靖江市政府工作报告

第一篇：靖江市政府工作报告

2012.06.10下载

政府工作报告

——2012年3月20日在靖江市第十五届

人民代表大会第一次会议上

市长 赵 叶

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、励精图治，科学发展取得新业绩

过去四年，是我市积极应对复杂考验，坚持集中集群集优发展，奋力争先领先率先的四年。四年来，在中共靖江市委的坚强领导下，全市上下以科学发展观为指导，紧紧围绕“学赶苏南、后来居上”奋斗目标，坚定不移地推进经济建设和城乡一体，促进社会和谐和民生改善，发展质态、城乡面貌和群众幸福感持续提升，序时完成本届政府任期目标。

过去四年，大力推进产业发达、经济繁荣的港口城市建设，综合实力显著增强。围绕打造新兴港口城市，深入实施“以港兴市、港城相依”主体战略，经济发展跨上新台阶。主要经济指标持续领先苏中，期末地区生产总值、财政一般预算收入分别是2007年的2.5倍和3倍，综合实力跃居全国百强县第34位。发展质量稳步提升，三次产业增加值年均分别增长4.5%、16.4%和14.8%，结构比调整为3.2 : 56.8 : 40。港口经济蓬勃发展，建成万吨级泊位45个，获批为国家一类开放口岸。产业升级步伐加快，形成船舶、金属材料、木材、粮食、能源等主导产业集群，成为国家级船舶出口基地、火炬新技术船舶特色产业基地。机电汽配、工程机械等传统产业持续提升，新能源、新材料等新兴产业快速成长。沿江开发全面提速，开发区建设水平列全省省级开发区第5位，工业开票销售占全市的比重达57.5%；江阴—靖江工业园区工商业开票销售达395.4亿元。“两区四园”成为引领发展的主引擎、经济增长的主板块。

过去四年，大力推进环境优美、生态良好的宜居城市建设，城乡结构逐步优化。围绕加快城乡一体化进程，不断优化“一城四片区”布局，探索形成“一中两小多特”城镇建设新格局。城市空间迅速拓展，建成区面积扩大到33平方公里，城市化率提高到57.8%；老城改造有序推进，新城行政核心区基本形成，完成市行政中心搬迁、城中村改造等城乡建设重大项目；小城镇建设取得进展，新增农村公路806公里，改造农村桥梁202座，实现城乡公交、供水、垃圾处理一体化。生态建设成效显著，全面实施农村环境“四位一体”管护、城区河道综合整治等工程；新建改造马洲公园、人民公园等四大公园，新增造林面积11.5万亩，城市绿化覆盖率提高到39%，人均公共绿地面积达7.9平方米；节能减排完成省定指标。国家环保模范城市创建通过省级调研。

过去四年，大力推进富裕文明、和谐安康的幸福城市建设，人民生活明显改善。围绕“富民优先”导向，致力保障和改善民生，在苏中率先通过全面小康达标认定。居民收入稳步增长，年均增幅达14%以上。社保体系不断完善，居民养老、医疗保险基本全覆盖，被征地农民的就业培训、参保与征地实现“三同步”，城镇登记失业率控制在3%以下。慈善、光彩事业持续发展，城乡低保、居民临时生活救助、五保供养标准、优抚安置实现一体化。教育事业均衡发展，实施新一轮教育布局调整，新建市一中、中虹幼儿园等学校。公共卫生服务体系逐步健全，完成市人民医院新建、中医院迁址改造工程；全面实施基本药物制度，建成食品药品质量监管网络。新建全民健身工程近300个，竞技体育创历史最佳成绩。提升统计服务保障能力，完成第六次全国人口普查。被评为全国阳光计生示范单位；残疾人康复工作获全国先进市称号。文化事业持续繁荣，成功举办“欢乐中国行·魅力靖江”等大型演出，《荡湖船》屡获全国大奖；靖江宝卷被列为国家级非物质文化遗产，获得中国河豚美食之乡称号。

过去四年，大力推进开明开放、充满活力的创新城市建设，发展能力全面提升。围绕实施创新驱动战略，着力改善发展环境，区域发展竞争力不断增强。大力推进科技创新，高新技术产业产值占规模以上工业比重提高到27.2%，创建为全国科技进步先进市、科普示范市。积极破解要素制约，强化土地资源管理，优化用地审批服务，获首批全国国土资源节约集约模范市称号。着力化解融资难题，成功发行“华靖债券”，亚星锚链、新扬子造船等5家公司实现上市。切实加强效能建设，市行政服务中心累计受理办件153万件，办结率达99.9%。全面推行政务公开，主动接受社会监督，累计办理人大代表建议428件、政协委员提案1000件，满意和基本满意率达100%。大力推进社会管理创新，积极构建大信访、大调解、大防控体系，被评为全国“五五”普法先进市。

各位代表，过去四年，我们同心同德，克难求进，奋力拼搏，进一步巩固了苏中“领头羊”优势，加快了融入苏南步伐。特别是2011年，全市经济社会得到了长足发展，完成地区生产总值538.98亿元，增长13.8%；财政总收入124.78亿元、一般预算收入48.68亿元，分别增长38.6%和32%，实现了“十二五”良好开局，为实现“五年再来一次大跨越”和“两个率先”奠定了坚实基础。

经济增长跨上新台阶。农业生产保持稳定。粮食生产实现“八连增”，总产达33.5万吨；“6138”工程进展顺利，新建高效农业项目53个，建成蔬菜基地3000亩；新认定无公害农产品和绿色食品52个。农业产业化进程加快，26家龙头企业实现销售67.1亿元，新建“三大合作”组织109个。工业运行质态提升。规模以上工业实现销售1354.1亿元、利税206.1亿元、利润156.3亿元，分别增长26.8%、35.4%和35.2%。完成技改投入326.1亿元，增长37%。重点企业发展提速，高成长型企业扶持初见成效，172家亿元企业实现销售1235.4亿元；新世纪造船集团税收突破12亿元。重点项目序时推进，新招引游艇产业园、电缆制造等17个亿元以上项目，实施国信电厂、太和物流等44个项目，建成三峰港务、龙威港务等11个项目。完成建筑业总产值229.1亿元，成为省建筑强市；广宇集团荣获鲁班奖。服务业态势良好。二三产业分离取得实效，扬子江港务、盈利港务等项目产能逐步释放，三江现代物流中心营业收入、税收分别达157.2亿元、2.6亿元。商贸流通业稳步增长。万村千乡市场工程实现全覆盖，建成首批3家平价商店，百富绅家居、佳材钢材等市场稳步拓展，实现全社会消费品零售总额

109.1亿元，增长17.6%。金融保险业持续扩张，年末各项存款余额571.4亿元、贷款余额381.6亿元，农商行、长江行率先跨区设行；被评为省金融生态达标市。

开放创新增添新优势。承载能力快速提升。港口功能逐步健全，新建续建码头泊位39个，完成货物吞吐量7053万吨；成立长江引航站、航道管理处，港区服务中心投入使用；独立口岸建设列入国家口岸发展规划，园区铁路专用线项目获铁道部许可。开发区完成基础设施投入4.1亿元，实施拆迁项目142个，交付安置房26.9万平方米。创新活力明显增强。新认定省级高新技术企业16家、创新型企业6家、高新技术产品57个，完成高新技术产业产值395.5亿元，增长33.5%。申请专利4176件，增长176%。新建院士、博士后科研工作站各2家，省级工程技术研究中心4家。新增省名牌产品1个、著名商标3件，“奇美”被认定为中国驰名商标。三外工作稳中求进。“引进来”力度加大，注册协议利用外资9.5亿美元，实际利用外资3亿美元。高端嫁接效益显现，三马起重成为国内同行业领军企业。“走出去”步伐加快，境外劳务拓展到20多个国家和地区，完成外经营业额6200万美元。外贸量增幅加大，新增进出口获权企业73家，完成自营出口30.2亿美元、进口13.4亿美元，分别增长39.9%、84.5%。

城乡建设呈现新面貌。重点工程建设加快。深入实施增减挂钩和万顷良田工程，新建集中居住区9个。大力改善交通环境，建成沿江高等级公路连接线9.8公里、江平路改线段28.1公里，新建农村道路60公里。优化城乡公交运行，增设公交线路4条、站点60个。启动镇级污水处理厂建设，实施下六圩港枢纽工程，完成中央财政小型农田水利重点县二期项目。滨江新城学校、消防特勤站主体工程封顶；建成西气东输管网对接工程。健全新港城管理机构，建成污水处理厂、新世纪小学等重点项目。新桥城建设提速，市民休闲广场、润新大楼等设施交付使用。城市创建卓有成效。联创共建机制逐步完善，人民路立面改造有序推进，后街背巷、城郊结合部环境明显改观；全面建成镇级垃圾中转站，完成雅桥垃圾填埋场封场一期工程。绿化步伐加快，完成滨江生态园一期基础工程，新建小游园17个，新增城市绿地160万平方米；创建成省级园林城市。长效管理得到巩固。坚持规划先行，编制完成土地利用总体规划；查处违法建设2.4万平方米，连续5年被评为省土地执法模范市。深化和谐社区创建，“一委一居一站一办”管理得到推广。大力推进节能减排，启动建设重金属污染防治工程，规模以上工业单位能耗下降9.5%，被评为省污染减排工作先进集体。秸秆禁烧取得实效，实现国家卫星遥感监测零火点记录。

民生保障取得新成效。扩大就业保障富民。全面加强技能培训，新增创业1.95万人，带动就业4.2万人，被评为省农民创业就业先进市。大力推行收入倍增计划，最低工资执行二类地区标准，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长16.8%、18.3%。保障体系不断完善，新型城乡居民养老保险新增参保2.2万人，新农合参合率达99%。住房保障不断加强，建成经济适用房390套，96户家庭享受廉租房补贴。优抚安置稳步推进，发放一次性补偿金1235.8万元。坚持帮困与脱贫相结合，结对帮扶城乡贫困户1283户。优化公共服务惠民。各级各类教育同步发展，万人本科上线率达28.8，被评为省教育现代化建设先进市。卫生事业稳步发展，积极拓展基本公共卫生服务，健全卫生监督网络，“放心药店”创建、放心豆制品工程全面启动。加强民生价格监管，市场秩序保持稳定。强化人口计生综合管理，获省人口协调发展先进市称号。公共文化服务体系不断

完善，成功举办市第29届文艺节，舞蹈《竹编》获全国社区文艺演出金奖，建成国家一级文化馆、二级档案馆；《靖江日报》完成数字化改版，数字电视入户率达94.5%。对外交流不断扩大，成功举办安斯巴赫“靖江周”活动。构建和谐社会安民。健全矛盾纠纷排查机制，常态化推行领导干部接访、下访制度，信访积案清理取得实效。强力推进“平安靖江”建设，社会治安防控体系不断完善。切实加强安全监管，健全应急联动机制，事故发生率下降14.4%，杜绝了重特大事故发生。对台、侨务、人武、气象、民族宗教、机关事务管理等工作取得新成绩。

