第一篇：工商总局关于推行企业登记全程电子化工作的意见
【发布单位】国家工商行政管理总局 【发布文号】工商企注字〔2017〕43号 【发布日期】2017-04-10 【生效日期】2017-04-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国家工商行政管理总局
工商总局关于推行企业登记全程电子化工作的意见
工商企注字〔2017〕43号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门：
为进一步提高企业登记管理的便利化、规范化、信息化水平，根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)精神，现就推行企业登记全程电子化工作，提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
按照党中央、国务院深化商事制度改革的决策部署，以工商注册制度便利化为主题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，最大程度利企便民，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效，激发企业创新创业活力，共享“互联网+政务服务”发展成果。
（二）工作目标。
以企业登记全程便捷、高效、利民为目标，在保留窗口登记的同时，2017年10月底前开通涵盖所有业务、适用所有企业类型的网上登记系统，实现各类型企业的设立、变更、备案、注销等各个业务环节均可通过互联网办理，有条件的地方逐步实施无纸全程电子化登记。
（三）基本原则。
1.统筹规划。充分利用已有资源设施，按照总局统一标准规范要求,在当地党委政府的领导下，加强集约化建设，统筹考虑窗口登记、全程电子化登记和电子营业执照建设的需要，建立符合全程电子化登记要求和特点的企业登记流程，做好现有企业登记系统的升级改造。2.问题导向。从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发，简化办事流程，建立完善企业全程电子化登记管理系统，为申请人提供渠道多样、业务全面、简便易用的企业登记服务。不得向企业收取任何费用，不得增加企业负担。
3.便捷高效。充分利用电子化、网络化的优势，通过申请人外网申请—工作人员内网审核—审核结果外网反馈运行模式，实现企业全程电子化登记。现阶段，为方便企业办事，尊重企业的办事途径选择权利，申请人可自主选择窗口登记或全程电子化登记方式。
4.安全可靠。利用合规技术手段，保障全程电子化登记安全可信、稳定可靠。规范企业电子登记档案的采集、加工、存储和管理，确保电子档案的真实、完整、有效。
二、工作任务
（一）构建登记流程规范。
1.优化登记流程。通过全程电子化登记管理系统申请办理登记业务的，申请人按系统提示进行用户注册、网上填报登记信息、网上签名提交，登记机关对申请人提交的材料进行审查后网上核准、发照、归档并予以公示企业相关信息。选择无纸全程电子化登记的，申请人无需到登记窗口提交纸质申请材料。
2.统一文书规范。按照法律法规等相关规定，从方便企业办事、简化登记手续出发，总局组织修订企业登记《申请文书规范》和《提交材料规范》，各地按照总局公布的有关规范进行系统改造，整合优化填报内容，方便企业使用，兼顾考虑窗口登记、全程电子化登记的需要。
3.多种登记方式并行。充分考虑企业登记申请的便利性，各地在开通企业全程电子化登记的同时，仍然提供窗口登记服务等方式。不同方式申请企业登记的，都应生成电子营业执照。申请人在获得电子营业执照的同时，也可以选择领取纸质营业执照。
4.利用信息化手段辅助审查。登记机关要充分利用信息化技术完善网上登记系统功能，以更加智能化手段辅助登记机关对登记申请材料进行形式审查，提高登记效率。申请人对提交材料的真实性、合法性负责。股东与公司、股东与股东之间因工商登记争议引发民事纠纷时，要引导当事人依法向人民法院提起民事诉讼，寻求司法救济。
（二）加快业务系统建设。
1.建立企业全程电子化登记管理系统。网上登记是企业全程电子化登记有机构成部分，是企业全程电子化登记的初级阶段。2017年10月底前，各地登记机关要开通全区域、全类型、全环节的企业网上登记系统。已建成企业网上登记系统的，可在原有系统基础上升级改造，逐步实现各种类型企业申请、受理、核准、发照、公示等各环节均通过网上传输电子数据进行无纸全程电子化登记。有条件的地区可以直接建设无纸全程电子化登记系统，不必重复建设网上登记系统。全程电子化登记要与窗口登记无缝衔接，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。
2.规范用户管理。申请人使用企业全程电子化登记管理系统时应当进行在线用户注册。自然人注册应提交真实准确的姓名、身份证件、手机号码、影像等信息，系统采用与合法有效的身份认证系统联网自动比对方式，实现自动确认；法人和其他组织注册应提交单位名称、身份证件、法定代表人（负责人）等有关人员手机号码等信息，系统通过国家法人库或国家企业信用信息公示系统平台获取信息，实现自动确认；无法通过上述方式进行确认的，申请人通过系统以电子数据形式提交主体身份信息材料即可。地方政务服务平台（网上统一身份认证体系）满足上述确认要求的，可对接使用。
3.实现电子签名。通过全程电子化登记方式申请的，材料签署人应在提交的电子申请材料上电子签名。自然人由其本人签名，法人和其他组织由其法定有权签字人签名。符合电子签名法或具有不可更改不可抵赖的，通过系统在手机、电脑等设备上签名或对数据电文进行真实意思表达和确认的，均视为有效电子签名。经申请人电子签名的申请材料，视为符合法定形式。
4.建立痕迹追溯机制。全程电子化登记管理系统应当采用必要的管理措施和技术手段，实现对用户注册、提交申请、网上签名、受理审核、发照归档等环节产生的数据及操作过程留痕管理，做到可追溯、可查询，确保全程电子化登记各环节安全可信。
5.创新系统服务模式。全程电子化登记管理系统根据填报内容自动生成整套登记申请材料。各地可按照相关法律法规、数据标准以及登记和监管信息为申请人提供智能填报、查验提醒和移动客户端等服务。
（三）加强电子档案管理。
1.电子档案的归集。全程电子化登记形成的原始电子申请材料、登记机关电子审核表单及相关数据库文件、图像等符合法律规定的数据电文即为电子档案，与纸质档案具有同等法律效力。各地要做好电子档案的归集工作，无论采取哪种技术手段采集的数据，都要按照总局公布的企业登记《申请文书规范》等文件要求统一生成电子档案。
2.电子档案的保存。各地应当加强电子档案管理，要采用合规的安全技术手段，确保电子档案的真实、可信、可靠、完整和可用。积极支持和配合当地档案管理部门档案管理工作，按规定交由当地档案管理部门保管的企业电子档案，本部门档案管理部门也要永久保存该企业电子档案备查。
3.电子档案的利用。登记机关按照相关规定提供电子档案信息查询，发挥电子档案易于共享的优势，逐步推行电子档案自助查询服务。涉及个人和企业隐私、商业秘密及其它敏感信息要采取有效措施予以保护，涉密信息应当符合国家有关保密安全的要求。
4.电子档案的迁移。通过全程电子化登记的企业需迁移变更登记机关的，原登记机关应将其电子档案及时移交迁入地登记机关，有纸质档案的一并移交。无法实现数据对接的，移交加盖档案查询印章的电子档案打印件。原登记机关应当继续保存已迁移企业的电子档案数据，确保可追溯、可查询。移交与接收的电子档案应当真实可靠、齐全完整、安全可用。
（四）加强信息公示和信用监管。
1.及时公示信息。经核准登记的企业，登记机关按照企业信息公示相关规定，对企业基本信息和电子营业执照通过国家企业信用信息公示系统进行公示，全面融入“互联网+政务服务”，推进企业登记基本信息和电子营业执照在部门间互通互认和共享共用。
2.加强惩戒措施。对全程电子化登记过程中提供虚假身份、提交虚假材料（文件）等恶意行为，依法进行查处并限制相关人员办理企业全程电子化登记。冒用他人身份证或网上冒用他人身份签名骗取登记的，支持被侵权人依法向公安机关举报，或向有管辖权的人民法院提起民事诉讼或直接向法院提起撤销登记的行政诉讼来保护其权利。登记机关应依据法院生效判决，或依被侵权人书面申请和公安机关处罚决定冒用的事实，对相关登记事项依法予以处理。
三、工作要求
（一）强化组织领导。
各地要高度重视，充分认识企业登记全程电子化创新改革的重要意义，切实加强组织领导，周密安排部署，有计划、分阶段、稳步推进企业登记全程电子化工作。
（二）加强沟通协调。
各地要积极协调，统筹调度，在当地党委政府的领导下，研究和制定实施方案，争取政策、资金、技术、人员等方面的支持，推动建立各部门参与、分工合作、互通互认、共享共用的联动机制，确保改革各项举措的有序开展、落地生根。
（三）组织宣传培训。
