第一篇:关于加强探矿权评估监督管理的通知
关于加强探矿权评估监督管理的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局), 各有关评估机构 :
根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发 [2002] 24 号)的要求 , 为了做好取消探矿权评估结果确认行政审批项目后的后续监管和衔接工作 , 经研究 , 提出如下贯彻落实措施 , 请遵照执行。
一、国土资源主管部门不再对探矿权评估结果进行确认。取 消探矿权评估结果确认 , 简化行政审批程序、明晰探矿权采矿权 评估机构依法承担民事责任 , 促进评估机构和从业人员真正做到 独立、客观、公正地执业。从 2003 年 1 月 1 日起 , 国土资源部 停止受理探矿权评估结果确认申请 , 同时废止《关于委托确认 探矿权评估结果的通知》(国土资厅发 [2001] 75 号文)。
二、探矿权评估结果实行备案制。备案制是探矿权有偿出让、转让审批登记不可缺少的环节 , 探矿权评估报告是探矿权有 偿出让、转让申请的法律要件之一。有关各级国土资源管理机关在依法行政中 , 务必严格把关。有关事项和要求见附件《探矿 权评估报告备案办法》。
三、探矿权采矿权评估机构对探矿权评估结果独立承担责任。评估机构独立、客观、公正地进行探矿权评估 , 不得违规执 业或出具虚假评估报告 , 应按规定及时备案并填报探矿权评估业绩清单。
四、国土资源部将加强对探矿权评估活动的监督管理。一是每年适时组织对评估机构及其备案的探矿权评估报告进行随机抽 查和评议 , 抽查评议结果将在网上或其他新闻媒体上公布;二是建立评估机构和矿业权评估师的执业档案 , 将其抽查评议结果、违规行为、社会投诉等诚信状况记入执业档案 , 提供社会查询;三是加大执法力度 , 依法查处违规违法行为。
二00三年一月十六日
第二篇:4国土资源部关于加强探矿权评估监督管理的通知
国土资源部关于加强探矿权评估监督管理的通知 国土资发[2003]16 号二○○三年一月十六日
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、规划和国土 资源局)。各有关评估机构:•••• 根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24 号)的要求,为 了做好取消探矿权评估结果确认行政审批项目后的后续监管和衔接工作,经研究,提出如下 贯彻落实措施,请遵照执行。••••
一、资源主管部门不再对探矿权评估结果进行确认。取消探矿权评估结果确认,简化行 政审批程序、明晰探矿权采矿权评估机构依法承担民事责任,促进评估机构和从业人员真正 做到独立、客观、公正地执业。从2003 年1 月1 日起,国土资源部停止受理探矿权评估结 果确认申请,同时废止《于委托确认探矿权评估结果的通知》(国土资厅发[2001]75 号文)。
二、探矿权评估结果实行备案制。备案制是探矿权有尝出让、转让审批登记不可缺少的 环节,探矿权评估报告是探矿权有偿出让、转让申请的法律要件之一。有关各级国土资源管 理机关在依法行政中,务必严格把关。有关事项和要求见附件《探矿权评估报告备案办法》。••••
三、探矿权采矿权评估机构对探矿权评估结果独立承担责任。评估机构独立、客观、公 正地进行探矿权评估,不得违规执业或出具虚假评估报告,应按规定及时备案并填报探矿权 评估业绩清单。••••
四、国土资源部将加强对探矿权评估活动的监督管理。一是每年适时组织对评估机构及 其备案的探矿权评估报告进行随机抽查和评议,抽查评议结果将在网上或其他新闻媒体上公 布;二是建立评估机构和矿业权评估师的执业档案,将其抽查评议结果、违规行为、社会投 诉等诚信状况记入执业档案,提供社会查询;三是加大执法力度,依法查处违规违法行为。附件: 探矿权评估报告备案办法
一、备案范围••••
