴的方式鼓励黄标车住将黄标车转出本地或者置换成新车。对于转移出本地的黄标车主可以适当的给予一定的财政补贴，对于以黄标车置换新车的黄标车车主给予新车购车补贴。

3.5 严格执行环保标志管理制度，对于不按规定配带环保标志的机动车或者对于不按规定进入禁止或限行区域的黄标车给予一定的处罚。交通管理部门要形成查处机动车环保标志的长效机制，加大查处的力度，给违反规定的车主以足够的震慑力。

4.结语

在环境保护日益成为全民共识的今天，去除危害环境的毒瘤已经成为每个人的责任，黄标车作为汽车尾气排放的主要来源，已经成为危害大气环境的主要元凶，无论是黄标车主，还是普通的公民，我们都有责任为淘汰黄标车贡献自己的力量，要相信淘汰黄标车不是简单的一次行动，而是为了保护环境需要长久坚持的措施。

参考文献

[1] 李玲.杭州黄标车淘汰遇冷，政策效应有望4月底显现[J].商用汽车新闻.2011（13）.[2] 尚小龙，刘顺利.工程机械用柴油机排放标准扫描[J].工程机械与维修.2012（05）.[3] 环境保护部关于落实汽车以旧换新政策鼓励黄标车提前报废的通知[J].再生资源与循环经济.2013（10）.作者简介

边希春（1973―），男，山东省胶州人，毕业于国防科技大学工程兵指挥学院舟桥专业，中级工程师，现工作于烟台市机动车排气监控中心。

于丽，助理工程师，烟台市机动车排气监控中心。

冷广东，高级工程师，烟台市机动车排气监控中心。

第五篇：黄标车的淘汰补贴标准

黄标车的淘汰的原因与政策

来源：经销商供稿日期：2012-05-18 经销商：南海顺铃汽车类型：新闻资讯打印

1.什么是黄标车？其与绿标车的污染物排放量有何区别？

黄标车是指达不到国Ⅰ污染物排放标准的汽油车或达不到国Ⅲ污染物排放标准的柴油车，不包括三轮汽车、低速货车。绿标车是指达到国Ⅰ污染物排放标准的汽油车或达到国Ⅲ污染物排放标准的柴油车。

车主可以通过登录“机动车环保网”（www.xiexiebang.com）查询车辆属于那个阶段的污染物排放标准。其次，车主在年审时通过我市机动车排气检测领取相应的环保检验合格标志（黄标/绿标）,也可知道车辆是否属于黄标车。

黄标车排放的污染物明显高于绿标车。以汽油车为例，1辆黄标车的污染物排放量相当于14辆国Ⅲ标准或28辆国Ⅳ标准绿标车的污染物排放量总和。

2.为什么要加快淘汰黄标车？

近年来，我市汽车保有量呈快速增长态势，年均增长率达17%，至2011年11月底全市汽车保有量达到106万辆，其中黄标车约20.5万辆。占全市汽车保有量19.3%，其排放的氮氧化物约占全部机动车（210万辆，含摩托车）氮氧化物排放总量的70%，机动车特别是黄标车排气污染已成为影响我市环境空气质量的主要因素之一，此外，由于机动车排放的污染物多集中在低空层面，且污染物中的氮氧化物和挥发性有机物（VOC）是形成的二次污染物（PM2.5、臭氧、光化学烟雾）的重要前体物，是造成灰霾现象频繁出现的重要原因之一。因此，控制机动车排气污染，特别是加快淘汰黄标车，是改善我市环境空气质量，保障广大市民身体健康的重要民生举措。

3.加快淘汰黄标车有何依据？

为进一步改善环境空气质量，推进生态文明建设，保障群众的身体健康，国家“十二五”期间新增氮氧化物为污染减排约束性指标，并发布了新的《环境空气质量标准》，要求空气污染严重的地区要采取一切必要措施改善空气质量。《广东省机动车排气污染防治条例》也规定县级以上人民政府可采取措施鼓励黄标车提前淘汰。《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》也要求加快更新淘汰黄标车等高排放车辆。《广东省“十二五”主要污染物总量控制规划》更是明确要求珠三角各市要在“十二五”期间淘汰全部黄标车。