发展环境得到新改善。服务能力全面增强。坚持办好市长公开电话、市长信箱，政府门户网站实现全新改版；全面清理审批事项，完成行政审批四次提速。民主法治深入推进。扎实开展“六五”普法，规范行政处罚自由裁量权，依法行政水平稳步提高；加强法治政府建设，强化规范性文件管理，妥善处理行政复议申请和行政诉讼案件。自身建设成效显著。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督；全面推行电子政务，规范行政权力网上公开透明运行，成为政务公开和政务服务全国试点市。深化招标采购监管体制改革，节约资金0.65亿元。强化重点工程审计，核减财政性资金4.8亿元。

各位代表，回顾过去四年，我们与全市人民同心同向同行，科学发展取得新的成就，“两个率先”开启新的征程。四年来，我们始终坚持以发展凝聚人心、用发展提振精神，形成了全社会同心谋大局、一心促发展的良好氛围；我们始终坚持在危机中寻找机遇、在攻坚克难中提升经济实力，探索了一条开放创新、转型提升的发展新路子；我们始终坚持以民为本、富民优先，推行了一系列保障改善民生、促进共同富裕的务实举措；我们始终坚持求真务实、开拓创新，建立了一套强化责任、积极履职的工作机制，形成了靖江发展的良好环境和奋发超越的精神动力。成绩令人振奋，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是市委正确领导，市人大、市政协监督、支持，全市上下迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为全市经济社会发展作出积极贡献的广大工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员、政法干警、离退休老同志，向给予政府工作热情支持和有效监督的人大代表、政协委员，向所有关心支持靖江事业发展的社会各界人士及海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些不容忽视的矛盾和问题，特别是对照“两个率先”的要求，仍存在诸多差距。主要表现在：自主创新能力不强，重大项目、高端人才、土地空间和环境容量等关键瓶颈亟待破解，转型升级、加快发展的任务紧迫而艰巨；城市功能还不够完善，内涵和品质有待提升；镇村建设相对滞后，城乡统筹力度需进一步加大；民生诉求日益增多，社会管理中面临新的挑战；少数公务人员责任意识、创新能力不够，服务效能存在差距。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、继往开来，五年再来一次大跨越

未来五年，是我市率先基本实现现代化、争当“渡江第一帆”的决战决胜期，推进“五年再来一次大跨越”、实现“两个率先”，是我们坚定不移的奋斗目标。面对新的形势和任务，我们必须因势利导，乘势而上，既要看到国际经济环境复杂多变、下行压力加大的风险，又要看到国内经济发展长期向好、长三角一体化和

沿江沿海开发向纵深推进的重要机遇，敢于创业创新创优，善于突破资源要素制约，全力推进经济发展、人民生活、社会发展和生态环境基本现代化，奋力实现新一轮大发展大跨越，增创科学发展、和谐发展、跨越发展新优势。

新一届政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，围绕实现“五年再来一次大跨越”和“两个率先”，全力推进开放开发、创新创业，建设新型城镇、文明生态，促进民生幸福、文化繁荣，在新的起点上稳中求进，奋力开创跨越发展新局面，争当全国科学发展、转型升级的“先导区”，争创江苏改革创新、和谐稳定的“先进市”，争做苏中率先融入苏南“第一方阵”、率先基本实现现代化的“先行军”。

新一届政府的主要任务和奋斗目标是：到本届政府任期末，努力实现“一个目标、两个倍增、三个翻两番、四个显著提升”。“一个目标”即与苏南基本同步，达到省定基本现代化指标值；“两个倍增”即地区生产总值、城乡居民人均收入实现倍增；“三个翻两番”即工业开票销售、财政总收入、一般预算收入五年翻两番；“四个显著提升”即综合实力、人民生活质量、发展协调性与可持续性、社会文明和谐程度显著提升，建成发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福的美好新靖江。

按照上述总体要求和目标，我们将重点抓好四个方面工作：

—— 强化“富民优先”导向。深入实施城乡居民收入倍增计划，积极拓宽增收渠道，促进就业更加充分，保障更加完善，让市民学有优教、病有良医、老有颐养、家有宜居，共建共享发展成果，提高人民群众的幸福感和满意度。到2016年，人均地区生产总值达15万元以上，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达4.8万元、2.15万元以上，公众安全感达91%，成为苏中地区人均收入、幸福指数最高的城市。

—— 优化“三化融合”路径。加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化深度融合，不断调整经济结构，优化产业布局，完善城市功能，推动要素集聚，促进产业集群发展、城乡统筹发展、农业规模发展。到2016年，现代农业发展水平达85%，服务业增加值占GDP比重达45%，城市化水平达64%，城市和谐社区建设达标率达90%。

—— 深化“三区联动”机制。统筹推进“新城区、新园区、新港区”建设，构建高效运作机制，打造优良发展环境，形成综合竞争优势。突出新型城市化，建设新城区，提高城镇辐射带动作用；突出开放创新，打造新园区，力争创建为国家级开发区；突出功能开发，提升新港区，促进域内岸线全线开放。到2016年，高新技术产业产值占规模以上工业比重达36%，自主品牌企业增加值、研发经费支出占GDP比重分别达14%和2.65%。

—— 显化“四城同创”成果。积极推进生态文明建设，加大城市绿化美化力度，营造良好的人居环境；注重提高市民综合素质，促进人的全面发展；全面加强城市管理，提升城市形象和品位；大力发展循环经济，逐步形成资源节约的生产模式和健康文明的生活方式，创建成国家卫生城市、环保模范城市、生态城市和园林城市。到2016年，空气质量优良天数的比例达92.6%，三类以上地表水比例达60%，森林覆盖率、城镇绿化覆盖率分别达22.7%和41.6%，村庄环境整治达标率达96%。

三、务实奋进，开启率先发展新征程

今年是我市率先基本实现现代化的起步之年，是加快转型升级的承启之年。做好今年的工作，对于我市加快融入苏南、实现率先目标，有着特别重要的意义。面对新起点新任务，我们必须进一步坚定信心、真抓实干、奋勇争先，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2012年，全市经济社会发展主要目标预期是：地区生产总值增长12%，一般预算收入增长12％；固定资产投资增长18%；实际利用外资3.45亿美元，自营进出口45.75亿美元；高新技术产业产值增长30%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长13％以上；城镇登记失业率控制在2.6％以内；主要能耗和污染物排放削减率达到省定目标要求。

围绕上述目标，我们将着力做好以下五个方面工作：

（一）转变发展方式，优化经济结构，增创跨越发展、率先发展优势。

壮大产业集群。优化发展主导产业。引导船舶产业升级，鼓励开发超大油轮、海工装备等高附加值产品，引进船用电子、船用导航等“补链”项目，构建完整的船舶产业链。壮大金属材料产业，加快华菱锡钢二期、重钢金属加工等重大项目建设。做强粮食产业园，启动重粮大豆加工项目，推动粮油产业向深加工延伸。加快木制品加工园建设，打造木材进口、交易、加工基地。依托秦港港务、山煤集团等企业，建设省内重要的能源基地。集聚发展新兴产业。重点建设游艇、发光材料、汽车配件、装备制造等特色产业园，引导发展核装备产业，拓展生物医药、电子通讯等高端市场，构筑产业新高地。提升发展传统产业。鼓励企业高位嫁接，向高新化、品牌化方向发展。加大技改力度，实施亿元以上重点技改项目60个，完成规模以上技改投入120亿元。

优化产业结构。重点发展生产性服务业。做大做强万林木业、扬子江金属加工等企业，加快太和港务、联合安能等项目建设，构建沿江大物流基地。建设汽贸、金属材料、建材等城郊大市场，打造专业市场集聚区。加快工贸企业主辅分离，推动传统运输、仓储企业整合升级。大力提升生活性服务业。启动新城核心商务区项目，提升骥江路商业中心辐射功能。规范发展社区商业，优化商业网点布局。提升发展建筑业，支持有条件的企业拓宽经营领域，开拓境内外市场。积极培育新兴服务业。加快拓展电子商务、产权交易等新型业态，全面启用南方小麦交易市场。加大旅游业扶持力度，开发多元化生态旅游、文化休闲项目。协调发展金融保险业，扩大对实体经济的服务覆盖面；深化民生金融工作，推进银企、银保、银证合作，创新金融服务。拓展财会、技术、咨询、租赁、拍卖等中介服务。

创优产业载体。完善港口功能。全力推进独立口岸申报，新建亿兆港务、新天地港务等万吨级泊位13个，完成货物吞吐量8000万吨。健全集疏运体系，启动宁通公路快速连接线工程，建设园区铁路专用线，开辟新港作业区专用航道。推动园区升级。加大基础设施投入，完善“三横十四纵”路网体系；建设生态园区，加强污水处理设施、地下管网建设，提高绿化美化水平。全力支持江阴—靖江工业园区快速健康发展，完善“多头进入、一头管理”体制，深化区域联动和跨江合作，形成千亿级园区的产业特色。提升开发效益。大力推行联合评审机制，搭建优质服务平台，提高项目落地率、竣工率。健全项目管理长效机制，推行“一企

一策”服务，提高项目产出率。

（二）坚持开放创新，加快转型升级，增强跨越发展、率先发展动力。

扩大对内对外开放。加大招商选资力度。积极承接国际国内产业转移，大力推行产业链、产业园招商，力争新引进亿元以上重大项目8个。扩大对外贸易规模。实施市场多元化战略，稳定日韩、东南亚等传统市场，拓展南美、俄罗斯等新兴市场，完成自营出口31亿美元。建立健全外贸预警机制，提高企业规避风险能力。拓展外经合作空间。支持优势企业在境外设立生产基地、营销机构和研发中心，扶持发展服务外包产业。鼓励有实力的企业开展海外并购，推动高端产品本土化。扩大境外承包和对外劳务合作，完成外经营业额6000万美元。

实施科技创新工程。提高自主创新能力。加大政策倾斜力度，引导创新要素向企业集中，促使全社会研发投入提高到GDP的2.1%，高新技术产业产值上升到规模以上工业的29.2%。加强政产学研合作。突出市科创园、上海交大产业园等创新平台建设，强化与高校及科研院所合作，加快科研成果转化，新认定省级高新技术企业10家、产品30个；大中型工业企业研发机构建设实现全覆盖。实施知识产权战略。加强标准化建设，参与制订国家标准、行业标准2项，采用国际标准研制新产品30个，建成省级制冷设备检验中心。强化品牌建设，争创中国驰名商标1件，省著名商标3件、名牌产品3个。继续开展规模企业“消除零专利”活动，申请发明专利600件以上。