各地要充分利用电视、报刊、网络等各种媒介做好舆情引导，广泛宣传企业登记全程电子化的便利性，推动形成社会共识，积极营造全社会了解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。要加强对企业登记相关工作人员的业务培训，帮助其全面掌握全程电子化登记业务流程、材料规范、操作规程，为推进企业登记全程电子化工作打好基础。
（四）做好服务保障。各地要建立企业用户咨询机制，鼓励和帮助企业使用企业全程电子化登记管理系统，在电话、互联网、移动平台等咨询方式中，统一服务口径，及时解答和回应企业使用中遇到的问题。
已经开展企业登记全程电子化试点的地方,要做好试点成效评估,完善工作方案和技术方案，进一步提升服务水平，全面推进此项工作。
工商总局
2017年4月10日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：广州全程电子化商事登记实施办法-广州工商局
广州市全程电子化商事登记实施办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为提高商事登记效率和便利化程度，服务市场主体发展，激发市场活力，规范全程电子化商事登记程序，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国公司合伙企业登记管理办法》、《个体工商户条例》、《广东省商事登记条例》、《个人独资企业登记管理办法》、《电子认证服务管理办法》、《电子认证服务密码管理办法》、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》等有关规定，结合广州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的全程电子化商事登记活动及管理。包括公司、合伙企业、个人独资企业、个体工商户以及企业分支机构。
第三条 有下列情形之一的，不适用全程电子化商事登记：
（一）申请人无法使用合法、有效的数字证书进行电子签名的（个体工商户除外）；
（二）申请人不按规定方式通过互联网提交电子申请材料的；
（三）申请人办理迁入迁出登记业务的；
（四）需要提交前置许可证书、公证认证文件、审批文件、验资证明、司法文书等第三方认证文件，出具单位不能通过政务信息共享平台或政府认可方式出具电子文件的；
（五）外国（地区）常驻代表机构；
（六）股权、其他投资权益被人民法院冻结的
（七）暂不具备全程电子化商事登记条件的其他情形。
不适用全程电子化商事登记的，申请人应当以纸质材料向登记机关申请登记。
第四条 本办法所称全程电子化商事登记，是指申请人通过商事登记机关的全程电子化登记系统，使用实名制身份认证进行用户注册、填报信息，使用数字证书等形式进行电子签名，以电子文件形式向登记机关提出商事登记申请，登记机关在网上受理、审核、发照或出具电子登记通知书、保存电子档案、共享与公示登记信息的全流程电子化登记模式。
全程电子化商事登记系统根据申请人填报信息自动生成格式化申请文件，自动校验身份证明及电子签名的合法有效性，实现审核流程的标准化与高效化。
第五条 全程电子化商事登记遵循“标准统一、程序规范、安全可控、智能高效”的原则。
第六条 各级工商行政管理部门（市场和质量监督管理部门）是商事登记机关，依照各自权责清单负责本辖区范围内的全程电子化商事登记工作；商事登记机关对申请人提交的全程电子化申请材料实行形式审查。
登记机关应当建立全程电子化商事登记系统，并保障系统正常运行。
第七条 市工商行政管理局负责协调以下工作： 协调市级档案行政管理部门制定本市电子档案管理办法，对电子档案的生成、保存、管理、使用、移交和利用等作出明确规范，或提请省级以上档案行政管理部门制定全国或全省统一的电子档案数据标准；协调市信息化管理部门完善大数据存储与安全防护措施，建立完备的容灾备份系统；协调市电子政务管理部门组织推进各相关行政许可部门全程电子化审批系统建设；协调市税务部门向登记机关提供企业清税证明等涉税信息的在线查询核验功能。
其他有关部门根据各自职责，做好商事登记相关工作。
第二章 填报与申请
第八条 申请人可以选择全程电子化方式申请登记，也可以选择到政务服务窗口提交纸质材料等方式申请登记。
申请人应当对所提交的申请文件材料的真实性、合法性和有效性负责。
第九条 申请人首次办理全程电子化商事登记，应当在广州红盾信息网或广州市统一身份认证平台上进行用户注册，填写真实、准确的基本身份信息。
第十条 申请人应当按照全程电子化商事登记系统的提示及要求，选择拟办理的业务类型，填写相应申请信息，并对自动生成的申请表格、章程、决议、任免文件等电子申请材料进行核对，由所有需要签字的自然人或法人加具电子签名后提交，成功提交即为受理。
第十一条 申请人办理全程电子化商事登记，对企业名称实行自主申报。申请人通过企业名称自主申报系统进行企业名称自主查询、比对、判断、申报，并承担相应法律责任。
经登记的企业名称在使用中对公众造成欺骗或误解，损害他人合法权益，或企业因名称与他人发生争议的，由登记机关按照企业名称争议处理程序负责处理。
第十二条 登记机关参照《国民经济行业分类》制定标准的具体经营项目表述。申请人办理全程电子化商事登记，使用标准的具体经营项目进行申报备案，也可参照政策文件、行业习惯或者专业文献等申报非标准表述的具体经营项目。
具体经营项目分一般经营项目和许可经营项目，申请人选定许可经营项目后由系统自动向申请人和许可部门进行“双告知”。企业的经营范围通过国家企业信用信息公示系统和广州市商事主体信息公示平台向社会公示。
第十三条 申请人办理全程电子化商事登记，对《广州市商事主体住所（经营场所）自主承诺申报负面清单》外的住所（经营场所）登记实行自主承诺申报。申请人只需向登记机关申报住所（经营场所）相关信息，并承诺对其真实性和合法性负责；登记机关实行形式审查。
第十四条 申请人在办理企业减资、合并、分立、注销登记申请时，可以选择将法定需要向社会公示的内容在登记机关官方网站进行公告，也可以选择在报纸上进行公告。
第十五条 全程电子化商事登记电子签名的载体和形式应当符合《中华人民共和国电子签名法》相关规定，由有权签字人使用电子认证服务机构、银行等依法发放的数字证书进行电子签名。
法人和其他组织使用其机构数字证书进行电子签名；自然人使用个人数字证书进行电子签名；个体工商户使用电子手写板书写的形式进行电子签名。
第十六条 申请人在申请文件上加具电子签名，即视为其认可该电子申请文件中的全部内容，并提交了有效的身份证明文件。
电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力，加具电子签名的电子文件与纸质形式文件具有同等法律效力。
第三章 审批与管理
第十七条 登记机关通过全程电子化商事登记系统对申请文件和电子签名进行自动校验，系统无法校验的实施人工审查。
全程电子化商事登记通过标准化数据采集和系统自动比对进行标准化审核。经审核通过的，系统自动核发营业执照或核准文书，并在审核文书上签署登记机关数字证书。
申请材料含有非标准数据采集项的，经人工审核通过后，登记机关按法定期限核发营业执照或核准文书。
第十八条 经审查，决定不予受理的，应当出具经登记机关电子签名的不予受理文书，并注明不予受理的理由；作出准予登记决定的，应当出具经登记机关电子签名的营业执照或核准文书；作出不予登记决定的，应当出具经登记机关电子签名的驳回登记通知书，注明驳回的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十九条 登记机关根据国家工商行政管理总局的规定颁发纸质或电子营业执照。电子营业执照、电子核准文书、电子驳回文书等经过登记机关电子签名的电子文件，与纸质文件具有同等法律效力。
第二十条 申请人成功办理变更登记及注销登记后，应当按承诺自行销毁旧的纸质营业执照。
登记机关应当建立营业执照二维码校验机制，并在广州红盾信息网公示失效营业执照信息。
第二十一条 登记机关应当按照档案管理要求，将全程电子化商事登记过程中产生的电子文件整理为电子档案，依法进行存储、管理和使用。电子档案与纸质档案具有同等法律效力。
第二十二条 登记机关应当将登记信息及时共享至广州市商事登记管理信息平台，实现与其他部门联网查核、信息互通、结果互认，并通过国家企业信用信息公示系统和广州市商事主体信息公示平台依法向社会公示。
第四章 惩戒与救济
第二十三条 提供虚假身份、提交虚假材料（文件）或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得登记等行为，该商事主体及其有关经办人、签署人应当依法承担由此产生的法律责任；登记机关依法进行处罚，禁止相关人员再次申办全程电子化商事登记；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第二十四条 冒用他人身份进行网上签名骗取登记的，被侵权人可依法向公安机关举报，或向有管辖权的人民法院对违法行为人提起诉讼，登记机关依据公安机关处罚决定或法院判决和被冒用人书面申请对登记事项予以撤销或变更。