4.淘汰黄标车的方式有哪些？

我市淘汰黄标车主要采取强制报废、鼓励提前报废或向外地转出3种方式。

5.如何保障实现黄标车淘汰目标？

参照国内先进城市的成功做法，通过制定经济鼓励政策，逐渐扩大黄标车限行区域和时间，加大执法和宣传力度，严格执行机动车强制报废等措施，来确保顺利淘汰黄标车的任务。

6.下阶段如何限制黄标车使用？

在我市前三阶段限制黄标车通行的基础上，限行第四阶段，从2013年1月1日起，限制黄标车在各区中心城区通行；限行第五阶段，从2014年1月1日起，禁止黄标车进入各区中心城区通行；限行第六阶段，从2015年1月1日起，限制黄标车在我市行政区域范围内通行（高速公路、佛山一环、国道除外）。

7.黄标车提前淘汰如何补贴？

（1）佛山市黄标车提前报废奖励补贴标准如下：

1）报废重型载货车，每辆补贴人民币18000元。

2）报废中型载货车，每辆补贴人民币13000元。

3）报废轻型载货车，每辆补贴人民币9000元。

4）报废微型载货车，每辆补贴人民币6000元。

5）报废大型载客车，每辆补贴人民币18000元。

6）报废中型载客车，每辆补贴人民币11000元。

7）报废小型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币7000元。

8）报废微型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币5000元。

9）报废1.35升及以上排量轿车，每辆补贴人民币18000元。

10）报废1升（不含）至1.35升（不含）排量轿车，每辆补贴人民币10000元。

11）报废1升及以下排量轿车、专项作业车，每辆补贴人民币6000元。

（2）提前将黄标车转出我市的，每辆补贴人民币2000元。

8.制定黄标车提前淘汰的补贴标准的依据是什么？

主要依据国家老旧汽车报废更新补贴资金（财建〔2011〕28号文）和汽车以旧换新补贴政策（财建〔2009〕333号文、财建〔2009〕995号文）的标准制定黄标车提前淘汰的补贴标准。

9.今后补贴标准会有变化吗？

《佛山市提前淘汰黄标车奖励补贴操作细则》明确规定今后若国家或省出台新的补贴标准，将按照“就高不就低”的原则，不重复进行补贴。

10.黄标车淘汰要符合什么条件才能申领补贴？

《佛山市提前淘汰黄标车奖励补贴操作细则》明确规定，在2012年7月1日-2015年10月31日期间，同时具备下列条件的黄标车提前淘汰的，可以享受政府奖励补贴：

（1）本细则实施前，在本市注册登记的；

（2）车辆注册登记所有人为个人、个体工商户、企业和其他非财政供养的社会组织；

（3）至少在最近一次的年审中通过我市机动车排气检测，并经核实为我市核发的黄色环保检验合格标志的车辆；

（4）车辆提前淘汰的，必须距离国家强制报废年限一年以上，且非因自然报废或交通事故等导致直接报废；

（5）汽车办理提前淘汰手续时，应保持车辆的完整性，不得无故私自拆除车辆配件。

《细则》强调了享受补贴的黄标车要通过我市的机动车排气检测并在我市领取黄色环保检验合格标志。未能通过排气检测的车辆不能领取环保标志，无环保标志的车辆不属于黄标车，不能享受淘汰黄标车的淘汰补贴。

黄标车使用年计算的起始日期为车辆初次登记日期，终止日期为将车辆交售给有资质的本地报废汽车回收拆解企业或转出本市的日期。

11.黄标车提前淘汰如何申报补贴？

（1）黄标车提前报废申报奖励资金程序：

1）车辆注册登记所有人（以下简称车主）携带有效身份证明、车辆《机动车登记证书》、《机动车行驶证》、《机动车注册、转移、注销登记/转移申请表》等资料，将机动车交售给具有资质的报废汽车回收企业，并取得《报废汽车回收证明》和《机动车注销证明》。

2）车主携带《佛山市黄标车提前淘汰补贴资金申报表》（可在联合服务窗口领取，也可以从佛山市环保局网站下载）、《报废汽车回收证明》、《机动车注销证明》、身份证及身份证复印件、与车主同名的银行账户存折或单位基本账户复印件等资料，到各区设立的黄标车提前淘汰联合服务窗口办理补贴申请手续。

3）各区环保、财政、公安、经济和信息化等部门联合对受理材料进行审核，对符合规定的车辆，经车主在《佛山市黄标车提前淘汰补助资金申报表》签字后，由各区财政部门在30个工作日内办理补助资金支付手续。