1、国家出资(中央财政和地方财政出资)勘查形成的矿产地的探矿权评估报告;••••
2、依法收归国有的矿产地的探矿权评估报告。••••
二、备案要求•••• 由中央财政出资勘查形成的矿产地的探矿权评估报告、依法收归国有的矿产地的探矿权 评估报告提交国土资源部备案;由地方财政单一出资勘查形成的矿产地的探矿权评估报告提 交省级国土资源管理部门备案。备案人(探矿权采矿权评估机构,下同)在向委托评估人提交 评估报告的同时,向相关部门提交一份评估报告备案。评估报告从提交之日起一年内有效。••••
三、备案条件••••
1、备案人具备相应的探矿权采矿权评估资格,并根据与委托评估人所签合同的约定条件 出具了探矿权评估报告。••••
2、探矿权评估报告符合《矿业权评估指南》和有关规定的格式要求。••••
3、要件齐备,主要笆括:••••(1)备案人提交的探矿权评估报告备案的函件(式样见附件一)••••(2)《探矿权评估报告备案表》(式样见附件二);••••(3)探矿权评估报告。••••
四、备案程序••••
1、备案人持备案函件、《探矿权评估报告备案表》和探矿权评估报告等要件向国土资源 部或省级国土资源主管部门提交备案。••••
2、国土资源部或省级国土资源主管部门对要件进行合规性核收。凡机构资质符合要求、要件齐备、探矿权评估报告符合规定的格式要求,则予以备案。••••
3、国土资源部或省级国土资源主管部门在核收备案材料后,向备案人出具备案核收证明(样式见附件三)。•••• 探矿权采矿权评估机构在每年7 月的第一个星期和12 月的最后一个星期向国土资源部 分别报送相关半年所完成的探矿权评估业绩清单(式样见附件四)。••••
五、附件1:关于XXXX 探矿权评估报告备案的函•••••••• 附件2:探矿权评估报告备案表••••••• 附件3:探矿权评估报告备案核收证明•••••••• 附件4:探矿权评估项目业绩清单
第三篇:探矿权评估报告备案程序
国土资源部探矿权评估报告备案工作规程
探矿权评估报告备案工作按核收-备案-存档程序进行。
一、核收
负责探矿权评估报告备案的工作人员根据《探矿权采矿权评估管理暂行办法》第十四条和《矿业权评估指南》关于矿业权评估报告格式的要求进行核查。具体核查内容包括:
1.核查评估报告是否在备案范围之内。
在备案范围内的探矿权出让评估报告须是:
■由探矿权出让机关委托评估(有效证明文件是出让机关的评估委托书或双方的评估委托合同书);
■评估对象是公告过的国家出资勘查并形成的矿产地(依据国土资源部关于国家出资勘查形成的矿产地的公告)。
在备案范围内的探矿权转让评估报告须是:
■由探矿权人委托评估(有效的证明文件是探矿权人的评估委托书或的探矿权双方的评估委托合同书);
■勘查资金性质为国家财政(地勘费、资源补偿费、专项基金)出资。(有效证明文件是勘查项目任务书。对于1998年国务院240号令发布后新登记的探矿权,无论出让时是否收取了探矿权价款,均要看这次登记后勘查资金的性质决定是否在备案范围内,而不追溯登记前已有勘查工作的出资性质。对于1998年2月12日以前即获得并延续至今的探矿权,则看整个勘查史中勘查资金的性质。)
2.核查评估机构和评估人员的资格
3.核查评估报告的格式、附件是否齐全、规范。评估对象是否为有效探矿权。
在上述核查中没发现问题,进入下一程序。在上述核查中发现的问题,以书面形式告知备案申请人,并将评估报告退回备案申请人。备案申请人将问题解决后重新申请备案。再次核查已符合要求的,进入下一程序。
二、备案
负责探矿权评估报告备案的工作人员将核查通过的评估报告随同《探矿权评估结果备案审批表》呈送处长,处长复核后做出是否准予备案的决定。
准予备案的,向备案申请人出具《探矿权评估报告备案核收证明》。
不准予备案的,以书面形式向备案申请人说明理由,并退回评估报告和有关文件。
三、存档
对准予备案的评估报告进行登记和存档备查。
第四篇:关于进一步加强矿业权评估监督管理的通知