第五章 附则
第二十五条 本办法由广州市工商行政管理局负责解释。
第二十六条 本办法自2017年 月 日起施行，有效期
年。有关政策法规依据变更或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
第三篇：全程电子化开标主持词
宿迁市招标投标公开公平公正
开标会议主持词（非电子化）
主持人：投标文件递交截止时间已到，现在停止接收新的投标文件。
下面我宣布周集乡周合路改造工程开标仪式正式开始。
主持人：下面我宣布开标会议纪律。
1.开标会场应保持安静，请所有参会人员关闭手机或调至震动状态，严禁接打电话，影响
会场秩序。
2.开标会议结束前，投标单位不得离席，不得随意进出开标会场。
3.会场内严禁吸烟，开标会议期间不得随意大声喧哗。
4、投标人代表如有疑问，应举手示意，经主持人同意后方可发言，如有质疑投诉，可会后向招标人或有关监管部门提出书面质疑、投诉或举报，但不得在开标会场吵闹、滋事。
4.（主持人）宣布开标会议结束后，投标人方可退场。
以上纪律请各位投标人严格遵照执行，严禁任何人扰乱开标会场秩序，如有违反，将依照相关规定，对投标人及其从业人员记录不良行为予以处罚。
主持人：我宣布按时递交投标文件的投标人名单。
主持人：下面，进行投标人现场材料审查、投标文件密封性检查、K值代表的抽取（如有。）提交的审查资料有：（各投标人法人代表或授权委托人身份证及授权委托书、项目负责人身份证、项目负责人证书及B类安全证。）下面，请各投标人按照签到的顺序将以上材料提交至招标人处审查。
顺便请投标人法人代表或授权委托人检查投标文件密封情况并抽取K值代表。检查过程中如有异议，请举手示意并当场提出，否则，视为密封完好。
宣布现场材料审查结果（如不符合招标文件要求，记录在开标记录上，交给评委评审）确认投标单位代表并由投标单位代表抽取K值（93%—96%）
主持人：宣布现场材料审查结果（）。
主持人：唱标
主持人：请各投标人按照签到的顺序依次上前核对，核对无误后，在开标会议记录上签字确认。
主持人：宣布本次招标控制价为：97.96 万元。
主持人：宣布项目负责人答辩安排（如有答辩的，）请各投标人项目负责人在此等候，并保持电话畅通。主持人：周集乡周合路改造工程开标会议到此结束，谢谢大家！
第四篇：内资企业登记材料规范工商总局关于印发
工商总局关于印发《内资企业登记提交材料 规范》和《内资企业登记文书规范》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：
为落实国务院推进工商登记制度改革部署和推进工商注册制度便利化要求，总局对《内资企业登记提交材料规范》（以下简称《材料规范》）和《内资企业登记文书规范》（以下简称《文书规范》，与《材料规范》统称登记规范）进行了修订，现将新版登记规范印发给你们，于2014年3月1日起施行，原登记规范届时废止。现就修订情况和工作要求通知如下：
一、修订坚持的原则
本次修订坚持了以下原则：
（一）合法性原则。对《公司法》修正案、《注册资本登记制度改革方案》（以下简称《方案》）已经明确取消的登记事项和放宽的登记准入条件，予以取消或简化；对法律、行政法规以及国务院决定授权工商总局规定的事项，从有利于当事人和不降低管理要求的角度予以取消或简化。
（二）便利化原则。在依法登记前提下，减少登记规范种类，简化登记手续，最大限度方便当事人办理登记业务，提高办事效率。
（三）规范化原则。在依法精减的同时，兼顾规范企业登记行为的实际需要，总体简化、具体细化，便于实际操作，更好地服务当事人。
二、修订的主要内容
新版《材料规范》共30个，《文书规范》58种（其中登记申请文书12种<9种申请书和3种附表>、登记审核文书25种，登记通知文书24种）, 比原《材料规范》减少34个，比原《文书规范》减少29种（其中登记申请文书减少19种<减少15种申请书和4种附表>、登记审核文书减少5种，登记通知文书减少2种）。考虑到《材料规范》及登记申请文书直接服务于申请人，与企业、社会关系更为密切，此次修订重点对这两部分内容进行了修订，主要修订的内容是：
（一）删减了部分材料规范要求和申请文书。根据《公司法》修正案，新版《材料规范》取消了对实收资本及股东认缴出资额、出资方式、出资时间等方面提交材料要求；新版企业登记文书取消了《股东（发起人）出资信息》附表、《投资人股权认缴出资承诺书》附表等文书及有关文书中的相关填写项目。公司设立登记、公司注册资本变更登记的，新版《材料规范》取消了提交验资报告（募集设立的股份有限公司设立除外）的要求。对于《公司法》修正案及《方案》规定取消的其他登记事项和放宽的登记准入条件，新版登记规范也做了相应的修改。
（二）归并了部分材料规范与申请文书种类。新版《材料规范》将公司及其分公司、非公司企业法人及其分支机构、营业单位等市场主体变更登记由按登记事项分项列举提交材料，合并为“变更登记材料提交规范”一项，相同的要求予以合并，不同的要求分列，减少了材料规范种类，也方便企业办理变更登记手续。新版《文书规范》将原有的登记申请文书按照企业类型和登记事项双重标准分类改为以企业类型为主要标准，将同一类型企业设立（开业）、变更及注销不同阶段的登记（备案）申请文书纵向整合为一种或两种，最大限度减少文书种类，方便申请人；重新整合信息填写、申请人声明和填写说明，填写说明对填写内容进行了较为详尽的说明指导，便于一次性向申请人告知，方便申请人填写，提高办事效率。
（三）补充了部分新增业务规范和文书填写内容。新版《材料规范》参照《关于做好公司合并分立登记支持企业兼并重组的意见》，修改了公司因合并分立办理设立、变更、注销登记提交材料的规范，增加了因合并分立办理分支机构隶属关系变更和对外投资公司股东变更的提交材料规范。考虑到方便申请人与登记业务全程电子化的需要，新版企业登记申请文书在《企业名称预先核准申请书》增加了“已核准名称项目调整（投资人除外）”栏目，方便申请人在数据录入错误、个别申请项目变化的情况下申请调整。
（四）调整了部分材料规范及登记规范要求。对原《材料规范》的部分规范及提交材料要求、登记申请文书填写要求及表述等进行必要调整。考虑到企业迁移、内资转外资只需要迁入地、外资管理部门核准即可，新版《材料规范》取消了企业迁出、内资转外资申请材料规范。考虑到企业申请增加营业执照副本及补领、换发营业执照等不属于登记申请，新版《材料规范》删去了证照管理事务提交材料规范，办理上述事项按有关规定执行。根据“先照后证”要求，新版《文书规范》取消了相关文书中经营范围区分许可项目和一般项目的作法。新版登记规范对其他需要调整的提交材料要求和登记申请文书填写要求按照合法、便利和规范的原则，进行了必要调整。
三、有关要求
对登记规范进行修订，是落实注册资本登记制度改革任务的客观需要，是推进工商注册制度便利化的必然要求。各级工商行政管理机关要高度重视新版登记规范的组织实施，切实抓好相关工作。
（一）强化培训，提高登记队伍政策执行能力。要把新版登记规范纳入到推进工商登记制度改革统一部署中去，通过集训、轮训等多种方式，让企业登记工作人员尽快掌握修订原则和具体内容，熟悉新版登记规范，全面提高按照改革要求开展企业登记管理工作的能力和水平。
（二）广泛宣传，使企业、社会尽快了解新版登记规范。要通过现场讲解、专题讲座等多种形式，切实加强新版登记规范的宣传，使企业和社会公众广泛了解新版登记规范的内容，熟悉按照新版登记规范办事的程序，切实享受到工商登记制度改革带来的便利。
（三）加强保障，确保新版登记规范有效发挥作用。各地要加强登记服务保障，按照新版登记规范对登记业务系统进行升级、改造，进一步优化业务流程，完善相关服务措施，确保新版登记规范与具体登记业务工作有效衔接，为当事人提供高效便捷登记服务。
新版登记规范实施中的问题，请及时报告总局企业注册局。
附件：1.内资企业登记提交材料规范
2.内资企业登记文书规范
工商总局
2014年2月 17 日
内资企业登记提交材料规范
目录
说 明
一、名称预先核准提交材料规范 【1】 企业名称预先核准提交材料规范 【2】 预先核准企业名称延期申请提交材料规范
二、公司登记提交材料规范(一)设立登记提交材料规范
【3】 有限责任公司设立登记提交材料规范
【4】 股份有限公司设立登记提交材料规范
【5】 分公司设立登记提交材料规范
（二）变更登记提交材料规范
【6】 公司变更登记提交材料规范
【7】 分公司变更登记提交材料规范
（三）注销登记提交材料规范
【8】 公司注销登记提交材料规范
【9】 分公司注销登记提交材料规范
（四）撤销变更登记提交材料规范
【10】 撤销变更登记提交材料规范(五)公司合并、分立提交材料规范