优化转型发展环境。强化企业服务。深入开展挂钩联系工作，扎实推进沿江重大项目建设。大力实施“1152”培育工程，落实“三奖励三鼓励三扶持”政策，促进成长型企业加快转型。支持小型微型企业发展，帮助化解用工难、融资难等问题。加强对东华测试、万林木业等5家企业上市辅导，培育上市后备梯队。强化要素组织。严格岸线资源管理，放大公共码头效益。做好项目“点供”和独立选址服务，盘活存量用地，压缩低效用地，提高土地产出效益。优化公共财政资源配置，创新园企、城企合作模式，做实做优投融资平台。加快人才集聚，实施人力资源市场改扩建工程，完善人才引进、培育、奖补制度，新引进领军型人才团队5个，新建院士、博士后科研工作站各1家。提升服务平台。加快建设“一站式”企业服务网络，整合优化社会服务资源，推进政策、人才、科技、市场等信息共享，统筹解决行业性、区域性问题，“点对点”帮助企业破解难题。

（三）统筹城乡发展，完善功能形态，提升跨越发展、率先发展载体。

推进新市镇建设。提升城市形象。重点打造新城，加快市文化中心、体育中心建设，启动金融区项目，建成滨江生态园一期工程。有序改造旧城，综合整治人民路、江平路等主干道立面，强化户外广告、流动摊点长效管理；实施天渔路、同兴新村路中电力杆迁移；启动虹兴东片地块开发。完善基础配套，改扩建广靖高速出入口，加快建设城东大道、城西大道，实施新洲路桥项目，建成新江平路。优先发展公共交通，进一步优化线路、站点布局，加强城区停车场建设。发展城市组团。着力提升西南组团，推进新车站东侧、大桥区域改造，高标准建设公所集镇，打造八圩集镇特色。积极发展城北组团，重点改造城中村和城郊结合部，提高综合承载能力。建设“两小多特”。拉开道路框架，推进阜前路、富江路二期建设，拓宽改造公新公路、江河路等道路。提升集镇功能，建设新桥、西来等4个镇级教育中心，实施新港扒头河公园和季市生态园二期工程。

加快城镇化进程。促进农业现代化。推进设施农业、观光农业建设，打造北

部农业生态走廊。发展适度规模农业，新增土地流转1.5万亩，新建高效农业2万亩，建成生祠、马桥等稻麦高产示范区15万亩，粮食总产稳定在30万吨以上。推行农业机械化，力争机插秧覆盖率达80%。促进居住集中化。继续实施增减挂钩和万顷良田工程，协同推进建新区和拆旧区工作，做大做优11个农民集中居住区。促进管理一体化。全面实施村庄环境整治工程，深化“四位一体”综合管护，统筹处理城乡生活垃圾，完善“组收集、村集中、镇中转、市处理”模式。

提高生态化水平。持续推进节能减排。开展清洁生产审核，淘汰落后产能，确保规模以上工业单位能耗下降7%。继续开展环保挂牌督办，推进废水提标改造。加强涉铅行业整治，建成市重金属污染防控中心。完善环境基础设施。启动建设勤丰垃圾填埋场，完成雅桥垃圾填埋场封场二期工程。开展国家级园林城市创建，建设长新公园、东北环苗圃和纪念林，建成新江平路绿色通道28公里，争创省级园林小城镇1个。实施清水蓝天工程。科学开展PM2.5监测，继续推进秸秆禁烧，强化建筑施工扬尘、机动车尾气治理，改善空气质量。开展排污口专项整治，加大雨污管网改造力度；实施九圩港一期、八圩港封闭段综合整治，完成下六圩港枢纽工程。力争国家环保模范城市创建工作通过省级预评估。

（四）致力改善民生，推进富民强市，夯实跨越发展、率先发展基础。

全力拓宽增收渠道。提高工资性收入。完善公共就业服务体系，突出高校毕业生、零就业家庭、农村劳动力等重点人群，组织职业技能培训5000人次、创业培训2700人次，实名帮扶就业困难对象400人，新增就业9800人。推行职工工资正常增长机制，落实工资支付保障。提高经营性收入。加快创业平台建设，力争建成一批创业街区、创业市场。支持发展家庭服务业、社区服务业，落实小额担保贷款、社会保险补贴等优惠政策。扶持发展村级集体经济，鼓励土地股份制合作经营，探索建立农村产权交易制度。大力发展新型农村合作组织，健全农产品价格保护制度，合理分配农产品加工、流通增值收益。提高转移性收入。严格执行惠农政策，扩大农业保险覆盖面。加大转移支付力度，确保公共财政普惠于民。

不断完善民生保障。健全社保体系。全面推行扩面工作，完成新型城乡居民和企业养老保险参保4.3万人、15.42万人，城镇职工医疗保险和新农合参保20.89万人、35.2万人，失业和工伤保险参保12.14万人、16.94万人，生育保险参保10.71万人。有序推行社保“一卡通”，促进农民工、非公经济组织、灵活就业及外来务工人员参保。强化住房保障，加快建设各类保障性住房，扩大租赁补贴范围。加大监管调控力度，促进房地产市场健康平稳发展。加强扶贫解困。落实城乡低保、义务兵优待金、农村五保供养标准自然增长机制，解决好弱势群体就医、就学、就业等问题；结对帮扶困难群体1000户。发展福利事业。建设市残疾人康复中心，启用市老年福利中心，加快农村敬老院整合，建成3个区域性养老中心。开展“慈善一日捐”活动，完善慈善资金募集、使用、监管机制。

切实优化公共服务。促进教育优质均衡发展。加快教育重点项目建设，完成现代化学校创建。大力发展学前教育，新建改建新世纪、敦义等8所幼儿园。加快市职教中心建设，探索“双元制”教学模式，争创国家级中职改革示范校。健全公共卫生服务体系。稳步推进公立医院改革，规范实施基本药物制度，加快社区卫生信息化建设，扩大基本公共卫生服务项目。进一步整合监督力量，保障食品

用药安全，争创国家药品安全示范市。继续稳定低生育率，提高出生人口素质。协调推进其他社会事业。大力发展群众体育，启动老体育场改造工程。加快档案数字化进程，创建国家一级档案馆。深化统计规范化建设，提高统计服务水平。加强市场价格监测，强化商品质量监管，规范市场经济秩序。优化纳税服务，建成国地税联合办税网络。继续做好气象、人武、双拥、对台、侨务、行政事务管理等工作。

（五）繁荣文化事业，创新社会管理，凝聚跨越发展、率先发展合力。

大力弘扬文明风尚。着力培育城市精神。开展“提升精气神、迈向现代化”大讨论，推动靖江精神进农村、进企业、进校园；建成市荣誉馆。扎实开展道德实践。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展新人新事评选，宣传凡人善举，普及文明新风。扎实推进文明创建。继续深化文明行业、单位、村镇和社区创建，充分展示城市文明形象；进一步提高“公益服务银行”、“爱心车队”、“179义工组织”等品牌知名度，彰显开放融和、博爱宽容的城市气度。

繁荣发展先进文化。提升文化公共服务。免费开放市图书馆、文化馆，健全镇文化站、村文化室、企业职工文化活动室。积极开展文化下乡活动，全面建设社区新型电子阅报栏，建成西来农耕文化陈列馆。打造城市文化品牌。完善文化人才评价机制，鼓励创作富有本土气息、群众喜闻乐见的文艺精品，办好市第30届文艺节。传承发展民俗文化，开工建设宗教文化园。大力发展文化产业。以新业态、新媒介、新文化为重点，探索建立工业设计、软件开发等创意产业中心，培育文化龙头企业，力争文化产业增加值占全市GDP的比重达2%以上。

积极创新社会管理。大力化解社会矛盾。进一步健全大信访、大调解机制，引导群众以理性方式表达诉求。深入推进“六五”普法，加强法律援助工作。完善应急管理体系，建立市应急指挥中心信息平台。切实维护公共安全。健全巡防联防机制，完成道路监控网络建设；严厉打击暴力犯罪，防范多发性侵财案件。强化特殊人群管控帮扶，维护流动人口合法权益。深化重点领域安全生产治理，杜绝重特大事故发生。完善基层工作体系。培育专职社区工作者队伍，健全社区公建设施，推行“一站式”社区服务。探索建立集中居住区管理机制，提升专业化物业管理水平。

四、恪尽职守，确立政府建设新追求

新蓝图、新征程，对政府工作提出了更高的要求。我们将始终坚持以民为本，服务为先，以更新的举措、更实的作风、更大的作为，对人民负责、为人民服务、让人民满意。

（一）坚持科学谋政，提高跨越发展的创新能力。突出思想解放。紧紧围绕主题主线，坚持用战略的思维、开放的视野、改革的办法，积极探索实现“两个率先”的创新办法、有效途径，使各项工作更好地体现科学性、增强针对性、富于创造性。突出开拓进取。始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，积极应对各种困难和挑战。强化危机意识、竞争意识，找准在全省全国的定位，增强谋全局、抓机遇、促发展能力。突出民主决策。切实加强调查研究，完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的决策机制，强化风险评估和跟踪评估，提高决策科

学化水平。

（二）坚持求真务实，提高政策执行的落实能力。改进工作作风。坚持一切从实际出发，尊重科学、尊重规律，准确把握工作方向，把精力凝聚到谋长远、抓基础上。发扬苦干实干的工作作风，勇于开拓，敢于担责，把力量集中到办实事、求实效上，形成人心思进、团结奋进、开拓前进的生动局面。加强绩效考核。强化重点工作“项目化”管理，推行目标任务、工作标准、责任主体“清单式”督查，落实交办、督办、催办、查办制度。进一步优化行政审批流程，拓展联合审批、代理服务，压缩办理时限。加大问责力度。实行公开承诺制度，坚决推行工作限时制、失误追究制，加大效能监察力度，摒弃慢作为、惩治乱作为、杜绝不作为，提高政府工作执行力和公信力。

（三）坚持民本为先，提高利民惠民的服务能力。不断强化宗旨意识，始终把群众需求作为第一信号，真心实意为群众办实事、办好事。2012年，切实办好10件为民办实事工程：1.建成62个省级环境整洁村、4个三星康居村；2.建成城中小学、新靖城中学和新港初级中学；3.实施九圩港综合治理，完成横港疏浚整治工程；4.实施雨污分流工程，铺设主城区污水收集管网40公里，建成4个镇级污水处理厂；5.新开工建设保障性住房12万平方米，建成安置房38万平方米；6.实施城乡绿化1万亩，新增主城区公共绿地50万平方米；7.完成渔婆市场综合改造工程；8.新建市疾控中心、市卫生监督所，完成市妇幼保健所改扩建工程；9.全面建成镇级社区管理服务中心，完成50%的村级社区管理服务中心建设；10.创建双港路、工农路、合兴路3条“五小”行业示范街。