关于进一步加强矿业权评估监督管理的通知
浙土资发〔2007〕28号
各市、县(市、区)国土资源局,各有关评估机构: 关于进一步加强矿业权评估监督管理的通知
为了进一步加强矿业权评估监督管理工作,促进矿业权市场的公平、公开和公正,维护国家和矿业权人的合法权益,防止商业贿赂,根据《国务院关于加强地质工作的决定》和国土资源部矿业权评估的有关规定,结合我省实际,现将有关事项通知如下:
一、统一思想,进一步提高在新形势下加强矿业权评估监管重要性的认识
矿业权评估是矿业权出让转让的依据,是维护国家及矿业权人合法权益的重要保证。评估结果直接关系到矿业权人的切身利益,关系到矿业权市场的健康发展。加强矿业权评估监督管理,对于推进矿业权评估工作规范有序的开展,提高矿业权评估工作水平,促进评估机构依法承担民事责任和从业人员独立、客观、公正地执业,防止商业贿赂等都具有重要意义。
二、进一步规范矿业权评估工作
1、评估委托 评估委托人应将矿业权评估工作委托在我省备案的矿业权评估机构,并出具委托函,评估委托人应对提供评估的相关资料的真实性负责。国家出资勘查形成的矿产地出让的探矿权、采矿权评估由国土资源部门委托。
评估机构凭委托函开展矿业权评估工作。
2、评估
评估机构按有关规定和要求开展评估,保证评估工作客观、公正地进行,并出具矿业权评估报告书。评估机构应对其评估结果负责。
3、备案和确认
探矿权备案由矿业权评估机构向省国土资源厅提出备案申请,采矿权确认由矿业权人向省国土资源厅提出确认申请。
省国土资源厅办事大厅负责矿业权评估结果备案、确认申请的受理。
省厅负责备案、确认工作的处室自收到有关资料之日起15个工作日内完成矿业权评估结果的备案、确认工作。向申请人及有关部门发送探矿权、采矿权评估结果备案、确认书或不予备案、确认书。
三、建立矿业权评估机构备案制度
1、凡在本省从事矿业权评估工作的评估机构,应当按要求经省国土资源厅备案。未经省厅备案的评估机构的矿业权评估结果,省厅不予备案、确认。
2、评估机构申请备案时,应提交下列材料(一式两份):矿业权评估机构备案申请表(附件1),企业法人营业执照、组织机构代码证原件和复印件(原件审查后当即退回),评估机构简介(包括评估机构名称、地址、联系方式以及机构的设立、组织结构、主要业绩、业务范围、分支机构等情况),国土资源部颁发的矿业权评估资格证原件和复印件,评估师和业务人员名单(含姓名、年龄、学历、专业教育经历等)以及有关证书(专业职称证书、矿业权评估师资格证书和矿业权评估培训结业证书)原件和复印件,评估机构总结报告及国土资源部检查的结果。
3、省厅负责评估机构备案工作的处室自受理备案申请后,30个工作日内,按要求对备案申请进行审查并作出决定。同意备案的,下发备案通知书;不同意备案的,下发不予备案通知书,并说明理由。
4、评估机构备案工作,每年进行一次,在12月份集中受理。备案工作结束后10日内,备案机关在省国土资源厅门户网站上公布备案机构名单。2007备案工作在2007年7月受理。
四、完善探矿权评估结果备案制度
备案制度是探矿权有偿出让、转让审批登记不可缺少的环节,探矿权评估报告是探矿权有偿出让、转让申请的法律要件之一,因此,必须严格把关。
1、中央财政出资勘查形成的矿产地的探矿权评估报告、依法收归国有的矿产地的探矿权评估报告,由国土资源部备案;地方财政单一出资勘查形成的矿产地的探矿权评估报告,由省国土资源厅备案。
2、探矿权评估报告的备案,申请人应提交以下资料:探矿权评估报告备案申请书,矿业权评估报告备案/确认申请表(见附件2);探矿权评估报告及其附件、评估报告电子版各1套。
3、省国土资源厅按有关规定进行备案。
五、严格采矿权评估结果确认
确认后的评估结果是采矿权申请人缴纳采矿权价款的重要依据,也是采矿权转让人与受让人成交价格的重要依据,是维护矿业权人的合法权益的重要保证。