【11】 因公司合并申请设立、变更或注销登记提交材料规范
【12】 因合并解散公司申请分公司变更登记提交材料规范
【13】 因合并解散公司持有股权所在公司的变更登记提交材料规范
【14】 因公司分立申请设立、变更或注销登记提交材料规范
【15】 因分立公司申请分公司变更登记提交材料规范 【16】 因分立公司持有股权所在公司的变更登记提交材料规范
三、非公司企业登记提交材料规范(一)非公司企业开业登记提交材料规范
【17】 非公司企业法人开业登记提交材料规范
【18】 营业单位开业登记提交材料规范
【19】 企业非法人分支机构开业登记提交材料规范
（二）非公司企业变更登记提交材料规范
【20】 非公司企业法人变更登记提交材料规范 【21】 增设/撤销分支机构变更登记提交材料规范
【22】 营业单位、企业非法人分支机构变更登记提交材料规范
（三）非公司企业注销登记提交材料规范
【23】 非公司企业法人注销登记提交材料规范
【24】 营业单位、企业非法人分支机构注销登记提交材料规范
四、非公司企业法人按《公司法》改制登记提交材料规范
【25】 非公司企业法人按《公司法》改制登记提交材料规范
五、企业备案提交材料规范
【26】 公司备案提交材料规范
【27】 非公司企业法人备案提交材料规范
六、其它登记事务相关材料规范
【28】 企业名称变更审批报送提交材料规范
【29】 企业申请迁入调档提交材料规范
【30】 外商投资企业变更为内资企业提交材料规范
一、名称预先核准提交材料规范
【1】 企业名称预先核准提交材料规范
1、《企业名称预先核准申请书》（含指定代表或者共同委托代理人授权委托书及身份证件复印件）。
【2】 预先核准企业名称延期申请提交材料规范
1、《企业名称预先核准申请书》（含指定代表或者共同委托代理人授权委托书及身份证件复印件）。
2、《企业名称预先核准通知书》。
注：
1.投资人有正当理由，可以申请延长《企业名称预先核准通知书》有效期一次（六个月），经延期的《企业名称预先核准通知书》不得再次申请延期。
2.《企业名称预先核准通知书》的延期应当在有效期期满前一个月内申请办理，申请延期时应缴回《企业名称预先核准通知书》。投资人与《企业名称预先核准通知书》记载投资人不同的，应当另行申请企业名称预先核准。
二、公司登记提交材料规范
(一)设立登记提交材料规范
【3】 有限责任公司设立登记提交材料规范
1、《公司登记（备案）申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、全体股东签署的公司章程。
4、股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件。 股东为企业的，提交营业执照复印件。◆ 股东为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件。◆ 股东为社团法人的，提交社团法人登记证复印件。
◆ 股东为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件。
◆ 股东为自然人的，提交身份证件复印件。
◆ 其他股东提交有关法律法规规定的资格证明。
5、董事、监事和经理的任职文件（股东会决议由股东签署，董事会决议由公司董事签字）及身份证件复印件。
6、法定代表人任职文件（股东会决议由股东签署，董事会决议由公司董事签字）及身份证件复印件。
7、住所使用证明。
8、《企业名称预先核准通知书》。
9、法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
10、公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件。注：
1、依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的有限责任公司适用本规范。一人有限责任公司和国有独资公司参照本规范提供有关材料。
【4】 股份有限公司设立登记提交材料规范
1、《公司登记（备案）申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、由会议主持人和出席会议的董事签署的股东大会会议纪录（募集设立的提交创立大会的会议记录）。
4、全体发起人签署或者出席股东大会或创立大会的董事签字的公司章程。
5、发起人的主体资格证明或者自然人身份证件复印件。◆ 发起人为企业的，提交营业执照复印件。
◆ 发起人为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件。
◆ 发起人股东为社团法人的，提交社团法人登记证复印件。
◆ 发起人为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件。◆ 发起人为自然人的，提交身份证件复印件。
◆ 其他发起人提交有关法律法规规定的资格证明。
6、募集设立的股份有限公司提交依法设立的验资机构出具的验资证明。涉及发起人首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件。
7、董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件。
◆ 依据《公司法》和公司章程的规定，提交由会议主持人和出席会议的董 事签署的股东大会会议记录（募集设立的提交创立大会的会议记录）、董事会决议或其他相关材料。其中股东大会会议记录（创立大会会议记录）可以与第3项合并提交；董事会决议由公司董事签字。
8、法定代表人任职文件（公司董事签字的董事会决议）及身份证件复印件。
9、住所使用证明。
10、《企业名称预先核准通知书》。
11、募集设立的股份有限公司公开发行股票的应提交国务院证券监督管理机构的核准文件。
12、公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件。
13、法律、行政法规和国务院决定规定设立股份有限公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
注：
1、依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的股份有限公司申请设立登记适用本规范。
【5】 分公司设立登记提交材料规范
1、《分公司登记申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、公司章程复印件（加盖公司公章）。
4、公司营业执照复印件。
5、分公司营业场所使用证明。
6、分公司负责人的任职文件及身份证件复印件。
7、分公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件；分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。
8、法律、行政法规和国务院决定规定设立分公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。注：
1、依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的分公司申请设立登记适用本规范。
2、分公司经公司登记机关准予设立登记后，公司应当在30日内持5分公司营业执照复印件向公司登记机关申请办理该分公司的备案手续。
（二）变更登记提交材料规范
【6】 公司变更登记提交材料规范
1、《公司登记（备案）申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、法律、行政法规和国务院决定规定公司变更事项必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
4、关于修改公司章程的决议、决定（变更登记事项涉及公司章程修改的，提交该文件；其中股东变更登记无须提交该文件，公司章程另有规定的，从其规定）。
◆ 有限责任公司提交由代表三分之二以上表决权的股东签署的股东会决议。
◆ 股份有限公司提交由会议主持人及出席会议的董事签署的股东大会会议记录。
◆ 一人有限责任公司提交股东签署的书面决定。
◆ 国有独资公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的批准文件。
5、修改后的公司章程或者公司章程修正案（公司法定代表人签署）。
6、变更事项相关证明文件。
◆ 变更名称的，应当向其登记机关提出申请。申请名称超出登记机关管辖权限的，由登记机关向有该名称核准权的上级登记机关申报。
◆ 变更住所的，提交变更后住所的使用证明。