（四）坚持从严治政，提高公平正义的保障能力。坚持阳光施政。推进政务信息公开，加强电子政务建设，办好政府门户网站、12345政府服务热线和市长信箱。健全社会民意、网络舆情收集反馈机制，建立网络发言人制度，积极回应群众诉求。坚持依法行政。落实行政执法责任制，强化执法监督，严格责任追究。依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受市政协的民主监督，完善与各民主党派、工商联、无党派人士联系制度，扎实抓好议案、建议、提案办理。完善政府法律顾问团工作机制，自觉接受社会舆论监督。坚持廉洁从政。深入推进政府系统惩防体系建设，强化干部任期经济责任审计，加强重点工程、招投标等关键环节管理，营造风清气正、廉明高效的政务环境。

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第二篇：靖江市中学生辩论赛主持词

靖江市中学生辩论赛主持词

（比赛马上就要开始了，请在座各位将手机调至静音或振动状态，同时请保持会场安静和清洁。）

各位领导，各位老师，各位同学，大家下午好。

踏着岁月的鼓点，我们走进青春的五月；和着时代的节拍，我们热迎火红的五月。为纪念五四运动91周年，展示当代青年学生风采，靖江市教育局特举办“靖江市中学生辩论赛”。我是特邀主持人董雷，欢迎大家来到靖江市中学生辩论赛总决赛的比赛现场。首先请允许我介绍一下参加本次比赛的嘉宾和评委，他们是： 靖江市教育局党委副书记孙鹏，靖江市资深语文教师，原省靖中教务处主任沈勇燕，靖江市资深政治教师，原教育局教研室政治教研员秦松林，靖江市委宣传部活动管理科科长陈凯，靖江市委宣传部文化科科长张卫忠，靖江市教育局党委宣传科科长黄继鑫，靖江市教育局团委书记倪斌，靖江市教育局团委副书记马鉴。

让我们用热烈的掌声欢迎各位嘉宾和评委的到来。

—1—

经过近一个月的激烈角逐，共有5支队伍顺利通过初赛、半决赛，成功晋级总决赛。在此，我们向他们表示祝贺，同时我们也要感谢所有参加比赛的辩手以及关心支持比赛的老师和同学们，正是由于你们，我们才会这么精彩，谢谢你们。

比赛开始前，让我最后强调一下比赛规则：

靖江市2010年中学生辩论赛赛事规则

1.自我介绍阶段（共2分钟）：主持人宣布比赛开始后，各参赛队按一辩到四辩的顺序进行自我介绍。由正方先开始，时间每人不得超过15秒,全队不得超过1分钟。

2.开场陈词阶段（共6分钟）：各方观点陈述，时间各3分钟。由一辩一次完成，按正方到反方的顺序进行。每方用时还剩30秒时，有铃声一次提示，时间用尽两次铃声提示，发言必须停止。3.一对一攻辩阶段（共12分钟）：由正方二辩选择反方二辩或三辩进行一对一攻辩，时间共3分钟；再由反方二辩选择正方二辩或三辩进行一对一攻辩，依此类推，正方三辩选择反方二辩或三辩，反方三辩选择正方二辩或三辩进行一对一攻辩。选择辩友组成一对一攻辩时，攻方两名辩手不能同时选择辩方同一名辩手进行攻辩。若时间未超过3分钟，一方可继续提问，另一方可继续回答，直到时间用尽。在3分钟攻辩过程中，辩方辩手可在回答完问题后反抛问题给攻方辩手回答，但反抛问题不得超过2次，每次1个。攻辩阶段，每次质询

—2— 时间为3分钟，2分钟时有铃声一次提示，3分钟有铃声二次，此轮质询必须停止。

4.自由辩论阶段（共6分钟）：双方进行自由辩论，由正方先开始，此后正反方自动轮流发言。每位辩手在此期间至少发言一次，发言次数、时间及每方四位辩手的发言次序均无限制，但某一方辩手发言落座后，对方发言之前这一方任何一位辩手不得再次发言。双方各有时间3分钟，一方辩手发言落座时该方计时暂停，另一方计时开始。每方用时还剩30秒时有铃声一次提示，时间用尽两次提示，发言必须停止。此时如对方尚有时间，可继续发言，也可向主席示意放弃剩余时间。

5.总结陈词阶段（共8分钟）：双方四辩进行总结陈词，时间各4分钟,由反方先开始。每方用时还剩30秒时有铃声一次提示，发言时间用尽时两次铃声提示，辩手需立即停止发言。

我们今天的比赛分为初中组和高中组两个组别进行。初中组决赛

现在我宣布，靖江市中学生辩论赛初中组决赛正式开始！

根据赛前的抽签，参加初中组决赛的分别是正方外国语学校代表队，辩题“知足常乐”；反方第三中学代表队，辩题“不知足常乐”。有请两队辩手进行自我介绍。有请正方—— 有请反方——

—3—

（第一阶段：开场陈词阶段）

首先进入第一阶段：开场陈词。我们欢迎正方一辩发言——

好，刚才正方一辩对自己的观点做了立论陈述，现在我们来看看反方是如何破题立论的，请反方一辩发言——

（第二阶段：一对一攻辩阶段）

大家可以看到在刚才的陈词发言中，双方辩手可以说是胸有成竹、志在必得。接下来我们将进入考验个人应辩能力的攻辩阶段。首先请正方二辩任选反方二辩或三辩并向其提问——

现在请反方二辩任选正方二辩或三辩并向其提问——

现在请正方三辩提问，反方二辩（或三辩）回答——

现在请反方三辩提问，正方二辩（或三辩）回答——

—4—（这里我们再重申一下比赛规则，在3分钟攻辩过程中，辩方辩手可在回答完问题后反抛问题给攻方辩手回答，但反抛问题不得超过2次，每次1个。）

（第三阶段：自由辩论阶段）

谢谢，经过刚才双方一番辩论之后，接下来是他们施展才华的时刻了，也是辩论赛最精彩的时刻——自由辩论阶段。请正方先发言，计时开始——

正方（或反方）时间用尽，反方（或正方）还有 秒，请问是继续发言，还是放弃剩余时间？

（第四阶段：总结陈词阶段）

好，刚才这段自由辩论双方辩手都是唇枪舌剑，使出了浑身解数，可谓非常的精彩，而双方的第四位辩手所将要做的总结性陈述，往往更是举足轻重。我们先从反方四辩开始——

谢谢，现在我们请正方四辩为正方做总结性陈述——

—5— 好，感谢各位辩手精彩的辩论，究竟哪方获胜，请现场评委给大家一个客观公正的答案，请评委评议，老师和同学们请稍候。

在评委评议期间，我们有幸请到沈勇燕评委点评此场比赛，大家欢迎。

初中组决赛到此结束，今天所有的比赛结果我们将在稍后的颁奖仪式上揭晓。

请初中组辩手退场，高中组A组辩手上场。

高中组A组

接下来进行的是高中组的决赛。高中组的冠军采用循环赛的方式按积分高低排序产生。

首先是高中组A组的比赛。根据赛前的抽签，参加高中组A组比赛的分别是正方第二中学代表队，辩题“学生修身重要”；反方刘国钧中学代表队，辩题“学生修学重要”。有请两队辩手进行自我介绍。有请正方—— 有请反方——

—6—（第一阶段：开场陈词阶段）

首先进入第一阶段：开场陈词。我们欢迎正方一辩发言——

好，刚才正方一辩对自己的观点做了立论陈述，现在我们来看看反方是如何破题立论的，请反方一辩发言——

（第二阶段：一对一攻辩阶段）

大家可以看到在刚才的陈词发言中，双方辩手可以说是胸有成竹、志在必得。接下来我们将进入考验个人应辩能力的攻辩阶段。首先请正方二辩任选反方二辩或三辩并向其提问——

现在请反方二辩任选正方二辩或三辩并向其提问——

现在请正方三辩提问，反方二辩（或三辩）回答——

现在请反方三辩提问，正方二辩（或三辩）回答——

（这里我们再重申一下比赛规则，在3分钟攻辩过程中，辩方辩手可在回答完问题后反抛问题给攻方辩手回答，但反抛问题不得超过2次，每次1个。）

—7—

（第三阶段：自由辩论阶段）

谢谢，经过刚才双方一番辩论之后，接下来是他们施展才华的时刻了，也是辩论赛最精彩的时刻——自由辩论阶段。请正方先发言，计时开始——

正方（或反方）时间用尽，反方（或正方）还有 秒，请问是继续发言，还是放弃剩余时间？

（第四阶段：总结陈词阶段）

好，刚才这段自由辩论双方辩手都是唇枪舌剑，使出了浑身解数，可谓非常的精彩，而双方的第四位辩手所将要做的总结性陈述，往往更是举足轻重。我们先从反方四辩开始——

谢谢，现在我们请正方四辩为正方做总结性陈述——

好，感谢各位辩手精彩的辩论，究竟哪方获胜，请现场评委给大家一个客观公正的答案，请评委评议，老师和同学们请稍候。

在评委评议期间，我们有幸请到秦松林评委点评此场比赛，大家欢迎。

—8— 请高中组A组辩手退场。

现在进行中场休息，休息20分钟。点 分比赛继续进行。

请高中组B组辩手上场。高中组B组

接下来是高中组B组的比赛。根据赛前的抽签，参加高中组B组比赛的分别是正方刘国钧中学代表队，辩题“中学生塑造人格比学习知识更重要”；反方省靖中代表队，辩题“中学生学习知识比塑造人格更重要”。

有请两队辩手进行自我介绍。有请正方—— 有请反方——

（第一阶段：开场陈词阶段）

首先进入第一阶段：开场陈词。我们欢迎正方一辩发言——

好，刚才正方一辩对自己的观点做了立论陈述，现在我们来看看反方是如何破题立论的，请反方一辩发言——

—9—（第二阶段：一对一攻辩阶段）

大家可以看到在刚才的陈词发言中，双方辩手可以说是胸有成竹、志在必得。接下来我们将进入考验个人应辩能力的攻辩阶段。首先请正方二辩任选反方二辩或三辩并向其提问——

现在请反方二辩任选正方二辩或三辩并向其提问——

现在请正方三辩提问，反方二辩（或三辩）回答——

现在请反方三辩提问，正方二辩（或三辩）回答——

（这里我们再重申一下比赛规则，在3分钟攻辩过程中，辩方辩手可在回答完问题后反抛问题给攻方辩手回答，但反抛问题不得超过2次，每次1个。）

（第三阶段：自由辩论阶段）

谢谢，经过刚才双方一番辩论之后，接下来是他们施展才华的时刻了，也是辩论赛最精彩的时刻——自由辩论阶段。请正方先发言，计时开始——

—10— 正方（或反方）时间用尽，反方（或正方）还有 秒，请问是继续发言，还是放弃剩余时间？

（第四阶段：总结陈词阶段）

好，刚才这段自由辩论双方辩手都是唇枪舌剑，使出了浑身解数，可谓非常的精彩，而双方的第四位辩手所将要做的总结性陈述，往往更是举足轻重。我们先从反方四辩开始——

谢谢，现在我们请正方四辩为正方做总结性陈述——

好，感谢各位辩手精彩的辩论，究竟哪方获胜，请现场评委给大家一个客观公正的答案，请评委评议，老师和同学们请稍候。

在评委评议期间，我们有幸请到陈凯评委点评此场比赛，大家欢迎。请高中组B组辩手退场，请高中组C组辩手上场。

高中组C组

接下来是高中组C组的比赛。根据赛前的抽签，参加高中组C组比赛的分别是正方省靖中代表队，辩题“青年成才的关键是自身能力”；反方第二中学代表队辩题“青年成才的关键是外部机遇”。