1、国土资源部颁发采矿许可证的采矿权评估结果、上市矿山企业采矿权评估结果,以及生产规模为中型以上并以招标形式出让采矿权的评估结果,由国土资源部予以确认;除此以外的新设立采矿权评估结果以及已设采矿权有偿化处置的采矿权评估结果,由省厅确认。
2、申请人申请采矿权评估结果确认时,应当向确认机关提交下列资料:评估结果确认申请书,矿业权评估报告备案/确认申请表(见附件2),评估报告书及其附件、评估报告电子版各1套。
3、省国土资源厅按有关规定进行确认。
六、切实加强矿业权评估监督管理
1、发现评估委托人弄虚作假,造成评估结果失实的,其评估结果无效,情节严重的,依法追究法律责任。
2、评估机构应加强自身建设,完善内部管理制度,廉洁自律,做到独立、客观、公正地开展评估工作。
评估机构或评估从业人员徇私舞弊、弄虚作假、出具虚假评估报告书的,其评估结果不予备案、确认;情节严重的,取消在本省的矿业权评估资格,并依法追究法律责任。
3、各市、县(市、区)国土资源局应协助做好矿业权评估监督管理工作,督促辖区内的矿业权评估工作的规范开展。
附件:1.矿业权评估机构备案申请表
2.矿业权评估报告备案/确认申请表
二○○七年七月五日
主题词:矿业权 评估 管理 通知
浙江省国土资源厅办公室
2007年7月6日印发
第五篇:关于重新发布《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》的通知
关于重新发布《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》的通知
日期:2008-08-05 来源: 作者:系统管理员 发布部门:贵州省国土资源厅 点击数:188 国土资源部文件
国土资发[2000]302号
关于重新发布《探矿权采矿权评估资格 管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土资源环境厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局、规划和国土资源局):
为完善探矿权采矿权评估资格管理,经研究,现将修改后的《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》印发执行。
二○○○年十月三十一日
主题词:国土资源△ 地矿 管理 办法 通知
国土资源部办公厅 二○○○年十一月二日印制
探矿权采矿权评估资格管理暂行办法
第一条 为了规范探矿权采矿权(以下简称矿业权)评估工作,加强对矿业权评估资格的管理,根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域,从事矿业权评估业务的社会中介组织,必须依照本办法的规定,取得矿业权评估资格。
第三条 社会中介组织可以向国务院地质矿产主管部门提出矿业权评估资格申请,经审查批准并领取矿业权评估资格证书后成为矿业权评估机构(以下简称“评估机构”)。
第四条 国务院地质矿产主管部门是矿业权评估资格的管理机关(以下简称资格管理机关)。
第五条 评估机构从事矿业权评估业务,应遵守如下规则:
(一)遵守国家法律、法规和本办法;
(二)坚持评估过程的独立、客观、公正性;
(三)对评估委托人和评估结果确认机关诚实、守信;
(四)不与评估委托人、评估结果确认机关工作人员串通作弊;
(五)不采用不正当手段承揽业务。
第六条 取得矿业权评估资格必须具备的条件:
(一)是按照国家有关法律法规和有关规定设立的合伙制或有限责任制中介机构;
(二)未挂靠任何政府部门及其下属单位;
(三)合伙制社会中介组织的评估业务人员中,矿业权评估师应不少于2人,有限责任制社会中介组织的评估业务人员中,矿业权评估师应不少于3人;
(四)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
第七条 申请取得矿业权评估资格,应向资格管理机关提交以下材料:
(一)矿业权评估资格申请书一式两份;