◆ 变更法定代表人的，根据公司章程的规定提交原任法定代表人的免职证明和新任法定代表人的任职证明及身份证件复印件；公司法定代表人更改姓名的，只需提交公安部门出具的证明。
◆ 减少注册资本的，提交在报纸上刊登公司减少注册资本公告的有关证明和公司债务清偿或者债务担保情况的说明。应当自公告之日起45日后申请变更登记。
◆ 变更经营范围的，公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件。审批机关单独批准分公司经营许可经营项目的，公司可以凭分公司的许可经营项目的批准文件、证件申请增加相应经营范围，但应当在申请增加的经营范围后标注“（限分支机构经营）”字样。
◆ 变更股东的，股东向其他股东转让全部股权的，提交股东双方签署的股权转让协议或者股权交割证明。
股东向股东以外的人转让股权的，提交其他股东过半数同意的文件；其他股东接到通知三十日未答复的，提交拟转让股东就转让事宜发给其他股东的书面通知；股东双方签署的股权转让协议或者股权交割证明；新股东的主体资格证明或自然人身份证件复印件。
公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。
人民法院依法裁定划转股权的，应当提交人民法院的裁定书，无须提交股东双方签署的股权转让协议或者股权交割证明和其他股东过半数同意的文件；国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构划转国有资产相关股权的，提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构关于划转股权的文件，无须提交股东双方签署的股权转让协议或者股权交割证明。◆ 变更股东或发起人名称或姓名的，提交股东或发起人名称或姓名变更证明；股东或发起人更名后新的主体资格证明或者自然人身份证件复印件。
◆ 以上各项涉及其他登记事项变更的，应当同时申请变更登记，按相应的提交材料规范提交相应的材料。
7、公司营业执照副本。
注：
1、依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的公司申请变更登记适用本规范。
【7】 分公司变更登记提交材料规范
1、《分公司登记申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、法律、行政法规规定分公司变更登记事项必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
4、变更事项相关证明文件。
◆ 因公司名称变更而申请变更分公司名称的，提交公司登记机关出具公司《准予变更登记通知书》复印件、变更后公司《企业法人营业执照》复印件。
◆ 分公司变更经营范围的，提交公司营业执照复印件。分公司变更后经营范围涉及法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件。
◆ 分公司变更营业场所的，提交变更后营业场所的使用证明。
◆ 分公司变更负责人的，提交原任分公司负责人的免职文件、新任负责人的任职文件及其身份证件复印件。
5、分公司营业执照副本。
注：
1、依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的分公司申请变更登记适用本规范。
（三）注销登记提交材料规范
【8】 公司注销登记提交材料规范
1、《公司注销登记申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或者委托代理人的身份证件复印件。
3、人民法院的破产裁定、解散裁判文书，公司依照《公司法》作出解散的决议或者决定，行政机关责令关闭或者公司被撤销的文件。
4、股东会、股东大会、一人有限责任公司的股东或者人民法院、公司批准机关备案、确认清算报告的确认文件。
◆ 有限责任公司提交股东会确认决议，股份有限公司提交股东大会确认决议。有限责任公司由代表三分之二以上表决权的股东签署；股份有限公司由股东大会会议主持人及出席会议的董事签字确认。
◆ 国有独资公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的确认文件。
◆ 一人有限责任公司提交股东签署的确认文件。
◆ 股东会、股东大会、一人有限责任公司的股东或者人民法院、公司批准机关在清算报告上已签署备案、确认意见的，可不再提交此项材料。
◆ 公司破产程序终结后办理注销登记的，不提交此项材料。
5、经确认的清算报告。公司破产程序终结后办理注销登记的，不提交此项材料，提交人民法院关于破产程序终结的裁定书。
6、清算组成员《备案通知书》。公司破产程序终结后办理注销登记的，不提交此项材料。
7、法律、行政法规规定应当提交的其他文件。
◆ 国有独资公司申请注销登记，还应当提交国有资产监督管理机构的决定。其中，国务院确定的重要的国有独资公司，还应当提交本级人民政府的批准文件。
◆ 设有分公司的公司申请注销登记，还应当提交分公司的注销登记证明。
8、公司营业执照正、副本。
注：
1、依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的公司申请注销登记适用本规范。
2、因合并、分立而办理公司注销登记的，无需提交第4、5、6项材料，提交合并协议或分立决议、决定。
【9】 分公司注销登记提交材料规范
1、《分公司登记申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、分公司被依法责令关闭的，提交责令关闭的文件；被公司登记机关依法吊销营业执照的，提交公司登记机关吊销营业执照的决定。
4、分公司营业执照正、副本。注：
1、依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的分公司申请注销登记适用本规范。
（四）撤销变更登记提交材料规范
【10】撤销变更登记提交材料规范
1、公司签署的撤销变更登记申请书。申请书应当载明公司名称、申请撤销的变更登记事项及登记时间、准予变更登记通知书文号和人民法院裁判文书文号。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、人民法院的裁判文书。
4、公司营业执照副本。
注：
1、依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的公司依据《公司法》第二十二条的有关规定申请撤销变更登记适用本规范。
2、公司签署的撤销变更登记申请书可自拟。
(五)公司合并、分立提交材料规范
【11】 因公司合并申请设立、变更或注销登记提交材料规范
因合并申请设立、变更或注销登记的公司,除按照本规范提交设立、变更或注销登记材料外，还应当提交以下材料：
1、合并各方签署的合并协议。合并协议应当包括：合并协议各方的名称，合并形式，合并后公司的名称，合并后公司的注册资本，合并协议各方债权、债务的承继方案，解散公司分公司、持有其他公司股权的处置情况，签约日期、地点以及合并协议各方认为需要规定的其他事项。
2、依法刊登公告的报纸样张。合并公告应当包括：合并各方的名称，合并形式，合并前后各公司的注册资本。
3、合并各方公司关于通过合并协议的决议或决定。
◆ 有限责任公司提交由代表三分之二以上表决权的股东签署的股东会决议。
◆ 股份有限公司提交由会议主持人及出席会议的董事签署的股东大会会议决议。
◆一人有限责任公司提交股东签署的书面决定。
◆国有独资公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的批准文件。
4、合并各方的营业执照复印件。
5、债务清偿或者债务担保情况的说明。
6、法律、行政法规和国务院决定规定必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
7、因合并办理公司设立、变更登记的，提交载明合并情况的解散公司的注销证明。
注：
1、因合并而解散的公司不进行清算的，注销登记可以不提交清算报告，但是合并协议中载明解散公司需先行办理清算的除外。
2、因合并新设公司的经营范围或存续公司新增的经营范围中，涉及法律法规规定应当在登记前报经有关部门审批的，应当在登记前报有关部门审批，凭有关部门的许可文件、证件办理登记。
3、因合并申请设立登记、变更登记、注销登记，应当自合并公告之日起45日后。
【12】 因合并解散公司申请分公司变更登记提交材料规范
因合并解散公司注销后分公司归属于新设或存续公司的，公司申请该分公司变更登记时，应当提交以下材料：
1、《分公司登记申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、合并协议复印件。
4、新设或存续公司的章程复印件（加盖公司公章）。
5、载明合并情况的解散公司的注销证明、新设或存续公司的设立或变更证明。