—11— 有请两队辩手进行自我介绍。有请正方—— 有请反方——

（第一阶段：开场陈词阶段）

首先进入第一阶段：开场陈词。我们欢迎正方一辩发言——

好，刚才正方一辩对自己的观点做了立论陈述，现在我们来看看反方是如何破题立论的，请反方一辩发言——

（第二阶段：一对一攻辩阶段）

大家可以看到在刚才的陈词发言中，双方辩手可以说是胸有成竹、志在必得。接下来我们将进入考验个人应辩能力的攻辩阶段。首先请正方二辩任选反方二辩或三辩并向其提问——

现在请反方二辩任选正方二辩或三辩并向其提问——

现在请正方三辩提问，反方二辩（或三辩）回答——

现在请反方三辩提问，正方二辩（或三辩）回答——

—12—

（这里我们再重申一下比赛规则，在3分钟攻辩过程中，辩方辩手可在回答完问题后反抛问题给攻方辩手回答，但反抛问题不得超过2次，每次1个。）

（第三阶段：自由辩论阶段）

谢谢，经过刚才双方一番辩论之后，接下来是他们施展才华的时刻了，也是辩论赛最精彩的时刻——自由辩论阶段。请正方先发言，计时开始——

正方（或反方）时间用尽，反方（或正方）还有 秒，请问是继续发言，还是放弃剩余时间？

（第四阶段：总结陈词阶段）

好，刚才这段自由辩论双方辩手都是唇枪舌剑，使出了浑身解数，可谓非常的精彩，而双方的第四位辩手所将要做的总结性陈述，往往更是举足轻重。我们先从反方四辩开始——

谢谢，现在我们请正方四辩为正方做总结性陈述——

—13— 好，感谢各位辩手精彩的辩论，究竟哪方获胜，请现场评委给大家一个客观公正的答案，请评委评议，老师和同学们请稍候。

在评委评议期间，我们有幸请到张卫忠评委点评此场比赛，大家欢迎。

到现在为止，我们的比赛环节就全部结束了。感谢所有辩手的精彩表现，让我们感受到了语言的魅力，感受到了当代中学生的风采。可以说，一场辩论赛的成功，不仅是个人风采的体现，更重要的是一种团队精神的展现，是群策群力、精诚合作的结果。比赛中较量的，不仅是知识、智慧，还在于我们如何做人，如何与他人很好地合作。在辩论中，我们体会到思考的快乐，我们感受到语言的力量，我们获得了朋友之间最真挚的友情，这些都超越了辩论本身。

—14— 受大赛组委会和评委会委托，现在请允许我宣布比赛结果。（第一批次）

★经过评委会慎重的研究，获得靖江市中学生辩论赛单场比赛最佳辩手的分别是：1.新桥中学 张雪，2.季南初中 杜莎，3.城南初中 代紫萱，4.马桥初中 陈思钰，5.省靖中专 侯露，6.斜桥中学 高天，7.季市中学 季文杰，8.第一中学 夏晓鹏，9.八圩初中 陈鹏飞，10.实验学校 孙励华，11.第四中学 王洁，12.省靖职高 洪翠婷，13.14.15.16.★获得靖江市中学生辩论赛优秀组织奖的是：新桥初中、季南初中、马桥初中、省靖中专、斜桥中学、季市中学。

★我们的比赛在初赛和半决赛时采用的是淘汰制，有一些强队虽然未能顺利进入决赛，但是表现优异，具有争金夺银的实力，经评委会一致讨论决定，特设评委会特别奖。获得靖江市中学生辩论赛评委会特别奖的分别是：城南初中，第一中学。

有请获奖学校代表上台领奖。有请颁奖嘉宾全体评委为他们颁奖。

—15—（第二批次）

★获得中学生辩论赛初中组第三名的是：实验学校、八圩初中。★获得中学生辩论赛初中组第二名的是：

★获得中学生辩论赛高中组第四名的是：第四中学、省靖职高。★获得中学生辩论赛高中组第三名的是： ★获得中学生辩论赛高中组第二名的是：

有请获奖学校代表上台领奖。有请颁奖嘉宾全体评委为他们颁奖。

（第三批次）

获得靖江市中学生辩论赛全场最佳辩手的分别是： 获得靖江市中学生辩论赛初中组第一名的是： 获得靖江市中学生辩论赛高中组第一名的是：

有请获奖学校代表上台领奖。有请颁奖嘉宾孙鹏书记、沈勇燕主任、秦松林老师为他们颁奖。

让我们用热烈的掌声向获得荣誉的学校和同学们表示诚挚的祝贺。再次感谢今天光临比赛现场的老师和同学们，感谢大家的关注和支持！到现在为止，靖江市中学生辩论赛圆满结束，让我们下一届比赛再见。

—16—

第三篇：2009靖江市放心消费创建活动工作总结

本文作者：创建办 好范文原创投稿

2009靖江市放心消费创建活动工作总结

靖江市放心消费创建活动领导小组办公室

二00九年十二月十日

今年以来，我市的“放心消费”创建工作在泰州市放心消费创建办公室的正确领导下，坚持以党的十七大文件精神为指针，以改善民生为核心，以维护消费安全、促进社会

和谐为主题，不断拓展“放心消费”创建领域，在去年十大重点行业创建工作取得阶段性成果的基础上，积极选择农机、农资、供销社系统、汽车销售与维修、烟草、供水、供电、供气、保险、交通运输服务等第二批十大重点行业开展创建活动，特别是在农资质量安全监管方面，做了大量的工作，使我市的消费安全得到有力保障，消费环境更加和谐，创建工作取得了阶段性成效，现简要汇报如下：

一、领导重视，组织健全。泰州市2009年放心消费创建活动的工作意见一下发，我市立即组织创建成员单位的分管负责人进行了认真地学习，并结合我市的实际情况进行了热烈地讨论，提出了我市2009年放心消费创建的总体目标和工作思路，并及时向市政府分管领导进行了汇报，得到了市政府领导的高度重视，立即指示召开专题会议进行贯彻落实，迅速成立了专门的工作班子，负责全市十大重点行业创建活动的策划和组织协调工作。我们还要求各创建牵头单位明确分管领导和联络员，以建立全市放心消费创建的组织网络。为确保创建活动正常有序地开展，我市工商系统根据人事变化情况，及时调整了放心消费创建活动领导小组和工作班子，并制定了放心消费创建工作《考核细则》，作为系统单独条线进行考核，从而为创建活动的正常运行提供了有力的组织保证。

二、召开会议，专题部署。为使我市放心消费创建活动的各项工作得到有序地贯彻落实，我们及时召开了靖江市放心消费创建领导小组会议，传达学习了泰州市有关放心消费创建的文件精神，研究部署我市的创建工作，为此，我市专门印发了《2009年靖江市放心消费创建活动工作要点》以及《考核细则》，对全市创建活动的总体目标、工作任务、职责分工、实施步骤、工作要求等进行了明确。5月8日，我市组织各镇、办事处、园区和放心消费创建成员单位、工商系统创建负责人召开了“靖江市放心消费暨第二批十大重点行业创建活动推进会”，靖江市放心消费创建活动领导小组副组长、工商局局长卢振岳对2008年全市“放心消费”创建工作进行了系统地总结，并对2009年开展“放心消费”创建工作作了全面的部署，靖江市放心消费创建活动领导小组组长、副市长王生华在会议上作重要讲话，他要求全市上下要进一步统一思想，积极应对当前经济形势，从促进民生改善、构建和谐社会，转变政府职能等方面大力促进“放心消费”创建活动。要按照“八个一”工作要求，精心组织实施创建工作，进一步强化工作目标考核，切实落实创建成员单位的工作责任，确保每一项工作都有牵头部门和配合部门，每一项创建任务都能得到有效地贯彻落实，确保全市放心消费创建工作顺利进行。

三、组织公开承诺，开展评比活动。为大力表彰我市“放心消费”创建活动中涌现出的先进单位，更好地推动我市创建工作的深入开展，通过推荐、考核评比，靖江市政府、靖江市放心消费创建活动领导小组决定授予工商、质监、药监等7家创建牵头部门为“靖江市放心消费创建活动优秀组织单位”荣誉称号，授予靖江市益农农资有限公司等22家企业为“靖江市放心消费创建活动先进创建单位”荣誉称号；同时，我们还积极会同靖江市消费者协会在全市商场、超市等经营主体中开展了保护消费者合法权益先进单位的评选活动，对在全市评选出29家先进单位，我们利用3.15宣传平台进行了表彰和授牌，并邀请获奖代表在授牌仪式上向社会作公开承诺，表示在新的一年里更好地发挥示范带头作用，积极开展“放心消费”各项创建工作,做到遵纪守法、诚信经营，严格自律，不断提高商品质量和服务质量，努力提升全市经营者诚信度、消费环境安全度和消费者满意度。

四、注重创建宣传报道，努力营造浓烈氛围。

3月15日,我们会同靖江工商局、质监局、药监局、物价局、盐务局、烟草局等单位在靖江太平洋购物广场北侧举办3.15大型宣传咨询活动，提出了2009年放心消费创建工作的新要点，即将创建工作拓展到第二批十大重点行业和区域创建的总体目标，市质监、药监、烟草、物价、农资公司等创建成员单位先后发言，表示在新的一年中要继续深入开展放心消费创建活动，合力打造放心安全的消费环境。现场搭建了近30张咨询服务台，发放3.15特刊、“放心消费”有关知识的宣传资料30000余份，丰富多彩的大型广场咨询活动吸引了1500多名群众驻足观看和咨询，起到较好的宣传效果。为进一步营造放心消费创建活动的宣传氛围，我们在《靖江日报》专刊上刊登了靖江市放心消费创建活动领导小组组长、副市长王生华的专题文章，就今年的年主题“消费与发