(二)企业法人营业执照或营业执照(验原件,交复印件);
(三)机构与评估业务人员签订的聘用合同书(验原件,交复印件);
(四)评估师及业务人员清单(含姓名、性别、年龄、学历、专业教育经历、工作简历等内容)、身份证复印件、专业职称证书、矿业权评估师资格证书、矿业权评估培训结业证书和其他有关证明材料(证书须验原件,交复印件);
(五)合伙协议或公司章程复印件;
(六)机构内部设置情况及管理制度;
(七)资格管理机关要求的其他材料;
(八)能够反映具有独立评估能力的探矿权、采矿权模拟评估报告各一份。
第八条 申请矿业权评估资格的同时,可一并为所聘用的矿业权评估师申请注册登记。
第九条 经审查批准的,由资格管理机关颁发矿业权评估资格证书,并收取资格证书的工本费。
第十条 矿业权评估机构可以从事下列范围内的业务:
(一)矿业权评估;
(二)矿业权评估咨询。
第十一条 评估机构中从事矿业权评估业务的人员须保证每年有30%的业务人员接受矿业权评估业务继续教育培训。每个业务人员的培训周期不超过3年。
第十二条 评估机构的评估收费应执行国家有关规定。
第十三条 评估机构名称、法定代表人有变动的,应在30天内向资格管理机关申请换领矿业权评估资格证书。
第十四条 评估机构应在每年的第一季度内向资格管理机关提交上一的评估工作报告,如实报告矿业权评估业务开展情况、评估业务人员的培训和变动情况等,接受资格管理机关的审查。
资格管理机关每年可抽查一定数量的评估机构的从业情况。抽查的内容包括核查评估业务人员状况、考察评估过程和走访评估委托人。评估机构应据实提供有关情况和资料,配合抽查。
第十五条 资格管理机关统一公告矿业权评估资格认定和年审情况。
第十六条 矿业权评估师不能同时在两个以上评估机构应聘。
评估机构不得将矿业权评估资格证书借给他人从事矿业权评估活动。
第十七条 矿业权评估师变换从业评估机构的,需由新聘用评估机构持受聘人的有关证件和原评估机构解聘证明材料到资格管理机关办理变更注册登记。
第十八条 矿业权评估师承揽的矿业权评估业务,必须由其所在的评估机构受理并与委托人签订委托合同书。
第十九条 评估机构有下列情况之一的,资格管理机关可视其丧失矿业权评估能力,注销其矿业权评估资格证书,并且一年内不再受理其资格申请:
(一)连续2年未从事矿业权评估业务的;
(二)有30%以上应经评估确认的矿业权评估结果未被确认的;
(三)因其评估业务人员等发生变化,已不具备本办法规定的条件的;
(四)2年未通过审查的;
(五)违反有关法律法规和本办法规定的;
(六)资格管理机关认定的其他丧失矿业权评估能力的行为。
第二十条 任何单位不得弄虚作假或以欺骗手段获取矿业权评估资格。
第二十一条 盗用、伪造矿业权评估资格证书的,资格管理机关责令其停止有关业务活动,没收或责令其销毁伪造的证书。
第二十二条 评估机构未按照本办法的规定提交报告的,在矿业权评估活动中有违反本办法规定的行为的,为审查、抽查设置障碍的,资格管理机关将不予通过审查。
第二十三条 矿业权评估资格证书遗失的,由评估机构登报声明作废后,携带有关证明材料向资格管理机关申请补发资格证书。
第二十四条 资格管理机关的有关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,按照有关规定给予行政处分。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第二十五条 矿业权评估资格证书由国务院地质矿产主管部门印制。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。国土资源部1999年发布的《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》同时废止。
第二十七条 本办法施行之前已取得矿业权评估资格的机构,应在两年内按本办法第六条规定的条件重新办理评估机构资格认定手续。