6、因合并新设或存续公司的营业执照复印件。
7、法律、行政法规和国务院决定规定必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
8、分公司营业执照副本。
【13】 因合并解散公司持有股权所在公司的变更登记提交材料规范
根据合并协议，解散公司注销后其持有的其他有限责任公司股权归属于新设或存续公司的，被投资公司申请变更登记时，应当提交以下材料：
1、《公司登记（备案）申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、合并协议复印件。
4、载明合并情况的解散公司注销证明、新设或存续公司的设立或变更证明。
5、因合并存续或新设公司的营业执照复印件。
6、修改后的公司章程或者公司章程修正案。
7、法律、行政法规和国务院决定规定必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
8、公司营业执照副本。
【14】 因公司分立申请设立、变更或注销登记提交材料规范
因分立申请设立、变更或注销登记的公司,除按照本规范提交设立、变更或注销登记材料，还应当提交以下材料：
1、公司分立的决议或决定。分立决议或决定应当包括：分立形式，分立前后公司的名称，分立后公司的注册资本，分立后原公司债权、债务的承继方案，公司分公司、持有其他公司股权的处置情况。
◆ 有限责任公司提交由代表三分之二以上表决权的股东签署的股东会决议。
◆ 股份有限公司提交由会议主持人及出席会议的董事签署的股东大会会议记录。
◆ 一人有限责任公司提交股东签署的书面决定。
◆ 国有独资公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的批准文件。
2、依法刊登公告的报纸样张。分立公告应当包括：分立各方的名称，分立形式，分立前后各公司的注册资本。
3、分立各方的营业执照复印件。
4、债务清偿或者债务担保情况的说明。
5、法律、行政法规和国务院决定规定必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
6、因分立申请公司设立登记的，提交载明分立情况的存续公司的变更证明或解散公司的注销证明。
注：
1、因分立而解散的公司不进行清算的，注销登记可以不提交清算报告，但是分立决议或决定中载明解散公司需先行办理清算的除外。
2、因分立新设公司的经营范围中，涉及法律法规规定应当在登记前报经有关部门审批的，应当在登记前报有关部门审批，凭有关部门的许可文件、证件办理登记。
3、因分立申请设立登记、变更登记、注销登记，应当自分立公告之日起 45日后。
【15】 因分立公司申请分公司变更登记提交材料规范
根据分立决议或决定，分立前公司分公司归属于新设公司的，公司申请该分公司变更登记时，应当提交以下材料：
1、《分公司登记申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、分立决议或决定复印件。
4、因分立新设公司的章程复印件（加盖公司公章）。
5、载明分立情况的存续或解散公司的变更或注销证明、新设公司的设立证明。
6、因分立新设公司的营业执照复印件。
7、法律、行政法规和国务院决定规定必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件。
8、分公司营业执照副本。
【16】 因分立公司持有股权所在公司的变更登记提交材料规范
根据分立决议或决定，分立前公司持有的其他有限责任公司股权归属于新设公司的，被投资公司申请变更登记时，应当提交以下材料：
1、《公司登记（备案）申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、分立决议或决定复印件。
4、载明分立情况的存续或解散公司变更或注销证明、新设公司的设立证明。
5、因分立新设公司的营业执照复印件。
6、修改后的公司章程或者公司章程修正案。
7、法律、行政法规和国务院决定规定必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
8、公司营业执照副本。
三、非公司企业登记提交材料规范
(一)非公司企业开业登记提交材料规范
【17】 非公司企业法人开业登记提交材料规范
1、《非公司企业法人登记(备案）申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、法律、行政法规规定设立企业必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
4、企业法人组织章程（主管部门（出资人）加盖公章）。
5、主管部门（出资人）的主体资格证明。
◆ 主管部门（出资人）为企业的，提交营业执照复印件。
◆ 主管部门（出资人）为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件。
◆ 主管部门（出资人）为社团法人的，提交社团法人登记证复印件。
◆ 主管部门（出资人）为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件。
◆ 其他主管部门（出资人）提交有关法律法规规定的资格证明。
6、主管部门（出资人）的出资证明。
◆ 主管部门（出资人）为国有企业或者事业法人的，提交国有资产管理部门出具的国有资产产权登记证明。
◆ 主管部门（出资人）为集体所有制企业或者社团组织、民办非企业单位的，提交依法设立的验资机构出具的验资证明。
◆ 主管部门（出资人）为工会的，由上一级工会出具证明。
7、企业法定代表人的任职文件和身份证件复印件。
8、住所使用证明。
9、企业申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
10、办理了名称预先核准的企业法人提交《企业名称预先核准通知书》。
11、申请开业的企业法人，其主管部门（出资人）为依照《企业法人登记管理条例》设立的企业法人的，应当提交出资人经其登记机关核准变更登记取得的分支机构核转函。
注：
1、依照《企业法人登记管理条例》设立的企业法人申请开业登记适用本规范。
【18】 营业单位开业登记提交材料规范
1、《营业单位登记申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、负责人的任职文件及身份证件复印件。
4、主管部门（出资人）主体资格证明。
◆ 主管部门（出资人）为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件。
◆ 主管部门（出资人）为社团法人的，提交社团法人登记证复印件。
◆ 主管部门（出资人）为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件。
◆其他主管部门（出资人）提交有关法律法规规定的资格证明。
5、营业单位经营范围涉及法律、行政法规和国务院决定规定登记前必须报经审批项目的，提交有关部门批准文件。
6、营业单位地址的使用证明。
7、法律、行政法规和国务院决定规定设立营业单位必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件。
注：
1、依照《企业法人登记管理条例施行细则》设立的不具备企业法人条件的联营企业、其他从事经营活动的单位，申请开业登记领取《营业执照》适用本规范。
【19】 企业非法人分支机构开业登记提交材料规范
1、《营业单位登记申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、企业非法人分支机构负责人的任职文件及身份证件复印件。
4、企业法人营业执照复印件。
5、企业非法人分支机构申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
6、企业非法人分支机构地址的使用证明。
7、法律、行政法规和国务院决定规定设立企业非法人分支机构必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
8、企业法人登记机关出具的分支机构核转函。
注：
1、企业非法人分支机构是指由依照《企业法人登记管理条例》登记的企业法人申请设立的、不能独立承担民事责任的分支机构，其申请开业登记适用本规范。
（二）非公司企业变更登记提交材料规范
【20】 非公司企业法人变更登记提交材料规范
1、《非公司企业法人登记(备案)申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、法律、行政法规和国务院决定规定变更事项必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