展”进行了详细解读，并对今年放心消费创建的重点内容、方法步骤等进行了系统的介绍，促使广大企业和群众都能主动关心创建、支持创建、参与创建。另外，我们充分利用报纸、电视、简报等多种形式，大力开展放心消费创建活动的宣传报道工作，先后在靖江电视台报道影像资料73篇，在《靖江日报》报道信息资料586篇,向泰州市放心办报道信息115篇，向泰州

电视台报道影像资料6篇；我们还组编了十二期放心消费创建工作简报，全面系统地介绍了我市有关创建成员单位在开展创建工作中好的做法和成功经验，真实地反映了全市放心消费创建的工作动态，起到了很好的宣传和推进作用。

五、突出工作重点，确保创建成效。在全市开展放心消费创建活动，涉及面广，工作量大，具体情况又不尽相同，因此，我们要求各创建成员单位按照“八个一”的工作要求，突出重点、分步实施、整体推进、注重质量，扎实开展创建工作，取得了初步的成效。

1、大力开展消费环境综合整治，切实维护消费者合法权益。今年的元旦、春节期间，根据泰州市政府的要求和泰州市放心消费创建活动领导小组的部署，由市政府办公室牵头召开了有关“放心消费”创建成员单位负责人会议，对全市农产品消费、餐饮消费、猪肉消费、食品消费、药品安全消费等综合整治进行专题部署。市农委、工商、质监、卫生、经贸、药监、文化、物价等创建成员单位按照方案要求，分别开展了元旦、春节期间食品安全和消费安全为主要内容的专项执法行动，靖江工商局还与农委联合开展查处假冒绿色食品专项整治活动，对全市农贸市场、商场、超市、食品连锁店、绿色食品专卖店等经营场所进行专项整治，重点检查是否有假冒伪劣、腐烂变质、过期有毒有害及“三无”食品，是否有未经认证冒用或者仿冒绿色食品标志的食品等。消费环境综合整治活动开展以来，我市共出动执法人员1500余人次，检查集贸市场、商场、超市、食品批发部等市场经营主体4600户次，取缔无照经营8户，销毁假冒伪劣等不合格食品32公斤，受理并及时处理了消费者申诉举报32起。

2、工商局针对流通领域食品安全监管的特点，以大型商场（超市）、市场、食品批发户为重点，大力开展放心消费创建活动，先后在孤山、西来等镇进行一条街、一个超市、一个市场、一个药店、一个农资点的放心消费创建试点工作。他们制定了放心消费创建工作计划及有关规章制度，如食品安全管理自律制度，行规民约等在大型商场（超市）内张贴，明确专人负责创建的指导和协调工作。为进一步扩大放心消费创建的知晓度，他们印发了600余份以创建为主要内容的调查问卷，大力宣传创建的总体目标和工作重点，并在主要交通要道口张贴放心消费创建标识，制作大型户外放心消费创建公益广告，努力营造创建的浓烈氛围。为认真宣传贯彻《食品安全法》，他们组织各分局分管领导和条线轧口人员进行了《食品安全法》法律法规知识的培训，并对参学人员进行了闭卷考试，有效地提高了大家学法用法的积极性；同时以分局为单位，组织辖区内大型商场（超市）、市场、食品批发户、食品总经销、总代理负责人举办了《食品安全法》培训班，并在我市食品批发较为集中的红太阳市场试点推行“一票通”食品安全溯源管理制度，有效地加强了食品供货的备案登记，建立和完善工商监管、企业自律、社会监督三位一体的食品安全溯源管理体系，维护了正常的食品经营秩序，营造了安全放心的消费环境。

3、供销总社在去年农资创建取得明显成效的基础上，今年又将放心消费创建活动在全系统进行推广，先后在农资、烟花爆竹等行业制定了创建考核标准，努力营造放心、和谐、诚信的消费环境。他们充分利用系统内部刊物《农资连锁经营简报》大力宣传放心消费创建的目的、意义和工作要求，同时要求农资一线全体员工要正确认识“放心消费”创建活动的必要性和重要性，努力构筑“安全、便利、经济”的农资消费服务平台，确保放心消费创建活动达到预定目标；通过开展向社会公开服务承诺，切实增强企业的自律意识和社会责任。为更好地维护广大农户的合法权益，他们成立了消费者申投诉处理小组，及时受理和调解消费者对农资商品和服务质量的投诉；他们还大力推广测土配方施肥技术，指导农民科学合理施肥，在全市设立了2000个土壤地力监测点，测土配方施肥技术覆盖率已达100％，累计节肥总量720吨，净增农业纯效益6400万元；通过曝光周边市场假冒伪劣肥料，指导农民正确识别，谨慎购买。根据创建标准，我市已初步形成58个农资创建示范点，这些示范点将有效地带动所有农资连锁点开展创建工作，为进一步净化我市农资行业市场经营秩序作出应有的贡献。

4、市农委切实加强对农机行业创建工作的组织领导，成立了由农委主任为组长，分管领导为副组长，有关职能科室负责人为成员的创建工作领导小组，制订了《靖江市农机行业开展放心消费创建活动实施方案》，建立健全各自工作责任制，做到有分工、有检查、有考核，责任落实到人。他们充分利用报纸、电台、电视等宣传媒体，开展《农产品质量安全法》等法律法规宣传活动，教育农民安全生产、放心消费。他们切实落实国家惠农政策，积极实施农机购置补贴工作，到目前为止，共补贴各类农业机械206台，其中：秸杆还田机2台，插秧机109台，育秧机4台，增氧机6台，投饵机3台，大中型拖拉机19台，喷雾机7台，联合收割机5台，喷雾器51台。同时他们还突出创建工作重点，积极开展农机安全监管工作，先后会同工商、公安、质监等部门，对全市农机配件供应、维修市场进行了专项整治，有效地确保了全市农机产品的质量。

5、交通局按照全市放心消费创建的总体目标和工作要求，精心组织，全力以赴完成公共运输保障任务，坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的原则，周密安排、合理分工，先后圆满完成了春节、清明、五一及高考、国庆的运输任务，他们重点加强了节日期间的运输保障工作，做到了安全检查与隐患整改到位、运力组织与调度到位、制度落实与安全把关到位，强化了道路运政稽查工作，开展了打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项整治活动，努力推进汽车维修行业诚信体系和质量保障体系建设，为社会提供“方便、快捷、规范、优质”的维修服务，到目前为止，我市共有省级机动车A级维修企业14家，其中AAA级维修企业3家，AA级维修企业4家, A级维修企业7家。同时开展了驾驶员培训的智能化管理，目前已有160辆教练车安装了智能化管理系统。

6、烟草局开展以“两个至上”（国家利益至上、消费者利益至上）为主题的宣传教育活动。通过利用客户经理的市场走访、市场管理员的市场监管和送货员的送货向卷烟零售户和消费者宣传《烟草专卖法》及其《实施条例》等法律法规，同时，通过发放《致广大零售户的一封信》，将放心消费创建的意义、创建目标、创建标准、创建要求和维权渠道告知每个市民和经营者，努力提高广大群众和卷烟零售户对创建活动的知晓率。今年来，他们围绕放心消费创建工作的重点，在维护本地卷烟市场稳定的同时，坚持以人为本，以“精简、标准、规范、高效”的要求，狠抓专卖内部监管，并不断细化各项规章制度，有针对性地将内管工作理念、内管内控制度、工作规范充分移植到网络信息监管系统中，较好地使网络监管覆盖业务经营和专卖内管工作的全过程；扎实开展了跟踪送货核查工作，跟踪送货车辆36人次,核查送货零售户2100余户次，确保了“三个100％”；今年以来，共出动专卖稽查人员1721人次，查获各类违法案件124起，涉案卷烟13063.5条，其中假烟375.6条，走私烟61.9条，罚没款11.4万元，查获的“1.24”卷烟案件受到了省局嘉奖；开展了无证户专项整治行动，取缔无证经营户56户，从而有效地净化了我市的烟草经营环境。

7、自来水公司坚持以安全供水为中心，确保优质供水。根据省建设厅等部门关于确保安全供水紧急通知的精神，公司制订了水质预警系统，并购买了新的气相色谱仪，确保水质安全达标。他们以营销工作为依托，确保服务到位。今年以来，公司共受理来电来访6293次，用户满意率达99％以上，树立了良好的放心消费服务形象。同时以工程建设为重点，确保管网科学。配合城市建设、改造，确保新建水区用水，完成了横港南路、新西北路、学府公寓、龙潭新村等居民水区的给水工程。根据年初制订的计划，他们投入了近550万元，完成了对新桥、惠丰、马桥、太和等6个乡镇有关村组的管网改造，不断完善了乡镇供水管网系统，为夏季高峰供水的安全运行奠定了坚实的基础。

8、供电公司围绕促进地方经济发展和建设“一强三优”现代化公司的目标，成立了以总经理为组长的放心消费创建领导小组，制定了创建活动工作方案，建立健全相关规章制度，修订了《靖江市供电公司业扩工作管理办法》，强化了时限监督机制和考核机制。他们依托“95598”呼叫中心，建立投诉举报快速响应机制，通过快速处理客户投诉和举报事件，分析存在问题，促进放心消费创建工作的开展；他们还在上海城广场举行了以“绿色电力、共建和谐”为主题的放心消费创建活动启动仪式，推出用电咨询、业务受理、安全用电指导等常规活动，指导企业和广大市民科学用电、合理用电、安全用电、放心用电。

9、质监局为加强放心消费创建工作的组织领导，对“放心消费创建领导小组”成员进行了调整，充实了两名稽查副大队长进入领导小组，并建立了相关的工作责任制度，做到组织落实、人员落实、职责落实。他们制定了生产加工食品质量和家用电器等消费品专项整治行动方案，完善了食品生产监管相关制度，修制订了《食品生产加工质量安全应急预案》、《食品生产加工企业日常巡查和回访制度》和《食品添加剂备案制度》等，全面落实食品安全专项整治行动方案，先后召开了全市食品生产加工企业和消费品生产企业负责人会议，对食品安全整治和家用电器等消费品专项整治作了动员，提出具体的创建工作要求，与100家食品生产加工企业重新签订了质量安全承诺书，加快了食品质量安全市场准入工程，加强了对辖区内食品生产小作坊的监管和整治，有效实行分类监管。同时切实加强液化气充装站的监管，今年以来，根据市放心消费创建活动领导小组的要求，加大了对全市液化气充装站的日常巡查和监管，重点检查气站是否存在缺斤少两的违法行为，全年出动执法人员52人次，检查气瓶充装单位4家，检查中发现1家单位使用超期未检定气瓶，1家单位充装非自有产权气瓶。对上述发现有违规行为的充装站点均当场责令整改，及时消除了不安全隐患。