（2）黄标车提前转出本市申报奖励资金程序：

1）车主凭黄色环保检验合格标志（副本）和有效身份证明、《机动车行驶证》、《机动车登记证书》等资料到公安车管部门办理车辆转出手续，由公安车管部门出具加盖业务公章的《机动车转出状态查询记录》。

2）车主携带《佛山市黄标车提前淘汰补贴资金申报表》、《机动车转出状态查询记录》、身份证及身份证复印件、与车主同名的银行账户存折或单位基本账户复印件等资料，到各区设立的黄标车提前淘汰联合服务窗口办理补贴申请手续。

3）各区环保、财政、公安、经济和信息化等部门联合对受理材料进行审核，对符合规定的车辆，经车主在《佛山市黄标车提前淘汰补助资金申报表》签字后，由各区财政部门在30个工作日内办理补助资金支付手续。

12、什么条件下车辆要被强制报废？

根据《关于发布<汽车报废标准>的通知》（国经贸经[1997]456号）、《关于调整汽车报废标准若干规定的通知》（国经贸资源[2000]1202号）、公安部《关于实施<关于调整汽车报废标准若干规定的通知>有关问题的通知》（公交管[2001]2号）和《广东省机动车排放污染防治条例》的相关规定，符合下列条件的汽车，将被依法强制报废：

（1）达到强制报废使用年限；

（2）延长使用年限的车辆，按相关规定增加定期检验次数。在一个检验周期内连续3次检验不符合要求的；

（3）经维修、调整或者采用排放污染控制技术等措施后，排放污染物仍然超标的车辆。

国家新的《汽车强制报废标准》出台后，将按照新标准执行。

13.如何理解《汽车报废标准规定的使用年限表》？

如按规定使用10年，可延5年的车辆，其强制报废的年限为15年；按规定使用8年，不可延的车辆，其强制报废的年限为8年；按规定使用15年，无规定可延年限的车辆，只要其按相关规定通过定期的车辆年审，可继续上路行驶，无强制报废年限。

14.如何理解提前一年报废？

指车辆达到强制报废年限前一年或以上报废。如一辆在2013年8月达到强制报废年限的黄标车，其必须在2012年8月前申请报废或转出，才能获得相应的补贴奖励。

对于处在报废年限可延期内，并且可延期无明确规定的车辆（如已经使用超过15年的非营运的小、微型车辆，含轿车），只要车主在其年审有效期内申请报废的，也能获得相应的补贴奖励。

15、如何理解至少在最近一次的年审中通过我市机动车排气检测？

指提前淘汰的黄标车应处于年审有效期内，并且此次年审是在我市进行的。

16.我市有哪些具有资质的报废回收企业？

序号

单位名称

地址

联系电话

l

佛山市金属回收有限公司

禅城区佛罗公路41号

82818041

82817893 2

佛山市金属回收有限公司轻工点

禅城区轻工三路1号

82512609

82515001 3

佛山市南海物资再生利用有限公司

南海区大沥镇太平乡府北侧

85551689

85575823 4

佛山市南海区物资回收有限公司

南海区文华北路10号

86316880

86261547 5

佛山市高明区物资再生利用有限公司

高明区荷城荷富路横江村口

88266996 6

佛山市三水区金属回收公司

三水区西南街道河口白沙煤场

87733982 7

佛山市顺德区金属回收有限公司

顺德区大良街道办事处红岗工业区展业路11号

22319080

17、经技术鉴别转为绿标的车辆提前淘汰，可否获得补贴？

经技术鉴别转成绿标的车辆，由于其不再是黄标车，因此其提前报废或转出不再享受黄标车提前淘汰的资金补贴。

18、黄标车的报废时间

达到补贴标准的黄标车，只有在2012年7月1日至2015年10月31日期间进行报废注销的，方可申请黄标车费用补贴。

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电话：0757-83391111

传真：0757-83807234

三水江铃：佛山市三水区西南街南丰大道81号友好车城江铃汽车[荷花世界对面]

电话：0757-87825532

传真：0757-87825533

高明亚飞：佛山市高明区荷香路机动车市场对面

电话：0757-88662838

西樵新蓝星:佛山市南海西樵新蓝星汽车贸易有限公司

地址：佛山市南海区西樵镇樵高路车城路1号

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