4、变更事项相关证明文件。
◆ 变更名称的，应当向其登记机关提出申请。申请名称超出登记机关核准权限的，由登记机关向有该名称核准权的上级登记机关申报。
◆ 变更住所（经营场所）的，提交变更后住所（经营场所）的使用证明。
◆ 变更法定代表人的，提交原任法定代表人的免职证明、新任法定代表人 的任职证明及其身份证件复印件。◆ 变更经济性质的，提交变更批准文件或相关证明文件，企业法人因资产权属转移而导致经济性质变化的，应当同时申请主管部门（出资人）变动备案，按相关提交材料规范提交材料。
◆ 变更经营范围的，企业申请的经营范围中含有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，应当提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
◆ 变更注册资金的，主管部门（出资人）为国有企业或者事业法人的，提交国有资产管理部门出具的国有资产产权登记证明；主管部门（出资人）为集体所有制企业或者社团组织、民办非企业单位的，提交依法设立的验资机构出具的验资证明；主管部门（出资人）为工会的，由上一级工会出具证明。
◆ 变更经营期限的，提交主管部门（出资人）出具的变更企业法人营业期限的文件；修改后的企业章程或者企业章程修正案（主管部门（出资人）加盖公章）。
◆ 以上各项涉及其他登记事项变更的，应当同时申请变更登记，按相应的提交材料规范提交相应的材料。
5、企业法人营业执照副本。
注：
1、依照《企业法人登记管理条例》设立的企业法人申请变更登记适用本规范。
【21】 增设/撤销分支机构变更登记提交材料规范
1、《非公司企业法人登记（备案）申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、增设/撤销法人分支机构的提交企业法人的主管部门（出资人）的批准文件。
4、撤销分支机构的，提交被撤销分支机构的营业执照复印件。
5、企业法人营业执照副本。
注：
1、依照《企业法人登记管理条例》设立的企业法人申请增设/撤销分支机构变更登记适用本规范。
2、企业法人申请跨原登记主管机关管辖地增设或者撤销分支机构，经企业法人的登记机关准予变更登记后，凭企业法人登记机关出具的分支机构核转函至分支机构所在地企业登记机关办理分支机构开业登记或者注销登记。
【22】 营业单位、企业非法人分支机构变更登记提交材料规范
1、《营业单位登记申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、法律、行政法规规定必须报经有关部门批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
4、变更事项相关证明。
◆ 企业法人变更名称后，其非法人分支机构相应变更名称的，提交企业法人的登记机关出具企业名称《准予变更登记通知书》复印件、变更后企业法人营业执照复印件。
◆ 变更负责人的，提交原任负责人的免职文件、新任负责人的任职文件及其身份证件复印件。
◆ 变更地址的，提交变更后地址的使用证明。
◆ 变更经营范围涉及法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
◆ 变更资金数额的，提交主管部门（出资人）或企业法人出具的资金数额证明。
5、营业执照副本。
注：
1、依照《企业法人登记管理条例施行细则》，经企业登记机关登记取得《营业执照》的，不具备企业法人条件的联营企业、其他从事经营活动单位及登记的企业非法人分支机构的变更登记适用本规范。
（三）非公司企业注销登记提交材料规范
【23】 非公司企业法人注销登记提交材料规范
1、《非公司企业法人注销登记申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、企业法人的主管部门（出资人）批准企业法人注销的文件，或者政府依法责令企业法人关闭的文件，或者人民法院对企业法人破产的裁定。
4、法律、行政法规规定企业法人办理注销登记必须报经批准的，提交批准文件。
5、企业法人的主管部门（出资人）或者清算组织出具的负责清理债权债务的文件或者清理债务完结的证明。
6、企业法人营业执照正、副本。
7、企业法人公章。
注：
1、依照《企业法人登记管理条例》及《企业法人登记管理条例施行细则》设立的企业法人申请注销登记适用本规范。
【24】 营业单位、企业非法人分支机构注销登记提交材料规范
1、《营业单位登记申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、被依法责令关闭的，提交责令关闭的文件。
4、企业法人的登记机关出具的撤销分支机构核转函。
5、营业执照正、副本。
6、公章。
注：
1、依照《企业法人登记管理条例》设立的营业单位、企业非法人分支机构申请注销登记适用本规范。
四、非公司企业法人按《公司法》改制登记提交材料规范
【25】 非公司企业法人按《公司法》改制登记提交材料规范
1、《非公司企业法人改制登记申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、企业法人的主管部门（出资人）出具的批准改制的文件。
4、城镇集体所有制企业法人申请按《公司法》改制的，应当提交集体企业的职工（代表）大会的批准决议。乡村集体所有制企业法人申请按《公司法》改制的，应当提交乡或者村的农民大会（农民代表会议）或者代表全体农民的集体经济组织的批准决议或批准文件。
5、企业原任法定代表人的免职文件（改制后公司变更法定代表人的提交，可与第3项合并提交）。
6、法律、行政法规和国务院决定规定企业按《公司法》改制或变更登记必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
7、企业债权银行出具的金融债权保全证明文件和人民银行总行或其派出机构出具的确认文件（中小企业改制提交）。
8、改制后的公司章程。
◆ 改制后为有限责任公司的，由全体股东签署。
◆ 改制后为国有独资公司的，由国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构加盖公章。
◆ 改制后为一人有限责任公司的，由股东签署。
◆ 改制后为股份有限公司的，由发起人签署或者出席会议的董事签字确认。
9、改制后公司股东或发起人的主体资格证明或者自然人身份证件复印件。
◆ 股东或者发起人为企业的，提交营业执照复印件。
◆ 股东或者发起人为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件。
◆ 股东或者发起人为社团法人的，提交社团法人登记证复印件。
◆ 股东或者发起人为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件。◆ 股东或者发起人为自然人的，提交身份证件复印件。
◆ 其他股东或者发起人提交有关法律法规规定的资格证明。
10、改制为有限责任公司的提交股东会决议；改制为股份有限公司的提交股东大会会议记录或者创立大会会议记录。
11、根据改制后公司章程的规定，提交公司董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件。
◆ 有限责任公司提交股东会决议、董事会决议或者其他任免文件，股东会决议由全体股东签署，董事会决议由公司董事签字。
◆ 股份有限公司提交股东大会会议记录或者董事会决议。股东大会会议记录由会议主持人和出席会议的董事签署；董事会决议由公司董事签字。股东大会会议记录可以和第9项材料合并提交。
◆ 国有独资公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的批准文件。
◆ 一人有限责任公司提交股东签署的决定文件。
12、根据改制后公司章程的规定，提交法定代表人的任职证明及身份证件复印件。
◆ 有限责任公司提交股东会决议、董事会决议或者其他任免文件。股东会决议由全体股东签署，董事会决议由公司董事签字。
◆ 股份有限公司提交董事会决议，董事会决议由公司董事签字。
◆ 国有独资有限责任公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的批准文件或者由公司董事签字的董事会决议。
◆ 一人有限责任公司提交股东签署的决定文件、由公司董事签字的董事会决议或者其他文件。
13、改制同时涉及其他登记事项变更的，应当同时申请变更登记，按相应的提交材料规范提交相应的材料。
14、企业法人营业执照副本。
注：
1、依照《企业法人登记管理条例》设立的企业法人申请依照《公司法》、《公司登记管理条例》改制为公司适用本规范。
五、企业备案提交材料规范
【26】 公司备案提交材料规范