10、保险协会以宣传新的《保险法》为契机，组织各保险公司大力开展放心消费创建活动，5月25日为全国“保险宣传日”，各保险公司积极向广大市民宣传新的《保险法》，同时公布了各保险公司名称、地址、客服电话等，以方便市民的咨询和投诉。他们还要求各公司向广大投保人免费发放宣传资料，内容包括保险常识、投保提示、理性消费、正当维权。车险一直是社会关注的话题，5月21日至5月22日，他们根据江苏保监局的要求，聘请独立第三方会计师事务所会同保险行业专业工作人员组成两个检查组，对靖江11家产险公司2009年第一季度所承保的车险业务进行了检查。从本次检查结果看，各家公司都能自觉执行车险行业自律公约，以及09年3月1日见费出单的规定。

11、在区域创建方面，我们坚持“政府主导、企业主体、群众参与、社会监督”的原则，选择西来、孤山等镇开展放心消费创建的试点工作，积极推进区域创建各项工作，他们分别成立了以分管副镇长为组长的区域创建活动领导小组，并明确专人负责组织区域创建工作，制定了区域创建工作计划，对创建的总体目标、工作任务、方法步骤等进行了明确，为使区域创建工作顺利进行，我们采取“走出去，请进来”的方法，组织参创单位负责人到南通如皋参观，学习他们在区域创建方面好的做法和成功经验，有效地推动我市区域创建工作的开展。西来镇积极宣传《食品安全法》，与八家镇创建成员单位、十六个行政村、九所学校、十八家食品药品经营单位、三个农贸市场的负责人签订创建工作责任书，共同营造放心和谐的社会环境。今年，西来镇政府荣获了“靖江市食品药品安全工作一等奖”和“泰州市食品安全示范镇荣誉称号”；孤山镇着力加强对家宴行业的管理，以村组为单位，实行家宴申报备案审查制度，强化经营者诚信自律意识，提高家宴从业人员对消费者负责的社会责任感，确保食品卫生安全，今年以来，该镇未发生一起食品卫生安全事故。

尽管我们在开展放心消费创建活动中做了一些工作，取得了阶段性成效，但对照上级要求还有很大的距离，在实际创建工作中还存在着一些不足，具体表现在对放心消费创建工作的思想认识有待于提高。少数部门和单位对创建工作缺乏应有的认识，没有把创建工作放在应有的位置，一些部门觉得创建工作是务虚的工作，存在着被动应付，等待观望的畏难情绪；在营造创建的氛围上缺乏应有的力度，对放心消费创建的知晓度有待于进一步提高；在创建的组织协调工作上有待加强。从创建的实际情况看，各创建牵头部门均能在自己的职能范围内开展相应的创建工作，但缺乏部门之间齐抓共管，联动执法的有效机制，难以形成放心消费创建的合力。

今后，我们将充分发挥创建办的职能作用，进一步强化对创建工作的指导和协调，充分调动创建成员单位的积极性，认真做好“宣传造势，经营自律，执法规范，评比验收”四项工作，以确保我市各项创建目标任务的顺利完成。

第四篇：靖江市人民医院名医工作室实施方案

靖江市人民医院名医工作室实施方案

为加快培养我市医学拔尖创新人才、学术技术带头人和创新团队，充分发挥医学拔尖创新人才、学术技术带头人的领军作用和帮带培养人才作用，推进我市卫生事业持续发展和创新型人才队伍建设，根据市委组织部要求，经靖江市医疗集团管委会研究决定，现就医院名医工作室创建工作制定如下实施方案。

一、目的意义

通过建立名医工作室，提高人民医院的社会影响力，展示人民医院医务工作者甘于奉献、不怕吃苦的精神风貌，树立行业形象。强化人才意识、特色意识、品牌意识、创新意识及可持续发展意识，推介并打造一批技术精良、医德高尚、社会认可的靖江名医，在全市营造“尊重知识、尊重人才、树立典型，弘扬正气”的良好风气，全面推进我市卫生事业又好又快发展。

二、目标任务

名医工作室的主要任务是针对靖江学术的关键需求和难点问题进行深入的理论和实践创新，以名医的学术思想为中心，以平台建设、机制创新和制度完善为重点，多角度、多方位以不同的方式开展工作，把“名医工作室”建设成为学术传承平台、特色服务平台、人才培养平台、学术交流平台，形成靖江特色突出的学术传承的工作机制。打造一批专业品牌项目，培育一批相对稳定的医疗技术骨干，形成一批对医疗学术水平和服务水平提高有推动作用的研究成果，把“名医工作室”建设成为能够不断自我发展、自我完善、递进提高的“学习型组织”，成为医疗、教育、科研、科普密切结合的示范基地。通过专家传帮带，培养一批中青年专家和临床学科接班人。

三、管理模式

名医工作室三年为一周期，通过考核，优胜劣汰。

四、工作内容

名医工作室坚持公平、公正、公开，按照社会公认、注重导向、注重发展、优中选优的原则，选出在职名医为3～5名。

五、具备条件

(一)名医工作室名医条件:

1.名医工作室应有合理的人才梯队，梯队人才相对固定。

2.名医工作室的名医必须医德高尚，具有求真务实和奉献精神；有丰富、独到的学术经验和技术专长，是本学科带头人或专科专病的知名专家，在市内本专业学术领域及群众中享有盛誉，得到同行公认。

3.必须从事卫生专业技术工作累计满20年，并担任高级专业技术职务5年以上；身体健康，能够坚持临床或专业实践，完成临床带教任务，近3年个人无医疗事故发生。

4.基础理论知识扎实，医疗技术精湛，在临床医疗工作中取得突出业绩，并准确诊治本专业常见病、多发病，具有较强的解决疑难、复杂、危重病能力及门诊量或治愈率明显高于同级医疗机构医务人员。

5.掌握本专业最新发展动态，具有一定的创新能力，积极开展新技术、新业务、新疗法，三年内在省级以上核心医学刊物发表学术论文1篇以上。近5年曾获得过市级以上科技成果三等奖及以上奖励.6.每周从事临床工作不少于4天，门诊医生年门诊服务量不少于1000人次。

申请对象具备以下条件之一者可破格申报

1．担任省、泰州市医学学术团体各级组织（专业委员会）主任委员、副主任委员。

2．省、市“有突出贡献的中青年专家”、泰州市名中医、省“333”工程培养对象。

(二)名医工作室第二层次人才条件:

1.具备本科以上学历、副主任医师以上职称，从事本专业工作15年以上。

2.热爱卫生事业，具有强烈的事业心和敬业精神，具有较高的业务水平和医学理论水平，有丰富的临床实践经验，在群众中具有较高声誉和影响。

3.与名医工作室名医所从事的专业基本对口。

4.积极开展新技术、新项目和医学研究，近3年来在省级以上专业核心刊物发表论文1－3篇。

5.科室工作近年来业绩显著，人才队伍结构合理，具备团队合作精神，个人综合素质较好。

申请对象具备以下条件之一者可破格申报

1.担任泰州市医学学术团体各级组织（专业委员会）副主任委员、常委职务之一者。

2.江苏省农村优秀中医临床人才培养对象、泰州市医学重点人才、泰州市“311”工程培养对象之一者。

3.任现职以来获得过省卫生厅新技术引进奖三等奖以上；获得过泰州市级科技进步三等奖以上。

靖江市人民医院名医工作室建设标准

为实施好“名医工作室”建设项目，把“名医工作室”建设成为遵循医药自身发展规律、体现靖江医药特色和优势的高水平传承活动的学术平台，制定本建设标准。

一、总体要求

针对靖江学术的关键需求和难点问题进行深入的理论和实践创新，以名医的学术思想为中心，以平台建设、机制创新和制度完善为重点，多角度、多方位以不同的方式开展工作，把“名医工作室”建设成为学术传承平台、特色服务平台、人才培养平台、学术交流平台，形成靖江特色突出的学术传承的工作机制。打造一批专业品牌项目，培育一批相对稳定的医疗技术骨干，形成一批对医疗学术水平和服务水平提高有推动作用的研究成果，把“名医工作室”建设成为能够不断自我发展、自我完善、递进提高的“学习型组织”，成为医疗、教育、科研、科普密切结合的示范基地。通过专家传帮带，培养一批中青年专家和临床学科接班人。

二、学术继承平台建设

（一）工作内容

深入发掘名医学术思想和临床经验，通过对有关资料的收集整理和分析研究，总结出名医的理性认识和学术思想，通过同时期的横向比较和不同时代的纵向比较，高度概括出名医专家最具个性特色的学术体系，按其构成要素的重要性和社会需求的迫切性，具体安排工作步骤，保证“名医工作室”的继承工作能够科学、有序、稳步、高效地开展。

（二）考核指标

1.探讨名医学术思想的渊源，总结名医对前人学术思想的继承内容，形成名医学术思想传承的脉络图。

2.总结名医的学术思想和临床经验体系，提出名医创新发挥和临床价值，整理出版名医经验汇编。

3.收集整理名医个人病案、教案、跟师笔记、跟师病案、读书临证心得等原始文字材料，并形成台帐。凡与名医生平和学术生涯有关，与医药卫生事业发展有关的文字记载、图片、实物、声像资料等，都必须尽力搜集齐全，分类整理，妥善归档，分析研究，并复制备份。通过“名医工作室”建设，对名医第二层次的学术进行归纳总结，形成长久的跟踪研究框架和工作机制。

4.“名医工作室”每月要完成的名医病案10例；以每位名医为单元，系统整理名医的传记、病案等为依据，选收名医相应方面的研究成果；每年发表的相关论文不少于5篇，其中核心期刊至少1篇；市级以上课题不少于2项，总结出特色诊疗项目至少1项。

三、特色服务平台建设

（一）工作内容

名医工作室”建设应以提高临床服务水平为重点，把名医在诊疗规律上的理论创新和用药规律应用到临床，推动在完整继承、保持名医学术特色基础上的自主创新，形成诊疗新技术、专科新特色、疗效新优势。同时要通过名医工作室之间的学术交流，开拓新的创新领域。

（二）考核指标

1.名医工作室建设单位周门诊次数不少于4次，年门诊量不少于1000人次，并有独立的门诊记录档案。

2.建立名医工作室建设单位定期查房制度，将名医的学术思想落实到临床实践中去，并有独立的查房记录档案。

3.筛选出名医工作室建设单位的治疗优势病种，将名医治疗经验在新领域有所拓展，开展源于名医经验的特色治疗项目。

四、人才培养平台建设

（一）工作内容

要统筹规划，建立名医讲课制度，第二层次培养人才轮转名医工作室研修制度，名医工作室联席会议制度，形成“一题多讲”、“一人多师”的工作机制，充分利用所有资源，加快学术继承和人才培养的进程。

（二）考核指标

1.名医工作室建设在传承形式上有所创新，采用“1＋X”、“一代带二代”、隔代传等多种模式，加快继承和培养步伐。

2.名医工作室每季度至少开展1次名医学术思想交流会，以专题形式由名医工作室工作人员轮流主讲，将跟名医学习心得及感想与大家分享，展开讨论和交流，并形成书面活动纪要。

3.吸引优秀中青年人才进入名医工作室进行学习、研究和交流，促进名医个案学习，每年按要求完成对第二层次人才培养任务的基础上，接受的团队外人员进入“名医工作室”学习工作不少于5人。

4.名医工作室建设要建立工作机制，把名家名医不同时期、不同单位的传承人以及有代表性的研究生、博士生吸纳到传承团队中，共同完成名医工作室建设任务。

5.名医工作室建设单位每年自身举办“名医课堂”活动不少于2次，参加全市组织的“名医课堂”活动不少于1次。

五、学术交流平台建设

（一）工作内容

学术交流是促进学术进步和事业发展的必要手段。名医工作室要建立名医工作室内部和名医工作室之间的学术论坛制度，建立网络信息交流平台，创办名医工作室建设的专题刊物，开辟“名医之路”、“病案分析”、“专家点评”等栏目，以交流学术，共享信息，相互勉励，开展横向联合。

（二）考核指标

1.建立名医工作室学术论坛制度，名医工作室建设单位要充分利用全市“名医工作室”丰富的学术资源，积极策划、组织名医的学术交流活动，每年不少于1次。

2.构建统一的信息交流平台，名医工作室要充分发挥网络平台作用，开辟名医经验学习、交流社区、病案赏析、疑难病案探讨、专家点评等栏目，使传承工作打破时间和空间的限制。

3.在名医工作室建设不断完善的基础上，建立统一的名医病案评价制度，名医工作室建设单位轮流承担本学派、本学科名家病案的评论工作，推动学术水平的整体提高。

4.在名医工作室建设初具规模的条件下，名医工作室应进一步扩大在国内外本学科领域影响与辐射作用，加强与本学科领域的医疗、教学、科研机构的合作与协作，促进本学科领域的学术交流，确立名医工作室在本学科领域的学术领先地位。

六、条件保障建设

（一）工作内容

名医工作室应具备较高的管理水平，良好的运行机制，健全的规章制度，明确的岗位职责，有序的日常管理，规范的经费使用，营造加快名医工作室的工作氛围和条件。

（二）考核指标

1.名医工作室建设单位应制定明确的发展规划、计划，并及时上报靖江市医疗集团管理委员会。

2.名医工作室建设单位应在五大平台建设各方面建立完善的管理制度；名医工作室应保持各种学术、文化活动档案的齐全。

3.名医工作室的科研活动、技术支撑、机制建设、人员保障和后勤保障等方面给与优先支持与政策倾斜。

4.为名医工作室配备与传承工作相匹配的办公场所和先进的通讯、办公设备。办公设备应先进、完好、配套齐全。

5.名医工作室应有一支高素质的年龄、职称与知识结构合理的相对稳定的团队。靖江市人民医院名医工作室主要任务和人员职责(一)工作室主要任务

1.开展课题研究。以工作室领衔人专长为基础，以工作室成员集体智慧为依托，针对学科建设中的重点、难点问题进行专题研究，管理周期内至少要完成一个泰州市级以上研究课题并取得相应成果，撰写出一定数量的高质量论文或专著；

2.培养、培训优秀人才。培养工作室成员，使他们成为全市本学科领域有一定知名度和影响力的人才，形成人才梯队。在管理周期内，工作室领衔人应带领工作室成员开设一定数量的讲座。

(二)工作室领衔人职责

1.负责主持工作室工作，按照主管部门要求，遴选工作室成员；

2.制定相应的工作制度、工作计划和成员培养方案；

3.负责组织开展学术研究，提供有价值的旨在提高学术水平的研究论文、调查报告、研究报告，每年至少有1篇论文在省级以上刊物公开发表;任期内能完成1—2个课题并取得成果；

4.针对工作室成员特长实施全程指导，负责成员的考核，并作出综合鉴定，形成书面意见，提交名医工作室评审委员会。

(三)工作室成员职责

1.制定个人三年发展规划及学习计划，参与工作室课题研究，完成相应的研究任务；

2.积极参与工作室各项活动，虚心接受工作室领衔人指导、检查、评估，努力提高业务水平；

3.在学术研究上获得提升，管理期结束后在省级以上刊物至少发表1篇论文或获泰州市级科技进步奖三等奖以上，课题研究获泰州市级以上立项或成果1项；

4.协助工作室领衔人做好讲座、人才培养等其他工作。

第五篇：靖江市三城同创工作

靖江市三城同创工作

盘活一城水、新添一片绿……近日，靖江市部署‚三城同创‛工作，计划通过十大工程20个项目的建设，进一步提升当地生态文明和改善人居环境。

据悉，该市计划在‚十二五‛期间，用三年左右的时间，创建成国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态市。靖江市制定《在全市深入开展‚三城同创‛工作的实施方案》，确定了主要工作任务和十大工程、20个重点项目，分为生态建设、公共卫生建设、基础设施建设三大类。

具体十大工程：一是抓好垃圾集中处理工程，建成垃圾填埋场和乡镇垃圾中转站。二是抓好水体环境治理，完成城区污水处理、乡镇污水处理和城区河道治理。三是抓好城乡绿化建设，搞好城镇和农村的环境绿化。四是抓好城中村和城郊结合部改造。五是抓好工业结构性污染治理，建成重金属污染防治中心和化工集中区。六是抓好农村环境治理，重点做好规模化养殖畜禽粪便和秸秆的综合利用工作。七是抓好城市配套设施建设，完成公共厕所改造、农贸市场升级改造、停车场建设以及道路运输市场管理项目。八是抓好国家级生态镇创建，完成6-8个国家级生态镇的创建目标。九是抓好公共卫生建设，完成农村改厕和公共卫生建设项目建设。十是抓好市容市貌综合整治。

‚实施 ‘三城同创’，改变的是环境，塑造的是形象，得益的是群众。‛靖江市市长赵叶表示，创建不是目的，以创建为抓手，以创建指标为目标，提升群众生活质量和水平才是根本。开展‚三城同创‛，旨在以最小的生态、环境代价谋求最大的经济社会发展，实现人与自然的和谐统一、经济社会与生态环境的协调发展。通过不断完善城市功能，营造优美舒适的人居环境。并且，通过促进城市软硬件建设，使之成为推进经济社会协调、可持续发展的一个重要载体。

据介绍，该市计划实施的十大工程20个项目分为生态建设、公共卫生建设、基础设施建设三大类。

活水绕城走

实施项目的一大亮点是，通过城区河道治理实现活水绕城。靖江市水利局有关负责人表示，该市计划根据城区水系特点，分老城区、城南园区、城北园区和滨江新区四大区域水系进行综合规划和综合整治。在老城区，将开展渔婆港封闭段、东支沿河封闭段、西河沿小商品市场段整治，并加强下六圩港泵站枢纽工程、横港沿线节制闸、泵站改造等引调水工程建设，实施强引强排。在城南园区，对十圩港、八圩港、九圩港和七圩港等4条骨干河道进行整治。在城北园区，重点对沙泥河、七一河和徐新河等3条骨干河道进行整治，同时整治小沟小河。在滨江新区，新开金盛圩河、新小桥港、阜公河、延伸江阳河等5条河道，对蟛蜞港进行拓浚。工程将确保城区河道的水引得进、排得出、流得畅，保持城市水清、水活、水净，也就能让河里螺蛳、鱼虾多起来。

车在景中行

一系列绿化工程将扮靓靖江城。该市计划新增120公顷的滨江生态公园、72.57公顷的新城体育公园、3.13公顷的双鱼公园，6.84公顷的中毅公园等绿地。随着绿色通道的建设，车在景中行的愿望也有望实现。该市计划在新长铁路、广靖、宁通高速公路、新江平路及沿江高等级公路两侧各20至30米，老江平路和姜八路两侧各15米，县级、镇级公路两侧各10米的范围内全面造林。此外，该市还将加快实施生态园建设工程，3年内建成万亩滨江生态园和马洲岛湿地公园。

停车场建设将让市民出行更舒心。该市计划在公共设施集中地段增设停车场；对新建公共设施、居住小区按标准配置停车用地。

根治污染

污染大、群众呼声高的化工、电镀两大行业也将得到彻底整治。据介绍，目前，靖江的电镀、化工企业布局分散，良莠不齐。对此，一方面，靖江市将取缔、关闭严重污染环境的违法电镀企业，并对小型化工企业、排放不达标企业采取关闭、转产等措施，杜绝污染。另一方面，该市计划实施电镀中心建设项目和化工集中区建设项目。对于污染可治理的电镀、化工企业，推行生产与治污分离，促进电镀行业污染治理产业化经营，并引导分散的化工企业入园进区，进一步消除安全和污染事故隐患。

雨污分流

为提高污水收集主管网的覆盖率，靖江计划建设骥江路等主要道路的污水收集管网，并加快生活污水收集支管线的延伸，使管网全面覆盖城区，同时延伸至城郊村。对各住宅小区实行雨污分流改造，分片分区建设，确保逐个小区、逐条河道改造到位。

乡镇污水处理

在现有3座镇级污水处理厂的基础上，靖江计划再建设3个镇级污水处理厂，分别是城北污水处理厂（收集城北园区、孤山镇、季市镇的污水）、新桥污水处理厂（收集新桥镇的污水）、生祠污水处理厂（收集生祠镇、马桥镇的污水）。工程计划今年9月份前全部开工，2012年投入运行。

乡镇垃圾中转

目前，靖江市斜桥、新桥、西来三个镇的垃圾中转站已经竣工，生祠中转站已经开工，剩余的东兴、季市、孤山、马桥和江阴-靖江工业园区、滨江新区今年底将完成垃圾中转站建设。此外，该市将加快制定镇级垃圾集中处理运行配套政策，重点解决好转运车辆和日常转运费用，完善‚组保洁、村收集、镇转运、市处理‛的垃圾集中处理机制。

畜禽粪便无害化处理

对常年生猪存栏100头以上、蛋禽栏存2000只以上的规模养殖项目，引导养殖户集中化、集约化经营，实行综合治理，提高农业规模养殖产业化水平。全面推进畜禽粪便无害化处理模式，加快养殖场的设施改造，改水冲清粪为干式清粪，改明沟排污为暗道排污，建设固液分离、雨污分离设施，减少污水排放量，降低污水有机物含量。

农村改厕

目前靖江市农户总户数15.82万户，该市计划2年内完成5.7万座的户厕改造，届时，无害化卫生户厕普及率将达到95%以上。

公厕改造

今年升级改造62座水冲式公厕；明年建成彩虹桥、新车站等22座公厕。公厕的改造和建设以符合城市总体规划，方便公众使用和提升城市卫生环境品质为目标。

方便出行

至2012年，建成靖江市公交总站、出租车服务中心，完善城市客运功能，方便群众出行；力争建成靖江市交通物流中心，使城市的交通运输环境更加规范有序。