1、《公司登记（备案）申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、法律、行政法规和国务院决定规定备案事项必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
4、备案事项证明文件。
◆ 章程备案。提交修改后的公司章程或者公司章程修正案（公司法定代表人签署）；关于修改公司章程的决议、决定（其中股东变更登记无须提交该文件，公司章程另有规定的，从其规定。有限责任公司提交由代表三分之二以上表决权的股东签署的股东会决议；股份有限公司提交由会议主持人及出席会议的董事签署的股东大会会议记录；一人有限责任公司提交股东签署的书面决定；国有独资公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的批准文件）。法律、行政法规和国务院决定规定修改公司章程必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件。
◆ 董事、监事、经理备案。提交有关董事、经理、监事发生变动的文件。有限责任公司提交股东会决议（由符合章程规定表决通过比例的股东签署）、董事会决议（由公司董事签字）或其他批准文件。股份有限公司提交股东大会会议记录（由股东大会会议主持人及出席会议的董事签字确认）、董事会决议（由公司董事签字）。一人有限责任公司提交股东签署的书面决定、董事会决议（由公司董事签字）。国有独资公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的书面决定（加盖公章）、董事会决议（由公司董事签字）。提交新任董事、监事、经理身份证件复印件。
◆ 增设分公司备案。提交分公司营业执照复印件。
◆ 公司清算组备案。有限责任公司提交股东会关于成立清算组的决议（由代表三分之二以上表决权的股东签署）。股份有限公司提交关于成立清算组的股东大会记录（由股东大会会议主持人及出席会议的董事签字确认）。一人有限责任公司提交股东签署的关于成立清算组的书面文件。国有独资公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构关于成立清算组的书面文件（加盖公章）。人民法院组织清算的无须提交股东会决议，提交人民法院成立清算组的决定。人民法院裁定解散的，还应提交法院的裁定文件。依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销的还应提交行政机关的相关决定。
5、公司营业执照复印件。注：
1、依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的公司修改章程等有关事项申请备案的适用本规范。其中，公司依照《公司法》第一百八十条规定解散、按照《公司登记管理条例》第四十二条规定申请清算组成员备案适用本规范。公司经人民法院裁定进入破产程序的，不适用本规范。
2、公司备案与公司有关变更登记同时申请时，可一并提交有关材料。
【27】非公司企业法人备案提交材料规范
1、《非公司企业法人登记（备案）申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、法律、行政法规和国务院决定规定备案事项必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件。
4、备案事项证明文件。
◆ 章程备案。提交修改后的企业法人章程或者企业法人章程修正案（主管部门〔出资人〕加盖公章）。
◆ 非公司企业法人主管部门（出资人）变动备案。提交（1）企业原主管部门（出资人）的上级机关同意其转让的批准文件、变动后主管部门（出资人）的上级机关同意其受让的批准文件。（2）企业原主管部门（出资人）与变动后主管部门（出资人）签署的转让协议（国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构决定划转的可不提交）。（3）变动后主管部门（出资人）的主体资格证明：主管部门（出资人）为企业的，提交营业执照复印件；主管部门（出资人）为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；主管部门（出资人）为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；主管部门（出资人）为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件；其他主管部门（出资人）提交有关法律法规规定的资格证明。（4）变动后的主管部门（出资人）为国有企业或者事业单位的，提交国有资产产权登记证明。
5、企业营业执照复印件。
注：
1、依照《企业法人登记管理条例》登记的企业法人修改企业章程等事项申请备案的适用本规范。
2、非公司企业法人备案与非公司企业法人有关变更登记同时申请时，可一并提交有关材料。
六、其它登记事务相关材料规范
【28】 企业名称变更审批报送提交材料规范
1、《企业名称变更核准意见书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或者共同委托代理人的身份证件复印件。
注：
1、企业向其登记管理机关申请企业名称变更登记，申请名称超出其企业登记管理机关的登记权限的，由企业的登记管理机关报送具有名称审批权限的登记机关审批时，适用本规范。
2、企业的登记管理机关应当在受理企业名称变更申请（填写《企业名称预先核准申请书》）后，填写《企业名称变更核准意见书》，报送具有名称审批权限的登记机关审批。
【29】 企业申请迁入调档提交材料规范
l、法定代表人签署的企业申请迁入调档的申请书。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、迁入地登记机关要求提交的相关材料。
4、企业营业执照复印件。
注：
1、企业向拟迁入登记机关申请从原登记机关调取登记档案适用本规范。
2、法定代表人签署的企业申请迁入调档的申请书可自拟。
3、企业迁入调档同时涉及登记事项变更的，可以同时申请办理变更登记。
【30】 外商投资企业变更为内资企业提交材料规范
1、法定代表人签署的企业变更为内资企业的申请书。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、外商投资企业审批部门的批准文件。
4、企业营业执照副本。
5、按照内资企业登记的规定提交相应的文件。
注：
1、外商投资企业经批准变更为内资企业适用本规范。
2、法定代表人签署的企业变更为内资企业的申请书可自拟。
第五篇：推行档案电子化管理的几点建议
推行档案电子化管理的几点建议
当今世界已步入信息化的时代，档案文件工作也必然要进入数字化发展阶段，以数字化采集技术为手段，以档案业务管理系统为依托，向档案电子化管理发展将是必然趋势。要加强档案的电子化管理，首先要提高认识，增强做好电子档案管理的责任感和紧迫感，站在历史文献的高度看待电子档案管理的现实意义，借鉴正式文件管理的方式和方法，全面提高电子档案管理的质量和效果。
1、建立电子档案管理制度。建议由上至下建立起统一的电子档案管理制度，统一规范电子档案的制作、收集和归档的方法、程序、时效等内容，定期整理、分类归档、专人负责、妥善保管，避免因机构改革、个人工作岗位调整、所用计算机更迭、工作移交过程中的疏漏等原因引起的电子档案历史资料的遗散，确保历史档案资料的完整。
2、建立电子档案应用共享平台。要建立电子档案应用共享平台，在内部局域网服务器上开辟专区，以部门为单位分业务类别建立档案目录，目录下按发生时间存放相关电子档案资料。共享平台按级次设置查访权限，以供各部门自行查询所需资料，避免各岗位人员的相互打扰，消除影响资源共享的其他因素，促进整体工作效率的全面提高。
3、积极培养电子档案管理技术人员。一是要吸纳专业人才充实干部队伍，如计算机专业人才，对此类人才可以经过短期专业培训就基本能够达到电子档案管理工作的需要。二是加大教育投入，对与档案管理工作有关人员，进行比较系统的档案管理基础知识、计算机知识、数字通信技术培训，使他们掌握电子档案管理的基本知识技能，解决电子档案管理人才缺乏的现状。
4、及时做好硬件设备的更新维护。由于计算机不断地升级、更新、换代，对所有的电子档案来讲，它在形成时所依赖的技术，往往是已经过时的技术，这是科技进步所带来的必然结果。因此，电子档案也要不断地“迁移”、“复制”，以适应新的“生存环境”而不被“淘汰”。同时，还必须对其所依赖的技术及数据结构和相关定义参数等加以保存，或采用其它方法和技术力加以转换，防止新技术不能处理旧问题情况的发生。
吴萍
2012年3月20日
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